NO ES NUNCA DEMASIADO TARDE LA PROMOCIN D ELA LECTURA EN
NICARAGUA EN LA ERA DE LAS NUEVAS TECNOLOGAS Mariantonia Bermdez A
la memoria de Franz GalichNo slo de pan vive el hombre. Yo si
estuviera desvalido en la calle no pedira un pan; sino que pedira
medio pan y un libro. Y yo ataco aqu violentamente a los que
solamente hablan de reinvindicaciones econmicas sin nombrar jams
las reinvindicaciones culturales que es lo que todos los pueblos
piden a gritos. Est bien que todos los hombres coman, pero que
todos los hombres sepan. Que gocen todos los frutos del espritu
humano porque lo contrario es convertirlos en mquinas al servicio
del estado, es convertirlos en esclavos de una terrible organizacin
social.
Federico Garca Lorca Discurso pronunciado en la inauguracin de
la biblioteca de Fuente Vaqueros, Grana
Leer para vivir Gustav Flaubert
Resumen La comprensin lectora es una competencia comunicativa
bsica que junto con las habilidades en el dominio de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin se vuelven esenciales para la
formacin de nios y adolescentes. Ante las posibilidades que genera
el cambio de concepcin educativa operado en Nicaragua a partir de
la suspensin de la autonoma educativa, se hace necesaria la revisin
de las polticas de lectura pblica si se quieren mantener lo ndices
de alfabetizacin conseguidos en recientes campaas de alfabetizacin
Ello conlleva someter a la consideracin las polticas de lectura
pblica y a reexaminar el papel desempeado por las instituciones
encargadas de promover la lectura en el pas, con la idea de iniciar
a los educandos en la cultura lectora y tecnolgica. Las estrategias
para superar la pobreza extrema deben,
1
necesariamente, de pasar por alcanzar mayores niveles de calidad
educativa que ayuden a enfrentar la situacin de dependencia
econmica del pas. Palabras claves: Nicaragua, alfabetizacin,
lectura pblica, TIC, educacin Abstract Reading comprehension is a
basic communications competence that along with skills in
information and communication technologies has become essential in
children and youth people education. In Nicaragua, the ending of
educational autonomy has given as a result the arising of changes
in educational conception. Therefore, it is necessary to assess
reading public policies in order to keep alphabetization index
gained during recent alphabetization campaigns. Holding in mind to
set up students in reading and technological culture, to submit
into consideration the reading public policies and to reexamine the
role played by those institutions in charge of reading promotion in
Nicaragua becomes imperative. Strategies to overcome poverty must
include stretching out education quality levels in order to
undertake Nicaraguan economic dependency. Key Words: Nicaragua,
alphabetization, public reading, ITC, education.
INTRODUCCIN En el siglo XXI las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TICs) sern una herramienta esencial en el camino que
las naciones centroamericanas recorrern hacia la sociedad del
conocimiento. Sin embargo, existe una asimetra en el desarrollo de
las polticas de la TICs entre los pases de la regin y este desfase
redunda en el uso social que la poblacin hace de las nuevas
tecnologas. En el mbito del mundo educativo, los recursos
tecnolgicos dan un soporte esencial a las nuevas estrategias
didcticas que demandan mayor implicacin del educando en el proceso
formativo, por cuanto conlleva la dinmica que aporta el estmulo
audiovisual que tanto anima a los nios y adolescentes. No obstante,
en el caso de un pas como Nicaragua las polticas de ajuste
estructural han tenido muchas repercusiones negativas en los
programas educativos y han incidido, directamente, en los ndices de
alfabetizacin y en el acceso de importantes sectores de la poblacin
a la escolarizacin a lo largo de toda la dcada de los noventas y,
parcialmente, en el decenio del dos mil, lo cual ha afectado
sensiblemente la capacidad
2
lectora de un elevado nmero de habitantes. No parece tan claro
que con ndices tan elevados de analfabetismo funcional, en
Nicaragua el uso social de las TICs pueda generalizarse dado que el
carcter interactivo que exigen dichas tecnologas parte de una base
fundamentalmente lectora. En diversas oportunidades, Carlos
Tnnermann, ministro de educacin en la dcada de mil novecientos
ochenta, ha esbozado con claridad los obstculos que impiden que en
Nicaragua haya una cultura de la lectura, establecida y con
tradicin, a pesar de los intelectuales con los que contamos. El
Exministro ha explicado las dificultades que experimentan los nios
que al salir de la primaria no dominan bien la lectoescritura y que
desean continuar con su formacin en el nivel medio. Fundamenta sus
palabras en cifras proporcionadas por la UNESCO, las cuales revelan
que en Amrica Latina la mitad de los nios aprueban la escuela
primaria sin un dominio solvente de las habilidades en lectura y
escritura. (Snchez, 2004) Los estudios ms recientes sobre lectura,
a nivel internacional, indican que frente a la pujanza de las
nuevas tecnologas, se est operando un cambio en la forma de leer de
los estudiantes de educacin media que llegan a la universidad
arrastrando carencias en materias de comprensin lectora. Por ello,
desde distintos ministerios de educacin latinoamericanos, se
impulsan planes de lectura que convierten el aula de clases en la
principal punta de lanza de una estrategia que involucra a diversos
mbitos sociales y que van ms all de la familia y la escuela, porque
la lectura debe ser una preocupacin de toda la sociedad. Una vez
que el equipo del Ministerio de Educacin (MINED) del gobierno
OrtegaMorales consigui diagnosticar la situacin real del sistema
educativo nacional producida por la Ley de participacin educativa
que, en el contexto de la Ley General de Educacin, permita la
gestin econmica de los centros escolares desde el mismo territorio
y concientes de la necesidad de la profesionalizacin del
profesorado a travs de la dinamizacin de las escuelas normales, se
convirti en prioridad impostergable reforzar, dentro de los
estudios de lengua, la comprensin lectora y la escritura funcional.
Entre los principales escollos con los que tropieza la educacin
primaria del pas, est el incremento de los ndices de repitencia en
los ltimos ejercicios lectivos y la falta de certeza en algunos
sectores del mbito educativo de que es a travs de los caminos que
ofrece la lectoescritura, que el ser humano se introduce en el
amplio mundo del conocimiento, ya sea humanstico o cientfico. 3
En este sentido, hemos podido conocer opiniones de directores de
colegio que piensan que dedicar unas horas a la promocin de la
lectura entre los alumnos de primaria interrumpe la dinmica y el
normal desarrollo de los programas educativos; o la opinin de la
directora del Centro de Documentacin del mismo MINED, Mara de los
ngeles Iglesias, quien considera que la generacin del hbito lector
es una responsabilidad exclusivamente familiar (Onda Local,
programa dedicado a la lectura en Nicaragua en ocasin del da
internacional del libro. Radio La Primersima, 21 de abril del
2007), por un lado, y la opinin de los mismos educandos en cuanto a
la pertinencia y la necesidad de los estudios de lengua espaola en
su propia vida. Ftima Yamal Sierra Alfaro, nia trabajadora de
Somoto, respondi de esta manera al preguntrsele por las
calificaciones obtenidas en la escuela:Mis clases van muy bien y mi
clase favorita es matemticas, porque sirve para muchas cosas, para
dar bien el vuelto. Y la clase que menos me gusta me gusta es
espaol porque es aburrida (Vizcaya y Chavara, 2004. p 15).
Si bien es cierto que la pertinencia de la educacin es un eje
fundamental sobre el que debe vertebrarse el sistema educativo
nicaragense, por cuanto prepara a los nios y jvenes para que tomen
parte del desarrollo econmico y social de sus comunidades, en un
proceso en el que obviamente los conocimientos tcnicos juegan un
rol destacado, se impone la necesidad de tener en cuenta el papel
fundamental de la lengua como vehculo de expresin de pensamiento,
cuyo estudio nos dota de capacidad de comprensin: un infante que
tiene dificultades con la lectura, difcilmente podr comprender los
enunciados de un problema matemtico.
La promocin de la lectura en Nicaragua. Un repaso a las tres
ltimas dcadas.
Hoy no se puede hablar de la promocin de la lectura pblica en
Nicaragua al margen de la problemtica de la educacin1 y la cultura
en la que el pas est sumergido. Chartier y Hbrand (1994) la definen
como el concepto que designa a la vez una esfera de intervencin del
Estado se habla de lectura pblica como de salud pblica-, una gestin
especfica sobre colecciones de libros y de documentos (bibliotecas
de lectura pblica) pero tambin una prctica de lectura (libre acceso
a estanteras, colecciones abundantes, variedad de medios, rpida
actualizacin) (p. 118). Por ello, siempre depender de las
concepciones que los gestores de la cosa pblica tengan sobre las
polticas de instruccin que quieran desarrollar. 4
Con la llegada de la democracia, en febrero de 1990, de la mano
de Violeta de Chamorro, el desarrollo, la promocin y el estudio de
las humanidades en Nicaragua sufri un deterioro considerable. La
implantacin de la ideologa neoliberal del pensamiento nico se fue
haciendo lugar en la mentalidad de los nicaragenses, acogiendo las
pretensiones de instaurar la idea de que la economa del pas, y su
consiguiente crecimiento, necesitaban de la priorizacin de una
cultura empresarial por encima de una agenda social que fomentara
el desarrollo humano de amplios sectores del pas. Con el argumento
de que la guerra haba colapsado la economa nacional, hubo una
aceptacin tcita y resignada de la reduccin del gasto pblico de
ndole social, como una especie de expiacin por haber credo que se
poda alcanzar el cielo con la punta de los dedos. El ejemplo ms
patente del retroceso sufrido en el mbito humanstico es el proceso
de regresin experimentado por los recin alfabetizados durante la
campaa de
alfabetizacin. Despus de reducir el analfabetismo hasta el 13.6%
en 1980, se fue incrementando paulatinamente en las zonas de guerra
hasta llegar al 24.6% diez aos despus. Durante aos no se conocieron
datos oficiales gracias al acuerdo tcito de las autoridades del
Ministerio de Educacin, que prevaleci por ms de una dcada, de no
informar sobre la situacin real de la educacin en el pas (Gil,
2006). No obstante, segn el reporte anual de la UNESCO del 2005,
Nicaragua permaneci dentro del grupo de cincuenta y cinco pases con
los ndices de poblacin adulta alfabetizada ms bajos del mundo,
compartiendo tan dudosa distincin con pases del frica subsahariana
y pases musulmanes y sacndole ventaja en cuanto a poblacin iletrada
a El Salvador y Honduras [Education for All 2006 (2005)]. Estos
datos son reforzados por el hecho que cada ao quedaron fuera del
sistema educativo ciento cuarenta mil nios que fueron incorporados
a la matrcula escolar del ao 2007. De cualquier manera, ahora se
sabe que la herencia de la administracin de Enrique Bolaos, segn
datos oficiales, dej para el 2007, en materia de analfabetismo, un
milln de nicaragenses, lo cual representa 20% de la poblacin.
Actualmente, despus de la implementacin del programa audiovisual de
alfabetizacin Yo s puedo la tasa de analfabetismo ha bajado hasta
el 6.7%, con la previsin de declarar el pas territorio libre de
analfabetismo hacia finales del 2009. Todos estos logros han sido
posibles gracias al aporte del trabajo voluntario de cientos de
maestros populares y alumnos de magisterio de las escuelas
normales, ms que al presupuesto
5
invertido por el Estado nicaragense en educacin, que no pasa del
3.9% del producto interno bruto.
La lectura pblica durante la Revolucin Sandinista
El nico vicio que vamos a promover en este pas es el vicio de la
lectura. Sergio Ramrez
Durante la revolucin sandinista, la lectura pblica vivi un
impulso integral que fue ms all de los esfuerzos de asociaciones de
bibliotecarios por profesionalizar el gremio, tal y como haba
ocurrido hasta entonces con la Asociacin Nicaragense de
Bibliotecarios (ASNIBI) y la Asociacin de Bibliotecas
Universitarias y Especializadas de Nicaragua (ABUEN). Tomando como
punto de partida las necesidades lectoras a raz de la cruzada de
alfabetizacin, desde el Ministerio de Educacin (MED) y la Direccin
General de Bibliotecas y Archivos (DGBA) del Ministerio de Cultura,
se inici un proceso de accin y reflexin encaminado a resolver la
aguda problemtica del libro y de la lectura pblica en el pas. Con
el afn de resolver la falta de equipamientos y de abrir espacios
que promovieran el hbito de la lectura, se cre la red de
bibliotecas pblicas que en el ao de 1985 sumaban un nmero de 42 y
412 bibliotecas escolares desde donde se impuls la campaa anual de
bibliotecas escolares Carlos Fonseca Amador. La participacin de los
estudiantes en estas campaas dio a conocer entre la poblacin
estudiantil el espacio de la biblioteca al que no estaban
acostumbrados y favoreci las visitas tanto a la de la escuela como
a la pblica del barrio (Wellinga, 1994). Sin embargo, la situacin
no se resolva nicamente con el asunto de la infraestructura si a lo
que se aspiraba era a dar soluciones que abarcaran a los diversos
agentes que conforman el mundo del libro y la promocin lectora. Por
eso hubo que abordar el tema de edicin, impresin y distribucin de
libros que llegaran a todas las ciudades del pas, las dotaciones a
las bibliotecas con el soporte tcnico incluido, sin olvidar el
importante aspecto de la investigacin. En el ao 1987 se llev a cabo
el Segundo Seminario Nacional sobre Investigacin del Comportamiento
Lector y Promocin de Hbitos de Lectura en la ciudad de Managua.
6
En este encuentro de profesionales del libro se debati sobre la
produccin intelectual, considerada como carente de incentivos, as
como la falta de produccin editorial en la mayora de campos del
saber; los problemas de la industria grfica que favorecieran la
edicin de libros; la falta de canales de distribucin y la escasa
prctica lectora de un pas donde el 50% de la poblacin estaba recin
alfabetizada. De este segundo seminario existe un documento, El
libro y el lector, que presenta una detallada pormenorizacin, con
tablas y cuadros estadsticos, del estado de la situacin en 1987.
Del primer seminario no hay datos que permitan establecer
comparaciones del avance hacia una instuticionalizacin del libro en
Nicaragua, como evidencia de la falta de una cultura de la edicin
en el pas. As mismo, a pesar de manifestar la voluntad de
profundizar en el estudio del comportamiento lector de la sociedad
nicaragense, en el seminario no se ley ni una sola ponencia que
presentara los resultados de la investigacin del fenmeno. Tampoco
los representantes de educacin explicaron los planes de promocin de
la lectura en las escuelas, ni los criterios utilizados a la hora
de elegir el tipo de lectura para los estudiantes de los diversos
niveles educativos. El seminario hizo un diagnstico de la situacin,
puso sobre la mesa las estrategias a seguir para superarla y sent
las bases del proyecto lector de la Revolucin Sandinista encaminado
a la creacin de una legislacin especfica sobre la poltica nacional
del libro: No est en coherencia con nuestro proyecto el formar
vicios pasivos [de lectura] de Buen Hogar, de Vanidades, de los
comics, ni siquiera de los clsicos, sean estos artsticos,
cientficos u otros. Queremos promover el vicio de la lectura para
promover la prctica de la expresin oral y escrita. Y esto slo se
logra cuando al leer un texto se lee tambin su contexto pasado y
presente. Por eso es que ensear a leer y escribir no es un juego de
nios. Y el desarrollar un hbito de lectura slo puede ser una accin
integral. (Lacayo, 1987:61) No obstante, y a pesar de los cuatro
millones de volmenes repartidos gratuitamente por el Ministerio de
Educacin en los programas de educacin de adultos, el proceso de
desarrollo y promocin del hbito lector en las bibliotecas escolares
no fue ms all de responder a las exigencias de los programas
educativos, puesto que:
la biblioteca escolar ha dedicado gran parte de sus esfuerzos y
recursos, tanto humanos como bibliogrficos, para cubrir exigencias
de los programas de estudio,
7
pero no existe una poltica orientada a seleccionar otro tipo de
literatura, porque no hay un presupuesto destinado a adquirirla y
sus adquisiciones son en base a donaciones; las compras espordicas,
que hacen las bibliotecas escolares, responden a actividades
individuales realizadas por cada bibliotecaria (Espinoza,
1987:46).
Si bien es cierto que, desde el MED se daba respuesta a la
demanda social de capacitacin tcnica y de creacin de cuadros
especializados que resolvieran las
necesidades de desarrollo econmico en las reas de la reforma
agraria y del sector productivo agroindustrial, como seala Julin
Corrales, quien es conciente que la lectura no slo es un imperativo
para los postalfabetizados (Corrales, 1987:100), las prcticas de
promocin lectora durante esta poca conceban al libro como un
contenedor de informacin al que hay que acudir cuando es necesario
y no por gusto o como una fuente de formacin humana. Una de las
conclusiones del seminario, tal y como seala Corrales, es la
insistencia en remarcar la necesidad de la formacin de
especialistas en la lectura que trabajen en la investigacin y que
sean capaces de diagnosticar problemas generales de lectura, de
elaborar programas especiales de lectura correctiva, de atender
dificultades en cuanto a la rapidez y comprensin (p. 99).
Especialistas que ayudaran a responder las interrogantes que el
viceministro dejo planteadas:
Sabemos con precisin con qu propsitos leemos los nicaragenses?
Cules son los intereses que nos impulsan a tomar un libro? Qu
necesidades satisfacemos a travs de la lectura? Por qu visitamos
una biblioteca? Hay un presupuesto familiar para la compra de
libros? Cuntos hogares disponen de una biblioteca, por modesta que
sea, y qu clase de biblioteca? Cul es el tipo de material que se
ofrece en las libreras y bibliotecas y para qu niveles,
modalidades, edades y propsitos? (p. 101) A pesar del esfuerzo
dedicado a la apertura de editoriales como Nueva Nicaragua, que
edit 250 ttulos en ocho aos; La Ocarina del Ministerio de Cultura,
que edit 80 ttulos hasta 1988, fecha cuando se fusion con Nueva
Nicaragua al cierre del Ministerio de Cultura y la editorial
Vanguardia, que al ao 1987 haba publicado 21 ttulos y a pesar del
milln de ejemplares vendidos por Nueva Nicaragua en sus
8
primeros cuatro aos de existencia, no todos los escritores
nicaragenses consiguieron ser publicados durante la Revolucin
Sandinista, sobretodo los artistas noveles. Es as que la valoracin
previa de los organizadores del Segundo Seminario sobre Hbitos
Lectores, en la que se afirma que hay una falta de incentivos a la
produccin intelectual, no necesariamente implica una baja produccin
literaria. Efectivamente, los incentivos no existan: no han habido
nunca en Nicaragua becas estatales de lectorado o de escritura. Si
no se puede valorar la cantidad de escritores que dejaron sus
manuscritos en los archivadores de las editoriales, en espera de
ser editados, como explicara Erick Aguirre (Wellinga, p. 85), s se
puede obtener una idea clara por las publicaciones que fueron
apareciendo despus de 1990, sobretodo en el campo de la narrativa y
que durante la poca sandinista ocup un segundo plano pues se dej
todo el protagonismo a la poesa y al testimonio. Rosario Aguilar,
Claribel Alegra, Gioconda Belli, Erick Blandn, Guillermo Bendaa,
Orlando Nez, Blanca Rojas, Alfredo Valessi, Bayardo Tijerino, son
algunos de los narradores, entre otros, que consiguieron publicar
en los primeros aos de la dcada siguiente. Otro gnero que estuvo
considerado de segundo orden fue el de la literatura infantil y
juvenil, a pesar de los esfuerzos de la recin creada Asociacin
Nicaragense de Literatura Infantil y Juvenil (ANLIJ), que intent
institucionalizar el concurso internacional de literatura infantil
y juvenil que tuvo su primera edicin en 1988. Por otro lado las
colecciones La Mascota de la editorial Vanguardia, Quincho de La
Ocarina y las coediciones de literatura infantil de Nueva Nicaragua
fueron poco difundidas y de ninguna manera se puede decir que hayan
cobrado la importancia que tuvieron los ttulos de la coleccin
Biblioteca Popular de Cultura Universal. Los nicos libros que
incorporaban fragmentos de obras literarias con cierta
sistematicidad, ya fuera poesa o cuento, eran los textos escolares
de distribucin gratuita en las escuelas, an cuando en la dcada de
los ochentas aparecieron nuevos autores de literatura infantil y
juvenil. Muchas veces los profesores utilizaban textos aparecidos
en los suplementos culturales y tambin el MED aprovech la difusin
de la prensa escrita para la divulgacin de material educativo. Una
parte considerable de toda la produccin nacional de literatura para
nios y jvenes contina teniendo su origen en la labor educativa o en
el trabajo e folkloristas. La ANLIJ consigui publicar dos ttulos en
1988. No obstante este
esfuerzo, la llegada del cambio a comienzos de los aos noventas
limit,
9
considerablemente, el quehacer de promocin de la lectura entre
los nios y adolescentes del pas (Arellano y Meneses, 2006: 12).
Desde la Direccin General de Bibliotecas y Archivos (DGBA) se
coordinaba el desarrollo de lo que lleg a ser la red de bibliotecas
pblicas. El proyecto de creacin del Sistema Nacional de Informacin
y Documentacin (SNID) con sede en la Biblioteca Nacional y que
incorporara al Archivo Nacional y la Hemeroteca Nacional nunca se
lleg a concretar. Tambin se intent, sin conseguirlo, cambiar el
perfil de la Biblioteca Nacional, de biblioteca pblica a centro de
investigacin. Para ello se organizaban simposios, conferencias y
charlas; actividades enmarcadas dentro de las Jornadas por la
Independencia Cultural Rubn Daro. An con todo y el esfuerzo, la
Biblioteca Nacional continu llenndose por las tardes con nios que
necesitaban hacer sus tareas escolares. La DGBA contaba con el
Centro Catalogrfico Nacional desde donde se haca el proceso tcnico
del libro y se distribua a las bibliotecas de todo el pas. Esto
contribuy a facilitar la organizacin de las bibliotecas de los
departamentos que no contaban con biblioteclogos profesionales.
Igualmente se trat de profesionalizar el trabajo de la hemeroteca y
el archivo, cosa que an se haca ms difcil por la sempiterna
carencia de recursos del Ministerio de Cultura que slo contaba con
el 0.1% del presupuesto nacional (Wellinga 1994:69) Para el ao de
1985 la Escuela de Bibliotecologa de la Universidad Centroamericana
egresa la primera promocin de licenciados despus de la reapertura
de la carrera en 1980. Estos biblioteclogos reforzaron la labor
impulsada por el MED y la DGBA en la red de bibliotecas pblicas y
las bibliotecas escolares, pero tambin llegaron a laborar en los
centros de documentacin que a lo largo de la dcada de los ochentas
se abrieron en todas las instituciones estatales. La formacin de
los biblioteclogos pona nfasis en el desarrollo de la cultura
general del estudiante, los aspectos tcnicos propios del oficio, la
administracin de la biblioteca y la investigacin. La Escuela de
Bibliotecologa lleg a graduar a 179 licenciados, cifra nada
despreciable si se toma en cuenta que la desercin universitaria en
Nicaragua oscila entre un cuarenta y un cincuenta por ciento,
fenmeno este que la guerra contribua a agravar.
10
De todas maneras, a pesar de la slida formacin de los
profesionales de la bibliotecologa y de la preocupacin constante
por actualizar el pensum acadmico de la escuela (Reyes, 2002), la
investigacin sobre la lectura no consigui fomentarse en el pas.
Posiblemente porque la prioridad fue crear todo el andamiaje de las
infraestructuras con el soporte tcnico adecuado, lo que consumi
muchos recursos humanos. El desarrollo de la labor bibliotecolgica
en la dcada sandinista parti prcticamente de cero puesto que la
herencia de la administracin Somoza se circunscriba a la Biblioteca
Nacional, las bibliotecas universitarias, la biblioteca del Banco
Central y alguna biblioteca en uno que otro departamento.
Probablemente lo que falt fue tiempo. Si el proceso de
desenvolvimiento de la bibliotecologa no hubiera sufrido el corte
abrupto de los aos noventas, quiz Nicaragua estuviera ahora al
mismo nivel que el resto de pases latinoamericanos en cuanto a la
investigacin se refiere. No obstante, la noticia que la Ley General
de Educacin, en el Captulo II del Ttulo V incluye la Investigacin y
experimentacin para el desarrollo del currculo (De
Castilla, 2006) abre una puerta al optimismo por cuanto se
espera que la lectura ocupe un lugar preponderante en todos los
niveles y modalidades del sistema educativo nicaragense. Sin
embargo, y volviendo a los objetivos no alcanzados de la revolucin
sandinista en materia de promocin de la lectura, adems de los ya
sealados referidos a la investigacin y literatura infantil y
juvenil, hay que tener en cuenta que la falta de concrecin de la
ley cultural nacionales del libro y la lectura. Lo ms importante
fue que no se consigui desarrollar la idea del placer de la lectura
y de sus enormes posibilidades como instrumento formativo en todas
las reas del saber humano. La acentuada preocupacin por la
distribucin de textos escolares en la primaria y en la educacin de
adultos, apenas si dej recursos disponibles para libros que
fomentaran la lectura, a pesar que el material distribuido por el
MED eran fundamentalmente cartillas y folletos editados en papel de
peridico. Tanto en este aspecto como en muchos otros, la guerra
desempe un importante papel por cuanto obstrua el normal desarrollo
de cualquier plan, por lo que supona una sustancial desviacin de
recursos. De ah que la herencia de los ochentas en materia de
lectura pblica sea la de las bibliotecas atiborradas de nios que en
perodo escolar las usan para cumplir con los deberes escolares. La
aficin a la poesa es evidente en Nicaragua, cada sbado los 11
impidi que se disearan las bases de las polticas
suplementos culturales presentaban y lo continan haciendo- a sus
lectores nuevos poetas, la edicin sistemtica de poetas nacionales
en Nueva Nicaragua contribuy enormemente a fomentar este gusto en
la cultura nicaragense dejando en un segundo trmino a la narrativa.
Las redes de bibliotecas pblicas y escolares funcionaban an cuando
la carencia de material bibliogrfico era evidente. La creacin y
permanencia de los estudios bibliotecolgicos terminan de dar
sentido a la estrategia integral revolucionaria sobre la promocin
pblica del libro y los hbitos lectores, por lo que era de esperar
que, una vez acabado el perodo de la revolucin, desde las
organizaciones gremiales y dems sectores de profesionales del libro
hubiera una defensa frrea de este mbito en el conjunto de la
sociedad nicaragense, cosa que no sucedi. El primer golpe mortal
que recibe la promocin de la lectura pblica en Nicaragua fue dado
por el decreto que anunci el cierre del Ministerio de Cultura, en
1998, y la consecuente desaparicin de la DGBA. El traspaso de las
bibliotecas que conformaban la red pblica a instancias municipales,
signific su desarticulacin y no siempre dio los resultados
esperados, puesto que no todos los municipios pudieron hacerse
cargo del gasto de la biblioteca, ms an en las zonas de guerra. En
muchos casos, si las autoridades municipales se comprometan a
mantener al personal para que la biblioteca permaneciera abierta,
las colecciones de libros no se actualizaban por la falta de
recursos. Otra consecuencia del cierre de Cultura, adversa a la
promocin de la lectura pblica, fue el fin de los talleres de poesa
que se impulsaban desde los Centros Populares de Cultura. La
Revolucin Sandinista gener formas heterodoxas de lectura como los
peridicos murales, los boletines informativos, los folletos y las
cartillas (Lacayo 1987:67). Las hojas fotocopiadas que se repartan
en los talleres con la poesa de los mejores autores de la cultura
universal son un ejemplo de esas prcticas que buscaban cmo resolver
la carencia de libros. Obviamente eso contribuy a reforzar las
preferencias poticas y la decantacin por la lectura de textos
cortos. An as, es bastante claro que la decisin de cerrar el
Ministerio de Cultura evidencia, no slo una gran torpeza y una
enorme falta de comprensin del trabajo que desde ah se realizaba,
sino tambin, el profundo desconocimiento de su aceptacin e insercin
en amplios sectores de la poblacin, adems de coartar las
posibilidades de una actividad que en Nicaragua tuvo gran difusin y
que nos acercaba a prcticas y tradiciones literarias de grupos de
Estados Unidos, Rusia o Argentina, por ejemplo, donde, en la
actualidad, no solo se imparten talleres de poesa sino tambin de
narrativa. 12
La lectura pblica en la era democrtica Una de las primeras
medidas del gobierno de la administracin Chamorro fue la clausura
del Viceministerio de Educacin de Adultos y la reduccin drstica del
personal de Educacin2. Su ministro de la presidencia, Antonio
Lacayo, declar que en ese gobierno la cultura no era una prioridad
(Cruz, 2006), por lo que se inicia en 1990, una etapa de vacas
flacas no slo para la educacin y la cultura, sino para los sectores
que impulsaban el desarrollo humano en general. La poblacin
nicaragense asisti incrdula, desde el balcn de la impavidez, a las
piras de libros que circularon durante la Revolucin Sandinista, en
Len, organizadas por alguien que se crey el cuento de que la
Historia se haba acabado. Si en el rea educativa los diecisiete aos
posteriores al fin de la Revolucin se caracterizaron por la
privatizacin en los niveles de primaria y secundaria, la creciente
emigracin de maestros aument los niveles de empirismo en el
magisterio nacional y los altsimos niveles de desescolarizacin de
la poblacin infantil y el desencuentro de posiciones de los
sectores magisteriales y las autoridades educativas, en Cultura la
situacin estuvo marcada por la desidia, el presupuesto raqutico y
la falta de una idea clara de polticas culturales. En el 2006, el
recin nombrado director Valle-Castillo puso el nfasis de su gestin
en la restauracin del patrimonio histrico arquitectnico y
musestico, el desarrollo del plan de accin de El Gegense, la edicin
del Atlas de la Cultura; el apoyo a los artistas plsticos y la
dinamizacin de la Cinemateca Nacional. No obstante, la mayor parte
de la asignacin econmica de cultura se gast en pagar los salarios
de los trabajadores y en los gastos de mantenimientos de los
edificios desde donde se ofrecan los pocos servicios culturales de
que disfrutaban los ciudadanos nicaragenses. Durante la
administracin Bolaos fueron inauguradas diez bibliotecas pblicas
con fondos provenientes de la cooperacin internacional, de las
cuales no todas estn abiertas brindando servicios, lo que induce a
la reflexin sobre lo adecuado de impulsar proyectos apoyados
nicamente con fondos provenientes de la cooperacin, a sabiendas de
que estos tienen una duracin determinada. En 1995 la Universidad
Centroamericana cerr la carrera de bibliotecologa, una decisin que
neg la posibilidad de formacin de nuevos profesionales y ante lo
cual los ministros del MECD, Humberto Belli y del Instituto
Nacional de Cultura, Gladys Ramrez, ni siquiera se pronunciaron.
13
Aunque se han producido avances en el campo legislativo3, por
ejemplo, se ha aprobado la ley de derechos de autor, con la
intencin de proteger la creacin artstica del pas y la ley de
depsito legal -esta ltima fue suspendida por un recurso de
inconstitucionalidadque buscaba ordenar la conservacin del
patrimonio bibliogrfico y cultural,
respectivamente, la falta de presupuesto impidi la prctica del
marco legal. En el 2000, el presidente Arnoldo Alemn firm el
decreto ley 28-2000, con el que se cre la Biblioteca Nacional Rubn
Daro (BNRD) y que anul el decimonnico referido a esta Institucin.
De esta manera, la Biblioteca Nacional pas a ser el rgano rector de
la red nacional de bibliotecas pblicas; qued integrada bajo su
direccin la
Hemeroteca Nacional y a su vez, se constituy como sede del
Sistema Nacional de Informacin Documental. Entre las atribuciones
de la BNRD est la de formular directivas y llevar a cabo programas
y actividades destinadas a la preservacin del patrimonio
bibliogrfico de Nicaragua; as como la promocin del libro y la
lectura (Captulo III, artculo 9), para ello cuenta, segn la ley,
con un departamento editorial. No obstante, la realidad es que no
se conocen las publicaciones con el sello de la Biblioteca
Nacional. Segn el Directorio de la Red Nacional de Bibliotecas
Pblicas existen en el pas 140 bibliotecas que reciben asesoramiento
tcnico de la BNRD, aunque econmicamente continan dependiendo de la
administracin municipal. Sin embargo los datos que ofrece el
directorio son confusos y en algunos casos incompletos y equvocos
el municipio de Waslala aparece en el departamento de Matagalpa
cuando realmente pertenece a la Regin Autnoma del Atlntico Norte,
entre otros- puesto que no especifican los criterios de inclusin en
el listado. Es as que aparecan en l bibliotecas que llevaban varios
aos cerradas, aunque exista el edificio y por ende- tambin el
material bibliogrfico. En principio, del listado se deba tener en
cuenta que siete bibliotecas no estaban funcionando, ya fuera por
cierre o por falta de bibliotecario que atiendiera a los usuarios.
Otro dato significativo es que haba departamentos en los que exista
ms de una biblioteca en la cabecera departamental, como el caso de
Ocotal o de Managua, por lo que no se puede asociar el nmero de
bibliotecas a la cobertura municipal de todo el departamento. El
22% de municipios no tienen bibliotecas. La dependencia de las
bibliotecas pblicas del estamento municipal dificulta el desarrollo
bibliotecolgico en las ciudades econmicamente deprimidas ya que las
alcaldas no cuentan con suficientes recursos para invertir en la
actualizacin de las 14
colecciones, contratar personal y desarrollar programas de
promocin de la lectura atractivos para el pblico. En este sentido,
se debe tener en cuenta el empirismo de los trabajadores de las
bibliotecas, fenmeno que se da no slo en los departamentos sino
tambin en la regin de Managua por lo que es evidente la urgencia de
desarrollar programas de estudios bibliotecolgicos que capaciten a
los bibliotecarios a lo largo y ancho del pas (Campbell, 2006b).
Otro factor que incide en el normal desenvolvimiento de las
actividades propias del quehacer bibliotecolgico son los vaivenes
polticos que acontecen en los municipios. Un caso significativo es
el de San Dionisio y Esquipulas en Matagalpa que no cuentan con
bibliotecas pblicas. Esta zona, en otros tiempos de vital
importancia para la economa del pas por la produccin de granos
bsicos, donde los problemas de la propiedad han provocado una
descomposicin social y una desbandada de campesinos hacia la
emigracin al perder las tierras que les fueron entregadas por la
revolucin, ha sido testigo de la reinstauracin de viejos modelos de
relaciones sociales donde la idea de la cultura para las mayoras no
tiene cabida. Por ley, a la BNRD le corresponde la promocin de la
lectura pblica, pero carece de asignacin presupuestaria para ello.
En mayo del 2005 el presidente Enrique Bolaos, obligado por los
compromisos adquiridos en la XIII Cumbre Iberoamericana de de Jefes
de Estado y de Gobierno, en la que se declar al 2005 como el Ao
Iberoamericano del la Lectura4, firma el decreto de creacin del
Consejo Nacional del Libro (CNL) que estar integrado por el MECD,
el INC, el Centro Nicaragense de Escritores, la Asociacin
Nicaragense de Bibliotecarios y Profesionales Afines (ANIBIPA),
representantes de los organismos promotores de literatura
infantil, la Biblioteca Alemana Nicaragense y dems entidades
vinculadas al mundo del libro. El presidente Bolaos queda, por ley,
como miembro honorfico. Las reuniones ordinarias del CNL sern cada
tres meses. Desde la publicacin del decreto en mayo del 2005 hasta
la primera reunin ordinaria en octubre del 2006, el equipo asesor
del ministro de educacin estuvo diecisiete meses redactando el
reglamento del control y funcionamiento del CNL. Entre las
funciones atribuidas a este Consejo est la elaboracin del Plan
Nacional de Lectura. El ministro Miguel ngel Garca hizo el traspaso
del MECD a las nuevas autoridades del MINED desoyendo las
propuestas que tan oportunamente hizo Carlos Tnnermann, tambin
miembro del Consejo, sobre la elaboracin
15
de un amplio diagnstico de nuestra situacin actual en relacin a
los temas fundamentales que deber atender [el CNL]: los hbitos de
lectura de nuestros nios, nias, adolescentes y jvenes, las
dificultades de acceso a los libros, los problemas relacionados con
la produccin de libros y su circulacin y comercializacin, estado
actual de las bibliotecas pblicas y escolares, etc (Tnnermann,
2006).
Desde la realizacin del Segundo Seminario sobre la investigacin
del comportamiento lector y los hbitos de lectura en 1987, la
situacin ha tenido pocas variantes y los problemas continan siendo
los mismos, con el agravante de que los edificios que albergan las
bibliotecas pblicas se han ido deteriorando, por ejemplo la
biblioteca de Rivas se derrumb, y las colecciones bibliogrficas no
se han actualizado. En el Informe de Gestin del quinquenio
2002-2006 del MECD5 no hay ningn item que se refiera a la promocin
de la lectura pblica, la que, por la esencia formativa de la
institucin, le corresponde ineludiblemente. El Consejo Nacional del
Libro y la Lectura en coordinacin con la BNRD han impulsado el
Programa Nicaragua crece leyendo que cuenta con un bibliobs donado
por la cooperacin espaola y el apoyo de las escuelas de arte con el
objeto de motivar la aproximacin de los nios al bibliobs. No
obstante no se conoce el plan de extensin bibliotecaria de la BNRD,
ni el de promocin de lectura de este bibliobs, tampoco la
calendarizacin de sus salidas, ni que se hayan establecido ningn
tipo de coordinacin con la Biblioteca Alemana-Nicaragense, que con
su bibliobs, Bertold Brecht, lleva veinte aos trabajando en la
promocin de la lectura pblica, estableciendo coordinaciones con las
bibliotecas pblicas de los alrededores de Managua y Masaya. Los
trabajadores del Bertold Brecht conocen de cerca los problemas y
las necesidades lectoras de la poblacin infantil que visitan
asiduamente. Sera un estupendo proyecto que el bibliobs de la
Biblioteca Nacional y el Bertold Brecht coordinando esfuerzos,
consiguieran hacer visitas organizadas con las bibliotecas
municipales a lugares donde no existen los servicios
bibliotecolgicos, por ejemplo, en las comarcas de municipios como
Terrabona, San Rafael del Norte, Crdenas, San Dionisio y
Esquipulas. Visitas que ofrezcan libros que respondan a las
necesidades lectoras de la poblacin en el aspecto tanto tcnico como
ldico; visitas que consigan llegar hasta la poblacin escolar y que
de alguna manera sean una alternativa a la preocupante falta de
material de apoyo
16
que ayude a los maestros de primaria de las zonas rurales, en el
trabajo docente de la lectura en los primeros niveles educativos6.
El problema esencial del funcionamiento de un bibliobs es la
asignacin del combustible que deber de estar incluida en el
presupuesto de la BNRD. Por el momento no se conoce el impacto que
esta iniciativa est teniendo en los barrios y municipios del pas y
cabe preguntarse si est haciendo salidas a las comunidades. Segn
datos aportados por la Biblioteca Nacional en su pgina web, la Red
Nacional de Bibliotecas Pblicas, que acta bajo su tutela, atiende a
un total de 1,640.000 usuarios a travs de sus 140 bibliotecas
anualmente (http://www.abinia.org/nicaragua/). Al no contar con los
datos desglosados biblioteca por biblioteca, no se sabe con
exactitud la cantidad de usuarios que atiende cada una de ellas,
sin embargo, en el informe elaborado en el 2005 por Jimmy Grdelman
para la Oficina Sueca para el Desarrollo Internacional, titulado,
Ojal que Nicaragua fuera una repblica de lectores, discrimina el
nmero de visitas de las trece bibliotecas atendidas por la
cooperacin sueca en su programa de apoyo a las bibliotecas pblicas
centroamericanas. Lo significativo del informe de Grdelman son las
diferencias abismales de visitas entre una biblioteca y otra, por
ejemplo, entre la biblioteca del municipio de Niquinohomo en el
departamento de Granada con 21,250 visitas en 2004, lo que supone
1181 visitas cada 1000 habitantes y la de la cuidad de Chinandega
con 4615 durante el mismo perodo, lo que significa 31 visitas cada
1000 habitantes. Obviamente este desfase entre las bibliotecas de
la misma red obedece ms a los servicios, a la insercin del trabajo
bibliotecolgico entre la poblacin y a la implicacin del personal de
los equipos de trabajo, que a una poltica definida de atencin al
usuario y de promocin de la lectura del sistema de la red de
bibliotecas pblicas. En ese sentido, Jimmy Alvarado, director de la
Biblioteca Nacional Rubn Daro, ha justificado la falta de definicin
de un plan nacional de lectura, escudndose en el inters que las TIC
generan en el pblico, eludiendo la responsabilidad que le
corresponde a la Institucin que l dirige: () hay un decaimiento [de
pblico en la BNRD]. Es un problema histrico la carencia del hbito
de lectura, ms ahora con la tecnologa de la informacin. Los
usuarios que aqu vienen, por no decir el cien por ciento, lo hacen
por una obligacin acadmica. (Snchez, 2004). La Biblioteca Nacional
atiende un promedio de veintisiete mil usuarios al ao, segn datos
del 2004. Las nuevas tecnologas vehiculizan de forma ms rpida el
17
conocimiento que de otra manera tendramos que esperar para
obtener en formato impreso, adems de que abren todo un universo de
posibilidades para la bsqueda de informacin en el mundo entero y
facilitan la conexin de usuarios a larga distancia, lo que es
especialmente beneficioso para la poblacin de las zonas rurales.
Son esenciales para la educacin y la capacitacin a distancia y no
se debera de menospreciar su potencial. No parece la actitud ms
acertada excusarse en el inters desmesurado de los adolescentes por
los videojuegos para esquivar la responsabilidad que por ley han de
cumplir. A pesar de este desalentador panorama, las buenas noticias
vienen dadas por las cifras de la edicin de libros de los ltimos
aos. Si en el septenio 1998-2005 se publicaron 248 ttulos, en el ao
2006 se dio el despegue del mundo editorial, despus de la crisis
originada por el Huracn Mitch, con 325 ttulos, superando el
promedio que se vena produciendo hasta 2005 en un 90.4%. Otro dato
importante en cuanto a la produccin de material bibliogrfico lo
aporta Campbell en su artculo Limitaciones de la Biblioteca
Nacional de Nicaragua (2007) cuando explica que la llamada
investigacin institucional producida a pequea escala y con fines no
comerciales tales como los muy variados y diversos informes
elaborados por las entidades de la sociedad civil y los organismos
no gubernamentales, que aportan informacin valiosa para el estudio
cientfico de la sociedad nicaragense, por el nmero de sus pginas
pasaran a ser considerados libros, si nos atenemos a la definicin
que de estos hace la UNESCO. Este tipo de edicin no pasa por la
oficina de catalogacin de la Biblioteca Nacional a que le asignen
un nmero ISBN por lo que queda fuera de registros y es difcil
precisar la cantidad de ttulos publicados. Gracias al
financiamiento de la cooperacin noruega, la Fundacin Libros para
Nios ha comenzado un ambicioso plan editorial de literatura
infantil, se trata de hermosas ediciones a todo color, en papel
satinado. El problema de estos libros es que el precio no est al
alcance de la poblacin de escasos recursos por lo que no se les
podra considerar como parte de un programa nacional de lectura.
El desarrollo de las TIC en Nicaragua
Nicaragua es el pas centroamericano que ocupa el ltimo lugar
segn la clasificacin elaborada por el Foro Econmico Mundial en
cuanto al desarrollo de las nuevas
18
tecnologas. Mientras Costa Rica se sita en el puesto 60, a la
cabeza de la Regin, la tierra de lagos y volcanes, se encuentra en
el nmero 116 (Hopmann, 2009). La zona geogrfica que cuenta con un
mayor desarrollo de las telecomunicaciones es la regin del Pacfico,
rea donde se concentra la mayor parte de la poblacin urbana. De los
153 municipios que conforman el pas, 103 no contaban con conexin a
Internet a principios del 2007, cuando inici la segunda fase del
proyecto del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones. En el ao 2006
Nicaragua contaba con 23,624 conexiones a Internet, de las cuales
slo el 27.84% estaban conectadas a la banda ancha y el 80.77% de
estas conexiones eran de mbito domstico
(http://www.telcor.gob.ni/Desplegar.asp?PAG_ID=50). Gracias al
financiamiento del gobierno de Finlandia, el Estado nicaragense
impulsa la telefona rural en 18 municipios de la zona central y la
Regin Autnoma de Atlntico Sur, dentro del programa de gobierno
electrnico (e-gobierno), con el objetivo de dotar a las alcaldas de
la tecnologa necesaria parea lleva a cabo una mejor gobernabilidad.
Por otro lado, hacia finales del 2010 se terminar de habilitar
telecentros en 104 municipios, tambin del rea rural, que
garantizarn el acceso de la poblacin a los servicios de telefona e
Internet. En principio, todo hace indicar que el desarrollo TIC en
zonas remotas del pas garantizar el acceso de las escuelas de la
zona a la conexin de Internet, siempre y cuando estas cuenten con
los equipos necesarios. El Ministerio de Educacin (MINED) cuenta
con el portal educativo
www.nicaraguaeduca.edu.ni desde el cual se puede acceder al
programa de televisin educativa que cuenta con doce canales
educativos a travs del sistema satelital Edusat. No obstante, la
dotacin de recursos televisivos slo beneficia a 43 escuelas. Hay
muchas escuelas que aunque cuenten con computadoras no tienen
conexin a Internet puesto que el proceso de conexin de los
municipios se concluir en el 2010, fecha en la que finalizar esta
etapa de transicin. De todas formas, el portal carece de materiales
para que maestro pueda bajarlos y trabaje con ellos en el aula de
clase. Siempre existir entre los maestros la dificultad de acceder
al material hasta que no se garantice que 100% de las escuelas
cuenten con equipos informticos. El plan del libro y la lectura
afecta fundamentalmente a las bibliotecas escolares, priorizando a
las escuelas que no cuentan con una biblioteca escolar a las que se
procura beneficiar con libros donados por el MINED. As mismo, se
imparti el taller de 19
Animacin, comprensin lectora y transicin de la etapa preescolar
a primer grado a 60 maestros y tcnicos de educacin que servirn de
reproductores en sus zonas de origen. En colaboracin con la
UNAN-Managua y con apoyo de la UNESCO se organiz el I Congreso
Nacional sobre las TIC en la Educacin Bsica y Media, en octubre de
2008, en el que se pretenda introducir a los educadores en el mundo
de los recursos webs para la planificacin de unidades didcticas
tales como las web quest o cmap tools. Estos congresos se
repitieron en todos los departamentos del pas. Se inicia as el
largo camino que introducir a los estudiantes en la correcta
utilizacin de las computadoras, que vaya ms all de los mecnicos
videojuegos que no exigen comprensin lectora. Si bien es cierto
existe una evidente voluntad del Ministerio de Educacin de
continuar con el cambio iniciado en enero del 2007 a raz de la
suspensin de la Autonoma Educativa, lo cierto que es que el poco
presupuesto no contribuye a desarrollar los programas con solidez,
haciendo que muchos de ellos dependan de la solidaridad
internacional, como el caso del programa de alfabetizacin Yo s
puedo que depende de Cuba y funciona con televisores y videos
donados por Venezuela. Un gobierno que ha adoptado como eje
vertebrador de su poltica social la lucha contra la pobreza, no
puede aplicar presupuestos que responden a un programa de
liberalismo econmico dejando el gasto social en manos de la
cooperacin internacional. Es de necesidad imperiosa la elaboracin
de la poltica nacional del libro de tal manera que el Estado
asegure el acceso de los recin alfabetizados a la lectura
continuada con la intencin de que no se operen procesos regresivos
de analfabetismo. El Estado cuenta con los instrumentos legales
necesarios para articular una estrategia de desarrollo del libro,
ya sea a travs de la Biblioteca Nacional Rubn Daro o reactivando el
Consejo Nacional del Libro que depende del MINED. El desarrollo de
un Plan Nacional de Lectura ms que recursos lo que precisa es de la
voluntad de las personas implicadas, que salgan de las bibliotecas
a buscar lectores. Los materiales se pueden tomar de Internet de
entre las innumerables pginas especializadas en literatura infantil
y juvenil. Slo as se conseguir cambiar el hbito de los usuarios de
las bibliotecas pblicas que acuden a ellas a hacer tareas
escolares. La educacin es la base fundamental sobre la que se debe
de apoyar el crecimiento econmico que intenta aprovechar la actual
etapa de transicin demogrfica, en la que por primera vez desde hace
treinta aos la poblacin en edad laboral crece aceleradamente.
Nicaragua debe enfrentar esta explosin demogrfica con uno sistema
20
educativo consolidado que aporte a la formacin de sus educandos
una formacin calidad que les posibilite desenvolverse en la
sociedad del conocimiento, slo as el pas conseguir superar las
condiciones de pobreza extrema en las que vive 2008). La comprensin
lectora es una de las competencias comunicativas bsicas. Obliga al
cerebro humano a un ejercicio analtico-crtico constante. Por el
contrario, un estudiante con dificultades de lectura arrastrar
problemas de expresin oral y escrita, enfrentar quebraderos de
cabeza ortogrficos, adems de los inconvenientes mismos de la falta
de entendimiento a la hora de decodificar aquello que se lee. El
portal educativo debe promover la lectura en clave de cultural
nicaragense por cuanto los creadores nacionales usan como materia
prima aquello que mejor nos define como pueblo, nuestro lenguaje.
Por qu vamos a privar a nios y adolescentes de tan grato placer?
Slo un buen lector har un buen uso de las TICs. (Acevedo,
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gobierno: una agenda para el dilogo en torno a una agenda
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(http://www.unesco.cl/medios/documentos/conflictividad_nicaragua_sindiclaismo_gobierno_agenda_dial
ogo.pdf) El Decreto no. 1 del 25 de abril de 1990 Ley creadora de
Ministerios de Estado, publicado en La Gaceta no. 87, 8 de mayo de
1990, en sus disposiciones finales deroga el Decreto Ley no. 492
del 20 de agosto de 1980 Creacin del Viceministerio de Educacin de
Adultos, publicado en La Gaceta no. 193 del 23 de agosto del mismo
ao. 3 Ley no. 312-1999 Derechos de autor y derechos conexos. La
Gaceta no. 166 y 167 del 31 de agosto y 1 de septiembre de 1999. 4
Los pases iberoamericanos que aparecen en el ltimo informe
PISA-2003 de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE) sobre lecto-escritura (Espaa, Portugal, Mxico
y2
23
Brasil en Informe Pisa del 2000) ocupan los ltimos lugares de
una lista de pases que han participado en el estudio y que coloca
en primer lugar a Finlandia, evidenciando las dificultades de los
estudiantes iberoamericanos de educacin media en cuanto a la
capacidad de comprensin lectora y de expresin escrita. 5 Gobierno
de Nicaragua, Ministerio de Educacin cultura y Deportes. Informe
del MECD Logros 2002-2006.
(http://www.mecd.gob.ni/Pdf%202006/LOGROS%202002-2006.pdf) 6 Si el
informe del exministro de educacin, Miguel ngel Garca, sobre su
gestin en el quinquenio 2001- 2006, indica que se repartieron ocho
millones de libros gratuitos en la primaria y secundaria cmo es que
en las escuelas rurales de Rivas, Len y Chinandega no hay material
para hacer ejercicios de lectura con los nios? [Brigada Rubn Daro.
Informe del Proyecto de formacin para maestros de los departamentos
de Len, Rivas y Chinandega y colaboracin con los centros de
recursos pedaggicos de Rivas y Len de Nicaragua (2005-2006).
Barcelona, Noviembre de 2006.]
24
