Inventera och sanera PCB

inventera och sanera pcb 3

FörordProblemet med PCB i byggnader uppmärksammades på allvar i slutet av 1990-talet och ett omfattande arbete har sedan dess bedrivits för att komma till rätta med problemet. År 1998 antog Kretsloppsrådet ett handlingspro-gram för PCB i byggnader. Detta innebar att byggsektorn frivilligt åtog sig att sanera bort all PCB som innebär stor risk för hälsa och miljö. Från den 1 mars 2007 finns dessutom en förordning som kräver att fastighetsägarna ska inventera och sanera PCB i sina byggnader.

Denna handbok är tänkt som ett stöd för dig som är fastighetsägare i ditt arbete med att identifiera och byta ut byggmaterial som kan sprida PCB till omgivningen. Den kan även fungera som informationskälla för konsulter, entreprenörer och tillsynsmyndigheter.

Materialet har genomgått en grundlig bearbetning och uppdatering sedan den förra utgåvan (september 2002). Bearbetningen har gjorts av Gunilla Bernevi Rex och Bengt Gustafsson, Miljökonsultgruppen i Stockholm HB samt Karin Markeryd, Efecto Miljökonsult. Många har skrivit textavsnitt i den tidigare versionen i handboken och några av dem har nu även bidragit till uppdateringen. Förslaget till avtalstexter för saneringsentreprenader (Administrativa föreskrifter) har tagits fram i samråd med Bengt Wånggren, Fastighetsägarna, och Gösta Gustavsson, SABO. Fastighetsägarna, SABO och Miljökonsultgruppen i Stockholm HB har finansierat uppdateringen, medan SABO AB har stått för layout och tryckning av handboken.

Vi har här försökt att ge en samlad bild av problemet med PCB i byggnader, och vi hoppas att boken kommer att vara till hjälp för fastighetsägare och andra som arbetar med att hindra spridningen av PCB från våra byggnader till miljön.

Ett varmt tack till alla som har bidragit till arbetet med handboken!

Stockholm i augusti 2008

Gunilla Bernevi Rex

6 inventera och sanera pcb

Innehållinventera, informera och sanera 8Inventera! 8Informera! 8Sanera! 9

fakta om pcb 10Vad är PCB? 10Var finns PCB i byggnader? 10Hur sprids PCB från byggnader? 11 PCB ackumuleras i näringskedjan 12 PCB är svårnedbrytbart 12 PCB-halterna i miljön har minskat 12Hur påverkas hälsa och miljö? 13 Miljöeffekter 13 PCB påverkar kroppen 13 PCB finns i maten 13 PCB kan finnas i inomhusluften 14 PCB innebär arbetsmiljörisker 14

lagkrav och myndighetskontakter 15Lagar och förordningar 15 Miljöbalken och dess förordningar 16 Plan- och bygglagen 19 Arbetsmiljöverkets föreskrifter 19Myndighetskontakter 20 Kontakta kommunen 20 Anmäl PCB-saneringen i förväg 20 Följ kommunens råd 20

inventering av pcb 21Vem kan inventera PCB? 22Förberedelser för inventering 23Inventering och provtagning 24 Allmänt om fogar och fogmassor 24 Fogmassor med PCB 24 Golvmassor med PCB 31 Svårigheter vid inventering av fog- och golvmassor 34 Isolerrutor med PCB 35 Kondensatorer med PCB 36Redovisning av inventeringsresultatet 38 Innehåll i redovisningen 38 Rapportering till kommunen 39Åtgärdsplan för sanering 39 Innehåll i en åtgärdsplan 39 Fogmassor med lägre PCB-halter 40Kostnader 40 Inventering och provtagning 40


sanering av pcb 42Sanering av fogmassor 42 Anmälan om sanering 43 Information till hyresgäster och andra 43 Upphandling 43 Fastighetsägarens och entreprenörens ansvar 46 Innan saneringsarbetet påbörjas 47 Saneringsteknik 49 Skyddsåtgärder 52 Arbetsmiljö 54 Avfallshantering 56 Arbetsrutiner och kvalitetssäkring 58 Ersättningsmaterial – fogmassor 62 Kostnader 62Sanering av golvmassor 63Demontering av isolerrutor 63Demontering av kondensatorer 64Rapportering efter sanering 64Fastighetsägarens egen dokumentation 64

pcb i mark 65rivning 66Inventering inför rivning 66Fogmassor 66Golvmassor 67Isolerrutor 67Kondensatorer 68

hjälpmedel 69Bilagor till denna handbok 69 AF-texter för upphandling av sanering 69 Brev till hyresgäster 69 Branschrekommendation för åtgärder vid sanering 69Nedladdningsbara hjälpmedel till denna handbok 70 Blanketter för dokumentation av inventering och sanering 70 Övriga blanketter 70Andra hjälpmedel 70 Företagslistor 70

läs mer om pcb 71Litteratur om PCB 71Webbplatser om PCB 72

bilagor 73Bilaga 1: Administrativa föreskrifter för sanering av pcb-haltiga fogmassor 73Bilaga 2: Exempel på brev till hyresgäster inför saneringsarbete 82Bilaga 3: Branschrekommendation för åtgärder vid sanering av pcb-haltiga fogmassor 83


Inventera, informera och saneraDu som är fastighetsägare eller på något annat sätt arbetar med rivning, ändring och underhåll av byggnader måste känna till PCB – var det kan finnas och hur det ska hanteras. På så sätt ska vi undvika att PCB sprids till miljön av misstag.

Det finns lagkrav på att inventera och sanera PCB i fogmassor och golvmas-sor i byggnader och anläggningar. Det är också viktigt att informera boende och lokalanvändare om en förestående sanering.

Inventera!

Fastighetsägare med hus byggda eller renoverade 1956–1973 ska enligt förordningen (2007:19) om PCB med mera, inventera dessa för att ta reda på om de innehåller fog- eller golvmassa med PCB. Detta gäller bostadshus (med undantag för de flesta en- och tvåbostadshus), industribyggnader och kontorshus. Det är viktigt att även inventera övriga byggprodukter som kan innehålla PCB. Dessa måste hanteras rätt vid byte, underhåll och rivning.

Inventeringsresultatet skulle enligt PCB-förordningen redovisas och rapporteras till tillsynsmyndigheten (i praktiken kommunens miljökontor) senast den 30 juni 2008. Till detta datum skulle även en åtgärdsplan för eventuell sanering ha tagits fram.

Informera!

Innan en byggnad saneras bör boende och lokalanvändare informeras om PCB och vad saneringen innebär. Upplys om miljöriskerna och om att sanering krävs för att hindra att PCB sprids till miljön. Informera också om att risken att hyresgästerna får i sig PCB från fog- och golvmassor är liten, i förhållande till vad de kan få i sig genom livsmedel.


PCB-halter

0,05 viktprocent PCB = 500 mg/kg eller 500 ppm

1 mg/kg = 1 ppm = 1 miljondel

10 000 mg/kg = 1 procent(eller ppm)

Analyssvar från laboratorier brukar ange halt i mg/kg. Oftast analyseras sju olika PCB-föreningar (kongener). Summan av dessa räknas om till en totalhalt för fog- eller golvmassan.

Sanera!

Enligt förordningen ska fog- och golvmassor med PCB vara sanerade senast den 30 juni 2011 eller den 30 juni 2013, beroende på vilken typ av byggnad det är och när huset är byggt eller renoverat. Fogmassor som innehåller mer än 0,05 viktprocent (500 mg/kg) PCB ska tas bort och tas om hand som farligt avfall. Fogmassor som har tillverkats med PCB som en komponent innehåller från några procent upp till cirka 30 procent PCB.


I detta kapitel går vi mer i detalj in på hur en inventering kan genomföras, hur provtagning går till och vad du bör tänka på. Det handlar också om vad som krävs av den som inven-terar och vem som kan inventera.

Som vi tidigare beskrivit kan PCB finnas i:

1 Fogmassor.

1 Vissa golvmassor.

1 Förseglingsmassa i isolerrutor.

1 Kondensatorer till lysrörsarmaturer, tvättmaskiner, oljebrännare med mera.

PCB-förordningen ställer tydliga krav på att fogmassor och golvmassor måste inventeras. Den innehåller också krav på märkning av isolerrutor och utrustning med kondensatorer som innehåller PCB, vilket innebär att även sådana bör inventeras. Att inventera alla produkter som kan innehålla PCB ger fastighetsägaren den kunskap för att kunna förebygga skador på hälsa och miljö, som miljöbalken kräver.

vem kan Inventera PCB?God kompetens krävs av den som ska genomföra en PCB-inventering för att de PCB-haltiga produkterna ska hittas och dokumenteras på ett bra sätt. Det är värdefullt med grundläggande kunskap om hur byggnader konstru-erats och var fogmassor brukar användas. Helst bör den som inventerar ha erfarenhet av tidigare PCB-inventeringar för att kunna bedöma var de olika produkterna med PCB kan finnas, hur många prover som bör tas på fogmas-sor och eventuella golvmassor med mera. Har man inte tidigare erfarenhet kan man öka sin kunskap genom att läsa och förbereda sig noga, kanske gå en kurs eller arbeta tillsammans med en erfaren person. Det finns inga formella krav på den som ska genomföra en PCB-inventering. Du kan antingen anlita en konsult eller kanske genomföra inventeringen med egen personal. Även vissa entreprenörer har utbildning i PCB-inventering.

Inventering av PCB

PCB-förordningen ställer tydliga krav på att fogmassor och golvmassor måste inventeras.


förBeredelSer för InventerIng

Det finns ett antal viktiga punkter att tänka på och förbereda inför en inventering:

1 Avsätt tillräckligt med tid för inventeringen, så att inte produkter med PCB missas eller dokumentationen blir bristfällig.

1 Se gärna till att två personer hjälps åt vid inventeringen. Det är mycket att hantera – framför allt när prover ska tas på fog- och golvmassor.

1 Tänk igenom om det behövs hjälpmedel i form av stegar och annat.

1 Tänk igenom arbetsmiljöaspekter på inventeringen. Finns det till exempel risk för fall? Kan det vara farligt att gå in i utrymmen som inte använts på länge eller att gå in i driftutrymmen där det kan finnas fri asbest? Den som ska göra inventeringen behöver förbereda sig för att förhindra skador.

1 Bestäm före inventeringen vad som gäller beträffande så kallad förstörande provtagning. (Med förstörande provtagning menar vi att provtagningen innebär ingrepp som skadar ytskikt eller byggnadsdelar och som kräver speciella åtgärder för att återställa det som skadats.) Om prover av olika skäl inte tas ut, så är inte inventeringen komplett. En ny inventering måste då göras vid ett senare tillfälle, till exempel i samband med en sanering.

1 Ta fram ritningsunderlag (planer, fasadritningar) och annan doku-mentation om byggnaden som underlag för inventeringen.

1 Undersök byggnadens historik. Kanske finns det någon som minns vilka verksamheter som tidigare funnits i byggnaden? All sådan infor-mation underlättar inventeringen.

1 Se till att all utrustning som behövs för eventuell provtagning finns tillgänglig.

1 Planera inventeringen utifrån olika produkter invändigt och utvän-digt. Undersök tillgänglighet med mera.

1 Informera boende och lokalanvändare som berörs av inventeringen.

1 Ordna tillträde till lokaler – nycklar och dylikt – och tillträde till ett par lägenheter i bostadshus.

1 Försök se till att en fastighetsskötare eller annan person som känner till lokalerna deltar vid inventeringen.


ProvtagnIng av fogmaSSor – Steg för Steg

Så här kan provtagningen genomföras:

1. Ta på rena engångshandskar.

2. Skär ut cirka 5 cm av fogmassan. Se till att få med hela fogmasse-biten (tvärsnittet).

3. Dela eventuellt varje prov i två bitar, svep in bitarna i aluminium-folie och lägg bitarna i varsin påse, så att den ena kan sparas som referens. Bitarna lindas in i aluminiumfolie för att inte PCB ska börja vandra in i plastfolien. Vid samlingsprov kan delproverna från varje fogtyp samlas i dels en påse att skicka till laboratoriet, dels en påse att spara tills analysen är rapporterad.

4. Ta av och släng engångshandskarna i soppåsen.

5. Märk provpåsen med den beteckning du valt för provet (kan även göras innan du tar ut provet). Det är viktigt att påsarna och pro-tokollet märks så att man kan identifiera varje provtagningsställe.

6. Markera provplatsen på en ritning eller skiss med provets beteck-ning och gärna med en beskrivning av hur fogen ser ut. Bilder av provplats och fogar är alltid värdefulla.

7. Rengör kniven och andra verktyg du använt noggrant efter varje provtagning.

8. Applicera ny fogmassa där provet har tagits.

9. Mät längd, bredd och djup på fogarna som underlag för att kunna beräkna mängden PCB i byggnaden. Finns det enbart ett fåtal fogar är det enklast att ta reda på måtten redan vid inventeringen. Om det finns många fogar kan det vara befogat att åka tillbaka och ta fram uppgifterna, om fogarna visade sig innehålla PCB.

10. Tvätta händerna noga efter provtagningen, speciellt i samband med matraster.

11. Skicka provbitarna till laboratoriet. Märkningen av proverna ska innehålla fastighetsbeteckning. Alternativt kan denna anges i en lista över proverna som skickas tillsammans med proverna till laboratoriet. Begär att fastighetsbeteckningen anges i analyspro-tokollet.

En bit fogmassa skärs loss.

Provbiten tas ut.

Documents

Inventera och sanera PCB