Prognos över asylmottagandet

Yrkesinriktad SFI -Nationell fråga där länen försöker hitta regionala lösningar

IntegrationNUMMER 2 | DECEMBER 2015 LÄNSSTYRELSERNAS NYHETSBREV OM INTEGRATIONSFRÅGOR

Ansökan om § 37 medel 2015

Nu bygger vi vidare på Sverige tillsammans

Ny proposition om flyktingmottagande

Mottagandet av nyanlända under år 2016

Ny proposition om flyktingmottagandeAntalet personer som hittills sökt asyl i Sverige under 2015 överstiger vida de prognoser som lämnades av Migrationsverket i början av året, och regeringen har under hösten vidtagit ett flertal åtgärder som syftar till att hantera situationen.

En fråga som legat på regeringens bord en längre tid är frågan om det ojämna mottagandet av nyanlända i Sveriges kommuner. I dagsläget finns kommuner som tar emot en stor andel nyanlända via anvisning, medan andra kommuner tar emot mycket få eller inga nyanlända alls via anvisning.

Gemensamt ansvar Den 26 november 2015 fattade reger-ingen beslut om propositionen Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända. I propositionen föreslås att en ny lag ska införas som innebär att alla kommuner i Sverige efter an-visning ska ta emot nyanlända. Reger-ingens förhoppning är att lagändring-

en ska leda till att nyanlända snabbare ska tas emot och kunna bosätta sig i en kommun, för att därefter påbörja sin etablering i samhället.

Den nya lagen kommer inte att innebära någon förändring av rätten för nyanlända att välja bostadsort själva. Majoriteten av de nyanlända ordnar idag sitt boende på egen hand, och så lär det, trots lagstiftningen, även vara framgent. Genom en snab-bare bosättnings- och anvisningspro-cess, där nyanlända med uppehållstill-stånd som bor på Migrationsverkets anläggningsboenden i ett tidigare skede erbjuds plats i en kommun, hoppas man dock få en större sprid-ning av nyanlända i landet.

FördelningsmodellNär fördelningen av anvisningar beslutas kommer hänsyn tas till kommunernas befolkningsstorlek, arbetsmarknadsförutsättningar, tidigare mottagande och antal asyl-sökande som vistas i kommunen.

Denna fördelningsmodell innebär att kommuner som har en stor befolk-ning, en god arbetsmarknad och där få nyanlända och asylsökande vistas kommer att få fler anvisningar. Propositionen innehåller inga förslag om sanktioner för kommuner som inte lever upp till kraven i den nya lagstiftningen.

Frågan om en jämnare fördelning av mottagandet av nyanlända i Sve-rige har diskuterats länge, men beslu-tet om propositionen är en del av de åtgärder som vidtagits av regeringen tillsammans med allianspartierna med anledning av den rådande flykting-situationen. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 mars 2016. □

Den 22 oktober lämnade Migrations-verket sin senaste prognos för motta-gande av asylsökande och nyanlända. Osäkerheten i prognosen är stor, och beror på bland annat hur Sverige, EU och övriga medlemsstater agerar och beslutar i närtid och de kommande åren i frågor som rör asylsökande och flyktingsituationen.

Prognos över asylmottagandet Migrationsverkets prognos för i

år är mellan 140 000 och 190 000 asylsökande, varav 29 000 till 40 000 ensamkommande barn. För nästa år, 2016, är prognosen mellan 100 000 och 170 000 asylsökande, varav 16 000 till 33 000 ensam- kommande barn.

Antalet inskrivna i Migrations-verkets mottagningssystem samt handläggningstiderna för bland annat asyl- och anknytningsärenden ökar till följd av flyktingsituationen. I slutet av året har verket enligt huvudscenariot i prognosen 178 000 inskrivna, varav mer än 80 procent har ett så kallat öppet asylärende. □

LÄS MERFör mer information om propositionen 2015/16:54 - Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända, se regeringens webbplats, www.regeringen.se/rattsdokument/propo-sition/2015/11/prop-20151654/

Under år 2016 beräknas det att totalt 63 000 nyanlända personer kommer att bosätta sig i landets kommuner.

Dessa nyanlända är antingen asylsökande som beviljats uppe-hållstillstånd, kvotflyktingar, nära anhöriga till dessa grupper (make/maka/sambo/partner samt minderåriga barn) samt barn utan vårdnadshavare som beviljats uppehållstillstånd. Merparten, 41 300 personer, beräknas ordna bosättningen på egen hand, så kallat självbosatta. Övriga, totalt 21 700 personer, behöver kommuner-nas hjälp med att ordna en bostad, och därefter anvisas denna bostad av antingen Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket.

Arbetsförmedlingen har, efter samråd med länsstyrelserna, Migrationsverket och Sveri-ges Kommuner och Landsting (SKL), fastställt den länsvisa fördelningen av mottagandet av nyanlända för 2016. Länstalen är en länsvis fördelning av det nationella behovet av platser för de nyanlända personer som under år 2016 behöver hjälp med att hitta en bostad. Länstalen utgår från Migrationsverkets senaste prognos och bygger på följande variabler: arbetsmarknad, befolkning samt sammantaget mottagande av asyl-sökande och nyanlända. Särskild hänsyn tas till andelen personer som bosätter sig på egen hand i respektive län.

Utifrån länstalet har länsstyrel-serna fått i uppdrag av regeringen

Mottagandet av nyanlända under år 2016

Län Anvisnings-bara platser

Planeringstal självbosatta

Totalt

Stockholms län 6689 5544 12233

Uppsala län 1082 926 2008

Södermanlands län 354 2022 2376

Östergötlands län 829 1946 2775

Jönköpings län 653 2010 2662

Kronobergs län 249 1538 1787

Kalmar län 377 1481 1858

Gotlands län 192 41 233

Blekinge län 132 1192 1324

Skåne län 2766 5340 8106

Hallands län 763 1251 2014

Västra Götalands län 3577 7027 10603

Värmlands län 509 1216 1725

Örebro län 452 1747 2199

Västmanlands län 380 1568 1948

Dalarnas län 616 1502 2118

Gävleborgs län 236 2155 2390

Västernorrlands län 302 1189 1491

Jämtlands län 237 485 722

Västerbottens län 635 629 1264

Norrbottens län 672 493 1166

Riket 21700 41300 63000

att beräkna så kallade kommuntal. Kommuntalen är avsedda att ligga till grund för beslut om anvisningar till kommuner att ta emot nyanlända för bosättning enligt den nya lag som fö-

reslås i proposition 2015/16:54, Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända. □

Länstal 2016, efter beslut av Arbetsförmedlingen.

Sverige har under senare tid tagit emot ett mycket stort antal flyktingar som har sökt sig hit från bland annat Syrien. Många bra insatser görs för att hjälpa dessa människor, men det kommer krävas mer. De akuta insat-serna är helt avgörande, samtidigt krävs ett mer långsiktigt perspektiv på frågor om mottagande och etable-ring. Under oktober månad genom-förde därför regeringen en nationell konferens under namnet Sverige tillsammans. Där påbörjades arbe-tet med att samla alla krafter som kan och vill bidra till nyanländas etablering.

Nu fortsätter det arbetet på regional nivå. Under januari till april 2016 kommer Länsstyrelserna på Regeringens uppdrag att arrangera

sammanlagt 17 regionala konferenser under namnet Sverige tillsammans för att informera om resurser och förutsättningar för kommuner och landsting. Länsstyrelsen i Jönköpings län ansvarar för att samordna länssty-relsernas arbete.

- Regeringen ser ett behov av att på ett sammanhållet sätt informera om resurser och förutsättningar för kommuner och landsting i form av statliga ersättningar, regelverk och

stödinsatser från de natio-nella myndigheterna. Det finns även ett behov av att utbyta erfarenheter, dela goda exempel samt diskutera utmaningar och möjligheter för mottagande av asylsö-

kande och nyanlända samt nyanlän-das etablering, säger Anneli Wirtén, länsråd på Länsstyrelsen i Jönköpings län.

På konferenserna deltar, förutom kommuner och landsting, Erik Nilsson, statssekreterare på Arbets-marknadsdepartementet, Migrations-verket, Arbetsförmedlingen, Statens skolverk, Boverket, Socialstyrelsen, Inspektionen för vård och omsorg (IVO), och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). □

Nu bygger vi vidare på Sverige tillsammans

LÄS MERRegionala konferenserna, sewww.lansstyrelsen.se/integration

Nationella konferensen, se regeringens webbplats - Etableringsuppdraget. www.regeringen.se

”Alla kan inte göra allt men alla kan göra något”

Den 12 oktober 2015 arrangerade statsminister Stefan Löfven den nationella konferensen Sverige tillsammans för att samordna arbetet kring flyktingsituationen. Nu fortsätter arbetet på regional nivå.

Länsstyrelserna anordnar årligen en nationell dialogdag om SFI (svenska för invandrare). Representanter från Arbetsmarknadsdepartementet, Ut-bildningsdepartementet, Arbetsför-medlingen, Skolverket, SFI-rektorer från olika delar av landet och före-trädare för länsstyrelserna deltar. Det

var ett 20-tal personer som samlades på årets nationella dialogdag den 7 oktober 2015. Frågor som diskutera-des var bland annat den aktuella flyk-tingkrisen, kommande reformer inom SFI och Skolverkets treåriga satsning på SFI genom utvecklingsmedel, som anordnare av SFI kan söka. En fråga

som fick särskilt utrymme var SFI – utbildningar med yrkesinriktning. En samstämmig bild i landet är att alla regioner försöker fånga upp nyanlän-da akademiker, särskilt personer med utbildning inom vård. □

YRKESINRIKTAD SFI

Nationell fråga där länen försöker hitta regionala lösningar

Länsstyrelsernas nationella fokus-grupp för samhällsorientering är i sluttampen av att färdigställa den årliga redovisningen till regeringen. Rapporten för 2016 är den femte i ordningen och den kommer i ökad utsträckning att fokusera på kvalitets-aspekter av samhällsorienteringen. Genom intervjuer, deltagarenkäter, kommunenkäter och stickprov på deltagandet kan fokusgruppen för samhällsorientering redan idag se föl-jande: Om kommunernas samhälls-orientering ska hålla en hög, jämn och aktuell nivå måste kommunerna regelbundet utvärdera och arbeta med utveckling av sin samhällsorien-

tering. Det behövs även välutveck-lade statistikverktyg för att kunna följa verksamheten och i många län behöver kommunerna också utveckla sitt samarbete med Arbetsförmed-lingens etableringshandläggare.

Det insamlade materialet pekar även så här långt på stora skillnader i deltagande mellan könen. Om detta förhållande stämmer behövs det lyftas till kommunerna och Arbets-förmedlingen och det måste göras en analys av orsakerna.

Nationellt kommer fokusgrup-pen för samhällsorientering att under 2016 bland annat arbeta med att sprida goda exempel. Just nu planerar

vi för att under nästa höst, arrang-era regionala konferenser, med tema erfarenhetsutbyte och kunskapssprid-ning.

Tillsammans med länsstyrelser-nas nationella fokusgrupp för hälsa arbetar vi också på att tillsammans med några av lärosätena, från Luleå i norr till Malmö i syd ta fram en gemensam nationell utbildningsplatt-form för samhälls- och hälsokom-munikatörer. Plattformen kommer att bestå av olika basmoduler och ha SO- förordningen som utgångspunkt men samtidigt ha ett hälsokommuni-kationsfokus. □

SamhällsorienteringEn välfungerande samhällsorientering på modersmål är en av förutsättningarna för nyanländas etablering i samhället. För att säkerställa att kommunerna kan erbjuda god samhällsorientering behövs en kvalitetssäkring av både material och metoder.

Foto: Symbolbilder.se

Prenumeration av vårt nyhetsbrevLänsstyrelsernas nyhetsbrev innehåller aktuell information om flyktingmottagande och integration av nyanlända i Sverige. Nyhetsbrevet ges ut gemensamt av landets samtliga länsstyrelser. Du som vill ta del av nyhetsbrevet digitalt, skicka ditt namn och e-postadress till integration@lansstyrelsen.se. Ange ”Nyhetsbrev” i ämnesraden.

Kontakt Hanna Ekner, Länsstyrelsen i Jönköpings län, e-post integration@lansstyrelsen.se. www.lansstyrelsen.se/integration

Ansökan om § 37 medel 2015§ 37 medel beviljas till insatser som syftar till att underlätta bosättning och väsentligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet 2015-2016.

Sammanlagt har det kommit in 131 ansökningar runt om i landet. Bland de insatser som beviljats har inriktningen till exempel varit byggnationer, kollektivtrafik och transporter, inventering av bostads-marknaden samt övriga insatser som underlättar bosättningsprocessen.

Den totala budgeten för läns-styrelserna att bevilja till insatser har 2015 varit totalt 60 miljoner kronor. Av dessa medel avsattes 8 miljoner till en nationell reserva-tion som respektive Länsstyrelse kunde ansöka om medel ur till projekt med en budget som översteg 1 miljon.

Vid fördelning av den nationella reservationen prioriterades insatser som förväntas leda till:1. kraftigt ökat mottagande

av anvisade2. snabbt resultat

Vid likvärdiga ansökningar priorite-rades de insatser som visade sig vara nytänkande, ha goda möjligheter till nationell spridning eller som skulle kunna lösa generella hinder.

Totalt fördelades medel ur den nationella reservationen till fyra läns-styrelser för totalt sex stycken olika projekt. □

Länsstyrelserna har 2015 fördelat medel till kommuner enligt § 37 i ersättningsförordningen (2010:1122).

Foto: Symbolbilder.se

Ny i SverigeVill du veta mer om det svenska samhället?

www.informationsverige.se