Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
9 789731 663920
ISBN 973166392-4
Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal
1
Denisa BARBU
RĂSPUNDEREA PERSOANEI FIZICE ÎN DREPTUL INTERNAŢIONAL
PENAL
LUMEN 2015
Denisa BARBU
2
RĂSPUNDEREA PERSOANEI FIZICE ÎN DREPTUL INTERNAŢIONAL PENAL
Denisa BARBU
Copyright Editura Lumen, 2015 Iaşi, Ţepeş Vodă, nr.2
Editura Lumen este acreditată CNCS
[email protected] [email protected]
www.edituralumen.ro www.librariavirtuala.com
Redactor: Roxana Demetra STRATULAT Design copertă: Roxana Demetra STRATULAT
Reproducerea oricărei părţi din prezentul volum prin fotocopiere,
scanare, multiplicare neautorizată, indiferent de mediul de
transmitere, este interzisă.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a României BARBU, DENISA Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal / Denisa Barbu. - Iaşi : Lumen, 2015 ISBN 978-973-166-392-0 341.215.4
Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal
3
Denisa BARBU
Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal
Lumen 2015
Denisa BARBU
4
Pagină lăsatăgoală intenţionat
Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal
5
CUPRINS ABREVIERI.............................................................................................. 9 CUVÂNT ÎNAINTE .............................................................................. 13 INTRODUCERE..................................................................................... 17
1. Necesitatea şi actualitatea temei cercetate .................................... 17 2. Obiectivele lucrării ........................................................................... 20 3. Metodologia folosită în studierea temei şi elaborarea lucrării..... 23 4. Rezultatele cercetării ........................................................................ 26
CAPITOLUL I. SCURT ISTORIC AL JUSTIŢIEI PENALE INTERNAŢIONALE ............................................................................. 29
1.1. Înfiinţarea primelor tribunale internaţionale penale ................ 29 1.1.1. Primele acte juridice internaţionale referitoare la crimele cu caracter internaţional - Convenţiile de la Haga din 1899 şi 1907 .................................................................................................... 29
1.2. Proiecte interbelice de creare a unei Curţi Penale Internaţionale ........................................................................................ 35 1.3. Importanţa tribunalelor militare internaţionale de la Nürnberg şi Tokio .................................................................................................. 39 1.4. Concluzii ......................................................................................... 52
CAPITOLUL II. NECESITATEA ÎNFIINŢĂRII UNOR TRIBUNALE PENALE INTERNAŢIONALE AD-HOC.......................................................... 55
2.1. Tribunalul Penal Internaţional pentru fosta Iugoslavie (1993 – şi în prezent) .......................................................................................... 55 2.2. Tribunalul Penal Internaţional pentru Rwanda (1994 - şi în prezent) .................................................................................................. 61 2.3. Mecanismul Rezidual Internaţional de Tribunale Penale Internaţionale (2012 - şi în prezent) .................................................. 64
2.3.1. Competenţa Mecanismului .................................................. 66 2.4. Curtea Specială pentru Sierra Leone (2002 – şi în prezent) .. 69
2.4.1. Prezentare generală ............................................................... 69 2.4.2. Competenţa ............................................................................ 71 2.4.3. Structura.................................................................................. 72
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Denisa BARBU
6
2.5. Camerele Extraordinare de Judecată din Cambogia (2003 – şi în prezent) .............................................................................................. 75 2.6. Judecarea persoanelor vinovate de săvârşirea de crime împotriva umanităţii în Timorul de Est ............................................ 79 2.7. Înfiinţarea Tribunalului Penal Internaţional din Liban (2009 – şi în prezent) .......................................................................................... 83
2.7.1. Structura Tribunalului ........................................................... 86 2.8. Concluzii ......................................................................................... 88
CAPITOLUL III. DE LA TRIBUNALELE AD-HOC LA JURISDICŢIA PENALĂ INTERNAŢIONALĂ PERMANENTĂ – CURTEA PENALĂ INTERNAŢIONALĂ ............................................................................. 93
3.1. Consideraţii generale privind Curtea Penală Internaţională ..... 93 3.2. Statutul de la Roma – actul constitutiv al Curţii Penale Internaţionale. Atitudinea marilor puteri faţă de semnarea Statutului Curţii Penale Internaţionale ................................................................ 110
3.2.1. Instituirea unei jurisdicţii penale internaţionale permanentă – o necesitate ................................................................................... 110 3.2.2. Conţinutul Statutului ............................................................ 112 3.2.3. Atitudinea marilor puteri faţă de semnarea Statutului CPI .... 120
3.3. Natura juridică a CPI - modul de constituire a unei structuri internaţionale ......................................................................................... 131
3.3.1. Analiza comparativă a CPI în raport de jurisdicţia penală internaţională ad-hoc ....................................................................... 143
3.4. Rolul Curţii Penale Internaţionale în asigurarea păcii şi securităţii internaţionale ....................................................................... 148
3.4.1. Poziţia comună a Uniunii Europene faţă de Curtea Penală Internaţională .................................................................................... 150 3.4.2. Conferinţa de Revizuire a Statutului de la Roma – Kampala, Uganda, 31 mai – 11 iunie 2010 .................................................... 152
3.5. Concluzii ......................................................................................... 155 CAPITOLUL IV. ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA CURŢII PENALE INTERNAŢIONALE ............................................................................. 161
4.1. Dreptul aplicabil ............................................................................ 161
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal
7
4.2. Principiile generale de drept penal de care Curtea Penală Internaţională trebuie să ţină seama .................................................. 162
4.2.1. Preliminarii ............................................................................. 162 4.2.2. Principiul non bis in idem ........................................................ 163 4.2.3. Principiul imprescriptibilităţii răspunderii internaţionale penale ................................................................................................. 167 4.2.4. Principiul răspunderii internaţionale penale individuale . 170 4.2.5. Principiul nullum crimen sine lege ............................................. 172 4.2.6. Principiul nulla poena sine lege ................................................. 175
4.3. Organizarea Curţii. Statutul membrilor ..................................... 176 4.4. Procedura jurisdicţională în faţa Curţii Penale Internaţionale ........................................................................................ 197
4.4.1. Sesizarea Procurorului de către un stat parte la Statutul de la Roma .............................................................................................. 197 4.4.2. Sesizarea Procurorului de către Consiliul de Securitate .. 198 4.4.3. Sesizarea ex - officio a Procurorului .................................. 200
4.5. Concluzii ......................................................................................... 217 CAPITOLUL V. COOPERAREA CURŢII PENALE INTERNAŢIONALE CU INSTANŢELE NAŢIONALE ALE STATELOR PĂRŢI ............. 221
5.1. Complementaritatea jurisdicţiei Curţii faţă de jurisdicţiile naţionale ................................................................................................. 221
5.1.1. Aplicabilitatea faţă de statele terţe la Statutul de la Roma .................................................................................................. 225 5.1.2. Procedura de admisibilitate în cadrul jurisdicţiei Curţii Penale Internaţionale ....................................................................... 229 5.1.3. Pronunţarea Curţii asupra propriei competenţe şi asupra admisibilităţii unei cauze ................................................................. 235
5.2. Cooperarea jurisdicţiilor naţionale cu Curtea Penală Internaţională pentru pedepsirea crimelor internaţionale .............. 236
5.2.1. Privire de ansamblu asupra regimului de cooperare internaţională instituit prin Statutul de la Roma ......................... 236 5.2.2. Cooperarea internaţională în cadrul Adunării Statelor Părţi .................................................................................................... 238 5.2.3. Cooperarea statelor părţi cu organele Curţii Penale Internaţionale.................................................................................... 240
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Denisa BARBU
8
5.2.4. Cooperarea dintre statele terţe şi Curtea Penală Internaţională .................................................................................... 260 5.2.5. Refuzul de cooperare cu Curtea .......................................... 262 5.2.6. Cooperarea Curţii Penale Internaţionale cu organizaţiile internaţionale .................................................................................... 263
5.3. Locul şi rolul României în cadrul Curţii Penale Internaţionale ........................................................................................ 272 5.4. Concluzii şi propuneri de lege ferenda .......................................... 283
5.4.1. Propuneri de lege ferenda .................................................... 293 ANEXA 1
TRIBUNALUL MILITAR DE LA NÜRNBERG ........................ 297 ANEXA 2
TRIBUNALUL MILITAR INTERNAŢIONAL DE LA TOKIO .................................................................................................. 298
ANEXA 3 TRIBUNALUL INTERNAŢIONAL PENAL PENTRU FOSTA IUGOSLAVIE ..................................................................................... 301
ANEXA 4 TRIBUNALUL INTERNAŢIONAL PENAL PENTRU RWANDA ............................................................................................. 303
ANEXA 5 MECANISMUL REZIDUAL INTERNAŢIONAL DE TRIBUNALE PENALE INTERNAŢIONALE ......................... 305
ANEXA 6 CURTEA SPECIALĂ PENTRU SIERRA LEONE .................... 307
ANEXA 7 CAMERELE EXTRAORDINARE DE JUDECATĂ DIN CAMBOGIA ........................................................................................ 308
ANEXA 8 TRIBUNALUL PENAL INTERNAŢIONAL DIN LIBAN ..... 308
ANEXA 9 CURTEA PENALĂ INTERNAŢIONALĂ .................................. 309
BIBLIOGRAFIE ...................................................................................... 311
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal
9
ABREVIERI
ACP–UE – Adunarea Parlamentară Paritară a Uniunii
Europene;
AIDP – Asociaţia Internaţională de Drept Penal;
alin. – alineatul;
art. – articolul;
ASPA – American Service Members Protection Act;
BIAs – Acorduri bilaterale privind imunitatea;
C.p. – Codul Penal;
CDI – Comisia de Drept Internaţional/
International Law Commission;
CE – Consiliul Europei;
CEPOL – Colegiul European de Poliţie;
CSA – comandamentul suprem al forţelor armate
hitleriste;
CICR – Comitetul Internaţional al Crucii Roşii;
CIDPDD – Centre Internationale des droits de la
personne et du developpement
démocratique;
CIRDC – Centre Internationale pour la réforme du
droit criminel et la politique en matiere de
justice pénale;
CPI – Curtea Penală Internaţională;
CSCE – Conferinţa pentru Securitatea şi Cooperare
în Europa;
CSSL – Curtea Specială pentru Sierra Leone;
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Denisa BARBU
10
DUDO – Declaraţia Universală a Drepturilor Omului;
Ed. – Editura;
ELR – Revista de Drept din Grecia;
Etc – etcetera;
EUROPOL – Oficiul European de Poliţie;
GESTAPO – poliţia secretă de stat a Germaniei hitleriste;
IMTFE – Tribunalul Militar Internaţional pentru
Extremul Orient;
INTERPOL – Centrul de Cooperare Poliţienească
Internaţională;
lit. – litera;
NATO – Organizaţia Tratatului Atlanticului de Nord;
nr. – numărul;
ONG – Organizaţii non–guvernamentale;
ONU – Organizaţia Naţiunilor Unite;
op.cit. _ opera citată;
OSCE – Organizaţia pentru Securitatea şi Cooperare
în Europa;
p. – pagina;
para. – paragraful;
pct. – punctul;
PESC – Politica externă şi de securitate comună;
Rez. – rezoluţie;
RUSI – Royal United Services Institute for Defence
Studies;
SA – detaşamentele de asalt ale partidului nazist;
SD – serviciul de securitate al reihsfiurerului SS. A
fost o organizaţie de spionaj şi terorism cu
ramificaţii extinse ale fascismului german;
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal
11
SS – detaşamente de gardă, bandele teroriste ale
partidului hitlerist;
SUA – Statele Unite ale Americii;
SS – Trupe de protecţie;
TIPR – Tribunalul Penal Internaţional pentru
Rwanda;
TMIN – Tribunalul Militar Internaţional de la
Nürnberg;
TMIT – Tribunalul Militar Internaţional de la Tokyo;
TPIFI – Tribunalul Penal Internaţional pentru fosta
Iugoslavie;
TPIR – Tribunalul Penal Internaţional pentru
Rwanda;
UE – Uniunea Europeană;
UNTAET – Administraţia de Tranziţie a Organizaţiei
Naţiunilor Unite pentru Timorul de Est;
urm. – următoarele;
URSS – Uniunea Republicilor Socialiste Sovietice;
v. – versus;
vol. – volumul / volume.
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Denisa BARBU
12
Pagină lăsatăgoală intenţionat
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal
13
CUVÂNT ÎNAINTE
Într-o lume în care statele se întrec în aplicarea de
sancţiuni unele împotriva altora, iar unii dintre marii oameni de
stat, care conduc lumea, întreprind "la lumina zilei" acţiuni de
încălcare grosolană a celor mai importante norme de drept
internaţional, anexând o parte din teritoriul unui stat suveran şi
independent şi provocând moartea a peste 2000 de oameni
nevinovaţi, la care se adaugă luptele din Irak, Siria şi altele,
publicarea unei lucrări referitoare la "Răspunderea persoanei
fizice în dreptul internaţional penal" este de bun augur, fiind de
natură a trezi conştiinţa şi atenţia celor care comit astfel de
fărădelegi că, nu numai că există o justiţie internaţională penală,
dar ea este şi funcţională. Prin urmare, "atenţie"! mâna justiţiei
internaţională penală este lungă şi feroce, ajungând din urmă pe
oricare dintre persoanele vinovate.
Aşa cum se arată în lucrare "singura cale reală, eficace
de răspundere individuală este cea care atinge pe adevăraţii
vinovaţi. Numai aplicată individual, sancţiunea penală îşi atinge
scopul, obligând persoanele, agenţii unui stat să respecte
legalitatea internaţională."
Este de altfel elocvent să amintim că încă prin Tratatul
de Versailles (şi chiar înainte de acest tratat) s-a propulsat
încercarea statelor de a sancţiona persoanele.
Asemenea teze şi idei, cum se arată în lucrare, au fost
fundamentate şi dezvoltate, ştiinţific de marele jurist român
Vespasian V. Pella, care în 1934, a propus crearea unei Curţi
Penale Internaţionale, iar în 1935 a redactat primul text privind
constituirea acesteia, Curte care a fost creată în 1998 printr-un
Statut (tratat), intrat în vigoare la 11 martie 2003.
Tocmai de aceea, lucrarea prezentă este consacrată unei
teme pe cât de importantă pe atât de necesară şi de stringentă
actualitate, relevând un real interes teoretic şi mai ales practic
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Denisa BARBU
14
pentru societatea internaţională în ansamblul său, cât şi pentru
ordinea juridică internaţională şi, într-o anumită măsură pentru
ordinea juridică internă, o temă asupra căreia s-a gândit şi s-au
purtat discuţii cu mai mult timp înainte de primul război
mondial.
Importanţa temei este accentuată şi de faptul că în
doctrina românească în domeniu şi cea străină, problematica
este insuficient examinată, neexistând o lucrare complexă
asupra răspunderii persoanei fizice în dreptul internaţional
penal, tema fiind tratată sporadic, la nivelul unor cursuri
universitare sau a unor studii, iar actualitatea temei este
accentuată şi de faptul că răspunderea penală în dreptul
internaţional constituie una din problemele fundamentale ale
contemporaneităţii.
Parcurgând această lucrare cititorul va fi impresionat de
profunzimea şi amploarea analizei asupra problematicii privind
răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal, în
lumina diverselor şi multiplelor sale aspecte teoretice, dar mai
ales practice, de documentarea pe care se fundamentează
lucrarea: doctrină română şi străină, jurisprudenţă, tratate şi
documente internaţionale, pertinente în domeniu şi statute ale
unor tribunale internaţionale începând chiar cu Tribunalele
Militare internaţionale de la Nurenberg şi Tokyo create pentru
a pedepsi principalii criminali de război după primul război
mondial şi alte surse. Totodată, cititorul va fi plăcut surprins să
descopere în lucrare inedite, interesante şi consistente
contribuţii originale ale autoarei şi o serie de constatări,
clarificări şi aprecieri, precum şi propuneri de lege ferenda, demne
de luat în seama.
Lucrarea relevă şi un pronunţat caracter intradisciplinar
şi interdisciplinar, autoarea referindu-se frecvent la: dreptul
internaţional public, dreptul internaţional umanitar, ca şi la
dreptul internaţional al drepturilor omului.
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal
15
De asemenea, evidenţiem modul de structurare şi
abordare a problematicii cercetate, începând cu un scurt istoric
al justiţiei penale internaţionale, cu referiri la înfiinţarea
primelor tribunale internaţionale penale şi adoptarea primelor
acte juridice internaţionale privind crimele cu caracter
internaţional, după care se trece la necesitatea înfiinţării unor
tribunale internaţionale penale ad-hoc, începând cu Tribunalul
internaţional penal pentru ex.Iugoslavia, urmat de Tribunalele
pentru Rwanda, Sierra Leone şi altele, context în care se trece
de la tribunalele ad-hoc la jurisdicţia penală permanentă,
respectiv Curtea Penală Internaţională (CPI) pentru ca, în
continuare să se axeze pe cooperarea CPI cu instanţele
naţionale ale statelor părţi la Statutul CPI, în care cadru sunt
examinate următoarele patru probleme principale:
complementaritatea jurisdicţiei CPI faţă de jurisdicţiile
naţionale; cooperarea jurisdicţiilor naţionale cu CPI pentru
pedepsirea crimelor internaţionale; locul şi rolul României în
cadrul CPI.
Parcurgând lucrarea cititorul va afla că există o instanţă
penală internaţională autonomă permanentă care are la bază
voinţa statelor exprimată printr-un tratat internaţional, creată
pentru a judeca persoanele care comit crime de război, crime
împotriva umanităţii şi crima de genocid, ca această instanţă
cooperează cu instanţele naţionale şi acestea, la rândul lor şi ele
cooperează cu CPI în vederea pedepsirii infractorilor care
comit faptele menţionate.
De asemenea, este meritul autoarei de a analiza crimele
la care ne referim, adică genocidul, crimele contra umanităţii şi
cele de război şi de a evidenţia locul şi rolul României în cadrul
CPI, unde este relevată valoroasa contribuţie a juristului român,
de renume mondial, Vespasian V. Pella la elaborarea
proiectelor interbelice de creare a unei Curţi Penale
Internaţionale şi de a face ca lucrarea să se distingă şi printr-un
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
Denisa BARBU
16
volum considerabil de date şi informaţii în domeniu, autoarea
punându-şi o serie de întrebări la care oferă răspunsul şi soluţii
întemeiate.
Lucrarea se încheie cu concluzii generale, precum şi
interesante propuneri de lege ferenda.
Prof. univ. dr. Dumitra Popescu
Doctor Honoris Causa, Cercetător ştiinţific emerit la
Institutul de Cercetări juridice „Acad. Andrei Rădulescu”
al Academiei Române
Extras din volumul: Barbu, D. (2015).Răspunderea persoanei fizice în dreptul internaţional penal.
Iaşi, România: Lumen.
340
Printed in EU
Continuarea acestui volum o puteţi lectura achiziţionând volumul de pe
sau din librăriile noastre partenere.
www.edituralumen.rowww.lumenpublishing.com
9 789731 663920
ISBN 973166392-4