Upload
santo
View
52
Download
6
Embed Size (px)
DESCRIPTION
ITÄ-SUOMEN RAKENNERAHASTOPÄIVÄT 30.9.-1.10.2010 MANNER-SUOMEN ESR-OHJELMAN ARVIOINTI Aila Ryynänen Neuvotteleva virkamies TEM, alueiden kehittämisyksikkö Rakennepolitiikkaryhmä. Rakennerahasto-ohjelmien tavoitteet. Ohjelmissa on asetettu tavoitteita toiminnalle - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
ITÄ-SUOMEN RAKENNERAHASTOPÄIVÄT30.9.-1.10.2010
MANNER-SUOMEN ESR-OHJELMAN ARVIOINTI
Aila RyynänenNeuvotteleva virkamiesTEM, alueiden kehittämisyksikköRakennepolitiikkaryhmä
Rakennerahasto-ohjelmien tavoitteet • Ohjelmissa on asetettu tavoitteita toiminnalle
• Lisäksi tavoitteita on asettanut• Eduskunta, talousarvio • Valtioneuvosto, yleishallinnolliset tavoitteet• Ministeriöt, sektorikohtaiset tavoitteet • ELY:t, tulosohjausmenetely• Maakuntien yhteistyöasiakirjat, alueelliset tavoitteet
TOIMINNAN TULOKSELLISUUDEN SEURANTA
• Indikaattoritiedot• EURA2007-tietojärjestelmä• TUKI2000-järjestelmä• Erillisselvitettävät indikaatorit
• Ulkopuolinen arviointi
• Raportointi • Seurantakomitealle • Komissiolle
TULOKSELLISUUDEN JA VAIKUTTAVUUDEN TODENTAMINEN
• TUOTOS• - konkreettinen aikaansaannos: koulutuspäivät, raportit,
toimintamallit, menetelmät
• TULOS• - uuden oppiminen, motivoituminen, parantunut työmarkkina-
asema
• VAIKUTUS• - uudet työpaikat, uudet yritykset ilmenevät usein pitkällä
aikavälillä• - voivat syntyä välittömästi tai välillisesti projektin ansiosta• - monet muutkin seikat vaikuttivat, vaikea sanoa kuinka suurelta
osin syntyivät nimenomaan projektin ansiosta
Ulkopuolinen arviointi, Manner-Suomen ESR-ohjelma
• Toteuttajat:
• Tempo Economics Oy , toimintalinjojen toteutuminen
• Lönnrot-instituutti, strategian toteutuminen
ESR-arvioinnin tuloksia ohjelmatasolla• KOULUTUKSEEN OSALLISTUNEIDEN VALMIUKSIEN
PARANTAMINEN• Selvitetään vuosittain osanottajille tehdyllä kyselyllä
• ESR-koulutukseen osallistuneiden työllistymisvalmiuksien ja osaamisen parantaminen (työvoimapoliittisen koulutuksen opiskelijapalaute OPAL)
• Ammatillisessa koulutuksessa 65% koki, että koulutus oli lisännyt ammattitaitoa erinomaisesti tai hyvin (tyytyväisyys parantunut edellisestä vuodesta)
• Valmentavassa koulutuksessa 53% koki koulutuksen hyödylliseksi tai hyvin hyödylliseksi (tyytyväisyys hieman vähentynyt edellisestä vuodesta)
ESR-ARVIOINNIN TULOKSIA OHJELMATASOLLA
• TYÖLLISTYMINEN TOIMENPITEEN JÄLKEEN
• Toimenpiteen jälkeen välittömästi, tieto saatavissa Eurassa• Työllistyikö myöhemmin: tietoa ei saatavissa
• VERKOSTOT JA KUMPPANUUDET• Verkostoitumisen lisääminen tavoitteena kaikessa ESR-
toiminnassa• Kumppanuuksia yritysten kanssa 75 %:lla hankkeista• oppilaitosten kanssa 72 %:lla• Työllistymistä edistävien mallien kehittäminen
ESR-ARVIOINNIN TULOKSIA OHJELMATASOLLA
• HYVÄT KÄYTÄNNÖT, INNOVAATIOT, UUDET TOIMINTAMALLIT
• ESR-toiminnan tarkoitus on luoda, testata ja levittää uudenlaisia toimintamalleja
• Lähes 60% hankkeista ilmoitti uskovansa kehittämänsä mallin hyödyntämiseen
• Taloudellinen taantuma vaikeuttaa hyvien käytäntöjen leviämistä
ESR-ARVIOINNIN TULOKSIA OHJELMATASOLLA
• SUKUPUOLTEN TASA-ARVON EDISTÄMINEN
• Joka toisessa ESR-hankkeessa tehdään tasa-arvoa edistäviä toimenpiteitä
• Varsinaisia tasa-arvohankkeita on vähän
• Pääasialliset vaikutukset:• Tasa-arvon edistäminen työelämässä ja syrjäytymisen
ehkäiseminen• Uusien mallien ja toimintatapojen luominen
ALUEELLINEN TARKASTELU
17 %
16 %
19 %
23 %
13 %
17 %
2 %
7 %
10 %
4 %
1 %
5 %
35 %
40 %
32 %
40 %
47 %
40 %
42 %
37 %
37 %
34 %
39 %
37 %
4 %
0 %
2 %
0 %
1 %
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
Pohjois-Suomen suuralueosio
Itä-Suomen suuralueosio
Länsi-Suomen suuralueosio
Etelä-Suomen suuralueosio
Valtakunnallinen osio
Koko Ohjelma
Mikä seuraavista kuvaa hankkeen taustahistoriaa parhaiten?
Jatkoa edellisen ohjelmakauden ESR-hankkeelleSivutuote muussa kuin ESR-ohjelmassa toteutusta yhteistyöstäKokonaan uusi yhteistyön ja toiminnan muotoUudenlainen yhdistelmä aiemmissa hankkeissa tunnistettuja hanketarpeitaJatkoa tämän ohjelmakauden hankkeelle
ALUEELLINEN TARKASTELU
59 %
74 %
72 %
69 %
63 %
67 %
34 %
15 %
13 %
15 %
16 %
18 %
4 %
9 %
13 %
15 %
12 %
11 %
0 %
0 %
2 %
1 %
7 %
3 %
3 %
1 %
0 %
2 %
1 %
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
Pohjois-Suomen suuralueosio
Itä-Suomen suuralueosio
Länsi-Suomen suuralueosio
Etelä-Suomen suuralueosio
Valtakunnallinen osio
Koko Ohjelma
Mikä seuraavista kuvaa hankkeen taustahistoriaa parhaiten?
Kehittämishanke KoulutushankeVerkostoitumishanke TuotekehityshankeEsiselvityshanke
ALUEELLINEN TARKASTELU
39 %
46 %
56 %
46 %
56 %
50 %
28 %
26 %
26 %
29 %
21 %
25 %
33 %
28 %
17 %
25 %
23 %
25 %
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
Pohjois-Suomen suuralueosio
Itä-Suomen suuralueosio
Länsi-Suomen suuralueosio
Etelä-Suomen suuralueosio
Valtakunnallinen osio
Koko Ohjelma
Edistääkö hankkeenne tasa-arvoa?
Kyllä Ei En osaa sanoa
ALUEELLINEN TARKASTELU
74 %
68 %
67 %
61 %
75 %
69 %
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
Pohjois-Suomen suuralueosio
Itä-Suomen suuralueosio
Länsi-Suomen suuralueosio
Etelä-Suomen suuralueosio
Valtakunnallinen osio
Koko Ohjelma
Olisiko hanke toteutettu ilman ESR-rahoitusta
Kyllä Kyllä, mutta suppeampanaKyllä, mutta myöhemmin EiEn osaa sanoa
ALUEELLINEN TARKASTELU
46 %
49 %
50 %
55 %
45 %
49 %
42 %
46 %
44 %
52 %
42 %
45 %
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 %
Valtakunnallinen osio
Etelä-Suomen suuralueosio
Länsi-Suomen suuralueosio
Itä-Suomen suuralueosio
Pohjois-Suomen suuralueosio
ESR-ohjelma keskimäärin
Projektin eteneminen tavoitteidensa saavuttamisessaProjektin kokonaisajasta on kulunut
Projektien kekimääräinen eteneminen ajassa ja tavoitteiden saavuttamisessa
ALUEELLINEN TARKASTELU
13 %
14 %
16 %
17 %
20 %
20 %
22 %
24 %
24 %
25 %
27 %
27 %
29 %
58 %
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 %
Viranomaisohjeistuksen riittämättömyys
Puutteet oman taustaorganisaation sitoutumisessa hankkeeseen
Puutteet oman taustaorganisaation ESR projektihallinto-osaamisessa
Viranomaisohjeistuksen riittämättömyys teknisistä asioista
Projektisuunnitelman jäykät muuttamismenettelyt
Hankkeen ajoituksen osuvuus suhteessa sen toteutusympäristön tarpeisiin
Hankkeen riittämätön resursointi
Viranomaisen jälkimaksatuskäytäntö
Hankkeen sisäisen johtamisen hankaluudet
Kohderyhmien kokoamisen ja hankkeeseen sitouttamisen vaikeudet
Yhteistyökumppaneiden löytämisen ja hankkeeseen sitouttamisen vaikeudet
Seurantaan ja raportointiin liittyvät hankaluudet
Hankkeen sisällön ja tavoitteiden haasteellisuus
Hakemuksen pitkä viranomaiskäsittelyaika
Hankkeiden kokemia ongelmia Itä-Suomessa (% hankkeista kokenut)