Introducción y Metodología - INFODF...Introducción y Metodología: La metodología utilizada en la Evaluación Externa de los proyectos financiados, ha sido referida en los documentos

Introducción y Metodología:

La metodología utilizada en la Evaluación Externa de los proyectos financiados, ha sido referida en los documentos tanto de presentación de la propuesta de esta Consultoría, como en el primer informe, entregado el 14 de enero pasado. Ésta previó tres etapas:

1. Trabajo de escritorio, en la que se analizaron los documentos acordados de cada proyecto, a saber: a) la última versión del proyecto aprobado, b) informe parcial narrativo y financiero, y c) informe final narrativo y financiero. Fueron preparadas notas para las entrevistas con cada una de las organizaciones.

2. Posteriormente, se programaron y realizaron visitas a las organizaciones, cuyo calendario fue el siguiente:

Organización Día y hora de visita

Salud Integral para la Mujer, A.C. 8 de febrero 2011, 9:15 horas

Red de Mujeres Sindicalistas, A.C. 8 de febrero 2011, 12:00 horas

Visión Solidaria, A.C. 8 de febrero 2011, 18:00 horas

Todas las V.O.C.E.S., A.C. 9 de febrero 2011, 13:00 horas

Cauce Sinergia Cívica A.C. 14 de febrero 2011, 11:30 horas

Con Transparencia e Información las Mujeres Construimos Ciudadanía, A.C.

15 de febrero 2011, 12:00 horas

Dicha agenda se concretó con los representantes de las organizaciones sin otro parámetro más que su disponibilidad y con la intención de no interferir en sus actividades cotidianas. Todos fueron atentos y mostraron disposición.

Como primer punto les expuse a cada uno, durante la visita, la intención de mejorar las intervenciones futuras de las organizaciones, independientemente de la entidad financiadora. Expliqué los parámetros de la ficha de evaluación, pero no así la ponderación. (Más adelante hago referencia a este punto)

Al concretar las entrevistas vía correo electrónico o telefónicamente, se hizo hincapié en la pertinencia de poder entrevistar también a algunos beneficiarios del proyecto. Sólo en algunos casos fue posible, ya que se consideraron otros factores tales como la no intervención, la adecuación a las agendas de las organizaciones, y sobre todo, la agenda de los beneficiarios, así como sus quehaceres cotidianos. Los proyectos de los que fue posible entrevistar beneficiarios son el ejecutado por Visión Solidaria, A.C. y el ejecutado por Todas las V.O.C.E.S, A.C. Ambas organizaciones mantienen la peculiaridad de estar conformadas también por los beneficiarios de la intervención.

En el caso de Visión Solidaria, la organización previó un encuentro en sus oficinas con diez personas, entre los que se encontraban el instructor de los cursos, la representante legal, la persona encargada del monitoreo y seguimiento, la

responsable del proyecto y dos beneficiarios (un hombre y una mujer), que además ahora son representantes vecinales, en distintos niveles.

La organización Todas las V.O.C.E.S, A.C. previó un visita a algunos de sus miembros –beneficiarios en sus lugares de trabajo, es decir, en sus locales comerciales. Tuve la oportunidad de hablar con tres personas: un impresor, una profesora –vendedora de regalos, y la dueña de una tlapalería. Además de la entrevista con la representante legal de la organización y otro miembro más.

El resto de las organizaciones, la reunión fue sólo con el responsable del Proyecto (SIPAM), que en algunos casos es también el representante legal (CAUSE, CTIMCC), con la excepción de la Red de Mujeres Sindicalistas, en donde la entrevista fue tanto con la responsable del proyecto, como la coordinadora de finanzas.

3. La tercera fase fue el procesamiento y análisis del conjunto de la información por cada proyecto, y la preparación de las Fichas de Evaluación. El formato de las Fichas, su elaboración y utilidad será objeto de un apartado posterior.

Para cada una de estas fases, se cumplió el calendario previsto y avalado por la DVS, en constante comunicación con el personal de la DVS, actualizado y enviado el 14 de enero pasado en el documento de PropuestaMétodoEvaluación.doc, que replico a continuación.

Fecha Actividad Resultado

2 Diciembre 2010

Reunión entre el equipo de la DVS y Magdalena León para consensuar calendario y ponderación a parámetros.

Se validó la ponderación a cada uno de los parámetros de evaluación, a saber:

Parámetro % Propuesto

% Validado

Pertinencia 20 20

Eficacia 20 15

Eficiencia 25 30

Sostenibilidad 20 20

Impacto 15 15

TOTAL 100 100

9 Diciembre 2010

Envío a DMC de los Informes parciales

DMC cuenta con los seis informes parciales narrativos y financieros.

11 de enero 2011

Envío a DMC de los Informes finales

El 21 de Enero (debido a las prórrogas solicitadas), DMC cuenta con los seis informes finales parciales y financieros.

Del 1º al 11 de febrero 2011

Inicio de visitas a los proyectos

Entre el 8 y el 15 de febrero 2011 fueron visitados las organizaciones en el lugar establecido por cada una de ellas.

18 de febrero

Envío de informes de evaluación a la DVS Info DF

La DVS cuenta con una ficha de Evaluación Externa por cada uno de los proyectos financiados en el marco del PPTS versión 2010.

28 de febrero

Reunión de Cierre consultoría

Reprogramada para el 1º de Marzo

3 y 10 de Reuniones con Cabe destacar que este producto no estaba

marzo organizaciones previsto en la Consultoría contratada

Las Fichas de Evaluación

Las evaluaciones a los proyectos son evaluaciones sumativas, que a diferencia de las formativas, se ejecutaron una vez finalizados los proyectos. Este tipo de evaluación se utiliza para sacar conclusiones sobre un proyecto y/o para mejorar futuros programas o proyectos. También es una evaluación denominada1 POST, ya que corresponde con la finalización inmediata de la evaluación y detecta, registra y analiza los resultados tempranos.

Asumiendo como premisas que el Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, INFODF desea:

a) tener una línea base para la mejora en la gestión del Programa de Participación Social por la Transparencia en futuras emisiones,

b) contribuir al fortalecimiento de las organizaciones y

c) conocer las implicaciones de los proyectos ejecutados por las organizaciones de la sociedad civil en las comunidades con las que trabajan, respecto al uso y apropiación del Derecho de Acceso a la Información Pública,

esta consultoría ha utilizado los parámetros aceptados y usados por donantes internacionales en la evaluación de programas y proyectos sociales por ellos financiados, para lograr dichos objetivos.

A dichos parámetros, fueron asignados porcentajes, propuestos, modificados y validados por la DVS, quedando como sigue:

Parámetro % Validado

Pertinencia 20

Eficacia 15

Eficiencia 30

Sostenibilidad 20

Impacto 15

TOTAL 100

Adecuando la naturaleza de los proyectos, cada uno de ellos valoró los siguientes aspectos:

1 CEPAL, Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas,

Santiago de Chile, Julio del 2005

Parámetro de Evaluación Elementos a considerar

Pertinencia Respuesta del proyecto a prioridades temáticas, geográficas, sectoriales, de grupos beneficiarios con la programación interna de la organización (congruencia entre el trabajo de la ONG y el proyecto ejecutado)

Respuesta del proyecto a las prioridades de la institución financiadora (adecuación a la convocatoria)

Prioridad para el grupo beneficiario

Claridad en la definición de los beneficiarios

El colectivo beneficiario seleccionado es prioritario para los financiadores

Correspondencia entre el objetivo del proyecto y el problema que se pretende resolver

Existencia de otras actuaciones sinérgicas

Eficacia Este parámetro busca contrastar lo que se previó con lo que se logró. Es fundamental la calidad de la formulación y congruencia vertical de la matriz de planificación para la valoración de este apartado. Considerando la generalizada debilidad técnica de los proyectos, para no perjudicar innecesariamente las puntuaciones, estos son los elementos que se consideraron:

Porcentaje de cumplimiento del Objetivo Específico

Cumplimiento de los resultados y congruencia con el Objetivo Específico (OE)

Cumplimiento del Cronograma (% de actividades ejecutadas en el tiempo previsto)

Si la organización supo hacer frente a los factores externos que afectan a los resultados y al OE.

Eficiencia Es la medida del logro de los resultados con relación a los recursos que se consumen. Valora la congruencia entre los medios previstos para la ejecución y la realización del proyecto. Se valoró:

Si los recursos financieros fueron suficientes y adecuados para la ejecución del proyecto.

Si se ejecutó el presupuesto presentado originalmente.

Si las actividades planeadas fueron las ejecutadas o si hubo modificaciones

Si los responsables de cada actividad cumplieron y si éstas estaban claramente asignadas.

Sostenibilidad /viabilidad El análisis de la viabilidad se centra esencialmente en la valoración del proceso desencadenado por la intervención y sus posibilidades de continuidad una vez que haya finalizado la etapa de ejecución.

Los elementos que se consideraron fueron:

Implicación de beneficiarios en la concepción, gestión y sometimiento del proyecto.

Si la organización planea seguir trabajando el tema objeto de la intervención

Recursos para mantenimiento y operatividad de la organización una vez finalizado el apoyo externo

Adecuación a aspectos socioculturales de los beneficiarios

Promoción de equidad entre hombres y mujeres

Transferencia de tecnología

Replicabilidad del proyecto (sistematización)

Impacto Se analizan los posibles efectos del proyecto, más allá de la intervención planeada sobre la comunidad en general. Para la valoración de este rubro, se consideró lo siguiente: Análisis de los posibles efectos del proyecto

Indicadores del Objetivo General

Apropiación de los beneficiarios

Posibles efectos socioeconómicos positivos

Posibles efectos institucionales

Valorando estos elementos, para cada uno de los rubros, es como, de la manera más objetivamente posible, se llega a las puntuaciones de las fichas de evaluación. Los puntajes, corresponden tanto a la ponderación validada previamente de cada parámetro, como a la valoración puntual de los aspectos arriba detallados.

En sentido estricto, se pretende que la organización vea reflejadas en la Ficha de Evaluación, sus áreas de mejora y sus fortalezas. Cada ficha contiene una explicación breve de lo que valora cada rubro y se han hecho algunas sugerencias, que esperamos les sean de utilidad a las organizaciones.

Respecto al Programa de Participación Social por la Transparencia, ejecutado por la Dirección de Vinculación con la Sociedad, en alianza natural con la sociedad civil, se hacen las siguientes:

Recomendaciones generales:

Durante el Lanzamiento de la Convocatoria:

Definir con mayor claridad el perfil de beneficiarios ya que actualmente la Convocatoria sólo menciona “colectivos marginados del acceso a la información pública”. Se sugiere especificar el número de beneficiarios promedio, el nivel socioeconómico y otros elementos –como la definición territorial-, que orientaran mejor a las organizaciones participantes.

Los formatos que utilizarán las organizaciones tanto para presentar su propuesta de proyecto, como para solventar los informes deben darse a conocer al tiempo que la convocatoria. Deben conocer también los parámetros y su ponderación, que son utilizados por el Comité Dictaminador para la selección de los proyectos.

Asimismo, comunicar que habrá (o no) evaluaciones externas al finalizar, y los parámetros que será usados, para que desde la etapa de identificación y formulación de los proyectos, las organizaciones conozcan cuál es el tipo de información que sustente los indicadores que deberán recolectar y aportar en su momento.

Dar a conocer en la Convocatoria, que se valorará positivamente la inclusión de un producto que sistematice las buenas prácticas derivadas del proyecto.

Metodológicamente, debe garantizarse que los proyectos tengan indicadores adecuados a cada nivel (Objetivo General, Objetivo Específico, Resultados), con los medios de verificación pertinentes. Esto fue uno de los grandes obstáculos para la evaluación cualitativa objetiva de los proyectos financiados en el año 2010. Es decir, la valoración de la eficacia depende de los datos que aporten las organizaciones en el Proyecto, las metas que ellos se pongan, deben aportar porcentajes, números contra los cuales se pueda comparar el logro y no quede sujeto a la apreciación porcentual, totalmente subjetiva que las organizaciones hacen de su nivel de cumplimiento.

Asimismo, para la valoración de la eficiencia, las organizaciones debieran dar cuenta también de los recursos que comprometieron al formular la propuesta. Se sugiere modificar el formato de informes que incorpore dicho seguimiento presupuestario, así como solicitar el presupuesto desglosado por actividades. Numerar las partidas presupuestarias.

Los montos que el Programa aporta a las instituciones pueden ser abiertos, es decir, ajustarse a las necesidades presupuestarias reales de la organización. Así, si la organización solicita 67,000 pesos (por ejemplo), denota que es esa la cantidad que requiere para la ejecución del proyecto que propone, y la eficiencia sería sin duda mejor puntuada.

Durante la selección de los Proyectos:

Entendiendo que los Proyectos son valorados por un Comité Dictaminador, que hace recomendaciones y ajustes a los Proyectos para finalmente ser aprobados y financiados, dichas recomendaciones deben ajustarse únicamente al cumplimiento de los proyectos a los elementos previstos por la Convocatoria. Dichas recomendaciones debieran estar sólidamente justificadas.

La DVS debe garantizar que las organizaciones han cumplimentado el formato de Proyecto sin modificaciones, ya que se encontró que la calendarización fue hecha en algunos casos desglosada por semanas, y en otros no. Si la organización postulante no ha previsto el tiempo que llevan los Recursos de Revisión en la calendarización, la DVS podría sugerir modificaciones en este sentido, ya que es un factor externo a considerar para el adecuado cumplimiento del calendario previsto.

Durante la ejecución de los Proyectos:

La DVS debe valorar el cumplimiento de varios elementos, tales como:

- Ministraciones puntuales, asociadas a las fechas previstas en el Convenio

- Adecuación a los tiempos de ejecución que tendrá la organización considerando aspectos tales como desfases en las ministraciones, vacaciones navideñas y otras fiestas. Es decir, si los proyectos estaban previstos para ser ejecutados en seis meses, recorrer el tiempo para cumplir con el número de semanas calculado inicialmente.

- Acompañamiento equitativo y equilibrado a todas las organizaciones. Existe la percepción entre las organizaciones de que esto no es así. Un Protocolo de acompañamiento público sería útil.

Considerar a las organizaciones como responsables, comprometidas con conocimiento de la realidad de las comunidades con la que trabajan. Partir de la premisa de la confianza.

Al finalizar los proyectos:

Actualmente, se percibe la necesidad de las organizaciones de realizar un documento que recoja mejores prácticas. Avalamos esta iniciativa y que permitiría recoger información valiosa para ulteriores emisiones del Programa, elementos comunes entre las intervenciones.

Se sugiere solicitar sólo un informe final al terminar el proyecto, ya que el condicionamiento de la segunda ministración a la satisfacción del informe parcial pone en riego la continuidad de las actividades. El argumento para esta recomendación es la duración de los proyectos. Regularmente, los proyectos sujetos a informes parciales son proyectos de dos o más años.

Conclusiones

La mayoría de las organizaciones - Usó el DAIP como herramienta vinculada a temas de interés social, con un

impacto exponencial, tanto por el alto nivel de apropiación del DAIP, por parte de los beneficiarios de los proyectos, como del posicionamiento del InfoDF en su papel de difusor y defensor del mismo

- Utilizaron las elecciones a los Consejos Vecinales a su favor, comprobando que las personas identificadas por ellos para replicar en el contexto de cada proyecto el uso del DAIP, eran verdaderos líderes, ya que la mayoria de ellos fueron electos y ahora son representantes vecinales, con el conocimiento de la herramienta que el uso del DAIP les puede aportar a ellos y a sus vecinos.

Metodológicamente, se subraya la importancia en la construcción de indicadores objetivamente verificables en los proyectos y el perfeccionamiento de la Convocatoria.

Se sugiere dar continuidad a los proyectos que lo soliciten, ya que las intervenciones son percibidas como un primer acercamiento al DAIP que debe ser reforzado.

La interacción establecida con las organizaciones de la sociedad civil puede ser más y mejor explotada desde el INFODF ya que tienen un conocimiento muy puntual sobre los problemas –sobre todo- relacionados con el uso de la tecnología, los procedimientos y el portal desde el cual se ejerce el DAIP. Sin duda sería enriquecedor incorporar las sugerencias de mejora que las asociaciones civiles tengan al respecto.

FICHA EVALUACION PROYECTO

DATOS DEL PROYECTO:

PROYECTO: “Del dicho al hecho, hay un derecho”

ORGANIZACIÓN: Cauce, Sinergia Cívica, A.C. PERIODO: Del 8 de septiembre al 31 de diciembre de 2010.

RESUMEN: La iniciativa busca incentivar la apropiación y ejercicio del DAIP en mujeres de colonias populares de la Delegación Iztapalapa para el monitoreo de iniciativas promovidas por el gobierno local en espacios públicos.

FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO:

COSTE TOTAL: 303,000 100 %

Aportación InfoDF: 150,000 49.5 %

Aportación Organización: 153,000 50.49 %

CRITERIOS VALORADOS:

Pertinencia: 15.6/20 78.3/100

Este parámetro busca medir la adecuación de la intervención a las necesidades de los beneficiarios, al objeto de la organización y a la convocatoria del Programa de Participación Social por la Transparencia en el DF (del InfoDF).

Observaciones: Cauce tiene amplia experiencia en la promoción de la participación ciudadana y en la habilitación y recuperación de espacios públicos. Funge en ocasiones como articuladora entre intereses grupales, por el posicionamiento apartidista y de carácter ciudadano que tiene en las colonias de Iztapalapa.

La iniciativa se adecua a la Convocatoria, pero no queda claro que forme parte de las prioridades de la organización ni del grupo meta.

El proyecto tiene debilidades metodológicas y de vacío de información, fundamentalmente en lo relacionado a la definición del grupo meta. Según el informe final se trabajó con 105 personas, 16 hombres (15.3%) y 89 mujeres (89.7%), pero estaban previstos 30 beneficiarios directos y 116 indirectos. Se sugiere mejorar las técnicas de identificación (análisis de involucrados-participantes), para que la intervención planificada se acerque más a la intervención realizada.

Se sugiere ser más específico en el relato del proceso mediante el cual se seleccionan los beneficiarios, y los parámetros que se usan para medir los beneficiarios indirectos.

Eficacia: 5/15 33.3/100

Este parámetro busca contrastar lo que se previó con lo que se logró. Es fundamental la calidad de la formulación y la congruencia vertical de matriz de planificación para la valoración de este apartado.

Observaciones: Existe cierta debilidad en la calidad de la formulación, ya que existieron serios desfases en el cumplimiento de las actividades según lo calendarizado.

El informe parcial no relata los avances de los objetivos específicos establecidos en el proyecto. En cuanto al porcentaje de cumplimiento de las actividades, de los cinco productos previstos para el primer periodo, sólo se relata uno. Esto se subsana adecuadamente en el informe final, además de una descripción más clara que da cuenta de la integralidad de la intervención.

Se sugiere guardar la congruencia entre ambos informes, así como describir mejor la manera en que hace frente la organización a los factores externos.

Eficiencia: 16.6/30 55.5/100

Es la medida del logro de los resultados con relación a los recursos que se consumen. Valora la congruencia entre los medios previstos para la ejecución y la realización del proyecto.

Observaciones: La relación coste proyecto / número de beneficiarios es de 2,885.7 pesos.

El 76.5% de los recursos se ejecutaron durante los dos últimos meses. El informe financiero parcial relata un remanente del 100% en los gastos de administración y una ejecución de sólo el 20% en los gastos de operación.

Los factores externos asociados a las actividades tuvieron un grado poco aceptable de cumplimiento, ya que se relata que algunas mujeres que asistirían a los talleres, participaron durante ese periodo en las elecciones de los consejos vecinales, por lo tanto, se sugiere atender metodológicamente a la fase de identificación del proyecto. (Elección de alternativa).

Sostenibilidad / Viabilidad:

14/20 70/100

El análisis de la viabilidad se centra esencialmente en la valoración del proceso desencadenado por una intervención y en sus posibilidades de continuidad una vez que haya finalizado la etapa de ejecución.

Observaciones: La organización relata que las y los beneficiarios del proyecto están apropiados de la herramienta para ejercer el DAIP; y que planean seguir trabajando el mismo tema con otro posible financiador. También destaca la adecuación a los aspectos socioculturales de los beneficiarios ya que la organización incluyó actividades imprescindibles para la apropiación del DAIP y promueve la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Además, la mayoría de las mujeres lideresas que forman parte del proyecto fueron electas como representantes en los Consejos vecinales y se prevé que funjan como canales de difusión del DAIP.

Sin embargo se pone en duda la capacidad operativa de la organización, ya que en la actualidad, no relata actividades de autofinanciamiento.

Impacto: 10.3/15 68.8/100

Análisis de los posibles efectos del proyecto, más allá de la intervención planteada sobre la comunidad en general.

Observaciones: Pese a que no existen en la matriz de planificación indicadores adecuados para la valoración del nivel de logro del objetivo específico del proyecto, se vislumbra que los efectos positivos del proyecto permanezcan.

Las mujeres capacitadas están apropiadas del ejercicio del DAIP y se prevé que lo ejerzan de manera cotidiana, para incidir en el diseño de acciones y en el aprovechamiento de las mismas para mejorar su calidad de vida.

Se sugiere mejorar la calidad técnica de indicadores que permitan la valoración precisa este rubro.

VALORACION GENERAL

Puntuación

Proyecto 61.5 / 100

GRÁFICO DE VALORACIÓN SEGÚN CRITERIOS:


DATOS DEL PROYECTO:

PROYECTO: “Mujeres Informadas, Mujeres Empoderadas”

ORGANIZACIÓN: Con Transparencia e Información las Mujeres construimos Ciudadanía, A.C.

PERIODO: Del 8 de septiembre al 31 de diciembre de 2010.

RESUMEN: El proyecto tuvo como propósito ampliar la capacidad de denuncia y de acceso a la justicia por medio del DAIP en mujeres víctimas de distintas modalidades de violencia para que ejerzan plenamente su derecho a una vida libre de violencia.


COSTE TOTAL: 250,500 100 %

Aportación INFODF: 150,000 59.9 %



Pertinencia: 17.3/20 86.5/100


Observaciones: La organización mantiene relaciones y alianzas con numerosos actores para la ejecución de sus proyectos. Tiene experiencia previa en trabajo comunitario en ese tema y con ese grupo de beneficiarios, por lo que la iniciativa se ajusta tanto a sus prioridades, como a las del grupo beneficiado.

Incongruencia entre el número de beneficiarios según el convenio y los que relatan el informe parcial y el informe final. Se sugiere fortalecer la fase de identificación del proyecto (análisis de involucrados). Destaca la coordinación con la JUD de Equidad de la Delegación Coyoacán.

Se sugiere poner atención a la formulación y a la calidad técnica de la matriz de planificación, así como realizar el cálculo de los beneficiarios indirectos con base en el promedio del número de integrantes de sus familias.

Eficacia: 9.6/15 64/100


Observaciones: El proyecto tiene dos objetivos específicos, no queda clara la manera en cómo los productos propuestos contribuyen a alcanzarlos. Metodológicamente, se confunden los productos con los resultados. Se sugiere formular proyectos con un solo objetivo específico.

Los productos obtenidos relatados (4.4) no coinciden con los productos y resultados (3.6) previstos en el Documento de Proyecto, por lo tanto, se sugiere mantener la congruencia entre la información vaciada en los formatos propuestos, de manera que refleje a cabalidad la intervención.

Eficiencia: 22.3/ 30 74.4/100


Observaciones: La relación coste proyecto /número de beneficiarios es de 5,566.66 pesos.

El 36.64% del presupuesto total fue ejecutado durante el primer periodo y el 64.16% ejecutado durante el segundo periodo.

Existen inconsistencias entre lo reportado en el informe parcial y el informe final. Por ejemplo, la información respecto al monto ejecutado durante el primer periodo no es el mismo en ambos informes.

Se sugiere mayor diligencia al momento de completar los informes.


12/ 20 60/100


Observaciones: Tanto la organización como las beneficiarias del proyecto, es decir, los tres grupos de mujeres, se han apropiado del DAIP y lo ejercen de manera cotidiana. Lo perciben como herramienta útil para ejercer otros derechos.

Se sugiere mayor atención a la fase de identificación para considerar mejores elementos de adecuación sociocultural en futuras intervenciones.

Impacto: 11/15 73/100


Observaciones: Si bien no queda claro que los efectos positivos del proyecto se mantengan en el tiempo o se multipliquen, se logró presentar en enero pasado, durante la primera Sesión del Consejo de Atención y Prevención de la Violencia en la Delegación Coyoacán.

El reto y sugerencia puntual es el seguimiento a esta acción.

VALORACION GENERAL


Puntuación

Proyecto 72.2 / 100


DATOS DEL PROYECTO:

PROYECTO: “Fortalecimiento de los Liderazgos con Perspectiva de Género a favor de la Transparencia y Democracia Sindical”

ORGANIZACIÓN: Red de Mujeres Sindicalistas, A.C.


RESUMEN: La iniciativa buscó el fortalecimiento de los liderazgos con perspectiva de género a favor de la transparencia y democracia sindical a través del uso y práctica del Derecho de Acceso a la Información Pública desde la perspectiva de género.


COSTE TOTAL: 120,000 100 %




Pertinencia: 17/20 85/100


Observaciones: El proyecto se corresponde con las prioridades temáticas y sectoriales, tanto de la organización ejecutante como de la institución financiadora. El uso que la población objetivo dio al DAIP, -una vez que lo conoció-, da cuenta de la adecuada elección de alternativa por parte de la organización. Los cambios en los sindicatos involucrados reflejan la oportuna reacción de la organización frente a factores externos (políticos).

El número de beneficiarios indirectos es exacto, ya que fueron relacionados por los mismos participantes, con un promedio de más de 26 beneficiarios indirectos por cada beneficiario directo.

Eficacia: 13/15 86.6/100


Observaciones: Según la organización, se logró un avance del 90 y 95% de los objetivos específicos 1 y 2, respectivamente. La información disponible muestra una alta calidad de la intervención pese a los factores externos. La organización hizo un buen esfuerzo por ejecutar las actividades en el tiempo previsto.

Sin embargo se sugiere mejorar la calidad de la formulación para futuras intervenciones. Los resultados previstos deben ser claros y congruentes con el objetivo específico. Se sugiere también mantener la misma información en los informes respecto al avance obtenido, ya que la información provista en los informes parcial y final no es congruente entre sí en cuanto al porcentaje de avance de los productos del proyecto.

Eficiencia: 25/ 30 83.3/100



El número de cambios en la utilización del presupuesto asignado a otras partidas, si bien están autorizados, implican una falta de claridad respecto a los recursos necesarios.

Se ejecutaron todas las actividades previstas.


13/ 20 65/100


Observaciones: La organización prevé seguir trabajando el tema del DAIP en caso de seguir contando con el apoyo del InfoDF para promover su uso entre su población meta, que son las mujeres sindicalistas. Sin embargo, se reconoce que existen elementos políticos que influyen en la elección de alternativas.

Tienen suficiente capacidad operativa, ya que gestionan otros proyectos.

Se sugiere ser más sensibles a los métodos a través de los cuales se transmiten ciertos conocimientos técnicos y que implican el uso de tecnología como internet, para que los beneficiarios la asuman sin grandes problemas.

Se sugiere también la sistematización de los cursos talleres, para su replicabilidad.

Impacto: 15/15 100/100


Observaciones: La organización vincula el tema de equidad de género al del uso del DAIP como estrategia. Destaca sin duda el laudo conseguido para la reinstalación de 8 ex - trabajadores de la Dirección General de Regulación Territorial. Las y los beneficiarios del proyecto asumieron la importancia de consolidar una Red de Sindicatos. Además reconocen la importancia de que se refuerce y difunda el tema de equidad de género y que se multipliquen los conocimientos adquiridos entre sus bases sindicales. Alto grado de apropiación del DAIP.

VALORACIÓN GENERAL

Puntuación

Proyecto 83/100



DATOS DEL PROYECTO:

PROYECTO: “Alerta. Jóvenes Actúan por sus Derechos”

ORGANIZACIÓN: Salud Integral para la Mujer, A.C.


RESUMEN: El proyecto busca garantizar el uso de las herramientas del derecho al acceso a la información pública en jóvenes estudiantes del Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal, como una estrategia para incrementar el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos.


COSTE TOTAL: 200,000 100 %

Aportación INFODF: 150,000 75 %

Aportación Organización: 50,000 25 %


Pertinencia: 14/20 72.5/100


Observaciones: Los informes denotan deficiencias en la identificación de involucrados, ya que el proyecto prevé la participación de 18 estudiantes, y al final, casi se duplicó el número.

Destaca positivamente que la organización muestra experiencia en gestión de proyectos y conocimiento de la realidad de su población objetivo. En general hay claridad metodológica, con excepción de los indicadores de la matriz.

Existe correspondencia entre el objetivo del proyecto y el problema que se pretende resolver, pero faltó claridad en la justificación o elección de la alternativa. Por otro lado, si bien la metodología que utiliza habitualmente la organización para trabajar con jóvenes es pertinente, y la intervención preveía acercar el DAIP a ese grupo meta, no logró vincularlo con un tema de interés real para ellos.

Eficacia: 11/ 15 73.3/100


Observaciones: Se sugiere formular proyectos con un solo objetivo específico y con indicadores objetivamente verificables, que permitan valorar de manera precisa este rubro.

De los dos objetivos específicos, no podría decirse que se cumplieron al 100%, ya que finalmente sólo se trabajó en dos de tres delegaciones previstas y se entregó el diagnóstico sólo en la Jurisdicción Sanitaria de Iztapalapa.

Se sugiere mejorar la fase de identificación de las intervenciones y conocer mejor las prioridades sectoriales y temáticas de los aliados, en este caso del Instituto de Educación Media Superior del DF.

Para esta organización los ajustes al cronograma una vez firmado el convenio no implicaron mayores problemas.

Eficiencia: 24.3/ 30 81.1/100



Hubo un déficit de 484.60 pesos. Sólo se ejecutó el 16.67% de total aprobado hasta el 26 de octubre y del 27 de octubre al 31 de diciembre el 83.65% restante.

Destaca que no hubo cambios de asignación de presupuesto entre partidas presupuestarias y se ejecutaron todas las actividades previstas.


14/ 20 70/100

El análisis de la viabilidad se centra esencialmente en la valoración del proceso desencadenado por una intervención y en sus posibilidades de continuidad una vez

que haya finalizado la etapa de ejecución.

Observaciones: La organización está convencida de la utilidad del DAIP, como vehículo para alcanzar otros derechos, para promover el ejercicio ciudadano. Sin embargo, la promoción de su ejercicio entre los jóvenes depende en un futuro inmediato del interés que el tema suscite en otros financiadores de la organización.

SIPAM utiliza una metodología lúdica adecuada para el trabajo con jóvenes.

Se sugiere mayor sensibilidad en cuanto a la transferencia de tecnología, garantizar que puede ser asumida por los beneficiarios, ya que relatan que tuvieron problemas con el sistema virtual.

Impacto: 5.66/15 37.77/100


Observaciones: La posibilidad de que los posibles efectos positivos del proyecto se mantengan en el tiempo o se multipliquen es baja, ya que no ha habido suficiente apropiación por parte de los beneficiarios del DAIP.

Se sugiere la elaboración de indicadores que permitan mediar si la intervención logra contribuir a alcanzar el objetivo general propuesto.

VALORACION GENERAL

Puntuación

Proyecto 68.96/100



DATOS DEL PROYECTO:

PROYECTO: “Ejercicio práctico del Derecho de Acceso a la Información Pública para lograr el empoderamiento ciudadano y la transparencia de la aplicación del POA en la Delegación Tláhuac”

ORGANIZACIÓN: Todas las Vibraciones Organizadas con Esperanza Suenan, A.C.


RESUMEN: Capacitar a personas en el uso pleno del Derecho de Acceso a la Información Pública para que cuenten de manera oportuna y relevante con toda la información respecto del programa de obras de la Delegación Tláhuac para el presente ejercicio fiscal.


COSTE TOTAL: 179,000 100 %




Pertinencia: 15.8/ 20 79.1/100

Este parámetro busca medir la adecuación de la intervención a las necesidades de los beneficiarios, al objeto de la organización y a la convocatoria del Programa de Participación Social por la Transparencia en el DF (del INFODF).

Observaciones: La organización ha sido muy activa en favor de los intereses colectivos, y la mayoría de los beneficiarios de la intervención son miembros de la organización.

Es población socioeconómicamente vulnerable, con bajos niveles de instrucción y grandes demandas, por lo que es un valor añadido que el proyecto haya sido concebido y diseñado por los mismos beneficiarios.

La organización propuso y ejecutó una intervención congruente con los objetivos del programa, además está posicionándose pese a su

juventud y se encuentra buscando otras fuentes de financiamiento, pero se sugiere que siga fortaleciendo y mejorando la calidad técnica de sus intervenciones.

Eficacia: 13.8/ 15 92.2/100


Observaciones: La organización hizo frente a los factores externos de manera adecuada, ya que no se afectó mayormente la calendarización de las actividades.

Se sugiere mejorar la calidad de formulación con indicadores medibles que permitan valorar de manera precisa este rubro. Sin embargo, destaca que una vez analizadas las actividades y los resultados alcanzados, se encuentran en un buen nivel de logro.

Sería muy útil también constatar a través de algún mecanismo de seguimiento al documento que se presentará al Delegado de Tláhuac.

Eficiencia: 24.3/ 30 81.1/100

Es la medida del logro de los resultados con relación a los recursos que se consumen. Valora la congruencia entre los medidos previstos para la ejecución y la realización del proyecto.

Observaciones: La relación coste-proyecto / número de beneficiarios es de 4,972.22 pesos.

El 37.77% fue ejecutado durante el primer periodo y el 62.22% ejecutado durante el segundo periodo.

Al final de proyecto, la organización tuvo un déficit de 1,569.36 pesos, por lo que se sugiere mayor énfasis en la fase de análisis y planificación para que la organización no tenga pérdidas.

Existen inconsistencias entre el monto ejecutado según el informe parcial y el informe final.


13 / 20 65 /100


Observaciones: Si bien el ejercicio del DAIP está muy arraigado y extendido entre la población objeto de la intervención, la organización no ha previsto mecanismo de autosustentabilidad y actualmente se mantiene sólo por las cuotas de los beneficiarios.

Destaca positivamente, en cambio, que para la organización el DAIP es la herramienta de trabajo y de incidencia política, por lo que seguirá trabajando por su promoción.

Impacto: 13/ 15 86.6/100


Observaciones: El posible impacto de la intervención es exponencial, sobre todo por la apropiación del DAIP entre la población meta.

Actualmente, y como resultado del proyecto financiado por el PPST del InfoDF, la organización está trabajando con mujeres de la misma zona y con las mismas características; y está concursando en una convocatoria de la UNDEF con un proyecto de democracia y ciudadanía.

VALORACION GENERAL

Puntuación

Proyecto 79.9/100

GRÁFICOS DE VALORACIÓN SEGÚN CRITERIOS:


DATOS DEL PROYECTO:

PROYECTO: “Impulso y socialización de la información y rendición de cuentas de los programas sociales en la delegación Álvaro Obregón para combatir la discrecionalidad y clientelismo”

ORGANIZACIÓN: Visión Solidaria, A.C. PERIODO: Del 8 de septiembre al 31 de diciembre de 2010.

RESUMEN: El proyecto se realiza con 30 vecinos de cuatro colonias urbano-populares de la delegación Álvaro Obregón. Busca impulsar y potenciar el acceso a los derechos sociales mediante el conocimiento e información de los programas sociales que opera dicho Ente Público.


COSTE TOTAL: 184,300 100 %

Aportación InfoDF: 150,000 81 %

Aportación Organización: 34,300 19 %


Pertinencia: 15/20 75/100


Observaciones: El proyecto corresponde con las prioridades temáticas y sectoriales, tanto de la organización ejecutante, como de la institución financiadora.

La organización tiene antecedentes de trabajo en la zona, impulsando el desarrollo de la cultura de participación ciudadana a través del ejercicio de DAIP en colonias populares de la misma delegación.

Se sugiere mejorar el trabajo de análisis previo, o fase de

identificación para prever el número de participantes con mayor precisión, ya que la intervención estaba prevista para 30 personas, y casi se triplicó en el proyecto (81 beneficiarios directos).

Eficacia: 11.1/ 15 74.4/100


Observaciones: El número de actividades relatadas en el proyecto no coincide con el del informe parcial ni el informe final. Incluso se incluye un tercer objetivo no previsto.

Se sugiere más diligencia y claridad en la cumplimentación de los informes, sobre todo en lo relativo a la consecución de los resultados por periodos.

Destaca el esfuerzo por cumplir el cronograma original y la adecuación de la organización a los factores externos. El alcance del proyecto en el colectivo de beneficiarios previsto es bueno.

Eficiencia: 23.6/30 78.8/100



No queda claro si la transferencia de recursos de una partida presupuestaria a otra fue aprobada por el InfoDF. El presupuesto original y el realmente ejecutado muestran que la identificación previa fue insuficiente. Se sugiere mejorar la calidad técnica, también en cuanto al análisis de alternativa para que el proyecto no sufra modificaciones sustanciales conforme se realiza.

Para el primer periodo, sólo se había ejecutado un 23% del total del presupuesto. En cuanto al segundo periodo se ejecutó el presupuesto presentado originalmente.


15/ 20 75/100


Observaciones: El convencimiento de la utilidad del DAIP por parte de la organización, y su acercamiento y trabajo con la misma población objetivo desde su origen, es lo que hace viable el uso de esta herramienta entre la población para su beneficio en la vida cotidiana.

Visión Solidaria ha ligado el DAIP a las Direcciones Vecinales de Transparencia y Rendición de Cuentas, y los vecinos candidatos a conformarlas conocen de la utilidad de la herramienta que provee el InfoDF para ejercer ese derecho.

Sin embargo, se pone en duda la capacidad de la organización para seguir operando, puesto que no relatan más que actividades de recuperación esporádicas y cuotas de los socios para continuar con sus labores. Se sugiere diversificar y ampliar financiamientos.

Impacto: 12.6 / 15 84.4/100


Observaciones: El proyecto tiene altas posibilidades de replicar sus efectos positivos, ya que algunos de los vecinos capacitados son ahora representantes en el Consejo Delegacional y Comités Vecinales. Además, la organización asume el DAIP como una herramienta estratégica en la promoción de los derechos ciudadanos y cuenta también con la constancia otorgada por el IEDF para ser parte del Consejo Delegacional.

Se relata que los vecinos y beneficiarios de la intervención, se han apropiado del ejercicio del DAIP, aunque aún se encuentren dificultades frente a las modalidades tecnológicas que implica su acceso.

VALORACION GENERAL

Puntuación

Proyecto 77.4/100

GRÁFICOS DE VALORACIÓN SEGÚN CRITERIOS:

Documents

Introducción y Metodología - INFODF...Introducción y Metodología: La metodología utilizada en la Evaluación Externa de los proyectos financiados, ha sido referida en los documentos