Isaac Deutscher - Las raíces de la burocracia

8/9/2019 Isaac Deutscher - Las races de la burocracia

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Las races de la burocracia

Isaac Deutscher

Histria > Histria del comunisme > Segle XX

Somos testigos de una clara tendencia al aumento de laburocratizacin de las sociedades contemporneas,independientemente de sus estructuras sociales y polticas.Los tericos y occidente nos aseguran que el mpetu de la

burocratizacin es tal, que vivimos ya bajo un sistemamanagerial que ha llegado a reemplazar casiimperceptiblemente al capitalismo. Por otro lado, tenemos elenorme, asombroso crecimiento de la burocracia en lassociedades post-capitalistas del bloque sovitico, yespecialmente en la Unin Sovitica. Nos asiste toda la raznal tratar de elaborar alguna teora de la burocracia que seams completa y satisfactoria que el clich tan de moda comoen gran medida sin sentido de sociedad managerial. Sinembargo, no es fcil abordar el problema de la burocracia; enesencia este problema es tan viejo como la civilizacin misma,aunque la intensidad con que ha aparecido a la vista de loshombres ha variado grandemente segn las pocas.

Si he decidido hablar sobre las races de la burocracia, es porla razn de que, a mi entender hay que calar muy hondo parahallar las causas ms profundas las causas primeras de la

burocracia, al objeto de ver cmo y por qu esta lacra decivilizacin humana ha alcanzado proporciones tanaterradoras. Dentro del problema de la burocracia, del cual elproblema del Estado constituye un paralelo aproximado, seconcentra buena parte de esa relacin entre individuo y


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sociedad, entre hombre y hombre, que ahora se ha convertidoen moda calificar de alienacin.

El trmino sugiere el dominio del bureau, del aparato, dealgo impersonal y hostil que ha adquirido vida y poder sobrelos seres humanos En el lenguaje diario, tambin hablamosde los burcratas sin alma refirindonos a los hombres queintegran ese mecanismo. Los seres humanos que gobiernan elEstado parece como si carecieran de alma, como si fueranmeros dientes del engranaje. En otras palabras, nosenfrentamos aqu, de lleno y directamente, con la reificacin

de las relaciones entre seres humanos, con la aparicin devida en mecanismos, en cosas. Lo cual nos llevainmediatamente a la memoria, por supuesto, el gran complejodel fetichismo: en todos los mbitos de nuestra economa demercado, el hombre parece hallarse a merced de las cosas, delas mercancas, incluso del dinero. Las relaciones humanas ysociales se objetivan, en tanto que los objetos parecenadquirir la fuerza y el poder de las cosas vivas. La semejanza

entre la alienacin del hombre respecto al Estado y a losrepresentantes del Estado, la burocracia, y la alienacin delhombre respecto a los productos de su propia economa, esevidentemente muy estrecha, estando las dos clases dealienacin parecidamente interrelacionadas.

Existe una gran dificultad en pasar de las meras apariencias ala entraa misma de la relacin entre sociedad y Estado,entre el aparato que gobierna la vida de una comunidad y lacomunidad misma. La dificultad estriba en lo siguiente: laapariencia no es slo apariencia, sino tambin parte de unarealidad. El fetichismo del Estado y la mercanca est, por as decirlo, incrustado en el propio mecanismo defuncionamiento del Estado y el mercado. La sociedad sesiente enajenada del Estado, a la vez que inseparable de l. El


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Estado es la carga que oprime a la sociedad, y tambin es elngel protector de la sociedad, sin el cual no puede vivir.

De nuevo, algunos de los ms oscuros y complejos aspectos

de la relacin entre sociedad y Estado se reflejan clara ycuriosamente en nuestro lenguaje corriente. Cuando decimosellos, refirindonos a los burcratas que nos gobiernan,ellos que gravan con impuestos, que hacen las guerras, querealizan toda serie de cosas en las que la vida de todosnosotros se halla comprometida, expresamos un sentimientode impotencia, de enajenacin del Estado; pero somosasimismo conscientes de que sin el Estado no habra vidasocial, desarrollo social ni historia. La dificultad en distinguir laapariencia de la realidad estriba en esto: la burocraciadesempea ciertas funciones que son obviamente necesariase indispensables para la vida social; sin embargo, tambindesempea funciones que teorticamente pueden calificarsede superfluas.

Los aspectos contradictorios de la burocracia han conducido,por supuesto, a dos concepciones filosficas, histricas y

sociolgicas del problema, contradictorias y diametralmenteopuestas. Aparte de muchos matices intermedios se dantradicionalmente dos enfoques bsicos sobre la cuestin de laburocracia y el Estado: el burocrtico y el anarquista.Recordarn ustedes que a los Webbs(1) les gustaba dividir ala gente en aquellos que apreciaban los problemas polticosdesde un punto de vista burocrtico, o anarquista. Lo cual es,desde luego una simplificacin, aunque sin embargo hay

razones que abonan esta divisin. El enfoque burocrtico hatenido sus grandes filsofos, sus grandes profetas y sussocilogos clebres. Con toda probabilidad el mayorapologista filosfico del Estado fue Hegel, as como el mayorapoloIogista sociolgico del Estado fue Max Weber.


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No cabe duda de que la vieja Prusia fue el paraso de laburocracia y que, por consiguiente, no es algo puramenteaccidental el que los mayores apologistas del Estado y laburocracia procedieran de Prusia. De hecho, Hegel y Weber,cada cual a su manera y a niveles distintos de pensamientoteortico, son los metafsicos de la burocracia prusiana quegeneralizan partiendo de la experiencia de dicha burocraciaprusiana y proyectan esa experiencia sobre la escena de lahistoria mundial. Por tanto, es necesario tener presente lospostulados bsicos de esta escuela de pensamiento. ParaHegel el Estado y la burocracia eran ambos el reflejo y larealidad de la idea moral, esto es, el reflejo y la realidad de la

razn suprema, la realidad del Weltgeist, la manifestacin deDios en la historia: Max Weber, que en cierto modo es undescendiente, un nieto de Hegel (un nieto pigmeo quizs)incluy la misma idea en el catlogo tpicamente prusiano delas virtudes de Ia burocracia.

Precisin, rapidez, claridad, conocimiento del expediente,continuidad, reserva, unidad, subordinacin estricta,reduccin de fricciones y de costos materiales y personalesesas se consiguen al punto ptimo en la administracinestrictamente burocrtica, especialmente en su formamonocrtica... la burocracia se atiene tambin al principiosine ira ac studio(2)

Acaso esas palabras no pudieran escribirse ms que enPrusia. Naturalmente, esta lista de y virtudes puede muyfcilmente anularse con una lista semejante de vicios. Pero lo

ms sorprendente y, en cierto sentido, inquietante, es a mientender que a Max Weber se le ha convertido recientementeen el faro intelectual de gran parte de la sociologa occidental.(En una polmica, sostenida con el profesor Raymond Aron, elreproche ms grave que me hizo fue el de que escribo y hablocomo si Max Weber jams hubiese existido).


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Me hallo totalmente dispuesto a admitir que probablementenadie haya estudiado tan profundamente como Max Weberlas minucias de la burocracia. Es cierto que confeccion uncatlogo con las distintas peculiaridades de su desarrollo perono logr entender plenamente su significado Todos sabemosel rasgo caracterstico de esa vieja escuela alemana, lasedicente escuela histrica del derecho, que poda elaborarsobre un asunto cualquiera la industria burocrtica incluida unvolumen tras otro, pero que en raras ocasiones saba observarel curso principal de su desarrollo.

En el otro extremo tenemos la concepcin anarquista de laburocracia y del Estado, con sus representantes ms ilustres-Proudhon, Bakunin y Kropotkin- y con sus varias corrientessecundarias, liberal y anarco liberales de distintos matices.Bien, cuando se mira de cerca a esta escuela se ve querepresenta la rebelin intelectual de la vieja Francia de laburguesa y de la vieja Rusia de los mujiks, contra susburocracias. Esta escuela de pensamiento se especializa, pordescontado, en elaborar catlogos de los vicios burocrticos.El Estado y la burocracia se consideran los eternosusurpadores de la historia. El Estado y la burocracia seconsideran como la encarnacin misma de todo mal de lasociedad, el mal que no puede erradicarse ms que mediantela abolicin del Estado y la destruccin de toda burocracia.Cuando Kropotkin deseaba mostrar la profundidad de lacorrupcin moral de la Revolucin francesa, explicaba cmoRobespierre, Danton, los jacobinos y los hebertistas sepasaron de revolucionarios a hombres de Estado. A sus ojos,lo que viciaba la revolucin era la burocracia y el Estado.En realidad, cada uno de esos enfoques encierra una parte deverdad porque en la prctica el Estado y la burocracia hansido los Jekyll y Hyde de la civilizacin humana. Tanto unocomo otra representaban en verdad las virtudes y los vicios


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de la sociedad humana y su desarrollo histrico en forma msabierta y decidida que ninguna otra institucin. Estado yburocracia concentran en s mismos esta dualidadcaracterstica de nuestra civilizacin; hasta el momento, cadaprogreso conseguido se ha visto rematado por un retroceso;cada avance obtenido por el hombre ha sido comprado alprecio de una regresin; cada despliegue de energa humanacreadora ha sido pagado con la mutilacin o la atrofia dealguna otra facultad creadora. Considero que esta dualidad seha puesto claramente de manifiesto en el desarrollo de laburocracia de todos los regmenes sociales y polticos.

Las races de la burocracia son ciertamente tan viejas comonuestra civilizacin, o incluso ms viejas todava, pues sehallan enterradas en la frontera entre la tribu comunistaprimitiva y la sociedad civilizada. Es ah en dondeencontramos el ms remoto aunque muy distanteantecedente de las masivas, elaboradas y burocrticasmquinas de nuestra poca. Ellas se manifiestan en el precisoinstante en que la comunidad primitiva se divide enconductores y conducidos, organizadores y organizados,directores y dirigidos. Cuando la tribu o el clan empiezan adarse cuenta de que la divisin del trabajo aumenta eldominio del hombre sobre la naturaleza y su capacidad parahacer frente a sus necesidades, descubrimos entonces losprimeros grmenes de burocracia que se convierten asimismoen el ms temprano preludio de una sociedad clasista.

La divisin del trabajo comienza con el proceso de produccin

que tambin trae consigo la primera jerarqua de funciones.Es aqu donde tenemos la primera muestra del abismo queestaba a punto de abrirse en el curso de la civilizacin entre eltrabajo mental y el trabajo manual. El organizador del primerproceso elemental de cuidado del ganado pudo haber sido elantecesor del mandarn, del sacerdote egipcio, o del moderno


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burcrata capitalista. La fundamental divisin entre msculo ycerebro trajo consigo las muchas otras subdivisiones entreagricultura y pesca, o comercio y artesana o navegacin. Ladivisin de la sociedad en clases se produjo en el curso delfundamental proceso de desarrollo histrico. En la sociedad,desde los albores de la civilizacin hasta nuestros das, ladivisin bsica no ha sido tanto la existente entre eladministrador y el obrero, como entre el propietario y elhombre sin propiedad y esta divisin absorba o dominaba a laprimera. La administracin ha estado subordinada en lamayora de las pocas a los dueos de la propiedad, a lasclases poseedoras.

A grandes rasgos, se podran clasificar los varios tipos derelaciones entre la burocracia y las clases socialesfundamentales: el primero podra denominarse tipo egipciochino; a continuacin viene el romano bizantino, con suramificacin de una jerarqua eclesistica en la iglesiaromana; tenemos luego el tipo de burocracia capitalista deEuropa occidental; el cuarto sera el tipo post capitalista. Enlos tres primeros tipos, y especialmente en la sociedad feudaly esclavista, el administrador est completamentesubordinado al propietario, tanto ms cuanto que en Atenas,Roma y Egipto se acostumbraba a reclutar la burocracia entrelos esclavos. En Atenas la primera fuerza de polica se reclutentre los esclavos porque se consideraba que era indigno deun hombre libre privar a otro hombre libre de su libertad.Encomiable instinto! Nos hallamos aqu ante la casiingenuamente ms chocante expresin de la dependencia delburcrata respecto del dueo de la propiedad: el burcrata esel esclavo porque la burocracia es la esclava de la claseposeedora.


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Dentro del orden feudal, la burocracia se halla ms o menoseclipsada debido a que los administradores, o procedendirectamente de la clase feudal, o son absorbidos por esaclase. La jerarqua social est, por as decir, incrustada en elorden feudal, y no hay necesidad de una mquina jerrquicaespecial para dirigir los asuntos pblicos y disciplinar a lasmasas desprovistas de propiedad.

Luego, mucho despus, la burocracia adquiere un statusmucho ms respetable y sus agentes se convierten en libres asalariados de los dueos de la propiedad. A continuacinpretende alzarse por encima de las clases poseedoras yciertamente de todas las clases sociales. Y en algunosaspectos y hasta cierto punto, la burocracia consigue enverdad este supremo status. La gran separacin entre lamaquinaria del Estado y las dems clases aparece,naturalmente, con el capitalismo, en donde ya no existe Iaprimitiva jerarqua y dependencia del hombre respecto delotro hombre claramente delimitatada, tan caracterstica de lasociedad feudal. Todos los hombres son iguales: la ficcinburguesa de la igualdad ante la ley hace esencial que debafuncionar un aparato de poder, una maquinaria estatalorganizada con arreglo a una estricta jerarqua. Al igual que la

jerarqua del poder econmico sobre el mercado, laburocracia, en cuanto jerarqua poltica, debera ver que lasociedad no presenta la apariencia de igualdad queoficialmente pretende tener en tanta estima. Surge ah una

jerarqua de rdenes, intereses, capas administrativas, queperpetan la ficcin de la igualdad, y no obstante refuerzan ladesigualdad.Qu es lo que caracteriza a la burocracia en este estadio? Enprimer trmino la estructura jerrquica; a continuacin elcarcter aparentemente autosuficiente del aparato de poderincluido en ella. El enorme alcance, extensin y complejidad


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de nuestra vida social, se nos dice, hacen cada vez ms difcilla direccin de la sociedad; slo diestros especialistas queposeen los secretos de la administracin son capaces dedesempear las funciones organizativas.

No, en verdad no nos hallamos muy lejos todava del tiempoen que el sacerdote egipcio custodiaba los secretos que leconferan poder y permitan que la sociedad creyera que slol, el inspirado por la divinidad, poda estar al frente de losasuntos humanos. La arrogante burocracia, con su jergamixtificadora que en muy gran medida constituye la causa desu prestigio social, no est al fin y al cabo demasiado alejadadel sacerdocio egipcio y sus mgicos secretos. (A propsito,no est tambin muy prxima a la burocracia estalinista consu obsesivo hermetismo?).

Muchas dcadas antes de Max Weber, que se sinti tanimpresionado por la esotrica sabidura de la burocracia,Engels vea las cosas bajo un prisma ms realista y objetivo:

El Estado -dice-, no es en modo alguno un poder impuesto ala sociedad desde fuera... Antes bien, es el producto de lasociedad en determinado estadio de desarrollo. Es elreconocimiento de que esta sociedad se halla inmersa en unacontradiccin para ella insoluble, de que ha llegado a dividirseen contradicciones irreconciliables... A fin de que ... las clasescon intereses econmicos opuestos no se desgasten a s mismas ni a la sociedad en estril lucha, se ha hechonecesario un poder que se site en apariencia por encima dela sociedad, que domine el conflicto y lo mantenga dentro delos lmites del orden. Ese poder, que surge de la sociedad,pero que se sita por encima de ella y se vuelve cada vez msajeno a ella, es el Estado.

Al fin y al cabo, podemos aadir nosotros, incluso el Estado debienestar es slo el poder que surge de la sociedad, pero que


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se sita por encima de ella y se vuelve cada vez ms ajeno aella. EngeIs contina diciendo:

Los funcionarios, hallndose como rganos de la sociedad,

en posesin de la fuerza y el poder pblicos y del derecho deimponer tributos, se sitan, a continuacin, por encima de lasociedad.

Engels describe el proceso del surgimiento del Estado a partirde la comunidad primitiva.

Ellos (los funcionarios) no se contentan con la libre yespontnea consideracin con que se obsequiaba a losrganos de la comunidad tribal... Poseedores de un poderajeno a la sociedad, hubo de colocrseles en una posicin dereverencia mediante leyes especiales que les aseguraran eldisfrute de una aureola e inmunidad sociales (3)

Empero, de nada sirve enojarse por el fenmeno de laburocracia: su fuerza es nicamente el reflejo de la fragilidadde la sociedad, que reside en la separacin existente entreuna amplia mayora de trabajadores manuales y una reducida

minora que se especializa en el trabajo mental. El pauperismointelectual del que todava no se ha emancipado nacinalguna reposa sobre las races de la burocracia. De esasraces han nacido otras excrecencias, pero las races se hanmantenido dentro del capitalismo y el capitalismo delbienestar e incluso han sobrevivido en la sociedadpostcapitalista.

-II-

Quera iniciar esta segunda conferencia volviendo a unadefinicin ms rigurosa del objeto de nuestra discusin. Nome interesa la historia general de la burocracia, ni deseobrindar un panorama de las variedades y modalidades deldominio burocrtico que la historia muestra. El centro de mi


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atencin es el siguiente: Cules son los factores que han sidoresponsables histricamente del poder poltico de laburocracia? Qu factores favorecen la supremaca polticasobre la sociedad, de la burocracia? Por qu, hasta elpresente, ninguna revolucin ha logrado desarticular y acabarcon el poder de la burocracia? Al da siguiente de cadarevolucin, independientemente de su carcter y del ancIenrgime que la haya precedido, surge una nueva maquinariaestatal, cual fnix de las cenizas.

En mi primera conferencia sealaba con un nfasis un tantoextremado el perpetuo factor que opera en favor de laburocracia, a saber, la divisin del trabajo en trabajointelectual y trabajo manual, el foso existente entreorganizadores y organizados. En realidad, esta contraposicines el preludio de la sociedad clasista; pero en el subsiguientedesarrollo social, ese preludio parece como si quedarasoterrado por la divisin ms fundamental entre el propietariode esclavos y el esclavo, el seor feudal y el siervo, entre elpropietario y el carente de propiedad.

La considerable influencia de la burocracia, en cuanto gruposocial distinto e independiente, se produjo slo con eldesarrollo del capitalismo y ello ocurri as por una serie derazones econmicas y polticas. Lo que favoreci la expansinde la burocracia moderna fue la economa de mercado, laeconoma monetaria y la continua y cada vez ms hondadivisin del trabajo, de la cual el capitalismo no es sino unresultado. En tanto el empleado del Estado era un recaudadordel campo, o un seor feudal, o un auxiliar del seor feudal, elburcrata todava no era burcrata. El recaudador del siglodiecisis, diecisiete o dieciocho tena algo de empresario, oera un sirviente del seor feudal o miembro de su squito. Laconfiguracin de la burocracia como grupo distinto slo se


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hizo posible con la extensin y universalizacin de unaeconoma monetaria, en la que cada empleado de Estadorecibe su salario dinerariamente.

El crecimiento de la burocracia hall un nuevo estimulo en ladesaparicin de los particularismos feudales y en la formacinde un mercado a escala nacional. La burocracia nacional solopoda hacer su aparicin sobre la base de un mercadonacional. En s mismas, esas causas econmicas generales delcrecimiento de la burocracia slo aclaran cmo se hizo posiblela burocracia en su forma moderna, pero no alcanzan aexplicar por qu se ha desarrollado y por qu ha adquirido suimportancia poltica bajo determinadas circunstanciashistricas. Para hallar una respuesta a esas cuestiones no hayque buscarla en cambios econmicos, sino en estructurassocio polticas. As, por ejemplo, tenemos el caso curioso deque Inglaterra, el pas del capitalismo clsico, fue el menosburocrtico de todos los pases capitalistas, mientras queAlemania, el pas capitalista subdesarrollado hasta el ltimocuarto del siglo diecinueve, fue el ms burocratizado. Francia,que ocupaba una posicin intermedia, ocupaba asimismo unaposicin intermedia respecto al podero de la burocraciadentro de la vida poltica.

Si hubiese que buscar ciertas reglas generales acerca delascenso y declive de la influencia burocrtica en la sociedadcapitalista, nos encontraramos con que el poder poltico de laburocracia bajo el capitalismo ha estado siempre enproporcin inversa a la madurez, el vigor y la capacidad parala autonoma de los estratos que constituyen una sociedadburguesa dada. Por otra parte, cuando en las sociedadesburguesas altamente desarrolladas las luchas sociales hanllegado a una especie de callejn sin salida, cuando las clasescontendientes han cejado como si se sintiesen postradas tras


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una serie de luchas sociales y polticas agotadoras, la jefaturapoltica pasa entonces casi automticamente a manos de unaburocracia.

En tales situaciones la burocracia no slo se constituye en elaparato regulador del funcionamiento del Estado, sinotambin en el poder que impone su voluntad poltica a lasociedad. La verdadera cuna de la burocracia moderna fue,por supuesto, la monarqua absoluta preburguesa -los Tudoren este pas, los Borbones en Francia y los Hohenzollern enPrusia-, la monarqua que mantena el precario equilibrio entreun feudalismo decadente y un capitalismo en ascenso. Elfeudalismo era ya demasiado dbil para mantener susupremaca, el capitalismo todava era demasiado dbil paraimponer su dominio; una estasis en la lucha de clases, comose produjo entre el feudalismo y el capitalismo, permitiactuar a la monarqua absoluta como mediador entre los doscampos opuestos.

Cuanto ms fuerte era la oposicin entre Ios interesesfeudales y burgueses y ms irresolubles el conflicto entre

ambos, ms campo se abra all a la burocracia de lamonarqua absoluta para desempear el papel de rbitro.Dicho sea de paso, Inglaterra (y asimismo los Estados Unidos),fue el menos burocrtico de los pases capitalistasprecisamente porque muy pronto, histricamente, eseantagonismo entre feudales y capitalistas qued resuelto conla fusin gradual de los intereses feudales y capitalistas. Losnotables feudo burgueses, las grandes familias aristocrticas

inglesas, asumieron algunas de las funciones que en elContinente desempeaba la burocracia. En cierto sentido, loselementos feudales embourgeoiss administraron el Estadosin convertirse en un grupo social distinto e independiente.

Tambin la historia de los Estados Unidos se vio libre de esa


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rivalidad entre intereses feudales y capitalistas, rivalidad quesirvi de estmulo para el crecimiento de la burocracia.

Un caso completamente distinto y particular lo constituy

Rusia, donde el gran poder del Estado y la burocraciadimanaban del subdesarrollo de ambos estratos sociales: ni elelemento feudal ni la burguesa fueron nunca suficientementefuertes para dirigir los asuntos del Estado. Fue el Estadoquien, cual el demiurgo, creaba las clases sociales, unasveces influyendo en su formacin y expansin, otras vecesinterponindose en su camino y desbaratndolas. De estaforma su burocracia no slo se convirti en rbitro, sinotambin en manipulador de todas las clases sociales.

Si hubiere de dar un subttulo a mis observacionesposteriores, probablemente fuese uno muy general: sobre laburocracia y la revolucin. Llegados a este punto, me gustaraaclarar una confusin, y temo que en el curso de ello chocarcon varias de las escuelas histricas existentes. Como ello esalgo inevitable, plantear el problema en su forma ms audaz:fue la revolucin puritana inglesa una revolucin burguesa?

Fue la gran revolucin francesa de carcter burgus? Alfrente de los batallones sublevados no haba banqueros,comerciantes ni armadores. Quienes estaban en primera lneade la batalla eran los sans culottes, la plebe, los pobres de laciudad, las clases medias ms bajas. Qu consiguieron? Bajola jefatura de los hidalgos campesinos (en Inglaterra), yabogados, mdicos y periodistas (Francia), abolieron lamonarqua absolutista y su burocracia cortesana y se

deshicieron de las instituciones feudales que obstaculizabanel crecimiento de las relaciones de propiedad burguesa. Laburguesa haba llegado a ser lo bastante fuerte y conscientede su poder como para aspirar a la autodeterminacinpoltica. No quera aceptar por ms tiempo la tutela ni losdictados de la monarqua absolutista; quera gobernar la


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sociedad por s misma. En el curso de la revolucin, laburguesa fue impulsada hacia adelante por las masasplebeyas y al da siguiente la burguesa intent dirigir lasociedad por s misma, sin lmite alguno.

El proceso de la revolucin, con todas sus crisis yantagonismos, con el constante trasiegue de poder desde lasalas ms conservadoras a las ms radicales e incluso utpicasdel campo revolucionario, llev a una nueva situacin polticade estancamiento entre las nuevas clases incorporadas a laescena: las masas plebeyas, los sans culottes, los pobres de laciudad, estn cansados y agotados; pero la burguesavictoriosa, ahora la clase dominante, tambin se halla divididainternamente, fragmentada, exhausta tras la lucharevolucionaria, e incapaz de gobernar la sociedad. De aqu que en las postrimeras de la revolucin burguesa observemosla aparicin de una nueva burocracia de carcter un tantodistinto: vemos una dictadura militar que exteriormente casiparece la continuadora de la monarqua absolutistaprerrevolucionaria o incluso una versin todava peor.

El rgimen prerrevolucionario contaba con su maquinariaestatal centralizada: una burocracia nacional. La primerademanda de la revolucin fue la descentralizacin de estamaquinaria Con todo, esta centralizacin no haba derivado delas malas intenciones del gobernante, sino que reflejaba laevolucin de la economa que requera un mercado nacional yeste terreno abonado nacional, por as decirlo, nutri lasfuerzas burguesas que a su vez promovieron la revolucin.

Las postrimeras de la revolucin acarrearon un remozamientode la centralizacin. As ocurri bajo Cromwell y as fue bajoNapolen. El proceso de centralizacin y unificacin nacional yel nacimiento de una nueva burocracia fue tan asombroso que

Tocqueville, por ejemplo, vio en ello nada menos que lacontinuacin de la tradicin prerrevolucionaria. Arga que lo


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semifeudales de los Junkers, la burguesa y la nueva claseobrera. Ello aboc en Prusia al imperio y dictadura de laburocracia de Bismarck. (Incidentalmente, Marx y Engelsdefinieron al gobierno de Bismarck como un rgimenbonapartista, aunque en Bismarck haba aparentemente,desde luego, muy poco, o nada, de Bonaparte).

-III-

Tengo bien presente que en razn de lo vasto del tema, nopuedo ir ms all de indicar en esquema los puntosprincipales que precisan de posterior elaboracin. Quizdebiera avisarles de que no voy a tratar del socialismo

reformista y la burocracia. Este, aun a pesar de suimportancia poltica especialmente en este pas, presentadesde mi punto de vista un inters teortico muy limitado. Ami entender constituye un captulo de la rbrica Capitalismoy burocracia. El grueso de la economa contina siendocapitalista, aunque est nacionalizado el 15 o hasta el 25 porciento de la industria, y en este caso la cantidad decidetambin la cualidad. Todo el ambiente de la vida social es

capitalista, y un espritu burocrtico capitalista impregnatodas las industrias incluyendo las nacionalizadas. Omos unmontn de quejas sobre la burocracia en los ferrocarriles, oen las minas de carbn. Durante la reciente huelga, se nospresent por la televisin a varios ferroviarios que nosinformaban de que las cosas no son ya como antes; antesde la nacionalizacin de los ferrocarriles podan mantener unarelacin ms personal entre ellos y sus empresarios, mientras

que ahora la industria se ha hecho tan annima que no existevnculo entre los trabajadores y esta gran empresa de alcancenacional. Este vnculo personal era, desde luego, unafantasa de la imaginacin de los obreros. Qu tipo derelacin personal haba entonces entre un guardagujas y unou otro de los amos de las cinco gigantescas compaas de


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ferrocarriles? Pero polticamente era importante que esteferroviario creyera realmente que en los FerrocarrilesOccidentales, del Sur, o del Centro, era algo ms que unsimple diente del engranaje: ahora se senta alienado dentrode esta gran entidad en la que tena que encajar, y para laque tena que trabajar. Y esta alienacin, dentro de lo quecabe, es un problema comn a todo tipo de cuerposburocrticos, independientemente de cual sea su mediosocial, y yo sera el ltimo en negar que hay ciertos rasgoscomunes entre la burocracia de un sistema capitalista y unopostcapitalista.

Ahora quisiera referirme a aquellos problemas especficos dela burocracia que se promueven en una industria plenamentenacionalizada tras una revolucin socialista, bajo un rgimenque, al menos en sus orgenes es, en todos los sentidos, unadictadura proletaria. Evidentemente este problema afecta aun tercio del mundo, as que es lo suficientemente grave yestoy muy seguro de que muchos de ustedes vern todavacmo llegar a adquirir validez al menos en dos tercios de la

Tierra.

Una de las observaciones que se me ocurran cuandoexaminaba algunas de las obras marxistas clsicas sobre laburocracia, era con cunto optimismo incluso podra decirsecon cunta alegra lo enfocaban, al menos relativamente, losmarxistas. Por no darles ms que un ejemplo, Karl Kautsky sepregunt a s mismo en una ocasin si la sociedad socialistase vea amenazada por todas las lacras de la burocracia.Recordarn ustedes, si han ledo Los fundamentos delcristianismo, que Kautsky discute el proceso mediante el quela Iglesia cristiana se vio transformada de una fe de losoprimidos en una gran maquinaria burocrtica imperial. Estatransformacin fue posible dentro del ambiente de una


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sociedad que viva del trabajo esclavista. Los esclavos de laantigedad, desprovistos de toda conciencia activa de clase,estaban llamados a convertirse en esclavos de la burocracia.Pero la moderna clase obrera, lo bastante madura paraderrocar el capitalismo, mantena Kautsky, no permitir queuna burocracia se monte a sus lomos. Este no erasimplemente un juicio personal de Kautsky, quien durantems de dos dcadas, transcurridas entre la muerte de Engelsy el estallido de la primera Guerra mundial, fue el portavozms autorizado del marxismo y considerado como elverdadero sucesor de Marx y Engels. El mismo Engels, envarias de sus obras, en especial en el Anti Drhing, se entreg

a una idea que casi descartaba por adelantado la posibilidadde una burocracia bajo el socialismo: El proletariado se hacecon el poder del Estado y en primer lugar transforma losmedios de produccin en propiedad del Estado. Pero alproceder as, se pone fin a s mismo en cuanto proletariado, ypone fin a todos los antagonismo de clase (4) Lassociedades anteriores precisaban del Estado comoorganizacin de la clase explotadora, como medio de

mantener sometida a la clase explotada: esclavos, siervos ytrabajadores asalariados. Bajo el socialismo, cuando el Estadose hace realmente representativo de la sociedad como untodo, se convierte en superfluo. Y con el completo desarrollode las modernas fuerzas productivas, con la abundancia ysuperabundancia de bienes, no habr necesidad alguna demantener a los hombres y al trabajo en vasallaje.

Creo que fue Trotsky quien utiliz una metfora muy llanapero muy expresiva: el polica puede utilizar la porra pararegular el trfico o para dispersar una manifestacin dehuelguistas o parados. En esta simple frase se resume laclsica distincin entre la administracin de las cosas y laadministracin de los hombres. Si suponemos una sociedaden que no exista supremaca de clase, el papel de la


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burocracia se reduce a la administracin de las cosas, delproceso productivo y social, objetivo. No estamos interesadosen la eliminacin de todas las funciones administrativas (estosera absurdo en una sociedad industrial en desarrollo), sinoen circunscribir la porra del polica a su verdadera misin, lade despejar los embotellamientos del trfico.

Cuando Marx y Engels analizaron la experiencia de la Comunade Pars, no eran del todo conscientes de la amenazaburocrtica que poda sobrevenir en el futuro, y se vean enapuros para suscribir las medidas que la Comuna haba

adoptado para garantizar una revolucin socialista contra elrecrudecimiento de un poder burocrtico. La Comuna,subrayaron, haba tomado una serie de precauciones quedebieran servir de tipo y modelo para futurastransformaciones socialistas: la Comuna se eligi a travs deelecciones generales y estableci un cuerpo de funcionarioselecto, cuyos miembros podan ser depuestos en cualquiermomento a peticin del electorado. La Comuna aboli el

ejrcito permanente y lo reemplaz por la milicia popular;asimismo fij el principio de que ningn funcionario ganarams que un obrero corriente. Esto debiera haber abolido todoslos privilegios de una clase o grupo burocrticos. La Comuna,en otras palabras, constituy el ejemplo de un Estado quehaba de comenzar a extinguirse desde el momento mismo desu implantacin. No fue algo casual que, solamente unaspocas semanas antes de la Revolucin de Octubre, Lenin

realizara un esfuerzo especial para restaurar esta parte, poraquel entonces casi olvidada, de la enseanza marxistaacerca del Estado, del socialismo y la burocracia. Leninexpres su idea del Estado en aquel famoso aforismo: bajo elsocialismo, o incluso en una dictadura proletaria, laadministracin habra de llegar a ser tan simplificada que


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cualquier cocinero sera capaz de conducir los asuntos delEstado.

A la luz de toda la dolorosa experiencia de las ltimasdcadas, no deja de ser bien fcil descubrir cuantsimomenospreciaban los representantes del marxismo clsico elproblema de la burocracia. Dos razones haba a mi juicio, paraque esto fuera as: Los primeros fundadores de la escuelamarxista nunca intentaron realmente describir por adelantadola sociedad que emerga tras una revolucin socialista.Analizaban la revolucin en abstracto, por as decirlo, de la

misma forma en que Marx no analiz en Das Kapital ningnsistema capitalista especfico, sino el capitalismo enabstracto, el capitalismo per se; de igual forma pensaronsobre la sociedad postcapitalista o socialista en abstracto. Siconsideramos que su anlisis lo llevaron a efecto tantsimasdcadas antes del intento efectivo, su mtodo estabacientficamente justificado. La otra razn es, por as decirlo,psicolgica. En nada les poda ayudar ver la revolucin futura

bajo el modelo de la mayor experiencia revolucionaria de supropia vida: la de 1848. La vean como un proceso en cadenade revoluciones europeas, tal como sucedi en 1848,extendindose al menos sobre Europa ms o menossimultneamente. (Aqu estaba aquel germen de la idea derevolucin permanente, que en este aspecto no fue creacinoriginal de Trotsky, sino que estaba en realidad muyprofundamente arraigada en el pensamiento del marxismo

clsico).

Una revolucin socialista paneuropea habra estadorelativamente segura inmediatamente despus de su victoria.Con muy poca tensin social difcilmente habra habido ningn


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conflicto civil, y sin guerras de intervencin no habra habidonecesidad de la reimplantacin de ejrcitos permanentes queson un importante factor de burocratizacin. Tambinsuponan que, al menos en las sociedades altamenteindustrializadas de Europa Occidental, la muy considerableproporcin de la clase trabajadora constituira un fuerte apoyomasivo para el gobierno revolucionario. Asimismo confiabanen que una vez que la clase trabajadora europea hubiese sidoganada para la revolucin, por as decirlo, habra, como quiendice, permanecido fiel y leal a la misma. Esto, unido a latradicin democrtica existente, supondra la ms slidagaranta contra cualquier reavivamiento o formacin de una

nueva maquinaria burocrtica.Cuando nos sentimos tentados de reprochar a los fundadoresde la escuela marxista el menospreciar los peligros de laburocracia en la sociedad posrevolucionaria, hemos de tenerpresente la circunstancia de que consideraban como primeracondicin la abundancia de bienes, una condicin previa yraison dtre de cualquier revolucin socialista. La posibilidadde asegurar a cada miembro de la sociedad, gracias a laproduccin social, una existencia que no slo seaenteramente suficiente desde un punto de vista material...sino que les garantice asimismo el ilimitado y completadesarrollo y ejercicio de sus facultades fsicas y mentales estaposibilidad existe ya-, existe ciertamente, declaraba Engelsenfticamente hace cerca de noventa aos en el Anti Drhing.

No es hasta mediados de este siglo cuando nos enfrentamoscon algunos intentos de revolucin socialista en pases endonde una produccin trgicamente insuficiente conviertecualquier existencia material digna en algo casi imposible.


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Indudablemente hubo en el marxismo una actitudambivalente respecto al Estado. Por una parte y esto lo tenael marxismo en comn con el anarquismo una conviccinbasada en un anlisis histrico extraordinariamente realistade que todas las revoluciones se frustran en el momento yhora en que no se deshacen del Estado; por otra, elconvencimiento de que la revolucin socialista tienenecesidad de un Estado para su objetivo de aplastar, abatir, elviejo sistema capitalista y crear su propia maquinaria delEstado que ejerciera la dictadura proletaria. Pero esamaquinaria no representara, por primera vez en la historia,los intereses de una minora privilegiada, sino los de una

masa de trabajadores, los verdaderos productores de lariqueza de la sociedad. El primer acto en que el Estadoaparece realmente como el representante de la sociedad ensu conjunto la toma de posesin de los medios de produccines al mismo tiempo su ltimo acto independiente en cuantoEstado(5). Desde ese momento la intromisin del Estado enlas relaciones sociales se hace innecesaria. El gobierno de laspersonas queda sustituido por la administracin de las cosas.

Desaparece la funcin poltica del Estado. Lo que permanecees la direccin del proceso de produccin. El Estado no serabolido de la noche a la maana, como los anarquistasimaginan; ir extinguindose lentamente.

La realidad de la revolucin rusa fue en todos y cada uno delos aspectos una negacin de los supuestos del marxismo

clsico. No se trataba, ciertamente, de la revolucin enabstracto, fue bastante real. No sigui el modelo de 1848, nofue un cataclismo paneuropeo; qued reducida a un salo pas.Ocurri en una nacin en donde el proletariado lo formabauna escasa minora e incluso esa minora estaba desintegradacomo clase por el proceso de la guerra mundial, la revolucin


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y la guerra civil. Tambin se trataba de un pasextremadamente atrasado, de una pobreza impresionante, endonde el problema inmediato al que el gobiernorevolucionario hubo de hacer frente no fue la construccin delsocialismo, sino el crear las primeras bases para una vidacivilizada moderna. Todo ello desemboc por lo menos en dosfenmenos polticos que llevaron invariablemente alrecrudecimiento de la burocracia.

Ya he explicado cmo el predominio poltico de la burocraciasiempre segua a un estancamiento de la lucha de clases, a

un cansancio de todas las clases sociales en el curso de lasluchas sociales y polticas. Ahora, mutatis mutandis,observamos nuevamente despus de la revolucin rusaidntica situacin. Al principio de los aos 1920, todas lasclases de la sociedad rusa, -obreros, campesinos, burguesa,terratenientes, aristocracia-, estaban destruidas poltica,moral e intelectualmente exhaustas. Despus de todas laspruebas de una dcada repleta con una guerra mundial, una

revolucin, guerras civiles y la devastacin industrial, ningunaclase social es capaz de afirmarse. Lo que quedaba era slo lamquina del partido bolchevique, que estableci susupremaca burocrtica sobre la sociedad en su conjunto. Apesar de ello, cela change et ce nest plus la mme chose: ensu conjunto, la sociedad ha sufrido un cambio fundamental. Elviejo abismo entre los propietarios y las masas sin propiedadda lugar a otra divisin de naturaleza distinta, pero no menos

perniciosa y corrosiva: la divisin entre gobernantes ygobernados. Ms todava, despus de la revolucin adquiereuna fuerza an mayor que la que tena cuando se hallabasoterrada bajo las distinciones de clase y la discordia de clase.Lo que nuevamente emerge a la superficie es la perenne, lams antigua divisin entre organizadores y organizados. El


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preludio a una sociedad aparece como eplogo. Lejos deextinguirse, el Estado posrevolucionario concentra en susmanos un poder mayor del que nunca haba tenido antes. Porprimera vez en la historia, la burocracia aparece omnipotentey omnipresente. Si bajo el sistema capitalista vimos que elpoder de la burocracia halla siempre un contrapeso en elpoder de las clases propietarias, aqu no vemos talesrestricciones ni tales limitaciones. La burocracia es ladirectora de la totalidad de los recursos de la nacin; aparecems independiente que nunca, separada, colocada realmentemuy por encima de la sociedad. Ciertamente, lejos deextinguirse, el Estado alcanza su apoteosis que adopta la

forma de una casi permanente orga de violencia burocrticasobre todas las clases de la sociedad.

Retrocedamos por un momento al anlisis marxista de larevolucin en abstracto y veamos dnde y de qu forma elcuadro de la Rusia posrevolucionaria contradice este anlisis.De haber existido una revolucin europea en la que las

mayoras proletarias hubieran ganado veloz y decisivamente,y ahorrado a sus naciones todos los trastornos sociales ypolticos y las matanzas de las guerras y las luchas civiles,entonces muy probablemente no habramos visto esaaterradora apoteosis del Estado ruso. En resumen: parece quelos pensadores y tericos del siglo diecinueve tendan aacortar determinados estadios de la futura evolucin delcapitalismo al socialismo. Lo que el marxismo clsico

enchuf uno en otro fue la revolucin y el-socialismo, comosi dijramos, mientras que entre la revolucin y el socialismoera necesario situar un terriblemente largo y complicadoperiodo de transicin. Incluso bajo las mejores circunstancias,ese perodo habra estado caracterizado por una inevitabletensin entre el burcrata y el trabajador. Sin embargo, una


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cierta prognosis de esa tensin podemos hallarla en elmarxismo. En su famosa Crtica del programa de Gotha, Marxy Engels se refieren a dos fases del comunismo, la inferior y lasuperior. En la inferior todava prevalece el estrechohorizonte de los derechos burgueses con su desigualdad ysus amplias diferencias de ingresos personales. Obviamente,si segn Marx la sociedad bajo el socialismo necesita todavaasegurar el completo desarrollo de sus fuerzas productivashasta que se cree una verdadera economa de riqueza yabundancia, entonces tiene que recompensar la destreza yofrecer incentivos. El burcrata es hasta cierto punto el obreroespecializado y no existe duda alguna de que se situar en el

lado privilegiado de la escala.

La divisin entre organizadores y organizados adquiere ms omenos importancia precisamente porque, al haber pasado losmedios de produccin de la propiedad privada a la pblica, Iaresponsabilidad de la administracin de la economa nacionaldescansa ahora sobre los organizadores. La nueva sociedad

no se ha desarrollado a partir de bases propias, sino quesurge del capitalismo y todava ostenta todas lascaractersticas de dicha procedencia. No est todava maduraeconmica, moral ni intelectualmente para retribuir a cadacual segn sus necesidades, y mientras cada cual tenga queser pagado segn su trabajo, la burocracia seguir siendo elgrupo privilegiado. Cualquiera que sea la terminologapseudomarxista de los actuales dirigentes rusos, la sociedad

rusa dista todava mucho hoy de ser socialista y realmenteslo ha dado el primer paso por la va de la transicin delcapitalismo al socialismo. La tensin entre el burcrata y eltrabajador, est enraizada en las diferencias entre el trabajomental y el manual. Sencillamente, no es cierto que el Estadoruso de hoy pueda ser dirigido por cualquier cocinero (aunque


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todo tipo de cocineros intenten hacerlo). En la prctica serevel imposible implantar y mantener el principioproclamado por la Comuna de Pars que sirvi a Marx comogaranta contra el crecimiento de la burocracia, el principioensalzado por Lenin en la vspera de octubre, segn el cual elfuncionario no debera ganar ms del salario de un trabajadorcualquiera. Este principio implicaba una sociedadverdaderamente igualitaria; y aqu viene parte de unaimportante contradiccin en el pensamiento de Marx y susdiscpulos. Evidentemente, el argumento de que ningnempleado del Estado, sea cual fuere la categora de sufuncin, no debe ganar ms que un trabajador corriente, no

puede avenirse con el otro argumento de que en una fasems temprana del socialismo, que todava lleva el sello de losderechos burgueses, sera utpico esperar la igualdad dedistribucin. En el Estado ruso postrevolucionario, su pobrezay el insuficiente desarrollo de las fuerzas productivas, la luchapor las recompensas hubo de ser cruel y feroz y, dado que laabolicin del capitalismo estaba inspirada por un ansia deigualitarismo, la desigualdad result incluso ms exasperante

y curiosa. Se trataba tambin de desigualdad en un nivel deexistencia abismalmente bajo, o mejor dicho, de desigualdadpor debajo del nivel de mera subsistencia.

Parte de la teora marxista de la extincin del Estado sebasaba en un cierto equilibrio entre su organizacincentralista y el universal elemento de descentralizacin. El

Estado socialista tena que ser un Estado de comunaselegidas, consejos municipales locales, gobiernos locales ygobiernos autnomos, aunque todos haban de formar unorganismo unificado necesario para un modo racionalnacionalizado de produccin. Esta concepcin presupona


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tambin una sociedad altamente desarrollada, lo que acomienzos de la centuria no era el caso de Rusia.

Durante el desarrollo de la sociedad postcapitalista, la tensinentre el trabajador y el burcrata puede mostrar algunoselementos sustancialmente creadores. El trabajador y elburcrata son igualmente necesarios para la transicin alsocialismo. Mientras las masas trabajadoras se hallan todavaen ese estado de pauperismo intelectual que han conllevadosiglos de opresin e incultura, la direccin del proceso deproduccin debe corresponder al servidor del Estado. Por otra

parte, en una sociedad verdaderamente postcapitalista laclase social fundamental la forman los trabajadores, y elsocialismo es un asunto de trabajadores y no de burcratas. Elequilibrio dinmico entre el funcionario y el trabajadorencuentra su paralelo en la autoridad del Estado y en elcontrol del Estado por parte de las masas. Esto asegurarasimismo el necesario equilibrio entre el principio decentralizacin y el de descentralizacin. Lo que hemos

observado en Rusia ha sido un total desequilibrio. Comoresultado de las circunstancias histricas objetivas y de losintereses subjetivos, la balanza se inclin pesada, decisiva,absolutamente del lado de la burocracia. Lo que hemos vistoen Hungra y Polonia en 1956 fue una reaccin contra esteestado estalinista de cosas, con una oscilacin extrema delpndulo en la otra direccin y el apasionado, violento eirracional levantamiento de los obreros contra el despotismo

burocrtico, un levantamiento sin duda justificado por todassus experiencias e injusticias, pero un levantamiento cuyasconsecuencias llevaban de nuevo a un grave y peligrosodesequilibrio. Cmo veo, pues, las perspectivas y cmo veola posterior evolucin de esa tensin entre el obrero y elburcrata?


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He indicado antes todos los defectos de perspectiva histricade la concepcin marxista clsica de la burocracia. Sin

embargo, considero que bsica y fundamentalmente estaconcepcin ayuda a habrselas con el problema de laburocracia mucho mejor que cualquier otra a la que me hayareferido.

La pregunta que he de responder aqu es esta: se haconstituido la burocracia, cuya apoteosis tras la revolucin hedescrito, en una nueva clase? Puede perpetuarse como unaminora privilegiada? Perpeta la desigualdad social? Antesde seguir adelante me gustara atraer su atencin sobre unhecho muy obvio e importante, pero frecuentementeolvidado: toda la desigualdad que existe en la Rusia de hoyentre el trabajador y el burcrata es una desigualdad deconsumo. sta es indudablemente muy importante, irritante ydolorosa; sin embargo, con todos los privilegios que elburcrata defiende brutal y obstinadamente, carece delfundamental privilegio de poseer los medios de produccin.Los crculos oficiales todava dominan la sociedad y lagobiernan despticamente; sin embargo, carecen de lacohesin y la unidad que los convertiran en una claseindependiente en el sentido marxista del trmino. Losburcratas gozan de poder y de cierta medida de prosperidad;sin embargo, no pueden legar su prosperidad y riqueza a sushijos. No pueden acumular capital, ni inventarlo en beneficiode sus descendientes: no pueden perpetuarse a s mismos nia sus deudos y amigos.

Es cierto que la burocracia sovitica domina la sociedadeconmica, poltica y culturalmente, ms claramente y en


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mayor medida que ninguna clase poseedora moderna. Sinembargo, tambin es ms vulnerable. No slo no puedeperpetuarse a s misma, sino que ha sido incapaz incluso deasegurarse la continuidad de su propia posicin, lacontinuidad de mando. Bajo Stalin, un destacado grupo deburcratas tras otro fue decapitado, un grupo destacado dedirigentes de la industria tras otro fue purgado. Vino luegoKruschev, quien dispers el ms poderoso centro de esaburocracia; todos los ministerios econmicos de la capitalfueron esparcidos y diseminados por toda Rusia. Hasta el dade hoy la burocracia sovitica no ha logrado adquirir esaidentidad psicolgica, econmica y social que nos permitira

definirla como una nueva clase. Ha sido igual que una enormeameba cubriendo la sociedad postrevolucionaria. Es unaameba que carece de una vertebracin social, porque no tieneuna configuracin definida, ni fuerza histrica que entre enescena al modo en que, digamos, apareci la antiguaburguesa tras la Revolucin francesa.

La burocracia sovitica est asimismo desgarrada por unahonda e ntima contradiccin: domina como resultado de laabolicin de la propiedad en la industria y la finanza, comoresultado de la victoria de los obreros sobre el ancien rgimey tiene que rendir homenaje a esa victoria; tiene que renovarsu reconocimiento de que dirige la industria y las finanzas enrepresentacin de la nacin, como representante de lostrabajadores. Los directores soviticos, aun privilegiados

como son, tienen que mantenerse en guardia: conforme unnmero mayor de obreros recibe mayor educacin, puedefcilmente llegar el momento en que los conocimientos, lahonradez y competencia de los directores quede sometida aun estricto control. Medran gracias a la apata de lostrabajadores, que hasta el momento les han permitido dirigir


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el Estado en su representacin. Pero esta es una posicinprecaria, una base incomparablemente menos estable que lasantificada por la tradicin, la propiedad y la ley. El conflictoentre el liberador origen del poder de la burocracia y el usoque hace de ese poder, engendra una tensin constante entrenosotros los trabajadores, y ellos, la jerarqua poltica ydirectorial.

Tambin existe otra razn para la falta de estabilidad ycohesin del grupo managerial, independiente de loprivilegiado que haya llegado a ser. Durante las ltimas

dcadas la burocracia sovitica ha estado en un procesopermanente de asombrosa expansin. Millones de personasde la clase obrera y en menor grado del campesinadoentraban a formar parte de sus filas. Esta continua expansinacta en contra de la cristalizacin de la burocracia, no slocomo clase, sino incluso como grupo social coherente. S, porsupuesto, que una vez que un hombre de las clases humildesha llegado a participar en los privilegios de la jerarqua, se

convierte en burcrata. Esto puede que sea as en casosindividuales y en la teora abstracta, pero en conjunto latraicin a la propia clase no es una cosa tan sencilla.Cuando el hijo de un minero o un trabajador se convierte eningeniero o administrador de una fbrica, no se vuelve de lanoche a la maana completamente insensible a lo queacontece en su ambiente anterior, a la clase trabajadora.

Todos los anlisis muestran convincentemente que en ningn

otro pas como en la Unin Sovitica existe una movilidad tanrpida de las profesiones manuales a las no manuales y a loque los americanos denominan los estratos de la lite.

Tambin debemos advertir que los privilegios de la granmayora de la burocracia son realmente muy pocoenvidiables. El administrador ruso goza del nivel de vida de


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nuestras clases medias bajas. Incluso los lujos de la reducidaminora situada en la cspide de la pirmide no sonparticularmente envidiables, en especial si uno considera losriesgos -y todos sabemos ya cun terribles fueron bajo Stalin-.Naturalmente, incluso pequeos privilegios contribuyen a latensin entre el trabajador y el burcrata, pero no deberamosconfundir esa tensin con un antagonismo de clase, a pesarde ciertas similitudes que sometidas a un detenido examenresultaran ser slo muy superficiales. Lo que observamos eneste caso es ms bien la hostilidad entre miembros de lamisma clase, entre digamos un minero especializado y otrosin cualificar, entre el maquinista y un ferroviario menos

especializado. Esta hostilidad y esta tensin contienen en s mismas un tremendo antagonismo poltico, antagonismo que,no obstante, no puede resolverse con cualquier cataclismo dela sociedad. Slo puede resolverse en primer lugar, con elaumento de la riqueza nacional, aumento que hara posiblesatisfacer como mnimo las necesidades fundamentales de lasms amplias masas de la poblacin. Podra resolverse con elaumento y mejora de la educacin, porque es la riqueza

material e intelectual de la sociedad la que conduce a lamitigacin de la antigua divisin -la renovada y agudizadadivisin entre organizadores y organizados. Cuando elorganizado ya no es el callado, tosco y desvalido mujik,cuando el cocinero no es ya el antiguo pinche, entonces lasima que separa al burcrata del trabajador puededesaparecer. Lo que persistir ser la divisin de funciones,no de status social.

La antigua previsin marxista de la extincin del Estadopuede antojrsenos singular. Pero no juguemos con viejasfrmulas que formaban parte de un lenguaje al que noestamos habituados. Lo que Marx quera decir realmente era


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que el Estado deba despojarse de sus funciones polticasopresivas. Y opino que esto slo llegar a ser posible en unasociedad basada en los medios de produccin nacionalizados,libres de depresiones y alzas repentinas, libre deespeculaciones y de especuladores, libre de las incontrolablesfuerzas del antojadizo mercado de la economa privada; enuna sociedad en que todos los milagros de la ciencia y latecnologa se destinen a usos pacficos y constructivos; enque la automatizacin de la industria no quede obstaculizadapor el temor a invertir en un sector y el miedo a unasobreproduccin en otro; en que la jornada laboral sea mscorta y el ocio ms culto. ( Y completamente distinto a

nuestros embrutecedores y comercializados entretenimientosde masas!); y, finalmente pero no menos decisivo Ia sociedadlibre de cultos, dogmatismos y ortodoxias; en una sociedadsemejante, el antagonismo entre trabajo mental y trabajomanual desaparecer, como lo har la divisin entreorganizadores y organizados. Entonces, y solamenteentonces, se ver que si la burocracia era un dbil preludio dela sociedad clasista, la burocracia caracterizar el cruel y

feroz eplogo -pero al fin y al cabo eplogo de la sociedadclasista.

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NOTAS

(*) Isaac Deutscher naci en Cracovia (Polonia) en 1907, defamilia juda. En 1926 ingres en el Partido Comunista Polaco.En 1931 cre el primer grupo de oposicin al estalinismo. Fueexpulsado en 1932. Motivo oficial, exagerar el peligro del


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nazismo. De 1942 a 1949 colabor como periodista en elEconomst y el Observer, de Londres. Despus, se niega aparticipar en el clima de la Guerra Fra, abandona elperiodismo y empieza su labor de historiador. Muri en 1967cuando preparaba una biografa de Lenin.

(1) Beatrice (1858 1943) y Sidney (1859 1947) Webb,matrimonio de socilogos ingleses que ejercieron una gran influencia en la evolucin de la sociedad

(2) Max Weber: Essays in Sociotogy, PP. 214 5 OxfordUnivexsity Press, Nueva York, 1958

(3) Marx Engels Werke, vol, 21, 1962. Der Ursprung derFamilie, pp.165-66

(4) F. Engels, Anti Dhriri8ng. Londres 1943, p. 308

(5) F. Engels, op. cit., p. 309.

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EspaiMarx 2002

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Isaac Deutscher - Las raíces de la burocracia