Istituto Superiore Tecnico

per Geometri “V.Virginio” - Cuneo

IL PIANETA DEI DIRITTIIL PIANETA DEI DIRITTI

Cittadinanza è giustizia !

Viaggio nel pianeta dei diritti:

diritto alla casa

Barbero P. Fresia E.

Giordano G.

Goletto V.

Marcelli I. Tallone E.

Una città industriale, nata da un antico insediamento sulla riva sinistra di un grande fiume.

Dopo la seconda guerra mondiale, l’espansione industriale richiama dalle regioni meridionali del paese una immigrazione massiccia.

Un processo di questo tipo, innesca tutta una serie di problemi, da quello della casa a quello dei servizi, della presenza di mentalità, abitudini e linguaggi diversi. Come in ogni altra realtà del mondo occidentale, il rapido sviluppo tecnologico ed economico determina notevoli cambiamenti nello stile di vita e nei consumi.

La città negli ultimi dieci anni ha visto crescere la presenza straniera. L’immigrazione più consistente è di provenienza magrebina (soprattutto marocchina) e cinese. Sono tuttavia presenti anche africani di altre provenienze ed asiatici dalle Filippine.

Questo può essere un avvenimento favorevole come può non esserlo: dipende dalla società che li accoglie.

PERCHÉ UN GIOCO DI RUOLO?

Il gioco si riferisce a una questione controversa,intendendo con questione controversa unproblema con soluzioni alternative, in favore econtro le quali esistono non solo fatti, ma ancheopinioni, valori e interessi.Non c’è la certezza dell’alternativa “giusta” inassoluto.E’ comunque sempre necessario operare una

sceltavalutando rischi e benefici, sia immediati che neltempo, che le alternative presentate

comportano.

MODALITA’Ogni giocatore ricevuta la carta di ruolo, cerca di diventare “quellapersona”, con quel carattere, con quella speranze, con quellepreoccupazioni, con quegli interessi; di quella persona assume il punto divista rispetto al problema che sarà dibattuto nel gioco.

I giocatori argomentano, avvalendosi di informazioni che ciascuno di loro approfondirà, per meglio sostenere la posizione del gruppo.

I giocatori si rendono conto che non esistono soluzioni certe edottimali in assoluto

ESITIMettersi nei panni degli altri ci aiuta a riflettere su ragioni che possononon essere le nostre, non coincidere con le nostre convinzioni personali;ci aiuta, prima ancora di capire gli altri, a conoscere meglio noi stessi.Nel gioco (anche se ovviamente il gioco introduce drastichesemplificazioni) il momento del dibattito porta alla luce la complessitàdel reale: si discute intorno a un problema, ma inevitabilmente nevengono alla luce altri connessi tra loro e al problema di partenza.

La durata complessiva è di due ore e quarantacinque.

Si inizia con la formazione dei gruppi A e B (circa 35’), seguito dalla lettura e

dalla assunzione dei ruoli.

Questi risultano scritti su cartoncini distribuiti a caso a ciascun membro del gruppo.

Segue la preparazione del dibattito all’interno di ciascun gruppo.

Nel frattempo i decisori (gruppo C) si organizzano, nominano un presidente, studiano le regole di conduzione del dibattito, esaminano le informazioni

disponibili,trascrivono le domande da porre.

Il dibattito pubblico si apre con l’intervento del presidente dei decisori (gruppo C), consistente in una breve presentazione dei componenti della sua commissione , con la comunicazione delle regole per il dibattito, dell’ Ordine del Giorno e dei

tempi a disposizione.

Segue la presentazione di entrambi i gruppi (A e B) da parte del portavoce di gruppo e dei testimoni (circa 15’ a gruppo).

In caso di indecisione i decisori possono chiedere spiegazioni:

dopo di ciò si da il via al VERDETTO!!!!!!!!!!!

Per noi “pianeta” è il territorio in cui viviamo eoperiamo, da esplorare e da conoscere.Ultimamente si è molto dilatato, perché la dimensionelocale si sta intrecciando con quella mondiale.Abbiamo voluto aprire di più gli occhi su questa realtàin trasformazione che è e sarà la nostra.

Temi sviluppati e contenuti specifici

Da un primo approccio globale al problema della cittadinanza attivaci siamo inoltrati in un percorso di conoscenza e formazione alvolontariato, grazie alle iniziative del “Coordinamento Solidarietà”della nostra città alle quali abbiamo aderito.Le proposte fatteci, di fotografare la realtà per evidenziarne ireali bisogni,aldilà di stereotipi e pregiudizi ci hanno fatto scoprire,dati alla mano, alcune palesi violazioni di conclamati e sacrosantidiritti, anche nelle nostre piccole realtà locali.Tra le tante emergenze ci ha colpito quella della casa che interessain maggior misura gli immigrati ma non solo loro, dato l’infoltirsidelle fasce economicamente deboli verificatosi in questi ultimitempi.

Ad una ricerca sui bisogni abbiamo voluto affiancare un laboratorioin cui le esperienze e le dinamiche di esclusione fossero oggetto di

vissuto e di emozione, non solo di ragionamenti astratti.Lo sforzo di assemblare e di ricondurre le diverse esperienze ad

una sistemazione organica,tale da poter essere comunicataall’esterno, e condivisa o discussa, ci ha condotto a ripensare e a

verbalizzare il percorso compiuto, operando delle scelte all’internodi argomenti di grande importanza ed interesse.

L’aspetto metodologico non è stato secondario in quanto findall’inizio si sono privilegiate dinamiche interattive. In un secondo

tempo poi la constatazione della complessità dei problemi e diconseguenza della loro non semplice né immediata solvibilità,anziché

scoraggiarci ha stimolato la ricerca che è stata approfondita agruppi su temi ritenuti particolarmente interessanti.

Abbiamo lavorato in tre ambiti che hanno richiesto metodologie diverse, anche se indirizzati ad un unico scopo:

riflettere su di noi e sugli altri come soggetti portatore di valori. Primo ambito: CITTADINI SI NASCE, SOLIDALI SI DIVENTATre incontri con rappresentanti di associazioni di volontariato sul temadella cittadinanza attiva.Ricerca sul territorio per reperire dati sul problema della casa, riferitosoprattutto alle famiglie monoreddito.Riflessione e verbalizzazione dei risultati della ricerca. Secondo ambito: SIMULAZIONI PER SPERIMENTARE L’ALTERITA’Gioco di ruolo: “Una città per tutti”.Fiction: “Un quadrato nel paese dei rotondi: come ci si sente nei pannidegli altri”. Terzo ambito: UNA FINESTRA SUL MONDOLetture: pagine di autori extra europei Ricerca a gruppi: diritti umani, diritto alla casa, le nuove povertà, dati caritas.

VOLONTARIATO E’ CITTADINANZA:cittadini si nasce, solidali si diventa Noi siamo la promessa per un futuro migliore.• volontariato: gente, insieme, aiuto, vicini, giovani, amore,

amicizia, problemi, dentro, fuori, solidarietà, felicità e mondo.• cittadini: città, casa, regole, diritti, doveri, leggi, cultura,

unione, giustizia, consumismo, famiglia, economia, libertà, divertimento, collaborazione, rispetto, socialità e problemi.

• solidarietà: unione, amore, aiuto, volontariato, amicizia, felicità, dovere, organizzazione, generosità e bisogni.

Nella parola volontariato non bisogna leggere l’eroismo di qualcuno che può

aiutare gli altri, altrimenti non faremo un mondo migliore con questo

pensiero. Il volontariato è giustizia. Giustizia: dare qualcosa a chi a qualcosa in meno. Il volontariato deve fare due cose: • fotografare i problemi;• costruire le opportunità affinché siano riparati.

VOLONTARIATO E’ GIUSTIZIA:cominciamo a fotografare la realtà

Oggi il vero rischio è che ognuno parla deglialtri senza incontrarli.• La vita è fatta di riti e simboli, come ad

esempio una stretta di mano, un abbraccio, un saluto…Senza di loro non si può vivere.

• un simbolo parla molto più di tante parole, mette insieme realtà diverse e le fa incontrare.

Molti immigrati finiscono in carcere perchési danno alla criminalità, non trovandolavoro.

State attenti! Sta crescendo, a livellopolitico, l’illusione che il carcere

risolva i problemi.

VOLONTARIATO E’ POLITICA: perché dilata il bene comune

Abbiamo beni e risorse di cuinon ci accorgiamo. Dobbiamo sapere questecose. Invece ci stanno dicendoche dobbiamo creareInternet, sapere l’Inglese,ma non ci dicono chedobbiamo diventarecittadini. Se diventiamo volontari è BELLOma se diventiamo cittadini critici, che s’informano, che si documentano, è MEGLIO.

INCONTRO 3

Giochi di ruoloGiochi di ruolo

Una casa per tutti:scenario della controversia

Meucci S.

Canobbio M.

Bellino A.

Galaverna F.

Rosso M.

Restagno Alessandro

Cavallo Giuseppe

Di Luccio Raffaella Grilli Matteo

Raviolo Cinzia

Il 10 dicembre 1948, l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite proclamava la Dichiarazione universale dei diritti umani. Per la prima volta nella storia dell’umanità, era stato prodotto un documento che riguardava tutte le persone del mondo, senza distinzioni.

Per la prima volta veniva scritto che esistono diritti di cui ogni essere umano deve poter godere per la sola ragione di essere al mondo.

Eppure la Dichiarazione è ancora disattesa, perché ancora troppo sconosciuta.

ARTICOLO 1

Tutti gli esseri umani nascono liberi ed eguali in dignità e diritti. Essi sono dotati di ragione e di coscienza e devono agire gli uni verso gli altri in spirito di fratellanza.

ARTICOLO 2

1) Ad ogni individuo spettano tutti i diritti e tutte le libertà enunciate nella presente Dichiarazione, senza distinzione alcuna, per ragioni di razza, di colore, di sesso, di lingua, di religione, di opinione politica o di altro genere, di origine nazionale o sociale, di ricchezza, di nascita o di altra condizione.2) Nessuna distinzione sarà inoltre stabilita sulla base dello statuto politico, giuridico internazionale del paese o del territorio sia indipendente, o sottoposto ad amministrazione fiduciaria o non autonomo, o soggetto a qualsiasi limitazione di sovranità.

ARTICOLO 3

Ogni individuo ha diritto alla vita, alla libertà ed alla sicurezza della propria persona.

ARTICOLO 4

Nessun individuo potrà essere tenuto in stato di schiavitù o di servitù; la schiavitù e la tratta degli schiavi saranno proibite sotto qualsiasi forma.

ARTICOLO 5

Nessun individuo potrà essere sottoposto a tortura o a trattamento o a punizioni crudeli, inumane o degradanti.

ARTICOLO 6Ogni individuo ha diritto, in ogni luogo, al riconoscimento della sua personalità giuridica.

ARTICOLO 7

Tutti sono eguali dinanzi alla legge e hanno diritto, senza alcuna discriminazione, ad una eguale tutela da parte della legge. Tutti hanno diritto ad una eguale tutela contro ogni discriminazione che violi la presente Dichiarazione come contro qualsiasi incitamento a tale discriminazione.

ARTICOLO 8

Ogni individuo ha diritto ad un'effettiva possibilità di ricorso a competenti tribunali contro atti che violino i diritti fondamentali a lui riconosciuti dalla costituzione o dalla legge.

ARTICOLO 9

Nessun individuo potrà essere arbitrariamente arrestato, detenuto o esiliato.

ARTICOLO 10

Ogni individuo ha diritto, in posizione di piena uguaglianza, ad una equa e pubblica udienza davanti ad un tribunale indipendente e imparziale, al fine della determinazione dei suoi diritti e dei suoi doveri, nonché della fondatezza di ogni accusa penale che gli venga rivolta.

ARTICOLO 11

1. Ogni individuo accusato di un reato è presunto innocente sino a che la sua colpevolezza non sia stata provata legalmente in un pubblico processo nel quale egli abbia avuto tutte le garanzie necessarie per la sua difesa.2. Nessun individuo sarà condannato per un comportamento commissivo od omissivo che, al momento in cui sia stato perpetuato, non costituisse reato secondo il diritto interno o secondo il diritto internazionale. Non potrà del pari essere inflitta alcuna pena superiore a quella applicabile al momento in cui il reato sia stato commesso.

ARTICOLO 12

Nessun individuo potrà essere sottoposto ad interferenze arbitrarie nella sua vita privata, nella sua famiglia, nella sua casa, nella sua corrispondenza, né a lesione del suo onore e della sua reputazione. Ogni individuo ha diritto ad essere tutelato dalla legge contro tali interferenze o lesioni.

ARTICOLO 13

1. Ogni individuo ha diritto alla libertà di movimento e di residenza entro i confini di ogni Stato.2. Ogni individuo ha diritto di lasciare qualsiasi paese, incluso il proprio, e di ritornare nel proprio paese.

ARTICOLO 14

1. Ogni individuo ha il diritto di cercare e di godere in altri paesi asilo dalle persecuzioni. 2. Questo diritto non potrà essere invocato qualora l'individuo sia realmente ricercato per reati non politici o per azioni contrarie ai fini e ai principi delle Nazioni Unite.

ARTICOLO 23

1) Ogni individuo ha diritto al lavoro, alla libera scelta dell'impiego, a giuste e soddisfacenti condizioni di lavoro ed alla protezione contro la disoccupazione.2) Ogni individuo, senza discriminazione, ha diritto ad eguale retribuzione per eguale lavoro.3) Ogni individuo che lavora ha diritto ad una remunerazione equa e soddisfacente che assicuri a lui stesso e alla sua famiglia una esistenza conforme alla dignità umana ed integrata, se necessario, da altri mezzi di protezione sociale.4) Ogni individuo ha diritto di fondare dei sindacati e di aderirvi per la difesa dei propri interessi.

ARTICOLO 24

Ogni individuo ha diritto al riposo ed allo svago, comprendendo in ciò una ragionevole limitazione delle ore di lavoro e ferie periodiche

retribuite.

ARTICOLO 25

1) Ogni individuo ha diritto ad un tenore di vita sufficiente a garantire la salute e il benessere proprio e della sua famiglia, con particolare riguardo all'alimentazione al vestiario, all'abitazione, e alle cure mediche e ai servizi sociali necessari; ed ha diritto alla sicurezza in caso di disoccupazione, malattia, invalidità, vedovanza, vecchiaia o in ogni altro caso di perdita dei mezzi di sussistenza per circostanze indipendenti dalla sua volontà.2) La maternità e l'infanzia hanno diritto a speciali cure ed assistenza. Tutti i bambini nati nel matrimonio o fuori di esso, devono godere della stessa

protezione sociale.

ARTICOLO 26

1 ) Ogni individuo ha diritto all'istruzione. L'istruzione deve essere gratuita almeno per quanto riguarda le classi elementari e fondamentali. L'istruzione elementare deve essere obbligatoria.L'istruzione tecnica e professionale deve essere messa alla portata di tutti e l'istruzione superiore deve essere egualmente accessibile a tutti sulla base del merito.2) L'istruzione deve essere indirizzata al pieno sviluppo della personalità umana ed al rafforzamento del rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali. Essa deve promuovere la comprensione, la tolleranza, l’amicizia fra tutte le Nazioni, i gruppi razziali e religiosi, e deve favorire l'opera delle Nazioni Unite per il mantenimento della pace.3) I genitori hanno diritto di priorità nella scelta del genere di istruzione da impartire ai loro figli.

ARTICOLO 27

1) Ogni individuo ha diritto di prendere parte liberamente alla vita culturale della comunità, di godere delle arti e di partecipare al progresso scientifico ed ai suoi benefici.2) Ogni individuo ha diritto alla protezione degli interessi morali e materiali derivanti da ogni produzione scientifica, letteraria e artistica di cui egli sia autore.

ARTICOLO 28

Ogni individuo ha diritto ad un ordine sociale e internazionale nel quale i diritti e le libertà enunciati in questa Dichiarazione possano essere pienamente realizzati.

ARTICOLO 29

1 ) Ogni individuo ha dei doveri verso la comunità, nella quale soltanto è possibile il libero e pieno sviluppo della sua personalità.2) Nell'esercizio dei suoi diritti e delle sue libertà, ognuno deve essere sottoposto soltanto a quelle limitazioni che sono stabilite dalla legge per assicurare il riconoscimento e rispetto dei diritti e delle libertà degli altri e per soddisfare le giuste esigenze della morale, dell'ordine pubblico e del benessere generale in una società democratica.3) Questi diritti e queste libertà non possono in nessun caso essere esercitati in contrasto con i fini e i principi delle Nazioni Unite.

ARTICOLO 30

Nulla nella presente Dichiarazione può essere interpretato nel senso di implicare un diritto di un qualsiasi Stato, gruppo o persona di esercitare un’attività o di compiere un atto mirante alla distruzione di alcuni dei diritti e delle libertà in essa enunciati.

Dal permesso di soggiorno alle quote, dai clandestini

alle badanti, tutte le disposizioni del nuovo testo

I cardini della legge Fini-Bossi sull'immigrazione : accoglienza solo per lo straniero che ha già in tasca un contratto di lavoro; diminuzione da tre a due anni della durata del permesso di

soggiorno; introduzione di un reato per il clandestino che rientra in Italia nonostante sia stato espulso; abrogazione della figura dello

sponsor; sanatoria per colf e badanti irregolari: impronte ai lavoratori extracomunitari.

Ecco i principali punti della legge.

PERMESSO DI SOGGIORNO

RICONGIUNGIMENTI

CLANDESTINI

I MINORI

IMPRONTE DIGITALIDATI

GIOCHI DI RUOLO

RICONGIUNGIMENTI:

Il cittadino extracomunitario, in regola con i permessi, può chiedere di essere raggiunto dal coniuge, dal figlio minore, o dai figli maggiorenni purché a carico e a condizione che non possano provvedere al proprio sostentamento.

Già il Senato aveva detto di no ai parenti entro il terzo grado, oggi la Camera ha introdotto alcune novità: potranno entrare in Italia i genitori degli extracomunitari a condizione che abbiano compiuto i 65 anni e che nessun altro figlio possa provvedere al loro sostentamento.

PERMESSO DI SOGGIORNO:

Viene concesso solo allo straniero che ha già un contratto di lavoro.

Le ambasciate e i consolati italiani fungeranno quindi da uffici di collocamento, cercando di soddisfare le richieste di imprese e di famiglie alla ricerca di colf.

Il permesso di soggiorno durerà due anni; se nel frattempo lo straniero ha perso il lavoro dovrà tornare in patria, altrimenti diverrà irregolare.

CLANDESTINO:I l clandestino (colui che non ha nemmeno idocumenti di identità) viene condotto inappositi Centri di permanenza fi no a 60giorni, durante i quali si cerca di scoprirnel' identità per poterlo rimandare in patria (laTurco-Napolitano parlava di 30 giorni).Se non ci si riesce, al clandestino viene"intimato" di lasciare il paese entro tre giorni(attualmente entro 15 giorni).

MINORI :I minori non accompagnati da nessun parente che sonoammessi per almeno tre anni a un progetto diintegrazione sociale e civile di un ente pubblico oprivato, avranno il permesso di soggiorno alcompimento dei diciotto anni.Una volta maggiorenne sarà l'ente gestore delprogetto a dover garantire e provare che il ragazzo sitrovava in I talia da non meno di quattro anni, cheaveva seguito il progetto di integrazione da non menodi tre, che ha una casa e che frequenta corsi distudio oppure lavora.O, ancora, che è in possesso di un contratto di lavoroanche se non ha ancora iniziato l'attività.I permessi di soggiorno rilasciati a minori ed exminori dovranno essere sottratti alle quote d' ingressodefinite annualmente.

IMPRONTE DIGITALI:

L'ultima proposta del centro-destra: a ogni straniero che chiede il permesso di soggiorno

vengono prese le impronte, per poterlo riconoscere se contraffà i documenti.

MOTIVI DI SOGGIORNOv. a. % vert.

Lavoro dipendente 44.938 46,9Lavoro autonomo 7.916 8,3Ricerca lavoro 4.010 4,2Sponsorizzazioni 679 0,7Umanitari poss. lavoro 152 0,2Altri umanitari 41 0,0Asilo politico 260 0,3Richiesta asilo 158 0,2Famiglia 30.258 31,6Residenza elettiva 2.871 3,0Religione 853 0,9Studio 1.880 2,0Adozione 182 0,2Affidamento 396 0,4Protezione collaboratori 150 0,2Temporanei 1.128 1,2TOTALE 95.872 100,0

INSEDIAMENTO TERRITORIALE

ProvinceSogg.

stranieri al31.12.2001

Incid. % supopolaz. al1.1.2001

Var. %Sogg. 1991

- 2001

Alessandria 7.118 1,7 304,1

Asti 6.150 2,9 493,6

Biella 4.356 2,3 -

Cuneo 10.335 1,8 322,9

Novara 8.572 2,5 169,6

Torino 52.164 2,4 261,0

Verbano 2.776 1,7 -

Vercelli 4.410 2,4 126,5

Piemonte 95.872 2,2 271,6

Diritto alla casa

Criteri di assegnazione, modalità

&

sussidi

Dall'intervento dell'Assessore Franco Maria Botta al Convegno organizzato dalGruppo consiliare Rifondazione Comunista Regione Piemonte - Prc Circolo diCaselleTitolo: "Dal Diritto alla casa alla svendita del patrimonio pubblico"Caselle, 19 maggio 2002

  I principi fondamentali del nostro ordinamento prevedono, tra i doveri

inderogabili della Repubblica la solidarietà economica e sociale. I fenomeni dicarattere sociale che incidono profondamente sul sistema abitativo, sonoprincipalmente tre:

       il primo è l'innalzamento della vita media della popolazione ;       il secondo è quello del frazionamento dei nuclei familiari e la presenza dei

cosiddetti nuclei " mononucleari"; il terzo è quello legato all'immigrazione da paesi non comunitari.

L'esigenza di avere abitazioni a basso costo da destinare all'affitto è un obiettivo daperseguire con priorità, anche per i suoi effetti di riequilibrio economico, ponendosul mercato abitazioni con prezzi accessibili.

Il Piemonte si è dotato di una legge regionale (28/76) che ha favorito la locazione nel settore dell'edilizia agevolata, abbattendo in modo significativo i tassi di interesse sui mutui. Questo strumento normativo consente concrete azioni di risanamento e riutilizzo del patrimonio edilizio. Il "fondo sociale" previsto per sostenere il pagamento dei servizi accessori all'abitazione (riscaldamento, acqua ecc.), ovvero per sanare situazioni di disoccupazione o grave malattia che abbiano reso impossibile il pagamento del canone e delle spese, è totalmente finanziato dalla Regione per un ammontare di 6 miliardi nel 2000, e altrettanti nel 2001 e 2002.

Molte Regioni hanno avviato da tempo politiche di riqualificazione urbana; è importante coniugare le proprie politiche di tutela dell'ambiente e del territorio con quelle volte alla promozione dello sviluppo economico, sociale e culturale. Il Piemonte e lo dico perché l'esperienza sia conosciuta è l'unica Regione italiana che ha avviato una politica di riqualificazione dei quartieri popolari degradati, adottando il metodo Urban e programmando in modo integrato i fondi Gescal e i fondi strutturali dell'Unione Europea. E' compito del Comune coinvolgere gli abitanti nelle azioni di riqualificazione, con un lento processo culturale, che favorisca l'emancipazione di chi è più emarginato. Il salto da fare è passare da una concezione assistenziale verso chi è in condizioni di povertà ad una concezione nuova dei diritti e dei doveri dei cittadini.

CASE AGLI IMMIGRATI, C'É CHI SPECULA

 Quindici associazioni bresciane si sono riunite per denunciare il problema, sollecitando le possibili soluzioni. La proposta: «Un fondo di solidarietà per tutelare i proprietari onesti».

O non gliela danno. O gliela fanno pagare di più.Così, la casa è diventata il principale problema da risolvere per gli immigrati bresciani. Del problema hanno deciso di farsi carico 15 associazioni firmatarie di un appello alle istituzioni, ai parlamentari e ai consiglieri regionali bresciani perché il mercato degli affitti torni alla trasparenza anche per i cittadini stranieri e venga allo scoperto l’illegalità che si consuma quotidianamente in provincia di Brescia, dove il bisogno di casa dei lavoratori stranieri consente a locatori senza scrupoli di imporre condizioni assurde e pretendere canoni esorbitanti, la maggior parte dei quali in nero.

Oggi gli immigrati hanno la capacità di pagare l’affitto e i mutui, ma serve uno sforzo anche da parte delle istituzioni, dei privati e delle banche, perché l’integrazione è nell’interesse di tutti, considerato anche che i figli degli immigrati nati in Italia non torneranno mai nei paesi d’origine.  

  Infine gli immigrati su un totale di 2.400.000 individui circa 1.450.000 sono in condizioni abitative stabili (100.000 in proprietà e 1.350.000 in affitto) ma più di 950.000 si trovano in condizioni di precariato abitativo di diversa natura; sommando a quest’ultimi i lavoratori immigrati che abitano in affitto ma in condizioni di grave sovraffollamento (circa 540.000), l’area del disagio cresce fino a coinvolgere circa 1.500.000 immigrati (più del 60% del totale).

 

CONDIZIONI ABITATIVE PRECARIE

ABITAZIONI DI

PROPRIETA'

ABITAZIONI IN AFFITTO

CONDIZIONI ABITATIVE PRECARIE

ABITAZIONI DI PROPRIETA'

ABITAZIONI IN AFFITTO

?CHE FARE?

ORIENTAMENTI E PRINCIPI ISPIRATORI

Gli interventi assistenziali e dei servizi avvengono sulla base dei bisogni

e vengono attivati dai servizi sociali del Comune

tenendo conto dell’effettiva e reale necessità di chi li richiede.

TIPOLOGIA DEGLI INTERVENTI DI ASSISTENZA SOCIALE ED ECONOMICA

Tali forme di intervento si articolano in: sussidi straordinari; sussidi continuativi; interventi di assistenza domiciliare; tessera di esenzione alla spesa sanitaria per indigenti.

CRITERI PER L’EROGAZIONE DELL’ASSISTENZA ECONOMICA E SOCIALE

Lo stato di bisogno è valutato di norma tenendo conto dei seguenti elementi:

- situazione socio-economica e patrimoniale del soggetto o del nucleo familiare, nonché il reddito (art. 433 C.C). Il reddito del richiedente non deve di norma superare l’importo del “minimo vitale” calcolato come previsto successivamente;

- riflessi economici derivanti dalla presenza di gravi malattie o altri stati di bisogno, opportunamente documentati;

- relazione tecnica dall’assistente sociale.

Calcolo del minimo vitale

Per il calcolo del minimo vitale di un nucleo si procede come segue:• 1° componente - 100% della quota base prevista• 2° componente - 70% della quota base prevista• dal 3° componente in poi - 40% della quota base prevista

Calcolo del reddito del nucleo

Per il calcolo del reddito del nucleo famigliare si sommeranno tutte le entrate dei componenti e ci si avvarrà della seguente documentazione:

• domanda dell’interessato;

• auto dichiarazione sui redditi, cioè il patrimonio;

• composizione del nucleo famigliare e parentale, corredata da relativa documentazione;

• relazione socio-economica del servizio sociale o altri servizi competenti in ordine all’intervento richiesto.

CRITERI E MODALITA’ DI EROGAZIONE DEGLI INTERVENTI

Tutti gli interventi e la loro consistenza sono proposti dalla Commissione Tecnica per l’assistenza sociale ed economica alla Giunta Comunale, che adotterà specifico atto deliberativo, alla luce delle documentazioni prodotte e delle informazioni già possedute dal Servizio Politiche Sociali.

L’ammissione alla fruizione di tutti i servizi prestati a domicilio viene decisa dal Dirigente del Settore, in base alla relazione predisposta; gli interventi di assistenza domiciliare, di supporto infermieristico, di distribuzione di pasti vengono effettuati a norma dal Comune con personale proprio o tramite operatori delle realtà convenzionate con il Comune allo scopo.

La gestione del servizio si attua con funzioni di raccolta della domanda, analisi del caso, formulazione dei piani assistenziali personalizzati e proposte di risposta dal Servizio Politiche Sociali.

Il servizio verrà erogato gratuitamente agli anziani che vivono soli ed hanno un reddito pari o inferiore al minimo vitale, sottraendo comunque al reddito complessivo il costo del servizio ed eventualmente le spese di affitto.

Possono venire erogati contributi mensili personali continuativi per comprovate situazioni di bisogno, tenuto conto del minimo vitale, del reddito del nucleo, della consistenza e rilevanza del bisogno; le erogazioni possono avvenire fino ad un massimo corrispondente alla pensione sociale INPS.

SUSSIDI PER AFFITTI

Il Comune di Cuneo ha cominciato a erogare i contributi per gli affitti dall’anno 2001 alle 460 famiglie che ne hanno fatto richiesta e a cui è stato riconosciuto il diritto a questa provvidenza.

Solo in questi giorni la Regione ha reso disponibile la somma di 138 mila euro, che rappresenta appena il 18 per cento di quella necessaria, di 755 mila euro.

Tre anni fa, alla prima applicazione di questo beneficio, le richieste erano state di 192 mila euro, passate a 371 mila l'anno successivo: una crescita costante, che indica la necessità di questo tipo.

I CONTRIBUTI DEL PIEMONTE

La Regione Piemonte non prevede contributi specifici a favore dei disabili per

l'eliminazione delle barriere o per l'adattamento dell'autovettura o per l'acquisto di ausili

particolari, ma ha stanziato dei fondi alle ASL per l'erogazione di particolari ausili.

Questi contributi sono stati destinati a persone disabili “affette da particolari patologie”, e

altri soggetti gravemente invalidi che necessitano di particolari presidi ritenuti dallo

specialista assolutamente indispensabili".

In buona sostanza non si prevedono, quindi, contributi diretti ai cittadini disabili o alle loro famiglie.

Da segnalare una proposta di legge (sottolineiamo "proposta") elaborata da alcune

associazioni, che suggerisce disposizioni e finanziamenti specifici per la realizzazione di

interventi direttamente finalizzati al superamento e all'eliminazione delle barriere

architettoniche.

Presentazione

La povertà

La casa

Cittadini invisibili

Immigrazione

La Caritas italiana nacque nel 1971 comestrumento a disposizione dell'Episcopato italiano.Caratteristiche:• ha prevalente funzione pedagogica;• coinvolge tutta la comunità ecclesiale• ha funzione di coordinamento;• è seria e rigorosa nel metodo di lavoro;Abbiamo utilizzato per le nostre ricerche sul

diritto alla casa, anche i dati forniti da questo ente.

Tra le famiglie italiane emerge:• Una diffusa povertà;• Distribuzione diseguale della ricchezza;• Una crescita ulteriore di chi era già ricco;• Disagi sociali.Rapporto tra povertà e accesso ai servizi sanitari:• Differenze tra Nord e Sud, a scapito del Sud.I dati critici sono:• Nei servizi per le malattie mentali;• Nell’assistenza agli anziani attivata al 100% al

Nord ma assente in 1/4 del Sud;• Nell’accesso ai servizi da parte degli immigrati.

• La disponibilità di uno spazio abitativo,dove dimorare, dove riposare e sviluppare la propria vita privata, è esigenza di ogni persona.

• La costituzione però non riconosce lo spazio abitativo ad ogni cittadino, infatti è noto come la casa e il lavoro siano uno dei problemi più evidenti per gli immigrati.

In Italia per la prima accoglienza ci sono a disposizione 20.000 posti letto, questo tipo di accoglienza però permette di affrontare le emergenze, mentre una politica sociale per la casa permetterebbe di affrontare il problema alla radice.

Immigrazione Un particolare impegno è stato profuso in Un particolare impegno è stato profuso in

questi ultimi anni nella sperimentazione in questi ultimi anni nella sperimentazione in alcune regioni di buone prassi riguardanti alcune regioni di buone prassi riguardanti la reciproca integrazione tra popolazioni la reciproca integrazione tra popolazioni residenti nello stesso territorio. residenti nello stesso territorio.

L'obiettivo: trarre indicazioni utili a livello di L'obiettivo: trarre indicazioni utili a livello di programmazione sociale. Per ciascuna di programmazione sociale. Per ciascuna di queste tematiche sono stati attivati queste tematiche sono stati attivati progetti mirati: Progetto Itaca, Progetto progetti mirati: Progetto Itaca, Progetto Immigrazione, Progetto Tratta, Progetto Immigrazione, Progetto Tratta, Progetto Rifugiati,...Rifugiati,...

I disabili in Italia sono circa 2.615.001.

Una parte importante di essi non ha titoli di studio.

Mancano circa 11.000 insegnanti di sostegno in modo da raggiungere il numero indispensabili cioè 1 ogni 2 alunni.