Instrumentos

financieros

para la Red

Natura 2000

MARIAM SANCHEZ GUISANDEZ

DG Medio Ambiente – Unidad Naturaleza

©Homag México 2010

©MOB 2011

Red Natura 2000 marina 21-23 Septiembre 2011, Madrid

Art. 8 Directiva Hábitats:

Responsabilidad de los EE.MM. COM co-financiadora

Para qué se necesita el dinero?

Inversiones únicas (30%)

Inversiones periódicas/mantenimiento (70%)

Comunicación 2004: 6.1 billones €/año (EU 25)

Esquema/enfoque de integración: establecer líneas de financiación en

diferentes fondos EU

Permite EEMM establecer sus prioridades y desarrollar medidas y

políticas que reflejen sus necesidades y especificidades: no hay un

objetivo (%-/€) a dedicar a Red Natura 2000.

Evitar duplicación (económica-burocrática) con otros fondos EU

¿Quién? ¿Qué? ¿Cuánto?

Documento guía (2006): propuestas iniciales según reglamentos fondos EU

Revisión final 2007: programas operativos nacionales ya establecidos

Aplicación informática

Comunicación 2004

http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/financing/com_2004_en.htm

LIFE+

FEADER

FEP

FONDOS ESTRUCTURALES: FEDER y FSE

FONDO COHESION

FP7: 7 Programa marco I+D

Financiación EU

FEADER: Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural

2 Eje: “Mejora del Medio Ambiente y del Entorno Rural”

Medidas: Ayudas agroambientales: 24 %

Ayudas “Natura 2000”: sólo EU-14 0.2 %

Ayudas en favor del medio forestal: 0.27%

Financiación EU

FEP: Fondo Europeo Pesca

Eje 3: “Medidas de protección de la flora y fauna”

aprox. 2000 m€

Escasa utilización de este fondo

Financiación EU

Member State Total EFF funding (m€)

Member State share Total EFF (per cent)

Axis 3 funding (m€)

Axis 3 as per cent of Total

EFF

Member State share AXIS 3 (per

cent)

Measures to protect flora and fauna

(Y/N)

Bulgaria 101.3 25.0 per cent 26.7 26.3 per cent 25.0 per cent Y

Denmark 224.3 43.4 per cent 70.3 31.4 per cent 48.1 per cent N

Estonia 107.1 25.0 per cent 28.3 26.4 per cent 25.0 per cent Y

Finland 90.4 57.0 per cent 34.5 38.1 per cent 57.1 per cent N

France 431.4 50.5 per cent 157.2 36.4 per cent 45.9 per cent Y

Germany 243.9 36.9 per cent 104.1 42.7 per cent 34.0 per cent Y

Greece 267.1 24.2 per cent 43.7 16.4 per cent 26.0 per cent N

Italy 806.3 50.0 per cent 216.4 26.8 per cent 50.0 per cent Y

Latvia 160.1 25.0 per cent 32.2 20.1 per cent 25.0 per cent Y

Lithuania 67.7 23.1 per cent 12.3 18.2 per cent 25.0 per cent Y

Malta 10.7 25.0 per cent 5.5 51.0 per cent 25.0 per cent Y

Netherlands 115.8 60.1 per cent 46.4 40.1 per cent 58.4 per cent N

Poland 929.9 25.0 per cent 195.8 21.1 per cent 25.0 per cent N

Portugal 314.6 24.2 per cent 118.6 37.7 per cent 24.1 per cent Y

Romania 293.3 25.0 per cent 40.0 13.6 per cent 25.0 per cent Y

Spain 2085.1 46.6 per cent 596.0

28.6 per cent 49.9 per cent Y

Sweden 99.3 47.7 per cent 38.3 38.5 per cent 50.0 per cent Y

UK 240.5 44.1 per cent 87.9 36.5 per cent 43.5 per cent Y

Total 6881.6 1956.0

Source: BAP 2010 Assessment - Country Profiles; DG Mare unpublished data extracted from official national reports

FEDER: Fondo Europeo de Desarrollo Regional

“Promoción de la biodiversidad y protección de la naturaleza”

Programas Operativos elaborados por cada Estado miembro

Sus prioridades y preferencias condicionan la distribución de fondos

Financiación EU

FSE: Fondo Social Europeo

“Promoción inclusión social, educación y empleo”

Programas Operativos elaborados por cada Estado miembro

Natura 2000 no directamente considerada

Algunas actividades financiables pueden tener repercusión positiva

Es difícil estimar su contribución a la financiación de N2000

Financiación EU

Fondo de Cohesión - Redes de transporte Trans-europeas

- Desarrollo sostenible de zonas en eficiencia energética,

energías renovables y transporte

Natura 2000 no directamente considerada

Contribución a la financiación de N2000 ¿?

Financiación EU

7º Programa marco de investigación FP7 “Define actividades y prioridades comunitarias en investigación y desarrollo ”

-Predicción cambios de sistemas climáticos ecológicos terrestres y marinos

- Herramientas y tecnologías para prevenir y mitigar riesgos

sobre el medio ambiente

- Conservación del medioambiente natural y cultural

Contribución a la financiación de N2000 ¿?

Financiación EU

Instrumento financiero de la EU para el medio ambiente Objetivo es contribuir a la adecuada aplicación de la política medioambiental europea co-financiando proyectos piloto o demostrativos

Financiación EU

Programa LIFE

LIFE I: 1992-1995 LIFE II: 1996-1999 LIFE III: 2000-2006

Co- financiados 2033 proyectos con 1.4 billones de €

D. Aves Anexo I: 77% especies aves

D. Hábitats Anexo I: 78 % hábitats

D. Hábitats Anexo II: 40 % especies animales

15% especies vegetales

EU LIFE + (2007-2013): 2.146 millones €

Financiación EU

LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad

LIFE+ Governanza y políticas ambientales

LIFE+ Información y Comunicación

LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad: proyectos que contribuyan a la

adecuada aplicación de las Directivas Aves y Hábitats así como

aquellos que contribuyan a detener la pérdida de biodiversidad

CRITERIOS DE ELIGIBILIDAD:

Interés europeo

Contribución a los objetivos del programa

Viabilidad técnica y financiera

Mejores prácticas o proyectos con valor demostrativo

EU LIFE + Naturaleza y Biodiversidad: 800 m€

Financiación EU

Beneficiarios:

Programa abierto a entidades privadas y públicas de la UE

Beneficiario único o en colaboración nacional o internacional

Acciones siempre dentro de la UE – Programa BEST

EU LIFE + LIFE +:

utilización de las

asignaciones

nacionales por

Estado Miembro

(2007-2009)

http://ec.europa.eu/environment/life/about/index.htm

http://ec.europa.eu/environment/life/about/index.htm

MEJORES PROYECTOS LIFE 2010

BurrenLIFE: conservación de zonas agrícolas en Burren, Irlanda

Lippe-Aue: optimización de la llanura de inundación Lippe, Alemania

BASSES: gestión y conservación de los estanques temporales en Menorca

RPWHI: restauración de hábitats forestales prioritarios en Irlanda

STREAM: restauración y gestión del río Avon, Reino Unido

Lince Moura/Barrancos: recuperación del hábitat del lince ibérico en el LIC

Moura/Barrancos, Portugal

Financiación EU

Financiación

a Natura 2000

identificada

sin

contribución

de pagos

Agro-

ambientales

Financiación

a Natura 2000

identificada

con 10 %

contribución

de pagos

Agro-

ambientales

Financiación a

Natura 2000

identificada

con 20 %

contribución

de pagos Agro-

ambientales

Financiación a

Natura 2000

identificada

con 25 %

contribución

de pagos

Agro-

ambientales

Total 2007-2013 (€ mil) 3 852 6 030 8 207 9 295

Anual (€ mil/year) 550 861 1 172 1 327

LIFE+ FEDER FEADER

6000 m€/año

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Financiación EU

Insuficiente utilización:

Obstáculos administrativos

Lento progreso en la gestión activa de espacios y especies

Falta de capacidad y conocimiento de las posibilidades de los fondos

Burocracia asociada

Co-financiación necesaria

Oportunidad: reformas 2013-2020: PAC, FEP , Cohesión

Conclusiones

Posibilidad limitada de co-financiación

Utilización escasa de los fondos disponibles

Insuficientes recursos administrativos

Insuficiente integración con otras políticas UE: colaboración institucional

http://ec.europa.eu/environment/nature/index_en.htm