Jasa Konsultan Penyusunan Renstra KEK Tanjung Api Apisiphida.bappeda.sumselprov.go.id/wp-content/uploads/2016/06/... · dii rreekkttooraatt sppeennggeemmbbaannggaann iffaasiilliittaassii

DDIIRREEKKTTOORRAATT PPEENNGGEEMMBBAANNGGAANN FFAASSIILLIITTAASSII IINNDDUUSSTTRRII WWIILLAAYYAAHH II DDIIRREEKKTTOORRAATT JJEENNDDEERRAALL PPEENNGGEEMMBBAANNGGAANN PPEERRWWIILLAAYYAAHHAANN IINNDDUUSSTTRRII

KKEEMMEENNTTEERRIIAANN PPEERRIINNDDUUSSTTRRIIAANN

LLAAPPOORRAANN AAKKHHIIRR

JJaassaa KKoonnssuullttaann PPeennyyuussuunnaann RReennssttrraa KKEEKK

TTaannjjuunngg AAppii AAppii

PPTT.. AARRTTHHAAGGUUNNAA CCIITTRRAAPPRRAATTAAMMAA

22001122

TTAAHH

UUNN

PPTT.. AArrtthhaagguunnaa CCiittrraapprraattaammaa KKaattaa PPeennggaannttaarr ddaann DDaaffttaarr IIssii

i

KKAATTAA PPEENNGGAANNTTAARR

AAllhhaammdduulliillllaahh,, ppuujjii ssyyuukkuurr kkaammii ppaannjjaattkkaann kkeehhaaddiirraatt AAllllaahh SSWWTT kkaarreennaa rraahhmmaatt ddaann kkaarruunniiaaNNyyaa,, mmaakkaa kkaammii PPTT..

AArrtthhaagguunnaa CCiittrraapprraattaammaa ddaappaatt mmeennyyaammppaaiikkaann LLaappoorraann AAkkhhiirr ddaarrii kkeeggiiaattaann bbeerrjjuudduull JJaassaa KKoonnssuullttaann PPeennyyuussuunnaann

RReennssttrraa KKEEKK TTaannjjuunngg AAppii AAppii,, LLaappoorraann AAkkhhiirr iinnii mmeemmuuaatt bbaabb :: 11)) PPeennddaahhuulluuaann,, 22)) GGaammbbaarraann UUmmuumm PPootteennssii ddaann

PPeerrmmaassaallaahhaann PPeennggeemmbbaannggaann KKEEKK TTaannjjuunngg AAppii AAppii,, 33)) TTiinnjjaauuaann UUmmuumm KKaawwaassaann EEkkoonnoommii KKhhuussuuss TTaannjjuunngg AAppii

AAppii,, 44)) AAnnaalliissiiss IIssuu SSttrraatteeggiiss,, 55)) VViissii,, MMiissii,, TTuujjuuaann,, ddaann SSaassaarraann,, 66)) SSttrraatteeggii ddaann AArraahh KKeebbiijjaakkaann,, 77)) PPrrooggrraamm ddaann

RReennccaannaa AAkkssii,, sseerrttaa 88)) KKeessiimmppuullaann ddaann RReekkoommeennddaassii..

LLaappoorraann AAkkhhiirr iinnii tteerrssuussuunn ddeennggaann aaddaannyyaa dduukkuunnggaann ddaarrii bbeerrbbaaggaaii ppiihhaakk sseebbaaggaaii sseebbaaggaaii nnaarraassuummbbeerr ppeemmiikkiirraann..

DDeennggaann tteerrssuussuunnnnyyaa LLaappoorraann AAkkhhiirr JJaassaa KKoonnssuullttaann PPeennyyuussuunnaann RReennssttrraa KKEEKK TTaannjjuunngg AAppii AAppii iinnii,, kkaammii uuccaappkkaann

tteerriimmaa kkaassiihh aattaass ssaarraann ddaann mmaassuukkaannnnyyaa..

DDeemmiikkiiaann LLaappoorraann AAkkhhiirr iinnii kkaammii ssaammppaaiikkaann.. JJaakkaarrttaa,, OOkkttoobbeerr 22001122

PPTT.. AARRTTHHAAGGUUNNAA CCIITTRRAAPPRRAATTAAMMAA


ii

DDAAFFTTAARR IISSII

KATA PENGANTAR ………………………………………………… ............................ …. i

DAFTAR ISI ………………………………………………… ....................................... …. ii

DAFTAR TABEL ………………………………………………… ................................. …. vi

DAFTAR GAMBAR ………………………………………………… ............................. …. viii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. I-1

1.1 Latar Belakang ........................................................................... I-1

1.2 Maksud dan Tujuan ................................................................... I-2

1.3 Ruang Lingkup Kegiatan ............................................................. I-2

1.4 Hasil Keluaran ............................................................................ I-3

1.5 Sistematika Pembahasan ............................................................ I-3

BAB II KEBIJAKAN TERKAIT PENGEMBANGAN KEK TANJUNG API API ...... II-1

2.1 Kebijakan Pengaturan KEK dan Kawasan Industri ....................... II-1

2.1.1 Undang-Undang RI Nomor 39 Tahun 2009

tentang Kawasan Ekonomi Khusus .................................... II-1

2.1.2 Peraturan Pemerintah RI Nomor 2 Tahun 2011

tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus ........ II-3

2.1.3 Peraturan Pemerintah RI No. 24 Tahun 2009

tentang Kawasan Industri ................................................. II-20

2.2 Kebijakan Perencanaan Pembangunan Nasional dan Daerah ..... II-21

2.2.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

Tahun 2005-2025 .............................................................. II-21

2.2.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

Tahun 2005-2025 ............................................................... II-23

2.2.3 Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan Menengah


iii

Daerah Provinsi Sumatera Utara ....................................... II-25

2.2.4 Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan Menengah

Daerah Kabupaten Banyuasin ........................................... II-28

2.3 Kebijakan Tata Ruang Nasional dan Daerah ............................... II-40

2.3.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)

Tahun 2008-2028 ............................................................... II-40

2.3.2 Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera Berdasarkan

Perpres No. 13 Tahun 2012 ............................................... II-44

2.3.3 Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2011-2031 .................... II-56


Kabupaten Banyuasin Tahun 2011-2031 ........................... II-85

2.3.5 Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin No. 15 Tahun 2009 tentang

Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Pendukung

Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin ............................... II-88

BAB III GAMBARAN UMUM POTENSI DAN PERMASALAHAN

PENGEMBANGAN KEK TANJUNG API API ..................................... III-1

3.1 Gambaran Makro KEK Tanjung Api Api ...................................... III-1

3.1.1 Letak Geografis dalam Konstelasi Regional KEK

Tanjung Api Api ................................................................. III-1

3.1.2 Potensi Sumber Daya dalam Konstrelasi Regional ............. III-2

3.1.3 Potensi Sumber Daya Manusia dalam Konstelasi

Regional ............................................................................ III-13

3.2 Gambaran Mikro KEK Tanjung Api Api ....................................... III-34

3.2.1 Sumberdaya Alam KEK ...................................................... III-35

3.2.2 Fisik Lingkungan KEK ......................................................... III-38

3.2.3 Pola Penggunaan dan Pengusahaan Lahan ........................ III-42


iv

3.2.4 Investasi ............................................................................ III-43

3.2.5 Infrastruktur KEK ............................................................... III-43

3.2.6 Sumberdaya Manusia ........................................................ III-46

BAB IV ANALISIS PENGEMBANGAN KAWASAN EKONOMI KHUSUS

TANJUNG API API ........................................................................ IV-1

4.1 Analisis Pengembangan Usaha/Industri ..................................... IV-1

4.2 Analisa Pengembangan Lahan ................................................... IV-7

4.3 Analisis Pengembangan Sumberdaya Manusia .......................... IV-20

4.4 Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana ................................. IV-22

4.4.1 Analisis Kebutuhan Sarana ............................................... IV-22

4.4.2 Analisis Kebutuhan Prasarana .......................................... IV-25

4.5 Analisis dan Konsep Struktur Ruang Kawasan ............................ IV-34

BAB V ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL DAN EKSTERNAL ..................... V-1

5.1 Analisa Lingkungan Internal ...................................................... V-1

5.1.1 Analisa Kekuatan KEK Tanjung Api Api .............................. V-1

5.1.2 Analisa Kelemahan KEK Tanjung Api Api ............................ V-4

5.2 Analisa Lingkungan Eksternal .................................................... V-5

5.2.1 Analisa Peluang KEK Tanjung Api Api ................................. V-5

5.2.2 Analisa Ancaman KEK Tanjung Api Api ............................... V-6

BAB VI ARAHAN PENGEMBANGAN KEK TANJUNG API API ...................... VI-1

6.1 Isu Strategis Pengembangan KEK Tanjung Api Api ..................... VI-1

6.2 Visi dan Misi ............................................................................. VI-2

6.2.1 Visi ................................................................................... VI-2

6.2.2 Misi .................................................................................. VI-3

6.3 Tujuan dan Sasaran ................................................................... VI-3


v

6.3.1 Tujuan .............................................................................. VI-3

6.3.2 Sasaran ............................................................................ VI-4

6.4 Strategi dan Arah Kebijakan ..................................................... VI-5

BAB VII RUMUSAN RENCANA STRATEGIS PENGEMBANGAN

KEK TANJUNG API API ................................................................ VII-1

7.1 Strategi Pengembangan KEK Tanjung Api Api ............................ VII-1

7.1.1 Strategi Umum ................................................................. VII-1

7.1.2 Strategi Fungsional ........................................................... VII-3

7.2 Indikasi Program Pengembangan KEK Tanjung Api Api .............. VII-7

7.2.1 Indikasi Program Jangka Menengah ................................. VII-7

7.2.2 Indikasi Program Jangka Panjang ....................................... VII-11

BAB VIII KESIMPULAN DAN REKOMENDASI .............................................. VIII-1

8.1 Kesimpulan ................................................................................ VIII-1

8.2 Rekomendasi ............................................................................. VIII-4


vi

DDAAFFTTAARR TTAABBEELL

Tabel 2.1 Bentuk dan Persyaratan Usulan KEK ...................................... II-6

Tabel 2.2 Rencana Struktur Wilayah Nasional di Provinsi

Sumatera Selatan ................................................................. II-41

Tabel 2.3 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional

di Provinsi Sumatera Selatan ................................................. II-43

Tabel 2.4 Rencana Pengembangan Jalur Kereta Api Baru

di Provinsi Sumatera Selatan ................................................. II-69

Tabel 2.5 Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan

Tahun 2031 ........................................................................... II-76

Tabel 2.6 Penetapan dan Arahan Penanganan Kawasan Strategis

Provinsi Sumatera Selatan ..................................................... II-81

Tabel 2.7 Rencana Tata Jenjang Fungsi Kegiatan & Pelayanan ............. II-91

Tabel 2.8 Rencana Perwilayahan Kawasan Penyangga Pelabuhan

Tanjung Api Api ..................................................................... II-92

Tabel 2.9 Komposisi Rencana Penggunaan Lahan Kawasan ................... II-96

Tabel 2.10 Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan per Kapita

Provinsi Sumatera Selatan Periode 2001-2010 ....................... II-26

Tabel 2.11 Pendapatan Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan 2000

(Dengan Migas) Kabupaten Banyuasin Periode 2008-2010 ..... II-26


(Tanpa Migas) Kabupaten Banyuasin Periode 2008-2010 ....... II-27

Tabel 2.13 Jaringan Jalan Nasional dan Jalan Provinsi (urat nadi) di

Provinsi Sumatera Selatan ..................................................... II-29

Tabel 2.14 Transportasi Laut .................................................................. II-33

Tabel 2.15 Banda Udara di Sumatera Selatan ......................................... II-35

Tabel 3.1 Potensi Sumber Daya Energi Sumatera Selatan ..................... III-13


vii

Tabel 3.2 Potensi Industri Besar Menengah Provinsi Sumatera Selatan . III-11

Tabel 3.3 Jumlah Industri di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009-2010 ... III-12

Tabel 3.4 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan

di Kabupaten Banyuasin ......................................................... III-14

Tabel 3.5 Struktur Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Menurut Kecamatan

di Kabupaten Banyuasin ....................................................... III-16

Tabel 3.6 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin,

2008-2010 ............................................................................. III-17

Tabel 3.7 Lapangan Pekerjaan Utama Kab. Banyuasin

Tahun 2009-2010 ................................................................... III-18

Tabel 3.8 Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha

Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Banyuasin ........... III-19

Tabel 3.9 Laju Pertumbuhan Ekonomi Lapangan Usaha Atas Dasar

Harga Konstan 2000 Kabupaten Banyuasin ............................ III-21

Tabel 3.10 Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita

Provinsi Sumatera Selatan Periode 2001-2009 ....................... III-23


(Dengan Migas) Kabupaten Banyuasin Periode 2007-2009 ...... III-23

Tabel 3.12 Pendapatan Per Kapita Atas Dasar Harga konstan 2000

(Tanpa Migas) Kabupaten Banyuasin Periode 2007-2009 ....... III-24

Tabel 3.13 Jaringan Jalan Nasional dan Jalan Provinsi (Urat Nadi)

di Provinsi Sumatera Selatan .................................................. III-27

Tabel 3.14 Transportasi Laut ................................................................... III-30

Tabel 3.15 Bandara di Sumatera Selatan ................................................. III-32

Tabel 7.1 Indikasi Program Jangka Menengah ....................................... VII-12

Tabel 7.2 Indikasi Program Jangka Panjang ........................................... VII-19


viii

DDAAFFTTAARR GGAAMMBBAARR

Gambar 2.1 Kerangka Pembangunan Kawasan Strategis

dalam RPJMN 2010-2014 ................................................... II-24

Gambar 2.2 Beberapa Industri yang Beroperasi di dekat Kawasan KEK

Tanjung Api Api .................................................................. II-17

Gambar 2.3 Konsep Struktur Ruang Kawasan dengan Pola Tangga ........ II-93

Gambar 2.4 Skematik Struktur Ruang Kawasan ..................................... II-94

Gambar 2.5 Rencana Pola Penggunaan Lahan Kawasan

Tanjung Api Api .................................................................. II-98

Gambar 3.1 Wilayah Tanjung Api Api .................................................... III-2

Gambar 3.2 Beberapa Industri Yang Beroperasi di Dekat Kawasan KEK

Tanjung Api Api ................................................................. III-13

Gambar 3.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Banyuasin

Tahun 2007-2010 ............................................................... III-22

Gambar 4.1 Pohon Industri Kelapa Sawit ............................................... IV-2

Gambar 4.2 Pohon Industri Karet .......................................................... IV-4

Gambar 4.3 Lokasi Lahan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api ... IV-9

Gambar 4.4 Arahan Guna Lahan Lahan Berdasarakan Rencana Rencana

Pola Ruang Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2011-2030 ... IV-11

Gambar 4.5 Analisis Sirkulasi Lahan ....................................................... IV-16

Gambar 4.6 Analisis Utilitas Lahan ......................................................... IV-19

Gambar 4.7 Konsep Pembagian Blok Kawasan ...................................... IV-38

Gambar 4.8 Konsep Pembagian Zona Kawasan ...................................... IV-39

Gambar 4.9 Konsep Pembagian Zona Kawasan Blok I ............................ IV-40

Gambar 4.10 Konsep Pembagian Zona Kawasan Blok II ........................... IV-41

Gambar 4.11 Konsep Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kawasan .... IV-42

Gambar 4.12 Konsep Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Blok I ......... IV-43


ix

Gambar 4.13 Konsep Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Blok II ........ IV-44

Gambar 7.1 Tahapan Jangka Panjang Pengembangan KEK

Tanjung Api Api .................................................................. VII-18

Laporan Akhir Jasa Konsultan Penyusunan Renstra KEK Tanjung Api-Api

PT Pendahuluan I-1

BAB I.

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia sebagai negara berkembang sangat membutuhkan investasi

untuk menggerakan roda perekonomian nasional. Oleh karena itu untuk

mengundang para investor baik nasional maupun asing, agar mereka mau

menanamkan modalnya di wilayah Indonesia khususnya Provinsi Sumatera

Selatan diperlukan kebijakan-kebijakan pemerintah yang dapat menarik minat

investor. Salah satu cara yang dapat dilakukan untuk menarik minat investor

tersebut adalah mengembangkan kawasan ekonomi khusus (KEK) tanjung api-api

di Kabupaten Banyuasin. Menurut Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009

Kawasan Ekonomi Khusus yang selanjutnya disebut KEK adalah kawasan dengan

batas tertentu dalam wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang

ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh

fasilitas tertentu.

Secara administrasi, wilayah KEK Tanjung Api Api yang diusulkan menjadi

KEK terletak di wilayah Kabupaten Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan, yang

berjarak ± 80 km dari Kota Palembang dengan waktu tempuh 1,5 sampai 2 jam.

Berdasarkan UU No. 39 Tahun 2009 dan PP No. 2 Tahun 2011, Kawasan Ekonomi

Khusus (KEK) Tanjung Api Api merupakan kawasan yang sangat strategis, di

samping ketersediaan infrastruktur dan sumber daya unggulan daerahnya.

Secara fungsional KEK Tanjung Api Api memiliki 2 fungsi yaitu sebagai kawasan


PT Pendahuluan I-2

pelabuhan laut dan kawasan industri yang diharapkan pada masa mendatang

dapat menjadi pendorong pertumbuhan Provinsi Sumatera Selatan. KEK Tanjung

Api Api sebagai kawasan fungsional tentu akan dapat menunjang kegiatan

pelabuhan samudra dan kegiatan industri skala menengah dan besar bila

dilengkapi dengan sarana dan prasarana yang memadai serta sebagai pintu

gerbang kegiatan ekspor dan impor wilayah Provinsi Sumatera Selatan dan

sekitarnya.

Dalam PP Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Kawasan

Ekonomi Khusus Penyelenggaraan KEK meliputi: a. pengusulan KEK; b. penetapan

KEK; c. pembangunan KEK; d. pengelolaan KEK; dan e. evaluasi pengelolaan KEK.

Pada saat ini penyelenggaraan KEK masuk dalam pengusulan KEK dengan sebagai

pihak pengusul adalah Pemerintahan Provinsi Sumatera Utara. Dalam tahap

pengusulan KEK banyak dokumen yang harus dilengkapi sebelum ditetapkan

sebagai kawasan KEK salah satu dokumen yang diperlukan adalah Rencana

Strategis (Renstra) KEK Tanjung Api-Apa. Terkait dokumen pengusulan KEK

Tanjung Api-Api menjadi KEK maka Renstra ini disusun.

1.2 Maksud dan Tujuan

Kegiatan Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kawasan Ekonomi

Khusus (KEK) Tanjung Api Api dimaksudkan dan ditujukan untuk mendapatkan

gambaran ke depan apabila daerah ini dikembangkan menjadi Kawasan Ekonomi

Khusus.

1.3 Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup dalam kegiatan Penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api Api antara lain :

a. Melakukan pengumpulan data dan analisis, baik data primer maupun

sekunder terkait karakteristik Kabupaten Banyuasin Sumatera Selatan

yang meliputi aspek kebijakan, tata ruang, geografi, ekonomi, sosial dan

budaya.


PT Pendahuluan I-3

b. Melakukan analisis profil dan kegiatan ekonomi daerah kajian.

c. Analisis internal dan eksternal Kawasan Industri/Kawasan Ekonomi

Khusus (KEK).

d. Arah pengembangan Kawasan Industri/KEK (Visi, Misi, Tujuan, dan

Sasaran).

e. Strategi (strategi utama dan strategi fungsional), kebijakan, program, dan

rencana aksi pengembangan Kawasan Industri/KEK. Rencana Strategis

meliputi tahap pembangunan, pengoperasian, dan pengelolaan.

f. Implementasi strategis.

g. Pengendalian strategis.

h. Memberikan rekomendasi mengenai arah dan strategi pengembangan

Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api di Kabupaten Banyuasin,

Provinsi Sumatera Selatan.

1.4 Hasil Keluaran

Keluaran (output) dari kegiatan Penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api Api ini adalah berupa Dokumen

Rencana Strategis Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api Api.

1.5 Sistematika Pembahasan

Sistematika pembahasan pada laporan antara ini meliputi :

BAB I Pendahuluan

Bab ini menjelaskan mengenai pendahuluan yang dimana pendahuluan

ini meliputi latar Belakang, Maksud dan Tujuan, Sasaran, ruang Lingkup

Wilayah dan Sistematika Pembahasan.

BAB II Kajian Kebijakan Kawasan Industri Kariangau

Bab Ini menjelaskan mengenai kebijakan terkait Pengembangan KEK

tanjung Api-Api yang terdiri dari peraturan perundangan – undangan

terkait, Peraturan Pemerintah Terkait, Kebijakan Rencana Jangka

Menengah Provinsi Sumatera Selatan dan Kabupatem Banyuasain,


PT Pendahuluan I-4

kebijakan rencana tata ruang wilayah Provinsi Sumatera Selatan dan

Kabupaten Banyuasi dan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-Api.

BAB III Gambaran Umum Potensi dan Permasalahan KEK Tanjung Api-Api

Pada Bab ini menjelaskan mengenai potensi dan permasalahan

pengembangan KEK Tanjung Api-Api berupa gambaran makro regional

Provinsi Sumatera Selatan dan Kabupaten Banyuasim serta Gambaran

Mikro lingkup wilayah tanjung api-api.

BAB IV Analisis Pengembangan KEK Tanjung Api-Api

Pada Bab ini menjelaskan mengenai Analisis Pengembangan

Usaha/Industri, Analisis Pengembangan Lahan, Analisis Pengembangan

Sumberdaya Manusia, Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana,

Analisis dan Konsep Struktur Ruang Kawasan KEK Tanjung Api-Api

BAB V Analisis S Lingkungan Internal dan Eksternal

Pada bab ini menjelaskan mengenai proses Analisis SWOT analisis SWOT

ini meliputi Potensi, Kendala, Peluang dan ancaman. Setelah

menganalisis maka akan teridentifikasi isu strategis pengembangan KEK

Tanjung Api-Api.

BAB VI Arahan Pengembangan KEK Tanjung Api-Api

Pada bab ini menjeIas isu Stategis untuk visi, misi, tujuan dan sasaran

serta Kebijakan dan Strategi Pengembangan KEK Tanjung Api-Api

BAB VII Rumusan Rencana Strategis Pengembangan KEK Tanjung Api-Api

Pada Bab ini menjelaskan mengenai strategi umum dan strategi

fungsiona Pengembangan KEK Tanjung Api-Api serta Indikasi Program

Jangka Menengah dan Panjang Pengembangan KEK Tanjung Api-Api


PT Pendahuluan I-5

BAB VIII Kesimpulan dan Rekomendasi

Pada bab ini menjelaskan mengenai kesimpulan dan rekomendasi

arahan Pengembangan KEK Tanjung Api-Api.


Kebijakan Terkait Pengembangan KEK Tanjung Api-Api II-1

BAB II. KEBIJAKAN TERKAIT PENGEMBANGAN KEK TANJUNG API-API

2.1 Kebijakan Pengaturan KEK dan Kawasan Industri

2.1.1 Undang-Undang RI No. 39 Tahun 2009 Tentang Kawasan Ekonomi Khusus

Undang-undang No. 39 Tahun 2009 merupakan kebijakan yang mengatur

mengenai kawasan ekonomi khusus. Definisi kawasan ekonomi khusus menurut

undang-undang ini adalah kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum

Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan untuk menyelenggarakan

fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu. Pengembangan

kawasan ekonomi khusus inim merupakan salah satu upaya yang dilakukan

pemerintah untuk meningkatkan nilai investasi di Indonesia.

KEK didalam UU tersebut dikembangkan melalui penyiapan kawasan yang

memiliki keunggulan geoekonomi dan geostrategi dan berfungsi untuk

menampung kegiatan industri, ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi lain yang

memiliki nilai ekonomi tinggi dan daya saing internasional. KEK terdiri atas satu

atau beberapa Zona:

a. Pengolahan Ekspor

Zona pengolahan ekspor diperuntukkan bagi kegiatan logistik dan industri

yang produksinya ditujukan untuk ekspor.

b. Logistik

Zona logistik diperuntukkan bagi kegiatan penyimpanan, perakitan,

penyortiran, pengepakan, pendistribusian (bagian dari aktivitas logistik dalam



kegiatan produksi), perbaikan, dan perekondisian permesinan dari dalam

negeri dan dari luar negeri.

c. Industri

Zona Industri diperuntukkan bagi kegiatan industri yang mengolah bahan

mentah, bahan baku, barang setengah jadi, dan/atau barang jadi, serta

agroindustri dengan nilai yang lebih tinggi untuk penggunaannya, termasuk

kegiatan rancang bangun dan perekayasaan industri yang produksinya untuk

ekspor dan/atau untuk dalam negeri.

d. Pengembangan Teknologi

Zona Pengembangan teknologi diperuntukkan bagi kegiatan riset dan

teknologi, rancang bangun dan rekayasa, teknologi terapan, pengembangan

perangkat lunak, serta jasa di bidang teknologi informasi.

e. Pariwisata

Zona Pariwisata diperuntukkan bagi kegiatan usaha pariwisata untuk

mendukung penyelenggaraan hiburan dan rekreasi, pertemuan, pameran,

serta kegiatan yang terkait.

f. Energi

Zona Energi diperuntukkan untuk kegiatan riset dan pengembangan di bidang

energi serta produksi dari energi alternatif, energi terbarukan, dan energi

primer.

g. Ekonomi Lain

Zona Ekonomi Lain diperuntukkan untuk kegiatan lain selain sebagaimana

dimaksud huruf (a) hingga (f) yang ditetapkan oleh Dewan Nasional.

Di dalam KEK dapat dibangun fasilitas pendukung dan perumahan bagi

pekerja serta disediakan lokasi untuk usaha mikro, kecil, menengah (UMKM), dan

koperasi, baik sebagai Pelaku Usaha maupun sebagai pendukung kegiatan

perusahaan yang berada di dalam KEK.



Untuk menyelenggarakan KEK, dibentuk lembaga penyelenggara KEK

yang terdiri atas Dewan Nasional di tingkat pusat dan Dewan Kawasan di tingkat

provinsi. Dewan Kawasan membentuk Administrator KEK di setiap KEK untuk

melaksanakan pelayanan, pengawasan, dan pengendalian operasionalisasi KEK.

Kegiatan usaha di KEK dilakukan oleh Badan Usaha dan Pelaku Usaha.

Fasilitas yang diberikan pada KEK ditujukan untuk meningkatkan daya

saing agar lebih diminati oleh penanam modal. Fasilitas tersebut terdiri atas

fasilitas fiskal, yang berupa perpajakan, kepabeanan dan cukai, pajak daerah dan

retribusi daerah, dan fasilitas nonfiskal, yang berupa fasilitas pertanahan,

perizinan, keimigrasian, investasi, dan ketenagakerjaan, serta fasilitas dan

kemudahan lain yang dapat diberikan pada Zona di dalam KEK, yang akan diatur

oleh instansi berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

2.1.2 Peraturan Pemerintah RI No. 2 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan

Kawasan Ekonomi Khusus

Dalam peraturan pemerintah RI No. 2 Tahun 2011 tentang

Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus diarahkan bahwa dalam

penyelenggaraan KEK terdiri dari :

a. Pengusulan KEK;

b. Penetapan KEK;

c. Pembangunan KEK;

d. Pengelolaan KEK; dan

e. Evaluasi pengelolaan KEK.

Tahapan-tahapan yang diarahkan dalam penyelenggaraan KEK adalah sebagai

berikut :



A. Pengusuanl KEK

Pembentukan KEK diusulkan kepada Dewan Nasional secara tertulis sesuai

dengan format yang ditentukan oleh Dewan Nasional, dimana diusulkan dan

ditandatangani oleh :

1. Pemimpin untuk Badan Usaha yang didirikan di Indonesia dengan

ketentuan lokasi dalam satu wilayah Kabupaten/Kota;

2. Bupati/Walikota untuk Pemerintah Kabupaten/Kota dengan ketentuan

lokasi berada dalam satu wilayah Kabupaten/Kota; atau

3. Gubernur untuk Pemerintah Provinsi dengan ketentuan lokasi berada

pada lintas wilayah Kabupaten/Kota

Dalam hal tertentu, Pemerintah dapat menetapkan suatu wilayah sebagai

KEK dan Penetapannya dilakukan berdasarkan usulan kementerian/lembaga

pemerintah non kementerian.

Lokasi KEK yang diusulkan dapat merupakan area baru (yang belum

ditetapkan sebagai KEK) atau perluasan KEK yang sudah ada dengan kriteria :

1. Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah dan tidak berpotensi

mengganggu kawasan lindung, yaitu meliputi kawasan budidaya yang

peruntukannya berdasarkan peraturan daerah rencana tata ruang

wilayah kabupaten/kota dapat digunakan untuk kegiatan KEK yang

diusulkan.

2. Adanya dukungan dari pemerintah provinsi dan/atau pemerintah

kabupaten/kota yang bersangkutan, meliputi :

a. Komitmen rencana pemberian insentif berupa pembebasan atau

keringanan pajak daerah dan retribusi daerah (ketentuan perundang-

undangan di bidang pajak dan retribusi daerah) serta kemudahan; dan

b. Pendelegasian kewenangan di bidang perizinan, fasilitas, dan

kemudahan.

3. Terletak pada posisi yang dekat dengan jalur perdagangan internasional

atau dekat dengan jalur pelayaran internasional di Indonesia atau terletak

pada wilayah potensi sumber daya unggulan dimana merupakan lokasi



yang memiliki akses ke pelabuhan atau bandar udara atau tempat lain

yang melayani kegiatan perdagangan internacional (adanya infrastruktur

yang menghubungkan lokasi KEK dengan pelabuhan atau bandar udara

atau tempat lain yang melayani kegiatan perdagangan internasional)

Posisi yang dekat dengan jalur pelayaran internasional di Indonesia

merupakan lokasi yang memiliki akses ke:

• Alur Laut Kepulauan Indonesia;

• Jaringan pelayaran yang menghubungkan antar pelabuhan

internasional hub di Indonesia dan pelabuhan internasional di

Indonesia; dan

• Jaringan pelayaran yang menghubungkan antara pelabuhan

internasional hub dan pelabuhan internasional dengan pelabuhan

internasional di negara lain.

Posisi yang terletak pada wilayah potensi sumber daya unggulan

merupakan lokasi yang berdekatan dengan sumber bahan baku industri

pengolahan yang dikembangkan seperti lokasi yang berdekatan dengan

kawasan budidaya pertanian, kawasan perkebunan, kawasan perikanan

dan kelautan, atau kawasan pertambangan.

4. Mempunyai batas yang jelas

Batas yang jelas meliputi batas alam (sungai/laut) atau batas buatan

(pagar/tembok/batas lain yang terlihat secara fisik). Pada batas KEK harus

ditetapkan pintu keluar atau masuk barang untuk keperluan pengawasan

barang yang masih terkandung kewajiban kepabeanan. Penetapannya

dilakukan dengan berkoordinasi dengan kantor pabean setempat.

Sedangkan tata cara bentuk usulan yang dilakukan oleh badan usaha,

Pemerintah Kabupaten/Kota serta Pemerintah Provinsi yang diatur dalam PP

No. 2 Tahun 2011 dapat dilihat pada Tabel 2.1.



Tabel 2.1 Bentuk dan Persyaratan Usulan KEK

No Pemberi Usulan

Penyampaian Usulan Kelengkapan Dokumen Usulan Lokasi

KEK Permohonan Pengajuan Bentuk Usulan

1. Badan Usaha Usulan disampaikan melalui pemerintah provinsi setelah memperoleh persetujuan pemerintah Kabupaten/Kota

a. surat kuasa otorisasi, jika pengusul merupakan konsorsium;

b. akta pendirian Badan Usaha; c. profil keuangan 3 (tiga) tahun

terakhir yang sudah diaudit, atau dalam hal perusahaan baru maka profil keuangan 3 (tiga) tahun terakhir dari para pemegang saham yang sudah diaudit kecuali untuk Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik Daerah;

d. persetujuan dari pemerintah kabupaten/kota terkait dengan lokasi KEK yang diusulkan;

e. surat pernyataan mengenai kepemilikan nilai ekuitas paling sedikit 30% (tiga puluh perseratus) dari nilai investasi KEK yang diusulkan;

f. deskripsi rencana pengembangan KEK yang diusulkan, paling sedikit memuat rencana pembiayaan dan jadwal pembangunan KEK;

g. peta detail lokasi pengembangan serta luas area KEK yang diusulkan;

h. rencana peruntukan ruang pada lokasi KEK yang dilengkapi dengan peraturan zonasi;

i. studi kelayakan ekonomi dan finansial;

j. analisis mengenai dampak lingkungan hidup yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

k. usulan jangka waktu beroperasinya KEK dan rencana strategis pengembangan KEK;

l. izin lokasi; m. rekomendasi dari otoritas

pengelola infrastruktur pendukung dalam hal untuk pengoperasian KEK memerlukan dukungan infrastruktur lainnya; dan

n. pernyataan kesanggupan melaksanakan pembangunan dan pengelolaan KEK.

Dalam Satu Wilayah Kabupaten/Kota

Bupati/Walikota Tertulis sesuai format yang ditentukan oleh Dewan Nasional dan ditandatangani oleh Pimpinan untuk Badan Usaha

Dalam Lintas Wilayah Kabupaten/Kota

Gubernur Tertulis sesuai format yang ditentukan oleh Dewan Nasional dan ditandatangani oleh Gubernur

2. Pemerintah Kabupaten/ Kota

Usulan pembentukan KEK kepada Dewan Nasional disampaikan melalui Pemerintah Provinsi

a. deskripsi rencana pengembangan KEK yang diusulkan, paling sedikit memuat rencana pembiayaan dan jadwal pembangunan KEK;

b. peta detail lokasi pengembangan serta luas area KEK yang diusulkan;

Satu Wilayah Kabupaten/Kota

Bupati/Walikota Tertulis sesuai format yang ditentukan oleh Dewan Nasional dan ditandatangani oleh Bupati/Walikota



No Pemberi Usulan



c. rencana peruntukan ruang pada lokasi KEK yang dilengkapi dengan peraturan zonasi;

d. studi kelayakan ekonomi dan finansial;

e. analisis mengenai dampak lingkungan hidup yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

f. usulan jangka waktu beroperasinya KEK dan rencana strategis pengembangan KEK;

g. penetapan lokasi atau bukti hak atas tanah;

h. rekomendasi dari otoritas pengelola infrastruktur pendukung dalam hal untuk pengoperasian KEK memerlukan dukungan infrastruktur lainnya;

i. pernyataan kesanggupan melaksanakan pembangunan dan pengelolaan KEK; dan

j. komitmen pemerintahan kabupaten/kota mengenai rencana pemberian insentif berupa pembebasan atau keringanan pajak daerah dan retribusi daerah serta kemudahan.

3. Pemerintah Provinsi

Usulan disampaikan setelah mendapat persetujuan pemerintah kabupaten/kota.




d. studi kelayakan ekonomi dan finansial;

e. analisis mengenai dampak lingkungan hidup yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

f. usulan jangka waktu beroperasinya KEK dan rencana strategis pengembangan KEK;

g. penetapan lokasi atau bukti hak atas tanah;

h. persetujuan dari pemerintah kabupaten/kota terkait dengan lokasi KEK yang diusulkan;

i. rekomendasi dari otoritas pengelola infrastruktur pendukung dalam hal untuk pengoperasian KEK memerlukan dukungan infrastruktur lainnya; dan

j. pernyataan kesanggupan melaksanakan pembangunan dan pengelolaan KEK.

Lintas Kabupaten/Kota

Pemerintah Provinsi menyampaikan rencana pembentukan KEK pada lintas wilayah kabupaten/kota kepada pemerintah kabupaten/kota yang wilayahnya akan menjadi bagian dari lokasi KEK.

Tertulis sesuai format yang ditentukan oleh Dewan Nasional dan ditandatangani oleh Gubernur



No Pemberi Usulan



4.4. Kementerian/ Lembaga Pemerintah Non Kementerian

menyampaikan usulan pembentukan KEK kepada Dewan Nasional




d. rencana dan sumber pembiayaan;

e. studi kelayakan ekonomi dan finansial;

f. analisis mengenai dampak lingkungan hidup yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

g. usulan jangka waktu beroperasinya KEK dan rencana strategis pengembangan KEK; dan

h. penetapan lokasi atau bukti hak atas tanah.

Usulan kementerian/lembaga pemerintah non kementerian disampaikan kepada Dewan Nasional setelah dikonsultasikan dengan pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota.

Tertulis sesuai format yang ditentukan oleh Dewan Nasional dan ditandatangani oleh Menteri/kepala lembaga non kementerian

A. Penetapan KEK

Dewan nasional melakukan kajian terhadap usulan pembentukan KEK dalam

waktu paling lama 45 (empat puluh lima) hari kerja sejak diterimanya

dokumen usulan secara lengkap.

Kajian dilakukan terhadap :

• Pemenuhan kriteria lokasi KEK; dan

• Kebenaran dan kelayakan isi dokumen yang dipersyaratkan.

Berdasarkan hasil kajian, Dewan Nasional memutuskan untuk menyetujui

atau menolak usulan pembentukan KEK. Keputusan dilakukan dalam sidang

Dewan Nasional. Dalam hal Dewan Nasional menyetujui pembentukan KEK,

Dewan Nasional mengajukan rekomendasi pembentukan KEK kepada

Presiden disertai dengan Rancangan Peraturan Pemerintah tentang

penetapan suatu lokasi sebagai KEK untuk ditetapkan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

Dalam hal Dewan Nasional menolak usulan pembentukan KEK, penolakan

disampaikan secara tertulis kepada pengusul disertai dengan alasan. Selain



itu, KEK yang telah ditetapkan harus siap beroperasi paling lambat 3 (tiga)

tahun sejak tanggal ditetapkan.

B. Pembangunan KEK

Pembangunan KEK dibiayai oleh

• Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah;

• Badan Usaha;

• Kerjasama pemerintah, pemerintah provinsi dan/atau pemerintah

kabupaten/kota dengan Badan Usaha; dan/atau

• Sumber lain yang sah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Pembangunan KEK meliputi kegiatan :

1. Pembebasan tanah untuk lokasi KEK

Pembebasan tanah untuk lokasi KEK dilakukan oleh:

a. Badan Usaha dalam hal KEK diusulkan oleh Badan Usaha;

b. Pemerintah Provinsi dalam hal KEK diusulkan oleh pemerintah

provinsi;

c. Pemerintah Kabupaten/Kota dalam hal KEK diusulkan oleh

pemerintah Kabupaten/Kota;

d. Kementerian/lembaga pemerintah non kementerian dalam hal

KEK diusulkan oleh kementerian/lembaga pemerintah non

kementerian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Dalam hal tanah untuk lokasi KEK dibebaskan oleh Badan Usaha yang

berbentuk koperasi atau swasta, kepada badan usaha dapat diberikan

hak atas tanah berupa hak guna bangunan.

Dalam hal tanah untuk lokasi KEK dibebaskan oleh Badan Usaha Milik

Negara, Badan Usaha Milik Daerah, pemerintah provinsi, pemerintah



kabupaten/kota, atau kementerian/lembaga pemerintah non

kementerian, kepada Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik

Daerah, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, atau

kementerian/lembaga pemerintah non kementerian dapat diberikan hak

atas tanah berupa hak pakai atau hak pengelolaan.

2. Pelaksanaan pembangunan fisik KEK

Berdasarkan penetapan KEK, pemerintah provinsi, pemerintah

kabupaten/kota, atau kementerian/lembaga pemerintah non

kementerian menetapkan Badan Usaha untuk melakukan pembangunan

KEK.

a. Dalam hal KEK yang ditetapkan merupakan usulan Badan Usaha,

Badan Usaha pengusul ditetapkan sebagai Badan Usaha untuk

membangun KEK oleh:

• pemerintah provinsi dalam hal lokasi KEK berada pada lintas

wilayah kabupaten/kota; atau

• pemerintah kabupaten/kota dalam hal lokasi KEK berada dalam

satu wilayah kabupaten/kota.

Badan Usaha bertanggung jawab atas pembiayaan pembangunan

KEK.

b. Dalam hal KEK yang ditetapkan merupakan usulan pemerintah

kabupaten/kota, penetapan Badan Usaha untuk membangun KEK

dilakukan oleh pemerintah kabupaten/kota sesuai dengan:

• ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengadaan

barang/jasa pemerintah dalam hal pembangunan KEK dibiayai dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten/kota; ata

• ketentuan sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan

Pemerintah ini dalam hal pembangunan KEK dibiayai dari

kerjasama pemerintah kabupaten/kota dengan Badan Usaha.



c. Dalam hal KEK yang ditetapkan merupakan usulan pemerintah

provinsi, penetapan Badan Usaha untuk membangun KEK dilakukan

oleh pemerintah provinsi sesuai dengan:



Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah provinsi; atau



kerjasama pemerintah provinsi dengan Badan Usaha.

d. Dalam hal KEK yang ditetapkan merupakan usulan

kementerian/lembaga pemerintahan non kementerian, penetapan

Badan Usaha untuk membangun KEK dilakukan oleh

kementerian/lembaga pemerintah non kementerian sesuai dengan:



Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; atau



kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha.

Badan Usaha yang ditetapkan dalam melaksanakan pembangunan KEK

berdasarkan perjanjian pembangunan KEK yang ditandatangani bersama

antara Badan Usaha dengan pemerintah kabupaten/kota, pemerintah

provinsi, atau kementerian/lembaga pemerintah non kementerian sesuai

dengan kewenangannya.

Perjanjian paling sedikit memuat:

• lingkup pekerjaan;

• jangka waktu;

• jaminan pelaksanaan untuk pembangunan KEK;

• sanksi dalam hal para pihak tidak memenuhi ketentuan perjanjian;



• mekanisme penyelesaian sengketa; dan

• pemutusan atau pengakhiran perjanjian.

Adapun prosedur pelaksanaan pembangunan dilakukan dengan mekanisme

sebagai berikut :

1. Badan Usaha yang melaksanakan pembangunan KEK harus

menyampaikan laporan perkembangan pelaksanaan pembangunan

kepada pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, atau

kementerian/lembaga pemerintahan non kementerian setiap 12 (dua

belas) bulan.

2. Badan Usaha harus menyampaikan laporan status kesiapan KEK kepada

pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, atau

kementerian/lembaga pemerintahan non kementerian untuk dinyatakan

siap operasi oleh Dewan Nasional pada jangka waktu paling lama 36 (tiga

puluh enam) bulan sejak KEK ditetapkan.

3. Pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, atau

kementerian/lembaga pemerintahan non kementerian sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) meneruskan laporan perkembangan

pelaksanaan pembangunan KEK dan laporan status kesiapan KEK kepada

Dewan Nasional melalui Dewan Kawasan.

Dalam memantau pelaksanaan KEK, maka Dewan Nasional melakukan

evaluasi terhadap pelaksanaan pembangunan KEK setiap Tahun dan

disampaikan kepada pengusul untuk ditindaklanjuti. Jika dalam kurun waktu

3 (tiga) Tahun sejak KEK ditetapkan, KEK belim siap beroperasi, maka Dewan

Nasional :

Dalam hal setelah 3 (tiga) tahun sejak KEK ditetapkan, KEK belum siap

beroperasi, Dewan Nasional:

• Melakukan perubahan atas usulan sebelumnya mencakup luas area yang

dibangun.



• Memberikan perpanjangan waktu pembangunan KEK paling lama 2 (dua)

tahun .

Dalam hal setelah perpanjangan waktu sebagaimana dimaksud, KEK

belum siap beroperasi karena force majeure (terjadinya bencana alam,

perang, pemberontakan bersenjata, dan kerusuhan sosial skala besar)

atau bukan karena kelalaian (terjadi hambatan dalam pelaksanaan

pembebasan tanah atau pelaksanaan pembangunan yang diluar kendali

Badan Usaha, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota atau

kementerian/lembaga pemerintah non kementerian), Dewan Kawasan

menyampaikan pertimbangan perpanjangan waktu kepada Dewan

Nasional paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja sejak berakhirnya jangka

waktu perpanjangan. Pertimbangan didasarkan pada hasil konsultasi

dengan instansi Pemerintah terkait, pemerintah daerah, dan para ahli

sesuai bidangnya sesuai dengan permasalahan yang dihadapi.

Dewan Nasional melakukan evaluasi atas pertimbangan yang

disampaikan oleh Dewan Kawasan dalam jangka waktu 30 (tiga puluh)

hari kerja, dimana evaluasi dilakukan terhadap kelayakan

dioperasikannya KEK.

Berdasarkan evaluasi, Dewan Nasional dapat:

(a) memberikan perpanjangan waktu pembangunan KEK untuk jangka

waktu paling lama 5 (lima) Tahun; atau

(b) menyampaikan usulan pencabutan penetapan KEK kepada Presiden

disertai dengan Rancangan Peraturan Pemerintah tentang

pencabutan Peraturan Pemerintah tentang penetapan suatu lokasi

sebagai KEK.

• Melakukan langkah penyelesaian masalah pembangunan KEK.

Jika KEK belum dapat juga beroperasi, Dewan Nasional mengajukan usulan

pencabutan penetapan KEK kepada Presiden disertai dengan Rancangan



Peraturan Pemerintah tentang pencabutan Peraturan Pemerintah tentang

penetapan suatu lokasi sebagai KEK.

C. Pengelolaan KEK

Pengelolaan KEK dilakukan oleh:

a. Administrator yang dibentuk oleh Dewan Kawasan

Administrator bertugas:

• Memberikan izin usaha dan izin lain yang diperlukan bagi Pelaku

Usaha untuk mendirikan, menjalankan, dan mengembangkan usaha di

KEK.

Pelaksanaan pemberian izin melalui PTSP sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan di bidang penanaman modal.

• Melakukan pengawasan dan pengendalian operasionalisasi KEK yang

dilakukan oleh Badan Usaha pengelola KEK, dimana administrator

berwenang memberikan :

− Arahan kepada Badan Usaha pengelola KEK untuk perbaikan

operasionalisasi KEK; dan

− Teguran kepada Badan Usaha pengelola KEK dalam hal terjadi

penyimpangan dalam pengoperasian KEK.

• Menyampaikan laporan operasionalisasi KEK secara berkala dan

insidental kepada Dewan Kawasan.

Laporan operasionalisasi KEK disampaikan secara berkala setiap 6

(enam) bulan. Laporan operasionalisasi KEK secara insidental

disampaikan dalam hal Dewan Nasional atau Dewan Kawasan

membutuhkan perkembangan operasionalisasi KEK atau

Administrator menilai terdapat kondisi yang harus dilaporkan segera.

b. Badan Usaha pengelola.

Badan Usaha pengelola KEK bertugas menyelenggarakan kegiatan usaha

KEK. Badan Usaha pengelola KEK berbentuk:



• Badan Usaha Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah;

• Badan Usaha koperasi;

• Badan Usaha swasta; atau

• Badan Usaha patungan antara swasta dan/atau koperasi dengan

Pemerintah, pemerintah provinsi, dan/atau pemerintah

kabupaten/kota.

Badan Usaha pengelola KEK ditetapkan pada masa pelaksanaan

pembangunan KEK dan paling lambat sebelum KEK dinyatakan siap

beroperasi oleh Dewan Nasional.

Dalam hal KEK yang ditetapkan merupakan usulan Badan Usaha, Badan

Usaha pengusul ditetapkan sebagai Badan Usaha pengelola oleh:

• Pemerintah Provinsi dalam hal lokasi KEK berada pada lintas wilayah

kabupaten/kota; atau

• Pemerintah Kabupaten/Kota dalam hal lokasi KEK berada dalam satu

wilayah Kabupaten/Kota.

Badan Usaha bertanggung jawab atas pembiayaan pengelolaan KEK.

Dalam hal KEK yang ditetapkan merupakan usulan Pemerintah

Kabupaten/Kota, penetapan Badan Usaha pengelola dilakukan oleh

pemerintah kabupaten/kota sesuai dengan:

(a) Ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan

barang milik daerah dalam hal pembangunan KEK dibiayai dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten/kota; atau

(b) Ketentuan sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan

Pemerintah ini dalam hal pembangunan KEK dibiayai dari kerjasama

pemerintah kabupaten/kota dengan Badan Usaha.

Dalam hal KEK yang ditetapkan merupakan usulan Pemerintah Provinsi,

penetapan Badan Usaha pengelola dilakukan oleh Pemerintah Provinsi

sesuai dengan:




barang milik daerah dalam hal pembangunan KEK dibiayai dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah provinsi; atau



pemerintah provinsi dengan Badan Usaha.

Dalam hal KEK yang ditetapkan merupakan usulan kementerian/lembaga

pemerintahan non kementerian, penetapan Badan Usaha pengelola

dilakukan oleh kementerian/lembaga pemerintah non kementerian

sesuai dengan:


barang milik negara dalam hal pembangunan KEK dibiayai dari

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; atau



Pemerintah dengan Badan Usaha.

Badan Usaha yang ditetapkan sebagai pengelola KEK melaksanakan

pengelolaan KEK berdasarkan perjanjian pengelolaan KEK yang

ditandatangani bersama antara Badan Usaha dengan pemerintah

kabupaten/kota, pemerintah provinsi, atau kementerian/lembaga

pemerintah non kementerian sesuai dengan kewenangannya.

Perjanjian paling sedikit memuat:

− Lingkup pekerjaan;

− Jangka waktu;

− Standar kinerja pelayanan;

− Sanksi;

− Pelaksanaan pelayanan KEK dalam hal terjadi sengketa;



− Pemutusan perjanjian oleh pemerintah kabupaten/kota, pemerintah

provinsi, atau kementerian/lembaga pemerintah non kementerian

dalam hal tertentu;

− Pengakhiran perjanjian;

− Pertanggungjawaban terhadap barang milik negara/daerah;

− Serah terima aset atau infrastruktur oleh Badan Usaha pengelola

kepada kementerian/lembaga, pemerintah provinsi atau pemerintah

kabupaten/kota setelah kerjasama pengelolaan berakhir; dan

− Kesanggupan penyediaan ruang kantor untuk kegiatan pelayanan

kepabeanan dan cukai.

Dalam hal tanah yang digunakan sebagai lokasi KEK merupakan milik

Badan Usaha, selain harus memuat ketentuan diatas, perjanjian harus

memuat pula ketentuan mengenai larangan mengalihkan sebagian atau

seluruh tanah lokasi KEK kepada pihak lain.

D. Evaluasi Pengelolaan KEK

Berdasarkan laporan dari Administrator, Dewan Nasional melakukan evaluasi

pengelolaan KEK dan hasil evaluasi disampaikan kepada Administrator dan

Dewan Nasional. Evaluasi dilakukan dengan melakukan penilaian terhadap

operasionalisasi KEK.

Berdasarkan penilaian sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Dewan Nasional

dapat:

a. Memberikan arahan kepada Dewan Kawasan untuk peningkatan kinerja

operasionalisasi KEK;

b. Melakukan pemantauan terhadap operasionalisasi KEK; dan/atau

c. Memberikan rekomendasi mengenai langkah tindak lanjut

operasionalisasi KEK berupa pemutusan perjanjian pengelolaan KEK atau

pengusulan pencabutan penetapan KEK.



Rekomendasi pemutusan perjanjian pengelolaan KEK disampaikan oleh

Dewan Nasional kepada Dewan Kawasan, apabila Badan Usaha pengelola:

• tidak memenuhi standar kinerja pelayanan;

• dinyatakan pailit;

• melakukan kegiatan yang menyimpang dari izin usaha dan izin lain

yang diberikan; dan/atau

• mengajukan permohonan pemberhentian sebagai Badan Usaha

pengelola KEK.

Rekomendasi pencabutan penetapan KEK disampaikan oleh Dewan

Nasional kepada Presiden apabila dalam pengoperasian KEK :

• tidak dilakukan perbaikan kinerja setelah dilakukan langkah-langkah

di atas;

• terjadi dampak negatif skala luas terhadap lingkungan di sekitarnya;

• menimbulkan gejolak sosial ekonomi bagi masyarakat di sekitarnya;

dan/atau

• terjadi pelanggaran hukum di KEK (pelanggaran yang mengakibatkan

kerugian negara, seperti penyelundupan atau penyalahgunaan

insentif kepada yang tidak berhak).

Apabila status Badan Usaha pengelola dicabut, pemerintah provinsi,

pemerintah kabupaten/kota, atau kementerian/lembaga pemerintah non

kementerian melakukan proses penetapan Badan Usaha pengelola yang baru

dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja setelah pencabutan Badan

Usaha pengelola.

Selama jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja, pengelolaan KEK

sementara dilakukan oleh pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota,

atau kementerian/lembaga pemerintah non kementerian sampai dengan

penetapan Badan Usaha pengelola yang baru. Proses penunjukan Badan

Usaha pengelola yang baru mengacu pada ketentuan Pasal 48 dalam PP No. 2

Tahun 2011.



2.1.3 Peraturan Pemerintah RI No. 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri

Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan Kawasan

industri adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan Industri yang dilengkapi

dengan sarana dan prasarana penunjang yang dikembangkan dan dikelola oleh

Perusahaan Kawasan Industri yang telah memiliki Izin Usaha Kawasan

Industri.nPembangunan Kawasan Industri bertujuan untuk:

a. mengendalikan pemanfaatan ruang;

b. meningkatkan upaya pembangunan Industri yang berwawasan

lingkungan;

c. mempercepat pertumbuhan Industri di daerah;

d. meningkatkan daya saing Industri;

e. meningkatkan daya saing investasi; dan

f. memberikan kepastian lokasi dalam perencanaan dan pembangunan

infrastruktur, yang terkoordinasi antar sektor terkait.

Pembangunan kawasan kawasan industri harus sesuai dengan rencana

tata ruang nasional, provinsi dan Kabupaten. Luas lahan Kawasan Industri paling

rendah 50 (lima puluh) hektar dalam satu hamparan. Luas lahan Kawasan

Industri Tertentu untuk Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah paling rendah 5 (lima)

hektar dalam satu hamparan.

Proses pembangunan kawasan industri dimulau dengan dengan

mendapatkan Persetujuan Prinsip. Setelah medapatkan izin prinsip wajin wajib

memperoleh Izin Lokasi baru akan mendapatkan izin operasional berupa izin

usaha kawasan industri apabila selesai pembangunan kawasan. Pembangunan

kawasan t dilaksanakan dalam batas waktu 2 tahun setelah dapat persetujuan

prinsiip dengan melaksanakan:

a. penyediaan/penguasaan tanah;

b. penyusunan rencana tapak tanah;

c. pematangan tanah;

d. penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan mendapatkan

pengesahan;



b. perencanaan dan pembangunan prasarana dan sarana penunjang

termasuk pemasangan instalasi/peralatan yang diperlukan;

a. penyusunan Tata Tertib Kawasan Industri;

b. pemasaran kaveling Industri; dan

c. penyediaan, pengoperasian, dan/atau pemeliharaan pelayanan jasa

bagi Perusahaan Industri di dalam Kawasan Industri.

Dalam peraturan ini juga dijelaskan bahwa setelah ada kawasa industri

ada sautu daerah maka pembangunan industri baru dan pengembangan industri

harus berada pada kawasan industri yang ada pada daerah tersebut.

2.2 Kebijakan Perencanaan Pembangunan Nasional dan Daerah

2.2.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025

Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus merupakan tahapan yang

harus dilakukan oleh pemerintah. Amanat pelaksanaan pengembangan Kawasan

Ekonomi Khusus telah tertuang dalam RPJPN 2005-2025 yang terbagi dalam

tahapan pelaksanaan 4 periode RPJM. Tahapan RPJPN 2005-2025 sebagaimana

didalam UU No. 17 Tahun 2007 tentang RPJPN Tahun 2005-2025 meliputi

tahapan pembangunan sebagai berikut;

RPJM 1 (2005-2009) : Menata kembali NKRI, membangunan Indonesia yang

aman dan damai, yang adil dan demokratis, dengan

tingkat kesejahteraan yang lebih baik

RPJM 2 (2010-2014) : Mamantapkan penataan kembali NKRI, meingkatkan

kualitas SDM, membangun kemampuan Iptek,

memperkuat daya saing perekonomian

RPJM 3 (2015-2019) : Memantapkan pembangunan secara menyeluruh

dengan menekankan pembangunan keunggulan

kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang

tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan

Iptek.



RPJM 4 (2020-2024) : Mewujdukan masyarakat Indonesia yang mandiri,

maju, adil dan makmur melalui percepatan

pembangunan di segala bidang dengan struktur

perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan

kompetitif

Arah kebijakan yang mendukung pelaksanaan pengembangan Kawasan

Ekonomi Khusus adalah arah ke-5 RPJPN 2005-2025, diantarnya Mewujudkan

Pembangunan Yang Lebih Merata dan Berkeadilan, yang meliputi;

1. Pengembangan wilayah diselenggarakan dengan memperhatikan potensi

dan peluang keunggulan sumberdaya darat dan/atau laut di setiap wilayah

2. Percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah-wilayah strategis dan

cepat tumbuh didorong sehingga dapat mengembangkan wilayah-wilayah

tertinggal di sekitarnya dalam suatu sistem wilayah pengembangan ekonomi

yang sinergis

3. Rencana Tata Ruang digunakan sebagai acuan kebijakan spasial bagi

pembangunan di setiap sektor, lintas sektor, maupun wilayah agar

pemanfaatan ruang dapat sinergis, serasi, dan berkelanjutan.

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) merupakan konsep pengembangan

konsentrasi kegiatan untuk menarik minat investor dalam pengembangan

industrialisasi dengan bahan baku dan tenaga kerja lokal. Potensi dan

keunggulan sumberdaya laut dan darat dimaksimalkan untuk menciptakan

pemerataan pembangunan.

2.2.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2005-2025

Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Strategis dalam RPJMN 2010-

2014 memiliki sasaran sebagai berikut;

1. Terciptanya iklim kondusif bagi investor melalui kejelasan peraturan

perundangan yang ditetapkan pemerintah untuk mendorong perkembangan

KAPET, KPBPB dan KEK.



2. Terbentuknya kelembagaan pembinaan dan pengawasan di tingkat

pemerintah pusat serta kelembagaan pengelolaan dan pengusahaan di

tingkat pemerintah daerah dan pengelola kawasan yang profesional.

3. Terbangunnya sarana dan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, air

baku, dan permukiman yang mendukung pengembangan kawasan, serta

sarana dan prasarana pendukung lainnya sesuai dengan kebutuhan kawasan.

Sumber: Perpres No. 5 Tahun 2010 tentang RPJMN Tahun 2010-2014

Gambar 2.1 Kerangka Pembangunan Kawasan Strategis dalam RPJMN 2010-2014

Arah kebijakan yang kemudian dijabarkan dalam Strategi

Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) sebagaimana dalam RPJMN

2010-2014 adalah terdiri dari;

1. Penciptaan iklim investasi yang kondusif di KEK:

a) Penetapan lokasi KEK;

b) Penyelesaian peraturan operasional KEK;

c) Penyelesaian RTR KEK dan Rencana Detail KEK;

d) Koordinasi perencanaan dan implementasi pembangunan KEK;



2. Pengembangan Pengusahaan Kawasan KEK: SOP, NSPM, Pelayanan one stop

service;

3. Percepatan pembangunan sarana prasarana KEK: SOP, NSPM, pembangunan

dan pemeliharaan sarana dan prasarana dasar.

2.2.3 Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan Menengah Daerah Provinsi Sumatera Selatan

Visi merupakan refleksi dari seluruh harapan dan keinginan bersama

dari seluruh pemangku kepentingan daerah. Dengan visi maka semua

kemampuan dan potensi yang dimiliki akan dioptimalkan dalam upaya

pencapaian tujuan tersebut. Adapun visi Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2005-

2025 berdasarkan Perda Prov. Sumatera Selatan No. 17 Tahun 2007 tentang

RPJPD Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2005 - 2025 adalah :

“Sumatera Selatan Unggul dan Terdepan Tahun 2025”

Visi Provinsi Sumatera dijabarkan lebih lanjut kedalam misi yang akan

menjadi tanggung jawab seluruh kelompok pemangku kepentingan di Provinsi

Sumatera Selatan dalam masa 20 (dua puluh) tahun mendatang. Adapun misi

Provinsi Sumatera Selatan 2005-2025 adalah sebagai berikut :

a. Menjadikan Sumatera Selatan sebagai salah satu penggerak pertumbuhan

ekonomi regional.

b. Meningkatkan pemanfaatan potensi sumberdaya alam guna penyediaan

sumber energi dan pangan yang berkelanjutan.

c. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang berkualitas.

d. Meningkatkan kapasitas manajemen kepemerintahan.

Dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Sumatera

Selatan Tahun 2005-2025 telah ditetapkan arah pembangunan Provinsi Sumatera

Selatan, yaitu :

1. Pemantapan Pertumbuhan Ekonomi dan Penegasan Arah Pembangunan

Ekonomi.



2. Peningkatan Kemandirian dan Kesejahteraan Masyarakat.

3. Pembangunan yang Berorientasi Pada Pemanfaatan Sumberdaya yang

Berkelanjutan.

4. Pembangunan Pemerintahan yang Jujur, Adil, Bersih dan Bertanggung

Jawab.

Dalam mewujudkan visi dan misi RPJPD Provinsi Sumatera Selatan,

maka upaya pengembangan terkait kawasan Tanjung Api Api, antara lain :

• Pembangunan Pelabuhan Tanjung Api Api yang dilengkapi dengan beberapa

kawasan penunjang seperti terminal peti kemas, kawasan industri terpadu,

kawasan perhunian modern dan lain-lain yang diprioritaskan pemerintah

daerah Sumatera Selatan;

• Pengembangan sistem transportasi perkeretaapian melalui pembangunan

terminal peti kemas dan pembangunan jalan rel KA Palembang-Tanjung Api

Api;

• Pengembangan transportasi laut terutama untuk angkutan barang,

khususnya Pelabuhan Tanjung Api Api sebagai pelabuhan samudera.

• Pelabuhan Tanjung Api Api sebagai outlet dalam memasarkan produk

Sumatera Selatan seperti hasil pertanian, pertambangan batu bara, minyak

bumi, maka diperlukan dukungan sarana dan prasarana.

Upaya pemerintah daerah Provinsi Sumatera Selatan mempercepat

pertumbuhan daerahnya dan mensejahterakan kehidupan masyarakat, serta

meningkatkan kualitas sumberdaya manusia tercermin pada visi pembangunan

Sumatera Selatan melalui Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan No. 13

Tahun 2009 tentang RPJMD Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2008 - 2013, yaitu

“Sumatera Selatan Sejahtera dan Terdepan Bersama Masyarakat Cerdas Yang

Berbudaya”. Upaya mewujudkan visi, salah satunya dicapai melalui

pengembangan industri manufaktur sebagaimana pada misi pembangunan ke-4

dan misi pembangunan ke-7.



Misi : (4) Membangun industri pengolahan dan manufaktur yang

berdaya saing global dengan menciptakan nilai tambah potensial yang

proporsional dengan memperkokoh kemitraan hulu-hilir, serta industri kecil,

menengah, dan besar;

Tujuan dan Sasaran dari misi ke-4 adalah : Mengembangkan daerah industri maju

berbasis sumberdaya lokal dengan optimasi peningkatan nilai tambah dan

modal.

Tujuan :

a. Daerah yang mempunyai kompetensi dalam memanfaatkan sumber daya

manusia, alam dan buatan dengan memperhitungkan nilai ekonomi, sosial

dan lingkungan untuk kesejahteraan masyarakat.

b. Kemitraan strategis yang mampu membangun dalam pengembangan industri

pengolahan.

c. Daerah yang mampu mensejahterakan masyarakat dari nilai tambah industri,

serta kompetisi yang sehat, adil, dan terbuka.

Sasaran :

a. Terwujudnya kompetensi, peningkatan nilai tambah dalam pemanfaatan

sumberdaya manusia, sumberdaya alam dan sumberdaya buatan dengan

memperhitungkan nilai ekonomi, sosial dan lingkungan.

b. Berkembangnya kemitraan strategis dalam pengembangan industri

pengolahan.

c. Terwujudnya Sumatera Selatan sebagai daerah penerima terbesar dari sektor

industri pengolahan manufaktur.

Misi ke-7 adalah membangun dan memperkuat jejaring kerjasama

regional, nasional dan internasional di bidang ekonomi, industri, perdagangan

dan kelembagaan. Tujuan dan Sasaran misi ke-7 adalah;

a. Daerah yang memiliki jejaring kerjasama regional, nasional dan internasional

di bidang ekonomi, industri, perdagangan dan kelembagaan.



b. Terwujudnya jejaring kerjasama regional, nasional dan internasional di

bidang ekonomi, industri, perdagangan dan kelembagaan.

Misi ke - 4 dan misi ke - 7 menunjukkan bahwa konsentrasi yang besar

dicurahkan untuk meningkatkan perkembangan ekonomi dan kualitas sumber

daya manusia melalui pengembangan dan pembangunan industri manufaktur,

terutama untuk rencana pembangunan Tahun 2008 - 2013. Orientasi industri

manufaktur yang dikembangkan adalah industri manufaktur dengan daya saing

global yang menunjukkan industri besar yang terkait dengan kegiatan ekspor-

impor.

Program pembangunan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dapat menjadi

pilihan utama untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan Sumatera Selatan.

KEK merupakan alokasi kegiatan industri dengan fokus kegiatan ekport. KEK

memiliki potensi menyerap tenaga kerja yang banyak, sehingga potensial

menumbuhkan pendapatan penduduk dan pertumbuhan daerah.

2.2.4 Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan Menengah Daerah

Kabupaten Banyuasin

Program pembangunan Kabupaten Banyuasin merupakan bagian yang

tak terpisahkan dari program pembangunan Provinsi Sumatera Selatan dan

program pembangunan nasional. Oleh karena itu kebijakan, peraturan

perundangan, dan keputusan yang dibuat di daerah dirumuskan dan disusun

selaras dengan program pembangunan Provinsi Sumatera Selatan dan program

pembangunan nasional, namun disesuaikan dengan kondisi, potensi, dan

permasalahan yang khas di Kabupaten Banyuasin.

Keberhasilan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Banyuasin akan

dipengaruhi oleh beberapa faktor yaitu: 1) Kualitas sumber daya manusia, yang

tidak hanya terbatas pada aparatur pemerintah tetapi juga masyarakat secara

luas; 2) Kebijakan dan Peraturan Daerah yang mendukung pelaksanaan

pembangunan yang demokratis, transparan, dan bertanggung jawab; 3) Sumber

daya alam yang dikembangkan dengan mengutamakan sumber daya lokal yang



dimiliki; serta 4) Sarana dan prasarana, baik kualitas maupun kuantitas pelayanan

yang memberikan kemudahan bagi pengelolaan sumber daya.

Untuk mendukung keberhasilan pembangunan di Kabupaten Banyuasin,

diperlukan kesiapan SDM, kelembagaan, dan peraturan perundang-undangan.

Sumber daya manusia pelaku pembangunan harus memiliki kemampuan serta

konsisten dalam melaksanakan upaya-upaya ke arah terwujudnya visi, misi, dan

tujuan pembangunan Kabupaten Banyuasin.

A. Visi, Misi, dan Tujuan Pembangunan

Visi :

Membangun dan melestarikan Kawasan Banyuasin untuk kesejahteraan

masyarakat.

Misi:

1) Mensejahterakan rakyat melalui pemberdayaan masyarakatnya;

2) Mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan;

dan

3) Menciptakan pemerintahan yang profesional, transparan, demokratis,

dan bertanggung jawab.

B. Tujuan Pembangunan:

1) Meningkatkan kesehatan fisik dan kejiwaan masyarakat secara individu,

lapisan, dan kelompok sehingga mampu bekerja dan berpikir rasional;

2) Meningkatkan taraf pendidikan individu masyarakat pada tingkat

pengetahuan, yang memungkinkan individu tersebut mampu berperan

aktif dalam proses pembangunan;

3) Meningkatkan pengetahuan keagamaan hingga menyadarkan

masyarakat akan pentingnya menerapkan akhlak baik selaras dengan

perkataan dan perbuatannya;

4) Membuat dan mengevaluasi peraturan perundangan, kebijakan, dan

keputusan sehingga tidak bertentangan dan sebaliknya berpihak kepada



kepentingan rakyat, serta menegakkan dan melaksanakan hukum untuk

menciptakan supremasi hukum;

5) Membangun sistem perekonomian yang berbasis pada pemanfaatan

sumber daya lokal, sehingga memberikan peluang kepada seluruh

lapisan masyarakat untuk ikut berperan secara aktif dan berdaya saing

dalam rangka meningkatkan pendapatan;

6) Membangun dan meningkatkan tersedianya sarana dan prasarana dasar

pendukung dan kebutuhan pokok masyarakat yang memadai, sehingga

mampu menggerakkan kegiatan sektor ekonomi dan membuka

keterisolasian dan keterbelakangan; serta

7) Melaksanakan upaya-upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia,

membuat peraturan perundang-undangan, kebijakan dan keputusan

yang berpihak pada masyarakat dan menegakkan supremasi hukum,

serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara konsisten dan

berkesinambungan.

C. Arahan Kebijakan

1. Pengembangan Geografi

Arah kebijakan pengembangan geografi adalah penyempurnaan sistem

informasi geografi yang mencakup:

(1) Mengembangkan sistem informasi sarana dan prasarana

transportasi.

(2) Menyempurnakan sistem informasi mengenai karakteristik atau

profil daerah Banyuasin.

2. Pengembangan Sumber Daya Alam

Secara umum, arah kebijakan pengembangan sumber daya alam yang

dilakukan Pemerintah Kabupaten Banyuasin yaitu upaya pemanfaatan

sumber daya alam secara berkelanjutan. Hal ini dapat ditempuh dengan:

(1) Melakukan inventarisasi dan evaluasi sumber daya alam dan

lingkungan hidup.

(2) Meningkatkan teknologi ramah lingkungan.



(3) Menyusun neraca sumber daya alam dan lingkungan hidup.

(4) Melakukan pengkajian IPTEK bidang sumber daya alam dan

lingkungan hidup.

(5) Mengembangkan pembangunan pertanian dengan wawasan

agribisnis dan agroindustri dengan penerapan IPTEK yang tepat

guna dan ramah lingkungan, dan jaringan informasi (pemasaran

maupun inovasi baru).

(6) Mengembangkan pembangunan sektor pertanian, dilakukan dengan

menitikberatkan kepada upaya pemberdayaan masyarakat petani,

dengan menerapkan prinsip partisipatif sesuai dengan kemampuan

optimal mereka.

(7) Mengoptimalkan pemanfaatan energi dan sumber daya mineral

yang berwawasan lingkungan.

(8) Menyempurnakan sistem informasi tentang potensi energi dan

sumber daya mineral.

(9) Meningkatkan pembangunan obyek dan daya tarik wisata unggulan

pada setiap wilayah pengembangan pariwisata agar memiliki

keunggulan kompetitif dan komparatif.

(10) Meningkatkan partisipasi masyarakat dan lembaga-lembaga usaha

jasa kepariwisataan dalam pembangunan pariwisata.

(11) Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar dinas yang ada di

lingkungan kabupaten maupun yang berada di luar daerah dalam

pembangunan kepariwisataan.

(12) Mengembangkan potensi nilai-nilai seni dan budaya masyarakat

melalui pengembangan peranan dan fungsi-fungsi lembaga adat

maupun organisasi sosial kemasyarakatan yang ada.

(13) Meningkatkan pendidikan dan latihan bagi upaya pengembangan

potensi sumber daya manusia kepariwisataan yang profesional.

Kebijakan lainnya yaitu penyelamatan lingkungan hidup yang dapat

ditempuh dengan:



1) Menyempurnakan deregulasi mengenai pengaturan pengelolaan

hutan dan lingkungan hidup bagi pengusaha Hak Pengusahaan

Hutan.

2) Meningkatkan pengawasan terhadap pelaksanaan deregulasi

terutama deregulasi di bidang kehutanan.

3) Menyempurnakan sistem manajemen informasi kehutanan.

4) Mengoptimalkan pengawasan terhadap industri-industri yang

menciptakan limbah yang berdampak terhadap lingkungan.

5) Memasyarakatkan pembangunan yang berorientasi pada ramah

lingkungan.

3. Pengembangan Demografi

Arah kebijakan pengembangan demografi yaitu:

(1) Menekan tingkat kelahiran penduduk di setiap daerah.

(2) Mengorientasikan kebijakan pada pemerataan penyebaran

penduduk.

(3) Mengembangkan sentra-sentra ekonomi rakyat.

(4) Mewujudkan kualitas sumber daya manusia yang berpendidikan,

sehat, dan berakhlak.

(5) Meningkatkan pemahaman peka jender bagi para pengelola

program KB khususnya dan masyarakat pada umumnya.

(6) Mendesentralisasikan program KB.

(7) Memperkuat kelembagaan dan SDM pengelola Program KB.

(8) Meningkatkan penyediaan alat dan obat serta pelayanan KB yang

bermutu secara subsidi dan atau cuma-cuma bagi masyarakat

miskin.

(9) Membina SDM pelaku ekonomi yang berjiwa entreprenuership dan

inovatif.

(10) Memberdayakan tenaga kerja produktif.

(11) Membangun sistem hubungan industrial.

(12) Meningkatkan kualitas tenaga kerja yang profesional.



4. Pengembangan Ekonomi

Arah kebijakan pengembangan ekonomi yaitu:

(1) Menyediakan bantuan fasilitas secara terbatas dan selektif kepada

usaha mikro, kecil, menengah dan koperasi terutama dalam bentuk

perlindungan dari persaingan yang tidak sehat, pendidikan dan

pelatihan, informasi bisnis dan teknologi, permodalan dan lokasi

usaha.

(2) Mengembangkan hubungan kemitraan dalam bentuk keterkaitan

usaha yang saling menunjang dan menguntungkan antara koperasi,

swasta dan Badan Usaha Milik Negara serta antar usaha besar,

menengah, kecil, dan mikro.

(3) Memperluas dan memperkuat lembaga-lembaga pendukung

pengembangan usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi.

(4) Mengembangkan semangat kewiraswastaan dan kewirakoperasian.

(5) Memperkecil terjadinya konflik, baik antar masyarakat maupun

dengan para investor.

(6) Meningkatkan peran aktif dinas-dinas di daerah terhadap

pengembangan usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi.

(7) Memperkuat daya saing produk daerah.

(8) Meningkatkan peran aktif masyarakat dan dunia usaha, dalam

pengembangan sarana dan prasarana penunjang daya saing usaha.

(9) Meningkatkan stabilitas harga, serta menekan biaya-biaya transaksi,

termasuk biaya transportasi dan jasa distribusi.

(10) Mendorong mobilitas sumber daya pembangunan dalam lintas

kabupaten, kota, dan provinsi.

(11) Mengembangkan iklim usaha yang kondusif, kompetitif, dan non

diskriminatif.

(12) Memberdayakan institusi pendukung mekanisme pasar barang dan

jasa.



(13) Mengurangi hambatan berusaha melalui penyederhanaan prosedur

investasi dan mengurangi hambatan dalam perdagangan.

(14) Meningkatkan efisiensi, efektivitas, akuntabilitas, dan transparansi

pengelolaan dana APBD.

(15) Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) baik melalui

ekstensifikasi maupun intensifikasi.

(16) Mengadakan kerjasama dengan BUMN, perusahaan swasta dalam

negeri dalam kegiatan investasi.

(17) Mengadakan pendekatan dengan investor luar negeri dalam rangka

mendorong investasi.

(18) Mengkaji penerbitan obligasi untuk mempercepat pembangunan

daerah.

(19) Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan prasarana jalan,

jembatan, saluran irigasi, saluran air minum, listrik, dan

telekomunikasi.

(20) Meningkatkan peran serta swasta dan masyarakat dalam

pembangunan sarana dan prasarana umum.

(21) Memberikan prioritas pembangunan sarana dan prasarana umum

pada kawasan tertinggal.

5. Pengembangan Sosial Budaya

Arah kebijakan pengembangan sosial budaya yaitu:

(1) Meningkatkan derajat kesehatan jasmani dan rohani masyarakat.

(2) Meningkatkan jumlah dan profesionalisme tenaga kesehatan.

(3) Meningkatkan jumlah dan mutu sarana dan prasarana kesehatan.

(4) Memprioritaskan pembangunan sarana dan prasarana kesehatan

bagi masyarakat di kawasan tertinggal.

(5) Menetapkan standar mutu pelayanan kesehatan.

(6) Meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat terutama

masyarakat miskin, anak terlantar, dan anak cacat.



(7) Mengembangkan nilai budaya dan semi budaya yang ada dalam

masyarakat.

(8) Meningkatkan kedudukan dan peranan perempuan di segala bidang

pembangunan.

(9) Memperkuat peran aktif masyarakat, lembaga-lembaga

pemerintah, organisasi sosial dan adat agar peduli terhadap upaya

pemberdayaan perempuan.

(10) Memperluas pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan

yang berkualitas bagi seluruh masyarakat.

(11) Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana pendidikan.

(12) Meningkatkan kualifikasi akademik dan profesionalisme serta

jaminan kesejahteraan bagi tenaga pendidik.

(13) Memberdayakan lembaga-lembaga pendidikan baik formal dan non

formal.

(14) Melakukan pemantapan sistem pendidikan nasional di Banyuasin

berdasarkan prinsip desentralisasi, otonomi keilmuan, dan

manajemen.

(15) Mengembangkan kualitas Pendidikan Luar Sekolah (PLS) atau

kursus-kursus secara terarah, terpadu dan menyeluruh sesuai

dengan kondisi serta pasaran kerja.

(16) Meningkatkan pelayanan dan mutu pendidikan agama.

(17) Membina dan meningkatkan kerukunan umat seagama dan

kerukunan antar umat beragama.

(18) Meningkatkan mutu pelayanan kehidupan beragama dengan

mengembangkan peran dan fungsi tempat peribadatan.

(19) Meningkatkan mutu pelayanan ibadah haji.

(20) Memasyarakatkan dan menetapkan prinsip-prinsip persamaan dan

anti-diskriminasi dalam kehidupan bermasyarakat.

(21) Mengupayakan kehidupan yang layak bagi fakir miskin dan anak-

anak terlantar.



(22) Membina dan mengembangkan sikap kritis masyarakat melalui

apresiasi budaya daerah.

(23) Mengembangkan minat dan budaya membaca masyarakat untuk

memperluas wawasan budaya, pengetahuan, dan informasi.

(24) Meningkatkan wawasan dan kualitas keagamaan pemuda.

(25) Memberdayakan dan meningkatkan partisipasi pemuda dalam

pembangunan.

(26) Memberdayakan dan meningkatkan kualitas organisasi

kepemudaan.

(27) Memberikan iklim yang kondusif bagi tumbuh dan berkembangnya

wawasan kewirausahaan pemuda.

(28) Meningkatkan jumlah dan mutu sarana dan prasarana olahraga.

(29) Membuka sebanyak mungkin kesempatan kerja dan berusaha bagi

kelompok miskin.

(30) Mengefektifkan program keluarga berencana bagi keluarga miskin

dan berpenghasilan rendah.

(31) Meningkatkan kemampuan fisik dan mental kelompok miskin

melalui perbaikan akses pelayanan kesehatan dan pendidikan.

(32) Meningkatkan kemampuan produksi dan sistem pendayagunaan

sumber pangan serta melibatkan peran serta masyarakat.

6. Pengembangan Politik, Keamanan dan Ketertiban, Hukum, dan

Aparatur Pemerintah

Arah kebijakan pengembangan politik, keamanan dan ketertiban, hukum,

dan aparatur pemerintah yaitu:

(1) Menata sistem pemerintahan dan politik yang demokratis dan

transparan.

(2) Meningkatkan kemampuan bagi para penyelenggara pemerintahan

daerah agar semakin demokratis, transparan dan tidak diskriminatif

dalam mengelola pembangunan daerah.

(3) Meningkatkan pendidikan politik masyarakat.



(4) Mendorong kesadaran dan kebersamaan masyarakat dalam menjaga

keamanan dan ketertiban lingkungannya.

(5) Meningkatkan koordinasi, kesadaran, kebersamaan dan keterpaduan

pemerintah dan masyarakat dalam penanggulangan bencana alam,

seperti banjir, tanah longsor, dan kebakaran.

(6) Menegakkan supremasi hukum.

(7) Melakukan deregulasi terhadap produk-produk hukum dalam rangka

otonomi daerah dan berpihak kepada masyarakat.

(8) Meningkatkan jumlah dan mutu komunikasi diantara komponen

lembaga-lembaga politik, pemerintah dan parpol dalam rangka

memahami perundang-undangan dan pelaksanaan otonomi daerah.

(9) Meningkatkan jaminan dan kepastian hukum dalam masyarakat

sehingga keadilan dan perlindungan hukum terhadap hak asasi

manusia benar-benar dapat dirasakan oleh masyarakat.

(10) Melaksanakan pemerintahan yang bersih dan baik melalui

pelaksanaan pembaharuan dan penegakan hukum.

(11) Meningkatkan pemahaman masyarakat agar mengerti dan

menghormati hukum.

(12) Memberantas secara sistematis perdagangan dan penyalahgunaan

narkotika dan obat-obat terlarang.

(13) Mengembangkan budaya hukum pada semua lapisan masyarakat.

(14) Meningkatkan koordinasi antar daerah kabupaten dan kota terhadap

pelaksanaan otonomi daerah.

(15) Memberantas korupsi, kolusi dan nepotisme sesuai tuntutan

reformasi.

(16) Membenahi struktur organisasi pemerintah daerah.

(17) Melakukan sosialisasi otonomi daerah.

(18) Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur pemerintah daerah.

(19) Menyempurnakan sistem informasi manajemen pemerintah daerah.

(20) Penyederhanaan sistem birokrasi.



7. Pembiayaan Pembangunan

Arah kebijakan pembiayaan pembangunan dalam program pembangunan

daerah yaitu:

(1) Memanfaatkan secara optimal semua potensi pembiayaan yang

tersedia serta menggali sumber-sumber pembiayaan yang mungkin

diperoleh atau dapat diinvestasikan di Banyuasin.

(2) Menggunakan dana-dana pembangunan tersebut secara berdaya

guna, berhasil guna dan obyektif rasional serta konsisten dengan

skala prioritas, dalam mengolah program-program pembangunan

yang benar-benar berorientasi pada pencapaian tujuan

pembangunan.

(3) Menyempurnakan pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Pemerintah Daerah yang bersumber dari dana APBN, PAD dan

sumber-sumber pendapatan lainnya.

(4) Mengupayakan peningkatan Penerimaan Keuangan Pemerintah

Daerah dari Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus sesuai

dengan Dana Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah.

(5) Mengintensifikasi dan ektensifikasi pajak dan retribusi daerah.

(6) Mendorong ekspor dan mengembangkan kegiatan ekonomi pada

umumnya.

(7) Melakukan penelitian yang lebih diarahkan pada pengendalian

sumber-sumber pembiayaan, baik terhadap sumber-sumber

kekayaan alam maupun terhadap sumber-sumber potensial yang ada

di kalangan masyarakat.

(8) Meningkatkan partisipasi masyarakat, dalam menginvestasikan

modalnya pada sektor-sektor tertentu yang secara ekonomis dapat

memberikan keuntungan yang layak, baik melalui pemberian fasilitas

penanaman modal maupun penciptaan kreativitas investasi swasta

lainnya.



(9) Menarik dana-dana dari luar untuk diinvestasikan di Banyuasin baik

dalam bentuk PMDN maupun PMA ataupun menarik investasi swasta

lainnya secara terkendali dan terarah sesuai dengan kebijaksanaan

pembangunan di Banyuasin.

(10) Mempercepat pemulihan dan stabilisasi ekonmi, sehingga hasil-hasil

pembangunan lebih dapat memberdayakan segenap lapisan

masyarakat.

3.2 Kebijakan Tata Ruang Nasional dan Daerah

3.2.1 Rencana Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) Tahun 2008 – 2028

Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Wilayah Palembang dan

sekitarnya ditetapkan sebagai kegiatan strategis nasional, diantaranya sebagai

Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan sebagai Kawasan Andalan Nasional.

Palembang sebagai Pusat Kegiatan Nasional dan Kawasan Andalan Nasional

merupakan wilayah dengan potensi yang sangat baik untuk mendukung

pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK). Salah satu syarat/kriteria

Kawasan Ekonomi Khusus adalah kawasan yang telah memiliki sarana dan

prasarana yang memadai. Tanjung Api Api sebagai bagian dari PKN Palembang

memiliki indikasi sebagai Kawasan yang laik untuk dikembangkan menjadi

Kawasan Ekonomi Khusus.

Berikut dibawah ini rencana struktur ruang dan rencana pola pemanfaatan ruang

dan rencana kawasan andalan Wilayah Palembang dan sekitarnya dalam

konstelasi wilayah Nasional Republik Indonesia.

A. Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional di Provinsi Sumatera Selatan

Provinsi Sumatera Selatan ditetapkan memiliki 1 (satu) Pusat Kegiatan

Nasional (PKN) dan 7 (tujuh) Pusat Kegiatan Wilayah (PKW). Pusat Kegiatan

Nasional (PKN) ditetapkan di Palembang dan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW)

ditetapkan di Muara Enim, Kayuagung, Baturaja, Prabumulih, Lubuk Linggau,

Sekayu dan Lahat. Banyaknya PKW yang ditetapkan di Provinsi Sumatera



Selatan menunjukkan bahwa Provinsi Sumatera Selatan merupakan wilayah

yang strategis untuk mendukung perkembangan dan perekonomian

Indonesia.

Tabel 2.2 Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional di Provinsi Sumatera Selatan

No Struktur Ruang Arahan Kebijakan 1 Sistem Perkotaan

Nasional PKN : Palembang Pengembangan atau

peningkatan fungsi (I/C/I) PKW : 1. Muara Enim Pengembangan atau

peningkatan fungsi (I/C/I) 2. Kayuagung Mendorong pengembangan

kota-kota sentra produksi (II/B) 3. Baturaja Mendorong pengembangan

kota-kota sentra produksi (II/B) 4. Prabumulih Pengembangan atau

peningkatan fungsi (II/C/I) 5. Lubuk Linggau Pengembangan atau

peningkatan fungsi (I/C/I) 6. Sekayu Mendorong pengembangan

kota-kota sentra produksi (II/B) 7. Lahat Mendorong pengembangan

kota-kota sentra produksi (II/B) 2 Jalan bebas

hambatan Palembang-Muara Enim Pengembangan jaringan jalan

bebas hambatan Muara Enim-Lahat-Lubuk Linggau Lubuk Linggau-Curup-Bengkulu Palembang-Indralaya (Tol dalam

kota)

3 Pelabuhan Tanjung Api Api (satu sistem dengan Palembang)

Pemantapan pelabuhan internasional (I/I)

4 Bandar Udara Pusat pengembangan sekunder Sultan Mahmud Badaruddin II

Pengembangan Bandara Sekunder (I/4)

5 Wilayah Sungai Strategis Nasional Banyuasin Konservasi SDA, pendayagunaan SDA, dan pengendalian daya rusak air (I-IV/A/I)

Sumber : PP Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

Pusat Kegiatan Nasional (PKN) Palembang adalah kawasan yang ditetapkan

memiliki nilai strategis nasional. Sarana dan prasarana yang lengkap di

alokasikan di PKN Palembang. Tujuannya adalah agar terjadi keseimbangan

pembangunan, akibat adanya saling ketergantungan antara wilayah

Palembang dengan wilayah sekitarnya. Keterkaitan yang terjadi diharapkan

dapat memberikan efek penetesan yang dapat memicu perkembangan yang

menyeluruh.



PKN dan PKW adalah bagian dari rencana struktur ruang, kebijakan pentig

untuk mewujudkan struktur ruang, selain hirarki dan fungsi kota-kota adalah

sistem jaringan, yang mendukung dan mewujudkan hirarki dan fungsi kota-

kota tersebut. Kebijakan sistem jaringan nasional meliputi pengembangan

Jalan bebas hambatan, Pelabuhan, Bandar Udara dan Wilayah Sungai.

Pengembangan sistem jaringan diantaranya;

1. Jalan bebas hambatan : Palembang-Muara Enim

2. Pelabuhan : Pelabuhan Internasional Tanjung Api Api

3. Bandar Udara : Pusat pengembangan sekunder

Sultan Mahmud Badaruddin II

4. Wilayah Sungai : Strategis Nasional Banyuasin

Sistem pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan yang ditetapkan di PKN

Palembang merupakan infrastruktur yang dapat mendukung pengembangan

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) dengan optimal.

B. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Nasional di Provinsi Sumatera Selatan

Rencana pola pemanfaatan ruang wilayah nasional di Provinsi Sumatera

Selatan terdiri dari rencana kawasan lindung dan rencana kawasan andalan.

Kawasan lindung yang ditetapkan di Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 5

(lima) kawasan diantarnya adalah Suaka Margasatwa Gumai Pasemah, Suaka

Margasatwa Gunung Raya, Suaka Margasatwa Isau-Isau Pasemah, Suaka

Margasatwa Bentayan dan Suaka Marga Satwa Dangku. Kawasan Andalan

yang ditetapkan di Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 4 (empat) kawasan

diantaranya adalah Kawasan Muara Enim dsk, Kawasan Lubuk Linggau dsk,

Kawasan Palembang dsk, Kawasan Laut Bangka dsk.

Kawasan andalan adalah kawasan yang memiliki potensi ekonomi yang

melimpah yang dapat memberikan dampak penetesan terhadap wilayah

sekitarnya. Kawasan andalan terdiri dari kawasan andalan darat dan

kawasan andalan laut. Terdapat 112 Kawasan Andalan Datar yang tersebar



diseluruh wilayah Indonesia. Pula Sumatera memiliki 31 Kawasan Andalan

Darat, dan 4 diantaranya berada di Provinsi Sumatera Selatan. Kawasan

andalan laut berjumlah 45 yang tersebar di seluruh perairan Indonesia,

sedangkan jumlah kawasan andalan laut di Pulau Sumatera adalah 12

kawasan.

Provinsi Sumatera Selatan tidak memiliki kawasan andalan laut dari sisi

potensi perairan, namun dari sisi geo-strategis beberapa kawasan andalan

laut berdekatan dengan Provinsi Sumatera Selatan seperti Bangka dan

Kepulauan Riau. Fasilitas yang lengkap di Provinsi Sumatera Selatan dapat

menjadi potensi pendukung kawasan andalan laut wilayah sekitaranya.

Tabel 2.3 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional

di Provinsi Sumatera Selatan

No Penggunaan Ruang Arahan Kebijakan

1 Kawasan Lindung 1. Suaka Margasatwa Gumai Pasemah

Pengembangan dan pengalolaan Kawasan Lindung Nasional (II/B/2)

2. Suaka Margasatwa Gunung Raya

Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (I/B/2)

3. Suaka Margasatwa Isau-Isau Pasemah

Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (II/B/2)

4. Suaka Margasatwa Bentayan

Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (I/B/2)

5. Suaka Marga Satwa Dangku

Pengembangan dan pengelolaan Suaka Margasatwa dan Suaka Margasatwa Laut (II/B/2)

2 Kawasan Andalan dan Sektor Unggulan

1. Kawasan Muara Enim dsk

Pertanian, pertambangan dan perkebunan

2. Kawasan Lubuk Linggau dsk

Pertanian, perkebunan dan industri

3. Kawasan Palembang dsk

Pertanian, industri, pertambangan, kehutanan dan perikanan

4. Kawasan Laut Bangka dsk

Perikanan dan pariwisata

Sumber : PP Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

Provinsi Sumatera Selatan, dan Bangka-Belitung yang memiliki cakupan

pelayanan yang luas menjadi potensi dalam melakukan konsentrasi dan

distribusi kegiatan perekonomian, seperti pengumpulan bahan mentah



untuk dikelola menjadi bahan baku/bahan jadi, yang selanjutnya dapat di

distribusikan baik untuk kepentingan nasional maupun untuk kepentingan

internasional.

2.3.2 Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera Berdasarkan Perpres No. 13 Tahun

2012

Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera merupakan penjabaran struktur dan pola

pemanfaatan ruang wilayah nasional ke dalam kebijaksanaan dan strategi

pemanfaatan ruang Pulau Sumatera. Arahan pengembangan Provinsi Sumatera

Selatan dan Tanjung Api-Api berdasarkan arahan Rencana Tata Ruang Pulau

Sumatera adalah sebagai berikut:

A. Rencana Struktur Ruang Pulau Sumatera

1. Sistem Perkotaan Nasional

Palembang sebagai PKN yang dikembangkan dengan arahan sebagai

berikut :

b. pusat penelitian dan pengembangan perkebunan;

c. pusat industri pengolahan dan industri jasa hasil perikanan yang ramah

lingkungan;

d. pusat industri pengolahan hasil pertambangan mineral, batubara,

dan/atau minyak bumi serta gas bumi yang didukung oleh pengelolaan

limbah industri terpadu;

e. pusat industri pengolahan dan industri jasa hasil pertanian tanaman

pangan;

f. pusat penelitian dan pengembangan pertanian tanaman pangan;

g. kawasan industri yang berdaya saing;

h. industri kreatif;

i. pusat pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan, bahari, serta

penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan

pameran;



j. pengendalian perkembangan fisik kawasan perkotaan untuk

mempertahankan lahan pertanian pangan berkelanjutan;

k. pengendalian perkembangan PKN dan PKW yang menjalar (urban

sprawl);

l. pengembangan PKN dan PKW sebagai pusat industri pengolahan dan

industri jasa hasil hutan yang bernilai tambah tinggi dan ramah

lingkungan;

m. pengembangan PKN dan PKW berbasis sumber daya alam dan jasa

lingkungan dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung

lingkungan hidup;

n. pengembangan kawasan perkotaan nasional;dan

o. pengembangan PKN yang didukung prasarana dan sarana perkotaan

yang memadai.

2. Sistem Jaringan Transportasi Nasional

Dalam pengembangan Sumatera Selatan, maka arahan dalam jaringan

transportasi nasional, meliputi :

a. Sistem Jaringan Transpirtasi Darat

1) Pengembangan atau pemantapan jaringan jalan arteri primer,

kolektor primer, dan jaringan jalan strategis nasional pada Jaringan

Jalan Lintas Timur Pulau Sumatera, Jaringan Jalan Lintas Tengah

Pulau Sumatera, Jaringan Jalan Lintas Barat Pulau Sumatera, dan

jaringan jalan pengumpan Pulau Sumatera secara bertahap, untuk

meningkatkan keterkaitan antarkawasan perkotaan nasional dan

mendorong perekonomian di Pulau Sumatera, meliputi :

2) Pemantapan jaringan jalan arteri primer pada Jaringan Jalan Lintas

Timur Pulau Sumatera;

3) Pemantapan jaringan jalan arteri primer pada Jaringan Jalan

Pengumpan Pulau Sumatera yang menghubungkan Jaringan Jalan

Lintas Barat Pulau Sumatera, Jaringan Jalan Lintas Tengah Pulau



Sumatera, dan/atau Jaringan Jalan Lintas Timur Pulau Sumatera

yaitu Muara Enim-Belimbing-Prabumulih-Palembang;

4) Pengembangan jaringan jalan strategis nasional pada jaringan jalan

pengumpan Pulau Sumatera yang menghubungkan jaringan Jalan

Lintas Barat Pulau Sumatera, Jaringan Jalan Lintas Tengah Pulau

Sumatera, dan/atau Jaringan Jalan Lintas Timur Pulau Sumatera

salah satunya adalah Palembang – Tanjung Api Api.

5) Pengembangan dan pemantapan jaringan jalan nasional untuk

menghubungkan kawasan perkotaan nasional dengan pelabuhan

dan/atau bandar udara, salah satunya adalah :

- jaringan jalan arteri primer yang menghubungkan PKN

Palembang dengan Bandar Udara Sultan Mahmud Badaruddin

II;

- jaringan jalan strategis nasional yang menghubungkan PKN

Palembang dengan Pelabuhan Tanjung Api-api dalam satu

sistem dengan Pelabuhan Palembang;

6) Pengembangan dan pemantapan jaringan jalan nasional yang

terpadu dengan jaringan transportasi lainnya untuk mendorong

perekonomian, diantaranya Pelabuhan Tanjung Api-api dalam satu

sistem dengan Pelabuhan Palembang;

7) Pengembangan jaringan jalan bebas hambatan dengan

memperhatikan fungsi kawasan pertanian pangan berkelanjutan,

kawasan lindung, dan kawasan rawan bencana diantaranya

jaringan jalan bebas hambatan antar kota Palembang – Muara

Enim dan dalam Kota Palembang – Indralaya;

8) Pengembangan atau pemantapan jaringan jalur kereta api

antarkota Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera

Bagian Selatan Betung – Palembang, Palembang – Kayu Agung –

Menggala – Bandar Lampung;



9) Pengembangan atau pemantapan jaringan jalur kereta api

antarkota yang terpadu dengan jaringan transportasi lainnya untuk

menunjang kegiatan ekonomi berdaya saing, membuka

keterisolasian wilayah, dan meningkatkan keterkaitan antarwilayah

dengan jaringan jalur keretaapi antar kota di Pulau Sumatera yaitu

Pelabuhan Tanjung Api-Api dalam satu sistem dengan Pelabuhan

Palembang;

10) Pengembangan dan pemantapan jaringan jalur kereta api

perkotaan untuk mendukung pergerakan orang dan barang secara

massal, cepat, aman, dan efisien;

b. Sistem Jaringan Transportasi Laut

1) Revitalisasi fungsi dan pengembangan pelabuhan sungai yang

melayani pergerakan orang dan/atau barang pada kawasan

perkotaan nasional pada Sungai Musi yang melayani PKN

Palembang;

2) Pengembangan dan pemantapan pelabuhan penyeberangan

meliputi :

- lintas penyeberangan Palembang – Kayu Arang membuka

keiterisolaisan wilayah, Tanjung Api-api dalam satu sistem

dengan Pelabuhan Palembang-Tanjung Kelian.

- lintas penyeberangan antarprovinsi di Pulau Sumatera yang

menghubungkan Palembang – Muntok yang membentuk

jaringan penyeberangan sabuk tengah.

3) Pengembangan atau pemantapan pelabuhan untuk meningkatkan

akses kawasan perkotaan nasional sebagai pusat pengembangan

kawasan andalan menuju tujuan-tujuan pemasaran produk

unggulan, baik ke kawasan sub-regional ASEAN, Asia Pasifik,

maupun kawasan internasional lainnya, diantaranya dengan

pemantapan Pelabuhan Tanjung Api-api dalam satu sistem dengan



Pelabuhan Palembang sebagai pelabuhan utama yang merupakan

prasarana penunjang fungsi pelayanan PKN Palembang, PKW

Muara Enim, PKW Kayuagung, PKW Baturaja, PKW Prabumulih,

PKW Lubuk Lingkau, PKW Sekayu, dan PKW Lahat sebagai pusat

pengembangan Kawasan Andalan Muara Enim dan Sekitarnya,

Kawasan Andalan Lubuk Linggau dan Sekitarnya, Kawasan Andalan

Palembang dan Sekitarnya, serta Kawasan Andalan Laut Bangka

dan Sekitarnya;

4) Pengembangan pelabuhan utama dan pengumpul dengan

memanfaatkan Alur Laut Kepulauan Indonesia Pelabuhan Tanjung

Api-api dalam satu sistem dengan Pelabuhan Palembang;

5) Pengembangan pelabuhan yang terpadu dengan pengembangan

jaringan jalan nasional, jaringan jalur kereta api, dan jaringan

penyeberangan jaringan jalur kereta api perkotaan di PKN Kawasan

Perkotaan Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro), PKN

Padang, PKN Pekanbaru, PKN Batam, PKN Palembang, dan PKN

Bandar Lampung;

6) Pemanfaatan bersama pelabuhan untuk kepentingan pertahanan

dan keamanan Negara;

7) Pengembangan alur pelayaran yang menghubungkan

antarpelabuhan yaitu Pelabuhan Tanjung Api-api dalam satu sistem

dengan Pelabuhan Palembang.

c. Sistem Jaringan Transportasi Udara

1) Pengembangan Bandar Udara Sultan Mahmud Badaruddin II

sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan

sekunder; dan

2) Pengembangan bandar udara yang terpadu dengan sistem jaringan

jalan nasional dan jaringan jalur kereta api

3. Sistem Jaringan Energi Nasional



a. Jaringan pipa minyak dan gas bumi

1) Pemantapan jaringan transmisi minyak dan gas bumi Musi-

Palembang dengan jaringan distribusi Palembang untuk melayani

PKN Palembang, PKW Muara Enim, dan PKW Prabumulih;

2) Pemantapan jaringan transmisi minyak dan gas bumi Musi-

Palembang untuk melayani Kawasan Andalan Palembang dan

Sekitarnya

3) Pengembangan jaringan transmisi minyak dan gas bumi Grissik-

Prabumulih-Pagardewa-Labuhan Maringgai ke Pulau Jawa untuk

melayani Kawasan Andalan Muara Bulian Timur Jambi dan

Sekitarnya serta Kawasan Andalan Palembang dan Sekitarnya.

b. Pembangkit Tenaga Listrik

1) Peningkatan kapasitas pembangkit tenaga listrik energi baru dan

terbarukan untuk melayani kawasan perkotaan nasional dan

kawasan andalan, diantaranya PLTG Keramasan (Kota Palembang),

PLTU Keramasan (Kota Palembang).

2) Rehabilitasi Jaringan Transmisi Sumatera Timur dan Jaringan

Transmisi Sumatera Tengah untuk melayani kawasan perkotaan

nasional dan kawasan andalan, diantaranya :

- jaringan transmisi utama tenaga listrik SUTET Pekanbaru-

Rengat-Jambi-Sekayu-Palembang

- jaringan transmisi pengumpan tenaga listrik SUTET Palembang-

Kayuagung; dan

- jaringan transmisi utama tenaga listrik SUTET Lahat-Muara

Enim-Prabumulih-Palembang-Tanjung Api-api.

4. Sistem Jaringan Telekomunikasi Nasional

a. Jaringan Terestial

Rehabilitasi dan peningkatan fungsi Jaringan Pelayanan Pusat-pusat

Pertumbuhan di Pantai Timur Sumatera.



b. Jaringan Satelit

Pengembangan jaringan satelit untuk melayani kawasan perkotaan

nasional, kawasan andalan, kawasan perbatasan negara, kawasan

tertinggal dan terisolasi, termasuk pulau-pulau kecil.

5. Sistem Jaringan Sumber Daya Air

a. Pendayagunaan sumber air dengan berbasis pada WS untuk melayani

kawasan perkotaan nasional dan kawasan andalan, diantaranya WS

Sugihan (Provinsi Sumatera Selatan) yang melayani Kawasan Andalan

Palembang dan Sekitarnya dan WS Banyuasin (Provinsi Sumatera

Selatan) yang melayani Kawasan Andalan Muara Bulian Timur Jambi

dan Sekitarnya;

b. Sumber air pada WS lintas provinsi , yaitu WS Musi (Provinsi Sumatera

Selatan-Provinsi Bengkulu-Provinsi Lampung) yang melayani PKN

Palembang, PKW Prabumulih, PKW Kayuagung, PKW Sekayu, PKW

Baturaja, PKW Lahat, PKW Lubuk Linggau, PKW Muara Enim, PKW

Curup, Kawasan Andalan Palembang dan Sekitarnya, Kawasan Andalan

Muara Enim dan Sekitarnya, serta Kawasan Andalan Lubuk Linggau dan

Sekitarnya;

c. Rehabilitasi DAS;

d. Pengendalian pemanfaatan ruang di kawasan imbuhan air tanah serta

pengendalian pendayagunaan sumber air tanah di kawasan pelepasan

air tanah pada CAT, salah satunya CAT Kayu Agung yang berada di

Kabupaten Musi Banyuasin, Kabupaten Banyuasin, Kabupaten Ogan

Komering Ilir, Kota Palembang, Kabupaten Muara Jambi, dan

Kabupaten Batanghari;

B. Rencana Pola Ruang Pulau Sumatera

a. Kawasan Lindung yang diarahkan bagi Provinsi Sumatera Selatan, meliputi

:



1) Pelestarian kawasan hutan lindung dan kawasan gambut yang bernilai

konservasi tinggi, salah satunya di Bukit Panjangh-Bukit Siguntang Kota

Palembang;

2) Rehabilitasi kawasan resapan air yang terdegradasi dan pemertahanan

fungsi lahan dan pengendalian alih fungsi lahan resapan air;

3) Pelestarian fungsi dan pengembangan kawasan cagar budaya dan ilmu

pengetahuan;

4) Pengendalian kawasan rawan banjir.

5) Pengendalian perkembangan kegiatan budi daya terbangun pada

kawasan imbuhan air tanah.

b. Kawasan Budidaya yang Memiliki Nilai Strategis Nasional yang diarahkan di

Provinsi Sumatera Selatan, meliputi :

1) Kawasan peruntukan hutan

- mengendalikan perubahan peruntukan dan/atau fungsi kawasan

hutan sebagai upaya untuk mewujudkan kawasan berfungsi

lindung yang bervegetasi hutan tetap paling sedikit 40% (empat

puluh persen) dari luas Pulau Sumatera sesuai dengan

ekosistemnya;

- mengembangkan pengelolaan kawasan peruntukan hutan dengan

prinsip berkelanjutan; dan

- rehabilitasi kawasan peruntukan hutan yang mengalami

deforestasi dan degradasi.

2) Kawasan peruntukan pertanian

- pemertahanan luasan kawasan peruntukan pertanian pangan

beririgasi, rawa pasang surut dan lebak, serta sawah non irigasi,

termasuk yang merupakan lahan pertanian pangan berkelanjutan

serta pengembangan kawasan peruntukan pertanian pangan

sesuai kesesuaian lahan serta pengembangan kawasan peruntukan



pertanian pangan sesuai kesesuaian lahan serta kelayakan rawa

dan lahan kering/tadah hujan;

- pengendalian alih fungsi lahan kawasan pertanian pangan sawah

beririgasi menjadi non sawah;

- pengendalian pengembangan kegiatan budi daya di kawasan

peruntukan pertanian pangan berkelanjutan;

- pengembangan kawasan agropolitan sebagai pusat pelayanan dan

pusat koleksi-distribusi produksi pertanian;

- perlindungan luas lahan hortikultura dan mengendalikan alih fungsi

peruntukan lahan hortikultura;

- pengembangan kawasan peruntukan pertanian untuk kegiatan

perkebunan kelapa sawit, karet, kopi, dan tembakau yang

didukung dengan industri pengolahan dan industri jasa hasil

perkebunan yang ramah lingkungan dan bernilai ekonomi tinggi.

3) Kawasan peruntukan perikanan

- pengembangan kegiatan perikanan budi daya dengan

memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup;

- pengembangan kawasan minapolitan berbasis masyarakat;

- rehabilitasi kawasan peruntukan perikanan budi daya sesuai

ekosistem sekitarnya.

4) Kawasan peruntukan pertambangan

- pengembangan dan rehabilitasi kawasan peruntukan

pertambangan mineral, batubara, serta minyak dan gas bumi yang

berdaya saing dan ramah lingkungan, diantaranya kawasan

peruntukan pertambangan batu bara, minyak dan gas bumi;

- pengendalian pengembangan kawasan peruntukan pertambangan

pada kawasan permukiman;



- pengendalian pengembangan kawasan peruntukan pertambangan

yang berpotensi merusak kawasan berfungsi lindung dan/atau

mengubah bentang alam.

5) Kawasan peruntukan industri

- pengembangan dan rehabilitasi kawasan peruntukan industri

pengolahan lanjutan yang berteknologi tinggi, padat modal,

berdaya saing, dan ramah lingkungan dengan didukung

pengelolaan limbah industri terpadu;

- pengembangan kawasan industri yang sesuai daya dukung dan

daya tampung lingkungan hidup.

6) Kawasan peruntukan pariwisata

Rehabilitasi dan pengembangan kawasan peruntukan pariwisata

berbasis cagar budaya dan ilmu pengetahuan yang dilakukan dengan

pelestarian kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, serta

pengembangan prasarana dan sarana pariwisata.

7) Kawasan peruntukan permukiman

- pengendalian perkembangan kawasan peruntukan permukiman di

kawasan perkotaan yang mengindikasikan terjadinya gejala

perkotaan yang menjalar (urban sprawl);

- pengembangan kawasan peruntukan permukiman di kawasan

perkotaan yang didukung oleh prasarana dan sarana perkotaan.

c. Kawasan Andalan

1) Kawasan andalan Palembang dan sekitarnya sebagai kawasan andalan

dengan sektor unggulan kehutanan dengan dan peningkatan

keterkaitan kawasan andalan dengan sektor unggulan kehutanan

dengan kawasan perkotaan nasional sebagai pusat pengembangan

kawasan andalan, yang terhubung dengan akses ke dan dari pelabuhan

pada Kawasan Andalan Palembang dan Sekitarnya dengan PKN



Palembang yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan

Tanjung Api-api dalam satu sistem dengan Pelabuhan Palembang.

2) Peningkatan keterkaitan kawasan andalan dengan sektor unggulan

perkebunan dengan kawasan perkotaan nasional sebagai pusat

pengembangan kawasan andalan yang terhubung dengan akses ke dan

dari pelabuhan PKW Lahat yang terhubung dengan akses ke dan dari

Pelabuhan Tanjung Api-api dalam satu sistem dengan Pelabuhan

Palembang.

3) Kawasan andalan dengan sektor unggulan pertanian, untuk kegiatan

pertanian, kegiatan, industri pengolahan dan industri jasa hasil

pertanian, permukiman, serta didukung prasarana dan sarana dengan

peningkatan keterkaitan kawasan andalan dengan sektor unggulan

pertanian dengan kawasan perkotaan nasional sebagai pusat


dari pelabuhan yaitu Kawasan Andalan Palembang dan Sekitarnya,

Kawasan Andalan Muara Enim dan Sekitarnya serta Kawasan Andalan

Lubuk Linggau dan Sekitarnya dengan PKN Palembang, PKW Muara

Enim, PKW Kayuagung, PKW Baturaja, PKW Prabumulih, PKW Lubuk

Linggau, PKW Sekayu, dan PKW Lahat yang terhubung dengan akses ke

dan dari Pelabuhan Tanjung Api-api dalam satu sistem dengan

Pelabuhan Palembang;

4) Kawasan andalan dengan pengembangan kawasan untuk kegiatan

perikanan dan kelautan, kegiatan industri pengolahan dan industri jasa

hasil perikanan dan kelautan, permukiman, serta didukung prasarana

dan sarana di Kawasan Andalan Palembang dan Sekitarnya dan


dari pelabuhan dan/atau Bandar udara di Kawasan Andalan Palembang

dan sekitarnya serta Kawasan Andalan Laut Bangka dan Sekitarnya

dengan PKN Palembang yang terhubung dengan akses ke dan dari



Pelabuhan Tanjung Api-api dalam satu sistem dengan Pelabuhan

Palembang atau Bandar Udara Sultan Mahmud Badaruddin II.

5) Kawasan andalan dengan sektor unggulan pertambangan, meliputi

rehabilitasi kawasan untuk kegiatan pertambangan di kawasan

andalan Palembang dan sekitarnya, serta yang terhubung dengan

akses ke dan dari pelabuhan salah satunya adalah Kawasan Andalan

Palembang dan Sekitarnya dan Kawasan Andalan Muara Enim dan

Sekitarnya dengan PKN Palembang, PKW Muara Enim, PKW

Kayuagung, PKW Baturaja, PKW Prabumulih, PKW Sekayu, dan PKW

Lahat yang terhubung dengan akses ke dan dari Pelabuhan Tanjung

Api-api dalam satu sistem dengan Pelabuhan Palembang;

6) Kawasan andalan dengan sektor unggulan industri, meliputi :

• Pengembangan kawasan untuk kegiatan industri dan

permukiman,serta didukung prasarana dan sarana di Kawasan

Andalan Palembang dan sekitarnya dengan kegiatan industri

berdaya saing global dan berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi;

• kegiatan industri lanjutan yang komplementer dengan komoditas-

komoditas unggulan;

• kegiatan industri pengolahan pupuk.

2.3.3 Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2011 - 2031

Dengan memperhatikan isu strategis dan visi pembangunan Provinsi

Sumatera Selatan Tahun 2025, yakni “Sumatera Selatan Unggul dan Terdepan”,

maka tujuan penataan ruang Provinsi Sumatera Selatan adalah sebagai berikut :

“Mewujudkan Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan Yang Produktif, Efisien

dan Berkualitas Menuju Provinsi Unggul dan Terdepan Dengan Memanfaatkan

Sumberdaya Alam Secara Berkelanjutan”



Untuk mewujudkan hal tersebut, maka dilakukan kebijakan terhadap

struktur dan pola ruang yang terintegrasi, meliputi :

A. Kebijakan dan Strategi Struktur Ruang

1. Menciptakan Keterpaduan Sistem Perkotaan

Strategi untuk Menciptakan Keterpaduan Sistem Perkotaan meliputi :

a. Memantapkan dan meningkatkan fungsi pusat-pusat kegiatan PKN dan

PKW;

b. Mengembangkan pusat-pusat kegiatan lokal (PKL) dan sentra-sentra

produksi;

c. Mendorong pengembangan kawasan perkotaan di wilayah perbatasan;

d. Membina keterkaitan antar pusat kegiatan dan wilayah hinterlandnya;

e. Meningkatkan peran PKW terutama PKW yang jauh dari Kota

Palembang (seperti Lubuk Linggau, Lahat, Baturaja) sebagai

penghubung pergerakan dari PKL ke PKN terdekat sehingga kota-kota

tersebut dapat berperan lebih besar dalam pelayanan skala wilayah

secara seimbang melalui pengembangan prasarana dan permukiman

yang memperhatikan tata air secara berkelanjutan yang dapat

memfasilitasi kegiatan ekonomi di wilayah sekitarnya.

f. Meningkatkan peran PKL sebagai kawasan perkotaan yang berfungsi

untuk melayani kegiatan skala Kabupaten/Kota atau beberapa

kecamatan.

g. Menguatkan sistem kota-kota dengan meningkatkan fungsi dan hirarki

kota serta aksesibilitas kota-kota yang berada pada kawasan

perbatasan atau pinggiran tersebut.

2. Pengembangan infrastruktur utama wilayah yang dapat menjadi pengarah,

pembentuk, pengikat, pengendali dan pendorong pengembangan wilayah

untuk terwujudnya sistem kota-kota di Provinsi Sumatera Selatan.



Strategi untuk mengembangkan infrastruktur utama wilayah meliputi :

a. Mengembangkan jaringan jalan secara hirarkis yang menghubungkan

antar pusat-pusat kegiatan pelayanan perkotaan dan antara pusat-

pusat kegiatan dengan masing-masing wilayah pelayanan;

b. Mengembangkan sistem transportasi multimoda secara terintegrasi,

pengembangan jalan bebas hambatan, jalan kereta api, dan terminal

peti kemas, transportasi laut, transportasi sungai/danau dan

transportasi udara;

c. Mengembangkan rute-rute pelayanan moda transportasi publik

menjangkau seluruh wilayah sesuai dengan intensitas aktivitas;

d. Mengembangkan dan meningkatkan kualitas layanan terminal umum,

bandara, pelabuhan dan pelabuhan penyeberangan sebagai simpul

transportasi;

e. Mengembangkan dan meningkatkan ketersediaan dan kualitas

prasarana wilayah untuk mendukung pergerakan di sepanjang koridor

kawasan perkotaan lintas Sumatera bagian timur maupun bagian

tengah.

f. Mengembangkan sistem angkutan umum massal di kawasan

perkotaan Palembang dan kawasan perkotaan PKW untuk mengurangi

masalah transportasi perkotaan.

g. Mengembangkan Pelabuhan Internasional Tanjung Api-api untuk

memantapkan peran Provinsi Sumatera Selatan dalam skala regional

dan nasional.

h. Memantapkan Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II sebagai bandara

penyeberangan sekunder.

3. Pengembangan infrastruktur wilayah yang dapat menjadi pendorong

pengembangan wilayah.

Strategi untuk mengembangkan infrastruktur wilayah meliputi :



a. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas pelayanan prasarana serta

fasilitas pendukung kegiatan perkotaan dan perdesaan.

b. Mengembangkandan meningkatkan sistem jaringan energi untuk

memanfaatkan energi terbarukan dan tak terbarukan secara optimal

serta mewujudkan keterpaduan sistem penyediaan tenaga listrik yang

dapat memantapkan fungsi PKW dan PKL serta Sumatera Selatan

sebagai lumbung energi.

c. Peningkatan ketersediaan dan kualitas prasarana sumber daya air

berbasis DAS untuk menunjang kegiatan perkotaan dan pertanian

serta kebijakan lumbung pangan nasional.

d. Pengembangan sistem Tempat Pengolahan Sampah Akhir (TPA)

regional sesuai dengan proyeksi pertumbuhan penduduk,

perkembangan kegiatan perkotaan dan ekonomi.

e. Pengembangan sistem telekomunikasi yang merata terutama untuk

menunjang kegiatan ekonomi yang dikembangkan di PKW dan PKL.

f. Peningkatan pelayanan ekonomi, kesehatan, pendidikan dan budaya

terutama di PKL, untuk meningkatkan kualitas hidup penduduk serta

mengurangi mobilitas dan migrasi ke pusat-pusat kegiatan di PKN dan

PKW.

4. Mendorong terlaksananya peran Kawasan Strategis Provinsi (KSP) dalam

mewujudkan pemerataan pertumbuhan wilayah dan sebaran penduduk.

Strategi untuk mendorong terlaksananya peran Kawasan Strategis Provinsi

(KSP) dalam mewujudkan pemerataan pertumbuhan wilayah dan sebaran

penduduk meliputi :

a. Penentuan fungsi setiap KSP agar terjadi sinergitas pembangunan.

b. Penentuan arah pengembangan wilayah sesuai potensi dan kendala di

setiap KSP.

c. Pencapaian fungsi PKW dan PKL di seluruh provinsi.



d. Peningkatan ketersediaan dan kualitas prasarana untuk mendukung

mobilitas dan pemenuhan kebutuhan dasar di dalam KSP.

B. Kebijakan dan Strategi Pola Ruang

1. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Lindung

Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan lindung, meliputi :

a. Memantapkan fungsi kawasan lindung pada kawasan yang memenuhi

kriteria kawasan lindung.

Strategi :

• Peningkatan fungsi kawasan lindung di dalam dan di luar kawasan

hutan.

• Pemulihan secara bertahap kawasan lindung yang telah berubah

fungsi.

• Pembatasan pengembangan prasarana wilayah di sekitar kawasan

lindung untuk menghindari tumbuhnya kegiatan perkotaan yang

mendorong alih fungsi lahan kawasan lindung.

b. Menjaga dan meningkatkan kualitas kawasan lindung.

Strategi :

• Optimalisasi pendayagunaan kawasan lindung hutan dan non hutan

melalui jasa lingkungan untuk meningkatkan kesejahteraan

masyarakat.

• Pengendalian pemanfaatan sumberdaya alam dan sumberdaya

buatan pada kawasan lindung.

• Pencegahan kerusakan lingkungan akibat kegiatan budidaya.

• Rehabilitasi lahan kritis di kawasan lindung.

• Mempertahankan dan melestarikan kawasan hutan mangrove.

• Penyusunan arahan insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi

dalam hal alih fungsi dan/atau penerbitan izin pembangunan



dan/atau kegiatan di dalam kawasan lindung, sesuai ketentuan

peraturan perundang-undangan.

2. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Budidaya

Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan budidaya, meliputi :

a. Meningkatkan produktifitas lahan tidur (lahan non produktif) serta

meningkatkan produktivitas pertanian, perkebunan, kehutanan,

peternakan dan perikanan guna menjaga ketahanan pangan Sumatera

Selatan dan menjadikan Sumatera Selatan sebagai lumbung pangan

nasional.

Strategi :

• Mengoptimalkan pemanfaatan lahan tidur (lahan non produktif)

sebagai kawasan budidaya pertanian yang didukung oleh

penyediaan seluruh sarana dan prasarana yang dibutuhkan,

peningkatan SDM dan penguatan kapasitas kelembagaan.

• Revitalisasi dan rehabilitasi jaringan irigasi yang tidak berfungsi

optimal untuk menjaga keberlangsungan pasokan air bagi lahan

pertanian.

• Pemeliharaan jaringan irigasi teknis dan setengah teknis melalui

kerjasama antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah

Kabupaten/Kota dan masyarakat.

• Peningkatan produktivitas lahan sawah tadah hujan untuk

mengganti lahan sawah irigasi teknis yang telah beralih fungsi.

• Peningkatan produktivitas pertanian lahan sawah tadah hujan.

• Peningkatan produktivitas pertanian tanaman pangan dengan

sistem pola tanam yang mendukung pelestarian unsur hara dan

kesuburan tanah, serta disesuaikan dengan perubahan iklim global.

• Stabilisasi pasokan dan harga sarana produksi pertanian serta harga

jual gabah untuk mempertahankan pertanian tanaman pangan.



• Menyelenggarakan prinsip produksi bersih dan kelestarian

lingkungan

• Menyelenggarakan keseimbangan areal dengan produksi agribisnis.

b. Mengoptimalkan potensi lahan budidaya dan sumberdaya alam guna

mendorong pertumbuhan sosial ekonomi di wilayah yang belum

berkembang karena keterbatasan daya dukung dan daya tampung

lingkungan.

Strategi :

• Peningkatan aksesibilitas dan mobilitas serta pengembangan

ekonomi di kawasan budidaya wilayah tertinggal.

• Peningkatan akses kawasan budidaya ke jaringan arteri primer dan

kolektor primer.

• Peningkatan sarana dan prasarana pendukung di Pusat Kegiatan

Lokal.

• Peningkatan produktivitas dan komoditas unggulan serta

pengembangan keterkaitan hulu dan hilir.

• Pengembangan potensi sektor pertambangan mineral dan migas

dengan memperhatikan daya dukung lingkungan.

• Mengembangkan kegiatan sektor unggulan di wilayah sentra

produksi.

• Mengembangkan pusat-pusat tujuan wisata dan kawasan pariwisata

berbasis keunikan budaya.

Dalam rangka mewujudkan struktur dan pola ruang tersebut di atas, maka

rencana pengembangan wilayah Provinsi Sumatera Selatan, termasuk

didalamnya sebagai acuan dalam arahan pengembangan kebutuhan utama dan

penunjang KEK Tanjung Api Api, sebagai berikut:



A. Struktur Ruang

1. Sistem Kota-Kota/Pusat Perkotaan Wilayah Sumatera Selatan

Rencana pengembangan sistem pusat-pusat pemukiman di wilayah

Provinsi Sumatera Selatan adalah sebagai berikut :

a. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yaitu Kota Palembang yang

merupakan kawasan perkotaan yang fungsinya akan melayani

kegiatan skala internasional, nasional, atau beberapa provinsi,

khususnya pada kawasan Belajasumba (Bengkulu, Lampung, Jambi,

Sumatera Selatan, dan Bangka-Belitung);

b. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) yang merupakan kawasan perkotaan

yang fungsinya melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa

kabupaten/kota. Kesembilan kawasan perkotaan yang termasuk

kedalam PKW tersebut adalah:

1. Prabumulih (Kota Prabumulih); PKW

2. Lubuk Linggau (Kota Lubuk Linggau); PKW

3. Muara Enim (Kabupaten Muara Enim); PKW

4. Baturaja (Kabupaten OKU); PKW

5. Lahat (Kabupaten Lahat); PKW

6. Sekayu (Kabupaten Musi Banyuasin); PKW

7. Kayu Agung (Kabupaten OKI); PKW

8. Indralaya (Kabupaten Ogan Ilir); PKWp

9. Sungsang (Kabupaten Banyuasin); PKWp

10. Pagar Alam (Kota Pagar Alam); PKWp

11. Martapura (Kabupaten OKU Timur). PKWp

c. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang merupakan kawasan perkotaan yang

fungsinya melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa

kecamatan.

1. Sungai Lilin (Kabupaten Banyuasin)

2. Tebing Tinggi (Kabupaten Empat Lawang)

3. Muara Beliti (Kabupaten Musi Rawas)



4. Mara Dua (Kabupaten OKU Selatan)

5. Pangkalan Balai (Kabupaten Banyuasin)

6. Gumawang (Kabupaten OKU Timur)

7. Tugumulyo (Kabupaten OKI)

8. Talang Ubi (Kabupaten Muara Enim)

9. Peninjauan (Kabupaten OKU)

10. Muara Rupit (Kabupaten Musi Rawas)

11. Bayung Lencir (Kabupaten Banyuasin)

12. Tanjung Raja (Kabupaten Ogan Ilir)

13. Muara Lakitan (Kabupaten Musi Rawas)

14. Pangadonan (Kabupaten Ogan Komering Ulu)

Dalam lingkup wilayah, secara umum fungsi pusat-pusat permukiman

tersebut mempunyai fungsi sebagai berikut :

1. Pusat pelayanan wilayah belakang (hinterland services).

2. Pusat komunikasi antar wilayah (inter region communication).

3. Pusat kegiatan industri (good processing manufacturing).

4. Pusat permukiman (residential subcenter).

2. Rencana Sistem Jaringan Wilayah Sumatera Selatan

a. Rencana Pengembangan Sistem Prasarana Transportasi

(1) Rencana Jaringan Jalan

Berdasarkan Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor :

552/2009 tentang Penetapan Ruas-Ruas Jalan Provinsi dan untuk

rencana pengembangannya adalah :

(a) Jalan Arteri Primer

• Ruas Lintas Timur Sumatera yang menghubungkan

Menggala - Kayu Agung - Indralaya - Palembang - Jambi

• Ruas Lintas Tengah Sumatera yang mengubungkan

Kotabumi-Baturaja-Muara Enim - Lahat - Lubuk Linggau -

Sarolangun.



• Ruas Lintas Penghubung Indralaya - Muara Enim yang

menghubungkan antara Lintas Timur Sumatera dengan

Lintas Tengah Sumatera

• Ruas Lubuk Linggau - Curup - Bengkulu yang

menghubungkan antara Lintas Tengah Sumatera dengan

Lintas Barat Sumatera.

• Ruas Simpang Betung-Sekayu - Lubuk Linggau

• Ruas Palembang - Tanjung Api-Api.

• Ruas Lahat - Pagar Alam - Kaur.

• Jaringan jalan tol/bebas hambatan yang menghubungkan

Kotabumi - Baturaja - Muara Enim - Lahat - Lubuk Linggau -

Sarolangun.

(b) Jalan Kolektor Primer

• Ruas Sekayu - Simpang Belimbing;

• Ruas Palembang - Rambutan - Kayu Agung;

• Ruas Palembang - Rambuan - Tulung Selapan;

• Ruas Prabumulih - Baturaja;

• Ruas Tanjung Raja - Lubuk Batang;

• Ruas Kayu Agung - Martapura;

• Ruas Martapura - Gumawang - Tugumulyo;

• Ruas Martapura - Muara Dua - Liwa;

• Ruas Baturaja - Simpang;

• Ruas Muara Dua - Batas Bengkulu;

• Ruas Tebing Tinggi - Kepahiang;

• Ruas Pagar Alam - Pendopo;

• Ruas Mangunjaya - Nibung;

• Ruas Tugumulyo - Cengal - Tanjung Api-Api;

• Ruas Pangkalan Balai - Rantau Bayur - Penukal - Simpang

Belimbing;

• Ruas Tugumulyo - Gumawang - Martapura;



• Ruas Palembang - Mariana - Muara padang - Air Sugihan;

• Ruas Pangkalan Balai - Rantau Bayur - Penukal - Simpang;

• Ruas Simpang Meranjat - Muara Kuang - Cempaka;

• Ruang Lubuk Linggau - Musi Rawas.

(c) Jalan Khusus

Pengembangunan jaringan jalan khusus merupakan jalan yang

diperuntukkan untuk lalu lintas barang yang bersifat eksklusif

dan tidak diperuntukkan bagi lalu lintas umum.

Pengembangan jalan khusus ini merupakan peruntukkan

untuk pengangkutan batubara dari tempat penambangan ke

pelabuhan/terminal khusus batubara.

Penetapan dimensi jalan di wilayah Provinsi Sumatera Selatan

mengacu kepada Peraturan Perencanaan Geometrik Jalan,

Direktorat Jenderal Bina Marga Departemen Pekerjaan Umum,

yaitu :

• Jalan arteri primer, ROW 40 meter,

• Jalan kolektor primer, ROW 40 meter,

• Jalan lokal primer, ROW 22 meter,

Sedangkan lebar badan jalan yang diarahkan mengacu kepada

Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan adalah

sebagai berikut :

• Jalan arteri primer lebar minimum 11 m.

• Jalan kolektor primer lebar minimum 9 m.

• Jalan lokal primer lebar minimum 7,5 m.

• Jalan arteri sekunder lebar minimum 11 m.

• Jalan kolektor sekunder lebar minimum 9 m.

• Jalan lokal sekunder lebar minimum 7,5 m.

(2) Rencana Pengembangan Terminal

(a) Terminal barang dan peti kemas terdapat di :



• Kecamatan Muara Beliti Kabupaten Musi Rawas dan

• Kecamatan Martapura Kabupaten Ogan Komering Ulu

Timur

(b) Penetapan terminal tipe A :

• Pembangunan terminal multimoda di Karya Jaya, dan

Alang-Alang Lebar Kota Palembang;

• Pembangunan terminal tipe A di Sekayu Kabupaten Musi

Banyuasin;

• Pembangunan terminal tipe A di Sungsang Kabupaten

Banyuasin;

• Pembangunan terminal tipe A di Kota Lubuk Linggau;

• Pembangunan terminal tipe A di Baturaja Kabupaten OKU;

• Pembangunan terminal tipe A di Kota Muara Enim;

• Pembangunan terminal tipe A di Kota Pagaralam;

• Pembangunan terminal tipe A di Kayu Agung (Kabupaten

OKI);

• Pembangunan terminal tipe A di Kota Lahat.

(c) Penetapan terminal B :

Pengembangan terminal tipe B di Pangkalan Balai, Sekayu,

Muararupit, Inderalaya, Martapura, Muara Dua, Lahat, Pagar

Alam, Prabumulih, Tebung Tinggi, Tugumulyo Sungai Lilin dan

Banyuasin (Terminal Multimoda Terusan Sebalik) .

Menurut standar Ditjen Perhubungan Darat mengenai standar

luas terminal, luas lahan terminal Tipe A minimal adalah seluas

46.988 m2, Tipe B minimal kebutuhan lahan seluas 34.510 m2, dan

Tipe C minimal kebutuhan lahan seluas 10.926 m2.

Pengembangan terminal multi moda Karya Jaya di Kota

Palembang yang merupakan proyek yang mengintegrasikan

beberapa moda transportasi yang terdiri dari : angkutan kereta

api (antara Kota Palembang dengan Kota Lampung, Lubuk Linggau



dan Pelabuhan Laut Tanjung Api-api), angkutan air/bus air di

Sungai Musi dan angkutan bus kota (dalam dan luar kota) yang

juga dilengkapi dengan fasilitas pergudangan/kargo dan kompleks

pertokoan.

Selain terminal Karya Jaya di Palembang, pengembangan terminal

multi moda juga akan dikembangkan pada masing-masing PKW

yang merupakan pengembangan dari terminal-terminal tipe A dan

tipe B yang ada menjadi terminal pemadu moda guna

mengikatkan efesiensi dan pelayanan terminal yang ada.

(3) Rencana Rel Kereta Api dan Stasiun

Jaringan rel kereta api di Provinsi Sumatera Selatan

menghubungkan beberapa wilayah, yaitu : Palembang -

Prabumulih - Muara Enim - Lahat - Lubuk Linggau dan Palembang -

Prabumulih - Baturaja - Tanjung Karang (Provinsi Lampung).

Pengembangan Sarana stasiun penumpang kereta api disatukan

dengan sarana sarana terminal angkutan darat yang membentuk

terminal pemadu moda yang mengintegrasikan beberapa Moda

Transportasi yang terdiri dari : Angkutan Kereta api dan angkutan

bus Antar Kota Antar Provinsi (AKAP) dan Antar Kota Dalam

Provinsi (AKDP). Disamping itu Terminal Multimoda juga akan

dilengkapi dengan gudang kargo dan kompleks pertokoan.

Tabel 2.5 Rencana Pengembangan Jalur Kereta Api Baru


No Jalur Status Tipe Rel Keterangan Rencana Pengembangan KA Internal 1 Tanjung Enim-TAA Rencana rel double-track Rencana PTBA dan PT. KAI

2 Lubuk Linggau-Simpang-TAA

Rencana pembangunan rel ganda (double track)

Pemprov. Sumsel bersama mitra investor

3 Muara Enim-Prabumulih Rencana pembangunan rel ganda (double track)

Rencana PT. BA dan PT. KAI

4 Lahat-Patratani (Kab.OI)-TAA

Rencana rel double-track Rencana PT.Andan dan PT.KAI

Rencana Pengembangan KA Regional

1 Tanjung Enim-Pelabuhan Linau


Sumsel-Bengkulu (Kabupeten Kaur)



No Jalur Status Tipe Rel Keterangan

2 Lubuk Linggau-Kota Padang-Kepahiang-Pelabuhan Pulau Balai


Sumsel-Bengkulu (Curup)

3 Palembang-Betung-Batas Jambi


Sumsel-Jambi

4 Tanjung Enim-Srengsem (Prov. Lampung)


Jalur KA shortcut Sumsel-Lampung

5 Lahat-Muara Belida (Dermaga)


Sumber : Revisi RTRW Provinsi Sumatera Selatan, Tahun 2011 – 2031.

Pengembangan jalur kereta api khusus Batubara, meliputi

pengembangan jalur khusus angkutan barang yang meliputi :

a. Jalur ganda antara stasiun Sukacinta/Merapi - Stasiun

Kertapati;

b. Jalur Tanjung Enim - Stasiun Pulau Balai (Kota Bengkulu) yang

merupakan lintas Sumatera Selatan - Bengkulu meliputi

jaringan antara Tanjung Enim - Kota Padang;

c. Muara Enim - Tanjung Api-api (Kabupaten Banyuasin);

d. Jalur lintas (short cut) antara Tanjung Enim - Baturaja;

e. Bangko Tengah (Kabupaten Muara Enim) - Srengsem

(Lampung).

Dalam rencana pengembangan prasarana perkeretaapian di

Sumatera Selatan, selain pengembangan jalur/track dan stasiun

juga meliputi pengembangan prasarana sinyal kereta (railroad

signal) dari sistem mekanik ke sistem elektrik dengan jaringan

Fiber Optics/FO pada rute-rute antara :

a. Stasiun Kertapati - Prabumulih.

b. Prabumulih - Lahat.

c. Lahat - Lubuk Linggau.

d. Muara Enim - Tanjung Enim Baru.

e. Prabumulih - Martapura.

Selain itu pengembangan jalur kereta api dalam kerangka

perkeretaapian nasional meliputi rehabilitasi jalur kerta api antara



stasiun Tarahan (Lampung) - Way Tuba (Lampung) - Lahat - Lubuk

Linggau dan menghidupkan lintas yang sudah mati serta

peningkatan spoor emplasemen lintas Muara Enim - Lahat,

Martapura - Prabumulih dan Tarahan - Way Tuba (Lampung).

(4) Rencana Pengembangan Pelabuhan

Pelayanan angkutan laut di Provinsi Sumatera Selatan terdiri dari

angkutan barang dan penumpang yang dilayani oleh Pelabuhan

Boom Baru dan Pelabuhan Sei Lais.

Rencana pengembangan sektor pelabuhan di Provinsi Sumatera

Selatan dimasa yang akan datang pelabuhan yang ada di

Palembang akan digantikan dengan Pelabuhan Tanjung Api-api di

Kabupaten Banyuasin yang pada saat ini sedang dalam tahap

pembangunan dengan luas 13.000 ha.

Pelabuhan tanjung Api-api ini akan melayani rute pelayaran

regional, nasional dan internasional, dari kajian studi Direktorat

Jenderal Perhubungan Laut oleh Louis Berger Internasional Inc.

1995, Pelabuhan Tanjung Api-api mampu melayani tonase kapal

dengan carrying capacity 3.000 TFEUS (Twenty Feet Equivalent

Unit).

Selain mampu meningkatkan kapasitas angkutan untuk jenis

kapal-kapal bertonase besar, Pelabuhan Laut Tanjung Api-api itu

sangat memungkinkan memperpendek alur jarak tempuh bagi

armada laut. Bahkan sumber data yang ada memperlihatkan

tujuan Tanjung Api-api ke Jakarta berjarak 266,67 mil/480 km.

Tujuan Tanjung Api-Api ke Singapura hanya berjarak 250 mil/450

km, sedangkan ke Kuala Lumpur berjarak 402,78 mil/725 km.

Dalam Peta Rencana Lokasi Pelabuhan laut Tanjung Api-api telah

disiapkan beberapa pembangunan. Antara lain

pelabuhan/terminal general kargo mencapai 80 Ha, pelabuhan

laut sekitar 91 Ha, pelabuhan penyeberangan sekitar 21 Ha, 1



stock pile batubara sekitar 80 Ha, pelabuhan peti kemas seluas 80

Ha, pelabuhan/terminal curah cair

(CPOIBBM/Migas/Pupuk/semen) di atas lahan sekitar 85 Ha.

Selain itu di Provinsi Sumatera Selatan terdapat

pelabuhan/terminal khusus untuk angkutan batubara dan

sumberdaya mineral lainnya (minyak) yang dimiliki dan dikelola

oleh swasta. Pelabuhan khusus tersebut tersebar di 5 (lima)

kabupaten/kota, yaitu di Kota Palembang, Kabupaten Banyuasin

dan Musi Banyuasin serta terminal khusus batubara di Kabupaten

Muara Enim dan Musi Rawas. Tatanan kepelabuhanan di

Sumatera Selatan ini selain bertujuan mendukung pengembangan

transportasi laut juga sebagai dukungan atas operasionalisasi TNI

AL guna pertahanan dan keamanan nasional.

(5) Rencana Pengembangan Transportasi Udara

(a) Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II, penambahan rute

penerbangan dalam negeri terutama rute penerbangan antar

provinsi di Pulau Sumatera (prioritas Kawasan BELAJASUMBA)

dan rute penerbangan ke Pulau Jawa. Selain itu juga

diperlukan perluasan area dan penambahan runway sehingga

minimal bisa didarati oleh pesawat besar sekelas Airbus 330.

(b) Bandara Silampari, peningkatan pelayanan melalui

pengembangan sarana dan prasarana bandara berupa

perpanjangan runway dan fasilitas penunjang lainnya.

(c) Bandara Atung Bungsu, percepatan pembangunan bandara

sebagai upaya untuk mengatasi hambatan aksesibilitas Kota

Pagar Alam dengan ibukota provinsi dan wilayah lain.

(6) Rencana Pengembangan Angkutan Sungai, Danau dan

Penyeberangan (ASDP)

Rencana pengembangan angkutan sungai ini terutama pada :

• Dermaga 35 Ilir.



• Dermaga Boom Baru.

• Dermaga Sungai Lumpur.

• Dermaga Keramasan.

• Dermaga Kenten.

• Dermaga Parit VIII.

• Dermaga Muara Padang.

• Dermaga Sungai Lais.

• Dermaga Lematang.

• Dermaga Tulung Selapan.

b. Rencana Pengembangan Sistem Prasarana Energi

Beberapa prasarana sumber energi yang akan dikembangkan di

Provinsi Sumatera Selatan diantaranya meliputi :

• Pengembangan Jalur Transmisi Gas (Jaringan Transmisi PGN)

• Peningkatan kapasitas produksi pada power plant

• Rencana pengembangan pembangkita listrik (PLTU, PLTGU, PLTA)

• Rencana Pengembangan Jaringan Transmisi Interkoneksi

Sumatera-Jawa Dan Sumatera Lintas Timur

c. Rencana Pengembangan Sistem Prasarana Sumberdaya Air

Pengembangan prasarana sumberdaya air khususnya untuk pertanian

merupakan dukungan atas program Perlindungan Lahan Pertanian

Pangan Berkelanjutan (PLPPB).

Pengembangan sistem prasarana sumberdaya air diarahkan untuk :

• Meningkatkan ketersediaan air baku yang dapat dimanfaatkan

oleh berbagai sektor untuk seluruh wilayah melalui pembangunan

waduk-waduk pada kawasan yang secara hidrologis, geologis dan

topografis memungkinkan.

• Pembangunan waduk-waduk diarahkan untuk fungsi konservasi

ekosistem, pengendalian banjir serta untuk menyuplai ke

kawasan-kawasan strategis terdekat seperti daerah kawasan



industri, kawasan budidaya pertanian unggulan, kawasan

pertambangan dan kota-kota pusat kegiatan.

• Pengamanan daerah dataran tengah yang juga merupakan daerah

potensial air bawah tanah serta daerah aliran sungai utama

melalui langkah-langkah pelestarian kawasan, pengamanan

kawasan penyangga, pelestarian dan pengamanan sumberdaya

air, pencegahan erosi dan pencegahan pencemaran air.

d. Rencana Pengembangan Prasarana Telekomunikasi

Pengembangan prasarana telekomunikasi diarahkan untuk melayani

kebutuhan jasa telekomunikasi berupa telepon (kabel maupun non

kabel), internet, telegram dan lainnya di wilayah perkotaan dan

kawasan yang secara ekonomi akan tumbuh dan berkembang.

Pengembangan jaringan telepon non selular direncanakan

menjangkau sampai seluruh pusat kota kecamatan, maupun

pengembangan kegiatan industri dan pengembangan permukiman

baru. Untuk wilayah yang sulit dijangkau dengan menggunakan sistem

kabel diarahkan pengembangan sistem wireless.

Pengembangan prasarana telekomunikasi di wilayah Provinsi

Sumatera Selatan ditujukan untuk dapat melayani minimal 80%

kebutuhan satuan sambungan telepon di kawasan perkotaan serta

30% penduduk di wilayah perdesaan.

e. Rencana Pengembangan Sarana Sosial Ekonomi

i. Rencana Pengembangan Sarana Perdagangan

Rencana pengembangan sarana perdagangan di Provinsi Sumatera

Selatan diprioritaskan pada pembangunan pasar pada kecamatan-

kecamatan yang belum memiliki pasar, dimana lokasi penempatan

pasar tersebut disesuaikan dengan SNI 03-1733-2004 tentang Tata

Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan.

ii. Rencana Pengembangan Sarana Kesehatan



Terlayaninya kebutuhan kesehatan masyarakat baik dari sisi

jumlah maupun persebarannya, terutama berorientasi pada

penyesuaian dengan pola konsentrasi pemukiman penduduk.

Pemenuhan kebutuhan sarana kesehatan tersebut perlu juga

didukung oleh penyediaan akses yang baik berdasarkan jangkauan

pelayanan sarana kesehatan yang bersangkutan.

iii. Rencana Pengembangan Sarana Pengelolaan Lingkungan

(a) Persampahan

Konsep penanganan masalah persampahan di Sumatera

Selatan dimulai dari paradigma “mengurangi produksi

sampah” melalui pendekatan 3R (Reduce, Reuse, Recycle)

mulai dari rumah tangga sebagai penyumbang sampah

terbesar sampai ke sampah industri.

Alternatif pengolahan sampah TPA open dumping dan sanitary

landfill.

(b) Pengolahan Limbah Rumah Tangga dan Lingkungan

Permukiman

Sistem pengelolaan limbah rumah tangga dan permukiman

diarahkan pengembangannya pada sistem pengelolaan limbah

terpadu dengan dibangunnya sarana IPAL (instalasi

pengelolaan air limbah) dan IPLT (instalasi pengolahan limbah

tinja) pada tiap kelompok-kelompok permukiman di seluruh

kawasan permukiman.

(c) Limbah Industri dan Pertambangan

Tujuan dari pengelolaan limbah industri dan pertambangan,

terutama yang termasuk dalam kategori limbah B3 adalah

untuk Mencegah dan menanggulangi pencemaran dan/atau

kerusakan lingkungan hidup yang diakibatkan oleh limbah B3

serta melakukan pemulihan kualitas lingkungan yang sudah

tercemar sehingga kembali ke fungsi awalnya. Pengelolaan



limbah B3 sesuai dengan PP 19/1994 dan disempurnakan

dengan PP 12/1995. Kemudian diganti dengan PP 18/1999

yang selanjutnya disempurnakan dengan PP 85/1999.

Menurut PP 18/99 jo PP 85/99, pengertian limbah B3 : “setiap

limbah yang mengandung bahan berbahaya dan/atau beracun

yang karena sifat dan/atau konsentrasinya dan/atau

jumlahnya, baik secara langsung maupun tidak langsung

dapat merusak dan/atau mencemarkan lingkungan hidup

dan/atau dapat membahayakan kesehatan manusia”.

(d) Pengelolaan Sistem Drainase

Terintegrasi dalam kerangka pengendalian banjir skala provinsi

diharapkan mampu mengendalikan banjir terutama pada

kawasan-kawasan yang mempunyai nilai ekonomi tinggi

(kawasan perdagangan, pusat kota, kawasan industri) serta

kawasan permukiman penduduk.

3) Pola Ruang

Penetapan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) harus berada di Kawasan

Budidaya dan kegiatan Kawasan Ekonomi Khusus tidak terganggu atau

merusak lingkungan sekitar. Tanjung Api Api yang memiliki potensi untuk

dikembangkan menjadi Kawasan Ekonomi Khusus berada di Kabupaten

Bayuasin. Merujuk pada RTRWP 2011-2031 maka Tanjung Api-Api

diperuntukan sebagai industri skala besar.

Secara garuis besar Pola Ruang Provinsi Sumatera Selatan. Dapat dilihat pada

tabel berikut ;



Tabel 2.5 Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2031

No Jenis Pemanfaatan Ruang Luas

(Ha) % Lokasi

A Kawasan Lindung 1 Kawasan Perlindungan Kawasan

Bawahannya 1.233.099,4

8 13,43

a. Kawasan Hutan Lindung 584.940,84 6,37 Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, OKI, OKU, OKUS, Pagar Alam.

b. Kawasan Bergambut 617.415,00 6,73 Banyuasin, Musi Banyuasin, Muara Enim. c. Mangrove 30.743,64 0,33

2 Kawasan Pelestarian Alam, Suaka Alam dan Cagar Budaya 726.920,61 7,92

SM Gunung Raya,SM Padang Sugihan,SM Isau-isau,SM Gumai Pasemah,SM Dangku dan Bentayan, Taman Nasional Kerinci Seblat, Taman Nasional Sembilang, Taman Hutan Raya Kemampo, TWA Punti Kayu, Cagar Budaya Bukit Siguntang dan Taman Purbakala Sriwijaya,Megalith, Situs Candi Bumiayu, Perlindungan Buaya Senyulong.

3 Kawasan Perlindungan Setempat 204.060,92 2,22 a. Kawasan Sempadan Pantai** - - Ogan Komering Ilir dan Banyuasin.

b. Kawasan Sempadan Sungai 203.640,55 2,22

Sungai Besar : Batangharileko,Rawas,Lakitan,Kelingi,Musi,Semangus,Lematang,Ogan,Komering,Sugihan. Sungai Kecil : Kapas, Menanti, Lain, Rupit, Liam, Lumpang, Kemang, Kulus, Kutu, Mengkulam, Hitam, Megang, Malus, Pelikai, Sumuk, Makai, Belumat, Ketuha, Naman, Meles, Alang, Saling, Keruh, Lintang, Kungkupring, Beliti, Noman, Kati, Lingsing, Pengi, Cawang, Gasing, Telang, Bulan,Padi, Saleh Upang, Padang, Keruh, Keras, Sialang, Temuan, Sembuta, Enim, Selangis, Endikat, Lengi, Kelekar, Rambang, Lubai, Kuang, Laye, Saka, Penaku, Gilas, Lempuing, Ro, Saleh, Muara Pulo, Sugihan, Padang, Kumbang, Rambai, Sebubus.

c. Kawasan Sempadan Danau/Situ 420,37 0,00

Danau Ranau, Lebak Deling, Air Itam, Teloko (OKU Selatan). Rakihan (OKU). Danau Teluk Rasau, Danau Teluk Gelam (OKI). Danau Ulak Lia (Musi Banyuasin).

d. Kawasan Sekitar Mata Air Tentatif Tersebar di seluruh kabupaten/kota.

4 Kawasan Rawan Bencana* 3.640.184,3

0 39,65

a. Gempa Bumi* 300.812,39 3,28 Empat Lawang, Lahat, Pagar Alam

b. Gerakan Tanah/Longsor* 958.469,61 10,44 Empat Lawang, Lahat,Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Rawas, OKU, Pagar Alam, OKU Selatan

c. Banjir* 1.001.838,30 10,91

Banyuasin,Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Palembang.

d. Daerah Bahaya Gunung Dempo* 36.850,00 0,40 Kecamatan Dempo Utara, Pagar Alam Utara dan Pagar Alam Selatan (Kota Pagar Alam); Kecamatan Jarai dan Tanjung Sakti (Lahat); Kecamatan Lintang Kanan (Empat Lawang).

e. Daerah Rawan Kebakaran Hutan 1.342.214 14,62 Tersebar di setiap kabupaten/kota

Total 2.164.081,01 23,57



No Jenis Pemanfaatan Ruang Luas

(Ha) % Lokasi

B Kawasan Budidaya 1. Kawasan Budidaya Hutan 2.093.876,0

4 22,81

a. Hutan Produksi Tetap 1.619.025,47 17,64

Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Pagar Alam, Palembang.

b. Hutan Produksi Terbatas 229.929,70 2,50 Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Pagar Alam, Palembang

c. Hutan Produksi Konversi 244.920,87 2,67 Banyuasin, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir.

2. Kawasan Budidaya Pertanian 1.470.398,69 16,02

a. Pertanian Lahan Basah 909.254,42 9,90 Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, Lubuk Linggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Palembang, Prabumulih

b. Pertanian Lahan Kering 561.144,27 6,11 Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, LubukLinggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKI, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Palembang, Prabumulih

3.

Tanaman Perkebunan 2.990.372,26 32,57

Banyuasin, Empat Lawang, Lahat, LubukLinggau, Muara Enim, Musi Banyuasin, Musi Rawas, Ogan Ilir, OKU, OKU Selatan, OKU Timur, Pagar Alam, Palembang, Prabumulih.

4. Perikanan 11.377,68 0,12

a. Perikanan Budidaya 11.377,68 0,12 Ogan Ilir, OKU Selatan, OKU Timur, Muara Enim, Lahat, Musi Rawas, Musi, Banyuasin, Banyuasin, Pagar Alam, Lubuk Linggau.

b. Perikanan Tangkap Tentatif

Perairan Laut : Sepanjang Pantai Timur Sumatera Perairan Umum : OKI, Banyuasin, Musi Banyuasin, Muara Enim, OKU, Ogan Ilir

5. Kawasan Budidaya Non Pertanian 3.213.030,93 35,00

a. Kawasan Permukiman 437.530,33 4,77 Tersebar di setiap Kabupaten/Kota

b. Kawasan Pertambangan* 2.719.500,60 29,62

Tersebar di setiap Kabupaten/Kota

c. Kawasan Tanjung Api-api 13.000,00 0,14 Banyuasin d. Kawasan Pariwisata Tentatif Tersebar di seluruh kabupaten/kota. e. Kawasan Militer (Omiba) 43.000,00 0,47

f. Kawasan Peruntukan Energi Panas Bumi (Geothermal) Tentatif

Semendo Darat Laut dan Semendo Darat Ulu (Kabupaten Muara Enim) Pulau Beringin, Way Selabung, Margabayur (Kabupaten OKU Selatan)

Total 7.016.555,00 76,43

Sumber : Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan 2011-2031. Keterangan : *), Tidak termasuk dalam jumlah total karena berada pada kawasan lainnya (overlap).

**), Luasannya tergabung ke dalam luasan kawasan hutan lindung. Alokasi lahan Kawasan Tanjung Api Api adalah 13.000 ha (0,14%) yang berada

di Kabupaten Banyuasin. Potensi pertanian yang sangat besar di Sumatera

Selatan, salah satunya adalah sektor perkebunan. Pengembangan industri



bahan baku perkebunan berpotensi untuk meningkatkan nilai tambah

Kawasan Tanjung Api Api dapat diupayakan sehingga kawasan

pengembangan industri yang menggunakan bahan baku dari sektor

perkebunan seperti industri CPO, dll.

4) Kawasan Strategis

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional di Provinsi Sumatera Selatan ditetapkan sebuah

Kawasan Strategis Nasional, yaitu Kawasan Lingkungan Hidup Taman

Nasional Kerinci Seblat. Penanganan yang akan dilakukan untuk kawasan ini

adalah rehabilitasi/revitalisasi kawasan pada kurun waktu tahun 2010 hingga

2014.

Kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat diumumkan/dinyatakan dalam SK

Menteri Pertanian Nomor 736/Mentan/X/1982 seluas 1.484.650 Ha.

Kemudian ditunjuk oleh Menteri Kehutanan, SK No. 192/Kpts-II/1996 dengan

luas 1.386.000 Ha. Taman Nasional Kerinci Seblat terletak di 4 wilayah

propinsi yaitu Provinsi Sumatera Barat, Jambi, Bengkulu dan Sumatera

Selatan. Sebagian besar kawasan taman nasional ini merupakan rangkaian

pegunungan Bukit Barisan Selatan di Pulau Sumatera bagian tengah. Secara

geografis Taman Nasional Kerinci Seblat terletak pada 100°31'18" - 102°44'

Lintang Timur dan 17'13" - 326'14" Lintang Selatan.

Luas Taman Nasional Kerinci Seblat (hasil tata batas) ditetapkan seluas

1.368.000 Ha dengan perincian :

• Propinsi Sumatera Barat seluas 353.780 Ha (25,86%).

• Propinsi Jambi seluas 422.190 Ha (30,86%).

• Propinsi Bengkulu seluas 310.910 Ha (22,73%).

• Propinsi Sumatera Selatan seluas 281.120 Ha (20,55%).

Sedangkan Kawasan Strategis Provinsi Sumatera Selatan dapat dilihat pada

tabel berikut :



Tabel 2.6 Penetapan dan Arahan Penanganan Kawasan Strategis

Provinsi Sumatera Selatan No Kawasan Strategis Kriteria Arahan

Penanganan 1 Kawasan Perkotaan

Metropolitan Palembang.

Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek : 1) Potensi ekonomi cepat tumbuh; 2) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas

penunjang kegiatan ekonomi;

• Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa, melalui revitalisasi kawasan, penataan lingkungan sekitar, peningkatan aksesibilitas menuju kawasan dalam mendukung peningkatan fungsi kawasan sebagai kawasan metropolitan

• Pengembangan pembangunan vertikal • Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk

persaingan di tingkat regional • Perlu sinergitas infrastruktur • Perlu sinergitas pembangunan antar daerah

2 Kawasan Perkotaan Lubuk Linggau.

Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek : 1) Sektor unggulan perdagangan, jasa, industri yang

dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi; 2) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas


• Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa, melalui revitalisasi kawasan, penataan lingkungan sekitar, peningkatan aksesibilitas menuju kawasan dalam mendukung peningkatan fungsi kawasan sebagai kawasan perkotaan

• Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk persaingan di tingkat regional

• Perlu sinergitas infrastruktur • Menyelaraskan struktur dan pola ruang, serta arah

pengembangan wilayah agar terintegrasi dan saling mendukung dengan kawasan tetangga

3 Kawasan Muara Enim dan sekitarnya.

Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek : 1) Sektor unggulan pertanian, pertambangan, dan

perkebunan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi;

2) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi;

3) Mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan; dan

4) Mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi.

• Perlu sinergitas pembangunan antar sektor. • Perlu sinergitas infrastruktur. • Pengembangan Kawasan Agribisnis.

4 Kawasan Perkotaan Pagar Alam.

Kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis sosial budaya di wilayah provinsi. Kawasan ini memiliki : 1) Situs bersejarah dunia; 2) Aset yang harus dilindungi dan dilestarikan; 3) Tempat perlindungan peninggalan budaya;

• Pengembangan kawasan perdagangan dan jasa, melalui revitalisasi kawasan, penataan lingkungan sekitar, peningkatan aksesibilitas menuju kawasan dalam mendukung peningkatan fungsi kawasan sebagai kawasan perkotaan.

• Perlu sinergitas infrastruktur. • Menyelaraskan struktur dan pola ruang, serta arah

pengembangan wilayah agar terintegrasi dan saling mendukung dengan kawasan tetangga.

• Pengembangan kawasan wisata budaya dan alam. • Pelestarian cagar budaya.

5 Kawasan Tanjung Api Api.



• Meningkatkan aksesibilitas dan sarana penunjang pelabuhan dan kawasan industri

• Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan hutan

• Mengembangkan pelabuhan internasional • Mengintegrasikan dengan pengembangan wilayah

disekitarnya • Kerjasama dengan pihak swasta

6 Kawasan Koridor Palembang-Prabumulih




• Perlu sinergitas infrastruktur • Perlu sinergitas pembangunan antar daerah • Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan

pertanian 7 Kawasan Koridor Lahat

- Muara Enim Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek : 1) Potensi ekonomi cepat tumbuh; 2) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas




pertanian/hutan • Perlu pelestarian cagar budaya yang berpotensi

menjadi daya tarik wisata. 8 Kawasan Koridor Pusat berbagai kegiatan ekonomi yang medukungan • Berpotensi sebagai kawasan ekonomi untuk



No Kawasan Strategis Kriteria Arahan Penanganan

Baturaja-Martapura. jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi provinsi;

persaingan di tingkat regional • Perlu sinergitas infrastruktur • Perlu sinergitas pembangunan antar daerah • Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan

pertanian/hutan 9 Kawasan

Pengembangan Ekonomi Terpadu Danau Ranau.

1) Kawasan kegiatan ekonomi yang dikembangkan bagi dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; dan

2) Kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian;

• Perlu sinergitas pembangunan antar daerah • Perlu dikendalikan agar tidak merambah kawasan

pertanian/hutan • Mengembangkan kawasan wisata terpadu dan

agroindustri • Mengoptimalkan pemanfaatan Danau Ranau untuk

kegiatan pariwisata & kegiatan khusus sesuai daya dukungnya.

10 Kawasan Agropolitan Musi Rawas.

Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek : 1) Sektor unggulan pertanian, industri,

pertambangan, kehutanan, dan perikanan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi;


3) Mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan dan lumbung pangan;

• Merupakan daerah lumbung padi nasional • Mempertahankan luasan lahan sawah/perkebunan • Meningkatkan produktivitas lahan

sawah/perkebunan • Meningkatkan pendapatan petani dengan program

multiaktivitas agribisnis dan perbaikan irigasi • Memperkecil resiko banjir dan kekeringan • Mengembangkan kawasan agribisnis dari hulu

hingga hilir yang sesuai dengan potensi kawasan

11 Kawasan Agropolitan OKI.

Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek : 1) Sektor unggulan pertanian yang dapat

menggerakkan pertumbuhan ekonomi; 2) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas

penunjang kegiatan ekonomi; 3) Mempertahankan tingkat produksi pangan dalam

rangka mewujudkan ketahanan pangan;

• Merupakan daerah lumbung padi nasional • Mempertahankan luasan lahan sawah/perkebunan • Meningkatkan produktivitas lahan

sawah/perkebunan • Meningkatkan pendapatan petani dengan program

multiaktivitas agribisnis dan perbaikan irigasi • Memperkecil resiko banjir dan kekeringan • Mengembangkan kawasan agribisnis dari hulu

hingga hilir yang sesuai dengan potensi kawasan 12 Kawasan Pesisir

OKI. Kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup yang : 1) Merupakan kawasan lindung yang ditetapkan

bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan;;

2) Memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian;

• Pengendalian pemanfaatan SDA yang melebihi daya dukung lingkungan

• Rehabilitasi/revitalisasi kawasan hutan mangrove • Pengembangan/ peningkatan kegiatan ekonomi

pesisir • Peningkatan kualitas pemukiman nelayan • Rehabilitasi dan revitalisasi fungsi konservasi

kawasan

13 Kawasan Panas Bumi (Geothermal) Lumut Balai Rantau Dadap (Semendo Darat Laut, Darat Tengah, Darat Ulu Kabupaten Muara Enim).

Kawasan yang memiliki nilai strategis pendayagunaan SDA dan/atau teknologi tinggi di wilayah provinsi yang : 1) Memiliki sumber daya alam geotermal strategis; 2) Memiliki fungsi sebagai lokasi penggunaan

teknologi tinggi strategis.

• Pemanfaatan SDA energi yang ramah lingkungan dan berkelanjutan.

• Sinergitas dengan pengembangan wilayah sekitar.

14 Kawasan Tulung Salapan - Cengal Kabupaten OKI.

Kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam wilayah provinsi.

• Pengembangan jaringan infrastruktur • Pengembangan ekonomi kawasan

15 Kawasan Palembang dan sekitarnya (termasuk Sekayu dan Kayuagung).

Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek : 1) Potensi ekonomi cepat tumbuh; 2) Sektor unggulan pertanian, industri,

pertambangan, kehutanan, perikanan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi;


4) Mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan; atau

5) Mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi;

6) Sebagai kawasan andalan nasional.



pertanian/hutan • Pengembangan kawasan agribisnis;

16 Kawasan Obyek Militer Baturaja (OMIBA).

Kawasan yang memiliki fungsi pertahanan keamanan sebagai kawasan latihan militer.

Pengembangan/peningkatan kualitas kawasan.

17 Kawasan Agropolitan Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang • Merupakan daerah lumbung padi nasional



No Kawasan Strategis Kriteria Arahan Penanganan

OKU Timur. berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek : 1) Sektor unggulan pertanian yang dapat

menggerakkan pertumbuhan ekonomi; 2) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas

penunjang kegiatan ekonomi; 3) Mempertahankan tingkat produksi pangan dalam

rangka mewujudkan ketahanan pangan dan lumbung pangan;

• Mempertahankan luasan lahan sawah/perkebunan • Meningkatkan pendapatan petani dengan program

multiaktivitas agribisnis dan perbaikan irigas • Memperkecil resiko banjir dan kekeringan • Mengembangkan kawasan agribisnis dari hulu


18 Kawasan Koridor Lubuk Linggau - Muara Beliti

Pusat berbagai kegiatan ekonomi yang medukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi provinsi;



pertanian/hutan 19 Kawasan Taman

Nasional Sembilang Kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup yang : 1) Merupakan kawasan lindung yang ditetapkan

bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan;



• Rehabilitasi/revitalisasi kawasan hutan mangrove • Rehabilitasi dan revitalisasi fungsi konservasi

kawasan

20 Kawasan Hutan Rawa Gambut Merang Kepayang (Perlindungan Buaya Senyulong)

Kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup yang : 1) Merupakan kawasan lindung yang ditetapkan

bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan;



• Rehabilitasi/revitalisasi kawasan hutan mangrove • Rehabilitasi dan revitalisasi fungsi konservasi

kawasan

21 Kawasan Minapolitan a. Kabupaten Ogan Ilir b. Ogan Komering Ilir c. Ogan Komering Ulu d. OKU Timur e. Banyuasin f. OKU Selatan g. Musi Banyuasin h. Musi Rawas i. Kota Palembang.

Kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi provinsi dalam aspek : 4) Sektor unggulan perikanan dan industri yang

dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi; 5) Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas

penunjang kegiatan ekonomi; 6) Mempertahankan tingkat produksi pangan dari

sektor perikanan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan dan lumbung pangan;

• Mempertahankan luasan lahan budidaya perikanan • Meningkatkan produktivitas perikanan budidaya • Meningkatkan pendapatan nelayan/pembudidaya

dengan program multiaktivitas minabisnis • Mengembangkan kawasan minabisnis dari hulu


Sumber : Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan 2011-2031.


Kabupaten Banyuasin Tahun 2011 – 2031

A. Strategis

1. Rencana Pembangunan Pelabuhan Internasional Tanjung Api-Api

2. Peningkatan Aksesibilitas Kabupaten Banyuasin

3. Potensi Geografis yang Strategis

4. Kabupaten Banyuasin merupakan hinterland Kota Palembang Ibukota

Provinsi Sumatera Selatan

5. Potensi sumberdaya pertanian pangan, Perkebunan, Perairan dan

Pertambangan belum terkelola secara optimal



6. Potensi Pengembangan Industri

7. Rendahnya pemanfaatan lahan yang optimal dan berwawasan lingkungan

B. Tujuan Penataan Ruang

“Mempercepat pertumbuhan Kabupaten Banyuasin melalui pengembangan

pertanian dan pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan ditunjang

kegiatan industri serta pertambangan untuk pembangunan berkelanjutan”.

C. Kebijakan Dan Strategi

Pembentukan dan pengembangan pusat pelayanan :

1. Mengembangkan Ibukota Kecamatan Sungsang menjadi satu pusat

kegiatan utama wilayah (PKWp).

2. Mengembangkan wilayah Pangkalan Balai, menjadi pusat kegiatan

lingkungan (PKL).

3. Menetapkan pusat kegiatan sebagai Pusat Pengembangan Kawasan

(PPK).

4. Menetapkan pusat kegiatan/pusat permukiman yang memiliki wilayah

layanan antar desa dan atau lebih dari satu desa sebagai Pusat Pelayanan

Lingkungan (PPL), selain yang telah ditetapkan sebagai Pusat

Pengembangan Kawasan (PPK).

Peningkatan aksesibilitas, layanan sarana dan prasarana :

1. Membangun dan meningkatkan kualitas prasarana transportasi.

2. Mengembangkan jaringan jalan secara hirarkis.

3. Mengembangkan sistem angkutan umum darat.

4. Mengembangkan sistem transportasi air.

5. Mendukung pengembangan jalur kereta api.

Pemantapan, perlindungan dan peningkatan kualitas kawasan lindung :

1. Mewujudkan Ruang Terbuka Hijau minimal 30% dari kawasan terbangun

dan mewujudkan hutan minimal 30% dari setiap DAS.

2. Mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung yang telah

menurun kualitasnya.



3. Mempertahankan dan melestarikan Kawasan konservasi.

4. Menggalang kerjasama regional, nasional dan internasional dalam rangka

kegiatan pengembangan dan penelitian fungsi kawasan lindung.

5. Rehabilitasi lahan kritis, sedimentasi dan abrasi.

6. Meningkatkan konservasi sumberdaya air, pendayagunaan sumberdaya

air dan pengendalian daya rusak air dengan berbasis wilayah sungai dan

daerah aliran sungai.

Pengembangan sektor ekonomi berbasis agro dan kelautan :

1. Mendukung dan mengembangkan budidaya pertanian.

2. Mengembangkan kawasan perkebunan sesuai dengan kesesuaian dan

daya dukung lahan.

3. Mendukung dan mengembangkan sumberdaya pesisir dan pulau-pulau

kecil.

4. Mengembangkan kawasan permukiman.

5. Mengembangkan kawasan pertambangan

6. Mengembangkan dan meningkatkan kerjasama regional, nasional bahkan

internasional di bidang ekonomi.

7. Mengembangkan dan meningkatkan penggunaan teknologi pertanian.

Pemanfaatan secara optimal pengelolaan lahan sesuai dengan daya dukung :

1. Mengoptimalkan pemanfaatan lahan tidur (lahan non produktif) sebagai

kawasan budidaya pertanian yang didukung oleh penyediaan seluruh

sarana dan prasarana yang dibutuhkan.

2. Memantapkan tata batas kawasan lindung dan budidaya .

Pengendalian dan pengaturan pemanfaatan ruang untuk menghindari konflik

kepentingan antar sektor kegiatan :

1. Peningkatan kualitas SDM dan penguatan kapasitas kelembagaan.

2. Meningkatkan pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang



3. Mempercepat penetapan zonasi kawasan sesuai peruntukan ruang untuk

acuan perizinan pemanfaatan ruang/ investasi.

4. menetapkan insentif dan disinsentif serta sanksi dalam pemanfaatan

ruang secara tegas.

2.3.5 Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin No. 15 Tahun 2009 Tentang Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Pendukung Tanjung Api Api Kabupaten Banyuasin

Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Pendukung Tanjung Api-Api

Kabupaten Banyuasin adalah arahan kebijaksanaan dan strategi pemanfaatan

dan pengembangan ruang Kawasan Pendukung Tanjung Api-Api yang menjadi

pedoman bagi pembangunan Kawasan Industri terpadu di Banyuasin dan

merupakan dasar dalam penyusunan program-program pembangunan di

kawasan dimaksud.

Kawasan Perencanaan dalam Tata Ruang Kawasan Pendukung Tanjung

Api-Api Kabupaten Banyuasin adalah kawasan yang meliputi bagian dari 3 (tiga)

wilayah kecamatan, yaitu Banyuasin II, Muara Telang dan Tanjung Lago yang

terletak antara Terusan Sebalik sampai Sungsang diluar kawasan Hutan Lindung,

seluas ±10.000 hektar.

Substansi perencanaan dalam Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Pendukung Tanjung Api-Api Kabupaten Banyuasin adalah:

a. Perkotaan 75 Ha

b. Pusat Halal 210 Ha

c. Perumahan 1494 Ha

d. Aneka Industri 1153 Ha

e. Pusat Penelitian Teknologi, Pendidikan 415 Ha

f. Industri Logam Dasar 1869 Ha

g. Rekreasi Air 105 Ha

h. Industri Kimia Dasar 1664 Ha

i. Arena Olah Raga, Taman dan Ruang Terbuka Hijau 1741 Ha



j. Pusat Bisnis 284 Ha

k. Pusat Logistik 622 Ha

l. Hutan Rawa dan Pariwisata 491 Ha

Komponen penting kebijakan rencana tata ruang adalah terdiri dari

rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang.

A. Rencana Struktur Ruang Kawasan

1) Distribusi dan Kepadatan Penduduk

Perhitungan prediksi penduduk sampai 20 tahun mendatang, di wilayah

perencanaan mencapai 256.800 jiwa. Penduduk tersebar sesuai dengan

kebijakan/konsep pembentukan pusat-pusat permukiman, kepadatan

penduduk dikendalikan dan terkonsentrasi di kota kecamatan dan pusat-

pusat permukiman serta daerah hunian, yaitu:

a) Pusat permukiman:

o Kota Sungsang, yang kini menjadi ibukota Kecamatan Banyuasin II

sebagai pusat fungsi administrasi kecamatan, dengan ekstensi pada

arah darat sesuai direncanakan dalam RTBL.

o Kawasan permukiman pusat bisnis sebagai kota baru, menjadi

fasilitas pengendali fungsi kegiatan ekonomi seluruh kawasan

termasuk pelabuhan Tanjung Api-api.

o Kawasan permukiman kota Bungakarang di Saluran Sebalik yang

diharapkan dapat tumbuh seberang-menyeberang saluran.

b) Hunian:

o Kawasan perumahan perkotaan yang menginduk Kotabaru

o Kawasan perumahan perkotaan yang menginduk kota Bungkarang

Untuk ketiga pusat permukiman (Sungsang, Kotabaru, Bungakarang)

direncanakan akan mempunyai kepadatan ideal rata-rata 200 jiwa/Ha.

Sedangkan kawasan perumahan perkotaan pendukungnya direncanakan

berkepadatan rata-rata sampai 150 jiwa/Ha.

2) Hirarki Pusat Pelayanan dan Sistem Permukiman



i. Peranan Pelabuhan Samudera

Pelabuhan direncanakan memiliki fungsi primer (F1), yaitu

kegiatannya selain Sumatera Selatan yang dilayani, adalah memiliki

cakupan se-Nusantara bahkan sampai ke negara tetangga, serta

memerlukan poros penghubung yang kuat antara pelabuhan tersebut

dengan kota Palembang yang berposisi sebagai Pusat Kegiatan

Nasional (PKN). Pada kenyataan di lapangan, kini telah terbangun

jalan baru berkualitas, yang menembus wilayah perencanaan, dan

juga menembus sebagian hutan lindung. Selain jalan raya yang

berperan sebagai jalan arteri primer, akan dibangun juga rel KA dari

Palembang menuju pelabuhan Tanjung Api-api.

ii. Peranan Kawasan Peruntukan Industri dan Kelengkapannya

Kawasan industri dan kawasan pendukungnya merupakan kota

memiliki hirarki kedua, setelah kawasan pelabuhan (F2), dimana

kawasan ini akan menjadi orientasi pelayanan bagi daerah sekitar

yang masih tradisonal dan konvensional kehidupan keseharian

penduduk (pegawai dan keluarga).

iii. Peranan Pusat Permukiman

Kota Sungsang, merupakan kawasan permukiman, sebagai ibukota

kecamatan Banyuasin II, yang terletak di bagian Utara dari wilayah

perencanaan yang saat ini dapat dicapai melalui transportasi

perairan, yaitu Sungai Telang. Keadaan ini perlu dipertahankan

bahkan kota Sungsang dikembangkan dikemudian hari sebagai kota

hirarki ke III pada wilayah perencanaan ini.



Tabel 2.7 Rencana Tata Jenjang Fungsi Kegiatan & Pelayanan

No Fungsi

Kegiatan & Pelayanan

Kapasitas Pelayanan

Jenis/Besaran Pelayanan Jenjang Lokasi

1 Industri Skala besar Kawasan peruntukan industri

F1 Jalur poros

Skala menengah

Sentra/lingkungan/ kawasan industri

F2.1 Sungsang, Kotabaru, Bungakarang

2 Perdagangan & Jasa

Skala regional Tempat Pelelangan Ikan (TPI), pasar besar/ grosir, pusat pertokoan, bank

F1 Kotabaru, Sungsang

Skala kawasan Pasar, Pertokoan, bank F2.1 Sungsang, Bungakarang

Skala lingkungan

Toko lingkungan, warung F2.2 Semua lingkungan

3 Perkantoran Pemerintah

Skala regional Kompleks kecamatan, instansi vertikal

F1 Sungsang, Kotabaru, Bungakarang

Skala kawasan Kantor desa, Pos F2.1 Sungsang, Bungakarang

Skala lingkungan

Balai F2.2 Semua lingkungan

4 Pendidikan Skala regional SMA, SMK, vokasional, BLK, PT

F2.1 Sungsang, Bungakarang

Skala kawasan SMP F2.1 Idem Skala lingkungan

SD, TK F.2.2 Semua lingkungan

5 Kesehatan Skala regional RS F1 Kotabaru Skala kawasan Puskesmas F2.1 Sungsang,

Bungakarang Skala lingkungan

PusTu, Klinik F2.2 Semua lingkungan

6 Olahraga & rekreasi

Skala regional Sport venue dengan stadion & sporthall, golfcourse, taman sentral

F1 Kotabaru

Skala kawasan Lapangan bola, taman kota

F2.1 Sungsang, Kotabaru, Bungakarang

Skala lingkungan

Lapangan (ukuran voli), taman main

F2.2 Semua lingkungan

7 Transportasi Skala regional Dermaga, Terminal Multi-moda, Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI), pergudangan

F1 Sungsang, Kotabaru, Bungakarang

Skala kawasan Subterminal F2.1 Kotabaru Skala lingkungan

Halte, perhentian F2.2 Setiap lingkungan

Sumber: Rencana Detail Tata Ruang Pendukung Kawasan Tanjung Api Api, Tahun 2008.



3) Indikasi Unit Pelayanan & Perwilayahan Kawasan

Wilayah Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api-api dipilah atas

jenjang perwilayahan yang dapat berfungsi sebagai subpermukiman, sub-

subpermukiman, dan seterusnya.

Tabel 2.8 Rencana Perwilayahan Kawasan Penyangga Pelabuhan Tanjung Api Api

Wilayah Lokasi Pusat Fungsi Dominan Kawasan Pengelompokan Fasilitas di Pusat

Kawasan (total)

Kotabaru Pengelola eksport, industri, pergudangan/logistik, techno-park

Central Business District (pusat kendali bisnis & komersial), jasa-perdagangan, perbelanjaan, entertainment, kesehatan

Subkawasan Utara

Sungsang Industri, pergudangan, transportasi, ekonomi-bisnis, jasa komersial, administrasi, pelayanan umum, permukiman perkotaan, hutan/konservasi

Perdagangan, perbelanjaan, perkantoran, jasa, terminal, pendidikan, kesehatan, olahraga & rekreasi

Subkawasan Selatan

Bungakarang Transportasi, pendidikan tinggi & khusus, instalasi utilitas, pelayanan umum, pelayanan sosial, permukiman perkotaan

Perkantoran, fasilitas pelayanan umum & sosial, perbelanjaan, pendidikan & techno-park, kesehatan, olahraga, terminal

Sumber: Rencana Detail Tata Ruang Pendukung Kawasan Tanjung Api Api, Tahun 2008..

B. Rencana Pola Tata Ruang Kawasan

Pola pemanfaatan ruang menurut fungsi kawasan dibedakan menjadi dua

yaitu: kawasan lindung dan kawasan budidaya.



Gambar 2.3 Konsep Struktur Ruang Kawasan dengan Pola Tangga

Arteri Primer jalan raya & rel: poros barang eksport Kolektor Primer: poros barang & orang Kolektor Sekunder: poros barang antar-blok dan orang Lokal Sekunder: akses & internal blok

Saluran Sebalik

KTM Telang/ Kawasan Gasing/

Perumahan &

Perkotaan Bungakarang

Perkotaan Kotabaru

Pergu-

dangan

Pelabuhan Tanjung Api-api

Sungsang

Pelabuhan Penumpang

Pos AL

Kawasan Industri

Industri² Besar

Tama

n Sen

tral

Perumahan

Kawasan Industri

Zona Utilitas



Gambar 2.4 Skematik Struktur Ruang Kawasan



1) Kawasan Lindung

Sasaran-sasaran yang ingin diharapkan dari kegiatan pengelolaan

lingkungan kawasan hutan lindung diharapkan akan tercapai dalam hal:

a. meningkatnya fungsi lindung terhadap tanah, tata air, iklim,

tumbuhan dan satwa serta nilai budaya bangsa;

b. dipertahankanya keanekaragaman hayati, satwa, tipe ekosistem dan

keunikan alam yang ada.

2) Kawasan Budi daya

Beberapa kawasan budidaya yang akan dikembangkan di wilayah

kawasan penyangga Pelabuhan Tanjung Api-api, Kabupaten Banyuasin

meliputi:

• Kawasan permukiman

• Kawasan permukiman kota

• Kawasan industri

Lanskap kawasan pasang surut di kawasan estuarian paling tidak memiliki

tiga komponen utama, yaitu Sedimentasi material oleh pasang surut air

laut di sekitar muara sungai dan pasang surut air sungai di sepanjang

badan sungai, Ekosistem rawa dab Siklus hidrologi unik.

Oleh karena itu delta Banyuasin-Telang dapat dipilahkan menjadi 3

kawasan yaitu kawasan lindung, kawasan agroekosistem dan kawasan

budidaya.

Kawasan budidaya dapat dibagi menjadi zona fisik dan produksi dan

merupakan kawasan yang didominasi oleh tipologi lahan rawa lebak dan

lahan aluvial kering. Zona fisik dapat dimanfaatkan sebagai area

pengembangan fasilitas fisik dan utilitas penunjang lain atau kawasan

industri beserta infrastruktur pendukungnya. Sebagian dari lahan aluvial,

terutama yang berbatasan dengan anak sungai dapat dimanfaatkan

sebagai areal penghijauan atau ruang terbuka hijau (RTH). Sedangkan

rawa lebak diarahkan kepada dua tujuan utama, yaitu (1) sebagai area

pengembangan zona fisik dan produksi dan (2) dimanfaatkan sebagai



sarana penampungan kelebihan genangan (water catchment area),

sementara cabang dan anak sungai yang biasanya mengitari area ini

dapat dijadikan sebagai sarana jaringan drainase kawasan.

Kawasan agroekosistem merupakan area yang membatasi kawasan

lindung dan kawasan budidaya dan area ini dipengaruhi oleh jarak terluar

aliran pasang air sungai yang biasanya membentuk dataran banjir. Area

ini dapat difungsikan sebagai barrier antara kawasan budidaya dan

kawasan lindung. Area ini sama sekali tidak diperuntukkan bagi

pengembangan sarana utilitas, tetapi masih bisa dimanfaakan sebagai

kawasan pertanian yang pelaksanaannya disesuaikan dengan kondisi

ekosistem setempat selaras dengan konsep keselerasan ekologi. Konsep

kombinasi agroforestri (budidaya tanaman hutan/industri) dan pertanian

merupakan solusi yang paling tepat dilaksanakan di kawasan ini.

Tabel 2.9 Komposisi Rencana Penggunaan Lahan Kawasan

No Jenis Peruntukan Luas (Ha) (%) Catatan

1 Industri Kimia Dasar 1,893 15.41 2 Industri Logam Dasar 1,907 15.53 3 Aneka Industri 1,279 10.41 Kawasan Industri 4 Industri Khusus 429 3.49 Halal Hub, Perikanan,

instalasi utilitas, dll 5 Pusat Logistik & Pergudangan 622 5.06 6 Kota Sungsang 153 1.25 Plus ekstensinya 7 Perkotaan Pusat Bisnis 337 2.74 Kotabaru 8 Perkotaan & Techno Park 224 1.82 Bungakarang 9 Perumahan 673 5.48 Sisi Kotabaru

10 Perumahan & Kampus 461 3.75 Sisi Bungakarang 11 Taman Sentral 1,698 13.83 Stadion, golfcourse,

clubhouse, taman rekreasi, hutan kota, dll

12 Rekreasi Air Bebas (Waterfront) 273 2.22 13 Hutan Rawa Ekowisata 529 4.31 14 Hutan Rawa 808 6.58 15 Sempadan Sungai & Buffer-strip 996 8.11

T o t a l 12.282 100.00 Sumber : Rencana Detail Tata Ruang Pendukung Kawasan Tanjung Api Api, Tahun 2008.



Sumber : Rencana Detail Tata Ruang Pendukung Kawasan Tanjung Api Api, Tahun 2008.

Gambar 2.5 Rencana Pola Penggunaan Lahan Kawasan Tanjung Api Api



C. Rencana Sistem Prasarana dan Sarana

1) Penyediaan Perumahan

Bila kawasan telah dikembangkan sebagaimana rencana ke depan,

penyediaan perumahan terutama akan ditentukan oleh spesifikasi

kebutuhan berupa perumahan bagi tenaga kerja yang bekerja di bidang

industri. Sesuai dengan prediksi penduduk ke depan sampai 256.800 jiwa

(pendekatan kapasitas daya tampung ruang), maka bila satu keluarga

terdiri dari 5 jiwa dan membutuhkan 1 unit rumah, maka jumlah unit

rumah keseluruhan mencapai lebih 51.000 unit rumah, dan bila 4 jiwa per

keluarga dibutuhkan 64.000 unit rumah. Bila asumsi ukuran keluarga

lebih kecil, tentu akan dibutuhkan lebih banyak unit rumah.

Menurut Pedoman Teknis Pengembangan Kawasan Industri, dibutuhkan

penyediaan unit hunian setiap 1,5 tenaga kerja. Artinya, untuk kegiatan

industri di atas lahan seluas 5.500 Ha yang sekurang-kurangnya akan

mengundang 275.000 tenaga kerja, dibutuhkan 180.000 unit rumah. Jadi

hanya sepertiga jumlah rumah yang dapat disediakan di dalam kawasan

perencanaan. Selebihnya harus dipenuhi di luar wilayah, baik di wilayah

KTM Telang hingga Kawasan Gasing, di seberang Sungai Banyuasin,

maupun di seberang Sungai Telang (tentunya perlu didukung transportasi

darat dan penyeberangan/sungai yang handal di Sungsang, Tanjung Api-

api, dan Bungakarang).

• Kebijakan perumahan di dalam kawasan perlu diorientasikan pada

bentuk-bentuk hunian bagi tenaga kerja lajang dan keluarga kecil

(muda). Untuk merespons mobilitas sosial, maka hunian sistem sewa

akan lebih akomodatif. Oleh karena itu bentuk perumahan terutama

berupa asrama maupun rumah susun sederhana sewa (rusunawa)

berlantai banyak (8~10 lantai).

• Untuk area pusat perkotaan, seperti di Kotabaru dan Bungkarang

yang dicirikan sektor jasa, akan diperlukan hunian berupa

apartemen.



• Untuk pengembangan lahan dapat menggunakan skema Kawasan

Siap Bangun (kasiba) dan Lingkungan Siap Bangun (lisiba) maupun

pembangunan properti lengkap.

• Alokasi perumahan sudah berada dalam batas standard,

sebagaimana Pedoman Teknis Pengembangan Kawasan Industri.

Disebutkan dalam pedoman bahwa untuk kawasan industri lebih dari

500 Ha perlu disediakan areal perumahan 10-30% dari luas lahan

yang dapat dijual.

• Untuk permukiman di kawasan Industri, diseyogyakan bangunan fisk

rumah, fasilitas berikut utilitas kawasan diserahkan kepada pihak

swasta sepenuhnya, dan pemerintah kabupaten perlu melakukan

pengawasan secara cermat, baik dalam pemberian izin serta

pengawasan pembangunannya, mengingat kawasan tersebut dekat

dengan hutan lindung.

• Untuk kota Sungsang yang sudah cukup padat perlu dilakukan

penataan kembali perumahan.

2) Fasilitas Kesehatan

• Sesuai dengan standard pengadaan fasilitas kesehatan, maka kedua

kota tersebut paling tidak masing-masing memiliki sebuah

puskesmas (pusat kesehatan masyarakat) dengan kelengkapan

sarana dan prasarananya. Pengembangan lebih lanjut, unit

puskesmas ini bisa ditingkatkan dengan pelayanan rawat inap atau

rumah sakit kecil, (type D).

• Sedangkan pelayanan kesehatan yang berada di kawasan Kotabaru

diserahkan kepada pihak ketiga/swasta untuk pengadaan fasilitas

kesehatan, baik berupa poliklinik, puskesmas bahkan rumah sakit

modern sekalipun (international hospital).

3) Fasilitas Pedidikan

• Kota Sungsang, Kotabaru, dan Bungakarang, serta blok-blok

perumahannya yang akan dikembangkan, paling tidak memiliki unit



SD, SMP, dan SMA. Selain itu, untuk memenuhi kebutuhan spesifik

kawasan berupa tenaga kerja industri, maka perlunys penyediaan

fasilitas pendidikan kejuruan (SMK) dan khusus (Balai Pendidikan dan

Pelatihan Teknik).

• Perguruan tinggi yang memiliki relasi fungsional dengan techno-park

di Perkotaan Bungakarang, direkomendasikan untuk dibangun

berdekatan, tepatnya di batas blok perumahan sehingga lebih

menunjang suasana akademik dan tidak terlalu terganggu kesibukan

kota. Perguruan tinggi diutamakan berupa institut ataupun akademi

teknik, yang berperan menggalang riset pengembangan teknologi

untuk langsung diaplikasikan dalam kegiatan industri dalam kawasan.

4) Fasilitas Perdagangan

• Kota yang direncanakan, perlu dilengkapi pasar, supermarket,

shopping centre, jasa perbankan, dan sejenisnya.

• Untuk kota Sungsang disediakan sebuah Tempat Pelelangan Ikan

(TPI) yang terkait dengan Pelabuhan Pendaratan Ikan (PPI). Untuk

perkotaan Bungakarang juga diperlukan sebuah PPI dan TPI berupa

pasokan ikan air tawar.

• Warung atau pertokoan, diserahkan saja pada mekanisme pasar,

yaitu siapa saja (warga) yang akan mendirikan warung/toko (ruko),

dimanapun mereka tinggal tidak perlu larangan, selama memiliki

ijin-ijin yang dipersyaratkan dan mematuhi peraturan yang berlaku.

• Kawasan permukiman pendukung kawasan industri, diberi

kebebasan kepada pihak ketiga untuk mendirikan dan

mengoperasikan fasiltas perdagangan disana, baik pasar tradisional

maupun pasar modern, selama memenuhi aturan pemerintah.

• Untuk keseluruhan kawasan juga disediakan kawasan pusat bisnis

(Central Business District/CBD) yang terletak di lokasi yang terdekat

pelabuhan Tanjung Api-api, yakni junction/simpul Kotabaru. Selain

sebagai pusat kendali bisnis, titik ini juga diperuntukkan bagi sebuah



trade centre untuk promosi wilayah dan produk kawasan

perencanaan.

5) Fasiltas Olah Raga, Rekreasi dan Peribadatan

• Adanya fasilitas rekreasi yang berkaitan dengan air, dan tent

• Khusus areal hutan mangrove yang masih lebat di utara Sungsang

diarahkan pemanfaatannya sebagai areal eco-wisata.

• Fasilitas rekreasi yang berkaitan dengan air, dan tentunya berada di

tepi S. Telang tidak jauh dari kota/permukimannya.

• Alokasi sebuah taman sentral, zona hijau yang mengakomodasi sport

venue utama dan hutan raya kawasan, terletak pada sisi seberang

barat jalan poros (arteri primer dan rel KA), termasuk lapangan golf

yang menjadi kebutuhan pelengkap kawasan industri. Sedangkan

sebagian lagi dari zona ini diperuntukkan bagi hutan tanaman keras

sebagai kompensasi atas polusi yang dihasilkan dari proses produksi

(carbon trade-off)

• Kota Sungsang, Kotabaru (rencana), dan Bungakarang di bagian

selatan wilayah perencanaan, masing-masing perlu ada sebuah

masjid yang representatif, yang sekaligus dapat dijadikan land-mark

kota.

6) Jaringan Transportasi

Usaha untuk mencapai tujuan pengembangan sistem transportasi

dilakukan melalui pengembangan sistem jaringan jalan raya, jalan rel dan

angkutan sungai. Adanya potensi arus regional dengan berbagai jenis

moda angkutan barang berukuran sedang sampai besar yang melalui

wilayah perencanaan perlu dicermati lebih dini kaitannya dengan tingkat

keselamatan pengguna jalan raya. Daya tarik ekonomi yang cukup kuat di

jalur utama menuju ke kawasan pelabuhan Tanjung Api-api juga

menyebabkan bangkitan parkir sebagai konsekuensi perkembangan tata

guna lahan. Dampak dari hubungan antara tata guna tanah dengan



transportasi harus diwadahi agar tidak mengganggu kelancaran arus

lalulintas di jalan raya

7) Rencana Sistem Jaringan Utilitas

• Telematika

Di masa mendatang pengembangan jaringan kabel akan semakin

berkurang, digantikan oleh menara-menara BTS untuk jaringan

nirkabel. Oleh karena itu perlu regulasi khusus untuk penyediaan

infrastruktur tersebut, agar perkembangan menara dapat dibatasi

sehingga tidak memberikan dampak teknis maupun visual terhadap

wilayah.

• Pengairan dan Drainase

Secara konseptual, ada dua alternatif penyelesaian untuk

pemanfaatan daerah rendah, yaitu sistem timbunan (land filing) dan

sistem polder.

• Air Bersih

Pelayanan air bersih dapat dibedakan menjadi dua, yaitu pelayanan

bagi penghuni kawasan dan bagi kegiatan kawasan industri. Khusus

untuk pemenuhan kebutuhan air bersih bagi penghuni kawasan,

maka unit pengelolaan air (WTP: water treatment plant) agar

diperoleh kualitas air bersih yang memenuhi standar baku mutu air

yang diperkenankan.

Arah pengembangan jaringan, meliputi kriteria pendukung

perencanaan jaringan, arahan sistem distribusi, kebutuhan/kapasitas

air bersih, dan pola pengembangan jaringan air bersih yang

memungkinkan dikembangkan.

• Energi

Untuk pemenuhan kebutuhan bagi aktivitas kawasan industri sampai

dengan akhir tahun perencanaan (tahun 2029), maka dapat

diperhitungkan sebagai berikut:

- Luas kawasan yang akan dilayani : 6.130 ha



- Kebutuhan listrik /ha : 0,15 MVA /ha

- Kapasitas pembangkit listrik /unit : 25 MW

- Kebutuhan pembangkit listrik : 37 unit

Kebutuhan pembangkit listrik merupakan kewajiban pihak pengelola

kawasan industri.

• Pengelolaan Lingkungan Air Limbah

- Sistem pembuangan mandiri (individual system), yang dikenal

dalam bentuk septic tank dan sejenisnya.

- Sistem pembuangan bersama (communal system), yang dikenal

dalam bentuk: WC Umum (MCK), saluran pembuangan

(sewerage system), septic tank individual dengan peresapan ke

sumur peresapan dan sejenisnya.

- Pembuangan limbah cair dari aktivitas industri dengan

pengolahan limbah cair terpadu, limbah cair yang berasal dari

industri diwajibkan untuk menyediakan sistem pengolahan air

limbah sebelum dibuang ke sungai atau saluran yang berada di

wilayah perencanaan. Industri yang berskala besar sebelum

beroperasi harus menyertakan dokumen Amdal maupun

UKL/UPL, agar tidak terjadi penurunan daya dukung lingkungan di

Wilayah Perencanaan.

• Pengelolaan Lingkungan Persampahan

Konsep dasar pengelolaan sampah padat yang dihasilkan di kawasan

perencanaan adalah dengan konsep 4R, yaitu

- Reduce, minimisasi sampah dari sumber;

- Reuse, memanfaatkan kembali sampah;

- Recovery, melakukan upaya untuk perolehan kembali bahan-

bahan yang berguna;

- Recycle, melakukan pemrosesan sehingga menghasilkan produk

lainnya;



Dalam kaitannya dengan pembuangan dan pengolahan sampah,

terdapat beberapa metode penanganan, yaitu sanitary landfill,

incinerator (pembakaran), pengomposan dan metode daur ulang

sampah.


Gambaran Umum dan Permasalahan Pengembangan KEK Tanjung Api-Api III-1

BAB III.

GAMBARAN UMUM POTENSI DAN PERMASALAHAN PENGEMBANGAN KEK TANJUNG API-API

3.1 GAMBARAN MAKRO KEK TANJUNG API-API

3.1.1 Letak Geografis Dalam Konstelasi Regional KEK Tanjung Api-Api

Tanjung Api Api secara administratif berada di bawah kewenangan

Kabupaten Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan yang memiliki lokasi yang

strategis di jalur lintas antar provinsi dan memiliki sumber daya alam yang

melimpah. Secara geografis Kabupaten Banyuasin terletak pada posisi antara

1,3⁰ – 4,0⁰ Lintang Selatan dan 104⁰40’ - 105⁰15’ Bujur Timur yang terbentang

mulai dari bagian tengah Provinsi Sumatera Selatan sampai dengan bagian timur

dengan luas wilayah 11.832,99 km² atau 1.183.299 Ha. Secara administratif,

Kabupaten Banyuasin berbatasan dengan Provinsi Jambi, Kabupaten Musi

Banyuasin, dan Selat Bangka di sebelah utara, Kabupaten Muara Enim,

Kabupaten Ogan Komering Ilir dan Kota Palembang di sebelah selatan,

Kabupaten Musi Banyuasin di sebelah barat dan Selat Bangka dan Kabupaten

Ogan Komering Ulu di sebelah timur.

Selain lokasi yang strategis di jalur perlintasan, Kabupaten Banyuasin juga

merupakan daerah penyangga pertumbuhan Kota Palembang, terutama untuk

sektor industri. Di sisi lain jika dikaitkan dengan rencana kawasan Industri dan

pelabuhan Tanjung Api Api maka peran Kabupaten Banyuasin sangat besar bagi

kabupaten sekitar sebagai pusat industri hilir, jasa distribusi produk sumber daya



alam baik pertanian, kehutanan, perikanan dan kelautan serta pertambangan

sehingga melahirkan kembali kemasyuran Bandar Sriwijaya.

Kabupaten Banyuasin memiliki 15 wilayah kecamatan, dimana kawasan

Tanjung Api Api termasuk dalam wilayah Kecamatan Banyuasin II dan Kecamatan

Muara Talang. Wilayah Tanjung Api Api dapat dilihat pada Gambar 2.1.

Sumber: Peta Lokasi Usulan Kawasan Ekonomi Khusus Provinsi Sumatera Selatan (BAPPEDA, Provinsi Sumatera Selatan)

Gambar 2.1 Wilayah Tanjung Api Api (warna ungu)

3.1.2 Potensi Sumber Daya Dalam Konstrelasi Regional

a. Sumber Daya Tanah

Jenis tanah di Kabupaten Banyuasin terdiri dari 4 (empat) jenis, yaitu :

a) Organosol : terdapat di dataran rendah/rawa-rawa.

b) Klei Humus : terdapat di dataran rendah/rawa-rawa.



c) Alluvial : terdapat di sepanjang sungai.

Tanah alluvial meliputi tanah-tanah yang masih sering mengalami/dilanda

banjir sehingga dapat dianggap masih muda dan belum ada diferensiasi

horizon. Tanah ini terbentuk akibat banjir, dimana bahan-bahan baru dari

pedalaman diangkat kemudian diendapkan, maka sifat tanah alluvial ini

berhubungan langsung dengan sumber dari mana bahan tersebut berasal dan

sekaligus menentukan tingkat kesuburan tanah. Dalam musim kemarau areal

tanah ini kering. Drainase sedang sampai lembab, permeabilitas sedang, daya

menahan air sedang, tekstur tanah tanpa struktur, keasaman tanah

(pH=<5,5). Tanah ini cocok untuk tanaman padi, palawija, dan tanaman

tahunan lainnya.

d) Polzoik : terdapat di daerah berbukit-bukit

Jenis tanah ini terbentuk dari bahan masam dan tuf masam. Bentuk wilayah

umumnya datar sampai bergelombang. Tanah ini mempunyai solum sedang

sampai dalam, tekstur halus, pH tanah = 4,5 – 6,5 dan ketersediaan unsur

hara tanaman, terutama NPK, kandungan bahan organik sedang dan peka

terhadap erosi. Jenis tanah ini cocok untuk tanaman karet, sayur-sayuran dan

jagung. Penyebaran jenis tanah ini terdapat di dataran rendah

Kedalaman efektif tanah berhubungan erat dengan perkembangan akar tanaman

yang di atasnya. Semakin besar kedalaman efektif tanah, umumnya semakin baik

untuk usaha pertanian. Bagi Kabupaten Banyuasin dan Tanjung Api Api itu sendiri

memiliki kedalaman efektif tanah 0 – 30 cm.

b. Potensi Sumberdaya Hutan Provinsi Sumatera Selatan adalah salah satu provinsi yang memiliki

sumberdaya hutan yang cukup besar dan mendominasi luas penggunaan lahan di

wilayah tersebut, yaitu seluas 4.143.551 ha atau sekitar 45,23% dari luas total

Provinsi Sumatera Selatan. Dari besarnya luas kawasan hutan tersebut

diklasifikasikan lagi ke dalam beberapa fungsi seperti kawasan konservasi, suaka

margasatwa, taman wisata, taman nasional, hutan lindung, hutan produksi tetap,

hutan produksi terbatas dan hutan produksi konservasi.



Namun pada saat ini dengan potensi sumberdaya hutan yang dimiliki

Provinsi Sumatera Selatan yang tidak dibarengi dengan kontrol dari pengelolaan

kawasan hutan mengakibatkan sering terjadinya penebangan kayu liar dan

perambahan hutan. Selain itu Provinsi Sumatera Selatan merupakan salah satu

provinsi di Indonesia yang rentan terhadap bencana kebakaran hutan, baik yang

disebabkan oleh manusia/masyarakat maupun yang disebabkan oleh musim

kemarau.

Khusus untuk Kabupaten Banyuasin mempunyai potensi hutan lindung

seluas 57.629 ha, hutan konservasi 267,932 ha, hutan produksi 79.130 ha, dan

Hutan produksi yang dapat dikonversi seluas 54.889,86 ha. Dari potensi hutan itu

potensi yang dapat dikembangkan adalah sumberdaya hasil kayu seperti Gelam,

Bakau, Meranti, Pulau, Sengon, Rotan dan non kayu lainnya.

Masalah dari pengolahan sumberdaya sektor kehutanan berupa masih

banyak potensi hasil hutan bukan kayu (HHBK) antara lain : rotan, getah damar

mata kucing, gaharu, madu dan kulit kayu yang mempunyai nilai ekonomi lebih

dari 45% dari nilai sumberdaya hutan yang belum dimanfaatkan secara optimal,

yang mempunyai potensi pasar ekspor yang sangat benar, memerlukan sentuhan

teknologi budidaya dan pengolahan pasca panen hulu hingga hilir, penguatan

kemampuan manajemen usaha dan permodalan serta penciptaan peluang pasar.

Pembangunan hasil hutan non kayu ini akan dapat menciptakan lapangan kerja

bagi masyarakat pedesaan dan memberikan multiplier effect bagi perekonomian

pedesaan yang signifikan.

c. Potensi Sumberdaya Mineral dan Energi

Provinsi Sumatera Selatan oleh Presiden Republik Indonesia pada tanggal

9 November 2004 dicanangkan sebagai Provinsi Lumbung Energi Nasional.

Potensi sumberdaya energi yang ada diantaranya adalah batubara, gas bumi,

minyak bumi, panas bumi dan gas metan. Provinsi Sumatera Selatan menempati

ranking 5 secara nasional pada bidang pertambangan dan energi. Tambang

batubara yang telah dikelola sebesar 42,71 persen, sedangkan potensi gas bumi

yang belum dikelola mencapai 98 persen. Panas Bumi dan Gas Metan masih



dalam status eksplorasi dan studi kelayakan. Ketersediaan cadangan dan

produksi tambang dan energi terlihat pada Tabel 2.1

Tabel 2.1

Potensi Sumber Daya Energi Sumatera Selatan

Sumber Daya Potensi Produksi Minyak Bumi (Oil) 757,6 MMSTB 27,933,07 ribu BBL

Gas Bumi 24,179,5 BSCF 434,108,64 ribu MMBTU

Batubara (Coal) 47,10 milyar ton *) 9,276,361 ton Coal Bed Methane 183,00 TCF Belum dimanfaatkan Panas Bumi (Geothermal) 1,911 MWe *) Belum dimanfaatkan Gambut 64,200 Ha Belum dimanfaatkan

Potensi Air (Mini/Mikro hidro) 9,385,728 kW Sebagian dimanfaatkan

Energi Surya 53,85 x 10 MW Telah dimanfaatkan

Biomassa 16,034,24 GWh Sebagian dimanfaatkan

Biogas 235,01 kWh Belum dimanfaatkan Sumber : Dinas ESDM Provinsi Sumsel

Hasil tambang utama yang memberikan kontribusi besar terhadap

perekonomian Sumatera Selatan adalah minyak bumi, batubara, gas bumi, panas

bumi dan gas metan. Penelitian terakhir yang dilakukan Departemen Energi dan

Sumberdaya Mineral menyebutkan bahwa cadangan batubara di Sumatera

Selatan mencapai 47,08 milyar ton dari data sebelumnya 22,70 milyar ton,

dengan produksi ekspor melalui Lampung 9,8 juta ton pertahun, melalui

Pelabuhan Boom Baru 600 ribu ton pertahun dan diprediksi melalui Pelabuhan

Tanjung Api-api kapasitas dapat meningkat hingga 50 juta ton atau lebih.

Khusus Kabupten Banyuasin ketersediaan sumberdaya mineral dan energi

terdiri dari :

• Produksi minyak bumi tercatat 10.606.771 barel terjadi penurunan 1,16%

dari Tahun 2008.

• batu bara yang terdapat di kecamatan Pulau Rimau, Betung, Banyuasin I dan

Banyuasin III dengan perkiraan potensi 2,5 Milyar ton.



• Bahan mineral lain yang potensi untuk dikembangkan terdiri dari Kaolin,

Bentonit, Pasir Kuarsa.

• Bahan Galian Industri dan Bangunan, terdiri dari pasir bangunan, tanah liat,

tanah urug, pasir urug dan pasir batu. Pasir Urug merupakan produksi

terbesar diantara bahan galian lainnya sebesar 214.962 m3 sekaligus

penyumbang terbesar bagi Provinsi Sumatera Selatan.

Dari pengolahan sumberdaya mineral dan energi yang menjadi

permasalahan dalam pengembangannya adalah : (1.) Rendahnya penyerapan

tenaga kerja pada sektor pertambangan, tidak sebanding dengan sumbangan

sektor ini terhadap PDRB sekitar 25 persen, (2.) Masih terbatasnya infrastruktur

pengangkutan pertambangan, (3.) Masih rendahnya diversifikasi sektor

pertambangan sehingga pertumbuhan, sektor ini masih rendah, dan (5.) Masih

terbatasnya energi listrik yang memenuhi kebutuhan di Provinsi Sumatera

Selatan, dan lebih memprioritaskan pasokan supply ke daerah lainnya.

d. Potensi Sumberdaya Pertanian

Sumberdaya pertanian memiliki peran penting dalam perkembangan

perekonomian Sumatera Selatan dan Kabupaten Banyuasin. Sumberdaya ini

berada pada urutan ketiga setelah sektor industri pengolahan dan

pertambangan. Kontribusi sumberdaya ini terhadap PDRB Sumatera Selatan

mencapai 16,85 persen. Kondisi umum sumberdaya ini diuraikan sebagai

berikut.

Pertanian Tanaman Pangan dan Holtikultura

Sumatera Selatan telah ditetapkan sebagai lumbung pangan. Sumatera

Selatan mempunyai lahan persawahan yang biasa ditanami sepanjang tahun

meliputi lahan sawah : irigasi, tadah hujan, pasang surut, dan sawah lebak.

Potensi lahan sawah seluas 799.793 ha yang baru dimanfaatkan seluas 593.285

ha. (74,20 persen) yang terdiri atas sawah irigasi 97.103 ha, sawah lebak 337.175

ha, sawah tadah hujan seluas 123.975 ha dan sawah pasang surut seluas 241.340

ha. Sementara, lahan yang belum diusahakan seluas 206.308 ha terdiri dari lahan



irigasi seluas 5.896 ha, lebak seluas 113.206 ha, sawah tadah hujan seluas 36.829

ha dan lahan pasang surut 50.377 ha.

Produksi pertanian Provinsi Sumatera Selatan mengalami fluktuasi. Pada

tahun 2010 produksi tanaman padi dan jagung mengalami kenaikan masing-

masing sebesar 4,71 persen dan 11,14 persen, dengan tingkat produktivitas

mencapai 4,2 ton/ha dan 3,7 ton/ha. Produktivitas tanaman kedelai dan kacang

tanah masing-masing 1,4 ton/ha dan 1,3 ton/ha dengan produksi kedelai

meningkat 154,26 persen dan kacang tanah turun 2,31 persen. Sementara

produktivitas tanaman ubi kayu dan ubi jalar masing-masing sebesar 15,16

ton/ha dan 6,94 ton/ha, dengan produksi ubi kayu meningkat 31,46 persen dan

ubi jalar turun 8,09 persen.

Khusus untuk Kabupaten Banyuasin potensi luas areal pertanian tanaman

pangan adalah seluas 963.662 ha meliputi persawahan 234.309 ha (24,31% dab

sisanya lahan non persawahan 729.353 ha (75,69%). Dari potensi itu kabupaten

ini merupakan salah satu lumbung padi di Provinsi Sumatera Selatan dengan

produksi padi sebanyak 795.550,8 ton.

Permasalahan utama pengembangan sektor pertanian tanaman pangan

adalah Belum optimalnya pemanfaatan lahan pertanian Tanaman Pangan dan

Hortikultura. Masih rendahnya Produktivitas Tanaman Pangan karena

terbatasnya ketersediaan sarana produksi dan sarana penunjang pengairan

(irigasi dan infrastruktur pengairan tingkat usaha tani). Belum berkembangnya

potensi sentra-sentra produksi untuk komoditi unggulan pertanian. Masih

tingginya tingkat kehilangan hasil dan rendahnya mutu produk tanaman pangan

dan hortikulutura. Masih rendahnya pengetahuan dan kemampuan SDM petani

dalam pengembangan usaha pertanian. Belum berfungsinya kelembagaan usaha

tani dalam peningkatan kesejahteraan petani.

Sumberdaya Perkebunan

Provinsi Sumatera Selatan memiliki potensi pengembangan perkebunan

terutama karet, kelapa sawit dan kopi . Pada tahun 2010, produksi karet

mencapai 1.266.176 ton dengan tingkat produktivitas lahan sebesar 1,67



ton/ha/thn sementara produksi kelapa sawit mencapai 1.347.102 ton dan tingkat

produktivitas sebesar 1,46 ton per ha/thn pada tahun 2010. Produksi kopi

mencapai 155.37 ton dan pertumbuhan rata-rata sebesar 4,7 persen pertahun

dan produktivitas sebesar 0,66 ton per ha/thn.

Produksi kelapa pada tahun 2010 mencapai 73.087 ton dengan tingkat

produktivitas sebesar 1,7 ton per/ha/thn dan tingkat pertumbuhan produksi

sebesar 7,9 persen per tahun. Selain keempat komoditi tersebut produksi

perkebunan utama adalah tebu dan lada dengan tingkat produktivitas

perkebunan utama adalah tebu dan lada dengan tingkat produktivitas masing –

masing 4,43 ton per ha dan 0,85 ton per ha/thn, dengan tingkat pertumbuhan

produksi sebesar 4,22 persen dan 1,62 persen per tahun selama 2003–2008.

Sedangkan produktivitas kakao dan teh masing–masing mencapai 0,61 ton per

ha/thn dan 1,9 ton per ha/thn dengan tingkat pertumbuhan produksi masing-

masing sebesar 70,3 persen dan 20,8 persen per tahun selama tahun 2005 –

2010.

Khusus untuk Kabupayen Banyuasin, Produksi hasil perkebunan

mengalami peningkatan yang cukup besar dimana pada tahn 2010 produksi

perkebunan sebesar 840.429 Ton di bandingkan tahun 2009 sebesar 294.494

ton. Komoditas perkebunan yang menghasilkan produksi tertinggi di kabupaten

Banyuasin adalah kelapa sawit dan karet. Luas perkebunan karet di Kabupaten

Banyuasin seluas 105.298 Ha dengan hasil produksi sebesar 126.946 ton/tahun

yang sebahagian besar merupakan perkebunan karet rakyat. Potensi areal

kelapa sawit di Kabupaten ini seluas 82.370 ha dengan produksi sebesar 660.791

ton/tahun yang sebahagian besar merupakan perkebunan besar. Selain kedua

komoditi diatas, Kabupaten ini juga mempunyai potensi untuk komoditi kopi,

kakao dan kelapa.

Permasalahan utuma pengembangan sektor perkebunan adalah belum

berkembangnya usaha agribisnis dan agroindustri di Sumatera Selatan. Belum

optimalnya pengembangan industri pengolahan hasil perkebunan sehingga

belum mampu meningkatkan nilai tambah. Masih rendahnya kualitas SDM dan



kelembagaan petani dalam mendukung usaha perkebunan. Lambatnya

peremajaan tanaman perkebunan yang sudah tua sehingga mengurangi

produktivitas tanaman. Belum optimalnya pengembangan tanaman karet dan

kelapa sawit yang memiliki potensi untuk dikembangkan dan menjadi komoditi

unggulan di Sumatera Selatan.

Sumberdaya Perikanan dan Kelautan

Sumatera Selatan memiliki potensi perikanan yang cukup besar Hal ini

terlihat dari besarnya produksi perikanan. Produksi perikanan menunjukan

peningkatan selama kurun waktu 2009-2010. Jumlah produksi perikanan tahun

2009 sebesar 240.477 ton meningkat menjadi 306.214 ton.

Khusus untuk kabupatan Banyuasin sektor perikanan dan kelautan

merupakan salah satu potensi terbesar di Kabupaten ini. Potensi terbesar

terdapat pada perikanan tangkap. Jumlah produksi perikanan di kabupaten ini

sebesar 58.908,53 ton yang meliputi perikanan laut 37.558,4 ton, perikanan

perairan umum 8.656,80 ton, budidata kolom sebesar 5.895,36 ton, budidaya

keramba 81,12 ton dan budidaya tambak 6.788,85 ton.

Masalah utama pengembangan sektor perikanan dan kelautan adalah

masih rendahnya penguasaan teknologi penangkapan dan budidaya perikanan

dan kelautan. Terbatasnya ketersediaan sarana dan prasarana untuk kegiatan

usaha perikanan baik tangkap maupun budidaya. Masih rendahnya teknologi

penanganan paska produksi dan pemasaran ikan hasil tangkapan laut dan

budidaya. Belum optimalnya pencegahan dan penanganan penyakit budidaya

ikan air tawar.

Potensi Sumberdaya Peternakan

Perkembangan populasi ternak di Provinsi Sumatera Selatan mengalami

peningkatan dan penurunan yang cukup beragam pada ternak menurut jenisnya.

Kondisi hingga pada tahun 2010 untuk ternak besar yaitu populasi sapi potong

347.873 ekor, kerbau 76.113 ekor, , untuk ternak kecil yaitu kambing 371.531

ekor, domba 34.335 ekor. Sedangkan kelompok ternak unggas pada ayam ras



pedaging 13.747.390 ekor, ayam ras petelur 5.051.050 ekor, ayam buras

7.240.000 ekor dan itik 1.282.030 ekor.

Kabupaten Banyuasin juga mempunyai potensi cukup besar pada sektor

peternakan. Potensi pada sektor perternakan terdiri pada komoditi aya potong,

ayam petelur dan sapi pedaging. Pada tahun 2010 jumlah populasi ayam potong

sebanyak 8.142.600 ekor, ayam petelur 4.299.500 ekor dan sapi 25.325 ekor.

Permasalahan utama pengembangan sektor perternakan adalahah Belum

optimalnya kapasitas produksi ternak lokal untuk mencukupi kebutuhan

konsumsi masyarakat di Provinsi Sumatera Selatan. Belum optimal pemanfaatan

teknologi dibidang peternakan guna meningkatkan hasil produksi peternakan.

Potensi Sektor Industri

Industri besar dan menengah di Provinsi Sumatera Selatan cukup besar

potensi. Potensi itu terlihat dari jumlah unit usaha yang mencapai 404 unit

usaha yang dapat menampung 110.346 orang tenaga kerja dengan jumlah

investasi 9.712.452.502 +US $866.100.100. Dari Gambaran jumlah unit usaha

dan jumlah investasi sektor industri memperlihatkan besarnya potensi sektor

industri dalam mendukung pembangunan perekonomian Sumatera Utara. Pada

PDRB Sumatera Selatan sektor ini memberi kontribusi nomor tiga terbesar.

Perkembangan sektor industri sendiri akan lebih besar apabila berkembangnya

KEK Tanjung Api- Api. Untuk jelasnya lihat Tabel 2.2



Tabel 2.2 Potensi Industri Besar Menengan Provinsi Sumatera Selatan

No Cabang Industri Jumlah Unit Usaha

Jumlah Tenaga Kerja

Jumlah Investasi (Ribu Rp)

1. Makanana, Minuman dan Tembakau

93 44.785 3.424.858.843

2. Barang Kayu dan Hasil Hutan 105 20.269 5.459.361.169 3. Kertas dan Barang Cetakan 6 2.003 219.871.797

+US $866.100.100 4. Pupuk, Kimia dan Barang Dari

Karet 84 35.954 3.413.297.047

5. Semen dan Galian Non Logam 25 2.451 38.273.203 6. Logam Dasar, Besi dan Baja 17 625 391.548.737 7. Alat Angkut, Mesin dan

Peralatan 22 2.611 26.652.733

10. Industri Lainnya 52 1.648 151.886.020 Jumlah 404 110.346 9.712.452.502

+US $866.100.100 Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Sumatera Selatan

Seperti Industri Besar dan Menengah, Industri kecil juga berkembang di

Provinsi Sumatera Utara. Potensi industri kecil dapat terlihat dari jumlah unit

usaha yang mencapai 8.013 indusri kecil dan mampu menyerap tenaga kerja

sebanyak 46.160 orang. Berdasarkan jenis usaha industri kecil yang paling besar

perkembanganya alah industri makaanan dengan jumlah unit usaha mencapai

2.771 industri kecil.

Khusus untuk Kabupaten Banyuasin, sektor industri sudah cukup

berkembang. Pada saat ini Kabupaten Banyuasin merupakan lokasi industri

besar menengah terbanyak kedua setelah palembang. Jumlah unit usaha

industri besar menengah yang beroperasi di Kabupaten ini sebanyak 69 unit

dengan tenaga kerja yang terserap adalah sebesar 10.872 orang.

Jenis/kelompok industri utama di Kabupaten Banyuasin, selain migas adalah

(1) Industri kayu dan barang-barang dari kayu (kecuali furnitur), (2) Industri

makanan dan minuman, (3) Industri barang galian non logam, (4) Industri

karet dan barang-barang dari karet.



Jumlah perusahaan industri besar/sedang, industri kecil dan usaha

rumah tangga di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009- 2010 dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 2.3 Jumlah Industri di Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 - 2010

No Uraian Jumlah Perusahaan

2009 2010 1 Industri Besar/Sedang 69 99 2 Industri Kecil 348 348

Sumber : Kabupaten Banyuasin Dalam Angka, Tahun 2009.

Besarnya unit usaha industri yang beroperasi di Provinsi Sumatera

Selatan khususnya Kabupaten Banyuasin merupakan modal untuk

perkembangan KEK tanjung Api-Api. Besarnya unit usaha ini akan memberikan

kenyakinan kepada investor untuk menginvestasikan investasinya pada KEK

tanjung Api-Api. Pada saat ini sudah ada industri yang berdiri didekat kawasan

KEK tanjung Api-Api yang dapat dilihat pada Gambar 2.2.

Gambar 2.2 Berapa Industri Yang Beroperasi di Dekat Kawasan KEK Tanjung Api Api



3.1.3 Potensi Sumber Daya Manusia Dalam Konstelasi Regional

a. Jumlah dan Kepadatan Penduduk

Jumlah penduduk Provinsi Sumatera Selatan tahun 2010 sebanyak

7.450.394 jiwa dengan tingkat pertumbuhan rata-rata sebesar 1,74 persen per

tahun selama 2006-2010. Rata-rata angka kelahiran di Sumatera Selatan adalah

2,4 persen per tahun. Hal ini menunjukkan bahwa pertumbuhan penduduk

disebabkan oleh tingkat fertilitas yang tinggi. Penduduk Provinsi Sumatera

Selatan sebagian besar tinggal di Kota Palembang.

Kabupaten Banyuasin merupakan Kabupaten dengan jumlah penduduk

terbesar kedua terbesar di Provinsi Sumatera Selatan. Jumlah penduduk

Kabupaten Banyuasin pada tahun 2010 sebenyak 750.110 jiwa. Jumlah penduduk

yang cukup besar tersebut dapat menandakan bahwa terdapat potensi sumber

daya manusia yang cukup besar. Tanjung Api api yang termasuk ke dalam

wilayah Kecamatan Banyuasin II, Kecamatan Tanjung Lago, dan Kecamatan

Muara Telang memiliki jumlah penduduk dalam Kab. Banyuasin masing-masing

sebesar 49.097 jiwa, 25.405 jiwa dan 53.605 jiwa.

Jumlah kecamatan di Kabupaten Banyuasin adalah sebanyak 15

Kecamatan. Kecamatan Talang Kelapa merupakan kecamatan dengan jumlah

penduduk paling besar dibandingkan dengan kecamatan lainnya. Jumlah

penduduk di kecamatan tersebut adalah sekitar 123.192 ribu jiwa atau sekitar

16,42 persen dari total penduduk Kabupaten Banyuasin. Dengan kondisi tersebut

Kecamatan Talang Kelapa juga merupakan kecamatan terpadat, yaitu sebesar

220,87 jiwa/Km2. Kecamatan dengan jumlah penduduk paling sedikit adalah

Kecamatan Air Salek. Dengan jumlah penduduk di Kecamatan Air Salek adalah

sebesar 28.858 jiwa. Sedangkan kecamatan Banyuasin II dan Muara Telang

yang merupakan daerah adminsitratif KEK Tanjung Api-Api memiliki jumlah

penduduk yang relatif sedikit dengan tingkat kepadatan penduduk yang sedikit

jarang untuk jelasnya lihat Tabel 2.4



Tabel 2.4 Jumlah dan Kepadatan Penduduk

Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin

No. Kecamatan Luas (Km2) Penduduk (Jiwa) Kepadatan (Jiwa/Km2)

1 Rantang Bayur 593,00 38.319 64,62 2 Betung 794,00 66.922 84,28 3 Banyuasin III 874,17 86.183 98,55 4 Pulau Rimau 532,96 38.454 72,15 5 Tungkal Ilir 412,09 23.281 56,49 6 Talang Kelapa 557,76 123.192 220,87 7 Tanjung Lago 617,76 35.687 57,77 8 Banyuasin I 701,38 69.860 99,60 9 Rambutan 624,55 41.953 67,17

10 Muara Padang 702,20 29.756 42,38 11 Muara Sugihan 535,39 36.971 69,05 12 Banyuasin II 2.681,28 45.072 16,81 13 Makarti Jaya 676,04 32.819 48,55 14 Air Salek 380,35 28.858 75,87 15 Muara Telang 1.150,06 52.783 45,90

Kab. Banyuasin 11.832,99 750.110 63,39 Sumber : Kabupaten Banyuasin Dalam Angka Tahun 2010.

b. Tingkat Pendidikan Penduduk

Pada tahun 2010 Angka Partisipasi Sekolah (APS) penduduk berusia 7-12

tahun yang bersekolah tercatat sebesar 97,43 persen dan 2,57 persen tidak

bersekolah. Sedangkan APS kelompok usia 13-15 tahun adalah sebesar 83,85

persen dan APS usia 16-18 tahun sebesar 53,49 persen. Angka ini masih

tergolong rendah dibanding provinsi lainnya terutama APS pada kelompok usia

16-18 tahun. Kondisi ini menunjukkan bahwa penduduk Sumatera Selatan yang

berusia 16-18 tahun hanya separuh yang bersekolah pada jenjang SLTA. Hal ini

menunjukkan penduduk di Provinsi Sumatera Selatan mempunyai tingkat

pendidikan yang rendah.

Kondisi itu juga terjadi di Kabupaten Banyuasin dimana sebagian besar

penduduk (62,45 persen) penduduknya hanya berpendidikan SD kebahawah.

Dari data tahun 2010 terlihat sebahagian penduduk kabupaten ini hanya

menamatkan SD. Dari data itu juga terlihar masih banyak penduduk yang tidak

menamantkan SD. Jumlah penduduk kabupaten Banyuasin yang berpendidikan



perguraan tinggi relatif sedikit dengan jumlah 12.969 jiwa. Untuk jelasnya lihat

Tabel 2.5.

Tabel 2.5 Struktur Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur

Menurut Kecamatan di Kabupaten Banyuasin

No. Uraian Penduduk (Jiwa)

Jumlah Laki-Laki Perempuan

1 Tidak Pernah Sekolah 10.114 25.920 36.034 2 Tdk punya ijazah SD 49.941 49.850 99.791 3 SD/MI/Sederajat 90.542 96.536 187.078 4 SMP/MTS/Sederajat 52.522 50.233 102.755 5 SMA/MA/ Sederajat 48.299 30.071 78.370 6 PT/Sederajat 6.321 6.648 12.969

Sumber : Kabupaten Banyuasin Dalam Angka Tahun 2010.

c. Ketenagakerjaan

Tenaga kerja merupakan salah satu modal geraknya roda pembangunan.

Jumlah dan komposisi tenaga kerja selalu berubah seiring dengan

berlangsungnya proses demografi. Dengan bertambahnya penduduk suatu

wilayah maka bertambah pula jumlah tenaga kerja. Sehingga terjadi peningkatan

kebutuhan lapangan usaha.

Dalam bidang ketenagakerjaan dari jumlah penduduk angkatan kerja

sebesar 379.455 jiwa di Kabupaten Banyuasin, pada Tahun 2010 tercatat

sebanyak 245.821 jiwa merupakan penduduk yang bekerja dan yang

menganggur sebanyak 12.634 jiwa. Sedangkan untuk penduduk yang tidak

bekerja sebanyak 155.666 jiwa. Hal ini menunjukkan bahwa di Kabupaten

Banyuasin memiliki angkatan kerja yang cukup baik/besar dibandingkan dengan

jumlah penduduk yang tidak bekerja atau bukan angkatan kerja. Hal ini

menunjukan besarnya potensi sumberdaya manusia Kabupaten Banyuasin untuk

mendukung pengembangan KEK Tanjung Api-Api.

Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) adalah proporsi penduduk usia

kerja yang termasuk dalam angkatan kerja, yakni mereka yang bekerja dan

menganggur. Makin tinggi angka TPAK merupakan indikasi meningkatnya

kecenderungan penduduk usia ekonomi aktif untuk mencari pekerjaan atau

melakukan kegiatan ekonomi. Jumlah penduduk usia kerja, kebutuhan penduduk



untuk bekerja, dan berbagai faktor sosial, ekonomi dan demografis merupakan

besaran-besaran yang mempengaruhi angka TPAK.

Tabel 2.4 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Menurut Jenis Kelamin, 2008 – 2010

Jenis Kelamin 2008 2009 2010 Laki-laki 85,35 84.58 84.68

Perempuan 54,06 51.88 53.13 Laki-laki + Perempuan 69,79 68.31 68.90

Sumber: BPS Kabupaten Banyuasin

Data BPS menunjukan bahwa TPAK mencapai 68,90 persen pada tahun

2010. TPAK berbeda menurut jenis kelamin, di mana laki-laki mempunyai TPAK

yang lebih besar dibandingkan perempuan. Hal ini disebabkan TPAK laki-laki

bersifat universal karena setiap laki-laki dewasa dituntut untuk mencari nafkah

dirinya maupun keluarganya. TPAK wanita dipengaruhi oleh beberapa faktor,

antara lain meningkatnya pendidikan wanita, terbukanya kesempatan kerja bagi

wanita, meningkatnya kebutuhan ekonomi keluarga dan kemajuan sosial

ekonomi masyarakat, seperti pandangan terhadap wanita yang bekerja di luar

rumah dan sebagainya.

Tanjung Api Api yang termasuk ke dalam wilayah Kab. Banyuasin didiami

oleh 17.017 jiwa penduduk yang memiliki lapangan pekerjaan utama, dengan

lapangan pekerjaan dalam bidang industri/pengolahan yang merupakan

lapangan pekerjaan terbesar di Kab. Banyuasin yaitu sebesar 1.714 jiwa diikuti

pertanian sebesar 5.889 jiwa. Kondisi ini memperlihatkan penduduk kabupaten

Banyuasin bukan lagi penduduk agraris yang dominan bekerja pada sektor

pertanian. Kondisi ini sendiri memperlihat dukungan besar angkatan kerja di

kabupaten ini untuk mendukung pengembangan KEK tanjung Api-Api karena

penduduknya telah beralih pada tenaga kerja yang indusri.



Tabel 2.5 Lapangan Pekerjaan Utama Kab. Banyuasin Tahun 2009 - 2010

No Lapangan Pekerjaan Utama Jumlah Penduduk

2009 2010 1 Pertanian 5.542 5.889 2 Pertambangan dan Penggalian 63 152 3 Industri/Pengolahan 7.200 7.940 4 Listrik Gas dan Air 150 299 5 Bangunan 1.715 1.714 6 Perdagangan Hotel dan Restoran 61 62 7 Angkutan dan Komunikasi 20 56 8 Keuangan Asuransi Persewaan Bangunan Tanah dan Jasa

Perusahaan 678 851

9 Jasa Kemasyarakatan 70 124 Total 16.050 17.017

Sumber : Data Base Kabupaten Banyuasin, Bappeda, Tahun 2010.

3.1.4 Potensi Perekonomian KEK Tanjung Api-Api Dalam Konstelasi Regional

a. PDRB Kabupaten Banyuasin

Struktur perekonomian Kabupaten Banyuasin dicerminkan oleh data

mengenai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Dengan demikian, akan

terlihat gambaran perekonomian Kabupaten Banyuasin, baik secara struktur

maupun perkembangan sektor-sektornya.

Kontribusi suatu sektor dalam menghasilkan Produk Domestik Regional

Bruto (PDRB) dapat menggambarkan peran sektor tersebut dalam kegiatan

ekonomi suatu wilayah. Jika membandingkan kontribusi setiap sektor terhadap

PDRB Kabupaten Banyuasin selama beberapa Tahun terakhir (2007–2010)

menunjukkan bahwa masih besarnya pengaruh sektor primer dalam

perekonomian di Kabupaten Banyuasin khususnya sektor pertanian. PDRB

Kabupaten Banyuasin dengan migas atas dasar harga berlaku selama tiga Tahun

terakhir adalah sebagai berikut: Tahun 2007 sebesar 8.158.993 juta rupiah,

Tahun 2008 sebesar 9.878.661 juta rupiah, Tahun 2009 sebesar 10,392,419 juta

rupiah dan Tahun 2010 sebesar 11.921.775 juta rupiah. Sedangkan atas dasar

harga konstan dapat dilihat pada Tabel 2.6.



Tabel 2.6 Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha

Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Banyuasin Dalam Juta Rupiah

No Lapangan Usaha 2007 2008r) 2009*) 2010**)

1 Pertanian 1.416.567 1.483.323 1.568.244 1.652.500

2 Pertambangan dan Penggalian 636.408 666.318 621.438 725.115

3 Industri Pengolahan 787.277 814.628 840.161 880.536

a. Industri Migas 211.449 213.732 217.723 218.016

1. Pengilangan Minyak Bumi 211.449 213.732 218.723 218.016

2. Gas Alam Cair - - - -

b. Industri Tanpa Migas 574.828 600.896 621.438 662.520

1. Makanan, Minuman dan tembakau 371.878 391.943 410.537 445.410

2. Tekstil, barang dari kulit dan alas kaki - - - -

3. Barang dari kayu dan hasil hutan lainnya 82.772 83.732 80.881 79.489

4. Kertas dan barang cetakan 465 504 537 573

5. Pupuk, Kimia dan Barang dari Karet 59.039 62.536 65.266 71.442

6. Semen dan Barang Galian Bukan Logam 7.223 7.721 8.256 8.988

7. Logam Dasar Besi dan Baja 46.444 47.302 48.681 48.720

8. Alat Angkutan, Mesin dan Peralatannya 7.007 7.158 7.280 7.898

9. Barang lainnya - - - -

4 Listik, Gas dan Air Bersih 1.621 1.7755 1.883 2.013

5 Bangunan 345.214 380.667 424.032 461.092

6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 632.207 666.862 701.172 751.816

7 Pengangkutan dan Telekomunikasi 21.970 24.546 28.260 31.611

8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 37.091 38.788 41.685 44.913

9 Jasa-Jasa 156.142 172.375 187.970 203.124

PDRB dengan Migas 4.033.485 4.249.282 4.481.569 4.752.720 PDRB tanpa Migas 3.249.727 3.437.068 3.648.068 3.935.994

Sumber : Kabupaten Banyuasin Dalam Angka Tahun 2009 – 2010/2011. Keterangan : r) angka revisi; *) angka sementara; **) angka sangat sementara

b. Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita

Pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Selatan masih dibawah rata-

rata pertumbuhan ekonomi nasional. Pada tahun 2001 pertumbuhan ekonomi

Provinsi Sumatera Selatan adalah 2,4% dan pertumbuhan ekonomi nasional

adalah 4,1%, begitu pula pada tahun 2009 pertumbuhan ekonomi Provinsi

Sumatera Selatan 4,17 dan pertumbuhan ekonomi nasional 5,9%. Provinsi



Sumatera Selatan memiliki pertumbuhan ekonomi yang belum memuaskan,

karena masih tertinggal dengan Provinsi-Provinsi lain di Indonesia.

Laju Pertumbuhan penduduk Provinsi Sumatera Selatan masih relatif

besar, tercatat 1,77% pada tahun 2001 dan 1,45% pada tahun 2009. Tingginya

pertumbuhan penduduk merupakan tantangan bagi pemerintah untuk

menyediakan sarana dan prasarana yang memadai, kemudian diperlukan

gebrakan ekonomi yang dapat menyediakan lapangan pekerjaan agar

pengangguran dapat dikendalikan.

Sedangkan Pertumbuhan ekonomi Banyuasin dengan migas Tahun 2009

mencapai 5,47 persen meningkat menjadi 6,05 persen pada Tahun 2010. Angka

ini lebih cepat dibandingkan Tahun 2008 sebesar 5,35 persen. Sementara itu

pertumbuhan ekonomi Banyuasin tanpa migas tumbuh sebesar 7,88 persen. Nilai

ini juga lebih cepat dari Tahun 2009 sebesar 6,15 persen. Pertumbuhan

perekonomian Banyuasin dengan migas dan tanpa migas dapat dilihat pada tabel

berikut :

Gambar 2.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi

Kabupaten Banyuasin Tahun 2007 - 2010

2007 2008 2009 2010

Migas 6,12 5,35 5,47 6,05

Non Migas 6,47 5,76 6,15 7,88

0123456789

Laju

Per

tum

buha

n Ek

onom

i(%

)



Tabel 2.7 Laju Pertumbuhan Ekonomi Lapangan Usaha

Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kabupaten Banyuasin Dalam Persen (%)

No Lapangan Usaha 2007 2008r) 2009*) 2010**) 1 Pertanian 5.71 4.71 5.73 5.37 2 Pertambangan dan Penggalian 6.65 4.70 3.28 5.37 3 Industri Pengolahan 2.39 3.61 3.13 4.81 a. Industri Migas -0.26 1.08 2.34 -0.32 1. Pengilangan Minyak Bumi -0.26 1.08 2.34 -0.32 2. Gas Alam Cair - - - - b. Industri Tanpa Migas 3.40 4.53 3.42 6.61 1. Makanan, Minuman dan tembakau 4.32 5.40 4.74 8.49 2. Tekstil, barang dari kulit dan alas kaki - - - -

3. Barang dari kayu dan hasil hutan lainnya 0.16 1.16 -3.40 -1.72

4. Kertas dan barang cetakan 3.63 8.39 6.55 6.70 5. Pupuk, Kimia dan Barang dari Karet 5.34 5.92 4.37 9.46

6. Semen dan Barang Galian Bukan Logam 3.94 6.89 6.93 8.87

7. Logam Dasar Besi dan Baja -0.18 1.85 2.92 0.08 8. Alat Angkutan, Mesin dan Peralatannya 2.81 2.15 1.70 8.49 9. Barang lainnya 0.16 1.16 -3.40 -1.72

4 Listik, Gas dan Air Bersih 12.14 9.50 6.08 6.90 5 Bangunan 15.11 10.27 11.39 8.74 6 Perdagangan, Hotel dan Restoran 6.02 5.48 5.14 7.22 7 Pengangkutan dan Telekomunikasi 12.92 11.72 15.13 11.86 8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 4.31 4.60 7.47 7.74 9 Jasa-Jasa 8.86 10.40 9.05 8.06 PDRB dengan Migas 6.12 5.35 5.47 6.05 PDRB tanpa Migas 6.47 5.76 6.15 7.88


Dalam hitungan diatas kertas Laju pertumbuhan ekonomi yang lambat

dan laju pertumbuhan ekonomi yang cepat dapat menyebabkan penurunan

tingkat pendapatan per per kapita, namun belum dirasakan dampaknya pada

tingkat pendapatan penduduk pada saat ini.

Sedangkan Rata-rata pendapatan per kapita penduduk setiap tahunnya

bertambah, namun perlu adanya antisipasi untuk mencegah penurunan tingkat

pendapatan per kapita salah satunya dengan menyelenggarakan pembangunan

kawasan Tanjung Api Api sebagai Kawasan Ekonomi Khusus (KEK).



Tabel 2.8 Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Pendapatan Per Kapita

Provinsi Sumatera Selatan Periode 2001-2009

No Tahun Laju Pertumbuhan Ekonomi

Laju Pertumbuhan Penduduk PDRB/PDDK

1 2001 2,40 1,77 6.687.190 2 2002 3,54 1,74 6.805.565 3 2003 3,85 1,38 6.971.810 4 2004 4,17 1,68 7.142.581 5 2005 4,84 2,32 7.318.124 6 2006 5,20 1,73 7.567.510 7 2007 5,84 1,74 7.872.120 8 2008 5,10 1,45 8.155.253 9 2009 4,17 1,45 8.374.404

10 2010 7,88 1,50 10.510.321 Sumber : BPS, diolah.

Pertumbuhan pendapatan perkapita Banyuasin menunjukan angka yang

meningkat pada periode 2007-2009, pertumbuhan ini dapat dilihat pada tabel

berikut ini :

Tabel 2.9 Pendapatan Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Dengan Migas)

Kabupaten Banyuasin Periode 2007-2009

No Uraian 2008 2009 2010 1 PDRB (Juta Rp.) 4.251.282 4.484.124 4.752.720 2 Penyusutan (Juta Rp.) 386.867 408.055 432.498 3 PDRB Atas Dasar Harga Pasar (Juta Rp.) 3.864.415 4.076.069 4.320.222 4 Pajak Tidak Langsung (Juta Rp.) 357.108 376.666 399.228 5 PDRB Atas Dasar Biaya Faktor (Juta Rp.) 3.507.308 3.699.402 3.920.994

6 Jumlah Penduduk pertengahan Tahun (jiwa) 798.360 817.953 817.953

7 PDRB Bruto Per Kapita (RP.) 5.325.019 5.482.129 5.810.505 8 Pendapatan Regional Per Kapita (Rp) 4.393.141 4.522.757 4.793.667




Tabel 2.10 Pendapatan Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan 2000 (Tanpa Migas)

Kabupaten Banyuasin Periode 2007-2009

No Uraian 2008 2009 2010 1 PDRB (Juta Rp.) 3.437.068 3.647.839 3.935.994 2 Penyusutan (Juta Rp.) 312.773 331.953 358.175 3 PDRB Atas Dasar Harga Pasar (Juta Rp.) 3.124.295 3.315.886 3.577.819 4 Pajak Tidak Langsung (Juta Rp.) 288.714 306.418 330.623 5 PDRB Atas Dasar Biaya Faktor (Juta Rp.) 2.835.581 3.009.467 3.247.195

6 Jumlah Penduduk pertengahan Tahun (jiwa) 798.360 817.953 817.953

7 PDRB Bruto Per Kapita (RP.) 4.305.161 4.459.717 4.812.005 8 Pendapatan Regional Per Kapita (Rp) 3.551.757 3.679.267 3.969.904


c. Kondisi Keuangan Daerah

Pertumbuhan realisasi pendapatan maupun belanja sangat tinggi.

Realisasi pendapatan pada APBD Provinsi Sumatera Selatan sampai dengan

triwulan III 2012 tumbuh 53,6% dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu dari

Rp886 miliar menjadi Rp1.360 miliar. Selain itu, pertumbuhan realisasi belanja

sampai triwulan III 2012 mencapai 56,6% (yoy), dari Rp351 miliar menjadi Rp550

miliar.

Pertumbuhan realisasi pendapatan banyak dikontribusikan oleh Bagi

Hasil Pajak. Realisasi Komponen Dana Perimbangan mencapai 59,1% (yoy) dari

Rp448 miliar menjadi Rp713 miliar, yang banyak didorong oleh pertumbuhan

realisasi Bagi Hasil Pajak yang mencapai 106,6%, atau dari Rp223 miliar menjadi

Rp461 miliar. Selain itu, realisasi DAU dan DAK masing-masing tumbuh masing-

masing sebesar 10,7% dan 40,6%.

Di luar komponen Dana Perimbangan, realisasi PAD tumbuh sekitar

8,6%, dari Rp404 miliar menjadi Rp439 miliar, yang banyak didorong oleh

pertumbuhan realisasi pajak daerah sebesar 7,8%, yaitu dari Rp387 miliar

menjadi Rp418 miliar. Selain itu, komponen lain-lain pendapatan yang sah

tumbuh tinggi mencapai 529%, yaitu dari Rp33,1miliar menjadi Rp208 miliar.

Munculnya pos anggaran baru, yaitu dana darurat dengan realisasi sebesar

Rp206 miliar, berperan besar dalam peningkatan realisasi komponen ini.



Peningkatan realisasi belanja didorong oleh belanja hibah. Realisasi

komponen belanja tidak langsung tumbuh 115,4% (yoy), yaitu dari Rp234 miliar

menjadi Rp503 miliar, yang banyak dikontribusikan oleh kenaikan belanja hibah

sebesar 167,8% dari Rp102,4 miliar menjadi Rp274,2 miliar. Realisasi belanja

pegawai tumbuh 12,3% (yoy) dari Rp99 miliar menjadi Rp111 miliar. Selain itu,

belanja bagi hasil serta bantuan keuangan kepada provinsi/kabupaten kota dan

pemerintah desa masing-masing naik sebesar 181,3% dan 523,4% (yoy). Belanja

langsung merupakan satu-satunya komponen yang mengalami penurunan

realisasi. Realisasi belanja langsung turun 60,3% dari Rp117 miliar menjadi Rp47

miliar, yang banyak dikontribusikan oleh penurunan realisasi belanja modal

sebesar 49,4% serta belanja barang dan jasa sebeasr 87,9% (yoy)

3.1.5 Kondisi Infrastruktur KEK Tanjung Api-Api Dalam Konstelasi Regional

a. Transportasi Darat

Transportasi darat yang dikembangkan di Provinsi Sumatera Selatan meliputi

jalan raya dan jalan kereta api. Jalan darat yang berstatus jalan nasional meliputi

Jalan Nasional Lintas Timur Sumatera, Jalan Nasional Lintas Tengah Sumatera

dan Jalan Nasional Penghubung antar Lintas.

Jalan Raya

Faktor utama untuk kelancaran perhubungan darat adalah tersedianya sarana

jalanyang baik untuk kegiatan ekonomi, perpindahan penduduk, maupun

kegiatan pelayanan antar daerah. Terdapat tiga tipe (kelas jalan), yaitu jalan

negara, jalan provinsi dan jalan kabupaten. Pada tahun 2010 di wilayah Provinsi

Sumatera Selatan tersedia jalan sepanjang 18.524,340 km, yang terdiri dari jalan

nasional sepanjang 1.298,24 km, jalan provinsi sepanjang 1.748,49 km dan jalan

kabupaten sepanjang 15.202,511 km serta jalan non status sepanjang 275,10 km.

Pembangunan jalan di Provinsi Sumatera Selatan lebih banyak didominasi status

Jalan Kabupaten. Rasio Jalan Nasional terhadap total jalan di Sumatera Selatan

sebesar 7,01 %, Rasio Jalan Provinsi sebesar 9,4 %, Rasio Jalan Kabupaten

sebesar 82,07 % dan Rasio Jalan Non Status hanya 1,49 %.



Provinsi Sumatera Selatan mempunyai 3 (tiga) ruas jalan utama, dimana 2 (dua)

diantaranya merupakan bagian dari Jalan Lintas Sumatera yang merupakan urat

nadi perekonomian Provinsi-Provinsi di Sumatera serta penghubung antara Pulau

Sumatera dan Jawa. Sebagian besar daerah di Provinsi Sumatera Selatan cukup

mudah untuk dijangkau dengan perjalanan darat. Hampir 81,79 persen desa

dapat diakses melalui jalan darat, 5,26 persen hanya bisa diakses melalui

transportasi air, dan 12,96 persen lainnya bisa dilalui dengan transportasi air dan

darat. Dari keseluruhan akses darat tersebut rata-rata sebesar 80,74 persen

dapat dilalui oleh kendaraan roda empat.

Untuk kondisi jalan yang ada di Kabupaten Banyuasin pada Tahun 2009, panjang

jalan di Kabupaten Banyuasin mencapai 1.142 km, terdiri dari :

1) Jalan Nasional/Negara sepanjang 61 Km.

2) Jalan Provinsi sepanjang 82 Km,

3) Jalan Kabupaten sepanjang 999 Km, dari panjang jalan Kabupaten 34,88

persen permukaan aspal, 6,93 persen permukaan cor, 9,83 persen

permukaan batu pecah dan 48,36 permukaan tanah.

Tabel 2.11 Jaringan Jalan Nasional dan Jalan Provinsi (Urat Nadi)


No Status Jalan Ruas Jalan Panjang Daerah yg Dilewati

(kab./kota) I Nasional 1 a. Lintas Timur

Sumatera Provinsi Lampung-Pematang Panggang-Simpang Penyandingan-Kayu Agung-Simpang Inderalaya-Palembang-Betung-Batas Jambi

405,32 km 5 (lima)

2 b. Lintas Tengah Sumatera

Provinsi Lampung-Martapura-Baturaja-Simpang Sugiwaras-Muara Enim-Lahat-Tebing Tinggi-Lubuk Linggau-Terawas-Batas Provinsi Jambi

472,35 km 6 (enam)

3 c. Penghubung antar Lintas

Ruas Simpang Inderalaya-Prabumulih-Muara Enim

147, 46 km 3 (tiga)

Betung-Sekayu-Muara Beliti 253,43 km 2(dua) II Provinsi/Urat Nadi 4 a. Penghubung

Alternatif Bagian Ruas Jalan Simpang Penyandingan-Simpang Kepuh-Kurungan Nyawa-

138,74 km.



No Status Jalan Ruas Jalan Panjang Daerah yg Dilewati

(kab./kota) Timur Martapura

5 b. Penghubung Alternatif Bagian Tengah

Simpang Inderalaya-Prabumulih-Muara Enim, mulai dari Prabumulih-Beringin-Lubuk Batang-Baturaja menuju ke Jalan Lintas Timur pada Ruas Baturaja-Martapura

106,44 km.

6 c. Penghubung Alternatif Bagian Barat (Tengah ke Barat)

Jalan Martapura-Muara Dua-Simpang Campang-Ujan Mas-Batas Provinsi Bengkulu

151,29 km

Jalan Lahat-Simpang Air Dingin-Pagar Alam-Tanjung Sakti-Batas Provinsi Bengkulu

112,34 km.

Tebing Tinggi-Tanjung Raya-Batas Provinsi Bengkulu

71,40 km.

Sumber : a. Data Jalan Nasional dan Provinsi dari Dinas PU Bina Marga Tahun 2011. b. Data Jalan Kabupaten/kota berdasarkan Data Biro Perencanaan 2011

Kondisi jalan secara keseluruhan adalah dalam keadaan baik sepanjang

10.836,886 km, dalam keadaan sedang 1.033,120 km, dan dalam keadaan rusak

ringan sepanjang 4.444.495 dan dalam keadaan rusak berat sepanjang 1.934,74

km. Tahun 2009 persentase jalan Provinsi dalam kondisi baik baru mencapai

28,335 persen atau sepanjang 495,43 km dari total panjang keseluruhan jalan

Provinsi 1.748,49 km. Masing-masing 28,482 persen atau 498 km dalam kondisi

rusak ringan dan 8,394 persen atau 146,77 km dalam kondisi rusak berat. Serta

34,789% sepanjang 608,290 Km dalam kondisi sedang. Secara keseluruhan

kondisi jalan Kabupaten adalah 32,61 persen baik, 3,48 persen kondisi

sedang, 6,93 persen rusak dan 57,41 persen rusak berat.

b. Kereta Api

Dalam rangka meningkatkan sistem pelayanan transportasi, terutama untuk

angkutan sumberdaya alam seperti hasil tambang (batu bara) dan hasil

perkebunan angkutan kereta api telah menjadi pilihan utama. Berikut ini jaringan

kereta api terkait pengembangan Provinsi Sumatera Selatan dan Tanjung Api Api:



Railways Trans Sumatera.

Wilayah Operasi Divisi Regional (Divre) III PT. KAI adalah Provinsi Sumatera

Selatan dan Provinsi Lampung. Sedangkan Divre II berada di Provinsi

Sumatera Barat dan Divre I berada di Provinsi NAD dan Provinsi Sumatera

Utara. Dalam rancana jangka panjang, ketiga wilayah ini akan

disambungkan satu sama lain dalam satu sistem yang disebut dengan

Railways Trans Sumatera.

Jalan Rel KA Ruas Stasiun Simpang – Tanjung Api-Api

Pada tahun 2004–2006 telah dilakukan studi kelayakan, pradesain dan

DED pembangunan jalan rel KA ruas Stasiun Simpang – Tanjung Api-Api

sepanjang ± 90 km. Dan pada tahun 2007 telah mendapat alokasi anggaran

APBN sebesar Rp. 145 milyar untuk pembangunan tahap I, namun karena

permasalahan anggaran, pembangunan ini dialihkan untuk peningkatan

jalan rel KA yang ada, dengan kata lain pembangunan tahap I ditunda dan

diharapkan dapat dilaksanakan oleh investor. Disamping itu juga,

penyediaan lahan untuk pembangunan jalan rel KA belum tersedia.

Revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan

Program revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan sejalan dengan

revitalisasi kereta api nasional yang dilakukan secara bertahap dari tahun

2008-2010. Revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan bertujuan

meningkatkan volume pengangkutan batubara dari Tanjung Enim, Sumsel

ke pelabuhan batubara di Tarahan, Lampung. Saat ini volume

pengangkutan batubara meningkat dari 7,1 juta ton pertahun menjadi 8

juta ton pertahun, dan pada tahun 2010 ditingkatkan menjadi 9-10 juta ton

pertahun.

Beberapa upaya yang dilakukan dalam revitalisasi kereta api ini meliputi

penggantian bantalan rel dengan beton, penggantian rel-rel yang tua dan

aus, memperkuat jembatan, memperbaiki belokan dan menambah

beberapa stasiun baru yang fungsinya mengatur lalu lintas kereta api.



Pembangunan stasiun baru akan dilakukan tahun 2010 sebanyak 2 (dua)

stasiun di jalur Baturaja-Prabumulih dan 3 (tiga) stasiun di jalur

Prabumulih-Tanjung Enim, masing-masing sepanjang sekitar 300 (tiga

ratus) kilometer.

Pembangunan rel kereta api ganda (double track) Lubuklinggau ke

Pelabuhan Tanjung Api-Api dan dari Tanjung Enim ke Srengsem, Lampung

Seiring dengan komitmen Pemerintah Pusat pada akhir Mei 2009 untuk

mendukung program revitalisasi kereta api di Sumatera Selatan, maka

realisasi proyek pembangunan rel kereta api ganda (double track) akan

dipercepat agar angkutan batubara segera terlaksana dan target produksi

22 juta ton pertahun dapat segera terpenuhi. Proyek pembangunan rel

kereta api ganda (double track) ini berada di dua lokasi yaitu dari

Lubuklinggau ke Pelabuhan Tanjung Api-Api dan dari Tanjung Enim ke

Srengsem, Lampung.

Dari uraian kondisi kereta api meperlihatkan masih terjadinya permasalahan

dukungan kereta api untuk mendukung pengembangan KEK Tanjung Api-Api.

Permasalahan itu berupa belum terealisasinya rencana pembangunan rel kereta

api yang mengakses ke wilayah KEK tanjung Api-Api. Kondisi ini berdampak

belum lancarnya arus barang dan jasa menuju ke wilayah KEK tanjung Api-Api

karena tidak adanya rel kerata api yang melewati

b. Transportasi Laut/Sungai

Angkutan Sungai

Provinsi Sumatera Selatan memiliki banyak sungai, baik sungai besar ataupun

sungai kecil. Panjang sungai yang dapat dilayari di Provinsi Sumatera Selatan

adalah sepanjang 2.701 km. Sungai ini dimanfaatkan sebagai prasarana

perhubungan, yaitu sebagai alternatif moda angkutan darat khususnya angkutan

perairan pedalaman. Pengguna angkutan sungai ini pada umumnya adalah

masyarakat yang berada di kawasan bagian Timur Sumsel (kawasan

transmigrasi), yang hanya dapat dihubungkan dengan angkutan sungai.



Tabel 2.12 Transportasi Laut

No Pelabuhan Umum

Kondisi Uraian Luas (m2)

1 Boom Baru (Palembang)

Gudang Tertutup 9.785 Lapangan 8.173 Container yard 47.100

2 Sungai Lais (Palembang)

Gudang Tertutup 230 Lapangan 16.700

Sumber : Laporan Tahunan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2011.

Sumatera Selatan memiliki potensi angkutan sungai terbesar di Pulau Sumatera

yang dapat dimanfaatkan untuk angkutan perairan pedalaman, juga untuk

angkutan batubara khususnya untuk tujuan ekspor. Terkait dengan

pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Tanjung Api-Api dan Pelabuhan

Tanjung Api Api, upaya menghidupkan kembali jalur pelayanan sungai manjadi

pilihan yang tepat untuk mendukung aktivitas perekonomian Sumatera Selatan.

Hal ini pun didukung oleh trasnportasi sungai yang ada di Kabupaten Banyuasin

dengan jumlah angkutan penumpang speed boat kecil sebanyak 277 unit, aspeed

boat besar sebanyak 23 unit, angkutan barang jukung sebanyak 278 unit,

angkutan barang tug boat sebanyak 3 unit, angkutan barang katek sebanyak

1.221 unit, angkutan barang tongkang sebanyak 65 dan angkutan barang nelayan

sebanyak 2.897 unit.

Angkutan Penyeberangan

Angkutan penyeberangan di Provinsi Sumatera Selatan berada di Pelabuhan

Penyeberangan 35 Ilir Palembang yang melayani lintasan penyeberangan

Palembang – Tanjung Kalian (Pulau Bangka). Pertumbuhan permintaan angkutan

penyeberangan (penumpang dan barang) untuk lintasan ini rata-rata 9,25 % per

tahun. Tingginya permintaan angkutan penyeberagan dan upaya meningkatkan

pelayaran Pelabuhan 35 Ilir Palembang, maka direncakan adanya relokasi

pelabuhan penyebrangan ke kawasan Tanjung Api-Api. Upaya Pembangunan

Pelabuhan Penyeberangan dan Pelabuhan Laut Tanjung Api-Api dapat memicu



pertumbuhan kawasan sekaligus mempercepat perumbuhan ekonomi daerah

Provinsi dan nasional.

Angkutan Laut

Pelabuhan merupakan salah satu faktor penting dalam menunjang perdagangan

antar daerah. Pelabuhan yang melayani angkutan dari dan ke Provinsi Sumatera

Selatan adalah Pelabuhan Boom Baru dan Pelabuhan Sei Lais terutama untuk

pelayaran rakyat. Selain itu, terdapat pelabuhan khusus untuk melayani

angkutan Pertamina dan Pusri. Pelabuhan samudera yang melayani angkutan

laut akan dikembangkan melalui Pelabuhan Tanjung Api-Api yang diharapkan

dapat menggantikan fungsi Pelabuhan Boom Baru. Pelabuhan Samudera

diarahkan sebagai pelabuhan khusus angkutan Batubara, CPO, Pupuk, Semen,

Minyak Bumi dan komoditi ekspor lainnya.

Dari uraian kondisi angkutan laut dan sungai meperlihatkan masih terjadinya

permasalahan dukungan angkutan laut dan sungai untuk mendukung

pengembangan KEK Tanjung Api-Api. Permasalahan itu berupa belum

selesainya pembangunan pelabuhan samudera Tanjung Api-Api. Jalan akses

menuju pelabuhan juga menjadi permasalah terkait belum adanya jalan yang

memadai untuk akses ke pelabuhan samudera tersebut. Pembangunan

Pelabuhan Samudera dan jalan akses sendiri masih terkendala terkait status

lahan hutan lindung yang harus dilewati untuk membangun akses jalan ke

pelabuhan samudera.

c. Transportasi Udara

Angkutan udara di Provinsi Sumatera Selatan dilayani melalui Bandara

Internasional Sultan Mahmud Badaruddin (SMB) II di Palembang sebagai pusat

penyebaran, dan direncanakan Bandara Silampari, Bandara Pagaralam, Bandara

Sekayu dan Bandara Banding Agung sebagai pusat pengumpan.

Bandara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin (SMB) II telah melayani

penerbangan internasional langsung dari dan ke Penang Malaysia dan Singapura.

Disampin itu juga Bandara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin (SMB) II



telah ditetapkan sebagai Bandara Embarkasi/Debarkasi Haji untuk melayani

calon jemaah haji.

Tabel 2.13 Bandara di Sumatera Selatan

No Nama Bandara Tipe Lokasi 1 Sultan M. Badaruddin

II Internasional Kota Palembang

2 Banding Agung Domestik Kec. Banding Agung (Kab. OKUS) 3 Skyline Domestik Kec. Sekayu (Kab. Musi

Banyuasin) 4 Silampari Domestik Kota Lubuk Linggau 5 Serdang Gelumbang Domestik Kabupaten Muara Enim 6 Tanjung Enim Domestik Kabupaten Muara Enim 7 Pendopo Domestik Kabupaten Muara Enim 8 Atung Bungsu Domestik Kota Pagar Alam

Sumber : Laporan Tahunan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2011.

Dari uraian kondisi angkutan udara meperlihatkan besar dukungan trasportasi

udara melalui bandara Sultan M. Badaruddin II. Permasalahan sendiri dari

dukungan trasportasi udara tersebut adalah kurangnya dukungan jalan akses

menuju bandara Sultan M. Badaruddin II. Kondisi ini terkait rusaknya jalan menuju

Sultan M. Badaruddin II.

d. Sarana dan Prasarana Energi

Ketersediaan energi listrik di Provinsi Sumatera Selatan menjadi bagian

interkoneksi jaringan transmisi 150 kV yang meliputi Wilayah Sumatera Selatan,

Jambi dan Bengkulu (S2JB). Hingga akhir tahun 2007, beban puncak di S2JB

adalah sebesar 1.573,52 MW. Penjualan tenaga listrik di S2JB hingga akhir 2007

adalah sebesar 2.763,3 GWh dengan komposisi penjualan per sektor pelanggan

untuk sosial adalah 76,1 GWh (2,76 persen), rumah tangga 1.613,7 GWh (58,40

persen), bisnis 427,1 GWh (15,46 persen), industri 492,4 GWh (17,82 persen),

dan publik 153,9 GWh (5,57 persen).

Penyediaan tenaga listrik meurapakan bagian dari sistem jaringan Sumatera

Selatan-Lampung-Jambi-Bengkulu termasuk pembangunan dan pengoperasian

pembangkit serta sistem transmisi, pengelolaan sistem distribusi, dan pelayanan



pelanggan. Beberapa sektor industri atau perusahaan seperti minyak, pupuk,

makanan dan pertanian memiliki pembangkit listrik untuk keperluan sendiri.

Secara makro, kelistrikan di Sumatera Selatan masih dilaksanakan oleh PT. PLN

(Persero) yang pemakaiannya masih didominasi oleh pelanggan rumah tangga.

Sementara, rasio elektrifikasi di Provinsi Sumatera Selatan baru mencapai 49,80

persen, sedangkan rasio desa berlistrik telah mencapai 95,5 persen.

Dari uraian kondisi sarana dan prasarana listrik memperlihatkan kurangaya

dukungan sarana dan prasarana listrik mendukung pengembangan KEK Tanjung

Api. Permasalaha itu berupa Masih terbatasnya dukungan penyediaan energi

listrik untuk mengembangkan kegiatan ekonomi dan kebutuhan masyarakat

serta pengembangan KEK Tanjung Api. Belum optimalnya pembangkit dan

pengembangan jaringan listrik di seluruh wilayah. Masih rendahnya rasio

elektrifikasi.

3.2 GAMBARAN MIKRO KEK TANJUNG API-API

Tanjung Api-Api adalah kawasan untuk Pelabuhan laut yang berlokasi di

pesisir timur pulau Sumatera tepatnya di Muara sungai Banyuasin atau

berhadapan dengan Selat Bangka. Kawasan tersebut berjarak 70 km dari sebelah

Utara Kota Palembang ibukota Provinsi Sumatera Selatan. Letak geografis

kawasan Tanjung Api-Api adalah 102° 17 Lintang Selatan dan 104°50’ Bujur

Timur.

Kawasan ini dipilih berdasarkan rekomendasi yang telah dibuat oleh E.G

Frankel Inc. Boston USA, setelah melakukan penelitian dan mempelajari secara

mendalam mengenai kemungkinan kawasan untuk mendirikan pelabuhan laut di

pesisir timur pulau Sumatera pada tahun 1976. Banyak juga yang telah

melakukan penelitian seperti Japan International Cooperation Agency (JICA)

tahun 1993 dan lois Berger International Inc, tahun 1966 yang telah

merencanakan kawasan Tanjung Api-Api cocok untuk dikembangkan menjadi

pelabuhan laut untuk Propinsi Sumatera Selatan tetapi juga tiga menjadi propinsi

di wilayah ini seperti Propinsi Lampug, Bengkulu dan Jambi.



Beberapa hal yang menarik dan menjanjikan Pelabuhan Laut Tanjung si

Api-Api yaitu:

• Kawasan Tanjung Api-Api merupakan kawasan ekonomi yang bergairah

dikarenakan dapat menghasilkan income bagi propinsi, investor dan kawasan

itu sendiri, setelah melakukan investasi di kawasan tersebut.

• Kondisi fisik tanah dan laut Tanjung Api-Api sangat cocok untuk konstruksi

pelabuhan laut seperti air yang dalam, sedimentasi yang baik, arus laut,

kondisi fisik tanah.

• Dukungan yang luas dari penduduk setempat sebagai pernyataan resmi

kepada pemerintah provinsi sebagai wakil rakyat untuk mengembangkan

pelabuhan laut di Tanjung Api-Api.

• Akses jalan yang menghubungkan kawasan pelabuhan laut Tanjung Api-api

dengan Ibukota Provinsi Sumatera Selatan yang pada tahun 2008 sedang

dalam tahap pembangunan saat ini telah diselesaikan dan dapat digunakan.

• Fasilitas yang tidak kalah pentingnya untuk mendukung pembangunan

pelabuhan laut Tanjung Api-api. Selain akses jalan; menyediakan listrik untuk

kebutuhan industri;perkantoran dan perumahan; ketersediaan air bersih; dan

fasilitas telekomunikasi; tidak hanya itu, juga yang menjadi pertimbangan

serius adalah pembangunan rel kereta api sebagai sarana angkutan alternatif.

• Rel kereta api yang ada sekarang akan diperpanjang kekawasan pelabuhan

laut Tanjung Api-api sehingga transportasi batu bara dari lokasi tambang

dapat langsung di bawa ke pelabuhan laut Tanjung api-api. Jalur pipa minyak

dan gas juga direncanakan ke dalam skenario pembangunan pelabuhan laut

Tanjung Api-api, sehingga ekspor minyak dan gas alam dapat dilakukan secara

cepat dari ladang-ladang minyak dan gs yang ada di Provinsi Sumatera

Selatan.

• Dengan menyediakan tenaga listrik, fasilitas telekomunikasi dan air minum

diharapkan dapat mempercepat pembangunan kawasan pelabuhan Laut



Tanjung Api-api dan sekitarnya yang rencana pembangunannya telah

dikembangkan.

3.2.1 Sumberdaya Alam KEK

A. Sumber Daya Tanah

Morfologi tanah dalam kawasan perencanaan KEK Tanjung Api-Api secara

umum dapat dibagi menjadi dua bagian utama, yaitu :

a. Hamparan tanah alluvial

Tanah alluvial ini termasuk tanah mineral yang selalu jenuh air, dan

biasanya tersebar di sepanjang punggung delta atau bagian tengah

memanjang dari pangkal sampai ujung delta yang menjorok ke arah laut.

Tanah aluvial yang berbahan aluvium ini pada umumnya homogen dan

bisa mencapai kedalaman 2 meter. Sedangkan pada kawasan yang telah

dibudidayakan penduduk sebagai lahan pertanian maupun kebun kelapa,

telah terbentuk lapisan organik di permukaan tanah dengan tebal lapisan

sekitar 5-10 sentimeter. Pada dasarnya morfologi tanah semacam ini

belum menampakkan diferensiasi horison yang nyata. Perbedaan visual

menunjukkan bahwa lapisan tanah dapat terbentuk tipis karena pengaruh

timbunan bahan organik di lapisan permukaan dan naik turunnya

permukaan air tanah yang termasuk dangkal yaitu sekitar 60 sentimeter

dari permukaan tanah pada saat musim kemarau (surut) dan dapat

mencapai 20 sampai 30 sentimeter dari permukaan tanah pada saat

musim hujan (pasang). Kondisi ini menyebabkan tanah selalu dalam

kondisi lembab, bersifat liat serta memiliki koefisien kembang–kerut

cukup besar.

Tanah aluvial pada umumnya tidak terkonsolidasi dengan baik, tetapi

dapat memadat jika mengalami masa kering yang berkepanjangan.

Sedangkan tanah aluvial di kawasan pasang surut selalu dalam kondisi

lembab sampai basah, sehingga tanah – tanah semacam ini bukanlah

bahan konstruksi yang siap dimanfaatkan.



b. Hamparan Tanah organik

Tanah organik dapat berkembang dalam ekosistem rawa terutama pada

bagian daratan yang memiliki cekungan dan bagian landaian daratan yang

memungkinkan air pasang menggenangi tempat tersebut dalam waktu

relatif lama. Daerah cekungan ini pada saat hujan akan tergenang air dan

menjadi lembab saat musim kemarau. Kondisi ini menyebabkan

terjadinya kawasan rawa lebak, dengan akumulasi bahan organik di atas

lapisan mineral (bahan aluvium) setebal lebih kurang 20-30 sentimeter.

Sedangkan di bagian landaian daratan karena siklus pasang-surut

menyebabkan tempat tersebut memiliki genangan menahun. Dengan

vegetasi lebat, sedimentasi bahan organik yang tidak terdekomposisi

sempurna menyebabkan terjadinya lahan gambut, yang memilki

ketebalan gambut antara 1 sampai dengan 8 meter. Lahan gambut ini

merupakan ekosistem yang paling cocok bagi tumbuh dan

berkembangnya hutan mangrove.

Terdapat tiga kemungkinan perkembangan tanah di kawasan ini yaitu tanah

aluvial, tanah organik baik organosol maupun histosol dalam kawasan aluvial

yang berada di bawah ekosistem hutan, maupun tanah gambut terutama

kawasan – kawasan rawa dan lebak yang belum dibuka dengan heterogenitas

vegetasi rapat, serta gleysol yaitu pada dataran banjir atau dataran pasang

yang tergenang dalam waktu lama.

B. Sumber Daya Hutan

Kawasan KEK Tanjung Api Api dalam konteks Kabupaten Banyuasin terletak

berada diantara Kawasan Hutan Lindung Air Telang yang harus dijaga fungsi

dan eksistensinya demi sustainabilitas wilayah. Untuk itu masih diperlukan

adanya sejumlah modifikasi terhadap gagasan pengembangan secara

keseluruhan.



C. Sumber Mineral dan Energi

Kawasan KEK Tanjung Api Api berada di wilayah yang potensi bahan tambang

minyak dan gas bumi belum dikelola secara maksimal, seperti jumlah

produksi minyak Kabupaten Banyuasin pada tahun 2010 produksi minyak

yang dihasilkan sebanyak 1.113.365 Barel. Oleh karena itu dengan adanya

pembangunan Pelabuhan Batubara di Tanjung Api-Api, ditujukan untuk

menunjang kelancaran ekspor batubara yang ada di Provinsi sumatera

Selatan dan sekitarnya.

Dalam pengembangan Tanjung Api-Api Pemerintah Provinsi Sumatera

Selatan memilki sektor investasi yang cukup potensial, yaitu Batu Bara,

dimana cadangan Batu Bara Indonesia terbesar adalah Pulau Sumatera, yaitu

dari total cadangan sumber daya batubara (104,8 miliar ton) di Indonesia,

sebesar 52,4 miliar ton berada di Sumatera, dan sekitar 90 persen dari

cadangan di Sumatera tersebut berada di Sumatera Selatan.

Produksi batubara Sumsel hanya mencapai 10 juta ton setiap tahunnya.

Kendala yang dihadapi untuk meningkatkan kapasitas produksi batubara di

Sumsel disebabkan oleh fasilitas sarana/prasarana yang tidak memadai dan

ekonomis. Saat ini sedang direncanakan pembangunan pelabuhan Tanjung

Api-api dengan fasilitas jalan kereta apinya (kepelabuhan tersebut) sehingga

diharapkan dapat meningkatkan kapasitas ekspor komoditi Sumsel termasuk

batubara.

3.2.2 Fisik Lingkungan KEK

Keadaan fisik lingkungan wilayah perencanaan KEK Tanjung Api-api

berupa ekosistem rawa yang lahannya memiliki daya dukung rendah dengan

ketinggian tempat tidak jauh berbeda dengan tinggi muka air pasang. Di luar

kepentingan pertanian, lahan semacam ini banyak memilliki keterbatasan fisik

terutama jika digunakan bagi pembangunan kawasan utilitas dan membutuhkan

input (investasi) cukup besar terutama proses pematangan tanah dalam tahap

pra-konstruksi. Pembangunan infrastruktur akan menuntut investasi yang jauh



lebih besar di atas pembangunan pada kondisi tanah yang kering-normal dan

siap bangun. Secara ekonomi, teknologi yang harus dilibatkan merupakan

konsekuensi yang harus diperhitungkan sebagai bagian dari upaya

pembangunan.

A. Kondisi Fisik Dasar

KEK Tanjung Api Api termasuk ke dalam wilayah Pantai Timur Sumatera

Selatan, dimana wilayah pantai timur sebagian besar merupakan daerah

rawa dan payau yang dipengaruhi oleh pasang surut air laut. Jenis tumbuhan

yang berkembang berupa tumbuhan palmae dan kayu rawa atau bakau.

Tanjung Api Api berada di Kabupaten Banyuasin pada ketinggian 63 mdpl dan

memiliki 80 % wilayah datar berupa lahan rawa pasang surut dan rawa lebak,

sedangkan yang 20 % lagi berombak sampai bergelombang berupa lahan

kering dengan sebaran ketinggian 0 – 40 meter diatas permukaan laut.

Tanjung Api Api memiliki lahan rawa pasang surut terletak di sepanjang

Pantai Timur dan lahan kering dengan topografi agak bergelombang.

Kondisi fisik dasar Kawasan termasuk ke dalam liputan peta geologi lembar

Palembang (Gafoer, dkk., 1986) dengan hamparan formasi Muaraenim

(terutama terdiri batu lempung, batu lanau dan batu pasir tufaan) di sebelah

Selatan dan bertemu dengan formasi Kasai (termasuk bahan tufa, tufa

berpasir dan batupasir tufaan yang mengandung batuapung) menindih

formasi Muaraenim.

B. Kondisi Lahan

Kawasan KEK Tanjung Api Api dan sekitarnya merupakan hamparan lahan

yang secara geomorfologis adalah sebuah delta besar yang terbentuk karena

aktivitas Sungai Banyuasin dan Sungai Telang, sehingga kawasan tersebut

sering disebut ”delta Banyuasin-Telang”. Kondisi pasang-surut yang selalu

terjadi sepanjang tahun baik siklus pasang surut yang dipengaruhi oleh

Sungai Banyuasin, Sungai Telang dan Laut Selat Bangka menyebabkan secara

keseluruhan kawasan perencanaan Tanjung Api-api memiliki ekosistem rawa.



Pengembangan kawasan perencanaan berada dalam wilayah Kecamatan

Banyuasin II yang berdiri di atas bentang lahan berbahan aluvium (lahan

aluvial) yang diendapkan di atas dasar lautan. Bahan sedimen aluvium ini

diperkirakan berasal dari proses pelapukan formasi Muaraenim dan Kasai

serta mengandung fraksi lempung (clay) dari jenis kaolin dan pasir kuarsa

halus (quartzy-sand) di bagian bawah. Terdapat tiga kemungkinan

perkembangan tanah di kawasan ini yaitu tanah aluvial, tanah organik baik

organosol maupun histosol dalam kawasan aluvial yang berada di bawah

ekosistem hutan, maupun tanah gambut terutama kawasan – kawasan rawa

dan lebak yang belum dibuka dengan heterogenitas vegetasi rapat, serta

gleysol yaitu pada dataran banjir atau dataran pasang yang tergenang dalam

waktu lama.

Lahan rawa pasang surut sarat dengan sistem tata air yang ada di tempat itu.

Klasifikasi rawa dan tipologi lahan yang terbentuk untuk wilayah Indonesia,

berdasarkan kemungkinan dua jenis tanah utama yang ada di kawasan rawa

yaitu aluvial dan organosol (gambut). Aluvial dihubungkan dengan siklus

pasang-surut air yang selalu menghasilkan sedimentasi ke arah pasang

terluar, sedangkan organosol dihubungkan dengan adanya kandungan bahan

organik mentah (belum terdekomposisi/terurai) dan membentuk lapisan

bahan organik serta lahan ini sering dikelompokkan ke dalam lahan gambut.

Penghambatan proses dekomposisi bahan organik ini berhubungan dengan

adanya genangan dalam kurun waktu cukup lama, sehingga selalu terjadi

penimbunan bahan organik yang berasal dari vegetasi setempat.

C. Kondisi Musim dan Iklim

Musim yang terdapat di KEK Tanjung Api Api sama halnya secara umum yang

terjadi secara makro di Sumatera Selatan dan Kabupaten Banyuasin, dimana

di Proivinsi memiliki iklim tropis dan basah dengan variasi curah hujan antara

33,1/6 – 564,2/24 mm3/hari sepanjang tahun 2009. Sementara bulan Maret

merupakan bulan dengan curah hujan paling banyak. Rata-rata suhu bulanan

di Provinsi Sumatera Selatan pada tahun 2009 menunjukkan variasi antara



25,9 sampai dengan 28,6 derajat Celcius. Sedangkan kelembabannya

bervariasi antara 74 sampai dengan 89 persen.

Tanjung Api Api dalam wilayah Kabupaten Banyuasin pun sama memiliki tipe

iklim B1 menurut Klasifikasi Oldemand dengan suhu rata-rata 26,10o – 27,40o

Celcius dan kelembaban rata-rata dan kelembaban relatif 69,4 % - 85,5 %

dengan rata-rata curah hujan 2.723 mm/tahun.

D. Hidrologi

Pada dasarnya Kawasan KEK Tanjung Api Api merupakan bagian dari wilayah

Kabupaten Banyuasin yang memiliki daerah dataran kering dan basah yang

sangat di pengaruhi oleh pola aliran sungai.

Aliran sungai di daerah dataran basah pola alirannya rectangular dan di

daerah dataran kering pola alirannya dandritik. Tanjung Api Api sebagian

besar termasuk kedalam aliran sungai di daerah dataran basah pola alirannya

rectangular dan di daerah dataran kering pola alirannya dandritik. Beberapa

sungai besar seperti Sungai Musi, Sungai Banyuasin, Sungai Calik, Sungai

Telang, Sungai Upang dan yang lainnya berperan sebagai sarana transportasi

air di sepanjang garis pantai lebih dari 150 Km. Pola aliran di wilayah ini,

terutama didaerah rawa-rawa dan pasang surut umumnya rectangular.

E. Geologi

Struktur Geologi KEK Tanjung Api Api termasuk kedalam liputan geologi

Kabupaten Banyuasin, dimana masuk ke dalam liputan peta geologi lembar

Palembang (Gafoer, dkk., 1986) dengan hamparan formasi Muaraenim

(terutama terdiri batu lempung, batu lanau dan batu pasir tufaan) di sebelah

Selatan dan bertemu dengan formasi Kasai (termasuk bahan tufa, tufa

berpasir dan batupasir tufaan yang mengandung batuapung) menindih

formasi Muaraenim.

Secara geomorfologis KEK Tanjung Api Api merupakan hamparan lahan yang

secara geomorfologis adalah sebuah delta besar yang terbentuk karena

aktivitas Sungai Banyuasin dan Sungai Telang, sehingga kawasan tersebut



sering disebut ”delta Banyuasin-Telang”. Kondisi pasang-surut yang selalu

terjadi sepanjang tahun baik siklus pasang surut yang dipengaruhi oleh

Sungai Banyuasin, Sungai Telang dan Laut Selat Bangka menyebabkan secara

keseluruhan kawasan perencanaan Tanjung Api-api memiliki ekosistem rawa.

3.2.3 Pola Penggunaan dan Pengusahaan Lahan

Pola penggunaan lahan pada kawasan Tajung Api Api pada saat ini merupakan

lahan yang belum terbangun, dimana keberadaannya saat ini merupakan lahan

pertanian kering, lahan gambut, dan lahan hutan lindung.

Secara umum penggunaan lahan di Provinsi Sumatera Selatan pada Tahun 2010

berdasarkan data statistik dibedakan menurut jenis Lahan. Sedangkan di Tanjung

Api Api itu sendiri penggunaan lahan yang ada masih berupa lahan berupa

pertanian lahan kering campur kemudian diikuti oleh penggunaan lahan jenis

semak belukar. Luas jenis penggunaan lahan terkecil adalah permukiman. Selain

itu pengunaan lahan sekitar kawasan Tanjung Api Api merupakan Hutan Lindung

dan kawasan gambut.

Pada saat ini kawasan ekonomi khusus berada pada kawasan dengan stastus

dikuasai oleh masyarakat dan pemerintah. Menurut BPN Propinsi Sumatera

Selatan, terdapat 30% kawasan calon lokasi KEK dikuasai oleh masyarakat

setempat. Akan tetapi pada saat ini sudah banyak calo-calo tanah yang

menguasai lahan KEK tanjung Api-Api. Kondisi ini akan berdampak pada

mahalnya biaya dan lamanya waktu yang diperlukan untuk pembebasan lahan

3.2.4 Investasi

Pengembangan KEK Tanjung Api Api terdiri dari dua zona, yaitu zona laut

(reklamasi) dan zona darat. Zona laut dan zona darat dihubungkan oleh jaringan

jalan dan sistem infrastruktur yang terintegrasi. Zona satu (laut) dan zona dua

(darat) memerlukan dukungan investasi yang sangat besar, zona satu merupakan

wilayah reklamasi dan wilayah dua merupakan wilayah rumput dan padang



ilalang. Zona satu dengan luas areal 2,015.11 Ha dan zona dua dengan luas

2,029.48 ha, dimana total kebutuhan dukungan investasi awal sebesar Rp 36,25

Triliun dan biaya operasional diluar upah Rp. 49,44 Milyar dan biaya upah 34,55

Milyar.

Sedangkan berdasarkan KPI Tanjung Api-Api - Tanjung Carat berkembang dengan

kegiatan ekonomi utama berupa batubara dan kelapa sawit. Nilai investasi dari

kegiatan ekonomi tersebut diperkirakan mencapai IDR 15.574 Miliar.

Invetasi yang ditanamkan pada kawasan Tanjung Api Api, meliputi :

1. Pembangunan Pelabuhan Khusus (Pelsus) Batu Bara PT. Adani Global (India)

200 Ha.

2. Pembangunan Pabrik Pupuk PT. Pusri yang membutuhkan lahan seluas 500 –

1.000 Ha.

3. PemPembangunan Pelabuhan oleh PT. Pelindo I seluas 150 Ha.

3.2.5 Infrastruktur KEK

Prasarana/utilitas yang dapat dimanfaatkan dalam pengembangan Kawasan

ekonomi Khusus Tanjung Api Api terdiri dari energi listrik, telekomunikasi air

bersih dan pengairan dan lain sebagainya.

A. Ketersediaan Infrastruktur

• Sarana Jaringan Jalan

Ketersedian sarana jaringan jalan belum sepenuhnya mendukung

pengembangan KEK Tanjung Api-Api. Pada saat ini jalan akses menuju

kawasam KEK Tanjung Api-Api dari Kota Pelembang dalam kondisi Rusak

Berak. Pada saat ini jalan akses menuju pelabuhan samudera Tanjung

Api-Api belum dibangun terkait status lahan jalan yang melewati hutan

lindung. Terkait masalah itu perlu segera dipecahkan guna mempercepat

pembangunan KEK Tanjung Api.



• Sarana Energi Listrik

Sarana Energi listrik pada rencana KEK Tanjung Api-Api. Kondisi ini terlihat

masih terbatasnya daya listrik yang dimiliki Sumatera Selatan Untuk

mendukung kebutuhan energi di KEK Tanjung Api-Api. Selain itu jaringan

listri ke KEK tanjung Api-Api pada saat ini belum cukup tersedia

• Sarana dan Prasarana Telekomunikasi

Sarana dan prasarana telekomunikasi belum sepenuhnya mendukung

pengembangan KEK Tanjung Api-Api. Kondisi ini terlihat belum

terjangkaunya kawasan ini dengan signal telepon seluler. Selain itu,

wilayah ini belum terjangkau oleh jaringan telpon. Terkait kondisi itu

diperlukan peningktan sarana dan prasarana telekomunikasi guna

mendukun pengembangan KEK Tanjung Api-Api.

• Sarana dan Prasarana Air Bersih

Pada saat ini belum tersedia dukungan prasrana air bersih gunan

mendukung pengembangan KEK tanjung Api-Api. Waluapun demikian

Kawasan Tanjung Api Api berpotensi untuk dibangun sarana dan prasarana

air bersih terkait kawasan ini berdekatan dengan Wilayah Aliran Sungai

yang memiliki volume air yang melimpah, yaitu sungai Musi Banyuasin.

Selain itu, air tanah di Kawasan tanjung Api Api merupakan air tanah

dengan kulalitas yang cukup baik, dan telah dimanfaatkan oleh penduduk

setempat untuk memenuhi kebutuhannya sehari-hari. Sehingga

sumberdaya air yang tersedia akan dapat mencukupi kebutuhan air bersih

untuk Kawasan Ekonomi Khusus. Selain sumberdaya air permukaan dan

sumberdaya air tanah dalam, penyediaan air bersih juga dapat dilayani

oleh PDAM. Dalam rangka pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus

Tanjung Api Api Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) telah menyanggupi

untuk melayani kebutuhan air bersih bagi kegiatan Kawasan Ekonomi

Khusus Tanjung Api Api.



B. Dukungan Pembangunan Infratruktur KEK

Didukung oleh beberapa rencana pembangunan infrastruktur sebagai berikut

:

• PT. Adani Global (India) akan membangun rel kereta api ganda dari

Tanjung Enim ke Tanjung Api-Api sepanjang 270 Kilometer dengan

kapasitas 35 juta ton per tahun bekerjasama dengan PT. Bukit Asam.

• Segera direalisasikan oleh pemerintah dengan penandatanganan Head of

Agreement (HoA) pembangunan jalan kereta api angkutan batubara

sepanjang 270 km dari Tanjung enim ke Tanjung Carat (Tanjung Api-api)

dan pembangunan Coal Terminal di Tanjung Api-api, Sumatera Selatan.

• PT. Ralinz yang akan membangun rel kereta api dari Kabupaten Musi

Rawas ke Tanjung Api-Api sepanjang 287 Kilometer,

• PT. Perimanaya yang akan membangun rel kereta api dari Lahat ke Patra

Tani di Kecamatan Gelumbang sepanjang 146 Kilometer;

• PT. Servo Lintas Raya bakal membangun jalan khusus batu bara dari Lahat

ke TAA sepanjang 142 Kilometer,

• Pembangunan pembangkit listrik dengan kapasitas 1.250 KVA (5 x 250

Mw).

3.2.6 Sumberdaya Manusia

Sumberdaya manusia KEK Tanjung Api Api memberikan gambaran

secara umum pada lingkup Kabupaten Banyuasin, dimana Kabupaten Banyuasin

berpenduduk 750.110 jiwa Kabupaten Banyuasin Tahun 2010 mengalami

peningkatan 1,65% menjadi 762.482 jiwa pada Tahun 2011. Kabupaten

Banyuasin terasuk daerah yang berpenduduk relatif jarang, dengan kepadatan

penduduk 64,44 jiwa/Km2. Kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk

terendah adalah Kecamatan Banyuasin II yang merupakan kawasan yang

pengembangannya sebagai KEK Tanjung Api Api dengan tingkat kepadatan

terendah yakni sebesar 17,09 jiwa/Km2.



Untuk rasio jenis kelamin di Kabupaten Banyuasin tahun 2011

menunjukkan angka diatas 100 (seratus). Hal tersebut berarti penduduk laki-laki

lebih dibandingkan penduduk perempuan. Nilai rasio di Kabupaten Banyuasin

adalah sebesar 105 penduduk laki-laki dalam 100 penduduk perempuan.

Pengembangan KEK Tanjung Api Api tentunya sangat berpeluang dalam

penyediaan tenaga kerja dengan permintaan yang cukup besar, jika melihat SDM

setempat, maka Kabupaten Banyuasin memiliki 379.455 Angkatan Kerja dimana

366.821 jiwa (96,67%) merupakan angkatan kerja dan 12.634 jiwa merupakan

pengangguran. (Kab. Banyuasin Dalam Angka Tahun 2010.

Jika dilihat dari status karyawan penduduknya, maka di Kabupaten

Banyuasin terdapat 17.170 karyawan dengan dominasi karyawan

industri/pengolahan sebanyak 8.114 karyawan (47,26%). Hal ini didukung oleh

96 jumalah perusahaan industri di Kabupaten Banyuasin dari 281 perusahaan

yang ada di bidang lainnya. Dengan melihat kondisi tersebut, maka kondisi

tenaga kerja untuk mendukung KEK Tanjung Api Api akan semakin meningkat

begitupula dengan upaya peningkatan keterampilan dan kemampuan tenaga

kerja dalam bekerja.

Selain itu, kondisi SDM dalat didukung dengan Upah Minimum Regional

(UMR), dimana perkembangan Upah Minimum Regional (UMR) Kab. Banyuasin

selalu mengalami kenaikan. Pada tahun 2008 nilai UMR di Kabupaten Banyuasin

sebesar Rp. 743.000,-. Dan pada tahun 2009 UMR Kabupaten Banyuasin sebesar

Rp. 824.730,-. Hal tersebut menunjukkan terjadi kenaikan dari tahun

sebelumnya. Begitu juga perkembangan UMR pada tahun 2010 menunjukkan

terjadinya kenaikan dibanding tahun 2009 yakni sebesar Rp.927.825,- menjadi

Rp. 1.048.440 pada Tahun 2011. Dengan demikian 3 (tiga) tahun terakhir UMR di

Kabupaten Banyuasin terus mengalami kenaikan.

Kawasan perencanaan sejauh ini seakan merupakan area tertutup yang

terisolasi dari kehidupan dunia luar. Dengan adanya pembangunan Pelabuhan

Tanjung Api Api serta KEK Tanjung Api Api, akan terjadi perubahan besar dalam

kehidupan masyarakatnya. Hadirnya sektor transportasi dan industri membawa



segmen masyarakat buruh yang berbeda dengan corak masyarakat awal yang

sepenuhnya petani-peladang-pekebun-nelayan. Selain itu tempo pembangunan

akan berlangsung dalam ritme yang jauh lebih cepat daripada yang selama ini

dijalankan oleh masyarakat setempat, dengan risiko masyarakat setempat

tertinggal.

Laporan Akhir Jasa Konsultan Penyusunan Renstra KEK Tanjung Api Api

Analisis Pengembangan KEK Tanjung Api Api IV-1

BAB IV.

ANALISIS PENGEMBANGAN KAWASAN EKONOMI KHUSUS TANJUNG API-API

4.1 Analisis Pengembangan Usaha/Industri

Pengembangan industri di KEK Tanjung Api-Api akan diarahkan pada

pengembangan industri yang meningkatkan nilai tambah sumber daya yang ada.

Hasil gambaran potensi sumberdaya telah disampaikan pada Bab 3 telah

menerangkan daerah ini memiliki potensi sumberdaya yang bisa menjadi bahan

baku industri terdiri dari, gas bumi, batubara, karet dan kelapa sawit.

Berikut ini di uraikan pengembangan industri di KEK Tanjung Api.

a. Industri Berbasis Kelapa Sawit

Pengembangan industri kelapa sawit dikembangkan berdasarkan besarnya

potensi kelapa sawit yang terlihat pada luas dan produksinya. Pada saat ini kelapa

sawit baru diolah menjadi CPO dan PKO yang merupakan industri hulu dari industri

kelapa sawit. Produk CPO dan PKO masih banyak produk turunan yang bisa

dikembangkan. Dari produk turanan itu masih banyak industri yang bisa

dikembangkan dengan menggunakan bahan baku CPO dan PKO. Untuk melihat

industri turunan dari CPO dan PKO bisa dilihat gambar berikut ini.



Gam

bar.

4.1

Poho

n In

dust

ri K

elap

a Sa

wit



Dari pohon industri kelapa sawit diatas maka produk turunanan CPO dan

PKO dapat dikelompokkan menjadi dua yaitu produk pangan dan non pangan.

Produk pangan terutama minyak goreng dan margarin. Produk non pangan

terutama oleokimia yaitu ester, asam lemak, surfaktan,gliserin dan turunan-

turunannya. Produk pangan dan non pangan tersebut diatas merupakan produk

turunan kelapa sawit yang dikembangkan di KEK Tanjung Api-Api.

Produk olahan CPO dan PKO yang merupakan non pangan diantaranya

adalah oleokimia. Salah satu produk turunan oleokimia adalah ester, contohnya

adalah metil ester. Asam lemak metil ester mempunyai peranan utama dalam

industri oleokimia. Metil ester digunakan sebagai senyawa intermediate untuk

sejumlah oleokimia yaitu seperti fattyalcohol,alkanolamida,α-sulfonat, metil ester,

gliserol monostearat, surfaktan gliserindan asam lemak lainnya. Perusahaan Lion of

Japan bahkan telah menggunakan metilester untuk memproduksi sabun mandi yang

berkualitas, selain itu metil ester saat ini telah digunakan untuk membuat minyak

diesel sebagai bahan bakar alternatif

Sampai saat ini beberapa produk industri bahan kimia khusus yang berbasis

CPO sepenuhnya masih tergantung impor, seperti produk isopropyl palmitat,

isopropylmiristat, asam palmitat dan asam oleat. Pengembangan industri bahan

kimia khusus didalam negeri yang menghasilkan produk-produk tersebut

mempunyai prospek yang baik .Hal ini didukung potensi pasar dalam negeri cukup

besar seperti industri kosmetika yang berjumlah sekitar 600 perusahaan besar dan

kecil serta industri farmasi, yang sebagian besar membutuhkan produk-produk kimia

khusus yang berbasis CPO.

b. Industri Berbasis Karet Alam

Pengembangan industri karet dikembangkan berdasarkan besarnya potensi

karet yang terlihat pada luas dan produksinya. Pada saat ini industri karet yang

berkembang baru sebatas produk barang jadi lateks (latex goods) dan karet padat



(RSS, SIR) yang merupakan produk industri hulu dari industri berbasis karet alam.

Produk turunan industri hulu tersebut dapat diolah menjadi ribuan jenis produk dan

dapat diklasifikasikan atas dasar penggunaan akhir (end use) atau menurut saluran

pemasaran (market channel). Pengelompokkan yang umum dilakukan adalah

menurut penggunaan akhir yakni: 1) ban dan produk terkait serta ban dalam, 2)

barang jadi karet untuk industri, 3) kemiliteran, 4) alas kaki dan komponennya, 5)

barang jadi karet untuk penggunaan umum, dan 6) kesehatan dan farmasi. Untuk

lebih jelas lihat Gambar 4. 2

Gambar 4.2 Pohon Industri Karet

Berdasarkan pohon industri karet di atas, pengembangan industri berbasis

karet yang dikembangkan KEK Tanjung Api-Api adalah industri Hilir dari industri

karet. Potensi ini terkait dukung pasokan lateks dari komoditi karet dan industri

pendukung yang ada dan juga industri lateks pekat, crumb rubber, dan sheet yang

telah ada. Industri hilir karet yang bisa dikembangkan adalah industri ban, industri

sarung karet, industri peralatan rumah tangga dari karet, komdom dan lainnya.



c. Industri Petrokimia

Industri petrokimia potensi dikembangkan di KEK dengan bahan baku gas

bumi dan batubara. Batubara bisa dikembangkan menjadi bahan baku petrokimia

dengan melakukan gasifikasi batubara. Bahan gas bumi banyak terdapat di Provinsi

ini terutama di Kabupaten Musi Banyuasin, Lahat, Musi Rawas dan Ogan Komering

Ilir. Infrastruktur yang diperlukan untuk gas bumi adalah saluran pipa dari sumber

gas ke KEK Tanjung Api-Api.

Gas bumi dan Gasifikasi batubara dapat digunakan sebagai bahan baku

untuk industri petrokimia, melalui jalur gas sintesis yang diproduksi dengan

reformasi kukus (steam reforming). Pada proses tersebut, gas alam, yang komponen

utamanya adalah gas metana (CH4), direaksikan dengan uap air (kukus/steam) pada

tekanan tinggi untuk menghasilkan gas sintesis, yang terdiri dari karbon monoksida

(CO) dan hidrogen (H2). Dua produk utama yang dihasilkan dari gas sintesis adalah

amoniak dan metanol.

Amoniak merupakan produk industri berbasis gas alam yang sangat

penting, karena amoniak merupakan bahan baku pupuk nitrogen yang sangat

diperlukan dalam pertanian. Sebagian besar amoniak digunakan sebagai bahan baku

pupuk, yaitu urea, amonium sulfat (ZA), amonium nitrat, dan NPK.

Industri berbasis methana mulai diproduksi di Indonesia, seiring dengan

perkembangan bahan baku gas alam dan gasifikasi batubara sebagai bahan baku

pembuat methana. Tidak hanya perusahaan yang bertambah, jumlah dan kapasitas

produksi turut meningkat. Produk utama dari industri berbasis methana yaitu dari

syn gas ini mencakup methanol, formic acid dan ammonia.

Methanol dikenal sebagai metal alkohol adalah bahan kimia dengan rumus

kimia CH3OH (MeOH). Ini adalah jenis alkohol yang paling sederhana dan

merupakan cairan yang mudah menguap, tidak bewarna, cairan yang mudah



terbakar dengan bau khas yang sangat mirip dengan ethanol (alkohol minuman) tapi

sedikit lebih manis. Sifatnya yang beracun membuat methanol sering digunakan

sebagai bahan aditif bagi pembuatan alkohol untuk pengunaan industri.

Penambahan methanol ini membebaskan ethanol industri dari pajak minuman

keras. Methanol ini juga sering disebut orang sebagai alkohol kayu karena dahulu

merupakan produk sampingan dari destilasi kayu. Methanol merupakan salah satu

senyawa yang dapat digunakan sebagai bahan baku lem kayu lapis dan pencampur

bahan bakar minyak. Indonesia sendiri hanya memiliki satu pabrik methanol,

sehingga kebutuhan methanol dalam negeri harus di impor. Jumlah impor metanol

Indonesia meningkat dari tahun 2007 sebesar 63.674 ton menjadi 275.947 ton pada

tahun 2011. Senyawa methanol diproduksi dari gas bumi yaitu dari syn gas melalui

penambahan H2 dan CO sehingga menghasilkan methanol.

Dari penelusuran pohon industri diketahui bahwa methanol dikonsumsi

oleh industri yang memproduksi formaldehyde, acetic acid dan MTBE yang

digunakan sebagai bahan baku, namun 80 persen methanol di Indonesia dikonsumsi

oleh industri formaldehyde yang menghasilkan adhesives untuk playwood dan

industri wood prosessing lainnya.

Metanol adalah jenis alkohol yang paling sederhana, yang memiliki struktur

kimia CH3OH. Sebagian besar metanol digunakan untuk bahan baku industri, yaitu

pada industri formaldehida (> 30% dari total produksi metanol dunia), MTBE, asam

asetat, metil metakrilat, dan dimetil tereftalat. Selain itu, penggunaan metanol yang

semakin meningkat adalah sebagai bahan baku dimetil eter (DME) sebagai

pengganti LPG, serta bahan baku etilena dan propilena, untuk memenuhi kebutuhan

polietilena (PE) dan polipropilena (PP) yang semakin meningkat. Methanol juga

digunakan sebagai bahan bakar, refrigeran, dan zat antibeku.



4.2 Analisis Pengembangan Lahan

Analisa Lahan terkait dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

Sumatera Selatan, RDTR Kawasan Pendukung Pelabuhan Tanjung Api Api, Feasibility

Study Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api dan Master Plan KEK Tanjung Api-

Api dengan lokasi dan kegiatan lingkungan lahan sebagai berikut :

1. Peruntukan : Kawasan Industri Berat dan Pelabuhan

Samudera/Internasional

2. Lokasi Lahan : Kawasan Tanjung Api Api Kecamatan Banyuasin II –

Kecamatan Muara Telang, Kabupaten Banyuasin - Provinsi

Sumatera Selatan

3. Batas Fisik Lahan :

a. Utara : Pantai (Selat Bangka)

b. Timur : Sungai Telang dan Kawasan Perkotaan Sungsang

c. Selatan : Kawasan Industri Banyuasin Valley

d. Barat : Hutan Lindung Air Telang

4. Luas Lahan : ± 4.044,59 Ha

a. Perairan/Reklamasi : ± 2.015,11 Ha

b. Kawasan Darat : ± 2.029,48 Ha

5. Bentuk Lahan : Segitiga pada kawasan reklamasi dan hampir menyerupai

persegi panjang memanjang pada kawasan darat.

6. Intensitas Pemanfaatan Lahan dan Tata Massa Bangunan :

a. KDB : 50% per Kavling

b. KLB : 1 – 1,5

c. GSB : minimum 15 - 20 meter (depan, samping dan belakang)

d. Tinggi : 12 – 16 meter

e. Kavling : minimal 900 m2



Potensi Lahan :

• Lahan reklamasi tepat berada pada bibir pantai sehingga view yang baik

menghadap laut serta berada pada Alur Laut Kepulauan Indonesia.

• Lahan reklamasi memiliki kedalaman yang dipersyaratkan dalam alur pelayaran

Internasional sehingga memungkinkan kapal-kapal besar untuk bersandar.

• Lahan kawasan darat berada diatas pertanian lahan kering campur yang

memungkinkan dikembangkan sebagai kawasan industri pendukung kegiatan

industri berat dan pelabuhan pada kawasan reklamasi.

Permasalahan Lahan :

• Lahan reklamasi berada di kawasan lindung hutan mangrove yang ekosistemnya

kemungkinan akan terganggu. Oleh karena itu dalam pembangunan dan

pengembangannya tidak bersentuhan langsung secara fisik dengan keberadaan

hutan mangrove yang memerlukan air laut sebagai medianya yang diantisipasi

dengan adanya jembatan penghubung darat menuju reklamasi.

• Lahan darat berada diantara sungai dan hutan lindung dengan konsekuensi

pelestarian dan perlindungan terhadap ekosistem alami yang ada.

• Dalam upaya menghubungkan kawasan darat dan kawasan reklamasi diperlukan

prasarana yang dibangun didalam Hutan lindung. Hal ini akan mengakibatkan

perubahan fungsi lahan dan mengganggu struktur tanah Hutan Lindung,

sehingga konsekuensinya adalah pembangunan prasarana tidak dilakukan

menempel.



Gambar 4.3 Lokasi Lahan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api

Hasil Analisis Lahan diuraikan berikut ini

a. Guna Lahan Sekitar Lahan

Tata guna lahan pada kawasan sekitar lahan merupakan kawasan Hutan Lindung Air

Telang, pertanian lahan kering campur kemudian diikuti oleh penggunaan lahan

jenis semak belukar dan permukiman. Dalam penggunaan lahan eksisting Provinsi

Sumatera Selatan Tahun 2010 (RTRW Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2011 –

2030), sekitar lahan KEK Tanjung Api Api memiliki penggunaan lahan berupa hutan

Pantai dan Selat Bangka

Sungai Telang

Banyuasin Valley

Hutan Lindung Air Telang

Site Reklamasi

Site Darat



mangrove sekunder dan hutan lindung (hutan lahan kering primer) pada sisi Utara

dan Barat lahan, pertanian lahan kering campur semak dan semak belukar rawa

pada sisi Tengah-Timur-Tenggara.

Berdasarkan hasil kesesuaian lahannya maka lahan memiliki potensi pengembangan

kawasan industri yang dibatasi dengan keberadaan hutan lindung, hutan mangrove

pada kawasan perairannya serta kawasan pertanian lahan basah dan perkebunan

tahunan yang dibatasi dengan Sungai Telang. Sehingga dalam upaya pelestarian

guna lahan sekitarnya diperlukan buffer zone (penyangga) antara kawasan industri

dan kawasan lindung sebelahnya.

Berdasarkan arahan pengembangan Provinsi Sumatera Selatan, maka lahan kawasan

memiliki 2 (dua) fungsi yaitu Pelabuhan Laut dan Industri sehingga dalam

penggunaan lahan ke depan memerlukan penggunaan lahan berupa Kawasan

Pelabuhan Internasional dan Kawasan Industri, khususnya kawasan industri berat

beserta sarana dan prasarana penunjangnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku.



Gambar 4.4 Arahan Guna Lahan Lahan

Berdasarkan Rencana Pola Ruang Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2011 - 2030



b. Pencapaian, Transportasi dan Sirkulasi

Dalam kondisi eksisting pencapaian menuju lokasi dapat dilakukan dengan

menggunakan transportasi darat dan transportasi air berupa sungai dan laut.

Permasalahannya adalah bahwa akses transportasi darat hanya dapat melalui satu

ruas jalan. Sehingga keterjangkauan menuju dan dari lahan memiliki satu pintu

masuk sekaligus sebagai pintu keluar lahan. Sedangkan transportasi air melalui

sungai digunakan untuk pelayanan perkotaan Sungsang dan Sebalik.

1. Transportasi Darat

Pencapaian menuju lokasi lahan dari jalan utama, yaitu jalan Kol. H. Burlian

Kota Palembang adalah sepanjang ± 68,6 KM dengan kondisi jalan menuju

Tanjung Api Api masih berupa tanah dan memerlukan peningkatan permukaan

jalan sebagai upaya memperlancar aksesibilitas menuju dan dari lahan

kawasan.

Saat ini ruas jalan yang menghubungkan Tanjung Api Api dengan kawasan

lainnya adalah Ruas jalan Palembang – Tanjung Api Api dengan pembangunan

jalan Palembang – Tanjung Api Api dimulai dari Simpang Empat Jalan Kol.

Burlian – Jalan Soekarno Hatta, tepatnya di Km 9,5 dari Kota Palembang dan

berakhir di Pelabuhan Tanjung Api Api pada STA 68+600 dengan perkerasan

jalan berupa aspal dan beton.

Terkait dengan pengembangan kawasan Reklamasi Pantai Tanjung Api Api

sebagai Pelabuhan Samudera/internasional yang berada di sisi Utara-Timur

Laut kawasan, maka diperlukan penambahan jalan akses untuk menghubungi

wilayah daratan dengan reklamasi sepanjang 13 Km. Namun konsepnya akan

berbeda dengan jaringan jalan yang ada didaratan, dimana akses menuju

kawasan reklamasi adalah melewati kawasan Hutan Lindung dengan strukur

tanah berupa rawa dan tanah berupa lempung yang lunak yang tidak

memungkinkan dilakukannya perkerasan berupa aspal/beton. Dengan kondisi

tersebut, maka konstruksi perkerasan yang digunakan adalah metode pile slab



(jembatan berkonstruksi beton) sehingga tidak mengalihfungsikan hutan

lindung untuk pembangunan jalan/prasarana.

Potensi lain dalam pengembangan transportasi darat adalah dengan adanya

rencana pembangunan rel kereta api yang berakhir pada kawasan reklamasi

sebagai angkutan komoditas utama Batu Bara. Oleh karena itu, secara

khusus pengembangan jalur kereta api ditujukan untuk pengangkutan barang

batu bara dengan sisten jaringan rel kereta api double track.

2. Transportasi Sungai/Laut

Melihat letak lahan kawasan, maka lahan kawasan dikelilingi oleh aliran sungai

dan memiliki batas pantai yang berbatasan langsung dengan perairan/laut.

Secara eksisiting transportasi sungai di kawasan Tanjung Api Api ini menjadi

bagian dari transportasi utama bagi aksesibilitas penduduk sekitar.

Untuk transportasi air/sungai, maka jalur transportasi air bertumpu pada

terusan sungai Banyuasin dan sungai Telang. Fasilitas dermaga yang

dikembangkan berada di beberapa lokasi, yaitu:

• Dermaga di Kecamatan Sungsang

• Dermaga di Kawasan Tanjung Api-api

3. Sirkulasi Kendaraan dan Pejalan Kaki

Sistem sirkulasi kendaraan bermotor (mobil dan motor) dapat ditempuh

sampai dengan bibir pantai menuju kawasan reklamasi dan berakhir pada area

parkir yang telah ditentukan dengan tanah perkerasan aspal. Sedangkan

sirkulasi kendaraan barang ditempuh sampai dengan kawasan reklamasi

pantai dan pada area parkir tersendiri dengan kapasitas area bongar muat

yang leluasa.

Pada dasarnya sirkulasi kendaraan bermotor dan barang melalui ruas jalan

yang sama, namun secara internal kavling pengaturan sirkulasi dapat

dibedakan menjadi 2 (dua), dimana sirkulasi kendaraan bermotor berakhir



pada area parkir yang disediakan padaa area parkir umum dan/atau area

basement, sedangkan kendaraan barang pada area parkir servis khusus/area

penurunan barang dengan memiliki kedekatan khusus terhadap

bangunan/gudang barang.

Dengan melihat fungsi lahan kawasannya maka sirkulasi kendaraan dibatasi

dengan fungsi kendaraan private dan kendaraan barang. Sedangkan

kendaraan umum hanya berakhir pada gerbang/jalan utama. Untuk

mendukung pola sirkulasi kendaraan menuju tempat aktivitas, maka yang

cocok dalam pola sirkulasi kendaraan ada pola grid iron yang mempermudah

kendaraan barang/berat.

Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam perencanaan sirkulasi kendaraan, yaitu :

- Menciptakan area parkir yang dapat menampung kendaraan beroda dua

dan empat dan memisahkan parkir kendaraan pribadi tersebut dengan

kendaraan barang.

- Pemberian sign/pernandaan/perambuan yang jelas.

- Mengatur sirkulasi kendaraan agar pejalan kaki berada pada jalur yang

aman.

- Menciptakan ruang-ruang manuver yang memudahkan kendaraan

barang/berat melakukan putaran.

- Perletakan main entrance dan side entrance yang terorganisir.

Untuk sirkulasi pejalan kaki, mengingat kawasan merupakan kawasan khusus,

maka sirkulasi pejalan kaki diperuntukkan bagi penggunan kawasan, dalam hal

ini adalah karyawan/pegawai, pengguna industri/pabrik, pengelola dan yang

berkepentingan dalam kegiatan kawasan dan dibatasi bagi

pengunjung/masyarakat umum. Sirkulasi pejalan kaki dibentuk dengan

prasarana pejalan kaki yang menghubungkan berbagai kegiatan di dalam lahan

bertujuan untuk memperkuat keterkaitan kawasan dan meningkatkan

kenyamanan berjalan kaki dengan memberikan ruang khusus yang terpisah



dari sirkulasi kendaraan. Oleh karena itu, pola yang cocok dalam sirkulasi

pejalan kaki adalah pola sirkulasi linier bercabang sehingga jalur pedestrian

dapat mengakses ke beberapa bangunan dalam lahan.

Pembedaan sirkulasi pejalan kaki pun perlu dilakukan, hal ini dikarenakan

perancangan media pejalan kaki normal dan disable akan berbeda. Pejalan

kaki normal menggunakan perkerasan dan apabila ada peninggian sirkulasi

maka menggunakan tangga sebagai penghubungnya. Sedangkan bagi disable

person (penyandang cacat) menggunakan ramp sebagai sirkulasi penghubung

ketinggian.

Pembedaan antara pengelola dan pengunjung pun akan berbeda karena

memiliki perbedaan aktivitas yang dilakukan, dimana sirkulasi pengunjung

memiliki keterbatasan mengakses sirkulasi dalam gedung/bangunan (datang –

parkir kendaraan umum – masuk galeri – berkeliling – keluar) sedangkan

pengelola dapat mengakses internal kawasan dan gedung/bangunan (datang –

basement/parkir dalam kavling – kantor – kegiatan lain – keluar).

Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam perencanaan sirkulasi pejalan kaki

adalah :

- Penyediaan pedestrian yang memadai untuk memisahkan kendaraan dan

pejalan kaki.

- Pemberian fasilitas pedestrian, seperti lampu, tempat sampah, halte

untuk pengguna tanpa kendaraan, pengatap pedestrian untuk

melindungi pejalan kaki dari terik matahari.

- Pemberian tanaman peneduh dan bangku yang memberikan

kenyamanan pejalan kaki.



Sumber : Hasil Analisis, 2012.

Gambar 4.5 Analisis Sirkulasi Lahan

Masuk Keluar

Akses masuk menuju kawasan hanya melalui satu akses masuk dan keluar yaitu

pintu gerbang utama

Sirkulasi transportasi sungai digunakan sebagai sirkulasi penyeberangan

Sirkulasi transportasi laut sebagai sirkulasi barang antar pulau dan internasional

Sirkulasi kendaraan berawal dari pintu masuk – kawasan – area parkir/basement - keluar

Sirkulasi Pejalan kaki berasal dari pintu masuk – kawasan – taman/plaza - keluar



c. Jaringan Utilitas

Pada kondisi eksisting lahan belum terbangun sehingga penyediaan utilitas belum

tersedia. Namun dapat diidentifikasi potensi penyediaan jaringan utilitas sebagai

berikut :

1) Jaringan Air Bersih

Sumber air bersih berupa air permukaan yang berasal dari sungai dan air laut

yang memerlukan proses khusus merubahnya menjadi air tawar.

Dalam pengembangannya diharapkan memperoleh sumber air bersih yang

mampu melayanai seluruh Kawasan Tanjung Api Api dengan penyediaan

sumber air baku berupa sumur bor.

Dengan kondisi lahan lahan yang rekatif datar, maka sistem pengaliran air

sebaiknya dilakukan dengan sistem pompa dan sistem distribusi perpipaan

yang melayani kebutuhan tiap-tiap kavling peruntukan serta proteksi

terhadap bahaya kebakaran dengan penyediaan hidran.

2) Jaringan Listrik

Kebutuhan jaringan listrik pada lahan merupakan jaringan listrik tegangan

tinggi dan mempunyai kehandalan tinggi dalam hal kesinambungan

pelayanan listrik serta kemapuan pelayanan tenaga listrik dalam kapasitas

yang sangat besar.

Sistem jaringan listrik yang penempatannya sebaiknya berada di bawah

tanah untuk mengurangi resiko kecelakaan akibat sentuhan terhadap pohon

dan/atau kendaraan yang berkapasitas besar. Diupayakan pelayanan listrik

pada lahan merupakan pelayanan dari PLN dan/atau sumber energi listrik

lainnya yang diperkenankan dalam kebijakan daerah, seperti sumber energi

geothermal, batu bara, gas maupun uap.

3) Jaringan Telekomunikasi

Jaringan telekomunikasi pada lahan pada dasarnya mengikuti pola jaringan

jalan utama yang ditempatkan di bawah tanah. Jika ada kebutuhan



pembangunan menara telekomunikasi, maka dapat ditempatkan dan dikelola

sesuai dengan peraturan yang berlaku.

4) Jaringan Air Limbah

Jaringan air limbah pada lahan yang merupakan kawasan industri, maka

disesuaikan dengan jenis air limbah yang dihasilkan pada kawasan.

Pengolahan limbah dilakukan secara terpadu, dimana dengan penyediaan

IPAL sebagai pengolahan air limbah yang berasal dari proses industri,

kegiatan rumah tangga (domestik) industri, perkantoran, dan perumahan.

Hasil pengolahan air limbah yang memenuhi syarat baku mutu untuk dapat

dilepaskan ke alam, maka dengan lokasi lahan yang berbatasan dengan

sungai Telang dapat dijadikan sebagai tempat pembuangan akhir air limbah

yang telah memenuhi baku mutu.

5) Jaringan Drainase

Jaringan drainase pada lahan merupakan jaringan pembuangan air hujan,

dan tidak diperkenankan adanya pembuangan air kotor yang berasal dari

kegiatan pada kawasan. Secara umum jaringan drainase pada lahan didesign

sebagai tempat pengaliran air hujan secara gravitasi dan mengalirkannya

melalui pipa pembuangan.

6) Pengelolaan Sampah

Pengelolaan sampah pada lahan akan menghasilkan sampah organik dan

non-organik, sehingga diperlukan pemilahan dan pengumpulan

persampahan berdasarkan jenisnya. Hal ini dilakukan untuk mempermudah

proses pendar ulang limbah buangan.



Sumber: Hasil Analisis, 2012.

Gambar 4.6 Analisis Utilitas Lahan

d. Fungsi dan Peran Lahan Dalam Wilayah

Fungsi dan peran lahan dalam wilayah berdasarkan RTRW Provinsi

Sumatera Selatan masa yang akan datang dapat mendorong pertumbuhan Provinsi

Sumatera Selatan.

a) Sebagai kawasan fungsional yang dapat menunjang kegiatan Pelabuhan

Samudera dan kegiatan industri berskala menengah dan besar yang

Pembuangan air limbah dan air hujan dengan badan penerima berupa sungai

dan/atau polder dengan sistem pengaliran gravitasi

Sistem utilitas lahan merupakan sistem utilitas terpadu dengan mengikuti

jaringan jalan dan diletakkan di bawah tanah untuk menjaga kesan visualisasi

yang tidak semrawut dan menjaga kenyamanan pengguna kawasan

Sumber energi Listrik, Air Bersih dan Telekomunikasi dapat dipasok dari pusat

nya, seperti PLN, TELKOM, PDAM

Sistem utilitas lahan reklamasi menempel pada jaringan jalan yang berupa pile slab, kecuali

drainase dan air bersih



dilengkapi dengan fungsi penunjang berupa sarana dan prasarana yang

lengkap.

b) Sebagai pintu gerbang kegiatan ekspor/impor wilayah Provinsi Sumatera

Selatan dan sekitarnya.

c) Menjamin berlangsungnya fungsi kegiatan didalam kawasan secara

berkelanjutan dan berwawasan lingkungan melalui pengendalian dan

pengelolaan pemanfaatan ruang kawasan secara bijaksana dengan

memperhatikan dan melestarikan fungsi perlindungan ekosistem baik

didalam kawasan maupun makro wilayah yang lebih luas.

4.3 Analisis Pengembangan Sumberdaya Manusia

Analisis sumber daya manusia dalam pengembangan kawasan KEK Tanjung Api Api

secara umum membutuhkan sumber daya berupa tenaga kerja dan peningkatan

kemampuan/keterampilan dalam bekerja dan mengelola kawasan.

a. Tenaga Kerja

Pengaruh kegiatan industri terhadap bangkitan jumlah penduduk adalah sangat

tinggi, yaitu dengan terserapnya tenaga kerja maka dalam memperkirakan jumlah

penduduk dipakai standard serta pertimbangan lain terutama dengan melihat

jumlah tenaga kerja yang dapat diserap. Adapun asumsi yang dipakai dalam

menentukan jumlah penduduk di wilayah pengembangan KEK Tanjung Api Api

adalah dengan menggunakan standard teknis dari Peraturan Menteri No. 35/M-

IND/PER/3/2010 tentang Pedoman Teknis Kawasan Industri, dimana dirata-ratakan

per hektar lahan di kawasan industri mampu menyerap 90 - 110 tenaga kerja.

Dari asumsi tersebut, maka luas kawasan KEK TAA ± 4.044,59 Ha dengan 70%

(2.831,21 Ha) merupakan kavling industri, maka akan terdapat tenaga kerja

sebanyak 444.905 tenaga kerja dengan 3% atau 13.347 tenaga manajer, 20% atau

88.981 tenaga staff dan 77% atau 342.577 tenaga buruh.



Pada saat ini ketersediaan tenaga kerja di Provinsi Sumatera Selatan dapat dilihat

dari tingkat produktivitas umur, dimana penduduk yang produktif di Provinsi

Sumatera Selatan (usia 15 – 60 tahun) pada Tahun 2010 adalah sebanyak 4.730.300

jiwa (63,49% dari jumlah penduduk Provinsi Sumatera Selatan). Dari 4.730.300 jiwa,

3.665.044 jiwa merupakan angkatan kerja sehingga diperoleh Tingkat partisipasi

Angkatan Kerja Provinsi Sumatera Selatan adalan 70,23%. Hal ini sangat mendukung

ketersediaan tenaga kerja bagi pengembangan KEK Tanjung Api Api.

Dengan memperhatikan ketersediaan potensi lokal di Provinsi Sumatera Selatan dan

bidang yang akan dikembangkan dalam kawasan KEK Tanjung Api Api maka

diperlukan keterampilan bidang industri pengolahan, dimana pada saat ini jumlah

tenaga kerja yang bergerak di bidang tersebut adalah sebanyak 167.714 jiwa atau

jika dikaitkan dengan kebutuhan tenaga kerja kawasan, maka 53% dapat

memanfaatkan tenaga kerja tersebut.

Jika dikaitkan dengan kebutuhan tenaga kerja KEK TAA, maka diperkirakan

kebutuhan tenaga buruh lokal dengan asumsi 60% tenaga kerja lokal (205.546

tenaga kerja) dan 40% merupakan tenaga kerja pendatang (137.031 tenaga kerja)

dari 342.577 tenaga buruh.

b. Peningkatan Sumber Daya Manusia

Pengembangan KEK Tanjung Api Api merupakan pengembangan kawasan yang

berbasis industri pengolahan dan/atau industri manufaktur, sehingga dalam

penyediaan tenaga kerja dan tenaga pengelola kawasan tentunya membutuhkan

ketersediaan sumber daya yang berkualitas, khususnya dalam penguasaan teknologi

dalam pengembangan industri strategis.

Penyedian tenaga kerja berkaulitas akan dilaksanakan dengan melakukan pelatihan

tenaga kerja sebelum masuk ke industri yang ada pada kawasan KEK terkait hal



tersebut, pada kawasan KEK akan disediakan pusat pelatihan tenaga kerja untuk

meningkatkan kaulitas tenaga kerja.

4.4 Analisis Kebutuhan Sarana dan Prasarana

Pengembangan KEK Tanjung Api Api memiliki 2 lokasi yang akan berbeda

kebutuhan sarana dan prasarananya, dimana pada kawasan perairan (Reklamasi)

memerlukan kebutuhan sarana dan prasarana yang mendukung kegiatan Pelabuhan

dan kegiatan Industri Berat, khususnya Batu Bara dan Pupuk. Sedangkan pada

kawasan darat yang merupakan kawasan pendukung KEK Tanjung Api Api

dibutuhkan sarana dan prasarana kegiatan industri pada kawasan darat. Namun

secara keseluruhan kebutuhan sarana prasarana keduanya akan saling terpadu

sesuai dengan kebutuhannya.

Analisis kebutuhan sarana dan prasarana dalam pengembangan KEK

Tanjung Api Api didasarkan pada Peraturan Menteri No. 35/M-IND/PER/3/2010

tentang Pedoman Teknis Kawasan Industri dan kebutuhan sarana dan prasarana

penunjang Kawasan Reklamasi Pantai dengan rujukan acuan Pengembangan

Kepelabuhan.

4.4.1 Analisis Kebutuhan Sarana

Kebutuhan sarana secara umum bagi pengembangan kawasan industri, terdiri dari

sarana perumahan bagi tenaga kerja, sarana perkantoran pemerintahan/pelayanan

dan sarana penunjang lainnya berupa pusat informasi, peribadatan, kesehatan,

telekomunikasi, keuangan, olahraga, ruang terbuka, pemadam kebakaran, dan lain

sebagainya.

a. Sarana Perumahan

Pola pengembangan permukiman bagi buruh/tenaga kerja berdasarkan RDTR

Kawasan Penunjang Tanjung Api Api dapat dikembangkan dengan sistem sewa



berupa mess dan/atau rumah susun dengan jumlah lantai 8 – 10 lantai. Hal ini

menunjukkan bahwa pembangunan rumah susun termasuk kedalam rumah susun

bertingkat tinggi.

Dengan arahan tersebut, maka kebutuhan pengembangan rumah hunian bertingkat

dengan pengembangan rumah susun sederhana sewa dengan target golongan

berpenghasilan rendah, dimana masyarakat dengan pendapatan di atas Rp.

1.000.000 sampai dengan Rp. 2.500.000 perbulan atau yang ditetapkan oleh

Menteri Perumahan Negara (Permen PU. No.05/PRT/M/2007 tentang Pedoman

Teknis Pembangunan Rumah Susun Sederhana Bertingkat Tinggi).

Rancangan bangunan rumah susun harus memenuhi persyaratan keamanan,

keselamatan, kesehatan dan kenyamanan bagi penghuni dan/atau pemakainya,

sebagaimana ketentuan untuk bangunan hunian tidak bertingkat. Selain harus

memenuhi persyaratan keselamatan dan kenyamanan teknis sebagaimana diuraikan

pada Ketentuan umum tentang rancangan bangunan. Sebagai rujukan perancangan

digunakan Permen PU. No.05/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis Pembangunan

Rumah Susun Sederhana Bertingkat Tinggi.

Analisis terhadap kebutuhan pembangunan rumah susun bertingkat tinggi dengan

jenis rumah susun sederhana sewa, adalah sebagai berikut :

1. Kebutuhan unit rumah : 56.629 unit rumah

2. Standar m2/unit rusun : 36 m2

3. Luas unit hunian : 2.038.644 m2

4. Diperoleh perhitungan : 2.038.644 m2 + (30% (sirkulasi) x 2.038.644 m2) =

2.650.237 m2

5. Perkiraan luas lantai tipikal satu blok massa bangunan : 1.000 m2

6. Jumlah Lapis yang dibutuhkan : 2.650.237 m2 / 1.000 m2 = 2.650 lapis



Dari perhitungan tersebut dapat dibuat alternatif-alternatif jumlah blok :

Alternatif 1 1 Blok terdiri dari 8 lapis unit hunian 2.650 : 8 = 331 blok

Alternatif 2 1 Blok terdiri dari 10 lapis unit hunian 2.650 : 10 = 265 blok

Dari alternatif diatas maka diambil kesimpulan penggunaan alternatif 2 untuk

perancangan rumah susun ini. Alternatif 2 ini terdiri dari 10 lapis unit hunian dan di

tambah 1 lapis lantai dasar yang di peruntukan untuk fasilitas penunjang seperti

ruang bersama, tempat bermain dan juga direncanakan untuk parkir.

Perbandingan penggunaan 265 blok dengan jumlah unit pada setiap level bangunan

yang memiliki luas 1.000 m2 :

Jumlah unit per level atau per blok/twin blok = 20 Unit

Jadi = 20 Unit x 10 lapis = 200 unit

= 200 Unit x 265 blok = 53.000 Unit --> Kekurangan (3.624 Unit dari

kebutuhan 56.624 unit rumah)

Maka 3.624 unit / 200 unit per blok = 18,12 blok ≈ 19 blok

Jadi = (265 blok + 19 blok) x 200 unit per blok = 56.800 unit, dapat memenuhi

kebutuhan hunian tenaga kerja sebesar 56.629 unit rumah.

Luas lahan yang dibangun untuk blok hunian : 284 blok x 1.000 m2 = 284.000 m2

(28,4 Ha)

b. Sarana Perkantoran dan Pemerintahan/Pelayanan

Kebutuhan sarana perkantoran dan pemerintahan pada kawasan Tanjung Api Api,

mencakup sarana perkantoran dan pemerintahan yang berhubungan dengan

kegiatan industri.

c. Sarana Fasilitas Penunjang Lainnya

Kebutuhan sarana sosial pada kawasan Tanjung Api Api, mencakup sarana/fasilitas

sosial yang diperuntukan untuk pengguna dan tenaga kerja yang ada di dalam



Kawasan Industri. Suatu kawasan industri tidak hanya semata-mata terdiri dari

mesin-mesin saja, tetapi perlu disiapkan pula fasilitas penunjangnya (pelengkap).

Berdasarkan pertimbangan ketiga faktor tersebut, dapat dirumuskan perletakan

fasilitas penunjang sebagai berikut:

- Fasilitas yang diletakkan di dalam kavling industri, adalah kantin, sehingga

dalam jam istirahat karyawan/pegawai masih dalam tetap dalam lingkungan

pabrik.

- Fasilitas penunjang lainnya di letakkan secara terpusat untuk memudahkan

pengguna/penghuni kawasan melakukan aktivitas di luar kegiatan pabrik dan

diletakkan berdekatan dengan zona perumahan buruh/tenaga kerja.

- Fasilitas berupa trade center merupakan fasilitas yang disediakan didalam

kawasan sebagai pusat informasi, pameran produk-produk yang dihasilkan

dan pelayanan industri lainnya yang terkait dengan kegiatan-kegiatan

industri khususnya bagi penarik investor dan pelaku industri lainnya.

Sebaiknya trade center memiliki keterdekatan dengan kantor

pemasaran/manajemen pemasaran.

4.4.2 Analisis Kebutuhan Prasarana

Prasarana yang wajib disediakan antara lain :

1) Jaringan jalan

2) Instalasi penyediaan dan jaringan distribusi tenaga listrik

3) Jaringan Telekomunikasi

4) Instalasi penyediaan air bersih

5) Saluran pembuangan air hujan (drainase)

6) Saluran pembuangan air kotor (sewerage)

7) Sistem pengolahan sampah

8) Instalasi pengelolaan air limbah industri

9) Instalasi penyediaan dan jaringan Gas



Termasuk didalamnya berupa sarana prasarana yang terkait dengan Penerangan

Jalan, Halte, Gardu Induk, Rumah Telkom dan Telepon Umum, WTP, IPAL, Polder,

TPS, dan prasarana lainnya yang mengangkut bongkar muat barang.

a. Jaringan Jalan

Kawasan industri identik dengan pembentukan kavling-kavling secara beraturan

sehingga membutuhkan penanganan pola jaringan jalan yang dapat

menghubungkan antar kavling dengan jalan utama. Selain itu, perlu diperhatikannya

pengguna jalan, dimana umumnya kendaraan yang melewati kawasan merupakan

kendaraan berat pembawa bahan baku maupun hasil produksi sehingga untuk

memudahkan kendaraan berat beroperasi dan terhubung dengan semua bagian

blok. Berdasarkan kebutuhan pengembangan kawasan industri, maka pola yang

cocok adalah dengan pengembangan pola jaringan jalan grid/grid iron/gris pattern.

Dengan pola ini tapak industri akan terbagi menjadi persil-persil secara beraturan.

Dan seperti pola-pola yang lainnya,

Jaringan Jalan Utama merupakan jalan yang menghubungkan kawasan industri

dengan jaringan jalan arteri Primer Kota Palembang (Simpang Empat Jalan Kol.

Burlian – Jalan Soekarno Hatta). Dalam perencanaannya, jaringan jalan ini memiliki

fungsi Arteri Primer dengan tipikal sebagai berikut :

Rumaja : 32 meter

Rumija : 32 meter

Ruwasja : 20 meter (diukur dari as jalan)

Perkerasan : 2 jalur satu arah dengan lebar perkerasan 2 x 7 m

Median : 1,0 meter (jalur cepat) dan 0,5 m (jalur lambat)

Jaringan jalan utama ini memiliki pola linear dan berakhir pada kawasan reklamasi

yang merupakan kawasan pelabuhan. Dengan melihat kondisi tanah/lahan menuju

kawasan reklamasi berupa lahan gambut, maka perkerasan berupa aspal tidak dapat

dilakukan karena akan tergerus oleh lahan yang bersifat basah.



Adapun perencanaan jalan Kolektor Primer yang merupakan pengembangan

jaringan jalan Provinsi Sumatera Selatan yang menghubungkan Ruas Tugumulyo -

Cengal - Tanjung Api-Api pada sisi timur kawasan yang melintasi sungai Telang.

Dengan Kondisi tersebut, maka akses menuju kawasan dapat menjadi 2 (dua) akses

pintu masuk – keluar.

Dalam perencanaannya, jaringan jalan kolektor primer di rancang dengan :

Rumaja : 14 meter

Rumija : 18 meter


Perkerasan : 10,0 meter

Jaringan jalan lingkungan dalam kawasan industri adalah jaringan jalan yang

menghubungkan antar kavling industri dan pusat pelayanan lainnya. Jaringan jalan

lingkungan memudahkan aksesibilitas internal kawasan baik yang memanjang

Selatan – Utara maupun Barat – Selatan.

Jalan lingkungan dalam Kawasan KEK direncanakan memiliki sistem jaringan jalan

berupa lokal Sekunder dengan ketentuan :

Rumaja : 9 meter

Rumija : 10 meter


Perkerasan : 6 meter

b. Energi Kelistrikan

Penggunaan listrik pada suatu kawasan/zona industri biasanya digunakan untuk

beberapa kegiatan kepentingan, yaitu:

• Untuk kapling industri

• Untuk fasilitas umum/sarana



• Untuk ruang terbuka hijau

• Untuk Penerangan Jalan Umum

• Untuk perumahan karyawan.

Pemakaian listrik untuk masing-masing kepentingan tersebut berbeda. Pada kapling

industri, biasanya listrik dipakai untuk proses produksi, penerangan, dan alat bantu.

Pemakaian listrik untuk kapling pada masing-masing jenis industri, dapat

berdasarkan pada standar input Departemen Perindustrian. Sedangkan prakiraan

kebutuhan listrik untuk fasilitas umum/sarana dan ruang terbuka hijau

menggunakan standar kebutuhan listrik yang ada pada kawasan industri lain.

Berdasarkan analisis kebutuhan listrik, kebutuhan listrik KEK adalh 605.544,43 KVA

Sumber pembangkit tenaga listrik pada kawasan industri dengan membangun PLTU

dengan bahan bakar batubara. Penggunaan bahan bakar batu bara terkait potensi

batubara yang cukup besar pada kawasan ini.

Selain itu, untuk distribusi listrik membutuhkan tenaga listrik dalam jumlah yang

cukup besar, maka perlu dibangun Gardu Induk (GI) baru untuk melayani kebutuhan

listrik di zona tersebut. Untuk kegiatan industri sebaiknya disediakan gardu-gardu

dengan kapasitas 500 KVA. Gardu-gardu tersebut juga untuk mendistribusikan listrik

ke fasilitas-fasilitas umum.

c. Telekomunikasi

Menurut jenis konsumennya, kebutuhan jaringan telepon dapat dibagi atas 3

penggunaan, yaitu:

• Kebutuhan untuk industri

• Kebutuhan untuk fasilitas umum

• Kebutuhan bagi umum (telepon umum)

Perkiraan kebutuhan telepon didasarkan pada standar yang dikeluarkan oleh

Peraturan Menteri Perindustrian dan analogi terhadap beberapa kawasan/zona



industri yang telah ada. Dari hasil analisis kebutuhan sambutahan telpon (SST)

adalah sebanyak 487 SST.

Adapun untuk pola penyediaanya, dapat menggunakan kerjasama dengan pihak PT

Telkom, yaitu :

• Pola hibah, yaitu suatu paket kerjasama dimana konsumen (pengusaha

industri) mengadakan jaringan sendiri secara lokal sampai kurun waktu

tertentu konsumen tidak ditarik biaya pemakaian.

• Pola bagi hibah, yaitu kerjasama dimana ongkos pasang ditanggung bersama

oleh pihak PT Telkom dan pengusaha industri dan biaya pemakaian telepon

ditanggung bersama untuk suatu kurun waktu tertentu.

Sistem jaringan telepon ini diawali oleh sentral telepon, dalam hal ini penyediaan

kebutuhan telepon untuk kawasan industri untuk menggunakan sentral telepon

terdekat, dengan pertimbangan jarak lokasi STO tersebut lebih dekat dengan lokasi

daripada sentral telepon lainnya sehingga dapat menghemat dalam pembangunan

jaringannya. Dari sentral telepon tersebut, kemudian diteruskan ke rumah kabel,

kemudian ke jaringan transmisi, ke drop wire dan akhirnya ke rumah-rumah.

Di masa mendatang pengembangan jaringan kabel akan semakin berkurang,

digantikan oleh menara-menara BTS untuk jaringan nirkabel. Oleh karena itu perlu

regulasi khusus untuk penyediaan infrastruktur tersebut, agar perkembangan

menara dapat dibatasi sehingga tidak memberikan dampak teknis maupun visual

terhadap wilayah.

c. Air Bersih

Kebutuhan air industri adalah kebutuhan air untuk proses industri, termasuk bahan

baku, kebutuhan air pekerja industri dan pendukung kegiatan industri. Namun besar

kebutuhan air industri ditentukan oleh kebutuhan air untuk diproses, bahan baku

industri dan kebutuhan air untuk produktifitas industri. Sedangkan kebutuhan air



untuk pendukung kegiatan industri seperti hidran dapat disesuaikan untuk jenis

industrinya.

Penyediaan air bersih terkait dengan kegiatan industri dan pengguna/karyawan

kawasan, dimana kebutuhan air industri dan hidran kebakaran dengan standar

kebutuhan kualias air bersih, sedangkan untuk pengguna dengan standar kualitas air

minum.

Besarnya kebutuhan air industri dapat diperkirakan dengan menggunakan standar

kebutuhan air industri. Kebutuhan air industri ini berdasarkan pada proses atau jenis

industri yang ada pada wilayah kawasan industri yang ada dan jumlah pekerja yang

bekerja pada industri tersebut. Berdasarkan hasl analisis Master Plan Kawasan KEK

Tanjung Api-Api dibutuhkan air besar sebanyak 3,283.31 liter/detik

d. Drainase/Saluran Air Hujan

Ada dua macam jenis saluran drainase, yaitu drainase tertutup dan drainase

terbuka. Drainase tertutup mempunyai keuntungan yaitu sampah-sampah padat

tidak akan masuk ke drainase sehingga aliran air akan lancar. Kerugiannya,

pemeliharaannya lebih susah. Sedangkan keuntungan dari drainase terbuka, yaitu

pemeliharaannya lebih mudah tetapi sampah padat dapat masuk ke saluran

drainase.

Disamping itu, jenis saluran drainase juga menjadi dua, yaitu sistem drainase

terpisah (sistem drainase terpisah dengan saluran air buangan) dan sistem drainase

gabungan (sistem drainase bergabung dengan saluran air buangan).

Keuntungan dari adanya sistem drainase terpisah yaitu limbah-limbah yang

berbahaya tidak akan bercampur dengan sistem drainase tersebut. Sistem drainase

gabungan mungkin dapat diterapkan pada kawasan industri Tanjung Api Api asalkan

air buangan yang dibuang harus terlebih dahulu di-treatment dahulu. Sedangkan



pola aliran air pada saluran drainase mengikuti pola topografi, dengan

memanfaatkan alur-alur yang telah ada yaitu Sungai Telang.

sistem drainase ini juga dilengkapi dengan sarana perlengkapan saluran, yaitu:

1. Sambungan Persil, yaitu sambungan saluran air hujan dari gedung/bangunan

ke saluran yang berada di tepi jalan.

2. Street Inlet, yaitu lubang-lubang di sisi jalan yang berfungsi untuk

menampung dan menyalurkan limpasan air hujan yang berada di sepanjang

jalan menuju ke dalam saluran.

3. Manhole, yaitu bangunan yang dibuat pada saluran tertutup dengan fungsi :

• Sebagai bak pengontrol untuk pemeriksaan dan pemeliharaan saluran

• Untuk memperbaiki saluran apabila terjadi kerusakan

• Melengkapi struktur bila terjadi perubahan dimensi

• Sebagai ventilasi untuk keluar masuknya udara

• Sebagai terjunan (drop manhole) saluran tertutp

4. Gorong-gorong, yaitu bangunan perlintasan karena adanya saluran yang

melintasi jalan.

5. Bangunan Terjunan, yaitu bangunan yang berfungsi untuk mencegah

penggerusan saluran yang diakibatkan oleh kecepatan aliran dalam saluran

apabila melebihi batas kecepatan maksimum yang diizinkan.

6. Out-fall, yaitu ujung saluran air hujan yang ditempatkan pada sungai/badan

air permukaan lainnya.

e. Air Limbah (Sewerage)

Air limbah (sewerage) adalah air limbah yang dihasilkan dari kegiatan non industri,

seperti perumahan dan fasilitas umum dan ekonomi lainnya. Namun demikian,

secara umum besar limbah yang dihasilkan diperkirakan sebesar 2.626,65 liter/detik

(80 % dari total kebutuhan air bersih).



Kapasitas limbah cair industri sangat dipengaruhi oleh jenis serta jumlah industri

yang terdapat di dalam wilayah, yaitu dari besarnya kebutuhan air bersih serta

banyaknya air yang diserap oleh masing-masing industri.

Sistem rioolering dengan pengolahan dapat diterapkan untuk pembuangan limbah

industri, dan sistem tangki septik dapat diterapkan pada pengolahan hasil buangan

kegiatan domestik.

f. Persampahan

Sampah merupakan limbah padat yang dihasilkan dari kegiatan. Limbah padat

industri dihasilkan dari proses produksi dari semua industri yang akan ditempatkan

pada kawasan. Zat buangan yang dihasilkan dari kegiatan-kegiatan produksi tersebut

mempunyai tingkat pencemaran yang rendah dan sedang. Zat buangan yang

mempunyai tingkat pencemaran rendah misalnya berupa potongan-potongan kain

dan yang mempunyai tingkat pencemaran sedang adalah misalnya zat buangan yang

berasal dari industri barang logam.

Fasilitas persampahan yang ada di kawasan industri berdasarkan Peraturan Menteri

Perindustrian 2010 harus menyediakan bak sampah per kavling, 1 armada

sampah/20 ha, dan 1 unit TPS/20 Ha. Sehingga diperoleh penempatan bak sampah

pada setiap kavling peruntukan baik itu industri, perumahan, fasilitas, taman, dan

peruntukan lainnya. Untuk kebutuhan armada sebanyak 142 armada (dengan

asumsi daerah pelayanan 70% dari luas Kawasan yaitu 2.831,21 Ha) dan 142 unit

TPS.

g. Air Limbah Industri

Kapasitas limbah cair industri sangat dipengaruhi oleh jenis dan jumlah industri yang

ada pada kawasan. Limbah cair yang dikeluarkan tiap-tiap industri di salurkan ke

saluran drainase terbuka. Namun kualitas air limbah yang boleh dibuang tersebut



harus memenuhi mutu limbah cair yang telah ditetapkan oleh Keputusan Menteri

Lingkungan Hidup No. 3 Tahun 2010 tentang Baku Mutu Kawasan Industri.

Apabila jenis-jenis industri yang akan berlokasi di kawasan industri berpotensi

limbah cair, maka wajib dilengkapi dengan IPAL terpadu yang biasanya mengolah 4

parameter kunci, yaitu BOD, COD, pH dan TSS.

Sehubungan dengan IPAL terpadu hanya mengolah 4 parameter, maka pihak

pengelola wajib menetapkan standar influent yang boleh dimasukan ke dalam IPAL

terpadu, dan parameter limbah cair lain atau kualitas atas 4 parameter kunci

tersebut jauh di atas standar influent, maka wajib dikelola terlebih dahulu (pre

treatment) oleh masing-masing pabrik)

h. Jaringan Gas

Provinsi Sumatera Selatan memiliki cadangan gas alam yang ditemukan di

Kabupaten Musi Banyuasin, Lahat, Musi Rawas dan Ogan Komering Ilir mencapai

7.238 MMSCF. Dalam tiga tahun terakhir (2009 – 2011) menjadi pemasok ke

beberapa Provinsi, seperti DKI, Jakarta, Banten, Dumai hingga ke Singapura.

Dengan pengembangan KEK, maka dibutuhkan pasokan Gas untuk kebutuhan

kegiatan perindustrian dan kegiatan penunjang lainnya, dengan memanfaatkan

rencana pengembangan jaringan gas berdasarkan RTRW Provinsi Sumatera Selatan

sebagai berikut :

a. Jaringan transmisi Grissik - Duri : panjang 536 Km, diameter 28", dan

kapasitas 430 MMSCFD.

b. Jaringan transmisi Grissik - Singapura : panjang 470 km (on shore 206 km, off

shore 264 km), diameter 28", dan kapasitas 350 MMSCFD.

c. Pengembangan jaringan transmisi Sumsel (Pagar Dewa) - Jabar I : panjang

445 km dan kapasitas 250-550 MMSCFD.

d. Jaringan Sumsel - Jabar II : panjang 689 km dan kapasitas 400-600 MMSCFD.

e. Jaringan Gas dalam Kota Palembang.



4.5 Analisis dan Konsep Struktur Ruang Kawasan

Struktur ruang Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api akan dihubungkan

oleh jaringan transportasi yang menghubungkan Kawasan Industri dengan wilayah

lainnya yang ada di Provinsi Sumatera Selatan dan dihungkan secara Nasional dan

Internasional. Jaringan tersebut kemudian akan mempengaruhi pembangunan jalan-

jalan pendukung internal kawasan, yang menghubungkan jalan tersebut sebagai

poros dengan komponen kegiatan yang dikembangkan didalamnya. Terkait dengan

pengembangannya sebagai sebuah kawasan ekonomi khusus, maka pengembangan

jaringan jalan juga perlu mempertimbangkan pembatasan pintu keluar masuk

kawasan, sehingga jalan-jalan pendukung internal kawasan nantinya akan bermuara

pada satu titik (single entry point).

Kondisi topografi yang relatif datar juga akan mempengaruhi pola

pembangunan jalan dan sistem drainase. Dari sisi teknis dan pemasaran, sebuah

kawasan industri sebaiknya merupakan kawasan yang permukaan tanahnya relatif

datar. Hal ini dengan pertimbangan bahwa lahan yang datar akan memberikan

kemudahan dapat dikembangkan, selain juga akan berdampak pada relatif lebih

murahnya biaya pembangunan infrastruktur serta sarana dan prasarana pendukung

kawasan industri.

Komponen ruang kawasan dibagi menjadi tiga komponen utama,

diantaranya yaitu:

• Komponen Ruang Primer

Komponen Ruang Primer, yang mendukung pengembangan kawasan sebagai

kawasan industri adalah kavling-kavling industri. Kavling-kavling ini akan

membentuk blok-blok peruntukan bagi kegiatan industri. Dengan

mempertimbangkan kepentingan produksi hulu dan hilir, maka kavling-kavling

industri dibagi atas kavling besar, menengah dan kecil. Penentuan kavling ini

tidak mengklasifikasikan kegiatan industri, baik berdasarkan jenisnya, maupun

besarannya.



Untuk menghindari dampak lingkungan yang dihasilkan, maka kavling-kavling

industri akan dilengkapi dengan teknologi yang ramah lingkungan, sistem

pengolahan limbah industri yang mengikuti baku mutu lingkungan yang bertaku,

stasiun pembangkit listrik, serta penyedia air bersih. Terkait dengan konsep

pengembangannya sebagai sebuah kawasan industri, maka komponen ruang

primer yang juga perlu disediakan adalah sistem jaringan jalan yang memadai

bagi pengiriman bahan baku maupun dalam pemasaran hasil produksi.

• Komponen Ruang Sekunder

Komponen Ruang Sekunder, mencakup pelayanan kebutuhan fasilitas umum dan

ekonomi para pengguna kawasan maupun pengaturan kawasan terbangun

dengan ruang terbuka hijau yang proporsional.

Alokasi penempatan komponen-komponen ini mempertimbangkan pola

interaksi antar komponen ruang yang didasarkan pada faktor kedekatan

fungsional. Jika pola interaksinya tidak saling mengisi atau bahkan merugikan,

maka secara otomatis, lokasi antar komponen ruang tersebut akan berjauhan.

Pengaturan alokasi berdasarkan interaksi antar komponen ruang ini

dimaksudkan untuk untuk mencapai keharmonisan antarkomponen ruang

adapun komponen kegiatan pendukung (pelengkap) yaitu pergudangan, tempat

ibadah, kantin, guess house, fasilitas olahraga, gardu induk, kantor pos, telepon,

pengoalahan limbah, tempat pembakaran dari sampah padat serta penyediaan

air bersih.

Seperti misalnya penempatan sarana penyediaan air bersih (Water Treatment

Plant) pada lokasi sekitar tepi sungai. Penentuan lokasi ini didasarkan pada

pertimbangan lokasi WTP dekat dengan sumber air bersih dan retatif mudah

mendistribusikannya ke seluruh kawasan.

Begitu pula dengan penempatan Pengolah Limbah atau WWTP. WWTP

dialokasikan pada daerah sekitar tepi sungai. Pertimbangan penempatan ini

didasarkan kepada lokasinya dekat ke sungai sebagai tempat pembuangan



limbah yang sudah diolah serta jalur pengumpul yang relatif merata untuk

wilayah yang akan dijangkau.

• Komponen Ruang Tersier, terdiri dari unsur-unsur pelengkap prasarana

Komponen ruang tersier cenderung merupakan area untuk pelengkapan

prasarana, berupa TPS, halte sebagai transit atau penghubung transportasi

menuju kegiatan.

Dalam Konsep struktur kawasan KEK tanjung Api-Api Pembagian Blok

berdasarkan pada pembagian blok yang sudah ditentukan dalam Feasibility Studi

Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api Api, dimana pembagian blok dibagi menjadi 2

(dua) yaitu Blok 1 pada kawasan darat yang merupakan kawasan pendukung industri

pada Blok 2 yaitu kawasan industri berat pada kawasan perairan/reklamasi.

Sedangkan pembagian zona, meliputi :

a. ZONA I

Zona yang diperuntukan untuk pemanfaatan ruang yang bersifat publik-privat,

terdiri dari area publik yaitu zona multifungsi dengan unit-unit fasilitas (sarana

dan prasarana) bagi karyawan kawasan industri Tanjung Api-api, area komersial

dan ruang terbuka/taman.

b. ZONA II

Zona yang diperuntukan untuk pemanfaatan ruang kegiatan industri

berdasarkan jenis industrinya, terdiri dari industri Kimia Dasar dan Aneka

Industri.

c. ZONA III

Zona yang diperuntukan untuk kegiatan Pelabuhan, industri dan pergudangan.

Zona ini merupakan zonai Reklamasi yang terdiri dari tiga zona besar yaitu zona

Pelabuhan, zona Industri kimia dasar dan zona pergudangan (docking) .



d. ZONA IV

Zona ini diperuntukan sebagai zona pembatas/penyangga kawasan dan

berfungsi untuk menetralisir kegiatan industri yaitu Ruang Terbuka Hijau

(RTH)/Green Belt.

e. ZONA V

Zonasi berdasarkan pelayanan umum bagi pemenuhan kebutuhan

pemerintahan dan perekonomian kawasan industri berupa pusat bisnis,

meliputi perkantoran, perdagangan dan jasa.

Di dalam zonasi-zonasi utama dibagi menjadi beberapa sub zonasi industri yang

mencakup kelompok industri-industri sejenis. Konsep struktur dan pemanfaatan

ruang kawasan ekonomi khusus Tanjung Api Api dapat dilihat pada Gambar 4.7 s.d

Gambar 4.13.



Gambar 4.7 Konsep Pembagian Blok Kawasan



Gambar 4.8 Konsep Pembagian Zona Kawasan



Gambar 4.9 Konsep Pembagian Zona Kawasan Blok I



Gambar 4.10 Konsep Pembagian Zona Kawasan Blok II



Gambar 4.11 Konsep Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kawasan



Gambar 4.12 Konsep Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Blok I



Gambar 4.13 Konsep Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Blok II


Analisis Lingkungan Internal dan Eksternal V-1

BAB V.

ANALISIS LINGKUNGAN INTERNAL DAN EKSTERNAL

5.1 ANALISA LINGKUNGAN INTERNAL

Analisa lingkungan internal KEK Tanjung Api-Api dilakukan untuk

mengidentifikasi berbagai kekuatan yang tersedia seperti posisi geografis,

sumber daya alam, sumber daya manusia, prasarana dan sarana, serta berbagai

kelemahan yang dapat menghambat upaya mewujudkan visi, misi, tujuan dan

sasaran pembangunan KEK Tanjung Api-Api

5.1.1 Analisa Kekuatan KEK Tanjung Api-Api

a. Kawasan KEK Tanjung Api-Api berada pada lokasi strategis terkait posisi

yang dekat dengan jalur perdagangan internasional atau dekat dengan

jalur pelayaran internasional di Indonesia atau terletak pada wilayah

potensi sumber daya unggulan. Posisi strategis itu juga terlihat dari :

Kawasan Tanjung Api Api berdekatan dengan Kota Palembang, dan

sebagai kesatuan wilayah dalam Pusat Kegiatan Nasional Palembang.

Calon lokasi Kawasan Ekonomi Khusus memiliki jarak yang ideal

dengan kota Palembang, masing-masing dapat ditempuh dengan

waktu 1,5 jam - 2 jam.

Kawasan Tanjung Api Api memiliki outlet berupa pelabuhan

internasional, yang sedang dalam pembangunan. Pelabuhan ini



terletak berdekatan dengan Kawasan Ekonomi Khusus Tanjung Api

Api.

Kota Palembang dilengkapi dengan Bandara Internasional, dan

beberapa daerah kabupaten telah memiliki bandara domestik. Jarak

antara Bandara Internasional di Palembang dengan Calon Lokasi

Kawasan Ekonomi Khusus antara 80 - 90 Km.

b. Luas areal yang dapat digunakan cukup luas dimana pada RDTR Kawasan

Pendukung yang dialokasikan untuk kawasan tanjung api-ape seluas

12.282 ha

c. Kawasan Tanjung Api Api dalam RTRW Propinsi Sumatera Selatan dengan

jelas disebutkan bahwa Tanjung Api Api dapat dialokasikan sebagai

Kawasan Ekonomi Khusus, rencana tata ruang yang ada menunjukkan

bahwa lokasi yang ditetapkan saat ini telah sesuai dengan rencana tata

ruang wilayah yang ada.

d. Sumatera Selatan merupakan daerah yang memiliki potensi sumberdaya

alam yang sangat besar salah satunya sumberdaya energi seperti gas,

minyak bumi, batu bara yang melimpah dapat membantu dalam

pengembangan dan penyediaan energi listrik untuk Kawasan Ekonomi

Khusus. Selan itu Provinsi ini juga memliki energi baru terbarukan berupa

sumberdaya panas bumi dengan jumlah cadangan sebesar 1 .335 MW

dan gas metan sebesar 122 TSCF.

e. Sumatera Selatan memiliki sumberdaya mineral, pertanian, perkebunan,

perikanan dan kehutanan yang bisa menjadi potensi bahan baku industri

yang akan dikembangkan pada Kawasan Ekonomi Khusus

f. Sumatera Selatan Khususnya Kabupaten Kabupaten Banyuasin memiliki

pontensi sumberdaya manusia yang cukup besar terlihat dari besaran

angkatan kerja yang mencapai 379.455 jiwa.



g. Sumatera selatan telah berdiri berbagai industri besar menengah dengan

jumlah unit usaha sebanyak 404 unit usaha dengan jenis usaha yang

beragam yang bisa dijadikan modal untuk pengembangan industri di KEK

Tanjung Api-Api.

h. Sumatera selatan memeliki Lembaga pendidikan dan penelitian yang

bermutu dan berskala nasional yang bisa didedikasikan sebagai pusat

penyedia tenaga kerja dan sebagai lembaga Research dan development.

i. Sumatera Selatan masih memiliki areal kawasan hutan yang baik,

j. Sumatera Selatan sejak lama terkenal sebagai sentra perdagangan

komoditas, yang memiliki jejaring pemasaran domestik dan ekspor yang

sangat baik.

k. Wilayah Sumatera Selatan banyak dilalui oleh sungai yang berperan

dalam pengembangan angkutan sungai dan juga sebagai sumber air

bersih untuk mendukung pengembangan KEK Tanjug Api-Api.

l. Sumatera Selatan memiliki 5 (lima) pintu gerbang perdagangan antar

daerah, perdagangan regional dan perdagangan international, yaitu:

Stasiun Kereta Api Kertapati, Bandar Udara Sultan Mahmud Badaruddin II

Palembang, Pelabuhan Boom Baru Palembang, dan Terminal Angkutan

Penumpang di Palembang.

m. Adanya komitmen perintahan Provinsi Sumatera Selatan dan Kabupaten

Banyuasin untuk mengembangkan KEK Tanjung Api-Api

en OGAN KOMERING ULU Selatan

5.1.2 Analisa Kelemahan KEK Tanjung Api-Api

a. Terbatasnya dukungan infrastruktur jalan yang terlihat kondisi jalan lintas

ke Kawasan Tanjung Api-Api yang kondisinya rusah yang menggangu arus

barang dan jasa ke kawasan.

b. Belum selesainya pembangunan Pelabuhan Samudera di Tanjung Api-Api

sebagai infrastruktur vital bagi pengembangan KEK Tanjung Api-Api.



c. Masih terbatasnya sarana air bersih, telekomunikasi dan infrastruktur

lainnya di Kaawasan KEK Tanjung Api-Api

d. Belum adanya industri Champion yang menjadi penggerak

pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus

e. Status lahan akses dari kawasan pendukung KEK tanjung api-api ke

pelabuhan berupa hutan lindung yang berdampak pada diperlukannya

izin khusus untuk pembangunan jalan akses ke pelabuhan KEK tanjung

api-api.

f. Belum optimalnya pengembangan mutu sumber daya manusia yang

ditunjukkan oleh relatif rendahnya Indeks Pembangunan Masyarakat

(IPM) yang menunjukkan kecilnya dukungan kaulitas sumberdaya

manusia Provinsi Sumatera Selatan untuk mendukung pengembangan

KEK tanjung api-api.

g. Nilai Tambah produk industri di Provinsi Sumatera Selatan khususnya

Kabupaten Banyuasun Masih rendah.

h. Rendahnya kualitas sumberdaya manusia untuk mendukung

pengembangan KEK tanjung api-pai.

i. Status kepemilikan lahan yang pada saat ini telah banyak dikuasai oleh

calo tanah yang berdampak akan rumit dan mahalnya biaya pembebasan

lahan KEK Tanjung Api-Api.

j. Tingkat kejahatan relatif tinggi yang mengganggu ketertiban dan

kenyamanan masyarakat.

k. Kurangnya kemampuan keuangan daerah untuk membangun kawasan

KEK Tanjung Api-Api



5.2. ANALISA LINGKUNGAN EKSTERNAL

Analisa lingkungan eksternal KEK Tanjung Api-Api dilakukan untuk

mengidentifikasi peluang yang tersedia dan ancaman yang mungkin muncul

dalam mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan KEK Tanjung Api-

Api. Analisa lingkungan eksternal berkaitan dengan tiga arus perubahan yang

terjadi, yaitu globalisasi, dan lainnya.

4.2.1 Analisa Peluang KEK Tanjung Api-Api

a. Posisi strategis Sumatera Selatan akan menjadi pusat pertumbuhan

(aglomerasi) Sumatera bagian Selatan, mata rantai perekonomian yang

menghubungkan wilayah Sumatera dengan wilayah Jawa, dan wilayah

barat dengan wilayah timur Indonesia, serta jaringan perdagangan

internasional dengan negara-negara ASEAN.

b. Posisi Sumatera Selatan sebagai daerah terkaya ke lima menjadikan

daerah yang diperhatikan dan dianggap penting secara regional, nasional,

dan internasional.

c. Perluasan pasar regional dan internasional akan meningkatkan kegiatan

investasi, produksi dan perdagangan terutama komoditi utama yang

dihasilkan Sumatera Selatan..

d. Pengembangan kerjasama antarkawasan dan antarnegara secara lebih

luas dan nyata seperti Indonesia–Malaysia–Singapore–Growth Triangle

(IMS-GT) dan Indonesia–Malaysia–Thailand–Growth Triangle (IMT-GT)

akan memperluas investasi, produksi, kesempatan kerja dan pendapatan

bagi kesejahteraan masyarakat dan kemajuan daerah.

e. Perluasan kerjasama internasional dalam bentuk Masyarakat Ekonomi

ASEAN tahun 2015, APEC tahun 2020, dan kerjasama internasional

lainnya akan mendorong perubahan nilai, etos kerja dan budaya kerja

yang lebih produktif, efisien dan efektif bagi masyarakat, pelaku usaha

dan Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan.



5.2.2 Analisa Ancaman KEK Tanjung Api-Api

a. Pada saat ini semua provinsi dan kabupaten yang berlomba untuk

menarik investor masuk dengan mengembangkan kawasan industri dan

kawasan ekonomi khusus yang akan menjadi saingan bagi KEK Tanjung

Api-Api untuk mengembangkan kawasan.

b. Masih rendahnya daya saing indonesia dalam menarik investor terkait

menciptakan iklim investasi yang kondusif yang terlihat turunnya perikat

indonesia pada Doing Business yang pada saat ini berada pada peringkat

129 yang dikeluarkan oleh International Finance Corporation (IFC)

c. Masih rendahnya daya saing Provinsi Sumatera dalam menarik investor

yang tergambar randahnya peringkat kemudahan memdirikan usaha di

Kota pelembang dari 20 kota yang disurvey oleh International Finance

Corporation (IFC)

d. Masing kurangnya sinkronisasi kebijakan antara pemerintah pusat,

pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten

e. Arus masuk barang dari pasar internasional akan mendominasi pasar lokal

dan pasar dalam negeri yang berdampak bagi menurunnya produksi dan

pendapatan para pelaku usaha di Sumatera Selatan.

f. Krisis pangan, krisis ekonomi dan krisis energi yang berasal dari gejolak

pasar internasional akan membawa dampak bagi menurunnya investasi,

melemahnya kegiatan produksi, meningkatnya angka pengangguran,

bertambahnya angka kemiskinan, dan menurunnya pendapatan daerah.

g. Proses konsultasi antara Pemerintah Daerah, DPRD dan masyarakat sipil

seringkali memerlukan waktu yang panjang, bertahap dan tidak pasti

sehingga berdampak pada lambatnya pengambilan keputusan.

h. Desentralisasi dan otonomi daerah membawa dampak yang dapat

mengganggu kelancaran pembangunan Sumatera Selatan, yaitu:



Berbagai peraturan perundang-undangan seringkali tidak konsisten

dan kurang sosialisasi sehingga menghambat pelaksanaan kebijakan

dan program pembangunan di daerah.

Pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi seringkali

menumbuhkan persaingan antardaerah yang cenderung

mengabaikan kepentingan yang lebih luas dan jangka panjang.

Lemahnya koordinasi antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan

Kabupaten/Kota menyebabkan kurang optimalnya pengelolaan

sumber daya dan lingkungan, serta lambatnya pembangunan dan

pemeliharaan infrastruktur di daerah.

Meningkatnya kesenjangan antar Kabupaten/Kota sebagai akibat

perbedaan kapasitas, sumber daya dan prasarana di daerah.

Laporan Antara Jasa Konsultan Penyusunan Renstra KEK Tanjung Api-Api

Arahan Pengembangan KEK Tanjung Api-Api VI-1

BAB V. ARAHAN PENGEMBANGAN KEK TANJUNG API-API

5.1. ISU STRATEGIS PENGEMBANGAN KEK TANJUNG API API

Berdasarkan kebijakan terkait KEK Tanjung Api-Api dan Gambaran Umum KEK

Tanjung Api-Api serta hasil pengembangan KEK Tanjung Api-Api dan analisis

SWOT maka isu strategis pengembangan KEK Tanjung Api-Api sebagai berikut:

a. KEK Tanjung Api-Api merupakan pusat i pertumbuhan ekonomi baru yang

direncanakan di Sumatera Selatan.

b. Masih rendahnya dukungan sarana dan prasarana yang tersedia untuk

mendukung pengembangan KEK tanjung api-api.

c. Masih rendahnya dukungan sumberdaya manusia yang berkualitas untuk

mendukung pengembangan KEK tanjunga api-api.

d. Nilai Tambah produk industri di Provinsi Sumatera Selatan khususnya

Kabupaten Banyuasun Masih rendah

e. Jalan penghubung antara kawasan industri dan pelabuhan merupakan

kawasan hutan lindung yang memerlukan izin khusus untuk

pemanfaatanya

f. Sebahagian tanah pada kawasan KEK Tanjung Api-Api berupakan tanah

gambut yang membutuhkan biaya besar untuk pembangunan dan tidak

cocok untuk industri berat.



g. Sebahagian lahan di Kawasan Ekomi Khusus sudah dikuasai oleh

masyarakat yang akan berdampak rumitnya dan besarnya biaya proses

pengurusanan pembebesan

h. Kurangnya kemampuan keuangan daerah untuk mendukung

pengembangan KEK tanjung api-api.

i. Masih rumitnya proses untuk memulai usaha di provinsi sumatera selatan

yang berdampak pada rendahnya daya saing untuk menarik investor.

j. Belum adanya industri champion yang menjadi penggerak Kawasan

Ekonomi Khusus yang bisa dijadikan badan pengelola kawasan .

k. Belumnya sinkronnya kebijakan dan program pemeringan pusat, provinsi

dan kabupaten dalam mendukung pengembangan KEK tanjung api-api.

5.2. Visi Dan Misi

5.2.1 Visi

Berdasarkan analisis isu strategis pengembangan KEK Tanjung Api-Api,

Maka Visi KEK Tanjung Api Api dirumuskan sebagai berikut:

Terwujudnya KEK Tanjung Api Api sebagai Pusat Penggerak Pertumbuhan

Ekonomi yang Terdepan dan Berdaya Saing Global Di Provinsi Sumatera Selatan

dan Nasional

Terdepan adalah kawasan yang memiliki sarana dan prasarana terlengkap serta

sebagai pusat kegiatan industri terbaik yang menarik bagi investor serta menjadi

kawasan acuan bagi daerah lain untuk membangun kawasan ekonomi khusus.

Berdaya saing global adalah kawasan sebagai pusat kegiatan industri dan

investasi yang memiliki kemampuan dan daya saing tinggi dalam menghadapi

kompetisi pasar global.



5.2.2. Misi

Untuk mencapai Visi, maka Misi KEK Tanjung Api Api adalah :

1. Membangun kawasan ekonomi khusus yang memiliki sarana dan prasarana

yang lengkap, modern dan berwawasan lingkungan;

2. Mengoperasional kawasan ekonomi khusus, peningkatan nilai tambah

potensi unggulan daerah berbasis inovasi teknologi;

3. Mengelola Kawasan Ekonomi Khusus yang bermanfaat bagi perekonomian

daerah dan kesejahteraan masyarakat;

5.2 Tujuan Dan Sasaran

5.2.1 Tujuan

Tujuan merupakan penjabaran/implementasi dari pernyataan misi yang

merupakan hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu

sampai lima tahun ke depan. Adapun tujuan pengembangan KEK Tanjung Api-Api

adalah :

1. Terbangunnya kawasan ekonomi khusus yang memiliki sarana dan prasarana

memadai yang dibutuhkan oleh industri manufaktur dan jasa yang tidak

menggangu lingkungan;

2. Terbentuknya administrator kawasan dan badan pengelola kawasan yang

mampu memberikan pelayanan prima bagi pelaku usaha dan bisnis KEK

Tanjung Api-Api;

3. Terwujudnya peningkatan nilai tambah yang diperoleh oleh perekonomian

di Provinsi Sumatera Selatan Khususnya Kabupaten Banyuasin

4. Terwujudnya peningkatan jumlah investasi pada sektor industri dan jasa di

Provinsi Sumatera Selatan Khususnya Kabupaten Banyuasin;

5. Terwujudnya penurunan tingkat kemiskinan dan pengangguran di Provinsi

Sumatera Selatan Khususnya Kabupaten Banyuasin.



5.2.2 Sasaran

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan secara terukur yang akan

dicapai secara nyata dalam jangka waktu tertentu. Sasaran merupakan kegiatan

internal dalam proses perencanaan strategis KEK Tanjung Api Api. Sasaran KEK

Tanjung Api Api bersifat spesifik dapat dinilai dan terukur. Sasaran yang dicapai

adalah :

a. Peningkatan skala kelayakan investasi di Kawasan KEK Tanjung Api-Api.

b. Tersedianya sarana dan prasarana yang dibutuhkan untuk aktivitas

industri yang ramah lingkungan dan tidak menganggu hutan lindung

c. Efektifitas dan efisiensi kegiatan produksi bagi pelaku industri dalam

kawasan.

d. Berdirinya industri Champion sebagai penggerak pengembangan Kawasan

Ekonomi Khusus

e. Peningkatan pelayanan pengurusan perizinan dan non perizinan untuk

Industri yang berinvestasi di Kawasan Ekonomi Khusus

f. Peningkatan pelayanan yang dibutuhkan bidang usaha di KEK untuk

kegiatan industri dan kegiatan lainya.

g. Beroperasinya industri yang mengelola sumberdaya di Provinsi Sumsel

yang memiliki nilai tambah tinggi

h. Produk utama yang diproduksi dan diperdagangkan di KEK adalah produk

hilir yang memiliki nilai tambah tinggi.

i. Peningkatan nilai dan volume realisasi investasi dari penanaman modal

asing dan dalam negeri pada sektor industri dan jasa di Provinsi

Sumatera Selatan khususnya Kabupaten Banyuasin

j. Meningkatnya tingkat pendapatan masyarakat di Provinsi Sumatera

Selatan khususnya Kabupaten Banyuasin.

k. Meningkatnya Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Provinsi

Sumatera Selatan khususnya Kabupaten Banyuasin dengan banyaknya

masyarakat yang bekerja pada sektor industri dan jasa.



5.3 Stategi dan Arah Kebijakan

Dalam upaya mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan

kawasan ekonomi khusus tanjung api-api yang terdepan dan berdaya saing

global, perlu strategi dan arah kebijakan yang terencana dan terukur. Strategi

dan arah kebijakan pembangunan kawasan ekonomi khusus tanjung api-api

diuraikan berikut ini.

Strategi Pengembangan KEK Tanjung Api-Api adalah sebagai berikut:

a. Membentuk BUMD yang akan ikut serta dalam pembangunan kawasan

ekonomi khusus.

b. Memberikan kesempatan kepada pihak swasta (swasta yang bergerak pada

bidang usaha industri yang potensi menjadi industri champion) untuk ikut

membangun kawasan ekonomi khusus.

c. Memberi kesempatan kepada pemerintah pusat untuk ikut membangun

sarana prasarana kawasan

d. Membentuk administrator kawasan yang melayani pengurusan Perizinan

yang cepat dan efektif.

e. Membentuk badan pengelola yang mengelola unit bisnis yang

mendukung kegiatan usaha di Kawasan Ekonomi Khusus

f. Membentuk pusat inovasi teknologi peningkatan nilai tambah

g. Pengembangan Industri yang berbasis peningkatan nilai tambah

sumberdaya Sumatera Selatan

h. Mempromosikan potensi investasi dan kawasan Tanjung Api Api kepada

investor potensial.

i. Memberikan Fasilitas Fiskal daerah kepada bidang usaha di KEK.

j. Membuat Kesepakatan antara pemerintah daerah untuk memprioritaskan

tenaga lokal

k. Mendirikan pusat pelatihan kerja di KEK.

l. Membuat kesepakatan antara pemerintah daerah untuk membayar upah

dan gaji sesuai UMR yang berlaku



Arah Kebijakan Pengembangan KEK Tanjung Api-Api adalah sebagai

berikut:

a. Penyusunan Perencanaan dan Pendanaan Untuk Pembebasan Lahan.

b. Penyusunan Perencanaan dan Pendanaan Untuk Pembangunan Sarana dan

Prasarana Kawasan Ekonomi Khusus

c. Meminta bantuan pemerintah daerah dan Pusat untuk sharing dana

pembangunan sarana dan prasarana sesuai dengan peraturan yang

berlaku.

d. Mengembangkan Industri Champion di Kawasan Ekonomi Khusus

e. Melimbah wewenang pengurusan izin kepada administrastor kawasan.

f. Menjalankan proses pengurusan perizinan sesuai dengan SOP yang ada.

g. Menjalankan pengelolaan unit bisnis sesuai dengan SOP yang ada.

h. Penyedian sarana dan prasarana yang dibutuhkan pusat inovasi

i. Kerjasama antara perguruan tinggi dan pusat penelitian di Sumatera

Selatan.

j. Memberikan Kebijakan Insentif Fiskal khusus bagi industri yang

meningkatkan nilai tambah sumberdaya sumatera Selatan,

k. Kebijakan promosi kawasan tanjung api-api melalui kerjasama antara

pemerintah daerah dan badan pengelola kawasan

l. Kebijakan penghapusan pajak dan restribusi bagi usaha yang berada pada

pada KEK

m. Kebijakan Pengawasaan proses perekutan tenaga kerja oleh badan badan

usaha di KEK.

n. Kebijakan Pengawasan proses pemberian upah dan gaji oleh badan Usaha

di KEK


Rumusan Rencana Strategis Pengembangan KEK Tanjung Api-Api VII-1

BAB VII. RUMUSAN RENCANA STRATEGIS PENGEMBANGAN KEK TANJUNG API-API

Rencana Strategis Pengembangan KEK Tanjung Api-Api ini dimulai pada

saat penetapan Kawasan Ekonomi Khusus ditetapkan oleh Kawasan Ekonomi

Khusus oleh Dewan Nasional. Rumusan Rencana Strategis ini dimulai dengan

strategi pengembangan dan dilanjutkan program pengembangan yang dibagi

atas dua yaitu program jangka menengah dan progam jangka panjang. Berikut

ini dipaparkan strategi dan program pengembangan KEK Tanjung Api-Api.

7.1 Strategi Pengembangan KEK Tanjung Api-Api

7.1.1 Strategi Umum

Strategi Umum Pengembangan KEK Tanjung Api-Api adalah dengan

pengembangan industri berbasis klaster industri. Klaster industri sendiri adalah

Kumpulan/kelompok bisnis dan industri yang terkait melalui suatu rantai produk

umum, ketergantungan atas keterampilan tenaga yang serupa atau penggunaan

teknologi yang serupa atau saling komplementer. Dari potensi industri yang ada

maka di KEK Tanjung Api-Api dapat dikembangkan 3 klaster industri yaitu: 1.

Klaster industri Sawit, 2. Klaster Industri Karet dan 3. Klaster Industri Petrokimia.

Terkait strategi umum pengembangan KEK Tanjung Api-Api

menggunakan klaster industri maka strategi pengembangan industri pada

kawasan ini akan menggunakan empat elemen kunci yaitu:



1. Pengembangan KEK Tanjung Api-Api dengan menggunakan strategi

Aglomerasi. Strategi aglomerasi yaitu pengembangan industri pada KEK

dengan industri/ usaha yang memiliki hubungan yang intensif serta

keterkaitan yang tinggi, komplementer dengan industri hilir kelapa sawit,

industri hilir karet dan industri petrokimia


peningkatan nilai tambah dan rantai nilai. Melalui strategi ini

pengembangan industri pada KEK akan dikembangkan dengan

peningkatan nilai tambah berdasarkan pohon industri karet, sawit dan

petrokimia. Untuk mengoperasionalkan strategi ini pada kawasan industri

disediakan pusat Penilitian dan Pengembangan produk yang akan

dikembangkan.


mengembangkan industri hilir kelapa sawit, industri hilir karet dan

industri petrokimia bisa mendapatkan pasokan bahan baku, bahan

penolong dan bahan pendukung secara mudah untuk mempelancar

proses produksi.


pengembangan infrastruktur ekonomi melalui penyedia saranan dan

prasarana pendung yang dibutuhkan dalam proses produksi.

Untuk mengoperasionalkan stategi pengembang KEK berbasis Klaster

maka diperlukan industri champion. Industri champion diperlukan sebagai

industri pengela terbentuk aglomerasi, peningkatan nilai tambah dan rantai nilai,

pengembangan industri pemasok dan pengembangan infrastruktur ekonomi

pada KEK. Industri champion bisa di cari dari industri hilir kelapa sawit, industri

hilir karet dan industri petrokimia.



7.1.2 Strategi Fungsional

a. Strategis Investasi

Investasi merupakan komponen yang paling penting untuk pengembangan

KEK Tanjung Api-Api. Investasi dibutuhkan untuk membiayai pembangunan

sarana dan prasarana KEK Tanjung Api-Api. Pemerintah daerah Provinsi

Sumatera Selatan dan Kabupaten Banyuasin memiliki dana APBD terbatas

untuk membiaya investasi pembangunan KEK Tanjung Api-Api. Terkait itu

maka strategi investasi diarahkan ke sektor swasta untuk membiayai

investasi pembangunan KEK Tanjung Api-Api dengan skema Build Operate

Transfer (BOT).

Build Operate Transfer (BOT) adalah pilihan bagi pemerintah untuk

melakukan outsourcing proyek-proyek pemerintah ke sektor swasta. Dengan

BOT, sektor swasta berperan dalam hal mendesain, menyediakan keuangan,

membangun dan mengoperasikan fasilitas untuk kemudian akhirnya, setelah

masa konsesi tertentu, kepemilikan ditransfer kepada pemerintah. Oleh

karena itu, BOT dapat dimaknai sebagai teknik untuk mengembangkan

proyek-proyek infrastruktur dengan menggunakan inisiatif dan pendanaan

dari pihak swasta.

b. Strategi penyiapan lahan

Luas lahan yang disediakan untuk pengembangan KEK Tanjung Api-Api

adalah seluas ± 4.044,59 Ha yang terdiri dari Perairan/Reklamasi seluas

2.015,11 Ha dan Kawasan Darat seluas 2.029,48 Ha. Pada saat ini lahan

tersebut sebahagian udah dimiliki oleh masyarakat. Terkait kondisi ini maka

perlu segera dilakukan usaha untuk membebaskan lahan segera pada saat

pengusulan KEK dan tidak menunggu KEK tanjung api-api ditetapkan sebagai

KEK. Percepatan pembebasan lahan diperlukan agar lahan telah tersedia

pada tahap pembangunan KEK tanjung Api-Api terkait besarnya konflik lahan

yang akan terjadi pada kawasan ini. Selain itu percepatan pembebasan lahan



diperlukan agar harga lahan yang dibebaskan tidak memerlukan investasi

yang besar.

c. Strategi penyiapan Sarana dan Prasarana

Sarana dan prasarana yang akan dibungun pada KEK tanjung api-api cukup

banyak baik jenis dan valumenya. Menurut PP No. 2 Tahun 2011 tentang

Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus menerangkan pembangunan

sarana dan prasarana KEK hanya diberi waktu 3 tahun dengan waktu

perpanjangan 2 tahun setelah KEK Tanjung Api-Api ditetapkan menjadi kEK.

Terkait itu diperlukan segera dibentuk badan usaha pembangunan yang akan

membangun sarana dan prasarana KEK Tanjung Api-Api sesuai amanat PP

No. 2 Tahun 2011. Badan usaha pembangunan sendiri berupa investor yang

merupakan calon industri champion yang akan menjadi badan pengelola KEK

Tanjung Api-Api. Setelah dibentuk KEK perlu segera disusun perencaaan

pembangunan sarana dan prasarana sesuai dengan waktu yang diberikan

untuk pembangunan KEK Tanjung Api-Api.

d. Strategi penyiapan dan peningkatan SDM/tenaga kerja

Selain ketersediaan infrastruktur yang tangguh, ketersediaan tenaga kerja

yang mempunyai keterampilan, budaya kerja serta produktivitas kerja yang

tinggi juga menjadi salah satu daya tarik investasi. Untuk menjawab

kebutuhan tenaga kerja yang akan diserap di kawasan industri, Pemerintah

bersama badang pengelola dan industri di KEK Tanjung Api-Api perlu

menyiapkan Pusat Latihan Kerja di KEK Tanjung Api-Api.

Strategi bidang tenaga kerja yang diperlukan antara lain adalah:

1. Memberikan pelatihan dan pembangunan sarana pendidikan yang

terkait bidang industri;

2. Memperluas kesempatan untuk mendapat pendidikan dan pelatihan

yang sesuai dengan kebutuhan;



3. Menciptakan perluasan dan pertumbuhan kesempatan kerja serta

peningkatan kesejahteraan pekerja dan keluarganya secara

berkelanjutan;

4. Memberikan perlindungan tenaga kerja yang menguntungkan kedua

belah pihak, investor dan tenaga kerja.

e. Strategi penyiapan kelembagaan

Kelembagaan yang perlu disiapkan dalam operasional KEK Tanjung Api-Api

adalah Administrator dan Badan Usaha pengelola. Administratur adalah

lembaga perpanjangan pemerintah yang dibentuk oleh Dewan Kawasan

yang diketui oleh Gubernur. Menurut PP No. 2 tahun 2011 Administrator

bertugas: a. memberikan izin usaha dan izin lain yang diperlukan bagi Pelaku

Usaha untuk mendirikan, menjalankan, dan mengembangkan usaha di KEK;

b. melakukan pengawasan dan pengendalian operasionalisasi KEK yang

dilakukan oleh Badan Usaha pengelola KEK; dan c. menyampaikan laporan

operasionalisasi KEK secara berkala dan insidental kepada Dewan Kawasan.

Terkait tugas administratur tersebut maka pembentukan kelembagaan ini

harus dipilih dari aparatur pemerintah yang berpengalaman dalam bidang

perizinan dan bidang pengawasan dan pengendalian. Pembentukan

adminsitatur kawasan sendiri bisa dilakukan pada tahap pembangunan.

Kelembagaan Badan Usaha pengelola dibentuk berdasarkan tender yang

dilakukan oleh dewan kawasan. Badan usaha pengelola sebaiknya berupa

badan usaha industri champion dari KEK yang akan dibangun. Badan usaha

pengelola sendiri pada tahap awal juga bisa merupakan badan usaha

pembangunan kawasan KEK Tanjung Api-Api

f. Strategi pemasaran

Badan Usaha Pengelola KEK tanjung Api-Api yang harus profesional dan

mandiri serta dapat memberi keyakinan badan usaha yang akan berinvestasi



pada KEK Tanjung Api-Api. Salah satu stategi pemasaran yang dilakukan

adalah dengan melakukan promosi kepada investor potensial baik di dalam

negeri maupun dalam negeri. Terkait itu Badan Usaha Pengelola harus

mempunyai daftar investor industri potensial yang terkait dengan industri

yang akan dibangun.

Untuk mendukung poromosi itu maka perlu stategi pendukung berupa:

Strategi yang dapat dilakukan diantaranya adalah :

a. Menyediakan perlakuan khusus di bidang fiskal yang didukung melalui

kebijakan pemerintah yang ada. Fasilitas khusus di bidang fiskal

tersebut adalah Fasilitas Kepabeanan dan Fasilitas Pajak Penghasilan

(keterangan: untuk investor khusus yg akan berlokasi Kawasan Berikat

/ KEK ).

b. Fasilitas Kepabeanan yang diberikan kepada pengusaha di wilayah KEK.

c. Fasilitas Pajak Penghasilan yang diberikan kepada pengusaha di

wilayah KIK (keterangan: Investor di KB/KEK).

d. Fasilitas Insentif Non Fiskal (penyediaan infrastuktur) dalam rangka

mendukung pengembangan wilayah dan investasi wilayah KIK (internal

dan eksternal).

e. Daya tarik KEK Tanjung Api-Api didasarkan atas potensi SDA dan SDM ,

terutama pada sektor primer Kelapa sawit, Karet, Gas Bumi dan

Batubara.

f. Waktu Hak Guna Bangunan.

g. Penyediaan lahan/kaveling industri siap bangun oleh badan pengelola.



h. Penyederhanaan prosedur perijinan investasi (one roof/one stop

services) dalam bentuk Peraturan Daerah dan Surat Keputusan

Bersama Bupati Banyuasin dan Gurbenur Sumatera Selatan.

7.2 Indikasi Program Pengembangan KEK Tanjung Api-Api

Indikasi progran pengembangan KEK Tanjung Api-Api dibadi atas dua

yaitu indikasi Program Pengembangan Jangka Menengan dan Indikasi Program

Jangka Panjang. Rumusan Indikasi Program diuraikan berikut ini

7.2.1 Indikasi Program Jangka Menengah

Indikasi Program Jangka Menengah dengan skala waktu 5 tahun yang

dibagi program 1 tahunan. Perumusana program ini merupakan program

persiapan pengelolaan KEK Tanjung Api-Api yang dibagi pada tahap

pembangunan, operasional dan pengelolaan. Untuk mensiasati pendeknya waktu

tahap pembangunan maka dirumuskan tahapan pra tahapan pembangunan yang

waktu kegiatan diluar skala waktu 5 tahun dalam Indikasi Program Jangka

Menengah. Indikasi program Jangka Mengengah diuraikan berikut ini:

A. Pra Tahapan Pembangunan

Rencana program dan kegIatan dimasukkan pada tahapan Pra Tahaoan

pembangunan dengan progran dan kegiatan adalah sebagai berikut:

1. Penetapan Badan Usaha Pembangunan Pembangunan, dengan kegiatan

a. Pelaksanaan Lelang Badan Usaha Pembangunan

b. Pelaksanaan Lelang Badan Usaha Pembangunan

2. Pembebasan Lahan KEK Tanjung Api-Api:

a. Melakukan sosialisasi rencana peruntukan lahan dengan masyarakat

atau pemilik lahan;

b. Melakukan pengukuran luas lahan yang akan di bebaskan;

c. Melakukan pemetaan secara detail persil luas lahan yang akan masuk

rencana kawasan industri;



d. Membuat kesepakatan harga jual lahan dengan pemilik lahan;

e. Membayar harga lahan.

B. Tahapan Pembangunan

rencana program dan kegIatan dimasukkan pada tahapan pembangunan dengan

progran dan kegiatan adalah sebagai berikut:

1. Program Penyusunan Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana

Dalam, dengan kegiatan

a. Penyusunan dan Perancangan pembangunan

b. Penyusunan Perencanaan Detail Engineering Design

c. Perancangan Detail Prasarana dan Sarana

d. Perancangan Detail Kaveling dan Bangunan Siap Pakai

e. Perancangan Fasilitas dan Sarana Penunjang

2. Pembangunan Sarana dan Prasaranan, dengan kegiatan

a. Pembangunan kaveling siap pakai

b. Pembangunan Jaringan Jalan Lingkungan

c. Pembangunan Instalasi penyediaan dan jaringan distribusi

d. Pembangunan Instalasi penyediaan air bersih termasuk saluran

distribusi

e. Pembangunan Saluran pembuangan air hujan

f. Pembangunan Sistem Pengolahan Sampah

g. Pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL)

h. Pembangunan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

i. Pembangunan Kantor Badan Pengelola dan Administrator KE

j. Pembangunan Pusat R&D/Pusat Inovasi

k. Pembangunan Pusat Pelatihan

l. Pembangunan Sarana Penunjang



3. Program Pembentukan Badan Pengelola Kawasan

a. Pelaksanaan Lelang Penetapan Badan Pengelola Kawasan

b. Penetapan Badan Pengelola Kawasan

4. Program Pembentukan Adminitratur Kawasan

a. Pembentukan Adminstratur Kawasan

C. Tahapan Operasional

Rencana program dan kegIatan dimasukkan pada tahapan Operasional dengan

program dan kegiatan adalah sebagai berikut:

1. Program Operasional PTSP, dengan kegiatan:

a. Penetapan Standar Operasional Prosedur (SOP) Pelayanan

Pengurusanan Perizinan.

b. Mereposisi aparatur pelaksana pengurusan perizinan

c. Pelaksanakan pelayanan pengurusan perizinan dan non perizinan

sesuai prosedur yang telah ditetapkan

2. Program Operasional Unit Bisnis dan Pelayanan Badan Pengelola dengan

kegiatan:

a. Penetapan Standar Operasional Prosedur (SOP) Pelayanan dan Unit

Bisnis

b. Perekruran Manajer dan Karyawan Unit Pelayanan dan Uniy Bisnis

c. Operasional Unit Bisnis berupa penjualan kavling dan penyewaan

fasilitas

d. Operasional Unit Pelayanan berupa Pemeliharaan dan perawatan fasilitas kawasan

3. Program Operasional Pusat R&D atau Pusat Inovasi dengan kegiatan:

a. Penyedian sarana dan Prasarana Pusat R&D

b. Penetapan SOP Operasional Pusat R&D

c. Perekruran Peneliti dan Karyawan Pusat Inovasi

d. Operasional Pusat R&D



D. Tahapan Pengelolaan

Rencana program dan kegIatan dimasukkan pada tahapan Pengelolaan dengan

program dan kegiatan adalah sebagai berikut:

1. Program Peningkatan Jumlah Unit Usaha yang Beroperasi di KEK dengan

kegiatan

a. Pelaksanaan Promosi KEK dan Potensi Provinsi Sumsel dan Kabupaten

Banyuasin .

b. Pelayanan Penjualan Kavling Industri.

c. Pelayanan Pengurusuan Izin Usaha.

d. Penyedian sarana dan Prasrana yang disediakan kawasan untuk badan

usaha.

2. Program Perekturan Masyarakat Lokal Pada Kegiatan Usaha di KEK dengan

kegiatan:

a. Penentapan MOU perekrutan masyarakat lokal antara administratur

kawasan dan badan usaha.

b. Pelatihan Masyarakat Lokal Untuk Persiapan masuk Dunia Kerja.

c. Pengawasan Perekturan Masyarakat Lokal olah Badan Usaha di KEK.

3. Program Peningkatan Taraf Hidup Pekerja Pada Kegiatan Usaha di KEK

dengan kegiatan:

a. Penentapan MOU Gaji dan Pengupahan tenaga kerja antara

administratur kawasan dan badan usaha.

b. Pengawasan penggajian dan pengupahan Badan Usaha di KEK.

Untuk lebih jelas lihat Tabel 7.1



7.2.2 Indikasi Program Jangka Panjang

Indikasi Program Jangka Panjang dengan skala waktu 30 tahun yang

dibagi menjadi program 5 tahunan, dimana jangka waktu beroperasinya KEK

adalah 30 tahun. Perumusan program ini merupakan program pengembangan

industri di KEK yang didasarkan dari rantai nilai dari industri hilirisasi Kelapa

Sawit, Industri Hilirisasi Karet dan Petrokimia berbasis Gas Bumi dan Gasifikasi

batubara. Sasaran dari program jangka panjang ini adalah berkembangnya

aktivitas industri KEK tanjung Api-Api yang dilihat dari habis terjualnya atau

tersewanya kavling industri yang disediakan. Indikasi program Jangka Panjang

diuraikan berikut ini:

a. Tahap Persiapan

b. Pembangunan Industri Hilirisasi Sawit : Industri Beta Carotine, Industri

Tocopherol, Industri Olein Industri Minyak Goreng, dan Magarin

c. Pembangunan Industri Hilirisasi Karet : industri sarung karet, industri

peralatan rumah tangga dari karet, Industri Alas Kaki

d. Industri Petrokimia : Industri Gasifikasi batubara, Industri Amoniak, Industri

Pupuk, Industri Metanol

e. Pembangunan Industri Hilirisasi sawit : Industri surfaktan, Industri gliserin

dan Industri Fatty Acid

f. Pembangunan Industi Hilirisasi Karet : Industri Perlengkapan Kendaraan dari

Karet, Industri Ban

g. Industri Petrokimia : industri formaldehid, Industri asam asetat

h. Pembangunan Industri Hilirisasi sawit : Industri Fatty Alkohol (Ester) dan

turunannya

i. Industri Petrokimia : industri dimetil eter, industri polietilena, industri

polipropilena

j. Pemantapan Operasional Kawasan

k. Operasional kawasan

LAPORAN AKHIR Jasa Konsultan Penyusunan Renstra KEK Tanjung Api-Api


Tabel 7.1 Indikasi Program Jangka Menengah

TAHAPAN PROGRAM KEGIATAN Tahun Ke- PELAKSANA SUMBER PENDANAAN 0 1 2 3 4 5

1. Pra Tahapan Pembangunan

Penetapan Badan Usaha Pembangunan Pembangunan

Pelaksanaan Lelang Badan Usaha Pembangunan

Pemerintah Daerah Provinsi


Pelaksanaan Lelang Badan Usaha Pembangunan



Pembebasan Lahan KEK Tanjung Api-API

Melakukan sosialisasi rencana peruntukan lahan dengan masyarakat atau pemilik lahan;

Pemerintahan Daerah & Badan Usaha Pembangunan

Badan Usaha Pembangunan (Investor)

Melakukan pengukuran luas lahan yang akan di bebaskan;

BPN & Konsultan Pengukuran Lahan


Melakukan pemetaan secara detail persil luas lahan yang akan masuk rencana kawasan industri;

BPN & Konsultan Pemetaan


Membuat kesepakatan harga jual lahan dengan pemilik lahan;

Pemerintahan Daerah & Badan Usaha Pembangunan


Membayar harga lahan Badan Usahan Pembangunan





2. Pembangunan Program Penyusunan Perencanaan Pembangunan Sarana dan Prasarana Dalam Kawasan

Penyusunan dan Perancangan pembangunan

Badan Usahan Pembangunan


Penyusunan rencanaan Detail Engineering Design



Perancangan Detail Prasarana dan Sarana



Perancangan Detail Kaveling dan Bangunan Siap Pakai



Perancangan Fasilitas dan Sarana Penunjang



Pembangunan Sarana dan Prasarana

Pembangunan kaveling siap pakai Badan Usahan Pembangunan


Pembangunan Jaringan Jalan Lingkungan



Pembangunan Instalasi penyediaan dan jaringan distribusi



Pembangunan Instalasi penyediaan air bersih termasuk saluran distribusi






Pembangunan Saluran pembuangan air hujan



Pembangunan Sistem Pengolahan Sampah



Pembangunan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL)



Pembangunan Ruang Terbuka Hijau (RTH)



Pembangunan Kantor Badan Pengelola dan Administrator KE



Pembangunan Pusat R&D/Pusat Inovasi Pemerintah Pusat (Kemenperin)

Pemerintah Pusat (Kemenperin)

Pembangunan Pusat Pelatihan Pemerintah Daerah

Pemerintah Daerah

Pembangunan Sarana Penunjang Badan Usahan Pembangunan





Program Pembentukan Badan Pengelola Kawasan

Pelaksanaan Lelang Penetapan Badan Pengelola Kawasan



Penetapan Badan Pengelola Kawasan Pemerintah Daerah Provinsi


Program Pembetukan Administratur Kawasan

Pembentukan Administratur Kawasan Dewan Kawasan Pemerintah Provinsi

3. Pengoperasian Program Operasional Kontor PTSP

Penetapan Standar Operasional Prosedur (SOP) Pelayanan Pengurusanan Perizinan

Administrator Kawasan


Mereposisi aparatur pelaksana pengurusan perizinan



Pelaksanakan pelayanan pengurusan perizinan dan non perizinan sesuai prosedur yang telah ditetapkan



Program Operasional Unit Bisnis dan Pelayanan Badan Pengelola

Penetapan Standar Operasional Prosedur (SOP) Pelayanan dan Unit Bisnis

Badan Pengelola Badan Pengelola

Perekrutan Manajer dan Karyawan Unit Pelayanan dan Unit Bisnis


Operasional Unit Bisnis berupa penjualan kavling dan penyewaan fasilitas


Operasional Unit Pelayanan berupa Pemeliharaan dan perawatan fasilitas kawasan


Program Operasional Pusat R&D atau Pusat Inovasi

Penyedian sarana dan Prasarana Pusat R&D






Penetapan SOP Operasional Pusat R&D Badan Pengelola Badan Pengelola

Perekrutan Peneliti dan Karyawan Pusat Inovasi


Operasional Pusat R&D Badan Pengelola Badan Pengelola

3. Pengelolaan Program Peningkatan Jumlah Unit Usaha yang Beroperasi di KEK dengan kegiatan

Pelaksanaan Promosi KEK dan Potensi Provinsi Sumsel dan Kabupaten Banyuasin

Badan Pengelola dan Pemerintah Daerah

Badan Pengelola dan Pemerintah Daerah

Pelayanan Penjualan Kavling Industri Badan Pengelola Badan Pengelola

Pelayanan Pengurusuan Izin Usaha Administratur Kawasan

Administratur Kawasan

Penyedian sarana dan Prasrana yang disediakan kawasan untuk badan usaha


Program Perekrutan Masyarakat Lokal Pada Kegiatan Usaha di KEK

Penentapan MOU perekrutan masyarakat lokal antara administratur kawasan dan badan usaha

Administratur Kawasan dan Badan Usaha


Pelatihan Masyarakat Lokal Untuk Persiapan masuk Dunia Kerja

Badan Usaha dan Pemerintah Daerah

Badan Usaha dan Pemerintah Daerah

Pengawasan Perekturan Masyarakat Lokal olah Badan Usaha di KEK



Program Peningkatan Taraf Hidup Pekerja Pada Kegiatan Usaha di KEK

Penentapan MOU Gaji dan Pengupahan tenaga kerja antara administratur kawasan dan badan usaha






Pengawasan penggajian dan pengupahan Badan Usaha di KEK





Gambar 7.1 Tahapan Jangka Panjang Pengembangan KEK Tanjung Api-Api



Tabel 7.2 Indikasi Program Jangka Panjang

PROGRAM Pelaksana

WAKTU TAHAPAN PROGRAM TAHAPAN

LIMA TAHUN I

TAHAPAN LIMA

TAHUN II

TAHAPAN LIMA

TAHUN III

TAHAPAN LIMA

TAHUN IV

TAHAPAN LIMA

TAHUN V

TAHAPAN LIMA

TAHUN VI Tahap Persiapan Badan Pembangunan, Administratur,

Badang Pengelola,Kementerian Perindustrian, Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan, Pemerintah Kabupaten Banyuasin

Pembangunan Industri Hilirisasi Sawit : Industri Beta Carotine, Industri Tocopherol, Industri Olein Industri Minyak Goreng, dan Magarin

Administratur, Badang Pengelola, Badan Usaha Industri

Pembangunan Industri Hilirizasi Karet : industri sarung karet, industri peralatan rumah tangga dari karet, Industri Alas Kaki


Industri Petrokimia : Industri Gasifikasi batubara, Industri Amoniak, Industri Pupuk, Industri Metanol


Pembangunan Industri Hilirissi sawit : Industri surfaktan, Industri gliserin dan Industri Fatty Acid


Pembangunan Industi Hilirisasi Karet : Industri Perlengkapan Kendaraan dari Karet, Industri Ban


Industri Petrokimia : industri formaldehid, Industri asam asetat


Pembangunan Industri Hilirisasi sawit : Industri Fatty Alkohol (Ester) dan turunannya,




PROGRAM Pelaksana

WAKTU TAHAPAN PROGRAM TAHAPAN

LIMA TAHUN I

TAHAPAN LIMA

TAHUN II

TAHAPAN LIMA

TAHUN III

TAHAPAN LIMA

TAHUN IV

TAHAPAN LIMA

TAHUN V

TAHAPAN LIMA

TAHUN VI Industri Petrokimia : industri dimetil eter, industri polietilena, industri polipropilena


Pemantapan Operasional Kawasan Administratur, Badang Pengelola, Badan Usaha Industri

Operasional Kawasan Administratur, Badang Pengelola, Badan Usaha Industri


PT. Arthaguna Citrapratama Kesimpulan dan Rekomendasi VIII-1

BAB VIII.

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

8.1 KESIMPULAN

Adapun kesimpulan yang dapat ditarik dari penyusunan Renstra KEK

Tanjung Api-Api adalah sebagai berikut:

1. KEK Tanjung Api Api secara administratif berada di Kabupaten Banyuasin,

Provinsi Sumatera Selatan yang memiliki lokasi yang strategis di jalur lintas

antar provinsi dan memiliki sumber daya alam yang melimpah.

2. Potensi yang bisa dikembangkan menjadi pengerak kegiatan di KEK Tanjung

Api-Api adalah: gas bumi, batubara, kelapa sawit, karet, kelapa, dan

perikanan

3. Industri yang dikembangkan terdiri dari: Industri Hilirisasi Kelapa Sawit,

Industri Hilirisasi karet dan Industri Petrokimia Berbasis Gas Bumi dan

Batubara

4. Kawasan KEK Tanjung Api terdiri dari Kawasan Reklamasi seluas ± 2.015,11

Hektar berupa zona prosesing ekspor dan zona industri seluas ± 2.029,48

Hektar. Pada tahap pertama yang diajukan sebagai KEK adalah zona industri

seluas ± 2.029,48

5. kegiatan yang dikembangkan dalam KEK Tanjung Api Api antara lain sebagai

berikut : Perumahan, Aneka Industri, Industri Logam Dasar, Industri Kimia

Dasar , Arena Olah Raga, Taman dan Ruang Terbuka Hijau, Pusat Bisnis,

Pusat Logistik, Pusat Inovasi/R&D, dan Pusat Pelatihan.



6. Yang menjadi isu stategis pengembangan KEK Tanjung Api-Api adalah:

Masih rendahnya dukungan sarana dan prasarana yang tersedia untuk

mendukung pengembangan KEK tanjung api-api.

Masih rendahnya dukungan sumberdaya manusia yang berkualitas

untuk mendukung pengembangan KEK tanjunga api-api.

Nilai Tambah produk industri di Provinsi Sumatera Selatan khususnya

Kabupaten Banyuasun Masih rendah

Jalan penghubung antara kawasan industri dan pelabuhan merupakan

kawasan hutan lindung yang memerlukan izin khusus untuk

pemanfaatanya

Sebahagian tanah pada kawasan KEK Tanjung Api-Api berupakan tanah

gambut yang membutuhkan biaya besar untuk pembangunan dan

tidak cocok untuk industri berat.

Sebahagian lahan di Kawasan Ekomi Khusus sudah dikuasai oleh

masyarakat yang akan berdampak rumitnya dan besarnya biaya proses

pengurusanan pembebesan

Kurangnya kemampuan keuangan daerah untuk mendukung

pengembangan KEK tanjung api-api.

Masih rumitnya proses untuk memulai usaha di provinsi sumatera

selatan yang berdampak pada rendahnya daya saing untuk menarik

investor.

Belum adanya industri champion yang menjadi penggerak Kawasan

Ekonomi Khusus yang bisa dijadikan badan pengelola kawasan .

Belumnya sinkronnya kebijakan dan program pemeringan pusat,

provinsi dan kabupaten dalam mendukung pengembangan KEK

tanjung api-api.



7. Visi dari pengembangan KEK Tanjung Api-Api adalah Terwujudnya KEK

Tanjung Api Api sebagai Pusat Penggerak Pertumbuhan Ekonomi yang

Terdepan dan Berdaya Saing Global Di Provinsi Sumatera Selatan dan

Nasional.

8. Misi dari pengembangan KEK adalah:

Membangun kawasan ekonomi khusus yang memiliki sarana dan

prasarana yang lengkap, modern dan berwawasan lingkungan;

Mengoperasional kawasan ekonomi khusus, peningkatan nilai tambah

potensi unggulan daerah berbasis inovasi teknologi;

Mengelola Kawasan Ekonomi Khusus yang bermanfaat bagi

perekonomian daerah dan kesejahteraan masyarakat;

9. Tahapan pengembangan KEK Tanjung Api-Api terdiri dari tahap pra

pembangunan, Tahapan Pembangunan, Tahap Pengoperasian dan Tahap

Pengelolaan

10. Tahapan pra pembangunan terdiri dari program Penetapan Badan Usaha

Pembangunan Pembangunan.

11. Tahap Pembangunan yang terdiri dari program: Pembebasan Lahan KEK

Tanjung Api-API, Program Penyusunan Perencanaan Pembangunan Sarana

dan Prasarana Dalam Kawasan, Pembangunan Sarana dan Prasarana,

Program Pembentukan Badan Pengelola Kawasan, Program Pembangunan

pabrik Industri Champion, dan Program Penetapan Administratur Kawasan

12. Tahap Pengoperasian terdiri dari program: Program Operasional PTSP,

Program Operasional Unit Bisnis dan Pelayanan Badan Pengelola, dan

Program Operasional Pusat R&D atau Pusat Inovasi.

13. Tahap Pengelolaan terdiri dari program: Program Peningkatan Jumlah Unit

Usaha yang Beroperasi di KEK dengan kegiatan, Program Perekturan

Masyarakat Lokal Pada Kegiatan Usaha di KEK, dan Program Peningkatan

Taraf Hidup Pekerja Pada Kegiatan Usaha di KEK



6.2 REKOMENDASI

Adapun rekomendasi yang dihasilkan adalah:

1. Pemerintah daerah perlu segera menyelesaikan RTRW Provinsi Sumatera

Selatan dan RTRW Kabupaten Banyuasin yang pada saat ini masih tahap

pembahasan.

2. Pemerintah daerah perlu merencanakan dan membangun kota baru terkait

keberadaan kawasan industri yang akan banyak menarik masyarakat untuk

datang ke KEK yang direncanakan

3. Pemerintah daerah perlu memperbaiki jalan penghubung Kota Pelembang

ke kawasan KEK Tanjung Api-Api.

4. Pemerintah perlu segera memproses perizinan pemanfaatan hutan lindung

yang menjadi penghubung KEK Tanjung Api-Api dengan pelabuhan dan

segera membangun jalan penghubungnya

5. Pemerintah bersama investor perlu segera membangun pelabuhan

samudera pada kawasan reklamasi.

6. Pemerintah daerah perlu bersinergi dengan investor potensial berupa

investor yang bergerak pada bidang usaha industri yang didedikasikan

menjadi industri champion.

7. Pemerintah daerah dan investor perlu segera melakukan pembebasan

lahan areal KEK yang direncanakan.

Documents

Jasa Konsultan Penyusunan Renstra KEK Tanjung Api Apisiphida.bappeda.sumselprov.go.id/wp-content/uploads/2016/06/... · dii rreekkttooraatt sppeennggeemmbbaannggaann iffaasiilliittaassii