Krivično pravo i pravosuđe EU Gostujući predavač Gabriela Ivan-Cucu, LLM. (UCL, London i Luksemburg)

Beograd, 15-17. oktobar 2018. Advokat ( Luksemburg)

Istraživač na doktorskim studijama,Univerzitet u Notingemu (UK)

Pravosudna akademije Republike Srbije

“Jačanje kapaciteta za sprovođenje prava Evropske unije” Program tehničke pomoći Luksemburga Srbiji

Krivično pravo i pravosuđe EU

- glavne teme

Pravni okvir EU u oblasti prava pojedinaca u

krivičnom postupku

Nadležnost EU u materijalnom krivičnom pravu

Evropska dimenzija krivičnog prava i pravosuđa

Elementi krivičnog postupka i studije slučajeva u EU

I. Evropska dimenzija krivičnog prava i pravosuđa

I. Evropska dimenzija krivičnog prava i pravosuđa

2. Izvori

3. Institucionalni / organizacioni okvir

1. Koncepti

Dimenzije krivičnog prava i pravosuđa

Međunarodno krivično pravo i pravosuđe

Regionalno krivično pravo i pravosuđe

Krivično pravo i pravosuđe EU

Transnacionalno krivično pravo

Nacionalno krivično pravo i

pravosuđe

I. Evropska dimenzija krivičnog prava i pravosuđa

Oblast slobode, bezbednosti i pravde:

‘Unija svojim građanima nudi oblast slobode, bezbednosti i pravde bez unutrašnjih granica, u kojoj je obezbeđena sloboda kretanja lica u skladu sa odgovarajućim merama u pogledu kontrole spoljnih granica, azila, imigracije i sprečavanja i borbe protiv kriminala .’

Član 3(2) Ug. o EU

Ciljevi Oblasti slobode, bezbednosti i pravde (Član 67) Ug. o EU

‘Unija sačinjava oblast slobode, bezbednosti i pravde uz poštovanje osnovnih prava i različitih pravnih sistema i tradicija zemalja članica..

Ona obezbeđuje ukidanje unutrašnjih graničnih kontrola za lica i donosi zajedničku politiku azila, imigracije i kontrole spoljnih granica, zasnovanu na solidarnosti među zemljama članicama, koja je pravedna prema državljanima trećih lica. U smislu ovog naslova, apatridi se tretiraju kao državljani trećih zemalja.

Unija se zalaže da obezbedi visok nivo bezbednosti putem mera s ciljem sprečavanja i borbe protiv kriminala, rasizma i ksenofobije i putem mera za koordinaciju i saradnju između policije i pravosudnih organa i drugih nadležnih organa, kao i putem uzajamnog priznavanja presuda u krivičnim stvarima i, ako je potrebno, usklađivanjem krivičnih zakona.

Unija omogućava pristup pravdi, naročito na osnovu načela uzajamnog priznavanja sudskih i vansudskih odluka u građanskim stvarima ’.

2. Izvori

A. Primarni izvori

Naslov V Ug. o EU (Članovi 67 do 89) obuhvata

posebna poglavlja o:

Politikama o graničnoj kontroli, azilu i imigraciji;

Pravosudna saradnja u građanskim stvarima;

Pravosudna saradnja u krivičnim stvarima;

Policijska saradnja.

B. Sekundarni izvori

2. Drugi izvori

Član 6 Ugovora o EU o Poglavlju o osnovnim pravima i Evropskoj

konvenciji za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda

Član 8 Ug. o funkc. EU o eliminaciji nejednakosti

Član 15(3) Ug. o funkc. EU o pristupu dokumentima institucija

Član 16 Ug. o funkc. EU o zaštiti ličnih podataka

Članovi 18 do 25 Ug. o funkc. EU o nediskriminaciji i državljanstvu

Unije

3. Institucionalni / organizacioni okvir

EPPO

3. Institucionalni / organizacioni okvir

EPPO

3. Institucionalni / organizacioni okvir

Evropsko javno tužilaštvo (EPPO) Osnovano u skladu sa Uredbom Saveta (EU) 2017/1939 EPPO u

okviru unapređene saradnje Stupilo na snagu 20. novembra 2017. Nezavisno i decentralizovano tužilaštvo Evropske unije Nadležnosti u pogledu istrage, sudskog gonjenja i izvođenje

pred lice pravde predmeta krivičnih dela protiv budžeta EU, kao što su prevara, korupcija ili teški vidovi prekogranične prevare u oblasti PDV-a.

Počeće da funkcioniše do kraja 2020.

3. Institucionalni / organizacioni okvir

Evrojust je Služba za pravosudnu saradnju u Evropskoj uniji. Iz svog sedišta u Hagu, Holandija, Evrojust radi sa kompetentnim pravosudnim i policijskim organima u 28 zemalja članica na teškim krivičnim predmetima u vezi sa prekograničnim kriminalom

Evropska pravosudna mreža u krivičnim stvarima (EJN) je mreža nacionalnih kontakt osoba sa ciljem da se olakša sudska saradnja u krivičnim stvarima. Evropska pravosudna mreža je formirana kroz Zajedničko delovanje 98/428 JHA dana 29. juna 1998. kako bi se ispunila preporuka br. 21 Akcionog plana za borbu protiv organizovanog kriminala, koj je Savet usvojio 28. aprila 1997.

Evropol je Policijska agencija Evropske unije čiji je cilj poboljšanje delotvornosti i saradnje nadležnih organa u zemljama članicama i sprečavanje i borba protiv terorizma, nezakonite trgovine drogom i drugih teških vidova međunarodnog organizovanog kriminala.

3. Institucionalni / organizacioni okvir

Misija Evrospke službe za suzbijanje prevara (OLAF) je da se štite interesi Evropske unije, borba protiv prevare, korupcije i svih drugih nezakonitih aktivnosti, uključujući prekoračenje službenih dužnosti u okviru evropskih institucija.

Savetodavna grupa tužilaca Jugoistočne Evrope (SEEPAG), stvorena 2003, okuplja tužioce iz zemalja regiona Jugoistočne Evrope. SEEPAG je pravosudni mehanizam za međunarodnu saradnju.

Centar za sprovođenje zakona u jugoistočnoj Evropi (SELEC) pruža podršku zemljama članicama i pospešuje koordinaciju u sprečavanju i borbi protiv kriminala, uključujući teški i organizovani kriminal, u slučajevima kada taj kriminal obuhvata ili sve ukazuje na to da obuhvata element prekogranične aktivnosti (Republika Albanija, Bosna i Hercegovina, Republika Bugarska, Bivša Jugoslovenska Republika Makedonija, Republika Grčka, Mađarska, Republika Moldavija, Crna Gora, Rumunija, Republika Srbija i Republika Turska

Mreža Nacionalnih eksperata u Zajedničkim istražnim timovima (Mreža Zajedničkih istražnih timova) osnovana je u julu 2005, a sprovodi “Haški program” uz obavezu da svaka zemlja članica naznači Nacionalnog eksperta “u cilju podsticanja korišćenja Mreže i razmene iskustava o najboljoj praksi”.

Kancelarija Ujedinjenih nacija za drogu i kriminal je svetski lider u borbi protiv nezakonitih droga i međunarodnog kriminala. Osnovana 1997. udruživanjem Programa UN protiv droge i Centra za sprečavanje međunarodnog kriminala, ova Kancelarija (UNODC) radi u svim regionima sveta kroz opsežnu mrežu kancelarija na terenu.

Savet Evrope, sa sedištem u Strazburu (Francuska), sastoji se od 47 zemalja članica. Osnovan je 5. maja 1949, a radi na razvoju zajedničkih i demokratskih principa širom Evrope , zasnovanih na ljudskim pravima i drugim referentnim dokumentima o zaštiti pojedinaca.

PC-OC – Komitet Saveta Evrope za sprovođenje Evropskih konvencija o saradnji u krivičnim stvarima.

3. Institucionalni / organizacioni okvir

Sud pravde EU (Luksemburg)

• Sud pravde (čl.251-253 Ug. o funkc. EU)

• Sud opšte nadležnosti (čl.254 Ug. o funkc. EU)

Ugovor iz Lisabona – 5-godišnji tranzicioni period (decembar 2009. – decembar 2014.) Sud pravde EU je stekao punu nadležnost (prethodna pitanja, povreda zakona) u Oblasti slobode, bezbednosti i pravde

Hvala vam na pažnji!

EU Criminal Law and Justice Guest Lecturer Gabriela Ivan-Cucu, LLM. (UCL, London & Luxembourg)

gm.ivancucu@yahoo.com Attorney-at-Law ( Luxembourg )

Doctoral researcher University of Nottingham (UK)

Gabriela M Ivan-Cucu

Gabriela M Ivan-Cucu