Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    1/120

    .- -

    ..., .IRAN SORUNUNUN GELECEGISENARYOLAR, BOLGESEL ETKiLER VE TURKiYE'YE ONERiLER

    SAUDI ARABIA

    v"_

    .;.:..

    Iblllli-

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    2/120

    RAN SORUNUNUN GELECESENARYOLAR, BLGESEL ETKLER VE TRKYEYE NERLER

    NHAT AL ZCAN

    TEPAVORTADOU ALIMALARI | I

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    3/120

    Dr. Nihat Ali zcan, TEPAV da aratrmac olarak almaktadr. Ortadou,terrizm ve sivil-asker ilikileri ilgi alanlardr. zcann bu

    konularda yaynlanm eitli kitap ve makaleleri bulunmaktadr.

    Bu raporun hazrlanmasnda ufuk ac yorum ve katklarndan dolay Prof.Dr. Gven Sak, Prof. Dr. Mustafa Aydn, Prof. Dr. Hseyin Pazarc, Yrd. Do.Dr. Mitat elikpala ve Neslihan Kaptanoluna teekkr ederim. Sayfadzenlemesinde emei geen Grkem Elmas da anmam gerekir.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    4/120

    SUNU

    Orta Douda nemli gelimelerin yaand bir sreten gemekteyiz.

    Trkiye Ekonomi Politikalar Aratrma Vakf, gemite dzenledii veblgedeki gelimelerle birlikte Trkiyenin roln de konu alan deiik

    yuvarlak masa toplantlar ile Orta Douya verdii nemi kantlamt.

    zellikle Iraktaki anayasa almalar, randaki son durum ve srail-Filistinbar srecine odaklanan bu toplantlar, Trkiye ve dnyann nde gelen

    aratrmaclar, akademisyenleri, Trk Dileri, basn ve T.B.M.M.i

    temsilcilerini bir araya getirmek konusunda olduka baarl oldu.Gelecek dnemde de blgeyi konu alan almalarmz, yuvarlak masa

    toplantlar ve aratrma raporlar ile devam edecek.

    Bu spesifik aratrma raporlarndan ilkinin TEPAV aratrmaclarndan SaynNihat Ali zcan tarafndan ran sorunu zerine yazlmasna karar verdik.

    Irak sorununa ilikin tartmalarn devam ettii bu dnemde, Trkiyenin bir

    dier komusu olan ran ile ilgili de yeni bir politik gerginliin gndemetandn grmekteyiz. ran ile kresel g Amerika Birleik Devletleri

    arasndaki gerginlik her geen gn trmanmaktadr. Gerek ran gerekse

    A.B.D. ile yakn ilikileri olan Trkiyenin bu sorundan etkilenmesikanlmazdr.

    Sorunun uzun yllar gndemi igal edecek nitelikte olduu ve etkilerinin

    Trk i ve d politikasnda ok geni bir yelpazede grlecei dikkate

    alndnda, iyi ynetilmesi gereklilii gzler nndedir. Kriz ynetimiasndan ele aldmzda i sadece hkmetlere dmemelidir. Sivil

    toplum kurulular, medya ve aratrma enstitlerinin de hkmetlere bu

    zorlu srete yol gstermeleri, Trkiyenin taknaca tavr konusundatavsiyelerde bulunmalar gerekmektedir.

    TEPAV olarak, ite bu disiplinler aras rapor ile ABD-ran krizi zerine

    alternatif senaryolar irdeledik, senaryolarn Trkiye zerine olas etkilerineyounlaarak hkmetlere ve politika yapclara katk sunmay amaladk.

    ran sorunu ile ilgili olarak Trkiye iin zm nerilerinin de yer ald bu

    raporun, alternatif politika retme konusunda nemli bir boluudoldurulaca ve ilgililere yardmc olabilecei inancndayz.

    TEPAV

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    5/120

    1

    NDEKLER

    ZET

    GR

    ABD VE RANIN POLTK HEDEFLERNN ANALZ

    ABD-ran likilerinin Tarihsel Arka Plan

    ABDnin blgesel karlar ve ran slamCumhuriyeti: atan karlar

    ran slam Cumhuriyetinin Politik Hedefleri

    ABD ile ran slam Cumhuriyetinin PolitikHedeflerininUzlamazl

    ABD-RAN LKLERNN GELECENE YNELKSENARYOLAR

    Senaryolarn Ortak Ynleri

    Taraflarn Kullanabilecekleri AralarDiplomatik AralarHukuki AralarEkonomik ve Finansal AralarPolitik ve Psikolojik aralarAskeri G ve Kullanm

    SenaryolarRejim Garantisi SenaryosuNkleer Silahlara Sahip ran SenaryosuBeklenmedik Rejim Deiiklii SenaryosuAskeri Mdahale Yolu ile Rejim Deiiklii Senaryosu

    RAN SORUNUNUN TRKYEYE OLASI ETKLER

    Ekonomik Alanda Etkiler.

    Ulatrma Sektrnde Olas

    Etkiler Turizm SektrndekiOlas Etkiler D Ticaret zerineEtkiler

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    6/120

    2

    Enerji Sektr zerine EtkilerKresel Petrol Fiyatlarnda DeiimBoru Hatt ve TedarikSorunlarPetrol Kaakl

    Politik Etkileriran Sorunun Trk Politikasna

    Etkileri Krt Sorunu zerineEtkileri Kamuoyunda deolojikBlnmelerSiyasi Karar Alma SrecindeYer Alan Aktrler veOlas Tartmalar

    ran Sorunun D Politika zerine EtkileriTrkiye-ABD likileri ve ran

    Sorunu Trkiye-srail likileri veran sorunuTrkiye-Azerbaycan ve Ermenistan likileri veranSorunuTrkiye- Rusya likileri ve ran SorunuTrkiye-AB likileri ve ran SorunuTrkiye-Irak likileri ve ran Sorunu

    rann Gvenlik Sorunu Yaratma Kapasitesi

    ran ve TerrizmEtnikTerrizmRadikal Dini Terrizm

    Kitlesel GKaaklk ve Snr Gvenlii

    ran Sorunu ve AskeriKonular

    SONU VE NERLERKAYNAKA

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    7/120

    3

    RAN SORUNUNUN GELECE: SENARYOLAR, BLGESELETKLER VE TRKYEYE NERLER

    ZET

    ran ile ABD arasnda 1979 slam Devrimi sonras balayan anlamazlklar, Nkleer Tesis

    inas tartmalar ile yeni bir boyut kazanm bulunmaktadr. ran sorunun Gelecei:

    Senaryolar, Blgesel Etkiler ve Trkiyeye neriler, isimli bu raporun amac, ABD ile

    ran arasndaki gerginliin nedeni olan politik hedeflerin tanmlanmas, gelecee ilikin

    muhtemel senaryolarn aklanmas, Trkiyeye etkileri ile zm nerilerin tartlmasdr.

    Tartmalar rann nkleer g elde etmesi zerine younlasa da asl sorun taraflarn

    politik karlarnn uzlamaz olmasdr. ABD, ran blgesel karlar iin en byk tehdit

    olarak grmektedir. nk ran, terrizmi desteklemekte, sraili tehdit etmekte, dnya enerji

    gvenlii iin tehlike oluturmakta, stelik kitle imha silahlar da elde etmeye alarak bu

    riskleri daha da arttrmakta ve baskc rejimini kalc hale getirmek istemektedir. ABDye gre

    bu riskleri ortadan kaldrmann yolu randa rejim deiiklii gerekletirmektir. Yeni ran

    kresel sistemle uyumlu, greceli demokrasiyi ina etmi, liberal ekonomik dzene sahip

    olmaldr. te yandan ran, rejimini srdrmek, blgesel g olarak kalmak ve ABDyi

    caydrmak istemektedir. Bunu gerekletirmenin yolu ise rana gre nkleer silaha sahip

    olmaktan gemektedir. Grlecei zere nkleer silah edinme/engelleme tartmalarnn

    temelinde yatan husus politik hedeflerin gerekletirilmesindeki fonksiyonudur. nk

    nkleer silah sorunun en nemli stratejik aamasdr.

    ran-ABD ilikileri, taraflarn kullanacaklar aralara ve zamanlamaya bal olarak eitli

    ekillerde geliebilir. Aralar, diplomatik, hukuki, ekonomik ve finansal, politik-psikolojik ve

    askeri olarak snflandrabiliriz. ABD, diplomatik aralar kullanarak ran uluslararas alanda

    yalnzlatrmay amalamaktadr. Uluslararas hukuk ise bata g kullanm olmak zere

    eitli aralarn kullanlabilmesinde en nemli meruiyet aracdr. ABD, ran rejimini

    zorlamak iin ekonomik-finansal bask aralarn da kullanabilir. Siyasal rejimin meruiyetini

    tartmal hale getirmek isteyen ABD halkn memnuniyetsizliklerini tahrik edecek eitli

    politik-psikolojik yntemler kullanabilir. Son tahlilde ABD, rana kar askeri g

    kullanabilir. Askeri gc, nkleer tesisleri yok etmek, rejimin en nemli denetim arackonvansiyonel askeri gc zayflatmak ve ekonomik alt yapy kertmek iin kullanacaktr.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    8/120

    4

    Rapor, sorunun drt farkl ekilde gelieceini ngrmektedir. Bunlar, rana rejim garantisi

    verilmesi, rann nkleer silaha sahip olmas, beklenmedik bir anda randa i dinamiklere

    dayal rejim deiiklii ve askeri mdahale yolu ile rejim deiiklii modelleridir. Birinci

    durumda, sorun zlm olamayacandan askda kalacaktr. kinci senaryoda tm aktrler

    kendi politik konumlanmalarn gzden geirerek blge jeopolitiini yeniden okumak zorunda

    kalacaklardr. Son iki senaryo ise kendi iinde eitli belirsizlikler iermektedir. randa rejim

    tartmalar ile balayan sre toprak btnl tartmalarna da dnebilir.

    Tm senaryolarn balangcnda politik gerginlik dzeyini ve kullanlacak aralar belirleme

    tekeli ABDde olacaktr. ABD, eitli aralar birbiri ile uyumlu ve birbirini destekler ekilde

    kullanmaya alacaktr. ran ise bunlara benzer ekillerde cevap verecektir. Ancak ran ile

    ABD arasndaki g orantszl dikkate alndnda, cevaplarn asimetrik olaca

    grlmektedir.

    Trkiye, ran ile komudur ve corafi, tarihsel, kltrel, ekonomik ve siyasi ilikileri

    bulunmaktadr. Trkiyenin ABD ile de farkl alanlarda eitli dzeylerde ilikileri

    bulunmaktadr. Her iki lke arasndaki gerginlik ve atmalar Trkiyeyi dorudan ve dolayl

    olarak etkileyecektir. ran sorununun karmak nitelii onun tek hamlede ve ksa srede

    zme kavuturulmasn imknszlatrmaktadr. Bu sebeplerle sorun, Trkiye bakmndan

    srekli kriz hali anlamna gelebilir.

    ran sorunun Trkiyeye etkileri alanda grlecektir. Bunlar, ekonomik, politik ve gvenlik

    alanlardr. Kriz derinleir ve BM yaptrm karar alacak olursa Trkiye buna uymak zorunda

    kalacaktr. Alnacak karardan ulam, turizm, d ticaret ve enerji sektrleri eitli ekillerde

    etkilenecektir. zellikle enerji sektr, kresel fiyat art ile boru hatlarnn durumu ve petrol

    kaakl gibi konulardan etkilenecektir.

    Sorunun etkileyecei bir dier alan ise i ve d politikadr. ran sorunu Trk i politikasn

    bata Krt sorunu olmak zere, kamuoyunda ideolojik blnme ve siyasi karar alma

    srecindeki aktrlerin rollerinin yeniden tanmlanmasna kadar eitli erevelerde

    etkileyecektir. Krt sorunu Iraktaki gelimeler de dikkate alndnda bek sorununa

    dnebilir. Ayn ekilde ran sorunu Trk d politikasn da etkisi altna alacaktr. Bu

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    9/120

    5

    balamda Trkiyenin ABD, srail, Azerbaycan, Ermenistan, Rusya, AB ve Irakla ilikileri

    etkilenecektir.

    ABD-ran anlamazl Trkiye asndan eitli gvenlik sorunlar yaratacaktr. Bunlar,

    terrizm, kitlesel g, kaaklk ve snr gvenlii ile askeri konular olarak snflandrlabilir.

    Sre ilerledike Trkiye, ran ile ABD arasnda bir seim yapmak zorunda kalacaktr. Byk

    ihtimalle tercihi ABDden yana olacaktr. Bu durumda ran, gerek Trkiyeye gerekse

    ABDye zarar vermek iin ncelikli olarak terr kartn kullanacaktr. Bu noktada terr

    saldrlar Trkiyeyi dorudan hedef alabilecei gibi, ABD ile hesaplamann alan Trk

    topraklar olabilir. ran, niyetlerini etnik ve dini motifli terr rgtlerini destekleyerek veya

    dorudan rtl operasyonlarla da gerekletirebilir.

    Sorunu derinletike ve randa yaam artlar bozulduka lkeden kitlesel g balayabilir.

    G, gemite olduu gibi Trkiye zerinden olabilir. Bu durum ciddi snr ihlalleri ve

    gvenlik sorunlar douracaktr. Yine ekonomik ambargo benzeri uygulamalar randa kriz

    yarattka snr kaakl Trkiye iin ciddi gvenlik sorunlar yaratabilir. rann nkleer

    silaha sahip olmas halinde Trkiye kendisini gvensiz hissederek benzer bir giriimi

    balatabilir. te yandan snr gvenlii ve benzeri konular Trk Silahl Kuvvetlerinin

    tekilatlanma, konulanma ve tertiplenme sorunlarn gndeme getirebilir.

    ran sorununun Trkiye bakmndan eitli zellikleri bulunmaktadr. Sorun belirsizliklerle

    doludur ve uzun yllar gndemde kalacaktr. Trkiyenin sorunun zmndeki rol ve

    katks snrldr. Kriz ilerledike Trkiye tercih konusunda ikilemle kar karya kalacaktr.

    ran konusu uzun vadede Trkiye iin bek sorununa dnebilir.

    phesiz ki bylesine nemli bir sorunda en byk rol hkmetlere dmektedir. Hkmetler

    enerjilerini ok da gereki olmayan ABD ve ran arasndaki sorunu zmeye harcamak

    yerine, sreci en az maliyetle ynetebilecek stratejilere harcamaldrlar. denecek maliyetin

    yansmalarnn daha ok ieride olaca dikkate alnacak olursa, hkmetlerin abalarnn

    arlk noktasnn da ieride olmas gerekmektedir. O halde hkmetler, ran sorununun

    ieriye ynelik, politik, ekonomik, gvenlik ve soysal alandaki maliyetlerini en aza indirecek

    ngrye sahip olmal ve hazrlklarn buna gre yapmaldrlar.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    10/120

    6

    Hkmetlerin bu noktada en byk sorumluluu kamu gcn, medya ve sivil alanla

    koordine ederek ran sorununun Trkiyeye maliyetini en aza indirmektir. Bu amala da

    hkmetler ncelikle politika tespitine younlamaldr. Trkiye iin sfr maliyetli bir zm

    bulunmamaktadr. rann nkleer gce sahip olmasnn da, rejim bunalmna girmesinin de

    Trkiyeye maliyeti olacaktr. Hangi senaryo ilerse ilesin, Trkiye ngrleri ile ancak

    maliyeti drebilir. Bunun iin, sorunu iyi izlemeli, stratejik krlma anlarn nceden

    grmeli ve glerini koordine edebilmelidir.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    11/120

    7

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    12/120

    8

    GR

    Orta Douda Irak sorununa ilikin tartmalar devam ederken yeni bir

    politik gerginliin gndeme tandn grmekteyiz. Trkiyeninkomularndan ran slam Cumhuriyeti ile kresel g Amerika Birleik

    Devletleri arasnda karlkl restlemeler devam ederken ilikiler de

    gerginlemekte. Doal olarak sorunla ilgili farkl bak alar, yorumlar ve

    tartmalar da srmektedir. Tartmalarn merkezinde sorunun geleceine

    ynelik tahminler yer almaktadr. ngrler bir yandan sorunun nasl bir

    seyir izleyecei sorusuna cevap ararken, bir yandan da olas zmler ve

    sonular zerinde younlamaktadr.

    Sorunun grnen iki oyuncusu, ABD ve ran, gerek kresel, gerekse

    blgesel alanda nemli aktrlerdir. Her iki devleti nemli klan, kresel ve

    blgesel sistemdeki rolleri, etkinlikleri ve kendilerine has zellikleridir.

    Nitekim bu durum sorunun ierii ve zm yntemleri ile birletiinde

    mesele daha da karmak bir hale gelmektedir. Karmakl arttran bir

    dier faktr de, zm ya da zmlerin uzunca bir zaman gerektiriyor

    olmasdr. Zaman uzadka, sorun yeni sorunlar tetiklemekte, etki alann

    ekonomik, siyasi, askeri, diplomatik ve gvenlik boyutlarna tarmaktadr.

    ran ile ABD arasndaki sorunlar nmzdeki srete sadece blgeyi deil,

    tm dnyay ilgilendirmeye devam edecektir. Fakat baz lkelerin

    gelimelerden dorudan ve dierlerinden daha fazla etkilenmeleri

    kanlmazdr. Corafi konumu, tarihi, kltr, ekonomik ilikileri nedeniyle

    ranla yakn ilikileri olan Trkiye, ABD ile de ok zel ilikilere sahiptir.

    Her iki lke ile ilikilerinin eitlilii ve jeopolitik konumu dikkate

    alndnda, Trkiye asndan sorunun sadece bu gnn deil gelecein de

    nemli bir meselesi olaca aktr.

    Bu rapor; gelecein belirsizliini gz ard etmeden, disiplinler

    aras bir yaklamla drt farkl konuya cevap aramaktadr.

    I. ABD ve rann politik hedeflerinin

    analizi. II. Alternatif senaryolar.

    III. ran sorununun Trkiyeye

    etkileri. IV. Sonu ve neriler.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    13/120

    9

    ABDNN VE RANIN POLTK HEDEFLERNN

    ANALZ

    ABD-ran likilerinin Tarihsel ArkaPlan

    ran jeopolitik konumu nedeniyle tarihin her dneminde blge d

    glerin ilgisini ekmitir. rnein ngiltere ve Rus arl 19uncu yzyln

    banda ran zerine giritikleri rekabeti yirminci yzyln ortasna kadar

    srdrdler. Daha sonraki srete rekabeti daha da derinletiren gelime

    zengin petrol yataklarnn kefi oldu. ngilterenin kresel gcnn sona

    erdiini ilan eden kinci Dnya Sava, ABDnin blgesel aktr olarak onun

    yerini almasyla sonuland.

    ABD-ran ilikileri kinci Dnya Sava srerken

    stratejik bir zorunluluk olarak gelime gsterdi.

    Nazi Almanyasna kar savaan Sovyetler

    Birliine verilecek lojistik destein ran

    zerinden salanmas ve petrol blgelerinin

    gvenlik altna alnmas zorunluluu bu lkenin

    igali ile sonuland. Yaplan anlamann

    ardndan rann gneyini ngiltere- ABD,

    kuzeyini de SSCB ordusu igal etti. gal

    sava sonuna kadar srd.

    galciler sava sonunda benzer ekilde davranmadlar. ngiltere ve ABD

    igal altnda tuttuklar ran topraklarn 1945te terk ederken, SSCB igali

    bir sre daha devam ettirdi. Nihayet Sovyetler Birlii 1946da ran

    topraklarn terk ederken geride, etnik kimliklere gre kurulan iki devlet

    brakt. Urumiye civarnda Mehabat Krt Cumhuriyeti ile Kuzey Bat

    randa kurulan Gney Azerbaycan Cumhuriyeti. Her iki siyasi oluum da,

    ran merkezi ynetiminin glenmesinin ardndan 1947de ortadan

    kaldrldlar.1

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    14/120

    10

    1 Detayl bilgi iin baknz: Aegleton William, 1946 Mehabad Krt Cumhuriyeti, ev. M.Emin Bozarslan,stanbul, 1990.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    15/120

    11

    Sz edilen siyasi gelime blge lkeleri ve ran asndan iki bakmdan

    retici oldu. Birincisi; randa siyasi btnl tehdit eden en nemli fay

    hattnn etnik yap olduu grld. zellikle Azeriler ve Krtler potansiyel

    ve mstakbel ayrlma yanls gruplard. kinci retici yn, ran merkezi

    ynetiminin glendiinde lke btnln tehdit eden siyasi oluumlar

    ortadan kaldrabilecek yeteneine sahip olduuydu. Bu tecrbe daha

    sonraki yllarda rana kar uygulanacak politikalarda da gz nnde

    bulundurulacakt.

    kinci Dnya Sava sonras

    dnemde ABD- ran

    ilikilerinde iki faktr belirleyici

    oldu. Birincisi; ran jeopolitiinin

    Sovyetler Birlii ile yeni bir

    anlam kazanmasyd. ran,

    SSCBnin gneyden

    kuatlmasnda nemli bir

    konuma sahipti. ABDnin

    rana olan ilgisinin ikinci

    nedeni; lkenin sahip olduu

    zengin petrol ve doal gaz

    yataklaryd2. Petrol,

    Bat ekonomisinin stratejik

    girdisiydi ve askeri gcn

    olmazsa olmazyd.

    Bu nedenlerden dolay ran sava sonras dnemde ABDnin ilgi oda

    olarak kald3.

    Nitekim bu yakn ilgi kendisini, rann i politikasna mdahalede gsterdi.

    1952 de Babakanla gelen Musaddk, ran petrollerini devletletirme

    giriiminde bulundu. Fakat ksa sre sonra patlak veren

    ayaklanma ile iktidardan

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    16/120

    12

    2Haglund G. David, Oil as a Factor in U.S. Policy Toward the Middle Eeast, Paul Marantz and Blema S.

    Steinberg, Superpower Involvement in The Middle East, Dynamics of Foreign Policy, London 1985, 175-197.3

    Chubin Sharam, IranYezid Sayigh and Avi Shlaim (edt), The Cold War and The Middle East, Clarendonpres-Oxford, 1997, s 216-249. Yapp Malcom, Soviet Relations with Countries of the Northern Tier, Adeed.Dawisha and Karen Dawisha, The Soviet Union in The Middle East, Heinemann Boks ltd, London, 1982, s 25-

    43.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    17/120

    13

    uzaklatrld ve srgnde olan ah Pehlevi lkesine geri dnd. Yllar sonra

    bu plann arkasnda petrol irketleri ve ABD istihbarat rgtlerinin olduu

    aa kacakt4.

    ran ah, slam Devriminin gerekletii 1979a kadar ABDnin blgedeki

    en nemli mttefiki olarak kald. ah, ABDnin Ortadou politikalarna tam

    destek verdii gibi, 1973 Arap-srail sava sonrasnda fiyat ykselen petrol

    satndan elde ettii byk miktardaki dolarlaryla da ilgi oda olarak

    kalmaya devam etti5. ah, ABDnin SSCByi gzetlemesine ve Basra

    Krfezinde ABD karlarnn korunmas iin topraklarnn kullanlmasna izin

    verdii bu srete, gzde mttefik olarak kald. ABD ynetimleri, sadk

    mttefike nkleer silahlar hari olmak zere istedii tm modern askeri

    tehizat ve silahlar salad. Yine ABD, rann Basra Krfezinin giriindeki

    stratejik neme sahip Ebu Musa ve Tomb adalarn igal etmesine gz

    yumdu. ah liderliinde ran, ABD sayesinde blgesel g haline

    gelirken, i dengelerinde ngrlemeyen hzl ve lmcl bir deiimle

    yzlemek zorunda kald.

    randa hzla deien politik, ekonomik ve sosyal yap etkilerini 1970ler

    boyunca gsterdi. ran ahnn ynetiminden ve gelimelerden

    memnun olmayan kitleler, Mollalarn ve tccarlarn nderliinde

    ayaklanarak ynetimi ele geirirken, ah areyi lke dna kamakta

    buldu6. Yeni dnemin dini ve siyasi lideri Humeyni, slam devrimini takip

    eden gnlerde ABDyi devrimin dman ilan ederken, srailde bu

    dmanlktan nasibini alacakt.

    ran slam Devriminin ardndan ABD blgedeki en yakn mttefikini

    kaybetti. Mttefikin kaybn daha da dramatik hale getiren gelime

    SSCBnin ksa sre nce Afganistan igal etmi olmasyd. ran slam

    Devrimi, ABDyi iki bakmdan g durumda brakmt. ABD, bir yandan

    Sovyetlere ynelik en nemli istihbarat alanlarn kaybederken, bir

    yandan da Basra Krfezindeki petrol

    4Gasiorowski Mark,U.S. Foreign Policy Toward Iran During the Mussadq Era, David W. Lesch, The Middle

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    18/120

    14

    East and The United States, Westview Pres, Oxford, 1996 s51,66.5

    Shwadran Benjamin, Mddle East Oil Issues and Problems, Schenkman publshng co., Cambridge, 1977.6

    Hseyin Asaf, randa Devrim ve Kar Devrim, ev. Taha Cevdet, Pnar yaynevi, stanbul, 1989.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    19/120

    15

    kaynaklar risk altna girmiti. te yandan rann devrim ihrac politikalar

    Basra Krfezinde istikrarszl tetiklemiti. Bylesine olumsuz gelimelerin

    yaand bir ortamda ABDnin cesaretlendirmesi ve ortaya kan frsatlar

    karmak istemeyen Irak, 1980 Eyllnde rana saldrd. Irakn amac

    1974te rana terk etmek zorunda kald topraklar geri almakt.

    Saldr batl lkelerce devrimi dizginlemenin, silah satnn ve blgesel

    dengelerin oluumu iin bir frsat olarak grld.

    ran-Irak Sava, sekiz yl srd ve taraflar iyice hrpalad7. Sava, ABDnin

    Basra Krfezindeki karlarn korumak ve blgedeki askeri gcn

    arttrmak iin Kuveyt gibi yeni mttefikler salad. Ayn zamanda ran,

    Irakla dengeledi. Bir yandan da savan getirdii ekonomik, sosyal ve

    askeri ykm zamanla devrimin heyecann azaltt. Ayrca ABD bu

    srete, Carter Doktrini erevesinde blgede Acil Mdahale Gc

    oluturarak askeri anlamda daha kalc hale geldi8. Bylece enerji

    gvenliini salamaya alt.

    ran-Irak Savann ardndan blge dengelerini temelden deitirecek iki

    nemli gelime yaand. Birincisi Irak lideri Saddam Hseyinin Kuveyti

    igali ile balayan ve bu gne Irakta sren gelimelerdi. Dieri ise

    uluslararas sistemi kknden deitiren ve Souk Sava bitiren SSCBnin

    dalmasyd. Kuveytin igalinin ardndan ABD nclnde kurulan

    koalisyon gc Saddamn ordularn zor kullanarak bu lkeden kartmakla

    kalmad, Irakn gelecei ile ilgili yeni bir srecide balatt9. Bu sre ran

    asndan balangta olumlu bir gelime gibi grlse de ilerleyen yllarda

    farkl sorunlar ve kayglar yaratt. Nitekim Mart 2003de Irakn ABD

    askerlerince igalinin ardndan Saddam Hseyin iktidardan uzaklatrlrken

    ran, ABD ile komu oldu. gal ve rejim deiiklii rana yeni frsatlar ve

    yeni riskler sundu.

    7 Savan boyutlar ve etkileri iin baknz: Shahram Chubin and Charles Tripp, Iran And Iraq at War, WestvewPres, Colorado, 1988.8

    Sigler H. John, Evaluating Regans Middle East Policy: A First Term Balance Sheet, Paul Marantz and

    Blema S. Steinberg, Superpower Involvement in The Middle East, Dynamics of Foreign Policy, London, s 249-261.9 Krfez Sava sonras rann politik tutumu iin baknz. Daneshkhu Scheherazade,Iran and the New WorldOrder,Tarek smail and Jacqueline S. smail, (ed), the Gulf war and the New World Order, University Pres of

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    20/120

    16

    Florida, 1994 s. 293 .

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    21/120

    17

    ran slam Cumhuriyeti, SSCBnin dalmasnn ardndan sadece

    Ortadouda deil, Orta-Asya ve Kafkaslar da da yeni frsatlar ve

    risklerle kar karya kald. ran, frsatlar deerlendirmek, riskleri en aza

    indirmek iin dini ilevsel bir ideoloji olarak kullanarak yeni blgelere

    nfuz etmeye alt10. rnein, Azerbaycann bamszlk ilan randa

    ciddi endielere yol at. Ykselen Azeri milliyetilii ran korkutmaya

    balad. Bu balamda ran, Trkiye ve onu destekleyen ABD ile Kafkaslar

    ve Orta-Asyada rekabete giriirken, Rusya ve Ermenistan ile iyi ilikiler

    gelitirdi11.

    SSCBnin dalmasnn

    ardndan Hazar

    Havzasnn zengin petrol

    ve doal gaz yataklar,

    blgeyi uluslararas

    rekabetin merkezine

    tad12. Ortaya kan yeni

    devletler, bu

    zenginliklerini ran

    darda brakan

    gzerghlarla Bat

    pazarlarna

    ulatrmann

    yollarn aramaya baladlar. Bu aray destekleyen ve cesaretlendirenABD

    ynetimleri oldu. rann dland gzergh seimi, zaman zaman ABD ilekar

    karya gelmesine nedenoldu.

    ran slam Cumhuriyetinin radikal slamc gruplar desteklemesi,

    Ortadou bar grmelerini sabote etmeye almas, 1980den beri

    Suriye ile stratejik ibirlii yapmas ve dini rejimin teki olarak

    gndemletirdii srail-Yahudi

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    22/120

    18

    10Akdeveleliolu Atay,rann Orta-Asya, Afganistan ve Azerbaycan Politikas, Mustafa Aydn (der), Kreel

    Politikada Orta Asya, Nobel yaynlar, Ankara, 2005, s,149-186.11

    Souk sava sonrar ran iin baknz. Fuller E. Graham, The Center of the Universe The Geopolitics of

    ran westview Press, Oxford, 1991.12 Kemp Geoffrey and Harkavy E. Robert, Strategic Geography and the Changng Middle East, Brookingsnstititution Press, Washington.D.C. 1997, s. 109 .

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    23/120

    19

    dmanl ABD ile ztlamasnn bir dier nedeni oldu13. Bu balamda

    ABD, ran Irakla birlikte snrlamay amalayan baz yaptrmlar hayata

    geirmeye balad. ifte evreleme Politikas bu erevede ABD

    Senatosunca 1996da kabul edilen yasa ile yrrle girdi.14 ABD-ran

    ilikileri zaman zaman gergin ve dmanca bir zeminde srerken 11 Eyll

    2001de ABDye ynelik terrist saldrlar gerekleti.

    ABD ynetiminin 11 Eyll terrist saldrlarna cevap vermek

    zere politikalarn yeniden oluturmaya balamas, ran ynetimini tedirgin

    etti. ABDnin yeni dnemde g kullanmay birinci seenek olarak grmesi

    tedirginliin temel nedeniydi. Her ne kadar ABDnin Afganistanda Taliban

    rejimini ykmas ran rahatlatsa da, uzun vadede yeni sorunlar kartaca

    belli olmutu. Bu srete ABDnin Orta Asya ve Kafkasya devletleri ile arka

    arkaya askeri anlamalar yapmaya balamas, ran kayglandrmaya

    balad. ran ABD tarafndan dou ve kuzeyden kuatlyordu.

    Afganistann igalini takip eden dnemde ABD ynetimi Irakta rejim

    deiikliini hedefleyen bir dier askeri harekt gndeme getirmeye

    balad. Bu projenin gereklemesinin bir anlam da rann batdan da

    kuatlmasyd. te yandan Irakn igali ran iin yeni frsatlar anlamna

    gelebilirdi. ABD Mart

    2003de Irak igal etti ve ran rejiminin en byk dmanlarndan Saddam

    Hseyini iktidardan indirdi. Yeni durum ran bakmndan dmann

    tasfiyesi anlamna gelse de, tpk Afganistanda olduu gibi yeni sorunlar

    da beraberinde getirmekteydi. Nitekim ABD, Irak igal ederek Basra

    krfezindeki geleneksel ran-Irak dengesinide yok etmi oluyordu. Yine

    igalle birlikte Irakta g kazanan iiler kendilerine iktidarn yolunu aan

    ABDden ok rana yakn durmaktaydlar. Bu durum ran iin olumlu

    gelimeler anlamna gelse de, ABD tarafndan drt bir yandan kuatlm

    olmak endie verici bir durumdu.

    13Ehteshami Anoushiravan and Hinnebusch A. Raymond, Syria and ran, Routledge, London, 1997.

    14Quandt B. William, America and the Middle East:A Fifty-Year Overview, Diplomacy in the Middle East, L.

    Carl Brown, London, 2001, s, 51-74

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    24/120

    20

    Detaylar iin ayrca baknz: h tt p :// w ww.u se m b assy.i t /pd f /o th er/RS2 0 871.p d f .

    http://www.usembassy.it/pdf/other/RS20871.pdfhttp://www.usembassy.it/pdf/other/RS20871.pdfhttp://www.usembassy.it/pdf/other/RS20871.pdf
  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    25/120

    21

    Irakn igali blgedeki tm dengeleri altst ettii gibi, sava sonras artan

    saldrlar ve i istikrarszlk igalciler iin ciddi sorunlar oluturdu. Ksa sre

    sonra ABD ynetimi Iraktaki istikrarszlk ve i atmalarla ilgili olarak

    ran sulamaya balad. Buna gre ran, Irakta iiler aracl ile Irakn

    iilerine karyordu. Sulamalar, ran ynetiminin balangta gizli

    yrtt sonradan aa kan nkleer silah almalar ve fze projeleri

    ile birletiinde ise farkl bir nitelik kazand. Sava blgede sorunlar

    zmek yerine yeni sorunlar dourmutu.

    ABDnin Blgesel karlar ve ran slamCumhuriyeti: atan karlar

    ABD ile ran arasndaki tartmalar gndeme rann nkleer silah edinme

    abalarna tepki olarak yanssa da asl sorun taraflarn uzlamayan

    karlardr. Bu durumda zerinde odaklanlmas gereken konu taraflarn

    karlardr. Nkleer g karlarn gerekletirilmesinde stratejik bir ara

    konumundadr. Bu noktada nem kazanan ABDnin ve rann politik

    hedeflerinin aka ortaya konmasdr.ABDnin Ortadou blgesindeki karlar u ekilde tasnifedilebilir.

    I. Petrol ve doal gaz yataklarnn gvenliinin salanmas, dnya

    enerji arznn srdrlebilir olmas.

    II. srailin gvenliinin salanmas.

    III. Terrizm tehdidinin ortadan kaldrlmas.

    IV. Kitle mha Silahlarnn retilmesi ve yaylmasnn nlenmesi.

    Yukarda listelenen hedeflerin en nemli zellii birbirleri ile etkileim

    halinde bulunmalardr. rnein kitle imha silahlar terrizm tehdidi ile

    birletiinde daha ykc olabilmekte ve srailin gvenliini tehdit

    edebilmektedir. Yine terrizm, srdrlebilir enerji arzna ciddi tehditler

    oluturmaktadr. Bu nedenle karlarn bir btn olarak ele alnmas

    gerekmektedir.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    26/120

    22

    Dnyada bilinen petrol ve doal gaz kaynaklarnn %65ininin Basrablgesinde,

    %17sininde Hazar Havzasnda yer almas ABD asndan blgenin nemini

    ortaya koymaktadr. Enerji, srdrlebilir bir ekonomik refahn, etkili ve

    srekli askeri gcn ve devletleraras karlkl bamllk ile i politikann

    en nemli girdilerindendir.15 Bu balamda Orta Dou ve Hazar Havzas

    ABDnin en nemli kar blgesi olup, d politika da birincil ilgi merkezi

    olmaya devam edecektir.

    ABD ile srail arasndaki politika ilikisi nevi ahsna mnhasrdr. srail

    kurulduu gnden beri ABDnin destek ve himayesinde varln

    srdrmektedir. ABDye ar sorumluluk ve maliyet ykleyen bu ilikinin en

    nemli nedeni ABDde etkin konumda olan Yahudi lobisinin gcdr.

    srailin varlna ynelik tehdit ve tehlikelerin alglanma biimi ve

    bertaraf edilmesi ABD d politikasnn ncelikli hedeflerindendir.

    ABDnin Ortadouya ynelik ilgisinin bir

    dier nedeni ise Kitle mha Silahlarnn

    Yaylmasnn nlenmesidir. KSler dman

    eline getiinde lmcl hale gelmektedir. Bu

    noktada dman, devletlerin yan sra terr

    rgtleri de olabilmektedir. Bylesi bir durumda

    ABDnin karlarn gerekletirmesi zorlaaca

    gibi srailin varl da tehdit edilmektedir.

    Nitekim souk sava sonras dnemde KSlerin

    totaliter rejimlerin ve terr rgtlerinin elinegeebilecei ve kendisine kar kullanlabilecei

    endiesi ABDnin en nemli gvenlik sorunu

    olarak grlmektedir16.

    15 Amerikann artan enerji ihtiyac ve da bamll iin baknz:

    h tt p ://www.cs is.or g /m e d ia/cs i s/c o n g ress/ts06 0 30 7_ v errastro.p d f ; Petroln, gvenlik, refah ve d politikazerindeki etkileri iin baknz. Noreng Oystein, Ham G, Petrol Politikalar ve Pazar, ev. Nurgl Durmu,Elips, 2004.16

    Terrizm ve kitle imha silahlar bileimi ABD iin dehet verici bir tablo haline gelmi bulunmaktadr.Baknz. Stern Jessica, Getting and Using the Weapons, Chyba F. Cchistopher, Toward Biological Security,

    http://www.csis.org/media/csis/congress/ts060307_verrastro.pdfhttp://www.csis.org/media/csis/congress/ts060307_verrastro.pdfhttp://www.csis.org/media/csis/congress/ts060307_verrastro.pdfhttp://www.csis.org/media/csis/congress/ts060307_verrastro.pdfhttp://www.csis.org/media/csis/congress/ts060307_verrastro.pdf
  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    27/120

    23

    Michael L. Modie, The Chemical Weapons Threat, Russell D. Howard, Red L. Sawyer, (ed) Terrorism andCounterterrorism, McGraw-Hill, 2002.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    28/120

    24

    11 Eyll saldrs terrizmi en nemli gvenlik sorunu haline getirmi

    bulunmaktadr. ABD, radikal slami hareketlerdeki art kendisinin ve

    mttefiki srailin karlarna ynelik en byk tehdit olarak alglamaktadr.

    Terristlerin az maliyetle saldr dzenleyebilme yetenekleri, teknoloji ile

    birletiinde artan hasar verme gc ve Kitle mha Silahlar ile

    desteklendiinde daha da lmcl olabilmesi onu en nemli sorunlardan

    birisi haline getirmitir. Terrizmin etkilerinden korunmak isteyen ABD, bu

    olguya kaynaklk ettiini dnd Orta Dou blgesinde nemli

    ekonomik ve politik deiimler gerekletirmek istemektedir. phesiz

    ihtiya duyulan deiimler ancak uzun dnemde mmkn olabilecektir.

    Bu balamda ran slam Cumhuriyeti ABDnin blgesel karlarn tehdit

    eden birincil otoriter rejim konumundadr. ABDye gre ran nkleer

    kapasiteye sahip olmaya alan, baskc, terrizmi destekleyen ve srailin

    varlna tehdit oluturan bir lkedir. Bu sfatlarla tanmlanan ran, ABDnin

    uzun vadeli hedef listesinin banda gelmektedir. ncelikli hedef randa

    rejim deiikliidir. Bunun iin ilk aamada rann nkleer kapasiteye

    sahip olmas nlenmelidir.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    29/120

    25

    Daha sonraki aamalarda ABDnin randa rejim deiikliine

    odaklanacan syleyebiliriz. Tm bu gerekeler gz nne alndnda

    rann nkleer kapasiteye sahip olmasnn nlenmesi ABDnin politik

    hedefinin ilk ve en nemli stratejik aamasdr. ABD, son tahlilde nkleer

    silahlardan arnm, greceli demokrasiyi iler klm, liberal piyasa

    ekonomisi ile dnyaya eklemlenmi ve blgesinde tehdit oluturmayan bir

    ran hedeflemektedir.17

    ran slam Cumhuriyetinin PolitikHedefleri

    ran slam Cumhuriyetinin politik hedefinin slami/ia rejimini ve toprak

    btnln koruyarak daha etkin bir blgesel g haline gelmek

    olduunu syleyebiliriz.18 Rejimin slami/ia karakterini ABD tehdit

    olarak alglarken, ran bunu dini referansl g kayna olarak

    grmektedir19. Nitekim rejimin siyasal iskeletini dini kurumlarn

    oluturmas, ran ynetimine bir yandan uhrevi bir nitelik kazandrrken,bir yandan da molla snfna kolektif bir sorumluluk ve dini meruiyet

    salamaktadr20. Rejimin dini zmreye dayal olmas ona tahminlerin

    tesinde diren salamaktadr. Bu durum ayn zamanda rann dini/siyasi

    nfuzunu lke snrlarnn tesine tama frsat da vermektedir.21 rnein;

    ia inanc Iraktan Lbnana kadar uzanan bir eksende ortak siyasi tutum

    gelitirilmesini salayabilmektedir. Sonu olarak ran ynetimi, ABDden

    kaynaklanan tehdidi caydrmak ve rejimi koruyarak blgesel

    17ran sorununun Amerikan i politikasnda alglannda byk farkllklar bulunmadna dair ipular iin

    Amerikan Kongre ve Senatosundaki nde gelen demokratlarn sylemleri iin baknz: New York SenatrHillary Rodham Clintonn aklamalar iin h tt p ://www.was h in g to n p o st.c o m /w p -dyn/content/article/2006/01/19/AR2006011903220.html. Senato D likiler Komitesinin nde gelendemokratlarndan Joseph Bidenin aklamalar ise politik amatan ok yntem farkllnda younlamaktadr.Baknz: h ttp ://www.g lo balsec u rity.or g /w m d /li b rary/news/ira n /2 00 2 /0 20 3 22- b id en.h tm ,h ttp ://www.ira n f o c u s.c o m / m o d u les/ n ews/pri n t.p hp?storyid=1365.18 Detayl bir deerlendirme iin baknz: Iranian Nuclear Weapons? The Threat from Irans WMD and Missile

    Programs, s. 13-17, ubat 2006,h ttp ://www.csis.org /med ia /csis/pu bs/0602 21_ iran _wmd .pd f.19Dini otoritenin temelleri iin baknz. Uyar Mazlum, ii Ulemann Otoritesinin Temelleri, Kakts, stanbul,

    2004.20 Rejim ile mezhep arasndaki iliki iin baknz. Ayetullah el-Uzma Hseyn Ali El-Muntazeri, Velayet-i

    http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/iran/2002/020322-biden.htmhttp://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/iran/2002/020322-biden.htmhttp://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/iran/2002/020322-biden.htmhttp://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/iran/2002/020322-biden.htmhttp://www.iranfocus.com/modules/news/print.phphttp://www.iranfocus.com/modules/news/print.phphttp://www.iranfocus.com/modules/news/print.phphttp://www.iranfocus.com/modules/news/print.phphttp://www.csis.org/media/csis/pubs/060221_iran_wmd.pdfhttp://www.csis.org/media/csis/pubs/060221_iran_wmd.pdfhttp://www.csis.org/media/csis/pubs/060221_iran_wmd.pdfhttp://www.csis.org/media/csis/pubs/060221_iran_wmd.pdfhttp://www.csis.org/media/csis/pubs/060221_iran_wmd.pdfhttp://www.washingtonpost.com/wp-http://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/iran/2002/020322-biden.htmhttp://www.iranfocus.com/modules/news/print.phphttp://www.iranfocus.com/modules/news/print.phphttp://www.csis.org/media/csis/pubs/060221_iran_wmd.pdf
  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    30/120

    26

    Fakih,Endie yaynlar, Ankara, 1991.21 ia mezhebinin Ortadoudaki dalm iin baknz. Fuller E. Graham, Rend Rahm Francke, The Arab Shis,the Forgotten Muslims, St. Martins Press, New York, 1999.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    31/120

    27

    g olabilmek iin nkleer silahlara sahip olmay bek sorunu olarak

    grmektedir.22

    rann blgesel g olarak kalma ve konumunu glendirme arzusunu

    destekleyen drt farkl zellikten sz edebiliriz. Bunlar; lkenin jeopolitik

    konumu, zengin doal kaynaklar, gen ve eitimli nfusu ile kltrel

    zenginliklerden beslenen kkl devlet gelenei. Daha yakndan

    bakldnda bu zelliklerin her biri rana byk avantajlar salamaktadr.

    Jeopolitik konum23,

    rana kresel ve blgesel

    politikalarda byk

    avantajlar salar.

    ran kuzey-gney hattnda

    petrol zengini Basra Krfezi ve

    Hazar Havzasna kolaylkla

    nfuz edebilir ve ekonomik

    avantajlar kullanabilir. ran,

    rnein, Hazar Havzasnn

    petrol kaynaklar ve ticari

    metalarnn dnya

    pazarlarna tanmasnda

    gei

    yoludur ve benzer ilevi dou-bat hattnda da salayabilir. Bu nedenle

    Trkiye, Orta-Asya ve Avrupa ticareti iin nem tar. Douda ise Pakistan

    ve Afganistanla komudur. te yandan ran, Hrmz Boaz sayesinde

    Basra Krfezindeki tm lkeleri snrlayabilmekte, onlar ibirliine

    zorlayabilmektedir. Ayn zamanda dnya enerji arzn da

    etkileyebilmektedir. Umman Krfezindeki kylar sayesinde dnyann her

    taraf ile dorudan iliki kurabilecek konumdadr. Byk yzlm rana

    askeri avantajlar salamakta, yabanc askeri glerin harektn

    zorlatrmaktadr. Sonu olarak ran, jeopolitii ve corafyas ile etkileyici

    ve nemli bir konuma sahiptir.

    22ran rejiminin Nkleer silahlara sahip olma istei iin baknz. Arif Keskin, ran ve Ahmedinecad

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    32/120

    28

    Radikalizmi ,Radikal, 3 Mays 2006.23

    ran jeopolitii hakknda detayl deerlendirmeler iin baknz. Anderson Ewan W., The Middle EastGeography&Geopoltcs, Routledge, London, 2003,s216. zzetullah zzeti, ran ve blge jeopolitii, ev. HakkUygur, Kre Yaynlar, stanbul, 2005

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    33/120

    29

    ran gl yapan bir dier husus sahip olduu doal kaynaklardr.

    Gnmzn en nemli stratejik ham maddesi olan petrol ve gittike nemi

    artan doal gaz, ran ekonomisinin en nemli ihra maddeleridir. hracat

    gelirinin %80 ile 90n, kamu btesinin ise %40 ila % 50sini petrolden

    elde etmektedir.24 ran, dnya petrol rezervlerinin %11ne, doal gaz

    kaynaklarnn %15.3ne sahiptir.25 Bu deerler ile dnyada ikinci srada

    gelmektedir. retimi dnya retiminin %5.2si mertebesinde olmasna

    ramen, dnya enerji piyasasn etkileyebilecek gtedir. Ancak petrol

    endstrisindeki teknolojik alt yapsnn geri ve yetersiz olmas ciddi sorun

    tekil etmektedir. Sonu olarak ran, sahip olduu petrol ve doal gaz

    kaynaklar ile avantajl konumunu daha uzun sre kullanabilir.26

    Blgesel g olma abasndaki rann nfusu bu noktada etkili faktrlerden

    birisidir. rann nfusu 72 milyona yakndr ve bu nfusun 2/3 30 yan

    altndadr. Gen nfus eitimli olmakla birlikte lkede isizlik ciddi

    boyuttadr. Nfusun lkeye dalm da orantszdr ve yerleim blgeleri

    daha ok kuzey batda younlamtr.27 Nfusun %90 ii olup,

    rejim dier inan ve mezheplerin haklarn kstlamtr. te yandan

    siyasi liderlik, politik g ve dini meruiyetle desteklenmitir. Bu sayede

    ran, Afganistandan Pakistana, Krfez Blgesinden Iraka ve Lbnana

    kadar dini/politik nfuzunu kullanma imknna sahiptir. te yandan rann

    ok sayda etnik gruba blnm olmas onun en nemli zayfl olarak

    grlebilir28.

    24Detayl bilgi iin baknz: h ttp ://www.eia.do e.g ov /emeu /cab s/Iran /Backgroun d.h tml

    25

    h ttp ://www.eia.do e.g ov /emeu /cab s/Iran /Natu ralGas.h tml26 h ttp ://www.eia.do e.g ov /emeu /cab s/Iran /Oil.h tml27

    rana ilikin Dnya Bankasnn ekonomik ve sosyal verileri iin baknz:h ttp ://devdata.worldb an k.org /ex tern al/CPProfile.asp?CCODE=IRN&PTYPE=CP28 Keskin Arif, ran-ABD gerginlii erevesinde randa etnik milliyetilik, Stratejik Analiz, Say 72, Nisan

    http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Iran/Background.htmlhttp://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Iran/NaturalGas.htmlhttp://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Iran/Oil.htmlhttp://devdata.worldbank.org/external/CPProfile.asphttp://devdata.worldbank.org/external/CPProfile.asphttp://devdata.worldbank.org/external/CPProfile.asphttp://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Iran/Background.htmlhttp://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Iran/NaturalGas.htmlhttp://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Iran/Oil.htmlhttp://devdata.worldbank.org/external/CPProfile.asp
  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    34/120

    30

    2006, s. 67-74

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    35/120

    21

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    36/120

    22

    ran, kkl tarihsel gemie ve gl

    devlet geleneine sahiptir. Bu

    niteliklerini kolaylkla siyasi g

    haline dntrebilmektedir. Rejim

    faydac ve esnek davranabilmekte,

    kendi yapsal zayflklarn dikkate

    alacak biimde politikalar

    retebilmektedir. Ancak iann politik

    sorumluluk stlenmi olmas, siyasi

    baarszlklarn sorumluluunu

    stlenmesini de gerektirmektedir. Bu

    nedenle siyasi baarszlk toplumun

    ortak paydasn oluturan ve onu

    birbirine balayan ia

    inancnn amalgam olma zelliini zayflatmaktadr. Bu zayfln ennemli

    nedenlerinden birisinin rejimin ekonomik alandaki baarszldr29. Tm bu

    olumsuzluklara ramen randa devlet gelenei gl ve brokrasi etkindir.

    Sonu olarak ran, mevcut rejimini ve toprak btnln korumak, ayn

    zamanda blgesel g olmak iin baz avantajl zelliklere sahiptir. Ancak

    kendi etrafnda meydana gelen gelimelerden de tedirgindir.

    zellikle Basra Krfezinde Irakn igali ile bozulan dengeleri yeniden

    kurma arayndaki ABDnin yaklamndan kuku duymaktadr. ran btn

    bu gelimeleri beka sorunu olarak alglamakta ve rejim deiiklii

    srasnn kendisine geldiini dnmektedir.

    29Devrimin heyecannn tkeniine dair baknz. Khosrokhavar Farhad Olver Roy, ran: Bir Devrimin

    Tkenii, ev. smail Yerguz, Metis Yaynlar, stanbul, 2000

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    37/120

    23

    ABD ile ran slam Cumhuriyetinin PolitikHedeflerinin

    Uzlamazl

    ABD ynetimi, ran slam Cumhuriyetini blgesel karlar bakmndan

    en byk tehdit olarak grdn aka ilan etmitir30. ABDnin

    aklamalarna gre ran; terrizme destek vermekte, otoriter ynetimiyle

    halkna bask yapmakta, Kitle mha Silahlarna sahip olmaya almakta ve

    blgesel istikrar bozarak sraile tehdit oluturmaktadr.31 O halde rann

    tehdit olmaktan kartlmasnn yolu; otoriter rejiminin deitirilerek,

    dnya dzeni ile uyumlu, siyasi ve ekonomik bir yapya

    kavuturulmasndan gemektedir. ran, dini rejimden kurtarlmal, liberal

    ekonomik dzene geerek kresel ekonomi ile btnlemeli, greceli bir

    demokrasi kurulmal ve nkleer silah edinme abalarna son vermelidir.

    ran, uluslararas sistem iin tehdit olmaktan ancak bu ekilde kabilir.

    Dnlen ran modeli ancak iki stratejik aamadan sonra

    gerekletirilebilir. Birinci aamay rann nkleer silahlara sahip olmasnn

    engellenmesi oluturmaktadr. kinci aamada nkleer silahtan arndrlm

    rejimin deitirilmesi gerekmektedir. Birinci aama gerekletirilmeden,

    dorudan ikinci aamaya gemenin maliyeti ok yksek olacaktr. nk

    ran nkleer silaha sahip olduunda bir yandan rejim pekiip, kalc hale

    gelirken askeri anlamda da cevap verme kapasitesi artacaktr. te

    yandan nkleer silaha sahip ran, blgesel dengeleri altst edebilecek

    bir yetenek kazanacaktr. ABDye gre rann, nce nkleer kapasiteye

    sahip olmas engellenmeli, ardndan da rejim deiiklii

    gerekletirilmelidir. Aksi takdirde nkleer silaha sahip ranla birlikte

    yaamann maliyetine katlanlacaktr.

    30The National Security Strategy of the United States of America, s. 3,9,12,20 , Mart 2006,

    h tt p ://www.white ho u se.g o v /nsc/ n ss/20 06 /n s s 2 00 6 .p df

    http://www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006/nss2006.pdfhttp://www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006/nss2006.pdfhttp://www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006/nss2006.pdfhttp://www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006/nss2006.pdfhttp://www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006/nss2006.pdf
  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    38/120

    24

    31 Benzer aklamalar iin baknz: Quadrennial Defense Review Report, s. 21, 28, 32, ubat 2006,h tt p ://www.g lob alsec u rity.o r g /militar y /li b r a ry/ po licy/ d o d /q d r-2 0 06-re p o rt.p df

    http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdf
  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    39/120

    25

    ABDnin politik niyetlerini analiz eden ran, onun giriimlerini boa

    kartmak iin hzlanan bir tempoda nkleer silaha ve atma vastalarna

    sahip olmaya almaktadr. ran, nkleer silahlara sahip olduu takdirde

    ABDnin kendisini kolay hedef haline getiremeyeceini dnmektedir.

    Nitekim bu balamda rann nnde iki farkl rnek de bulunmaktadr.

    Nkleer silahlara sahip Kuzey Kore ile ABD arasndaki ilikiler reticidir.

    ran, nkleer silahlara sahip olmayan Irakta yaananlardan da ders alm

    grnmektedir. Eer ran, nkleer silahlara sahip olabilirse ABD karsnda

    eli glenecektir. Bu erevede ran, rejiminin geleceini bir anlamda

    nkleer silahlara sahip olmaya balam grnmektedir.

    Grlecei zere sorunun en kritik noktasn rann nkleer silahlara

    sahip olma giriimleri oluturmaktadr. Her iki lkenin politik hedefini

    gerekletirme istei nkleer silah konusuna kilitlenmi durumdadr.

    ABD, rann bu abalarn engellemeye alrken, ran da bir an nce

    nkleer silaha sahip olmaya almaktadr. ABD bakmndan bu aamada

    randa rejim deitirmenin maliyetinin, nkleer gce sahip ranla birlikte

    yaamaktan veya nkleer gce

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    40/120

    26

    sahip randa rejim deitirmekten daha az olduu sylenebilir. Sonu

    olarak nkler silah sorunu, ABD bakmndan rana mdahale iin uygun bir

    gereke olutururken, ran asndan da rejimi ayakta tutmann en nemli

    arac konumundadr. Bu durumda, temel soruyu u ekilde sorabiliriz: ABD

    ve rann politik karlarn gerekletirmelerinin ilk stratejik aamasn

    oluturan nkleer silah sorunu nmzdeki dnemde nasl bir seyir

    izleyebilir?

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    41/120

    27

    ABD-RAN LKLERNN GELECENE YNELK

    SENARYOLAR

    Yukarda sorulan soruya ok sayda senaryo erevesinde cevap verilebilir.

    Bu almada senaryolar, taraflarn politik hedeflerini gerekletirme

    abalar dikkate alnarak drt farkl ekilde tanmlanmtr: Rejim Garantisi

    Senaryosu, Nkleer Gce Sahip ran Senaryosu, Beklenmedik Rejim

    Deiiklii Senaryosu ve Askeri Mdahale Senaryosu. ngrlen

    senaryolarn balanglar ayn olmakla birlikte, gelimeler sreci

    etkileyerek senaryolar deiime uratabilir ve farkl sonular dourabilir.

    Senaryolarn OrtakYnleri

    Gelecee ynelik tahmin ve gelimelere dikkat ekmek isteyen bu analizin

    iaret ettii senaryolarn kesinlik iermedii unutulmamaldr. nktarafmzdan ngrlmeyen veya yeterince nemsenmeyen girdiler,

    senaryolarn beklenmedik ynde evirilmesine neden olabilir. Bu balamda

    taraflarn sreci hzlandrma, srpriz yapma ve dorudan yeni bir

    aamaya geme inisiyatifine sahip olduu, her aamada/senaryoda

    ihtimal dhilinde bulunmaktadr.

    Gelecee ynelik tm modellerin farkl aamalardan geerek sonulanmaskanlmazdr. Bununla birlikte tm modellerin ortak yanlar da

    bulunmaktadr. En dikkat ekici olan husus, ilikilerin kritik eii

    olarak tanmladmz rann nkleer kapasiteye sahip olma andr.

    Sz edilen kritik eik ncesinde, ABDnin kullanabilecei aralarn

    younluu ve eitliliinin artmas muhtemeldir. Senaryolarn tamamnda

    ihtimal dhilinde grlen askeri mdahalenin zaman veya olup

    olmayaca da dier deikenler gibi nkleer eie baldr. Grleceizere senaryolarn gereklemesinde kritik karar bu eikten nce

    verilmelidir. Taraflarn politik hedefleri ancak belirli bir sre sonunda

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    42/120

    28

    gerekleebileceinden zamanla farkl gelimeler yaanabilir. Sorunun

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    43/120

    29

    daha kolay anlalabilmesi iin grafiklerle gsterilen tm senaryolarda

    yatay izgi zaman, dikey izgi politik gerginlik dzeyini gstermektedir.

    Senaryolarn balangcnda, politik gerginlik dzeyinin seviyesini ve

    kullanlacak aralarn eitliliini belirleme tekelinin ABDde olaca

    dnlmektedir. ABD, rana kar eitli aralar kullanabilecektir.

    Listedeki g unsurlar birbirleri ile uyumlu ve birbirini destekler mahiyette

    olacaktr. Buna karlk ran, her bir araca kendi yeteneklerine gre cevap

    verebilecek veya kendine uygulanan yaptrmlarn etkisini krmak iin

    nleyici giriimlerde bulunabilecektir. Tm senaryolarda zaman aralklar

    belirsizliini korumakta olup rann verebilecei muhtemel cevaplarn

    asimetrik karakterde olabilecei unutulmamaldr.

    Taraflarn KullanabilecekleriAralar

    Senaryolarda taraflarn kullanabilecekleri aralar be balk altnda

    toplamak mmkndr. Bunlar; Diplomatik, Hukuki, Ekonomik, Politik-

    psikolojik ve son aamada da Askeri aralar olarak snflandrlabilir.

    Aralarn karlkl bamll ve birbirini etkileme zellii dikkat ekicidir.

    Taraflarn kullanabilecei aralar ayn isimle snflandrlm olsa da, ierik

    ve etkilerinin birbirinden farkl olaca aktr. rnein, corafi olarak

    potansiyel atma alanndan uzak ve teknolojik stnle sahip ABDnin

    askeri g kullanmas halinde rann buna benzer ekilde askeri aralarla

    cevap vermesi beklenebilir. Ancak verilecek cevabn nitelii ve etkisi

    ABDninki ile ayn zellikte olmayacaktr. rann verecei cevabn asimetrik

    karakterde olaca ve daha ok ABDnin blgesel karlarn hedef alaca

    dnlebilir. Bu balamda ran ve ABD bakmndan kullanlacak aralarn

    detaylar nem kazanmaktadr.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    44/120

    30

    DiplomatikAralar

    ABD, ran zerinde bask kurarak politik hedeflerini gerekletirmek veya

    e zamanl olarak eitli aralar kullanabilmek g ve yetenee sahiptir.

    Bu aralardan ilki diplomatik aralardr. ran uluslararas alanda yalnz

    brakmak, psikolojik bask altna almak, yldrmak ve dier bask aralarnn

    kullanmna zemin hazrlamak isteyen ABD, nmzdeki srete

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    45/120

    31

    eitli platformlarda

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    46/120

    32

    diplomatik abalarn younlatracaktr. abalar zellikle BM, NATO, UAEK

    ve AB gibi uluslararas kurulularn yan sra, in ve Rusya gibi lkeler

    nezdinde srecektir. Bu noktada, Irak tecrbelerini de dikkate alan

    ABDnin, uluslararas destee ve mutabakata daha fazla nem vermesi

    beklenmelidir. Diplomatik destein salanmas zaman alacandan ran

    krizinin uzun srmesi de kanlmazdr. ABDnin rana ynelik diplomatik

    basklar arttrarak srdrmesi tm senaryolarda ve eitli aamalarda

    ncelikli gndem maddesi olmaya devam edecektir. Btn bu

    giriimlere ramen diplomatik aralarla sonu alnmas mmkn

    grnmemektedir.

    Diplomatik aralarn kullanm hususunda

    rann, ABD karsnda greceli bir

    zayflndan sz etmek mmkndr.

    rann temel stratejisi, uluslararas

    mutabakatn oluumunu mmkn

    olduunca engellemek, eer bu

    olmuyorsa nkleer silah elde edinceye

    kadar ertelemektir. Bu noktada

    zerinde younlaaca lkelerin BM daimi yesi olan Rusya ve in olmas

    beklenebilir. Rusya, ran-ABD krizinin uzamasnda en fazla kar olan

    lkedir. Kriz uzadka bir yandan rana silah satarken, bir yandan da artan

    petrol fiyatlarndan byk gelirler elde edebilecektir. te yandan ran krizi

    Rusyaya ABD ile ilikilerinde yeni bir boyut da kazandrmaktadr.

    nmzdeki srete ABD, Rusyann Dou Avrupadaki baz politik

    hamlelerini grmemezlikten gelebileceinin sinyallerini vermektedir. in

    balangta tarafsz bir tutum taknsa da krizin ilerleyen aamalarnda

    ABDnin yannda yer alabilir. nk uzun vadede in, ekonomik olarak

    ABDye baml ve enerji gvenlii asndan ran sorununun bir an nce

    bitmesini ve petrol fiyatlarnn makul bir seviyede kalmasn isteyecektir.

    te yandan ran, ini ikna etmek iin ayrcalkl baz yatrmlar ile petrol ve

    doal gaz tedariki teklifinde de bulunabilir. Kriz boyunca ran, slam

    Dnyasnn sempatisini kazanmak iin sk sk Siyonizm dmanl kartn

    da kullanabilir. Sonu olarak ran, ksa ve orta vadede Rusya - in

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    47/120

    33

    kartlarn oynamay baarsa da, srail zerinden slam Dnyasna

    eitli

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    48/120

    34

    mesajlar gnderse de, orta ve uzun vadede eer ABD kararl davranacak

    olursa kendisini diplomatik yalnzlk iinde bulabilir.

    HukukiAralar

    Uluslararas Hukuk dzeni ve BMnin ilevleri 11 Eyll saldrlar ile

    balayan srete ABD tarafndan oka eletirildi ve ardndan

    gerekleen Irakn igalinde de tamamen gz ard edildi. Bu durum igalin

    meruiyetine glge drd gibi, ABD ynetiminin her platformda

    eletirilmesine de neden oldu. nmzdeki srete uluslararas hukuk,

    taraflarn ihtiya duyacaklar en nemli meruiyet arac olarak nemini

    korumaya devam edecektir. Gerek ABD, gerekse rann atacaklar her

    admn meruiyetini uluslararas hukukta aramalar muhtemeldir. ABD,

    nkleer silah edinme konusunda rann uluslararas szlemelere aykr

    davrand tezini ilerken, ran da kendi tezlerini uluslararas hukukla

    desteklemeye alacaktr. phesiz ki hukuk zemininde yaplan bu

    tartmalar, taraflarn yaklamna ve uluslararas destek bulmalarna da

    yardm edecektir. Bu nedenle her iki taraf da sorunun her aamasnda

    hukuksal aralar kullanmaya alacaktr.

    Ekonomik ve FinansalAralar

    ABD, tm senaryolarn hemen her aamasnda rana kar ekonomik ve

    finansal yaptrmlar uygulanmasn nemli bir ara olarak grecektir.

    ABDnin ekonomik ve finansal ambargodan amac sadece uluslararas

    alanda deil, ieride de rejimi bask altna almaktr. Nitekim rana

    uygulanacak uzun sreli ekonomik ve finansal ambargonun lkede ciddi

    sosyal patlamalar ve huzursuzluklara yol aaca tahmin edilmektedir.

    Sosyal patlamalarn, siyasal talepleri tetiklemesi, ardndan da kamuoyunezdinde rejimin meruiyetinin tartmal hale gelmesi byk ihtimaldir.

    Yaptrmlarla birlikte toplumsal refahn azalmas, gndelik geim

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    49/120

    35

    kayglarnn artmas ve bunun toplumsal tepkilere yol amas

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    50/120

    36

    kanlmazdr. te yandan siyasal kriz ve gvensizlik ortam randan byk

    lekte dviz kna da neden olabilecektir Bylesi bir ortamda gelien

    sosyal tepkilere rejimin sert karlk vermesinin i huzursuzluklar arttran

    bir sarmala yol amas beklenebilir. Baka bir ifade ile ekonomik ve

    finansal ambargo dier politik ve psikolojik aralarla desteklendiinde arzu

    edilen kargaa ortamnn olumas sadece zamana bal olacaktr. Nitekim

    ABD ynetimi, bir yandan da rtl ve ak operasyonlarla ekonomik

    ambargonun yol at krizleri derinletirerek rejimi zorlayacak bir sreci

    balatmak isteyebilecektir. Sonuta, ekonomik ve finansal ambargonun

    yaygn toplumsal kalkma ortamna yol aarak rejimi zorlamas ve

    meruiyetini sarsmas beklenmektedir. Bu durum rejim deiikliine giden

    yolda nemli mesafe alnmas anlamna da gelecektir.

    ABDnin ekonomik ambargo giriimine kar rann muhtemel cevaplar

    petrol ve finans piyasalarnda ekillenecektir. Bu erevede ran, dnya

    piyasalarna petrol ihra eden nemli bir oyuncu olma avantajndan

    faydalanmak isteyecektir. Nitekim bylesi bir giriimin petrol fiyatlarn yz

    dolara kadar karabilecei ve bunun bata ABD ekonomisi olmak zere

    kresel pazarlar olumsuz ynde etkileyecei ngrlmektedir. Yine ran,

    bir yandan ucuz petrol vaadi ile baz lkeleri ibirliine ikna etmenin

    yollarn ararken, bir yandan da petrol ve dier ticari mallarn kaakln

    zendirebilecektir. ran ile komular arasnda nemli bir karaborsa ve

    kaaklk a olumaya balayacaktr. Bu durum ABD ile rana komu

    devletlerarasnda gerginlik nedeni olabilecektir. Finans piyasalarnda

    ise ran, elindeki Dolar rezervini Euroya evirerek mali alanda ABDye

    cevap vermeye alacaktr. Sonu olarak her iki taraf da ekonomi ve

    finans alanlarnda mmkn olduunca dierine zarar vermeye,

    olumsuz etkilemeye alacaktr.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    51/120

    32

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    52/120

    33

    Politik ve PsikolojikAralar

    Politik-psikolojik aralarn kullanlmasnn amac, hedef lkede minimum

    g kullanarak politik hedefleri gerekletirmeye imkn verecek i

    kamuoyunun hazrlanmasdr. ABD ynetimi randa rejim deiikliine

    uygun bir ortam hazrlamak amacyla politik-psikolojik aralar belirli bir

    plan dhilinde seferber edebilir. Bu plann iki ekilde hayata geirilebilir.

    ncelikle, ABD aktan aa ran rejiminin meruiyetinin

    sorguland tartmal ortamlar yaratabilir. letiim teknolojilerindeki

    gelimeler bu konuda ABDye uygun frsatlar sunmaktadr. rnein,

    muhalif TV, radyo yaynlar yaplabilir/yaplmakta32, internet zerinden

    rejim muhalifi grlerin yaylmas salanabilir, muhalif sivil toplum

    rgtleri desteklenebilir.33 kinci olarak, ABD dorudan ya da dolayl

    olarak rana ynelik rtl operasyonlar dzenleyebilir.34 rnein,

    etnik/ideolojik nitelikli muhalif silahl direni gruplar tekilatlandrlabilir,

    olanlar destekleyebilir/destekliyor. Sabotaj, saldr, suikast gibi ekonomik

    sosyal ve siyasal dzeni altst edecek eylemleri yapabilir/yaptrabilir.

    Benzer ekilde, ABD zel Kuvvetleri ve benzeri birimler aracl ile rann

    stratejik neme sahip ekonomik, askeri, siyasi alt yaplarna saldrlar

    dzenleyebilir. Grlecee zere ABD, ran rejiminin inanrll ve

    meruiyetini sarsacak her trl eylem ve giriimi destekleyebilir,

    zendirebilir ve ynlendirebilir.

    32 Amerikann destekledii muhalif radyo yaynlar iin baknz: Radio Farda,h tt p :// w ww.rferl.o r g /re p orts/ira n -report/default.asp.33

    Amerikan Dileri Bakan Condoleezza Rice, 15 ubat 2006 tarihinde Amerikan Senatosu D likilerKomitesinin al konumasnda Amerikan Kongresine geen sene randa zgrlk ve insan haklarndesteklemek iin verdii 10 milyon dolar iin teekkrlerini bildirdi ve 2006 yl iin 75 milyon dolar ek kaynakistedi. Bu paray demokrasiyi desteklemek iin radyo yaynlarn ve uydudan televizyon yaynlarn gelitirmek,

    kamu diplomasisi iin ranl rencilere burs vermek amacyla kullanlacan ifade etti. Detayl bilgi iinbaknz: h tt p ://www.state.g o v /secretary/r m /2 00 6 /6 1 26 2 .h tm Parann nasl kullanlacana dair detayl bilgi iinbaknz: h tt p ://www.state.g o v /r/ p a/p r s/p s/20 06 /6 12 6 8.h tm34 zel kuvvetlerin yeteneklerinin arttrlmas ile ilgili baknz: Quadrennial Defense Review Report, s. 45, ubat2006, http://www.g lobalse c urity.org/ m ilita ry /library/poli c y/dod /qdr-2006-report.pdf.

    http://www.rferl.org/reports/iran-http://www.rferl.org/reports/iran-http://www.rferl.org/reports/iran-http://www.state.gov/secretary/rm/2006/61262.htmhttp://www.state.gov/secretary/rm/2006/61262.htmhttp://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/61268.htmhttp://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/61268.htmhttp://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/61268.htmhttp://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/61268.htmhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.rferl.org/reports/iran-http://www.state.gov/secretary/rm/2006/61262.htmhttp://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/61268.htmhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdf
  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    53/120

    34

    Politik-psikolojik aralarn etkin olarak

    kullanlmas rann potansiyel zafiyetlerinin

    doru ve etkin tanmlanmasna baldr. Bu

    alanlar, dini, etnik ve ekonomik-sosyal fay

    hatlarndan olumaktadr35. Sz konusu fay

    hatlarnn birbirini tetikleme gc dikkate

    alndnda sorun, ran asndan daha da

    karmak hale gelmektedir. rann yapsal

    zayflklar, rejime ynelik tehdit ve tehlikelerin

    dardan ok ieriden gelebileceini

    gstermektedir.36 Bylesi bir ortamda ran,

    dardan ok ieriye odaklanmak zorunda

    kalacaktr. eriye odaklanan ran

    kendi

    vatandalarna kar gvensiz, baskc ve otoriter tutumlar taknabilir.Sonu

    olarak politik-psikolojik aralarn kullanmnda sklet merkezinin dini, etnik

    ve ekonomik-sosyal alanlara ina edileceini ifade edebiliriz.

    rana kar kullanlacak politik-psikolojik aralarn uygulama alanlarndan

    birincisini din/mezhep sorunlar oluturmaktadr. lk bakta din

    konusunda ran rejiminin herhangi bir sorununun olamayaca dnlse

    de, iann devrim sonras politik baarszlklar ve %10a varan Snni

    nfusun memnuniyetsizliklerinin rejimi endielendirdii de bir gerektir.

    Tarihsel olarak ran toplumunun en nemli birletirici unsuru ia inanc

    olmutur. ia ilk defa

    35 rann etnik yaps iin baknz. Blaga Rafael, ran Halklar El Kitab, Bask yeri yok, 1997.36

    7 Mart 2006 tarihinde Amerikan Bakan Yardmcs Dick Cheney, nl srail lobi kurulularndan olanAmerican Israel Public Affairs Committeenin 2006 Konferansnda yapt konumada Amerikanndemokratik emelleri olan ran halkn desteklediinin altn izdi. ran halknn bu fanatik rejim altnda nesillerdirsren bask ile karlatn belirtti ve bu rejimin terrn ba destekilerinden biri olduunu syledi. u andaki

    ran Cumhurbakannn sraili haritadan silmek konusundaki ve ayn zamanda Amerikan kart sylemlerinibir kere daha hatrlatt ve bu rejimin nkleer aktiviteleri ile de dnyaya meydan okuduunu syledi. Cheney,randaki rejimi uyard ve eer bu ekilde yollarna devam ederlerse, uluslararas toplumun anlaml yaptrmlaruygulayacan syledi. Amerikann rann bu sorumsuz tutumuna karlk vermek iin tm olaslklar dikkatealmaya hazr olduunu vurgulad. ran halknn kendi lkelerinde bask ve zulmden uzak yaamay hakettiini

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    54/120

    35

    syleyen Cheney, biz de Amerikan halk olarak bamsz ve demokratik bir randa yaayan ran halk ile yaknarkada olacamz gn drt gzle bekliyoruz dedi. http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/03/07/AR2006030700739.html.

    http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-http://www.washingtonpost.com/wp-
  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    55/120

    36

    dorudan politik sorumluluu 1979 ran slam Devrimi ile stlenmitir37.

    Ancak devrim sonras uygulad ekonomik ve sosyal politikalarda baarl

    olamam, kresel ve blgesel gelimeler karsnda toplumsal amalgam

    olma zelliini byk lde yitirmitir38. Dolaysyla ortaya kan siyasal

    tepkiler rejime ve bir anlamda rejimle aynlam olan ii din adamlarna

    ynelmitir. Bu gelimenin en nemli gstergesi seimlere gittike azalan

    katlm oranlardr. te yandan ran Anayasasnn aka devleti mezhepsel

    temele oturtmu olmas lke nfusunun %10unu oluturan Snni kesimin

    dlanmasna neden olmaktadr. Snnilerin ounun Trkmen ve Krt

    olmas konuya etnik bir boyut da kazandrmaktadr. Tm iktidarlar gibi ii

    din adamlarnn iktidar da zaman iinde erozyona uram, lkede

    memnuniyetsiz gruplarn domasna neden olmutur. ABD nmzdeki

    srete eitli bask aralarn devreye soktuka, rejime ve onun sahibi olan

    ii din adamlarna ynelik tepkilerde art grlmesi kanlmazdr.

    Politik-psikolojik aralar ilevsel klan bir dier alan da ekonomik ve sosyal

    fay hatlardr. nmzdeki dnemde ABD ile ran arasnda gerginliin

    artmas ve bask aralarnn youn olarak kullanlmas halinde lkede zaten

    var olan gelir dalmndaki uurumun daha da derinlemesi

    kanlmazdr39. Adaletsiz gelir dalmnn yan sra lkenin srekli politik

    gerilim altnda bulunmas, kronik isizlik ve genel geim artlarnn

    zorlamas rejime olan tepkileri arttracaktr. Bu srete ekonomik ve siyasi

    bakmdan rejimin en nemli mevkilerinde konumlanm ve onunla

    btnlemi olan Molla snfna ynelik tepkilerin ortaya kmas da

    kanlmazdr. Dolaysyla randa i dinamiklerin harekete geirilmesinde

    ekonomik-sosyal fay hatlarn derinletirecek giriimler ABD tarafndan

    gzard edilmeyecektir.

    37Ahavi ahruh, randa din ve Siyaset, ev. Selahattin Ayaz, Yneli yaynlar, stanbul,1990.

    Gelvin L. James, The Modern Middle East, Oxford Pres, 2005, s 278-289.38

    Devrim dnemi etnik kimliklerle ilgili baknz. Menashri David,rans Revolutionary Politics, Nationlasmand slamic dentity, Leonard Binder, Ethnic Conflict and nternational Politics in the Middle East, UniversityPress of Florida, 1999 s,131-149.39

    ran ekonomisinin sorunlar iin baknz. Henry M. Clement and Springborg Robert, Globalization and thePolitics of Development in the Middle East, Cambridge, 2004, s. 212-217.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    56/120

    37

    randa i dinamikleri

    etkileyerek ciddi sorunlara yol

    aabilecek nc fay hattn

    etnik kimlikler oluturabilir.

    Nitekim ABD ynetimi de

    rann etnik sorunlarnn

    nemli bir fay hatt olduunu

    gz ard etmemektedir. ran,

    ok sayda etnik grubun

    yaad bir lkedir. Ancak

    etnik gruplarn lke

    corafyasndaki dalm ve

    genel nfusa oranlar farkllklar

    gstermektedir. Bu balamda

    randa etnik gruplar kendi

    iinde ikiye ayrmak

    mmkndr. Birinci grubu

    oluturan Fars ve Azeriler,

    gerek

    nfuslarnn fazlal, gerekse politik merkez olan Tahranda yerleikolmalar

    nedeniyle siyasal sistemde etkin olabilecek gruplardr. Eer rejim zerinde

    etkili olabilecek projeler sz konusu ise bu ancak Azeri ve Farsiler aracl

    ile gerekletirilebilir. kinci grubu ise sayca daha az ve merkezden daha

    uzaklarda yaayan etnik gruplar oluturmaktadr. Bunlar, kuzey batda

    Krtler, gney batda Araplar, Kuzey douda Trkmenler ile doudaBelucilerdir. Grld zere, ran etnik bakmndan olduka karmak

    olup, gruplarn sistemle ilikileri ve etkinlikleri de farkllk arz etmektedir.

    Kimlikleri n plana karan ve etnik fay hatlarn ilevsel klan

    gelimelerden de sz etmek gerekir. slam Devrimi sonras iann politik

    ve ekonomik baarszlklar yeni ideolojik araylarda etnik kimlikleri n

    plana kartmtr. te yandan btn dnyada olduu gibi randa da SoukSava sonras dnemde etnik milliyetilik artmtr. Milliyetilik fikirlerini

    besleyen ve etkileyen iletiim teknolojisindeki gelimeler ran bakmndan

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    57/120

    38

    da benzer sonular dourmutur. Son olarak kuzeyde Azerbaycan

    Cumhuriyetinin bamszlk kazanm olmas da

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    58/120

    39

    ran etkilemektedir. Tm bu faktrler rejimi sarsabilecek etnik

    milliyetilikler zerinde arpan etkisi yaratmaktadr. Sonu olarak unu

    syleyebiliriz; ABD, rann politik merkezinde ciddi krizler yaratmak

    istiyorsa, Azeri milliyetilii faktrn gz ard etmemek zorundadr ve

    gelecekte zerinde en fazla younlaaca konu da bu olacaktr.

    Azeri milliyetilii, sadece rejim deiikliine deil, ayn zamanda ia

    dnyasn blebilecek bir gce de sahiptir. Bu durumda ia, etnik

    kimliklerin glenmesiyle kendi iinde blnebilecektir.

    Azeri ve Fars nfustan daha az sayda olan ve merkezden uzak yerlerde

    yaayan etnik gruplarn rejim zerindeki etkileri ise snrldr. Bu gruplar,

    rejimi deitirme gcne sahip olmasalar da etnik taleplerle beslenen

    eylemleri aracl ile randa istikrarszlk yaratabilirler. rnein Krtler

    ayaklanabilir veya petrol blgelerinde yaayan Araplar kendi blgelerinde

    etkin huzursuzluk kayna oluturabilirler. Bu gruplar randa ekonomik

    yaam ve gvenlii etkileyebilirler. Tek bana nemli gibi grnmese de

    bu durum farkl aralarn kullanld ve gerginliin trmand bir ortamda

    dikkate alnmas gereken nemli bir faktrdr.

    phesiz ki ran kendi zayflklarnn farkndadr ve ABDnin niyetlerini

    okuyabilmektedir. Bu noktada zayflklarn giderebilmek ABDnin

    giriimlerini boa kartmak iin baz dzenlemeler yapabilir. ran, ABD ile

    krizi bahane ederek demokratik taleplerde bulunan i muhalefet zerinde

    denetim ve basklarn arttrabilir. Yine kriz, kaybolan slam devrimi

    heyecannn benzerini yaratabilir. te yandan ran, ABDnin blgedeki

    mttefiklerinin etnik ve mezhepsel blnmln derinletirecek

    almlarda da bulunabilir. zellikle Basra Krfezindeki ABD mttefiki

    devletlerde karklk kartabilir ve terrist faaliyetleri zendirebilir.

    rann iiler zerindeki etkisi Basra Krfezi ile de snrl kalmayabilir.

    Aralarnda Trkiyenin de bulunduu ok sayda lkenin i istikrarn

    etkileyebilir. zellikle Irak, rdn, Filistin, srail ve Lbnan, ran

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    59/120

    40

    iin potansiyel eylem alan olarak grlebilir.40 Bu lkelerde ABDninkarlarn

    hedef alan eylemleri tevikedebilir.

    Askeri G vekullanm

    Senaryolarn tamamnda askeri gcn kullanm nemli bir aamaya iaret

    etmektedir. ABD, dier aralar kullanmasna ramen sonu alamaz ise,

    askeri g kullanmn gndemine alabilir. Politik gerginliin tepe noktasolan bu aamaya gelindiinde, askeri gcn kullanm daha sonraki

    gelimeler zerinde de etkili olacaktr. Politik hedef, corafi koullar, her iki

    tarafn askeri ve teknolojik kapasitesi kullanlacak gcn niteliini

    belirleyecektir. Bu koullar hem ran, hem de ABD iin geerlidir. rnein

    ABD, askeri bakmdan youn teknoloji kullanrken, ran ynetimi buna

    asimetrik g kullanarak cevap verebilecektir. te yandan askeri gcn

    nereleri hedef alaca da nemli bir konudur. Askeri g sadece nkleer

    kapasiteye kar deil, politik amalarn gerekletirilmesine hizmet edecek

    stratejik neme sahip ekonomik alt yapy da hedef alacaktr. Son tahlilde

    askeri mdahale dorudan politik sonuca ulalmasn salayamasa da,

    dolayl etki yaparak sosyal ve siyasal huzursuzluklar tetikleyebilecektir.

    ABD ynetimi rana kar askeri g

    kullanmaya karar verecek olursa,

    bunu, zellikle Stratejik Hava

    Kuvvetleri ve Uzun Menzilli Fzeler

    kullanarak youn stratejik

    bombardmanla snrl sayda

    40Amerikan Savunma Bakan Donald Rumsfeld yapt bir aklamada, ran devrimci glerinin Irak ilerineszdn belirtmitir. Rumsfeld, bu kiilerin Irakn geleceini tehlikeye atacak davranlarda bulunduuaklamasn yapmtr. Bu devrimci glerin merkezi ran ynetimi tarafndan desteklenip desteklenmediisorusuna ise, Rumsfeld u ekilde cevap vermitir: ran Devrim Muhafzlarna bal Al-Qods askerlerinin bu

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    60/120

    41

    blgede spontane ya da geliigzel hareket ettiini dnmek pek de mmkn deildir. Bu gler geliigzelhareket edemezler. http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmh tt p ://www.d efe n selin k .m il /tra n scr ip ts/2 0 0 6 /tr2 0 06 0 30 7 - 1 2 6 1 9 .h tm l .

    http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://www.defenselink.mil/transcripts/2006/tr20060307-12619.htmlhttp://www.defenselink.mil/transcripts/2006/tr20060307-12619.htmlhttp://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/4783688.stmhttp://www.defenselink.mil/transcripts/2006/tr20060307-12619.htmlhttp://www.defenselink.mil/transcripts/2006/tr20060307-12619.html
  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    61/120

    42

    hedefi yok ederek yapacaktr.41 Bu ngrnn referanslar, ABDnin askeri

    yetenekleri, rann corafyas ile askeri kapasitesi ve ulalmak istenen

    politik hedeflerdir. Bu nedenle, igale dayal konvansiyonel bir sava

    ihtimal d grnmektedir. ABD, rana yaplacak konvansiyonel bir

    saldrda ihtiya duyaca ok sayda askerden yoksundur ve byle bir

    tercihte ciddi kayplar verme ihtimali yksektir. stelik Irak deneyimi onu

    byle bir karardan da uzak tutmaktadr.

    Askeri g kullanmnn

    dorudan doruya politik

    hedefleri gerekletirmesi

    beklenmediinden, ABDnin

    askeri saldrlarn farkl

    hedef grubuna yneltecei

    dnlebilir. Bu balamda

    birinci stratejik hedef grubunu

    rann nkleer alt

    yaps

    oluturacaktr. nk bir askeri mdahaleye meruiyet salayacak temel

    gerekeyi nkleer kapasite oluturmaktadr. kinci grup askeri

    hedefleri, stratejik neme sahip ekonomik tesisler ve alt yap

    oluturmaktadr. Bu tesislere saldrnn amac orta ve uzun vadede ran

    ekonomisini kertmektir. Bylece lkede politik, sosyal ve ekonomik

    kargaa ortam hazrlanabilecektir. Son grubu ise ran Silahl Kuvvetleri ve

    Devrim Muhafzlarnn oluturmas muhtemeldir. rann konvansiyonel

    askeri gleri, rejimin ve merkezi ynetimin ran halk zerindeki en

    nemli denetim aralardr. Saldrlarda vurularak zayflatlan ran

    ordusu, slami hkmetin evre zerindeki denetim yeteneklerini

    kaybetmesine neden olacaktr. Bylesi bir ortamda doacak ekonomik,

    sosyal ve etnik kargaa rejimin sarslmasna ve meruiyetini yitirmesine

    neden olabilecektir. ABD asndan rana kar askeri g kullanm rejim

    deiiklii srecini ilerleten en nemli aama olarak grlebilir.

    41Stratejik hava kuvvetlerinin yetenekleri ile ilgili baknz: Quadrennial Defense Review Report, s. 45, ubat

    2006, http://www.g lobalse c urity.org/ m ilita ry /library/poli c y/dod /qdr-2006-report.pdf.

    http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdfhttp://www.globalsecurity.org/military/library/policy/dod/qdr-2006-report.pdf
  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    62/120

    43

    te yandan nkleer tesisler rann geni corafyasna serpitirilmi ve

    korunakl alanlara ina edilmitir. Tesislerin farkl blgelerde ve yeraltnaina edildii bilinmektedir. Ama nkleer tesislere pasif koruma salayarak,

    ABDnin olas saldrlarn boa kartmak, saldrlar en az hasarla

    atlatmaktr. Bu tedbirlere ramen ABDnin teknolojik kapasitesi, hava

    bombardman ve fze imha yetenekleri tesislere nemli hasarlar vererek

    projenin uzun sre ertelenmesini

    salayabilir hatta projeyi tmden ortadankaldrabilir.

    Askeri g kullanmna karar verilmesi halinde randa hedef

    olabilecek, stratejik neme sahip ok eitli ekonomik tesis bulunmaktadr.

    Bunlar ncelikle petrokimya tesisleri, enerji ve boru hatlar, iletiim alar

    ile ulam imknlar, liman ve havaalanlarndan olumaktadr. Saldrdan

    ama lkenin ekonomik alt yapsn kertmek ve halkn ynetime olangvensizlii ile fke ve kzgnl derinletirmektir. Nitekim bu giriimin

    ezamanl olarak dier rtl harekt ve propaganda unsurlar ile

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    63/120

    44

    desteklendiinde uzun vadede ie yarayabilecei

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    64/120

    45

    dnlmektedir. Bu nedenle de ABD, zel Kuvvetlerini sayca ve

    yeteneke gelitirmeyi planlarna eklemi bulunmaktadr.

    ABD askeri g kulland takdirde, ran

    bu duruma askeri yetenekleri

    erevesinde cevap vermeye alacaktr.

    ki lke arasndaki teknolojik uurum ve

    askeri kapasite farkll dikkate

    alndnda rann ABDye asimetrik

    nitelikte cevaplar verebilecei grlr.

    Gerek corafi uzaklk, gerekse teknolojik

    orantszlk rann konvansiyonel

    g kullanmn

    snrlamaktadr. Ancak bu durum konvansiyonel g kullanmnn

    hi olmayaca anlamna gelmemektedir. zellikle Basra Krfezi ve

    Hrmz Boaz ABD bakmndan stratejik neme sahiptir ve ran bu

    blgelerde aktif olabilir. te yandan ok hassas olmasa da ran sahip

    olduu uzun menzilli fzelerle ABDnin denizde ve karada bulunan

    hedeflerini tehdit edebilir. En kayg verici gelime fze saldrlarnn sraile

    ynelmesi olacaktr. ran ve ABD arasndaki askeri gcn dengesizlii ran

    atmann doasn ve artlarn deitirmeye zorlayacaktr. phesiz bu

    durumda ilk akla gelen rann politik ve dini nfuz alannn genilii

    sayesinde asimetrik atmaya ynelmesi olabilecektir42. Nitekim rann

    terrizm ve rtl operasyon yetenekleri blgedeki ABD karlarna ve

    mttefiklerine hasar verebilecektir. zellikle Irak, Filistin, Basra Krfezi

    lkeleri ile Afganistan potansiyel eylem alanlar olabilecektir. ran bu

    durumda istikrarszlk ve atmalar tm blgeye yayabilecek

    imknlara sahiptir.

    42Asimetrik sava yntemleri ve etkileri iin baknz: Barnett W. Roger, Asymmetrcal Warfare, Brasseys Inc,

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    65/120

    46

    Washington, D.C. 2003.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    66/120

    47

    SENARYOLAR

    Sorun nmzdeki srete farkl ekillerde seyredebilir. Bu balamda ortak

    noktalar aklanan ve politik hedeflere ynelmi senaryolar eitli

    ekillerde snflandrlabilir. Bir tutamak olmak zere senaryolar

    tarafmzdan drt farkl ekilde snflandrlmtr.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    67/120

    48

    1.Rejim GarantisiSenaryosu.

    2.Nkleer Silahlara Sahip ran

    Senaryosu.3.Beklenmedik Rejim DeiikliiSenaryosu.

    4.Askeri Mdahale le Rejim DeiikliiSenaryosu.

    Rejim GarantisiSenaryosu

    Rejim Garantisi senaryosu adndan da anlalaca zere iki tarafn

    kayglarn giderecek garantilerin verilmesi temeline dayanmaktadr. Bu

    modele gre ABDnin yan sra Rusya, in, AB ve BM rana ynelik

    dmanca giriimlere son verilecei, bir tehdit olarak grlmeyecei,

    muhalif gruplarn desteklenmeyecei vb. taahhtlerde bulunabilirler ve

    bunlar ilevsel bir mekanizmaya balayabilirler. Buna karlk ran dankleer silah retme giriimlerinden vazgeer, sraili tehdit olarak

    grmediini ilan eder, terrizmle mcadelede ibirliine hazr olduunu ve

    Irakn iilerine karmayaca taahhdnde bulunur. Bu durumda

    kayglar giderecek ok tarafl mekanizmalar karlkl iletilir ve iki tarafl

    gerginlik azalr.

    te yandan Rejim Garantisi Modelinin ilerlii iki koula baldr. lk olarakmodelin ilemesi iin siyasal ortamn hazrlanmas gerekmektedir. Bunun

    iin taraflarn ekonomik, diplomatik, hukuki ve politik/psikolojik aralar,

    gerginlii belirli bir dzeyde tutacak ya da hafifletecek dzeyde

    kullanmalar gerekir. kinci olarak grmelerin rann nkleer silaha sahip

    olma anndan nce sonulanmas gerekmektedir. Eer ran, nkleer silah

    retme projesini srdrecek olursa, ABD ynetimi son tahlilde bunu

    engellemenin tek yolunun askeri mdahale olduunudeerlendirebilecektir. Bu nedenle eer askeri mdahale olacaksa bu

    rann nkleer kapasiteye sahip olmasndan nceki bir anda

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    68/120

    49

    gereklemelidir. Grlecei zere modelin ilemesi ortamn ksa srede

    hazrlanmas ve rann nkleer silaha sahip olmasndan nceki bir anda

    taraflarn ikna olmasna baldr.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    69/120

    44

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    70/120

    Rejim Garantisi Modelinin bir dier zellii de dier modellere ani gei

    imkn salamasdr. Grmeler ve giriimler modelin ileyeceine

    dair umut vermesine ramen taraflar bunu farkl amalarla kullanabilir.

    rnein ran, balangta bu modelin ileyeceine dair umut veren

    davranlarda bulunmasna ramen, grmelerde geen zaman

    nkleer silah retebilmek iin kullanlabilir. Benzer bir ekilde ABD de bu

    modeli dier modellere gei iin kullanlabilir.

    Rejim Garantisi Modeli ilk bakta sorunu zecekmi gibi grnse de,

    gerekte geici bir sre iin dondurmaktadr. Taraflarn politik hedeflerinin

    analizinde de ortaya koyduumuz zere bu model, ABDnin isteklerini tam

    olarak yerine getirmekten uzaktr. ABD iin ama son tahlilde randa rejim

    deiikliidir. Sonuta rann nkleer silah retiminden vazgemesi

    sorunun ve krizin bittii anlamna gelmeyecektir. Bu durumda kriz, yeni bir

    bahane ortaya kncaya kadar telenecektir. Son tahlilde bu senaryo

    sadece bir ara zm olabilir.

    Nkleer Silaha Sahip ranSenaryosu

    ran Bat dnyasnn kendi arasnda anlaamamasndan faydalanarak

    zaman kazanp, istihbarat faaliyetlerini de boa kartarak beklenmedik

    bir anda baarl bir nkleer deneme gerekletirebilir. Baarl bir nkleer

    denemenin zamanlamas ok nemlidir. Denemeyi ABDnin askeri g

    kullanm niyetini fiiliyata geirmeden nceki bir aamada

    gerekletirmelidir. Aksi halde nkleer tesisleri imha olacandan bu

    senaryo ilemez. Baarl bir nkleer deneme blgesel hesaplar tmyle

    alt st edecektir. nk nkleer silahlara sahip bir ran tm i ve d politik

    aktrleri pozisyonlarn, kullanlabilecek d politika aralarn ve hedeflerini

    yeniden gzden geirmeye zorlayacaktr.

    ran nkleer silahlara sahip olduunu baarl bir deneme ile gstermekzorundadr. Zira bu yndeki aklamalar inandrc olmad gibi,

    nkleer

    almalardaki ilerlemeler teknik istihbarat ile tespit edilebilmektedir.

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    71/120

    Zaman

    45

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    72/120

    46

  • 8/22/2019 Iran Sorununun Gelecegi Senaryolar Bolgesel Etkiler Ve Turkiye Ye Oneriler

    73/120

    iinde taraflarn ellerindeki btn kartlar oyuna sokacaklar

    dikkate alndnda gvenirlilik en nemli sorun olarak masada kalmaya

    devam edecektir. Gven sorununu amak ve inanrllk salamak

    isteyen rann dnyaya ciddi bir kant sunmas gerekir.

    Eer ran bunu baaracak olursa bir sonraki aamada gerek ABD, ge