nvƒ£ƒm¢ntul superior ®ntre cerere i ofertƒ

  • View
    118

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of nvƒ£ƒm¢ntul superior ®ntre cerere i ofertƒ

Universitatea de Stat ,,B. P. Hasdeu din Cahul Universitatea de Stat ,,Alecu Russo din Bli

S. Cornea, L.Trinca, A. Sainenco, L. Chiciuc, V. Ponomariov

nvmntul superior: ntre cerere i ofert

Cahul, 2011

378 I-59

Recenzeni: Tudor Arnut, conf. univ., dr.., Universitatea de Stat din Moldova Aliona Zgardan, conf. univ., dr., Universitatea Pedagogic de Stat ,,Ion Creang

Studiul a fost elaborat n cadrul proiectului TEMPUS Modernizarea sistemului de nvmnt superior pentru dezvoltarea parteneriatului social i creterea competitivitii tiinelor umaniste (159338-TEMPUS-1-2009-1-LVTEMPUS-SMHES) Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii nvmntul superior: ntre cerere i ofert / Cornea Sergiu, Trinca Lilia, Sainenco Ala [et al.]; Univ. de Stat din Cahul "B. P. Hasdeu". Cahul: US "B. P. Hasdeu" Cahul, 2011 (Tipogr. "Centrografic" SRL). 100 p. 150 ex. ISBN 978-9975-914-64-2. 378 I-59

ISBN 978-9975-914-64-2.Cornea S., Trinca L., Sainenco A., Chiciuc L., Ponomariov V.2

Cuprins:Preambul........................................................................... 1. Sistemul nvmntului superior din Republica Moldova 1.1 Legislaia . 1.2 Structura administrativ a nvmntului superior.. 1.3 Instituiile nvmntului superior.. 1.4 Admiterea n nvmntul superior.. 1.5 nvmntul superior profesional. 1.6 Specialiti i programe educaionale... 1.7 Sistemul de credite 1.8 Evaluarea calitii nvmntului superior... 1.9 Sistemul de finanare a nvmntului superior... 1.10 Asistena social a studenilor 1.11 Cooperarea internaional.. 1.12 Probleme existente n nvmntul superior...... 1.13 Concluzii i recomandri 2. Analiza pieei muncii 2.1 Descrierea general a pieei muncii.. 2.2 Legislaia privind piaa muncii..... 2.3 Piaa muncii din perspectiva absolvenilor specialitii Istoria. 2.3.1 ncadrarea tinerilor specialiti n cmpul muncii... 2.3.2 Partenerii sociali semnificativi.. 2.3.3. Principalii angajatori de pe piaa forei de munc 2.3.4 Propuneri i recomandri . 2.4 Piaa muncii din perspectiva absolvenilor specialitii Limba i literatura romn i limba rus. . 2.4.1 ncadrarea absolvenilor n cmpul muncii 2.4.2 Partenerii sociali.... 2.4.3 Absolvenii Universitii de Stat Alecu Russo din Bli n cmpul muncii.... . . . . . . . . . . . . . 2.4.4 Corelaia educaie / cerine ale pieei muncii. 2.4.5 Concluzii i recomandri...3

5

7 7 9 9 10 12 12 13 15 16 17 18 18 21 26 27 27 32 34 41 44 44 47 50 51 54

3. Analiza SWOT a planurilor de nvmnt 3.1 Specialitatea Istorie.. 3.2 Specialitatea Limba i literatura romn i limba rus. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 4. Sistemul de nvmnt superior i parteneriatul social n Uniunea European (Cazul Italiei, Letoniei i al Portugaliei) 4.1 Implicarea actorilor sociali n procesul de pregtire a specialitilor n Letonia.. 4.2 AlmaLaurea: un mecanism eficient de asigurare a tranziiei Universitate - Pia muncii n Italia..... 4.3 nvmntul superior portughez... 5. Concluzii finale i propuneri .. 6. Anexe ............................................................................. Contribuia autorilor: Cornea S. - cap.1, 4 (4.1), 5 Trinca L. - cap.3 (3.2), 5 Sainenco A. - cap. 2 (2.1; 2.4.1; 2.4.3-2.4.5), 4 (4.3), 5 Chiciuc L. - cap.2 (2.3.1; 2.3.2), cap.3 (3.1), ,5 Ponomariov V. - cap.2 (2.3.2; 2.3.3; 2.3.4), 4 (4.2), 5.

56 64

72 76 79 84 91

4

Preambul Studiul a fost elaborat n cadrul proiectului TEMPUS Modernizarea sistemului de nvmnt superior pentru dezvoltarea parteneriatului social i creterea competitivitii tiinelor umaniste. Scopul principal al proiectului este de a asigura calitatea nvmntului superior n funcie de cerinele pieei muncii, precum i de a implica partenerii sociali n procesul de pregtire a specialitilor la specialitile umaniste. Obiectivele eseniale ale proiectului constau n elaborarea unui set de recomandri metodologice accesibile, succesive i comune care ar contribui la creterea calitii nvmntului superior i la implicarea partenerilor sociali n acest proces. Provocarea cu care se va confrunta nvmntul n viitorul apropiat const n stabilirea unei structuri a sistemului educaional, ce ar fi receptiv la tendinele pieei muncii. Se impune consolidarea cooperrii ntre partenerii sociali i instituiile de nvmnt pentru a dezvolta un sistem educaional flexibil i adaptabil la cerinele societii, competitiv la nivel european. Scopul i obiectivele proiectului nu ar putea fi atinse fr cunoaterea detaliat a situaiei n domeniu. Deoarece activitile proiectului sunt concentrate pe dimensiunea specialitilor umaniste, ne-am propus s analizm n acest studiu dou specialiti, Istoria (Universitatea de Stat B.P. Hasedu din Cahul) i Limba i literatura romn i limba rus (Universitatea de Stat Alecu Russo din Blti). Alegerea acestor dou specialiti, care n R. Moldova sunt n centrul dezbaterilor publice de dou decenii, a fost dictat, n primul rnd, de ponderea i valoarea pe care le au limba i istoria n educarea tinerii generaii. Problema studiat este una deosebit de actual. Schimbrile survenite n societatea moldoveneasc, direcia de aderare la standardele i valorile europene impun regndirea sistemului de pregtire a specialitilor n spiritul procesului5

Bologna. Din aceast perspectiv, e necesar a adapta sistemul de pregtire a specialitilor la rigorile i cerinele piaei muncii. Dac la specialitile legate de sectorul productiv al economiei s-au elaborat numeroase studii, planuri i modele, specialitile umaniste au rmas n umbr, considerndu-se eronat c domeniul umanist, avnd mai puine tangene cu sectorul real, nu are necesitatea de a reaciona prompt la schimbrile de pe piaa muncii. Cerinele fa de absolvenii specialitilor cu profil umanist se modific n funcie de evoluiile n societatea contemporan. Din acest motiv, este absolut necesar studiul tendinelor de ultim or de pe piaa muncii ntr-un domeniu foarte specific cum ar fi cel umanist, n scopul perfecionrii programelor de studii i a facilitrii, i pe aceast cale, a accesului absolvenilor pe piaa muncii.

6

1. Sistemul nvmntului superior din Republica Moldova1.1. Legislaia. Actul normativ de baz care determin politica de stat n sfera nvmntului i reglementeaz organizarea i funcionarea sistemului de nvmnt din R. Moldova este Legea nvmntului nr. 547 adoptat la 21.07.95.1 n procesul implementrii legii s-a constatat c unele stipulri ale acesteia au rmas ancorate n trecut i nu corespund necesitilor societii moderne, bazat pe o economie de pia. Din aceste considerente, pe parcursul anilor 19972010, Legea nvmntului a fost modificat de 37 ori. n prezent, la iniiativa Ministerului Educaiei, a fost elaborat i au fost iniiate discuii publice pe marginea proiectului Codului educaiei. 1.2. Structura administrativ a nvmntului superior. nvmntul superior din R. Moldova reprezint partea component a sistemului de nvmnt (Anexa I) care are drept scop: formarea unei personalitii multilateral dezvoltate i creative, pregtirea, perfecionarea i recalificarea la nivel superior a specialitilor i a cadrelor tiinifice n diverse domenii; asigurarea aspiraiilor personalitii de a-i aprofunda i extinde studiile; promovarea cercetrii tiinifice i implementarea rezultatelor ei; pstrarea, mbogirea i propagarea patrimoniului tiinific, tehnic, artistic i cultural. Ministerul Educaiei este organul central al administraiei publice n domeniul nvmntului i are, n principal urmtoarele competene:1

Publicat n Monitorul Oficial nr. 062 din 09.11.95, articolul 692. 7

a) elaboreaz strategia i promoveaz politica de stat n sfera nvmntului, particip la elaborarea i promovarea politicii de stat n problemele copiilor i tineretului; b) elaboreaz strategia i dirijeaz executarea planurilor de dezvoltare continu a bazei tehnico-materiale a tuturor tipurilor de instituii de instruire i educaie din subordine; c) elaboreaz standardele educaionale de stat i controleaz realizarea lor; d) organizeaz i coordoneaz activitatea de elaborarea a programelor i planurilor de nvmnt, a manualelor i altor materiale didactice; e) particip la elaborarea planurilor de admitere n instituiile de nvmnt subordonate i nomenclatorului de meserii i specialiti; f) stabilete cotele de admitere pe specializri n colegii i n nvmntul universitar; g) evalueaz i acrediteaz instituiile de nvmnt; h) coordoneaz activitatea de cercetare tiinific din instituiile subordonate de nvmnt superior i de cercetare; i) elaboreaz, mpreun cu Ministerul Finanelor, normativele i modul de finanare de ctre stat a sistemului de nvmnt; coordoneaz activitatea financiar a instituiilor de nvmnt subordonate; j) determin modul i condiiile de remunerare a cadrelor didactice i altor categorii de personal din instituiile de nvmnt; k) ncheie, din mputernicirea Guvernului, acorduri de colaborare n domeniul nvmntului i tiinelor, educaiei, ntreine relaii de colaborare cu ministerele i instituiile de resort din strintate; l) avizeaz conferirea titlurilor didactice de profesor universitar i de confereniar universitar (docent); m) elaboreaz i aprob regulamentul-tip al instituiilor de nvmnt; n) echivaleaz actele de studii referitoare la nvmntul preuniversitar, mediu de specialitate i superior. Instituia de nvmnt superior universitar este condus de senatul universitar, prezidat de rector; facultatea - de consiliul facultii, prezidat de decan; departamentul - de consiliul tiinific, prezidat de director; catedra - de eful de catedr. Conducerea operativ a instituiei de nvmnt8

superior universitar este asigurat de biroul senatului universitar. Rectorii instituiilor de stat de nvmnt superior sunt alei pe baz de concurs de senatul instituiilor. 1.3. Instituiile nvmntului superior. nvmntul superior din R. Moldova este organizat n universiti, academii i institute, att de stat, ct i private. (Lista instituiilor din nvmntul superior este prezentat n Anexa 2) Instituiile de nvmnt superior de stat pot obine statut de autonomie universitar, n modul stabilit de Guvern. Autonomia unive