IV Congreso

Internacional de

Seguridad y Salud en

el trabajo

«Análisis de los desafíos

laborales del mañana»

14-16 Noviembre 2018

Palacio Euskalduna, Bilbao

Globalización y Prevención de

Riesgos Laborales

Globalización y Prevención de Riesgos Laborales

“Globalización y Prevención de Riesgos Laborales”

Alfredo Cobo acobod@quironprevencion.com

PONENTE

1. PONENTE

2. PONENCIA

3. PONENCIA / ESQUEMA

REFLEXIONES INICIALES

DEFINICIONES

RIESGOS DEL SECTOR

ASPECTOS JURIDICO - NORMATIVOS

Globalización Internacionalización Supranacional

•Riesgos asociados a la movilidad •Riesgos Asociados a las Nuevas Tecnologías

El fin justifica los medios No al sentido común Rentabilidad de la PRL

•Internacionalización y LPRL •Internacionalización y normativa social •Accidentes en Misión, durante el desplazamiento, Riesgo País

PROYECTOS INTER

Globalización y Prevención de Riesgos Laborales

1. REFLEXIONES INICIALES SOBRE LA PRL

EL FIN JUSTIFICA LOS MEDIOS

• …. Cuando el propio fin está justificado / ¿Cuál es el Fin?

• El reporting / Teoría de la pirámide de accidentalidad

SENTIDO COMÚN, NO GRACIAS

• ¿Análisis, evaluación, planificación…o improvisación- “innatismo preventivo”?

• ¿Es económicamente rentable pagar impuestos? • ¿Y rescatar personas en situaciones de emergencia?

¿LA PREVENCION DEBE SER ECONÓMICAMENTE RENTABLE?

Globalización y Prevención de Riesgos Laborales

2. DEFINICIONES

Globalización (DRAE:): 2. f. Extensión del ámbito propio de instituciones sociales, políticas y jurídicas a un plano internacional. 3. f. Difusión mundial de modos, valores o tendencias que fomenta la uniformidad de gustos y costumbres. 4. f. Econ. Proceso por el que las economías y mercados, con el desarrollo de las tecnologías de la comunicación, adquieren una dimensión mundial, de modo que dependen cada vez más de los mercados externos y menos de la acción reguladora de los Gobiernos.

Internacionalización(DRAE:): 1. f. Acción y efecto de internacionalizar. internacionalizar 1. tr. Someter a la autoridad conjunta de varias naciones, o de un organismo que las represente, territorios o asuntos que dependían de la autoridad de un solo Estado.

Supranacional (DRAE): 1. adj. Dicho de una entidad: Que está por encima del ámbito de los Gobiernos e instituciones

nacionales y que actúa con independencia de ellos.

Elementos principales a considerar desde el punto de vista de la PRL: Deslocalización geográfica y movilidad / nuevas tecnologías. Riesgos asociados movilidad (desplazamientos) y Nuevas tecnologías: especial incidencia riesgos Psicosociales

Globalización y Prevención de Riesgos Laborales

3. RIESGOS ASOCIADOS A LA MOVILIDAD

Entorno : Desconocimiento-Inseguridad

Deslocalización / aislamiento ( deficit de control )

Barreras (idioma, costumbres y normas… )

DESPLAZAMIENTOS

NACIONALES E INTERNACIONALES

• IDIOMA. • SOCIO-POLÍTICOS : Inseguridad – inestabilidad: política, económica, situaciones bélicas o pre-bélicas. • GEOGRÁFICOS diferente : clima, los usos horarios, orografía… •MARCO JURÍDICO ( normas…) y económico ( mercados…). • CULTURA: productivo-preventiva: organización del trabajo (turnos u horarios distintos), recursos materiales (instalaciones, productos, equipos de trabajo distintos), distintos sistemas de gestión de recursos ... •DESPLAZAMIENTO: el propio viaje ( medios de transporte , síndrome clase turista….) • OTROS

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Uso de dispositivos / uso de software

Telecontrol: Gran Hermano/dictadura del reporting…

Reducción de personal (optimización / costes……)

NUEVAS TECNOLOGÍAS SOFTWARE Y DISPOSITIVOS

4. RIESGOS ASOCIADOS A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS

• *Problemas MUSCULOESQUELÉTICOS (esfuerzo repetitivo); de vista; de sueño, dolores de cabeza;

• *AISLAMIENTO social; visión del mundo poco realista (riego DEPRESIÓN), trastornos de ESTRÉS (como el síndrome de desgaste profesional), ADICCIÓN (videojuegos, los medios sociales e Internet…);

• *OBESIDAD (por falta de actividad física); problemas METABÓLICOS, como deficiencias de vitaminas y diabetes;

*Fuente: TECNOLOGÍAS DE CONTROL: ¿LA BÚSQUEDA DEL BIENESTAR DEL SIGLO XXI? Agencia Europea de Seguridad y salud.

• Desequilibrios : Autonomía personal / profesional / de un espacio-tiempo delimitados, a una conectividad y posible control constante (todo momento-todo lugar). Etcétera.

Globalización y Prevención de Riesgos Laborales

5. INTERNACIONALIZACIÓN Y LPRL

LPRL : OBLIGACIÓN POR FUNCIONALIDAD / NO LIMITACIÓN POR TERRITORIALIDAD

Todo contrato laboral ( + Adm. Pública): 3.1 LPRL

Situaciones que afecten a la “capacidad profesional ” “nuevos riesgos…”: Se considerarán las capacidades profesionales en el momento de encomendase las tareas(15.2).

Deber de protección : garantizar la seguridad y la salud en todos los aspectos relacionados con el trabajo. art 5.1 Directiva 89/371 / Art 16 C 155 OIT. Art 14.1LPRL / 4.2d ET/ Ejem: Criterio 87/2011 IT Riesgo de Atraco).

Prohibición de emplear con características que generen situación de peligro, …. o que transitoriamente no respondan a las exigencias psicofísicas: Idioma(?), condiciones ambientales (?)…etc (25.1).

Globalización y Prevención de Riesgos Laborales

La soberanía territorial / Derecho Internacional (más de un ordenamiento jurídico aplicable: elemento de extranjería)

Normas básicas -EEE: Ley 45/1999 (Decreto-ley 9/2017 ) + Real Decreto Legislativo 5/2000: Trabajadores desplazados (P.S. Trasnacional) = condiciones de trabajo del lugar de desplazamiento establecidas por las normas nacionales de transposición de la Directiva 96/71 - Directiva 2014/67/UE -(Mod. D (UE) 2018/957 de 28 de junio de 2018: alojamiento, manutención y viaje (Dietas) destino / +12 meses casi plenos derechos acogida : importes totales brutos salariales) + normativa española más favorable. -Reglamento 1215/2012 Bruselas I bis [domicilio UE] - Convenio de Lugano de 2007 [Noruega, Islandia, Suiza] / LOPJ art 25 /Reglamento 593/2008 (Roma I) [Universal]: jurisdicción , derecho aplicable y ejecutividad. Art 1.4 ET, extensión controvertida de aplicación legislación española. Prevalencia de la voluntad (condicionada-) Normas obligatorias -, lugar de prestación de servicios, lugar de contratación…. vínculos más estrechos.

5. INTERNACIONALIZACIÓN Y NORMATIVA ESTATAL

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Reglamento 1215/2012 Bruselas I bis + Ley 6/85 LOPJ / Ley 45/ 99 DA 1ª: potestad de demanda sin límite internacional frente tribunales españoles.

Competencia Inspección de Trabajo española (L 23/2015) + IT países de destino / Non bis in idem (Ley 45/1999. Coordinación Cuerpo de Inspecciones a nivel europeo - principalmente D.2014/67/UE)

Potestad de demanda en país de acogida en los países de la UE conforme a sus legislaciones internas

Posibilidad de sanciones penales, administrativas, civiles y recargo de prestaciones del S. Social en España

5. INTERNACIONALIZACIÓN / NORMATIVA ESTATAL - UE

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STS 11/02/2014, del recurso de casación (varios supuestos extranjero). El accidente "en misión“ : La misión integra así dos elementos conectados ambos con la prestación de servicios del trabajador: 1º) El DESPLAZAMIENTO para cumplir la misión 2º) La realización del trabajo en que consiste la MISIÓN.

…no todo lo que sucede durante la misión tiene una conexión necesaria con el trabajo, cuando ni es propiamente desplazamiento, ni tampoco realización de la actividad laboral. Aspecto matizado en STS posterior (“con ocasión” art 155 RDL 8/2015) STS 4364/2015 : «relevante» ocasionalidad ”

6. SENTENCIAS : ACCIDENTE EN MISIÓN

Globalización y Prevención de Riesgos Laborales

RIESGO PAÍS «ocasionalidad relevante» : “si el trabajador -contagiado en Bangkok- no se hubiese desplazado por motivos laborales a Tailandia, tampoco hubiese padecido la enfermedad del «legionario»; al menos, (…) al hecho de que tal patología resulte ser episódica en nuestro país “ / “el contagio se produjo en Tailandia y que las singulares condiciones del país -humedad y temperatura- son las más propicias para la transmisión de la enfermedad.”

RIESGO DESPLAZAMIENTO Se incluyen los riesgos asociados al propio desplazamiento (viaje), accidente. Infarto en avión (STS/Social 26-diciembre-1988)/ tiempos de presencia / tiempos de descanso asociados a la actividad (conductores (STS/IV 24-septiembre-2001 -recurso c.3414/2000

6. SENTENCIAS : RIESGO PAÍS / DESPLAZAMIENTO

PUESTO ORIGEN

RIESGOS ASOCIADOS AL DESPLAZAMIENTO

RIESGOS DESTINO

GESTIÓN PREVENTIVA Internacional

Alfredo Cobo de la Hera Resp. Área Proyectos Internacionales / E.Renovables

Quiónprevención acobod@hotmail.com

MUCHAS GRACIAS!