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Sicurezza reale o percepita
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SICUREZZAREALE E PERCEPITA
di Michele Lepri Gallerano
Prefetto di Venezia
Venezia, 24 ottobre 2009 1
Venezia, 24 ottobre 2009 2
I REATI DIMINUISCONO
SITUAZIONE DELLA SICUREZZA NEL TERRITORIO DI PADOVA
RIEPILOGO REATI
PADOVA CAPOLUOGO PADOVA E PROVINCIA
2007 2008 % 2007 2008 %
FURTI COMPLESSIVI 14.435 10.794 -25,22% 29.181 22.750 -22,04%
Di cui in appartamento 1.148 836 -27,18% 2.827 2.396 -15,25%
Di cui in esercizio commerciale 949 694 -26,87% 1.871 1.416 -24,32%
RAPINE 346 224 -35,26% 514 341 -33,66%
ESTORSIONI 23 32 39,13% 49 70 42,86%
TRUFFE 507 399 -21,30% 1.931 1.063 -44,95%
VIOLENZE SESSUALI 39 37 -5,13% 65 60 -7,69%
RICETTAZIONE 300 232 -22,67% 442 333 -24,66%
PERSONE ARRESTATE 1.471 1.636 11,22% 1.979 2.219 12,13%
PERSONE DENUNCIATE A P.L. 6.009 5.584 -7,07% 11.285 11.126 -1,41%
3
I REATI DIMINUISCONO
SITUAZIONE DELLA SICUREZZA NEL TERRITORIO DI VENEZIA
RIEPILOGO REATI 2007 2008 VAR. %
OMICIDI VOLONTARI 8 2 -75
FURTI COMPLESSIVI 30.332 24.050 -21,71
Di cui in appartamento 3.371 2.517 -25,33
Di cui in esercizio commerciale 1.922 1.548 -19,46
RAPINE 346 246 -29,9
VIOLENZE SESSUALI 73 68 -6,85
TRUFFE 1.606 1.265 -21,33
Venezia, 24 ottobre 2009
4
I REATI DIMINUISCONO
SITUAZIONE DELLA SICUREZZA NEL TERRITORIO DI VENEZIA
RIEPILOGO REATI
PRIMO SEMESTRE
2007
PRIMO SEMESTRE
2008
PRIMO SEMESTRE
2009
OMICIDI VOLONTARI 4 1 2
FURTI COMPLESSIVI 14.422 11.439 10.373
Di cui in appartamento 1.470 1.114 1226
Di cui in esercizio commerciale 954 750 650
RAPINE 167 121 148
VIOLENZE SESSUALI 38 32 38
Venezia, 24 ottobre 2009
Venezia, 24 ottobre 2009 5
….ma aumenta la percezione
di insicurezza da parte dei
cittadini
I cittadini vogliono poter
fruire di tutte le opportunità:
muoversi liberamente;
frequentare con serenità gli spazi pubblici e
privati in qualsiasi ora della giornata;
godere di un ambiente salubre e di servizi
efficienti, in un contesto di convivenza civile
tra etnie e culture differenti.
6Venezia, 24 ottobre 2009
La sensazione di disagio si
avverte:
Nella preoccupazione del rischio di
aggressione criminale e nel degrado della
zona in cui si vive o in cui si transita,
prodotto spesso da comportamenti non
penalmente rilevanti, ma che concorrono a
determinare un clima di vivibilità complessiva
non ottimale.
Venezia, 24 ottobre 2009 7
La sensazione di disagio è
spesso attribuita alla presenza
di questi fenomeni:
MASSICCIA IMMIGRAZIONE
PRESENZA DI PUSHER
DEGRADO URBANO
Venezia, 24 ottobre 2009 8
Venezia, 24 ottobre 2009 9
IMMIGRAZIONE
Necessità di distinguere tra
IMMIGRAZIONE REGOLARE ed
IMMIGRAZIONE CLANDESTINA
Gli stranieri con permesso di soggiorno
sono ben inseriti nel tessuto socio-
economico dell’Italia
Popolazione straniera
residente in Italia:
1970 143.000
1994 677.000
2001 1.360.000 (CARITAS)
2005 2.670.514 (ISTAT)
2009 3.800.000 (CARITAS)
Venezia, 24 ottobre 2009 10
Distribuzione geografica della
popolazione straniera residente:
Nord 62,5%
Nord-Ovest 35,5%
Nord-Est 27,0%
Centro 25,0%
Sud 9,0%
Isole 3,5%
Venezia, 24 ottobre 2009 11
Stranieri residenti in Italia
per continenti
Venezia, 24 ottobre 2009 12
STRANIERI REGOLARI RESIDENTI
COMUNE DI VENEZIA
Anno 2007
Popolazione residente n. 268.993
Stranieri n. 19.933 (di cui n. 16.229 extracomunitari)
Anno 2008
Popolazione residente n. 270.098
Stranieri n. 23.928 (di cui n. 19.607 extracomunitari)
Al 30 agosto 2009
Popolazione residente n. 271.047
Stranieri n. 26.394 (di cui n. 20.973 extracomunitari) (fonte: Comune)
Venezia, 24 ottobre 2009 13
STRANIERI REGOLARI RESIDENTIPROVINCIA DI VENEZIA
(compreso Comune Venezia)
Anno 2007
Popolazione residente n. 844.606
Stranieri n. 53.550 (di cui n. 40.401 Extracomunitari)
Anno 2008
Popolazione residente n. 853.787
Stranieri n. 63.466 (di cui n. 57.890 Extracomunitari)
(fonte: OSIV – Provincia di Venezia)
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Venezia, 24 ottobre 2009 15
Dati nazionali:
Alunni stranieri 574.133 (fonte: MIUR 2009)
Studenti universitari 51.790 (fonte: MIUR 2007)
Titolari d’impresa
stranieri 225.000 (fonte: CNEL 2007)
GRADO DI ISTRUZIONE (Censimento 2001)
Italiani Stranieri
Laurea 7,5 12,1
Seconda Superiore 25,9 27,8
Media Inferiore 30,1 32.9
Elementari 25,4 12,6
Alfabeta 9,7 12,1
Analfabeta 1,5 2,5
Totale 100,0 100,0
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STUDENTI STRANIERI
IN PROVINCIA DI VENEZIAStudenti della scuola primaria, secondaria inferiore e secondaria superiore
(Fonte: Osservatorio Provinciale Istruzione Venezia)
Anno scolastico Stranieri Tot. stud. %
1999/2000 1.486 84.781 1,8
2000/2001 1.902 88.333 2,2
2001/2002 2.133 87.286 2,4
2002/2003 3.022 87.519 3,5
2003/2004 3.931 86.631 4,5
2004/2005 4.890 90.094 5,4
2005/2006 5.851 91.505 6,4
2006/2007 6.823 92.672 7,4
2007/2008 8.116 94.372 8,6
2008/2009 9.031 95.063 9,5
Venezia, 24 ottobre 2009
IMPRENDITORI STRANIERI
IN PROVINCIA DI VENEZIAAnno 2007
Imprenditori totali: n. 117.309Stranieri n. 6.523, di cui extracomunitari n. 4.875
Anno 2008
Imprenditori totali: n. 119.075Stranieri n. 7.106, di cui extracomunitari n. 5.360
Primo semestre 2009
Imprenditori totali: n. 118.385Stranieri n. 7.307, di cui extracomunitari n. 5.509
(fonte: Camera di Commercio di Venezia)
Venezia, 24 ottobre 2009 18
STRANIERI PROPRIETARI DI IMMOBILI IN
ITALIA:
il 16,3% degli acquisti immobiliari del 2006 è
stato effettuato da stranieri
STIMA GETTITO FISCALE DEGLI IMMIGRATI
nel 2007 € 3.749.371.530 di cui € 3,1
miliardi per i soli versamenti Irpef
Venezia, 24 ottobre 2009 19
I dati EUROSTAT anno 2004 ci dicono
che l’Unione Europea, a frontiere chiuse,
entro il 2050, perderà 52 milioni di
lavoratori e che la sua popolazione
diminuirà di 67 milioni di persone.
Tale fonte afferma inoltre che, mentre nel
2004 ogni 4 lavoratori si aveva un
ultrasessantacinquenne, nel 2050
avremo un ultrasessantacinquenne
ogni 2 lavoratori.
Venezia, 24 ottobre 2009 20
In atto, crisi economica che
provoca alcuni rientri
I dati però sono destinati a modificarsi
di poco, considerato l’andamento
demografico dell’Unione Europea e la
spinta emigratoria dovuta alla carente
situazione economica e di sicurezza
di molti paesi in via di sviluppo.
Venezia, 24 ottobre 2009 21
REATI COMMESSI DA STRANIERI
Oltre il 60% dei reati nella provincia di
Venezia sono commessi da stranieri
irregolari.
Il tasso di devianza degli stranieri
regolari è di poco superiore a quello dei
cittadini italiani.
Venezia, 24 ottobre 2009 22
STRANIERI ARRESTATI
PROVINCIA DI VENEZIA
Anno 2007 Totale arrestati n. 1707
(stranieri n. 1.124, di cui n. 867 extracomunitari)
Anno 2008 Totale arrestati n. 1628
(stranieri n. 953, di cui n. 757 extracomunitari).
Primo semestre 2009 Totale arrestati n. 853
( n. 477 stranieri, di cui 392 extracomunitari)
Venezia, 24 ottobre 2009 23
Venezia, 24 ottobre 2009 24
QUALE ESIGENZA?
Accoglienza per gli immigrati regolari;
Lotta determinata alla immigrazione
clandestina;
Incremento del numero dei Centri di
Identificazione ed Espulsione (C.I.E.)
anche con riferimento al previsto maggior
tempo di trattenimento.
STRANIERI IRREGOLARI
PROVINCIA VENEZIA
01 GEN – 30 GIU 2009
PROVVEDIMENTI ADOTTATI:
509 DECRETI DI ESPULSIONE;
55 ACCOMPAGNATI AI C.I.E.;
27 RIMPATRI (15 FINO A FRONTIERA
ITALIANA, 12 CON VOLO
INTERNAZIONALE)Venezia, 24 ottobre 2009 25
PRESENZA DI PUSHERARRESTI PER TRAFFICO/SPACCIO DI STUPEFACENTI
PROVINCIA DI VENEZIA
Anno 2007
Soggetti arrestati n. 153
(stranieri n. 107, di cui n. 101 extracomunitari)
Anno 2008
Soggetti arrestati n. 182
(stranieri n. 129, di cui n. 125 extracomunitari)
Primo semestre 2009
Soggetti arrestati n. 170
(stranieri n. 91, di cui 87 extracomunitari)Venezia, 24 ottobre 2009 26
Venezia, 24 ottobre 2009 27
PRESENZA DI PUSHERARRESTI PER TRAFFICO/SPACCIO DI STUPEFACENTI
PROVINCIA DI PADOVA
I QUADRIMESTRE 2009
370 arresti totali, di cui 248 stranieri
PACCHETTO SICUREZZA
Esclude la possibilità di sospendere
l’esecuzione della pena per i furti in
abitazione e con strappo
Opportuno estendere tale
prescrizione ai reati connessi al
traffico degli stupefacenti
Venezia, 24 ottobre 2009 28
DEGRADO URBANO
Ordinanze dei Sindaci per contrastare il
degrado urbano, ai sensi dell’art. 54 del
Testo Unico Enti Locali, come modificato
dalla Legge 24 luglio 2008, n. 125 (ad
esempio Divieto di asporto di bevande in
contenitori di vetro, Divieto di vendita di
alcolici oltre una determinata ora.)
Venezia, 24 ottobre 2009 29
Venezia, 24 ottobre 2009 30
ALCOOL E DROGAPROVINCIA DI VENEZIA
SEQUESTRI DI SOSTANZE
STUPEFACENTI:
Anno 2007: kg. 199
Anno 2008: kg. 225
I semestre 2009: Kg. 289
Venezia, 24 ottobre 2009 31
ALCOOL E DROGAPROVINCIA DI PADOVA
SEQUESTRI DI SOSTANZE
STUPEFACENTI:
Anno 2007: kg. 175
Anno 2008: kg. 272
I Quadrimestre 2009: Kg. 259
Venezia, 24 ottobre 2009 32
QUALE ESIGENZA?
Formazione ed informazione alla società
civile sulle tematiche della devianza, in
particolare giovanile (alcoolismo, consumo
di sostanze stupefacenti, bullismo)