Jaarverslag Raadsgriffie - Leudal...Wij vertrouwen er als raadsgriffie op met dit jaarverslag in grote lijnen een beeld te geven van wat in het jaar 2015 in het politieke domein is

Jaarverslag

Raadsgriffie

2015

2

VOORWOORD

De raadsgriffie maakt jaarlijks, in januari, een verslag over het afgelopen kalenderjaar.

Voor u ligt het jaarverslag dat de raadsgriffie heeft opgemaakt over het kalenderjaar 2015.

Het jaarverslag bevat een bonte mengeling van onderwerpen die betrekking hebben op de

gemeenteraad, de raadscommissies, het presidium, de raadsinformatiebijeenkomsten en de

griffie. Zo krijgt u een overzicht van wie in welk gremium politiek actief is geweest, met

welke onderwerpen de politici zich hebben beziggehouden, hoeveel vergadertijd het politie-

ke werk binnen de gemeentelijke vergaderstructuren heeft gevergd, hoeveel raadsvragen

zijn gesteld en treft u enkele statistische gegevens en financiële cijfers aan alsmede wat fo-

to’s.

Soms zeggen beelden meer dan veel woorden en cijfers. Als voorbeeld daarvan hieronder

een grafiek, met op de y-as de minuten gemiddelde tijd van een vergadering, op de x-as

de kalenderjaren 2010 t/m 2015. Trek voor u zelf een conclusie voor één of meer vergade-

ringen in 2015 …

Wij vertrouwen er als raadsgriffie op met dit jaarverslag in grote lijnen een beeld te geven

van wat in het jaar 2015 in het politieke domein is gebeurd en geven een kijkje in de we-

reld van de griffie.

Leudal, 11 januari 2016.

De raadsgriffie:

- Wim Cornelissen, griffier;

- John Lommen, raadsadviseur;

- Katrien Verhoeven-Vyncke, griffiemedewerkster;

- Monique Strijdveen-Kosterman, griffiemedewerkster.

0

50

100

150

200

250

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Raad

Presidium

Cie SL

Cie FK

Cie BM

3

Inhoudsopgave

paragraaf

1

1.1

1.1.1

1.1.2

onderwerp

Voorwoord

Gemeenteraad, commissies en presidium

De gemeenteraad

Vergaderingen, aantallen en vergaderduur

Gaande en komende leden

blz.

2

5

5

5

5

1.1.3 Presentie raadsleden en –fracties, raadsvoorzitter, collegeleden, griffier 6

1.1.4 Waarover is er zoal gesproken 6

1.1.5

1.1.6

Besluitvorming gemeenteraad over raadsvoorstellen van het college

Ingekomen stukken

10

11

1.1.7 Amendementen en moties 12

1.1.7.1 Amendementen 12

1.1.7.2 Moties 12

1.1.8 Ervaring als raadslid 12

1.1.9 Inspreken door derden 13

1.1.10 Aanwezigheid publiek 13

1.1.11 Uitzendingen raadsvergaderingen 13

1.1.12 Kosten tv- en internetuitzendingen 13

1.1.13 Samenstelling gemeenteraad 14

1.2

De commissies 15

1.2.1 De commissie sociaal 15

1.2.1.1 Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 15

1.2.1.2 Gaande en komende leden 15

1.2.1.3 Presentie 15

1.2.1.4 Waarover is er zoal gesproken 16

1.2.1.5 Inspreken door derden 18

1.2.1.6 Publiek 18

1.2.1.7 Uitgekeerd presentiegeld 18

1.2.1.8

Samenstelling 18

1.2.2 De commissie fysiek 19






1.2.2.6 Publiek 22


1.2.2.8 Samenstelling 23

4

paragraaf onderwerp blz.

1.2.3 Commissie bestuur en middelen 24






1.2.3.6 Publiek 26


1.2.3.8 Samenstelling 26

1.3 Presidium 27

1.3.1 Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 27

1.3.2 Gaande en komende leden 27

1.3.3 Presentie 27


1.3.5 Samenstelling 30

1.4 Raadsinformatiebijeenkomsten 31

1.4.1 Aantallen en vergaderduur 31

1.4.2 Presentie 31


2 Informatie-uitwisseling 33

2.1 Raadsvragen en dossieraanvragen 33

2.1.1 Raadsvragen 33

2.1.2 Dossieraanvragen 34

2.2 Het volgen van raadsvergaderingen door burgers 34

2.2.1 Bijwonen raadsvergaderingen door burgers 34

2.2.2 Bekijken raadsvergaderingen via de televisie of via internet 34

2.2.3 ‘Op de Raadsagenda’ 35

2.3 Papierarm werken 35

2.4 Het project Zaakgericht digitaal werken 35

2.5 Digitalisering van het besluitvormingsproces 35

2.6 De Bindingsdag 36

2.7 Waar gingen de raadsleden ook naar toe 36

3 Overig 38

3.1 Bijstellen actieve en passieve informatieverstrekking 38

3.2 Ambtsbezoek gouverneur 38

3.3

3.4

Werkgeverscommissie raadsgriffie

Vermindering omvang formatie raadsgriffie

39

39

3.5 Servicenormen griffie 39

3.6 Jongerendag, in samenwerking met Scholengemeenschap St. Ursula 40

4 Tot slot 41

Bijlagen

Bijlage A Overzicht amendementen 42

Bijlage B.1 Overzicht moties bij raadsvoorstellen 47

Bijlage B.2 Overzicht moties vreemd aan de orde van de dag 49

Bijlage B.3

Bijlage C

Overzicht bijzondere moties

Samenstelling gemeenteraad

51

52

5

1. Gemeenteraad, commissies en presidium

1.1. De gemeenteraad

Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 1.1.1.

Het presidium had voor het hele jaar 10 raadsvergaderingen gepland, waarvan 9 ‘norma-

le’ vergaderingen en 1 ‘bijzondere’ vergadering (begrotingsvergadering).

Uiteindelijk werden er niet op 10 maar op 12 avonden raadsvergaderingen gehouden. Op

2 dagen, namelijk op 7 juli en 22 december, werd extra vergaderd:

- op 7 juli werd de vergadering van 30 juni voortgezet om de raadsagenda alsnog af te

handelen;

- op 22 december werd op voorstel van de burgemeester vergaderd over een in de

raadsvergadering van 13 oktober aangehouden motie van wantrouwen + een tweetal

daarmee verband houdende externe onderzoeken inzake aanbesteding van het biblio-

theekwerk.

De kortste openbare raadsvergadering duurde 2 uur en 30 minuten (17 maart).

De langste vergadering was nu eens een keer (op drie minuten na …) niet de begrotings-

vergadering, maar de vergadering van 30 juni (die werd voortgezet op 7 juli), zij duurde

over beide avonden in totaal 6 uur en 14 minuten.

N

1 zonder installatievergadering

2 zonder een besloten vergadering

NB. Bij de gemiddelde duur van een raadsvergadering wordt in dit jaarverslag gekeken naar de

lengte van die vergadering op één avond en dus niet naar de totale duur van een eventueel

een week later voortgezette raadsvergadering.

Gaande en komende leden 1.1.2.

In de raadsvergadering van 10 februari werd afscheid genomen van raadslid H. van Bog-

get (Samen Verder). De heer Van Bogget had om gezondheidsredenen, bij zijn brief van

14 januari aan de raadsvoorzitter, zijn ontslag aangeboden.

De vacature, die de heer Van Bogget in de raad achterliet, werd in dezelfde raadsverga-

dering vervuld door de benoeming van mevrouw E. van Tilburg (Samen Verder).

Huub van Bogget Ellie van Tilburg

Jaar Aantal

avonden

Gemiddelde

vergaderduur

Absolute

vergaderduur

20101 3 uur + 31 minuten 50 uur + 54 minuten


2012 3 uur + 37 minuten2 48 uur + 12 minuten


20141 12 3 uur + 12 minuten 38 uur + 26 minuten

2015 12 3 uur + 31 minuten1 42 uur + 14 minuten

6

Presentie raadsleden en-fracties, raadsvoorzitter, collegeleden, griffier 1.1.3.

De aanwezigheid dit jaar van raadsleden en anderen, gedurende de 12 avonden waarop

de raad in vergadering bijeenkwam, luidt als volgt (de getallen in de middelste kolommen

geven het aantal presenties van raadsleden van een fractie aan tegenover het maximaal

aantal mogelijke presenties dat ze hadden kunnen hebben):

Totaal aantal presenties In procenten

Samen Verder 105 op 108 97 %

Ronduit Open 81 op 84 96 %

CDA 56 op 60 93 %

D66 24 op 24 100 %

VVD 10 op 12 83 %

Progressief Leudal 12 op 12 100 %

totaal 288 op 300 96 %

Op één na (VVD: 7 juli en 17 november) waren alle fracties in elke raadsvergadering met

één of meer raadsleden aanwezig.

In totaliteit kwam de presentie van raadsleden uit op 96 % (net als vorig jaar).

Het aantal presenties voor de raadsvoorzitter/collegevoorzitter luidt 11/12 (92 %) en voor

de griffier 12/12 (100 %).

De wethouders waren allen tijdens de 12 avonden present (48 op 48 mogelijke presen-

ties; 100 %).

NB 1. Vervangingen in raadsvergaderingen zijn voor raads- en collegeleden niet mogelijk;

NB 2. Een gedeeltelijke aanwezigheid tijdens een raadsvergadering is als aanwezig

gerekend.

Waarover is er zoal gesproken ? 1.1.4.

De volgende onderwerpen kwamen via een raadsvoorstel van het college, een motie

vreemd een de orde van de dag van één of meer fracties, een agenderingsvoorstel van

een fractie, een voorstel van het presidium of een voorstel van de griffier (al dan niet op

verzoek van het presidium), aan bod:

1. Afscheid raadslid + commissievoorzitter de heer H.J. van Bogget (fractie Samen

Verder)

2. Beslissen omtrent toelating raadslid mevrouw E. van Tilburg (fractie Samen Ver-

der) alsmede haar beëdiging

3. Benoemen voorzitter commissie bestuur en middelen

4. Vaststellen bestemmingsplan De Heisterkes Haelen

5. Vaststellen bestemmingsplan Baexemerweg 40 Grathem

6. Vaststellen zienswijze over ontwerpbegroting 2015 Veiligheidsregio Limburg-

Noord te Venlo

7. Dekken verlies op boekwaarde tennishal De Leistert Roggel door verkoop

8. Wijzigen tarieventabel Legesverordening 2015 + Wijzigen Verordening rioolheffing

2015

9. Vaststellen Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal 2015

10. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag n.a.v. terugvordering door pro-

vincie van subsidiegelden voor De Bombardon te Heythuysen

7

11. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag n.a.v. rooien houtwal ten oos-

ten van perceel Castertstraat 5 in Ell

12. (voorstel burgemeester) Bespreken verlenen omgevingsvergunning voor uitbrei-

ding pluimveestal J. Evers te Kelpen-Oler

13. Vaststellen notitie actieve en passieve informatieplicht gemeente Leudal

14. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag n.a.v. handhavingsbeleid colle-

ge m.b.t. Landgoed Leudal te Haelen

15. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over Verordening geurhinder en

veehouderij 2011

16. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over opnemen gezondheidstoets

in vergunningen voor intensieve veehouderijen

17. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over voortgang beleid gemeen-

schapshuizen

18. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over verkoop sociale huurwo-

ningen

19. Instemmen met actualisatie Gemeentelijk verkeers- en vervoersplan + met maat-

regelenpakket

20. Uitwerken herinrichtingsplannen Dorpstraat - Stationstraat te Baexem

21. Besluiten tot fusie van Westrom Roermond en De Risse Weert per 1 januari 2017

22. Vaststellen kaders voor verkoop van niet voor openbare dienst bestemde gronden

23. (initiatiefraadsvoorstel) Uiten wensen en bedenkingen over principebesluit college

verkoop grond in Bevelanden te Heythuysen aan N. Wilms te Heythuysen

24. (initiatiefraadsvoorstel) Vaststellen zienswijze planvoornemen + notitie reikwijdte

en detailniveau van Zand- en Grindbedrijf Kuypers BV te Kessel t.b.v. gebieds-

ontwikkeling Wijnaerden tussen haven Hanssum Neer en Groezeweg Buggenum

25. Vaststellen wijziging Verordening op de raadscommissies 2014

26. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake financiële situatie De

Bombardon Heythuysen

27. Vaststellen jaarrekening 2014 en jaarverslag 2014 gemeente Leudal

28. Bestemmen resultaat jaarrekening 2014 gemeente Leudal

29. Instemmen met ontwerpkadernotitie huisvesting arbeidsmigranten in Leudal

30. Beschikbaar stellen extra bijdrage in exploitatie Samen Zorgen Huis Mariabosch

Baexem + verlengen voorwaardelijke termijn van 1 juli 2015 eerdere bijdragen

31. Vaststellen zienswijze over conceptbegroting 2016 Reinigingsdienst Maasland te

Haelen

32. Vaststellen zienswijze over conceptjaarrekening 2014 + conceptbegroting 2016

Westrom te Roermond

33. Vaststellen zienswijze over conceptbegroting 2016 Belastingsamenwerking Ge-

meenten en Waterschappen te Roermond

34. Benoemen lid jury Cultuurprijs Leudal

8

35. Bespreken motie n.a.v. handelen college(leden) in ’t dossier ‘De Bombardon

Heythuysen’

36. Bespreken moties vreemd aan de orde van de dag inzake bevorderen heroverwe-

ging provinciale keuze variant opwaardering N280

37. Opheffen rechtsongelijkheid gemeenschapshuizen, voor maximaal 3 jaren, in-

gaande 1 januari 2016

38. Bespreken Kaderbrief 2015 met beleids- en financiële kaders voor begroting 2016

en Meerjarenraming 2017-2019

39. Voteren krediet bouwrijp maken bedrijfskavel t.b.v. Romar Voss BV bedrijventer-

rein Laak te Roggel

40. Vaststellen Verordening loonkostensubsidie 2015 + Intrekken Verordening bevor-

deren maatschappelijke participatie + Vaststellen Verordening cliëntenparticipatie

2015 + Wijzigen Verordening individuele studietoeslag 2015 + Vaststellen Veror-

dening bestrijding misbruik en oneigenlijk gebruik 2015 + Vaststellen Verordening

verrekening bestuurlijke boete bij recidive 2015

41. Vaststellen 1e wijziging Algemene plaatselijke verordening

42. Intrekken Verordening Cultuurprijs Leudal + Vaststellen Verordening Cultuurprij-

zen Leudal 2016

43. Instemmen met en meewerken aan participatietraject ‘Ôs dörp’

44. Wijzigen Algemene subsidieverordening + Deelverordening subsidiëring leefbaar-

heid en ontmoeting 2010 + Deelverordening subsidiëring sport en recreatiesport

2010 + Deelverordening subsidiëring kunst en cultuur 2010 + Deelverordening

subsidiëring zorg 2010 + Deelverordening subsidiëring educatie en ontwikkeling

2010 resp. Intrekken Subsidieverordening investeringskosten in maatschappelijke

accommodaties

45. 1e raadsrapportage 2015: Vaststellen 7e begrotingswijziging 2015 + Voteren kre-

diet kinderopvang/peuterspeelzaalwerk Horn + Kennisnemen indicatoren realise-

ring doelen begroting + Vaststellen procedure behandeling 2e raadsrapportage

2015

46. Vaststellen zienswijze conceptjaarrekening 2014 en conceptbegroting 2016 Veilig-

heidsregio Limburg-Noord

47. Bespreken motie over beleid en uitvoering onderhoud en herstructurering open-

baar groen

48. Vaststellen drietal verordeningen bedrijveninvesteringszones 2016-2020 bedrij-

venterrein Haelen, centrum Heythuysen en bedrijventerrein Ittervoort

49. Vaststellen bestemmingsplan Bedrijventerrein Ittervoort

50. Voteren krediet fase 2 ‘Regionale samenwerking en verbeteren interne dienstver-

lening’

51. Voteren krediet fase 3 ‘Verbeteren externe dienstverlening’

52. Onttrekken aan openbaar verkeer voetpad langs Notaris Ruttenlaan 13-15 Heyt-

huysen

53. Motie vreemd aan de orde van de dag inzake aanbesteding bibliotheekwerk

54. Motie vreemd aan de orde van de dag inzake veiligheidsmaatregelen i.v.m. kern-

centrale Tihange (B)

55. Motie vreemd aan de orde van de dag procedurevoorstel maken raadsvoorstel op-

vang vluchtelingen

56. Motie vreemd aan de orde van de dag inzake onthullingen dossier aanbesteding

bibliotheekwerk

57. Instemmen met Kadernotitie huisvesting arbeidsmigranten en overige woonur-

genten in Leudal

9

58. Uiten wensen en bedenkingen over voornemen verlengen bestuursovereenkomst

met Centraal Orgaan opvang asielzoekers + uitbreiden aantal opvangplaatsen

AZC Baexem

59. Vaststellen Deelverordening subsidiëring jeugdhulp gemeente Leudal

60. Vaststellen bestemmingsplan ‘Uitbreiding woning Rijksweg 22a, Baexem’

61. Vaststellen 1e herziening bestemmingsplan ‘Uitbreiding Buitenhof de Leistert’ te

Roggel

62. Opnieuw vaststellen bestemmingsplan ‘Geenraderweg 16’ te Baexem

63. Vaststellen Gedragscodes integriteit raadsleden + burgemeester en wethouders

64. Vaststellen Protocol melding (mogelijke) integriteitschendingen

65. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake procesgelden burgeriniti-

atief multifunctioneel Park Leudal Oost in Neer

66. Algemene beschouwingen bij de Programmabegroting 2016-2019

67. Vaststellen Begroting 2016 + Vaststellen Meerjarenraming 2017 - 2019 + Vast-

stellen Meerjarig investeringsprogramma 2016 - 2019 + Voteren kredieten jaar-

schijf 2016

68. Voteren krediet herinrichting jachthaven Hanssum te Neer

69. Intrekken ‘Verordening Wet kinderopvang Leudal 2007’ + Wijzigen ‘Deelverorde-

ning subsidiëring educatie en ontwikkeling 2010 van de gemeente Leudal’

70. Intrekken ‘Verordening BI-zone bedrijventerrein Ittervoort 2016-2020’ + Vaststel-

len nieuwe ‘Verordening bedrijveninvesteringszone bedrijventerrein Ittervoort

2016-2020’

71. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake sturen op resultaten in ’t

sociale domein

72. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake opstellen notitie toe-

komst basisonderwijs

73. Bespreken rapport rekenkamer ‘Zelfsturing in de Praktijk’

74. Interpellatie over een eventuele sluiting van de bibliotheekvestiging in Heythuy-

sen

75. Vaststellen 1e wijziging Verordening onroerende-zaakbelastingen 2015 + Intrek-

ken Verordening Toeristenbelasting 2015 en Vaststellen Verordening Toeristenbe-

lasting 2016 + Vaststellen 1e wijziging Verordening afvalstoffenheffing 2015 (incl.

Tarieventabel) + Vaststellen 1e wijziging Legesverordening 2015 (incl. Tarieven-

tabel)

76. 3e raadsrapportage 2015: Vaststellen 11e begrotingswijziging 2015 + Voteren

extra krediet atletiekbaan Heythuysen + Voteren krediet ventilatiesysteem De

Roffert Buggenum + Toevoegen middelen Reserve leefbaarheidsfonds + Opheffen

reserves riolering en afvalstoffenheffing en vormen voorzieningen riolering en af-

valstoffenheffing + Overhevelen voorziening vastgoed naar reserve vastgoed +

Vaststellen subsidiebedragen jeugd en Wmo + Instellen gecommitteerde reserve

+ Toevoegen aan Reserve boekwinst Essent + Structurele meeropbrengst onroe-

rende zaakbelasting

77. Vaststellen zienswijze indienen verzoek tot incidentele aanvullende uitkering ex

Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ

78. Realiseren project Mooi Buggenum 2 + beschikbaar stellen bedrag t.l.v. Gebieds-

fonds Structuurvisie Buggenumse veld

79. Voteren krediet voor afboeken boekwaarde grondexploitatie Ittervoort Noord

80. Vaststellen Controleprotocol accountant t.b.v. onderzoek jaarstukken 2015

81. Wijzigen gemeenschappelijke regeling Reinigingsdienst Maasland

82. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake behoud bibliotheekvoor-

ziening in Heibloem

10

83. (voorstel burgemeester) Opnieuw bespreken motie vreemd aan de orde van de

dag inzake onthullingen dossier aanbesteding bibliotheekwerk + Bespreken extern

rapport juridisch onderzoek aanbesteding bibliotheekwerk

84. (voorstel burgemeester) Bespreken extern rapport integriteitsonderzoek aanbe-

steding bibliotheekwerk

Deze 84 agendapunten kennen de volgende herkomst:

Herkomst Aantal Aantal % %

College 49 58

Burgemeester Verhoeven 6 7

Wethouder Walraven 11 13

Wethouder Verlinden 17 20

Wethouder Van den Beuken 10 12

Wethouder Vogels 5 6

Burgemeester 3 4

Raadsfractie Initiatiefagendapunt1 3 4

Raadsfractie Motie vreemd aan de orde van de dag 19 23

Presidium Agendapunt zonder raadsvoorstel2 2 2

Griffier 8 10

totaal 84 1013

1 Dit betreft de agendapunten 23, 24 en 74.

2 Dit betreft de agendapunten 1 en 66.

3 De tabel bevat afrondingsverschillen.

Hieronder leest u welk collegelid een onderwerp van een motie vreemd aan de orde van de

dag tot z’n portefeuille mag rekenen.

Moties vreemd aan de orde van de dag

Portefeuillehouder Aantal %

Burgemeester Verhoeven 2 10

Wethouder Walraven 1 5

Wethouder Verlinden 4 20

Wethouder Van den Beuken 10 50

Wethouder Vogels 3 15

totaal 20 100

Besluitvorming gemeenteraad over raadsvoorstellen van het college 1.1.5.

De gemeenteraad besluit doorgaans naar aanleiding van een voorstel dat het college heeft

opgesteld. Daarnaast besluit de gemeenteraad wel eens over een door de burgemeester

voorgelegd voorstel, een door een raadsfractie voorgelegd initiatiefraadsvoorstel, een

amendement of een motie dan wel over een door het presidium of de griffier voorgelegd

voorstel.

In deze paragraaf gaat het uitsluitend over raadsvoorstellen van het college. Tijdens 11 van

de 12 avonden waarop een raadsvergadering werd gehouden lagen 49 collegevoorstellen

ter besluitvorming voor; over eentje hebben vier stemmingen plaatsgevonden (belasting-

verordeningen; 15 december). In de raadsvergadering van 22 december (extra raadsver-

gadering externe onderzoeken aanbesteding bibliotheekwerk) lagen geen collegevoorstellen

voor, wel raadsvoorstellen van de burgemeester.

11

Bij de 52 stemmingen over collegevoorstellen:

vonden er 27 (52%) met unanieme stemmen (vóór) plaats;

vonden 2 van die 27 unanieme stemmingen plaats nadat eerst het collegevoorstel was

geamendeerd;

werd er 5 keer langs de scheidslijn coalitie - oppositie, voor of tegen, gestemd;

werd geen enkel voorstel van het college verworpen;

stemde één fractie bij één voorstel intern verdeeld (Samen Verder, raadsvergadering

15 december, inzake Mooi Buggenum 2).

In de tabellen hieronder leest u per fractie hoe vaak een fractie voor of tegen een (gea-

mendeerd) raadsvoorstel stemde.

Legenda:

Voor = voor een raadsvoorstel van het college

Voor-G = voor een geamendeerd raadsvoorstel van het college

Voor-T = totaal aan voor stemmen, al dan niet geamendeerd

Tegen = tegen een raadsvoorstel van het college

Tegen-G = tegen een geamendeerd raadsvoorstel van het college

Tegen-T = totaal aan tegen stemmen, al dan niet geamendeerd

Totaal = totaal aantal keren voor en tegen (onderdelen van) de 49 raadsvoorstellen van het college (al

dan niet geamendeerd)

Voor en tegen bij 52 stemmingen over raadsvoorstellen van het college:

Voor Voor-G Voor-T % Tegen Tegen-G Tegen-T % Totaal

Samen Verder 44 8 52 98 1* 0 1* 2 52+1*

Ronduit Open 26 6 32 62 18 2 20 38 52

CDA 44 8 52 100 0 0 0 0 52

D66 39 6 45 87 5 2 7 13 52

VVD 34 3 37 82 5 3 8 18 45**

Progressief Leudal 35 3 38 73 9 5 14 27 52

* Indien een fractie gesplitst heeft gestemd (bijv. binnen de fractie zowel voor- als tegenstemmers óf

een fractie is vóór een raadsvoorstel maar ze wenst op een onderdeel geacht te hebben tegenge-

stemd) wordt zowel een stem voor als een stem tegen gerekend.

** De fractie VVD was in de raadsvergaderingen van 7 juli en 17 november, toen zeven

collegevoorstellen voorlagen, niet aanwezig.

NB. Indien over een collegevoorstel meerdere stemmingen hebben plaatsgevonden, namelijk verdeeld

over deelvoorstellen, dan gelden ze als aparte stemmingen (dit geldt voor één raadsvoorstel in de

raadsvergadering van 15 december, waarover 4 stemmingen plaatsvonden).

Ingekomen stukken 1.1.6.

Alle aan de gemeenteraad gerichte stukken worden op de zogenoemde ‘lijst van ingekomen

stukken’ van de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst (om van daaruit te worden

doorgeleid voor behandeling dan wel om ze voor kennisgeving aan te nemen). Daarbij wor-

den twee categorieën stukken onderscheiden, namelijk (a) stukken afkomstig van het col-

lege, van individuele collegeleden dan wel van de burgemeester als zelfstandig bestuursor-

gaan en (b) overige stukken (stukken van met name burgers, bedrijven, verenigingen en

andere overheden).

12

Herkomst ingekomen stukken Aantal %

College, collegeleden, burgemeester 133 26

Burgers, bedrijven, verenigingen, overige 383 74

totaal 516 100

Amendementen en moties 1.1.7.

Tijdens de raadsvergaderingen zijn amendementen ingediend om op die manier te probe-

ren anders te laten besluiten dan (meestal door het college) is voorgesteld.

Daarnaast zijn er moties ingediend naar aanleiding van een voorliggend raadsvoorstel (dit

zijn ‘gewone’ moties) en geheel op zichzelf staande moties (dit zijn moties ‘vreemd aan de

orde van de dag’).

1.1.7.1. Amendementen

Er werden 69 stemmingen over (delen van) amendementen uitgebracht.

16 (delen van) amendementen werden aangenomen (één daarvan was bij een motie) en

53 werden verworpen.

Een volledig overzicht van de ingediende amendementen vindt u in bijlage A.

1.1.7.2. Moties

Er werden 43 stemmingen over (delen van) moties uitgebracht.

12 (delen van) moties werden aangenomen en 31 werden verworpen.

Een volledig overzicht van de ingediende moties vindt u in de bijlagen B.1 (moties bij

raadsvoorstellen), B.2 (moties vreemd aan de orde van de dag) en B.3 (bijzondere moties).

Aan het einde van het jaar zijn nog 13 moties als niet afgehandeld te beschouwen:

één uit 2012, twee uit 2013, één uit 2014 en negen uit 2015.

Ervaring als raadslid 1.1.8.

Ultimo dit jaar bestaat de raad uit 11 raadsleden die ook al zitting hadden in een gemeen-

teraad van één van de vier op 1 januari 2007 tot de gemeente Leudal ge-herindeelde ge-

meenten. Vorig jaar bedroeg dit aantal nog 12.

De ervaring die de huidige 25 raadsleden als raadslid binnen Leudal hebben opgedaan loopt

uiteen. De gemiddelde ervaring per fractie is minimaal 1,8 jaar (D66), maximaal is dat 5,5

jaar (Samen Verder).

Betrekken we de ervaring er bij die raadsleden vóór het ontstaan van de gemeente Leudal

hebben opgedaan als raadslid, dan verschilt de gemiddelde ervaring per fractie veel meer:

van minimaal 1,8 jaar (D66) tot maximaal 13,5 jaar (VVD). Slechts één raadslid, de heer

M. Schreurs (CDA), is ooit raadslid geweest in een gemeente buiten wat nu het grondge-

bied van de gemeente Leudal is.

Aantal leden

in de fractie

Gemiddeld aantal

jaren ervaring fractie-

leden als raadslid

Gemiddeld aantal jaren

ervaring fractieleden als

raadslid binnen Leudal

1jan15 31dec15 1jan15 31dec15

Samen Verder 9 10,5 10,3 4,7 5,5

Ronduit Open 7 6,6 7,6 3,1 4,1

CDA 5 6,7 7,7 3,0 4,0

D66 2 0,8 1,8 0,8 1,8

VVD 1 12,5 13,5 3,8 4,8

Progressief Leudal 1 6,6 7,6 3,7 4,7

13

De individuele top vijf van de 25 raadsleden van Leudal met de meeste ervaring als raads-

lid ziet er als volgt uit.

2015 2014 Aantal jaren raadslid

1. H. Sleven (Samen Verder) 1e 25,4

2. M. Wagemans (Ronduit Open) 2e 24,9

3. C. Reijnders-Seerden (CDA) 4e 18,6

4. L. Linssen / M. Teluij (beiden: Samen Verder) 5e 13,8

5. R. Thomassen (VVD) 6e 13,5

NB. Het is een optelsom van de duur van het raadslidmaatschap, dus geen onafgebroken periode als

raadslid. Bovendien heeft het raadslid Sleven (met name in de periode voordat het dualisme werd

ingevoerd, in 2002) ook het raadslidmaatschap vervuld terwijl hij tevens wethouder was.

Inspreken door derden 1.1.9.

In de raadsvergadering van 10 februari kon voor het laatst worden ingesproken door der-

den. Dat gebeurde overigens ook, en wel door één persoon, over het raadsvoorstel ‘Vast-

stellen Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal 2015’. In die raadsvergadering be-

sloot de raad het ‘spreekrecht voor niet-raadsleden’ voor raadsvergaderingen af te schaf-

fen.

Aanwezigheid publiek 1.1.10.

Op de 12 avonden, waarop de openbare raadsvergaderingen werden gehouden, bedroeg

het aantal publieke belangstellenden (inclusief ambtenaren) minimaal 14 (7 juli) en

maximaal 60 (30 juni). In totaal bedroeg dat aantal 315 belangstellenden, een gemiddel-

de van 26 per avond.

Jaar Gemiddelde aanwezigheid

publiek per avond

2010 26

2011 24

2012 20

2013 26

2014 40

2015 26

Uitzendingen raadsvergaderingen 1.1.11.

De lokale Omroep 3ML verzorgt live uitzendingen van de openbare raadsvergaderingen.

De uitzendingen zijn zowel te zien via de lokale tv als via internet (op een desktop-, lap-

top- en tabletcomputer en op een smartphone). De griffie heeft medio 2012 een enquête

gehouden onder 750 inwoners van 18 jaar en ouder om een idee te krijgen van de kijkcij-

fers. De resultaten van die enquête zijn na te lezen in paragraaf 2.2.2 van het jaarverslag

van de griffie over 2012. Ook kunnen de raadsvergaderingen achteraf worden bekeken

via de gemeentelijke webstek www.leudal.nl/gemeenteraad .

Kosten tv- en internetuitzendingen 1.1.12.

Met ingang van 1 februari 2012 is een overeenkomst tussen de gemeente en omroep 3ML

gesloten voor de duur van 4 jaar. Daarbij zijn afspraken gemaakt over, onder andere, het

verzorgen van de rechtstreekse uitzending van de raadsvergaderingen via de lokale tv

zender, de opname en uitzending van ‘Op de Raadsagenda’ (het informatief kwartiertje

http://www.leudal.nl/gemeenteraad

14

voorafgaande aan raadsvergaderingen), uitzending raadsvergadering via internet en digi-

tale verwerking raadsvergadering per agendapunt én digitale opslag van het video- en

audio-materiaal.

Voor 2015 was aan uitgaven begroot € 32.500, de daadwerkelijk uitgaven belopen het-

zelfde bedrag.

Jaar Kosten tv- en internetuitzen-

dingen raadsvergaderingen

2010 € 44.282

2011 € 33.877

2012 € 31.470

2013 € 35.750

2014 € 40.542

2015 € 32.500

Samenstelling gemeenteraad 1.1.13.

De samenstelling van de gemeenteraad wijzigde m.b.t. één raadszetel van de fractie Sa-

men Verder: de heer H. van Bogget verliet per 10 februari de raad, mevrouw E. van Til-

burg volgde hem op (zie paragraaf 1.1.2).

Op de foto (genomen op 17 maart) de gemeenteraad, inclusief raadsvoorzitter burgemees-

ter Verhoeven.

Staand van links naar rechts:

Jordi Custers, Rob Flinsenberg, Ellie van Tilburg, André Kierkels, Thieu Wagemans,

Berry Hermans, Stan Backus, burgemeester Arno Verhoeven, Gerry Teeuwen,

Anita van Vlodrop, Leon Linssen, Ad Thomassen, Ria Teluij, Thieu Bongers,

Peter van Melick en Nadine Alofs.

Zittend van links naar rechts:

Rens Raemakers, Joost van der Stappen, Jack Coolen, Pieke Houben, Hen Sleven,

Heleen Wijers, Kaj Beurskens, Michel Graef, Maurice Schreurs en Tiny Reijnders.

15

1.2. De commissies De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 27 mei 2014 besloten tot de instelling van

drie raadscommissies: de commissie sociaal (vergadert op maandagen), de commissie

fysiek (vergadert op dinsdagen) en de commissie bestuur en middelen (vergadert op

woensdagen).

Commissie Sociaal 1.2.1.

1.2.1.1. Vergaderingen, aantallen en vergaderduur

Er werd op 9 avonden een openbare commissievergadering gehouden.

De kortste vergadering duurde 1 uur en 30 minuten (24 augustus), de langste vergade-

ring duurde 3 uur en 45 minuten (2 november).

Over geheel het jaar duurde een vergadering gemiddeld 2 uur en 53 minuten.

In absolute zin heeft de commissie dit jaar 26 uur precies vergaderd.

Jaar Gemiddelde verga-

derduur

Absolute vergader-

duur




2013 2 uur+ 48 minuten 22 uur + 20 minuten



1.2.1.2. Gaande en komende leden

De fractie Ronduit Open besloot tot wijziging van haar afvaardiging in deze commissie. De

heer R. Flinsenberg verliet daardoor per 4 september de commissie, mevrouw M. Bultman

uit Heythuysen volgde hem per direct als commissielid op. De fractie besloot tot deze wij-

ziging i.v.m. een hiermee samenhangende wijziging in de afvaardiging naar de commissie

bestuur en middelen.

1.2.1.3. Presentie

De aanwezigheid van commissieleden en anderen, gedurende de 9 avonden waarop een

commissievergadering werd gehouden, luidt als volgt.

Alle politieke groeperingen bezetten in elke commissievergadering de hen toegewezen

commissiezetels met een lid of waarnemer.

Totaal kwam de presentie van de commissieleden (inclusief hun waarnemers) dus uit op

100 % (99 van 99 maximaal mogelijke presenties).

De aantallen presenties voor de commissievoorzitter + de commissiegriffier luiden 89 %

(8/9) respectievelijk 100 % (9/9).

Presenties in Commissie Sociaal

Samen Verder 27 van 27 (100 %), 4 x waarnemer

Ronduit Open 27 van 27 (100 %), 4 x waarnemer

CDA 18 van 18 (100 %), 2x waarnemer

D66 9 van 9 (100 %), 1x waarnemer

VVD 9 van 9 (100 %)

Progressief Leudal 9 van 9 (100 %), 2x waarnemer

16

Van de vijf collegeleden wordt niet per se verwacht dat zij elke commissievergadering

bijwonen, maar wel als er onderwerpen uit hun portefeuille (van enige importantie) op de

agenda van die commissievergadering staan. De vergaderingen van de commissie sociaal

worden vanwege die portefeuilleverdeling normaal gesproken door één of twee collegele-

den bijgewoond: de wethouders Van den Beuken en Vogels. Hun presentie was dit jaar

als volgt:

wethouder van den Beuken was 9 van de 9 keer aanwezig;

wethouder Vogels was 7 van de 9 keer aanwezig.

Daarnaast was burgemeester Verhoeven 1 keer aanwezig.

NB 1. Commissieleden mogen zich in geval van verhindering laten waarnemen door

iemand die door de fractie daarvoor (ad hoc) wordt aangewezen. Ingeval van waar-

neming wordt dat als een presentie gerekend.

NB 2. Een gedeeltelijke aanwezigheid tijdens een commissievergadering is als aanwezig

gerekend.

1.2.1.4. Waarover is er zoal gesproken ?

In commissievergaderingen worden standaard de raadsvoorstellen voor besproken. Voor

een overzicht daarvan zie par 1.1.9. In de commissie Sociaal zijn tevens de drie decentra-

lisaties als standaard agendapunt opgenomen. Naast raadsvoorstellen sprak de commissie

sociaal in hoofdzaak over de volgende agendapunten:

1. Evaluatie Synthese

2. Presentatie over de eerste ervaringen met de decentralisaties

3. Collegemededeling over doelgroepenvervoer

4. Collegemededeling over PGB maatwerkvoorzieningen

5. Brief Frysk platform GGZ clienten

6. Collegemededeling besluit en beleidsregels Wmo (ter informatie)

7. Verzoek om inhoudelijk advies quick scan rekenkamer over CJG

8. Collegemededeling Transitieatlas voorzieningen

9. Afhandeling Motie VVD over kosten verenigingen

10. Presentatie Veiligheidshuis

11. Presentatie Naoberzorg Roggel

12. Presentatie over reanimatie-estafette

13. Collegemededeling Jeugdhulp

14. Collegemededeling Inkoop- subsidiëring Jeugdhulp

15. Brief VNG over overgangsrecht en besparingsopgave Wmo Hulp in de huishouding

16. Brief Accretos over de huisvesting voor de vereniging

17. Eindevaluatie van het project Zorg en Leefbaarheid Kleine Kernen

18. Brief Stichting gemeenschapshuis Heibloem

19. Notitie Samen Verder over de vergaderwijze commissie Sociaal

20. Taskforce Jongerenwerk

21. Bibliotheekbeleid

22. Brief werkgroep Haelen over de “rotte kiezen in het dorp”

23. Ôs Dörp

17

Dorpshuis Bie Winy, Haler

24. Presentatie van en over de gebiedsregisseurs

25. Brief van de Dancepoint over problemen met MFC Postkoets

26. Jongeren (toelichting voor de opdracht aan Synthese voor uitvoering outreachend

jongerenwerk)

27. Bespreken gewenste effecten (kaders) sociaal domein (doelenbomen)

28. Brief dorpsraad Kelpen-Oler (ter kennisname)

29. Beleidsvoorstel Ronduit Open: Beleidsvoorstel m.b.t. een nieuwe toekomst voor

muziekverenigingen

30. Presentatie Synthese over de lopende projecten

31. Ambtelijke presentatie over de keukentafelgesprekken

32. Collegemededeling 30jun15 voortgang doelgroepenvervoer

33. Brief Hoera Kindercentra te Panningen 2jul15, ook gericht aan het college, over

terugbetaling subsidie 2014+2015

34. Brief Dorpsraad Kelpen-Oler 7jul15, ook gericht aan de raadscommissies en aan

het college, inzake beleid, openheid en communicatie

35. Brief bestuur Stichting Verenigingsgebouw La Rochelle te Roggel d.d. juli 2015,

ook gericht aan het college, over voornemen gebruikersoverleg exploitatie La Ro-

chelle te gaan houden.

36. Kopiebrief Dorpsraad Hunsel 14aug15, gericht aan wethouder J. van den Beuken,

inzake versterken rol dorpsraad in communicatie tussen gemeentebestuur en

dorpsgemeenschap.

37. Vaststellen beleid en subsidieregeling peuterprogramma en voor- en vroegschool-

se educatie

38. Resultaten onderzoek naar Trafficon

39. Verzoek fractie RO en D66 over speciaal onderwijs (gevolgen wet passend onder-

wijs)

40. Procedure rondom aanbesteding Bibliotheekwerk

41. De heer Wim Gort, directeur Synthese geeft visie over welzijnswerk

42. Rekenkamerrapport Zelfsturing in de praktijk

43. Stand van zaken Ôs Dörp

44. Collegemededeling met cijfers 2e kwartaal 2015 van de jeugdhulp en de Wmo.

45. CJG toelichting op de kwartaalcijfers

46. Beschikbaar stellen renteloze lening van max. € 200.000,00 voor de inrichting

BMV Ell

47. Collegemededeling inkoop en werving jeugdhulp + maatschappelijke ondersteu-

ning in 2016

18

1.2.1.5. Inspreken door derden

In elke openbare commissievergadering bestaat een mogelijkheid om de commissie toe te

spreken. Tijdens besloten commissievergaderingen zal in beginsel die gelegenheid niet

worden gegeven. In 3 van de 9 commissievergaderingen is door 5 personen (2 + 2 + 1)

ingesproken. Het betrof de volgende onderwerpen:

Huisvestigingsproblematiek Accretos en Judoclub Neer

Mantelzorgcompliment/ mantelzorgcadeau

Lening voor inrichtingskosten BMV Ell

1.2.1.6. Publiek

Bij alle 9 vergaderingen was publiek aanwezig. In totaal kwamen 50 personen. Een gemid-

delde van bijna 6 personen. Het meeste publiek (12 personen) kwam op de vergadering

van 2 maart af.

1.2.1.7. Uitgekeerd presentiegeld

De commissieleden, niet zijnde raadslid, kregen per persoon per bijgewoonde commissie-

vergadering een bedrag van € 75,05 uitgekeerd. Dit jaar is voor het bijwonen van de com-

missievergaderingen sociaal een bedrag van € 3.902 aan presentiegeld uitgekeerd.

2015 2014 2013 2012 2011 2010

Samen Verder € 1201 € 1126 € 1801 € 2149 € 2519 € 1453

Ronduit Open € 901 € 901 € 751 € 741 € 593 € 508

CDA € 600 € 525 € 600 € 815 € 519 € 581

D66 € 0 € 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

VVD € 675 € 450 € 225 € 667 € 667 € 436

Progressief Leudal € 525 € 375 € 225 € 667 € 667 € 436

Overige n.v.t. € 150 € 675 € 593 € 667 € 436

€ 3902 € 3527 € 4277 € 5631 € 5631 € 3850

NB. De tabel bevat afrondingsverschillen.

1.2.1.8. Samenstelling

De commissie sociaal heeft raadslid mevrouw T. Reijnders (CDA) als voorzitter en de heer

J. Lommen (raadsadviseur) als commissiegriffier.

De commissie heeft ultimo 2015: 11 leden.

De politieke groeperingen Samen Verder en Ronduit Open hebben, conform de verordening

op de commissies, elk drie commissieleden, het CDA heeft er twee en de overige politieke

groeperingen D66, VVD en Progressief Leudal hebben elk één lid, als volgt verdeeld:

- Samen Verder: de heer P. Houben, de heer H. Metsemakers en mevrouw Y. Parren;

- Ronduit Open: mevrouw M. Bultman, de heer A. Kierkels en de heer R. Verheul;

- CDA: mevrouw N. Alofs en de heer G. Eijsink;

- D66: de heer R. Raemakers;

- VVD: de heer R. Beurskens;

- Progressief Leudal: de heer R. de Cock.

19

Commissie Fysiek 1.2.2.



De kortste vergadering duurde 2 uur en 25 minuten (12 mei), de langste vergadering

duurde 4 uur en 41 minuten (7 april).


In absolute zin heeft de commissie dit jaar 31 uur en 1 minuut vergaderd.

Jaar Gemiddelde vergaderduur Absolute vergaderduur






2015 3 uur + 27 minuten 31 uur + 1 minuut

Daarnaast heeft de commissie nog twee bijeenkomsten gehad:

- Op zaterdag 21 november bracht de commissie een bedrijfsbezoek aan Holmel BV,

Aan de Heibloem 21 te Heythuysen;

- Op zaterdag 28 november ontving de commissie in de raadzaal de omwonenden van

Holmel BV.


De fractie Samen Verder besloot tot wijziging van haar afvaardiging in deze commissie per

3 maart. Mevrouw E. van Tilburg verliet daardoor de commissie, de heer P. Alers uit Horn

volgde haar toen als commissielid op. De fractie besloot tot deze wijziging omdat mevrouw

Van Tilburg bij raadsbesluit van 10 februari was beëdigd als raadslid en de fractie als beleid

hanteert om in de commissie fysiek met 1 raadslid en 2 niet-raadsleden te zijn

vertegenwoordigd.

De heer H. Frenken (Samen Verder) heeft op 22 april ontslag genomen als commissielid

i.v.m. het aanvaarden van zijn benoeming als lid van het dagelijks bestuur van het water-

schap Peel en Maasvallei. Per 19 mei werd de heer L. van de Paal uit Hunsel door de fractie

Samen Verder in de vacature benoemd.

1.2.2.3. Presentie



Presenties in Commissie Fysiek





VVD 9 van 9 (100 %), 1x waarnemer

Progressief Leudal 9 van 9 (100 %), 2x waarnemer

20

Alle politieke groeperingen bezetten in elke commissievergadering de hen toegewezen

commissiezetels met een lid of waarnemer.



De aantallen presenties voor de commissievoorzitter + de commissiegriffier luiden voor

beiden 100 % (9/9).



agenda van die commissievergadering staan. De vergaderingen van de commissie fysiek

worden vanwege die portefeuilleverdeling normaal gesproken door drie collegeleden bij-

gewoond: de wethouder Walraven, Verlinden en Vogels. Hun presentie was dit jaar als

volgt:

wethouder Walraven was 8 van de 9 keer aanwezig;

wethouder Verlinden was 7 van de 9 keer aanwezig;

wethouder Vogels was 9 van de 9 keer aanwezig.





gerekend.



een overzicht daarvan zie paragraaf 1.1.9. Naast raadsvoorstellen sprak de commissie fy-

siek in hoofdzaak over de volgende agendapunten:

1. Bespreken brief H. Heemels te Ell inzake niet-afhandeling contracten i.k.v. ontwikkeling

woonwijk Steenenbampt te Ell

2. Bespreken voorgenomen uitbreiding Bedrijventerrein Ittervoort

3. Sondering t.b.v. formuleren initiatiefraadsvoorstel vestiging bedrijven in buitengebied

4. Bespreken voornemen college verlenen omgevingsvergunning voor uitbreiding pluim-

veestal J. Evers te Kelpen-Oler

5. Evalueren uitvoering actielijst 2011 verbeteren dienstverlening door de gemeente aan

de ondernemers

6. Bespreken diverse aspecten in relatie tot prestatieafspraken met corporaties

7. Bespreken brief Gemeenschapsraad Heibloem 28 januari 2015 teleurstelling opschorten

opknappen kern Heibloem

8. Bespreken grondexploitatie m.b.t. voormalig gemeentehuis Haelen + realiseren Struc-

tuurbeelden Haelen/Horn

9. Ontwikkeling Steenenbampt in Ell in relatie met (oplossing) problemen door faillisse-

menten ontwikkelaar Nieuwe Borg te Roosteren

10. Bespreken collegemededeling 4 februari 2015 inzake principeverzoek Jori Heythuysen

BV, Hollander 1a te Heythuysen m.b.t. diverse onderwerpen

11. Bespreken omvorming pluimvee- naar varkensbedrijf Beekkant 2 te Baexem

12. Bespreken fijnstof in de gemeente Leudal

13. Bespreken lijsten te verkopen onroerende goederen

14. Bespreken rol commissievoorzitter aan slot van elk inhoudelijk agendapunt

15. Bespreken stand van zaken Landgoed Leudal, inclusief handhaving

21

16. Bespreken stand van zaken Centrumvisie Roggel

17. Toelichting op onderhoud openbaar groen

18. Bespreken collegemededeling 4 februari 2015 inzake principeverzoek Jori Heythuysen


19. Bespreken collegemededeling 11 maart 2015 bekendmaking indiening voornemen

milieueffectrapportage Zand- en Grindbedrijf Kuypers BV te Kessel t.b.v. particuliere

gebiedsontwikkeling Wijnaerden tussen haven Hanssum Neer en Groezeweg in Bugge-

num

20. Bespreken brief Samenwerkingsverband IJzeren Rijn Midden-Limburg 2 maart 2015

aan staatssecretaris ministerie Infrastructuur en Milieu

21. Afstemmen tussen partijen over verzoek aan college om herinrichtingsplan op te stellen

huidige omgeving rotonde N280 Baexem

22. Bespreken andere aanpak vergaderingen commissie fysiek

23. Bespreken onwenselijke blikvangers Haelen

24. Bespreken vraag hoe het collegebeleid luidt m.b.t. huisvesting woonwagenbewoners

25. Toelichting door Leisure Port te Venlo op ‘Liefde voor Limburg’

26. Bespreken reacties naar aanleiding van nieuw beleid onderhoud openbaar groen

27. Kennisnemen verwijdering 254-tal lichtmasten op basis van Beleidsplan openbare ver-

lichting 2013 t/m 2017

28. Gedachtewisseling met in Leudal werkzaam zijnde vier woningcorporaties

29. Controle, handhaving en brandveiligheid Landgoed Leudal te Haelen

foto: Landgoed Leudal

30. Bespreken handhaving agrarische bedrijven Vossen te Heibloem / Heythuysen

31. Bespreken voorbereiding bouwplan Bosserstraat te Ittervoort

32. Bespreken collegemededeling 18 augustus 2015 plannen van aanpak regionale uitwer-

kingen Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014 + overeenkomsten tussen provincie

en Samenwerking Midden-Limburg

33. Bespreken voorgenomen indiening motie vergoeding kosten door fouten gemeente bij

voorbereiding ontwerp reparatie- en Veegbestemmingsplan Buitengebied

34. Vaststellen vergaderkalender commissie fysiek 2016

35. Bespreken portefeuillehoudermededeling voortgangsbericht provinciale plannen op-

waardering N280 + aankondiging (mogelijke) werkconferentie op 23nov15

36. Bespreken verkeersafwikkeling Dorpstraat – Stationsstraat te Heythuysen

37. Bespreken discussienota sociale huurwoningen

38. Bespreken handelwijze college m.b.t. Kasteel Baexem

39. Organiseren gesprek tussen omwonenden bedrijfslocaties Vossen te Heibloem / Heyt-

huysen en leden van de commissie fysiek

40. Bespreken portefeuillehoudermededeling 29sep15 voorbereiding raadsvoorstel terug-

dringen overcapaciteit woningbouwplannen

41. Toelichting door waterschap Peel en Maasvallei op dijkversterkingen in Neer

42. Toelichting op windenergie in de provincie Limburg en in de gemeente Leudal

http://campingleudal.nl/img/42/buitenkant nieuw huisje.jpg

22

43. Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake voorraad sociale huurwonin-

gen

44. Nakoming door Zand- en Grindbedrijf Kuypers BV te Kessel van verplichtingen over-

eenkomst ‘afrondingsvergunning Neer’ uit 2014 m.b.t. compensatiemaatregelen



spreken.

In 7 van de 9 commissievergaderingen is door 15 personen (3 + 2 + 2 + 2 + 1 + 3 + 2)

ingesproken. Het betrof de volgende vier onderwerpen:

- Bespreken voorgenomen uitbreiding Bedrijventerrein Ittervoort (2x)

- Bespreken voornemen college verlenen omgevingsvergunning voor uitbreiding pluim-

veestal J. Evers te Kelpen-Oler

- Bespreken stand van zaken Landgoed Leudal, inclusief handhaving

- Bespreken omvorming pluimvee- naar varkensbedrijf Beekkant 2 te Baexem

- Uitwerken herinrichtingsplannen Dorpstraat – Stationstraat te Baexem

- Bespreken collegemededeling 4 februari 2015 inzake principeverzoek Jori Heythuysen


- Bespreken onwenselijke blikvangers Haelen

- Bespreken vraag hoe het collegebeleid luidt m.b.t. huisvesting woonwagenbewoners

- Bespreken reacties naar aanleiding van nieuw beleid onderhoud openbaar groen

- Controle, handhaving en brandveiligheid Landgoed Leudal te Haelen (2x)

- Bespreken raadsvoorstel vaststellen bestemmingsplan Bedrijventerrein Ittervoort

- Bespreken handhaving agrarische bedrijven Vossen te Heibloem / Heythuysen

- Bespreken voorbereiding bouwplan Bosserstraat te Ittervoort

1.2.2.6. Publiek

Bij alle 9 commissievergaderingen was publiek aanwezig. In totaal 169 personen (gemid-

deld 19). Het laagste aantal was 11 (12 mei), het hoogste aantal bedroeg 25 (7 april + 25

augustus).




missievergaderingen fysiek in totaal een bedrag van € 4.278 aan presentiegeld uitgekeerd.

2015 2014 2013 2012 2011 2010

Samen Verder € 1126 € 1126 € 1426 € 1926 € 1778 € 1017

Ronduit Open € 1351 € 1126 € 1051 € 741 € 741 € 436

CDA € 675 € 375 € 675 € 741 € 741 € 436

D66 € 0 € 0 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

VVD € 600 € 300 € 450 € 741 € 741 € 436


Overige n.v.t. € 300 € 1050 € 815 € 667 € 363

€ 4278 € 3677 € 5252 € 4816 € 4668 € 2688


23


De commissie fysiek heeft raadslid de heer J. Custers (Ronduit Open) als voorzitter en de

heer W. Cornelissen (griffier) als commissiegriffier.

De commissie heeft ultimo 2015 11 leden. De politieke groeperingen Samen Verder en

Ronduit Open hebben, conform de verordening op de commissies, elk drie commissieleden,

het CDA heeft er twee en de overige politieke groeperingen D66, VVD en Progressief Leudal

hebben elk één lid, als volgt verdeeld:

- Samen Verder: de heer P. Alers, de heer J. Coolen en de heer L. van de Paal;

- Ronduit Open: de heer T. Brouwer, de heer B. Grabert en de heer M. Wagemans;

- CDA: de heer M. Bongers en de heer F. Joosten;

- D66: de heer K. Beurskens

- VVD: de heer P. Ramaekers;

- Progressief Leudal: de heer M. Munnecom.

24

Commissie Bestuur en Middelen 1.2.3.



De kortste vergadering duurde 59 minuten (8 april), de langste vergadering duurde 2 uur

en 50 minuten (4 maart).


In absolute zin heeft de commissie dit jaar 18 uur en 19 minuten vergaderd.

Jaar Gemiddelde vergaderduur Absolute vergaderduur








De fractie Ronduit Open besloot tot wijziging van haar afvaardiging in deze commissie.

Mevrouw M. Bultman verliet daardoor per 4 september de commissie, de heer J. Engelen

uit Roggel volgde haar per direct als commissielid op. De fractie besloot tot deze wijziging

i.v.m. een hiermee samenhangende wijziging in de afvaardiging naar de commissie soci-

aal.

De voorzitter van de commissie, de heer H. van Bogget (Samen Verder), heeft in de

raadsvergadering van 10 februari als raadslid afscheid genomen. Daar voor het voorzit-

terschap van een commissie vereist is dat die functionaris tevens raadslid is, werd ook het

voorzitterschap van de commissie vacant. Raadslid L. Linssen (Samen Verder) werd in

dezelfde raadsvergadering benoemd als nieuwe voorzitter van de commissie bestuur en

middelen. Een commissievoorzitter is overigens geen lid van de commissie.

1.2.3.3. Presentie



Alle politieke

groeperingen,

met uitzondering

van de VVD (13 mei + 4 november), bezetten in elke commissievergadering de hen toe-

gewezen commissiezetels met een lid of waarnemer.



Presenties in Commissie Bestuur en Middelen


Ronduit Open 25 van 27 ( 93 %), 3 x waarnemer

CDA 17 van 18 ( 94 %), 1x waarnemer


VVD 7 van 9 ( 78 %)

Progressief Leudal 9 van 9 (100 %)

25

De aantallen presenties voor de commissievoorzitter + de commissiegriffier luiden 89 %

(8/9) respectievelijk 100 % (9/9).



agenda van die commissievergadering staan. De vergaderingen van de commissie bestuur

en middelen worden vanwege die portefeuilleverdeling normaal gesproken door twee col-

legeleden bijgewoond: burgemeester Verhoeven en wethouder Verlinden. Hun presentie

was dit jaar als volgt:

burgemeester Verhoeven was 5 van de 9 keer aanwezig;

wethouder Verlinden was 7 van de 9 keer aanwezig.

Daarnaast waren de wethouders Van den Beuken en Vogels beiden 1 keer aanwezig.





gerekend.



een overzicht daarvan zie paragraaf 1.1.9. In de commissie bestuur en middelen zijn de

ontwikkelingen van de reorganisatie bij het ambtelijk apparaat onder de titel ONS Leudal

(voorheen: Vitaal Leudal) als standaard agendapunt opgenomen. Naast raadsvoorstellen

sprak de commissie bestuur en middelen in hoofdzaak over de volgende agendapunten:

1. Bank Nederlandse Gemeenten houden jaarlijkse presentatie over de beleggingen

2. Directeur Veiligheidsregio Noord- en Midden- Limburg over de samenwerking met

de gemeenteraden en begroting

3. Presentatie Politiechef R. Faber en een wijkagent over de politie in Leudal.

politiebureau, Biesstraat Heythuysen

4. Brief Vereniging van Nederlandse Gemeenten 12dec14, met actueel overzicht

ontwikkelingen omzetbelasting m.b.t. samenwerking gemeenten + decentralisa-

ties Wmo en jeugd + sportaccommodaties.

5. Brief BsGW met begroting 2016

6. Presentatie van STEP over gevolgen invoering vennootschapsbelasting voor ge-

meenten

7. 2e Raadsrapportage 2015 (ter kennisname)

8. Nota privacybeleid (ter kennisname)

26

9. De heer van Lieshout, directeur Veiligheidsregio over het integrale beleid 2016.

10. Rekenkamerrapport Zelfsturing in de praktijk

11. Jaarlijks gesprek accountant



spreken. Tijdens besloten commissievergaderingen zal in beginsel die gelegenheid niet

worden gegeven. In geen enkele van de 9 commissievergaderingen heeft een derde van de

mogelijkheid om de commissie toe te spreken gebruikgemaakt.

1.2.3.6. Publiek

Bij alle 9 commissievergaderingen was publiek aanwezig. In totaal 20 personen (gemiddeld

2). Het laagste aantal was 1 (4 maart + 17 juni + 30 september), het hoogste aantal be-

droeg 4 (13 mei + 4 november).




missievergaderingen bestuur en middelen in totaal een bedrag van € 2.927 aan presentie-

geld uitgekeerd.

2015 2014 2013 2012 2011 2010

Samen Verder € 1351 € 901 € 1801 € 2149 € 2519 € 1453

Ronduit Open € 300 € 300 € 751 € 741 € 593 € 508

CDA € 0 € 0 € 600 € 815 € 519 € 581

D66 € 600 € 375 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

VVD € 0 € 0 € 225 € 667 € 667 € 436


Overige n.v.t. € 225 € 675 € 593 € 667 € 436

€ 2927 € 2327 € 4277 € 5631 € 5631 € 3850



De commissie bestuur en middelen heeft raadslid de heer L. Linssen (Samen Verder) als

voorzitter en de heer J. Lommen (raadsadviseur) als commissiegriffier.

De commissie heeft ultimo 2015 11 leden. De politieke groeperingen Samen Verder en

Ronduit Open hebben, conform de verordening op de commissies, elk drie commissieleden,

het CDA heeft er twee en de overige politieke groeperingen D66, VVD en Progressief Leudal

hebben elk één lid, als volgt verdeeld:

- Samen Verder: de heer H. Beurskens, de heer R. Coolen en de heer M. Graef;

- Ronduit Open: de heer J. Engelen, de heer B. Hermans en mevrouw G. Teeuwen;

- CDA: de heer M. Schreurs en de heer P. van Melick;

- D66: de heer J. van Beek;

- VVD: de heer A. Thomassen;

- Progressief Leudal: de heer L. van Kessel.

27

1.3. Presidium Presidiumvergaderingen zijn (besloten) vergaderingen van fractievoorzitters onder leiding

van de raadsvoorzitter. De vergadering wordt geadviseerd en ondersteund door de griffier.

Gewoonlijk worden deze vergaderingen, op verzoek van burgemeester Verhoeven, vanwe-

ge zijn mede hoedanigheid van voorzitter van het college, bijgewoond door de gemeente-

secretaris.

Vergaderingen, aantallen en vergaderduur 1.3.1.

Er werd op 9 avonden een reguliere presidiumvergadering gehouden en op 1 avond een

bijzondere (15 december, t.b.v. vaststelling voorlopig raadagenda extra raadsvergadering

22 december). Daarnaast hebben de presidiumleden gedurende een uur het ambtsbezoek

van de gouverneur, de heer T. Bovens, aan de gemeente bijgewoond (25 november).

De kortste reguliere vergadering duurde 1 uur en 15 minuten (19 mei), de langste verga-

dering duurde 3 uur en 50 minuten (10 maart).

Over geheel het jaar duurde een reguliere vergadering gemiddeld 2 uur en 37 minuten.

In absolute zin heeft het presidium dit jaar 23 uur en 33 minuten regulier vergaderd, daar

komen nog de 19 minuten bij van de bijzondere presidiumvergadering van 15 december.

Jaar Gemiddelde (reguliere)

vergaderduur

Absolute vergader-

duur







Gaande en komende leden 1.3.2.

De samenstelling van het presidium bleef het gehele jaar ongewijzigd.

De gemeentesecretaris, die doorgaans presidiumvergaderingen op verzoek van burgemees-

ter Verhoeven als zijn adviseur mede bijwoont, betrof met ingang van de eerste vergade-

ring (3 februari) een nieuw gezicht. Op 1 februari was namelijk mevrouw D. Noppers in die

functie aangetreden als opvolger van de heer A. Rikken.

Presentie 1.3.3.

De aanwezigheid van de presidiumleden en anderen, gedurende de 10 avonden waarop een

vergadering werd gehouden, luidt als volgt:

1 De heer J. van der Stappen (Progressief Leudal) heeft op 9 november enkel één

agendapunt bijgewoond en was voor de rest van de presidiumvergadering verhinderd.

Presenties in Presidium

Burgemeester 9 van 10 ( 90 %)

Samen Verder 10 van 10 (100 %)




VVD 9 van 10 ( 90 %)

Progressief Leudal 10 van 10 (100 %)1

28

Alle politieke groeperingen waren in elke presidiumvergadering met hun fractievoorzitter of

waarnemer uit de fractie aanwezig, met uitzondering van één keer de VVD (1 september)

en één keer Progressief Leudal (9 november; zie de voetnoot hierboven).

Totaal kwam de presentie van de presidiumleden:

zijnde de burgemeester, uit op 90 % (9 van 10 maximaal mogelijke presenties);

zijnde fractievoorzitter (of hun waarnemer), uit op 98 % (59 van 60 maximaal

mogelijke presenties).

De aantallen presenties voor de griffier luiden 100 % (10/10).

NB 1. Vervangingen in presidiumvergaderingen zijn voor de fractievoorzitters alleen

mogelijk door een raadslid;

NB 2. Een gedeeltelijke aanwezigheid tijdens een presidiumvergadering is als aanwezig

gerekend.

Waarover is er zoal gesproken 1.3.4.

Op de agenda van een presidiumvergadering staat steevast een aantal agendapunten zoals

‘Vaststellen besluitenlijst vorige presidiumvergadering + Kennisnemen toezeggingenlijst’,

‘Evalueren laatstgehouden raadsvergadering’, ‘Voorbereiden eerstvolgende raadsvergade-

ring’, ‘Agendapunten volgende presidiumvergadering’, (om de zes maanden) ‘Halfjaarlijks

regievoeringsoverleg tussen presidium en college / managementteam)’ en (om de vier

maanden) ‘Stand van zaken afhandeling moties en toezeggingen raadsvergaderingen’.

Daarnaast zijn dit jaar de volgende agendapunten in een presidiumvergadering aan de orde

geweest:

1. Bijstellen procedure voorbereiding begrotingsvergaderingen

2. Bespreken resultaat overleg tussen gedeelte presidium en rekenkamer op 8 januari

2015

3. Aanpassen geluidsinstallatie raadzaal

4. Maken nieuwe foto gemeenteraad, tweetal raadsfracties en eventueel college

5. Vragen offerte aan iBabs voor aanschaf van vervanger van Dropbox

6. Bespreken vertrek van de heer mr. A. Rikken uit de functie van gemeentesecretaris

7. Voorbereiding raadsinformatiebijeenkomst bespreken adviezen rekenkamer ‘De in-

richting van het Centrum Jeugd en Gezin en de decentralisatieparadox in Leudal’

8. Houden regulier functioneringsgesprek met burgemeester A. Verhoeven

9. Afspreken datum eerstvolgende regievoeringsoverleg presidium <> colle-

ge/managementteam

10. Afspreken proces totstandkoming en vaststelling Kadernota 2015

11. Eventueel uitbreiden mogelijkheden gebruik spreekrecht tijdens commissievergade-

ringen

12. Bespreken brief college 24 februari 2015 inzake actieve en passieve informatie-

plicht

13. Bespreken brief CDA-fractie 7 februari 2015 inzake externe communicatie door de

raadsfracties

14. In procedure brengen van conceptraadsvoorstellen ter versterking van de bestuur-

lijke integriteit

15. Bespreken uitnodiging college 13apr15 aan raads- en commissieleden bijeenkomst

21apr15 aankondiging uitvoeringsplan ‘Ôs Dörp’

29

16. Bespreken resultaat raadsinformatiebijeenkomst 31 maart 2015 over advies reken-

kamer ‘De inrichting van het Centrum Jeugd en Gezin en de decentralisatieparadox

in Leudal’

17. Bespreken verzoek commissie sociaal beleggen workshop Wmo-

keukentafelgesprekken

18. Evalueren presidiumafspraak 9 december 2014 over behandeltijden agendapunten

raadsvergaderingen

19. Bespreken voorstellen burgemeester verbeteren bestuurscultuur

20. Kennisnemen jaarverslag rekenkamer 2014

21. Kennisnemen onderzoeksopzet rekenkamer ‘Opvolging aanbevelingen rekenkamer’

22. Bespreken gebruik tv-interviews 3ML t.b.v. ‘Op de Raadsagenda’

23. Bespreken memo afspraken 20mei15 tussen commissievoorzitters en -griffiers

24. Bespreken procedure eventueel aangaan nieuw meerjarencontract met omroep 3ML

25. Afspreken datum Bindingsdag 2015 + bespreken ideeën voor het programma

26. Jaarlijks gesprek met de rekenkamer

27. Afspreken procedure voorafgaande aan en in de begrotingsvergadering van 10 no-

vember 2015

28. Vaststellen vergaderkalender 2016 gemeenteraad, presidium, commissies

29. Opnieuw in procedure brengen van raadsvoorstellen ter versterking van de be-

stuurlijke integriteit

30. Eventueel gebruik gemeentelijk iBabs- en e-mailaccount door steunfractieleden

31. Cursus ‘Politiek Actief’ voor in de lokale politiek geïnteresseerden

32. Plaatsen stukken oude raadsvergaderingen in iBabs

33. Vaststellen proces bespreking rapport rekenkamer ‘Zelfsturing in de Praktijk’

34. Evalueren presidiumafspraak 9 december 2014 over behandeltijden agendapunten

raadsvergaderingen

35. Bespreken offerte voor uitzending raadsvergaderingen c.a.

36. Eventueel gebruik gemeentelijk iBabs- en Leudal-account door steunfractieleden

37. Aanmaak en autorisatie vergadertypes + autorisatie inzage documenten in iBabs

38. Eventueel wijzigen vergaderritme regievoeringsoverleg presidium <> college / ma-

nagementteam

39. Structurele mondelinge informatievoorziening door het college jegens de oppositie-

en coalitiefracties

40. Eventuele deelname aan regionale workshop ‘Grip op regionale samenwerking’

41. Kennisnemen resultaten inventarisatie gebruik Navigus door raads- en commissie-

leden

42. Terugblik op de Bindingsdag 2015

43. Bespreken opzet programmabegroting 2016 - 2019

44. Bespreken advies raadscommissies sociaal + bestuur en middelen over rapport re-

kenkamer 'Zelfsturing in de Praktijk’

45. Bespreken advies raadswerkgroep regionale organisaties sociaal domein

46. Opnieuw bespreken offerte voor uitzending raadsvergaderingen c.a.

47. Bespreken conceptonderzoeksopzetten van de burgemeester t.b.v. onderzoeken (a)

aanbesteding bibliotheekwerk en (b) integriteitmelding aanbesteding bibliotheek-

werk

48. Vaststellen Jaarplan griffie 2016

30

Samenstelling presidium 1.3.5.

Het presidium kent ultimo 2015 zeven leden, namelijk de burgemeester + de zes fractie-

voorzitters. Dat zijn:

- de heer A. Verhoeven (burgemeester/voorzitter);

- de heer H. Sleven, fractievoorzitter Samen Verder;

- de heer S. Backus, fractievoorzitter Ronduit Open;

- de heer P. van Melick, fractievoorzitter CDA;

- de heer R. Raemakers, fractievoorzitter D66;

- de heer R. Thomassen, fractievoorzitter VVD;

- de heer J. van der Stappen, fractievoorzitter Progressief Leudal.

De griffier, de heer W. Cornelissen, is de vaste adviseur van het presidium.

Burgemeester Verhoeven laat zich, voor zover in de presidiumvergaderingen door de

fractievoorzitters op hem een beroep wordt gedaan als voorzitter van het college, steevast

bijstaan door de gemeentesecretaris. Dat is sedert de presidiumvergadering van 3 februari

mevrouw D. Noppers.

31

1.4. Raadsinformatiebijeenkomsten Raadsinformatiebijeenkomsten zijn vergaderingen waarbij de raads- en commissieleden en

één of meer collegeleden (ondersteund door enkele ambtenaren) in vergadering bijeenko-

men. De bijeenkomsten kunnen zowel op instigatie van het presidium als van het colle-

ge/de portefeuillehouder worden belegd. De bedoeling is om informatie te verschaffen over

onderwerpen die een breder terrein bestrijken dan het aandachtsgebied van één commis-

sie, of over onderwerpen of thema's die veel meer tijd in beslag nemen dan in één regulie-

re commissievergadering kan worden vervat.

Aantallen en vergaderduur 1.4.1.

Er werd op 3 avonden een raadsinformatiebijeenkomst gehouden. Twee werden op verzoek

van het college gehouden, de ander op verzoek van het presidium.

De kortste bijeenkomst duurde 2 uur en 5 minuten (14 oktober; 1e ronde Begroting), de

langst duurde 2 uur en 15 minuten (31 maart; advies rekenkamer ‘De inrichting van het

Centrum Jeugd en Gezin en de decentralisatieparadox in Leudal’).

Gemiddeld duurde een bijeenkomst 2 uur en 9 minuten.

Jaar Aantal

vergaderingen

Gemiddelde vergaderduur Absolute vergaderduur







NB. Het presidium (dat z’n goedkeuring moet geven aan het beleggen van deze bijeenkomsten) heeft

in 2011 als lijn ingezet dat indien een onderwerp ingepast kan worden als agendapunt in een

reguliere commissievergadering, dat dan daarvoor wordt gekozen in plaats van het beleggen van

een aparte (raadsinformatie-)bijeenkomst.

Presentie 1.4.2.

Bij de onderstaande aanwezigheidscijfers dient te worden beseft dat in een raadsinforma-

tiebijeenkomst niet per se alle raads- en commissieleden worden verwacht. Het gaat im-

mers om het ‘halen van informatie’ om die vervolgens binnen de (steun)fractie ‘door te ge-

ven’.

Aantal

raadsle-

den

Opkomst

raadsle-

den

Aantal

cie-

leden

Opkomst

cie-

leden

Opkomst

raads- en cie-

leden

Samen Verder 9 48 % 6 33 % 42 %

Ronduit Open 7 76 % 5 53 % 67 %

CDA 5 53 % 2 0 % 38 %

D66 2 83% 1 0 % 56 %

VVD 1 33 % 2 17 % 22 %

Progressief Leudal 1 33 % 3 22 % 25 %

De fracties waren in elke raadsinformatiebijeenkomst met één of meer raads- en commis-

sieleden aanwezig behalve:

> VVD: op 31 maart;

> Progressief Leudal: op 20 oktober.

32

Van de collegeleden hoeven in principe alleen de portefeuillehouders te verschijnen.

Burgemeester A. Verhoeven kende een presentie van 0 %, wethouder A. Walraven 67 %,

wethouder P. Verlinden 67 %, wethouder J. van den Beuken 100 % en wethouder P. Vogels

33 %.

NB. Een gedeeltelijke aanwezigheid tijdens een raadsinformatiebijeenkomst is als aanwezig

gerekend.

Waarover is er zoal gesproken ? 1.4.3.

In de raadsinformatiebijeenkomsten is gesproken over:

advies rekenkamer ‘De inrichting van het Centrum Jeugd en Gezin en de decentralisa-

tieparadox in Leudal’;

1e ronde bespreking conceptbegroting 2016 en conceptmeerjarenraming 2017-2019;

2e ronde bespreking conceptbegroting 2016 en conceptmeerjarenraming 2017-2019.

33

2. Informatie-uitwisseling

2.1. Raadsvragen + dossieraanvragen

Raadsleden en commissieleden mogen aan het college en aan een portefeuillehouder schrif-

telijke vragen stellen (‘raadsvragen’). In onze gemeente begrijpen we daar zowel (zware)

politiek-bestuurlijke vragen onder als (eenvoudige) vragen om informatie. In principe krij-

gen zij daarop van het college binnen 30 kalenderdagen een reactie, van de portefeuille-

houders binnen 10 werkdagen. Ook mogen raads- en commissieleden verzoeken om een

‘dossier’. Dat kan uiteenlopen van een verzoek om de inzage in een enkel document tot in

een stapel dossiers over een onderwerp.

Raadsvragen 2.1.1.

Er werden dit jaar 254 raadsvragen ingediend. Onderstaand de verdeling over de fracties.

2015 2014 2013 2012 2011 totaal

Samen Verder 30 38 38 63 101 270

Ronduit Open 156 156 121 63 79 575

CDA 14 16 10 19 25 84

D66 35 16 n.v.t. n.v.t. n.v.t. 51

VVD 3 3 11 13 12 42

Progressief Leudal 16 9 4 12 10 51

Overige n.v.t. 10 28 25 4 67

totaal 254 248 212 195 231 1140

NB. Raadsvragen die worden gesteld als een vervolgvraag op een verkregen antwoord worden in dit

overzicht niet als een nieuwe raadsvraag gerekend.

In de taartdiagram hieronder staan de aantallen raadsvragen van 2015 grafisch weergege-

ven.

SV

RO

CDA

D66

VVD

PL

34

Dossieraanvragen 2.1.2.

Er werden 78 dossieraanvragen ingediend. Onderstaand de verdeling over de fracties.

2015 2014 2013 2012 2011 totaal

Samen Verder 14 17 19 56 73 179

Ronduit Open 53 41 33 20 20 167

CDA 0 2 2 2 2 8

D66 10 4 n.v.t. n.v.t. n.v.t. 14

VVD 1 1 4 7 0 13

Progressief Leudal 0 0 0 2 1 3

Overige n.v.t. 0 4 4 0 8

totaal 78 65 62 91 96 392

NB Als binnen één verzoek om meerdere dossiers over niet met elkaar samenhangende onderwerpen

wordt gevraagd dan wordt per samenhangend onderwerp één dossieraanvraag in Decos-

‘raadsvragen’ aangemaakt. Aldus leidt dat in het kader van het bovenstaande overzicht ook tot

meerdere dossieraanvragen tegelijk.

In de taartdiagram hieronder staan de aantallen dossieraanvragen van 2015 grafisch weer-

gegeven.

2.2. Het volgen van raadsvergaderingen door burgers

De openbare raadsvergaderingen kunnen door burgers op een drietal manieren ‘live’ wor-

den gevolgd: (a) door het vanaf de publieke tribune in de raadszaal bijwonen van de

raadsvergadering, (b) door het bekijken en beluisteren van de tv-uitzending die de lokale

omroep 3ML in opdracht van de gemeente verzorgd via het zendkanaal van de omroep op

de kabel en (c) door het bekijken en beluisteren van de diezelfde uitzending door middel

van webstream via het internet.

Bijwonen raadsvergaderingen door burgers 2.2.1.

In paragraaf 1.1.10 kunt u de cijfers lezen die betrekking hebben op het bijwonen door

burgers van de raadsvergaderingen vanaf de publieke tribune in de raadszaal.

Bekijken raadsvergaderingen via de televisie of via internet 2.2.2.

In paragraaf 1.1.11 hebben we u al iets verteld over de kijkcijfers m.b.t. raadsvergaderin-

gen.

SV

RO

CDA

D66

VVD

PL

35

‘Op de Raadsagenda’ 2.2.3.

Onmiddellijk voorafgaande aan de tv-uitzending van de raadsvergaderingen via de lokale

omroep 3ML wordt door de omroep gedurende een kwartier een programma uitgezonden

geheten ‘Op de Raadsagenda’. Zij maakt dat programma in opdracht van het presidium van

de gemeente. Afhankelijk van de raadsagenda nodigt de griffier, voor een aantal interviews

door de omroep, één of meer collegeleden of één of meer raadsfracties uit voor een - per

onderwerp - 5 minuten durend interview. In 13 gevallen stond een collegelid voor de came-

ra, in 25 gevallen een raadslid.

College Raadsfracties

burgemeester A. Verhoeven

wethouder A. Walraven

wethouder P. Verlinden

wethouder J. van den Beuken

wethouder P. Vogels

0 keer

2 keer

4 keer

2 keer

5 keer

Samen Verder

Ronduit Open

CDA

D66

VVD:

Progressief Leudal:

5 keer

5 keer

2 keer

6 keer

3 keer

4 keer

13 keer 25 keer

2.3. Papierarm werken

Dit jaar is de vergaderapp iBabs aangeschaft en geïmplementeerd. Veel vergaderstukken

van de gemeenteraad, het presidium en de commissies, alsmede de raadsinformatie-

bijeenkomsten zijn door middel van deze app (zo gewenst via een zoekfunctie) te

raadplegen. Ook is een begin gemaakt met het ook in iBabs plaatsen van de stukken

van de periode voorafgaande aan de aanschaf van de iBabs app en wel vanaf de datum van

de herindeling van 1 januari 2007. Hiermee is de laatste stap ingezet van het invoeren van

papierarm werken voor en door de raads- en commissieleden.

Ook burgers kunnen deze (gratis) app gebruiken en hebben daarmee toegang tot alle

openbare raadsstukken. Daarnaast blijven die openbare vergaderstukken te raadplegen op

onze webstek (www.leudal.nl/gemeenteraad + www.leudal.nl/commissies). Ook de ambte-

lijke en bestuurlijke organisatie gebruikt de vergader app van iBabs.

2.4 Het project Zaakgericht digitaal werken

Het gemeentelijke interne project zaakgericht digitaal werken is nog niet goed van de

grond gekomen. De reorganisatie van het ambtelijk apparaat en de vele wisselingen van

personeel zijn daar onder andere debet aan. Achteraf is gebleken dat de basis nog

onvoldoende op orde was en dat de implementatie te snel van start is gegaan. 2016 zal

worden gebruikt om de basis, de processen en de kennis op het juiste niveau te brengen.

2.5 Digitalisering van het besluitvormingsproces

Met de digitalisering van het besluitvormingsproces is om bovengenoemde redenen (zie

2.4) ook een pas op de plaats gezet. Dit project zal in 2016 en volgende jaren weer worden

opgepakt en worden geïntegreerd in het proces zaakgericht digitaal werken.

http://www.leudal.nl/gemeenteraad

36

2.6 De Bindingsdag

Dit jaar heeft de jaarlijkse Bindingsdag voor leden van raad, commissies, college,

managementteam en medewerkers griffie in plaatsgevonden op 5 september in ‘de 17e

kern van de gemeente Leudal’: recreatiepark de Leistert in Roggel. Er namen 29 personen

van gemeentewege deel aan deze interessante dag, waarvan 16 raadsleden en 7

commissieleden.

Dit jaar was gekozen voor een middag/avondprogramma, dat begon met ontvangst en een

presentatie van mevrouw Angelique Joosten, manager Marketing & Sales, namens De

Leistert over het heden, verleden en de toekomst van de Leistert. Een interessant verhaal

waaruit bleek dat er achter de schermen veel gebeurt om te kunnen blijven voldoen aan de

hoge standaard die deze camping tot een succes heeft gemaakt.

Daarna volgde een presentatie door de heer Bart Mertens (Arcus Zuid Projectontwikkeling

b.v.) over de ontwikkeling fase 4 van Buitenhof de Leistert. De presentaties werden

gevolgd door een rondleiding over de camping en de buitenhof. Na het educatieve gedeelte

gingen de aanwezigen de sportieve strijd aan op de bowlingbaan. De dag werd afgesloten

met een diner in het restaurant van het recreatiepark. De deelnemers keken allen terug op

een inhoudelijk en organisatorisch geslaagde en leuke dag.

2.7 Waar gingen de raadsleden ook naar toe

Raadsleden zijn niet alleen bezig om te vergaderen in het gemeentehuis. Ze worden

uitgenodigd voor allerlei bijeenkomsten en zij maken een keuze op basis van hun interesse,

belangstelling en hun aandachtsgebied binnen de fractie. Hieronder een greep van de

bijeenkomsten waarvoor raadsleden dit jaar (via de griffie) zijn uitgenodigd:

1. Nieuwjaarsreceptie Provincie Limburg

2. Nieuwjaarsreceptie gemeente Leudal

3. Jubileumreceptie 6 x 11 De Foekepotters Grathem

4. Symposium Arbeidsmigratie

5. Bijeenkomst raden Leudal, Nederweert en Weert inzake Centrum Jeugd en Gezin

6. inloopavond voor bewoners Heverstraat en Kloosterstraat Roggel

7. Inloopavond Molenstraat te Neer

8. Inloopavond herinrichting Markt Roggel

9. Lintjesregen

10. Loeren bij de boeren

11. Koningsdag

12. Inloopavond reconstructie Clausstraat in Grathem

13. Aankondiging: Bijeenkomst voortgang haalbaarheidsonderzoek multifunctioneel

Park

14. Informatieavond Samen Zorgen Huis

15. Bindingsdag gemeentebestuur

16. 16 x Bijeenkomst Ôs Dörp naar alle kernen

17. Inloopavond herinrichting Markt Roggel

18. Reanimatie-estafette 2015

19. Boekpresentatie Leven van water en wind

20. Symposium Jeugdrecht

21. Benelux Roadshow

22. VNG Raadsledentour

23. Bewonersavond Hunsel 'burgerparticipatie en openbaar groen'

24. Raadsinformatiebijeenkomst begroting

25. Regioavondbijeenkomsten Agenda 2016

26. Informatiebijeenkomst Doelgroepenvervoer Limburg

27. Zesde Nationale Deltacongres

37

28. Limburgse Bestuurdersdag 2015

29. Kindermishandeling

30. SML Avond van Midden-Limburg raadsleden

31. Trefpunt Ondernemend & Politiek Leudal

32. Limburg Lab

33. WSW raad beschut werk

38

3. Overig

3.1. Bijstellen actieve en passieve informatieverstrekking

Op 16 september 2014 heeft een openbare raadsinformatiebijeenkomst plaatsgevonden

over een drietal onderwerpen. Eentje daarvan betrof het item ‘actieve en passieve

informatievoorziening’. De slotsom van die discussie was dat het college een raadsvoorstel

zou gaan voorbereiden om de gemeenteraad een voorstel voor te leggen waarbij uitgangs-

punten worden vastgesteld voor actieve en passieve informatievoorziening door het college

en de burgemeester jegens de gemeenteraad.

In de raadsvergadering van 17 maart heeft de raad de door het college en de burgemees-

ter voorgelegde notitie (geamendeerd) vastgesteld. Daarin zijn aanvullend op de al in wet-

en regelgeving en in verordeningen en reglementen opgenomen verplichtingen bepaalde

uitgangspunten over informatieverstrekking neergelegd.

Een van de gevolgen van de notitie is dat de raadsleden, sinds juli, voortaan op de dag van

de collegevergaderingen de conceptbesluitenlijst van die vergadering kunnen raadplegen en

een week later de (eventueel) vertrouwelijke besluitenlijst.

3.2. Ambtsbezoek gouverneur

De gouverneur van Limburg brengt om de drie à vier jaren een ambtsbezoek aan elk van

de 33 gemeenten in Limburg. Op 25 november was de gemeente Leudal aan de beurt. Een

dergelijk ambtsbezoek kent globaal een driedeling: een gesprek tussen de gouverneur en

de burgemeester, een gesprek tussen de gouverneur en het college en een gesprek tussen

de gouverneur en de gezamenlijke fractievoorzitters.

Het (één uur durende) gesprek met de fractievoorzitters viel uiteen in twee delen:

a. het bespreken van het functioneren van het openbaar bestuur. Daartoe stelde de

gouverneur tijdens het gesprek met name de politiek-bestuurlijke situatie in de

gemeente Leudal aan de orde;

b. het bespreken van de thema’s integriteit, openbare orde en veiligheid én regionale

samenwerking.

De fractievoorzitters waren, ondanks het voor hen wat ongebruikelijke tijdstip van rond het

middaguur, allen aanwezig.

Van links naar rechts op de foto: de fractievoorzitters H. Sleven. P. van Melick, R. Thomassen, J. van

der Stappen, S. Backus en R. Raemakers, vervolgens aan de andere zijde van de tafel: burgemeester

A. Verhoeven, gouverneur T. Bovens alsmede twee provinciale medewerkers.

39

3.3. Werkgeverscommissie raadsgriffie

De in de raadsvergadering van 8 oktober 2013 ingestelde Werkgeverscommissie raadsgrif-

fie treedt, namens de gemeenteraad, formeel op als werkgevers van de vier medewerkers

(3,0 fte) van de raadsgriffie. De commissie bestaat uit de raadsleden H. Sleven (Samen

Verder), A. Kierkels (Ronduit Open) en M. Bongers (CDA), ze wordt ondersteund door de

griffier.

De commissie is twee keer (13 augustus en 23 december) regulier in vergadering bijeen

geweest.

3.4. Vermindering omvang formatie raadsgriffie

In de begrotingsvergadering van 10 november heeft de raad besloten om (a) het door het

college aan de raad voorgelegde (uit het raadsbesluit van de begrotingsvergadering van

4 november 2014 voortvloeiende voorstel) tot structurele bezuiniging op de rekenkamer ad

€ 58.000 te schrappen en (b) daarvoor in de plaats (onder andere) de formatie raadsadvi-

seur, groot 1,0 fte, met ingang van 1 januari 2016 met 0,5 fte te verminderen.

Raadsadviseur J. Lommen, die de functie van raadsadviseur tot nu toe vervulde, blijft voor

die resterende 0,5 fte die functie vervullen en zal daarnaast de functie van medewerker re-

kenkamer (ook 0,5 fte) gaan vervullen, in plaats van de vanwege pensionering uit gemeen-

tedienst vertrokken medewerker mevrouw H. Monod de Froideville.

3.5. Servicenormen griffie

In 2012 zijn door het presidium, op voorstel van de griffie, servicenormen voor de griffie

vastgesteld. De griffie heeft zichzelf normen opgelegd waaraan zij wil voldoen om de servi-

ceverlening aan de raads- en commissieleden, aan de burgers en aan de gemeentelijke or-

ganisatie op een kwalitatief hoog niveau te brengen en te houden. Daarbij geldt: ‘afspraak

is afspraak’ De servicenormen die zijn vastgesteld door het presidium en de voor 2015 be-

haalde resultaten luiden als volgt:

Omschrijving Behaald

resultaat

Een bij de raadsgriffie ingekomen brief (of e-mail) wordt binnen één

werkdag beantwoord met ten minste een bericht van ontvangst,

waarin de verdere procedure wordt uitgelegd.

98 %

De beelden van een raadsvergadering staan per agendapunt raad-

pleegbaar uiterlijk vrijdag na de vergadering op de webstek

(www.leudal.nl) voor iedereen ter beschikking.

100 %

Een overzicht van de in een raadsvergadering genomen besluiten (in-

clusief amendementen en moties) worden door de griffier, daags na

de vergadering, ter kennis gebracht van het college, het manage-

mentteam en de stellers van de raadsvoorstellen, voor nadere uitvoe-

ring.

100 %

Besluiten van de raad worden binnen één werkdag na de vergadering

op de webstek gepubliceerd.

100 %

Verslagen van de commissies worden daags na de vergadering ter

kennis gebracht aan de raads- en commissieleden en gepubliceerd op

de webstek.

97 %

Ingekomen raadsvragen worden binnen één werkdag middels Join

uitgezet in de organisatie.

100 %

Ingekomen antwoorden op raadsvragen worden binnen één werkdag

afgehandeld d.m.v. een e-mail aan de vragensteller.

100 %

40

3.6. Jongerendag, in samenwerking met scholengemeenschap Sint Ursula

Dit jaar werd voor de vierde keer een Jongerendag georganiseerd, samen met de gemeente

Maasgouw en Scholengemeenschap St. Ursula. Er kwamen ongeveer 80 leerlingen uit 4 VWO

naar het gemeentehuis. Hier werden ze ontvangen door locoburgemeester A. Walraven en er

waren zes jonge raadsleden uit de beide gemeenten aanwezig om de leerlingen met de di-

verse onderdelen bij te staan en te begeleiden. Na een plenaire aftrap kwamen de diverse

onderdelen van het programma aan de beurt, zoals een rondleiding door het gemeentehuis

waarvoor enkele enthousiaste jonge ambtenaren zich bereid vonden, een quiz met veel stel-

lingen onder leiding van enkele griffiemedewerkers en raadsleden en een nagespeelde

raadsvergadering aan de hand van een casus, die samen met de raadsleden in kleine groep-

jes werd voorbereid. Alle deelnemers, zowel van de gemeenten als van de school keken te-

rug op een geslaagde dag, die ook in 2016 een vervolg zal krijgen.

41

4. Tot slot

Het jaar 2015 is het eerste volle kalenderjaar in de zittingsperiode 2014-2018. En dat de

kalender ook daadwerkelijk vol zat blijkt onder andere uit het aantal uren dat de raad ver-

gaderde, namelijk 42 uur, zo’n 3,5 uur per vergadering. Zelfs in de Kerstweek werd nog

een extra raadsvergadering gehouden. Ook de commissies en het presidium hebben volop

vergaderd (samen zo’n 100 uur). Het aantal raadinformatiebijeenkomsten is daarentegen

teruggelopen, vooral omdat het presidium nadrukkelijk wil dat informatie als het enigszins

kan via de commissies wordt gedeeld. Vergaderingen moeten door de deelnemende leden

worden voorbereid en dat kost ook vele overleguren, zowel (partij-/fractie-)intern als ex-

tern met burgers, ondernemers en besturen van verenigingen en organisaties. Kortom, ve-

le uren zijn door de raads- en commissieleden in het politieke werk gestoken.

Wat sprong er dit jaar qua politieke en media-aandacht (onder ander) uit? Wij noemen een

tiental items, in willekeurige volgorde:

1. notitie actieve en passieve informatieplicht gemeente;

2. handhavingsbeleid Landgoed Leudal te Haelen;

3. beleid gemeenschapshuizen;

4. financiële situatie De Bombardon Heythuysen;

5. huisvesting arbeidsmigranten in Leudal;

6. Samen Zorgen Huis Mariabosch Baexem;

7. bevorderen heroverweging provinciale keuze variant opwaardering N280;

8. participatietraject ‘Ôs dörp’;

9. onderhoud en herstructurering openbaar groen;

10. aanbesteding bibliotheekwerk + behoud bibliotheekvestigingen.

Er was dit jaar veel te doen, maar er zal ook in 2016 veel werk moeten worden verzet

waarbij politiek-bestuurlijk lastige keuzes zullen moeten worden gemaakt.

De raadsgriffie staat klaar om u daarbij te ondersteunen!

Leudal, 11 januari 2016.

De raadsgriffie:

- Wim Cornelissen, griffier (rechts op de foto);

- John Lommen, raadsadviseur (links op de foto);

- Katrien Verhoeven-Vyncke, griffiemedewerkster (links op de foto);

- Monique Strijdveen-Kosterman, griffiemedewerkster (rechts op de foto).

42

Bijlage A

Amendementen

Datum Fr. Onderwerp A V

10 feb RO Vaststellen bestemmingsplan Baexemerweg 40 Grathem

(9.1)

X

10 feb PL Vaststellen Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal

2015 (13.1)

X

10 feb RO Vaststellen Reglement van orde raadsvergaderingen Leudal

2015 (13.2)

X

17 mrt D66 Vaststellen notitie actieve en passieve informatieplicht ge-

meente Leudal (4.1)

X

17 mrt PL Vaststellen notitie actieve en passieve informatieplicht ge-

meente Leudal (4.2)

X

21 apr SV

CDA

VVD

Instemmen met actualisatie Gemeentelijk verkeers- en ver-

voersplan + met maatregelenpakket (4.1)

X

21 apr RO Instemmen met actualisatie Gemeentelijk verkeers- en ver-

voersplan + met maatregelenpakket (4.2) (eerste bullet

dictum)

X


voersplan + met maatregelenpakket (4.2) (tweede bullet

dictum)

X


voersplan + met maatregelenpakket (4.3) (eerste bullet

dictum)

X


voersplan + met maatregelenpakket (4.3) (tweede bullet

dictum)

X

21 apr PL (Mondeling amendement) Instemmen met actualisatie Ge-

meentelijk verkeers- en vervoersplan + met maatregelen-

pakket (4.4)

X

21 apr D66 Uitwerken herinrichtingsplannen Dorpstraat - Stationstraat te

Baexem (5.1)

X

21 apr RO Uitwerken herinrichtingsplannen Dorpstraat - Stationstraat te

Baexem (5.2)

X

21 apr VVD (Mondeling amendement) Uitwerken herinrichtingsplannen

Dorpstraat - Stationstraat te Baexem (5.3)

X

21 apr RO Besluiten tot fusie van Westrom Roermond en De Risse

Weert per 1 januari 2017 (6.1)

X

21 apr RO (Mondeling amendement) Vaststellen kaders voor verkoop

van niet voor openbare dienst bestemde gronden (7.1)

X

21 apr RO Uiten wensen en bedenkingen over principebesluit college

verkoop grond in Bevelanden te Heythuysen aan N. Wilms te

Heythuysen (8.1)

X

21 apr D66 Vaststellen wijziging Verordening op de raadscommissies

2014 (12.1)

X

21 apr SV

CDA

Vaststellen wijziging Verordening op de raadscommissies

2014 (12.2)

X

43

Amendementen (vervolg)


21 apr RO Vaststellen wijziging Verordening op de raadscommissies

2014 (12.3)

X

21 apr PL Vaststellen wijziging Verordening op de raadscommissies

2014 (12.4)

X

21 apr VVD (Mondeling amendement) Vaststellen wijziging Verordening

op de raadscommissies 2014 (12.5)

X

26 mei PL Bestemmen resultaat jaarrekening 2014 gemeente Leudal

(7.1)

X


(7.2)

X


(7.3)

X

26 mei RO Bestemmen resultaat jaarrekening 2014 gemeente Leudal

(7.4)

X

26 mei D66 Instemmen met ontwerpkadernotitie huisvesting arbeidsmi-

granten in Leudal (8.1)

X

26 mei RO Instemmen met ontwerpkadernotitie huisvesting arbeidsmi-

granten in Leudal (8.2A)

X

26 mei RO Instemmen met ontwerpkadernotitie huisvesting arbeidsmi-

granten in Leudal (8.2B)

X

26 mei D66

VVD

PL

Beschikbaar stellen extra bijdrage in exploitatie Samen Zor-

gen Huis Mariabosch Baexem + verlengen voorwaardelijke

termijn van 1 juli 2015 eerdere bijdragen (9.1)

X

26 mei D66

VVD

Beschikbaar stellen extra bijdrage in exploitatie Samen Zor-



X

26 mei RO Beschikbaar stellen extra bijdrage in exploitatie Samen Zor-



X

30 jun SV Opheffen rechtsongelijkheid gemeenschapshuizen, voor

maximaal 3 jaren, ingaande 1 januari 2016 (4.1)

X

30 jun D66

PL

Bespreken Kaderbrief 2015 met beleids- en financiële kaders

voor begroting 2016 en Meerjarenraming 2017-2019 (7.1)

X

30 jun D66 Bespreken Kaderbrief 2015 met beleids- en financiële kaders


X



X

30 jun PL Bespreken Kaderbrief 2015 met beleids- en financiële kaders


X

30 jun PL Bespreken Kaderbrief 2015 met beleids- en financiële kaders


X

30 jun RO Bespreken Kaderbrief 2015 met beleids- en financiële kaders

voor begroting 2016 en Meerjarenraming 2017-2019 (7.6

punt 1)

X



punt 2)

X

44





punt 3)

X



punt 4)

X



punt 5)

X



punt 6)

X



X

7 jul RO Instemmen met en meewerken aan participatietraject ‘Ôs

dörp’ (5.1)

X

7 jul SV Instemmen met en meewerken aan participatietraject ‘Ôs

dörp’ (5.3)

X

7 jul PL Instemmen met en meewerken aan participatietraject ‘Ôs

dörp’ (5.4)

X

7 jul PL Instemmen met en meewerken aan participatietraject ‘Ôs

dörp’ (5.5)

X

7 jul PL Wijzigen Algemene subsidieverordening + Deelverordening

subsidiëring leefbaarheid en ontmoeting 2010 + Deelveror-

dening subsidiëring sport en recreatiesport 2010 + Deelver-

ordening subsidiëring kunst en cultuur 2010 + Deelverorde-

ning subsidiëring zorg 2010 + Deelverordening subsidiëring

educatie en ontwikkeling 2010 resp. Intrekken Subsidiever-

ordening investeringskosten in maatschappelijke accommo-

daties (6.1)

X

8 sep RO Vaststellen drietal verordeningen bedrijveninvesteringszones

2016-2020 bedrijventerrein Haelen, centrum Heythuysen en

bedrijventerrein Ittervoort (4.1)

X

8 sep RO Vaststellen bestemmingsplan Bedrijventerrein Ittervoort

(5.1)

X

13 okt RO Instemmen met Kadernotitie huisvesting arbeidsmigranten

en overige woonurgenten in Leudal (4.1)

X

10 nov RO Vaststellen Begroting 2016 + Vaststellen Meerjarenraming

2017 - 2019 + Vaststellen Meerjarig investeringsprogramma

2016 - 2019 + Voteren kredieten jaarschijf 2016 (4. A.2

verlagen belastingniveau + teruggeven belastinggeld)

X

10 nov RO Vaststellen Begroting 2016 + Vaststellen Meerjarenraming



verhogen bijdrage bibliotheekwerk +terugdraaien subsidie-

kortingen verenigingen)

X

45



10 nov VVD

PL

Vaststellen Begroting 2016 + Vaststellen Meerjarenraming



schrappen: bibliotheekwerk, budget fysiek, voorinvestering

Ôs dörp, ondersteuning promotie Leudal, verhoging persone-

le inzet projecten)

X

10 nov PL Vaststellen Begroting 2016 + Vaststellen Meerjarenraming



personele capaciteitsuitbreiding projecten)

X


10 nov PL Vaststellen Begroting 2016 + Vaststellen Meerjarenraming



voorinvestering Ôs dörp)

X

10 nov SV

CDA




schrappen taakstellende bezuiniging op rekenkamer)

X

10 nov SV

CDA




mantelzorgcompliment)

X

10 nov D66 Vaststellen Begroting 2016 + Vaststellen Meerjarenraming



Mondeling sub-amendement extra geld bibliotheekwerk)

X

10 nov SV

CDA




extra geld bibliotheekwerk)

X

10 nov VVD

PL




ongedaan maken korting subsidie dorpsraden)

X

10 nov SV

RO

CDA




interpretatie raadsbesluit 7jul15 subsidiëring huur accommo-

daties)

X

17 nov RO Voteren krediet herinrichting jachthaven Hanssum te Neer

(4.1)

X

17 nov D66 Intrekken Verordening Wet kinderopvang Leudal 2007 +

Wijzigen Deelverordening subsidiëring educatie en ontwikke-

ling 2010 van de gemeente Leudal (5.1)

X

46



15 dec D66 3e raadsrapportage 2015: Vaststellen 11e begrotingswijziging

2015 + Voteren extra krediet atletiekbaan Heythuysen +

Voteren krediet ventilatiesysteem De Roffert Buggenum +

Toevoegen middelen Reserve leefbaarheidsfonds + Opheffen

reserves riolering en afvalstoffenheffing en vormen voorzie-

ningen riolering en afvalstoffenheffing + Overhevelen voor-

ziening vastgoed naar reserve vastgoed + Vaststellen subsi-

diebedragen jeugd en Wmo + Instellen gecommitteerde re-

serve + Toevoegen aan Reserve boekwinst Essent + Structu-

rele meeropbrengst onroerende zaakbelasting (5.1)

X

15 dec D66 Vaststellen 1e wijziging Verordening onroerende-

zaakbelastingen 2015 + Intrekken Verordening Toeristenbe-

lasting 2015 en Vaststellen Verordening Toeristenbelasting

2016 + Vaststellen 1e wijziging Verordening afvalstoffenhef-

fing 2015 (incl. Tarieventabel) + Vaststellen 1e wijziging

Legesverordening 2015 (incl. Tarieventabel) (4.1; toeristen-

belasting)

X

47

Bijlagen B.1

Moties bij raadsvoorstellen




X

30 jun D66

PL

Bespreken Kaderbrief 2015 met beleids- en financiële kaders


X

7 jul RO

D66

Instemmen met en meewerken aan participatietraject ‘Ôs dörp’

(5.1)

X

7 jul RO Bespreken motie over beleid en uitvoering onderhoud en her-

structurering openbaar groen (15.1)

X

10 nov RO

D66



2016 - 2019 + Voteren kredieten jaarschijf 2016 (4 M.1 behoud

bibliotheekvestiging Heythuysen)

X

10 nov SV

CDA



2016 - 2019 + Voteren kredieten jaarschijf 2016 (4 M.2 Leef-

baarheidsfonds)

X

10 nov SV

CDA



2016 - 2019 + Voteren kredieten jaarschijf 2016 (4 M.3 toeris-

tenbelasting)

X

10 nov D66 (mondeling amendement op motie M.4) Vaststellen Begroting

2016 + Vaststellen Meerjarenraming 2017 - 2019 + Vaststellen

Meerjarig investeringsprogramma 2016 - 2019 + Voteren kre-

dieten jaarschijf 2016 (4 M.4 subsidierelatie zwembad Ligteveld

Neer )

X

10 nov SV

CDA



2016 - 2019 + Voteren kredieten jaarschijf 2016 (4 M.4 subsi-

dierelatie zwembad Ligteveld Neer )

X

10 nov VVD

PL



2016 - 2019 + Voteren kredieten jaarschijf 2016 (4 M.6 jeugd-

honken)

X

17 nov D66 Intrekken Verordening Wet kinderopvang Leudal 2007 + Wijzi-

gen Deelverordening subsidiëring educatie en ontwikkeling

2010 van de gemeente Leudal (5.1)

X

15 dec SV

CDA

3e raadsrapportage 2015: Vaststellen 11e begrotingswijziging

2015 + Voteren extra krediet atletiekbaan Heythuysen + Vote-

ren krediet ventilatiesysteem De Roffert Buggenum + Toevoe-

gen middelen Reserve leefbaarheidsfonds + Opheffen reserves

riolering en afvalstoffenheffing en vormen voorzieningen riole-

ring en afvalstoffenheffing + Overhevelen voorziening vastgoed

naar reserve vastgoed + Vaststellen subsidiebedragen jeugd en

Wmo + Instellen gecommitteerde reserve + Toevoegen aan

Reserve boekwinst Essent + Structurele meeropbrengst onroe-

rende zaakbelasting

X

48

Moties bij raadsvoorstellen (vervolg)


15 dec RO Realiseren project Mooi Buggenum 2 + beschikbaar stellen be-

drag t.l.v. Gebiedsfonds Structuurvisie Buggenumse veld (8.1)

X

15 dec RO Realiseren project Mooi Buggenum 2 + beschikbaar stellen be-

drag t.l.v. Gebiedsfonds Structuurvisie Buggenumse veld (8.2)

X

49

Bijlage B.2

Datum Fr. Moties vreemd aan de orde van de dag A V

10 feb RO

D66

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag n.a.v. te-

rugvordering door provincie subsidiegelden voor De Bombar-

don te Heythuysen (15.1 punten 1 t/m 3)

X

10 feb RO

D66

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag n.a.v. te-

rugvordering door provincie subsidiegelden voor De Bombar-

don te Heythuysen (15.1 punt 4)

X

10 feb PL Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag n.a.v. rooi-

en houtwal ten oosten perceel Castertstraat 5 te Ell (16.1)

X

17 mrt RO Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag n.a.v. hand-

havingsbeleid college m.b.t. Landgoed Leudal te Haelen (5.1)

X

17 mrt RO Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over Veror-

dening geurhinder en veehouderij 2011 (6.1)

X

17 mrt RO

PL

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over opne-

men gezondheidstoets in vergunningen voor intensieve vee-

houderijen (7.1)

X

17 mrt RO

D66

VVD

PL

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over voort-

gang beleid gemeenschapshuizen (8.1)

X

17 mrt RO

PL

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag over ver-

koop sociale huurwoningen (10.1)

X

21 apr RO

PL

Vaststellen zienswijze planvoornemen + notitie reikwijdte en

detailniveau van Zand- en Grindbedrijf Kuypers BV te Kessel

t.b.v. gebiedsontwikkeling Wijnaerden tussen haven Hanssum

Neer en Groezeweg Buggenum (9.1) (eerste bullet dictum)

X

21 apr RO

PL




Neer en Groezeweg Buggenum (9.1) (tweede bullet dictum)

X

21 apr RO

PL




Neer en Groezeweg Buggenum (9.1) (derde bullet dictum)

X

21 apr D66 Vaststellen zienswijze planvoornemen + notitie reikwijdte en



Neer en Groezeweg Buggenum (9.2) (eerste bullet dictum)

X

21 apr D66 Vaststellen zienswijze planvoornemen + notitie reikwijdte en



Neer en Groezeweg Buggenum (9.2) (tweede bullet t/m vijfde

bullet dictum)

X

21 apr RO Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake fi-

nanciële situatie De Bombardon Heythuysen (15.1)

X

26 mei VVD Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake be-

vorderen heroverweging provinciale keuze variant opwaarde-

ring N280 (17.1)

X

50

Datum Fr. Moties vreemd aan de orde van de dag (vervolg)

A V

26 mei RO Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake be-

vorderen heroverweging provinciale keuze variant opwaarde-

ring N280 (17.2)

X

30 jun VVD Bespreken moties vreemd aan de orde van de dag inzake

bevorderen heroverweging provinciale keuze variant opwaar-

dering N280 (14.1)

X

30 jun RO Bespreken moties vreemd aan de orde van de dag inzake

bevorderen heroverweging provinciale keuze variant opwaar-

dering N280 (14.2)

X

8 sep D66 Motie vreemd aan de orde van de dag inzake aanbesteding

bibliotheekwerk (9.1)

X

8 sep RO Motie vreemd aan de orde van de dag inzake aanbesteding

bibliotheekwerk (9.2)

X

8 sep SV

RO

CDA

VVD

PL

Motie vreemd aan de orde van de dag inzake veiligheidsmaat-

regelen i.v.m. kerncentrale Tihange (B) (10.1)

X

13 okt RO

PL

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake pro-

cesgelden burgerinitiatief multifunctioneel Park Leudal Oost in

Neer (15.1)

X

17 nov SV

RO

CDA

PL

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake stu-

ren op resultaten in ’t sociale domein (7.1)

X

17 nov D66 Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake op-

stellen notitie toekomst basisonderwijs (8.1)

X

17 nov D66 Bespreken rapport rekenkamer Zelfsturing in de Praktijk (9.1) X

17 nov RO Interpellatie over een eventuele sluiting van de bibliotheek-

vestiging in Heythuysen (10.1; mondelinge motie)

X

15 dec SV

RO

CDA

D66

VVD

PL

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake be-

houd bibliotheekvoorziening in Heibloem (12.1)

X

51

Bijlage B.3

Datum Fr. Moties van treurnis / afkeuring /

wantrouwen

A V

26 mei

RO Bespreken motie n.a.v. handelen college(leden) in ’t dossier

‘De Bombardon Heythuysen’ (14.1)

(afkeuring)

X

7 jul RO D66

Bespreken motie over beleid en uitvoering onderhoud en herstructurering openbaar groen (15.2) (treurnis)

X

13 okt 22 dec

RO D66 VVD PL

Bespreken motie vreemd aan de orde van de dag inzake ont-hullingen dossier aanbesteding bibliotheekwerk (22dec15: 3/4.1) (wantrouwen)

X

Legenda bij amendementen en moties:

Fr. = fractie(s)

SV = Samen Verder

RO = Ronduit Open

PL = Progressief Leudal

A = Aangenomen

V = Verworpen

NB.

Van amendementen en moties die zijn ingetrokken, zijn aangehouden of niet in stemming zijn ge-

bracht wordt in het overzicht geen melding gemaakt.

52

Bijlage C

Samenstelling gemeenteraad1 1 per ultimo 2015

Fractie Samen Verder

Naam

Functies H.T.G. (Hen) Sleven

Raadslid en fractievoorzitter

Adres Beukenstraat 9 6013 SR Hunsel

Telefoonnummer (0475) 56 53 97 E-mail adres [email protected]

Politieke partij Samen Verder

Naam Functie

Ir. J.H.H. (Jack) Coolen Raadslid

Adres Koelstraat 3b

6011 SB Ell Telefoonnummer (0495) 55 23 26 E-mail adres [email protected]


Naam Functie

Drs. M. (Michel) Graef Raadslid

Adres Bergerweg 23a 6085 AS Horn

Telefoonnummer (06) 21 88 35 28 E-mail adres [email protected]


Naam

Functie Drs. P.M. (Pieke) Houben

Raadslid

Adres Kleine Kamp 2 6081 AK Haelen



mailto:[email protected]

http://www.samenverderleudal.nl/







53

Naam Functie

L.J.E. (Leon) Linssen Raadslid

Adres Kemkensstraat 4 6083 AV Nunhem



Naam Functie

M.S.M.A. (Ria) Teluij Raadslid

Adres De Salm 10 6095 CB Baexem



Naam Functie

E.C.M. (Ellie) van Tilburg Raadslid

Adres Biesstraat 10

6093 AD Heythuysen Telefoonnummer E-mail adres

--- [email protected]


Naam Functie

Ing. A.G.H. (Anita) van Vlodrop – Van Kempen Raadslid

Adres Graafschap Hornestraat 2B 6085 BV Horn



Naam Functie

Ing. H. (Heleen) Wijers – Van der Linden Raadslid

Adres Poelakkerweg 3

6082 NC Buggenum Telefoonnummer (0475) 59 47 14 E-mail adres [email protected]












54

Fractie Ronduit Open

Naam Functies

Mr. S.B.J. (Stan) Backus Raadslid en fractievoorzitter

Adres Oude Trambaan 10 6093 CE Heythuysen


Politieke partij Ronduit Open

Naam Functie

J. (Jordi) Custers Raadslid

Adres Sebastiaanstraat 29 6011 RD Ell



Naam Functie

R.J. (Rob) Flinsenberg Raadslid



Naam Functie

H.J.H. (Berry) Hermans Raadslid

Adres Biesstraat 36 6093 AE Heythuysen



Naam Functie

Mr. A.G.J. (André) Kierkels Raadslid

Adres Hanssum 18

6086 BV Neer Telefoonnummer (0475) 59 71 09 E-mail adres [email protected]



http://www.ronduitopen.nl/









55

Fractie Ronduit Open (vervolg)

Naam Functie

G.A.M.C. (Gerry) Teeuwen Raadslid

Adres Isidoorstraat 17 6012 RE Haler



Naam Functie

Dr. Ir. M.C.H. (Thieu) Wagemans Raadslid

Adres Belenbroeklaan 22 6093 BT Heythuysen



Fractie CDA

Naam Functies

P.H.L. (Peter) van Melick Raadslid en fractievoorzitter

Adres Gerhegge 8 6086 PC Neer


Politieke partij CDA

Naam Functie

Mr. N.J.A.G. (Nadine) Alofs Raadslid

Adres Winkelveld 3 6088 HG Roggel



Naam Functie

Ing. M.A.J. (Thieu) Bongers Raadslid

Adres Keversbroek 2 6037 RG Kelpen-Oler








http://www.cda.nl/leudal





56

Fractie CDA (vervolg)

Naam Functie

C.M.C. (Tiny) Reijnders - Seerden Raadslid

Adres Severinusstraat 8 6096 BS Grathem



Naam Functie

M.J.M. (Maurice) Schreurs AA Raadslid

Adres In het veld 47 6093 NK Heythuysen



Fractie D66

Naam Functies

Mr. R. (Rens) Raemakers Raadslid en fractievoorzitter

Adres Beukenlaan 16 6086 CR Neer


Politieke partij D66

Naam Functie

K.G.P. (Kaj) Beurskens MSc MA Raadslid

Adres Schoolstraat 2g 6096 AS Grathem


Politieke partij D66






http://www.d66leudal.nl/


http://www.d66leudal.nl/

57

Fractie VVD

Naam Functies

Mr. R.G.M. (Ad) Thomassen Raadslid en fractievoorzitter

Adres Schelkens-ven 84 6085 DH Horn


Politieke partij VVD

Fractie Progressief Leudal

Naam Functies

Drs. J.F.M. (Joost) van der Stappen Raadslid en fractievoorzitter

Adres Margarethastraat 73 6014 AD Ittervoort


Politieke partij Progressief Leudal

Raadsvoorzitter

Naam Functie

A.H.M. (Arno) Verhoeven MPM Burgemeester

Raadsgriffier

Naam Functie

Drs. W.A.L.M. (Wim) Cornelissen Griffier


http://www.vvdleudal.nl/


http://www.progressiefleudal.nl/

Documents

Jaarverslag Raadsgriffie - Leudal...Wij vertrouwen er als raadsgriffie op met dit jaarverslag in grote lijnen een beeld te geven van wat in het jaar 2015 in het politieke domein is