Embed Size (px)
Citation preview
@BPIE_eu@EUKI_Climate
Instrumente FinanciareCamelia RAȚĂ, Director Asociația OER
Seminar de instruire OUR BUILDINGSBucurești, 29 octombrie 2019
Finanțarea eficienței energetice în clădiri
Investițiile în creșterea eficienței energetice a clădirilor sunt esențiale în sprijinirea tranziției către un stoc al fondului construit cu emisii reduse de carbon.
Clădirile eficiente energetic aduc beneficii cetățenilor prin facturi scăzute la utilități, dezvoltarea sustenabilă, creșterea calității vieții și securizarea surselor de energie.
Pentru atingerea aceste obiective, sunt necesare instrumente financiare specifice, eficiente și ușor de accesat, în vederea modernizării energetice a clădirilor.
București, 29 octombrie 2019
Finanțarea eficienței energetice în clădiri
Investițiile pentru eficiență energetică în clădirile publice și rezidențialepresupun, din ce în ce mai mult, mobilizarea finanțărilor private pentru renovări la scară largă
• Sistemele de finanțare publică ce declanșează resurse private suplimentare, precum garanțiile de stat sau stimulentele fiscale, sunt programe extrem de importante
• Instrumentul PF4EE - finanțare privată pentru eficiență energetică, dezvoltat de Comisia Europeană și Banca Europeană de Investiții, contribuie la creșterea finanțării comerciale pentru eficiență energetică
• Majoritatea fondurilor provin de la guvernele naționale, urmate de finanțare din partea UE
București, 29 octombrie 2019
Fondurile structurale și de investiții
În următorul program de finanțare 2021-2027, Comisia Europeană intenționează să crească finanțările dedicate domeniului climei la 25% din cadrul financiar multianual, accelerând atingerea obiectivelor stabilite în Acordul de la Paris.
Pragul de 206 Mld. Euro dedicat finanțării acțiunilor pentru protecția climei, din actualul cadru financiar multianual, ar fi majorat la 320 Mld. Euro.
București, 29 octombrie 2019
Politica de Coeziune 2021-2027
Abordare strategică - 5 Obiective ale Politicii de Coeziune
București, 29 octombrie 2019Sursa: POIM
Politica de Coeziune 2021-2027
Mecanismul de cooperare - Principiul parteneriatului
MFE - abordare similară cu cea din perioada 2014-2020
Colaborare cu:• Ministerele de linie pentru a
primi contribuții• Cu partenerii socio-economici
relevanți• Autoritățile de management• Sprijin prin asistența tehnică
București, 29 octombrie 2019Sursa: POIM
Politica de Coeziune 2021-2027
Mecanismul de cooperare - Principiul parteneriatului
Autorități de management
- Lecții învățate- Exemple de bună practică- Simplificare
Ministere de linie
- Strategii și documente strategice- Condiții favorizante- Nevoi de investiții
Asistența tehnică
- Documente strategice- Rapoarte privind condițiile favorizante- Implementarea principiului partenerial (dezbateri publice)
Parteneri socio-economici relevanți
- Observații privind documente strategice- Priorități de investiții/nevoi
Ministerul Fondurilor Europene
București, 29 octombrie 2019Sursa: POIM
Obiectiv de Politică 2 - Sector Energie
O Europă mai ecologică, cu emisii scăzute de carbon, prin promovarea tranziției către energiei nepoluantă și echitabilă, a investițiilor verzi și albastre, a economiei circulare, a adaptării la schimbările climatice și a prevenirii și gestionării riscurilor.
Obiective Specifice FEDR/FC:
(i) Promovarea eficienței energetice și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră
Priorități de investiții:
1. Sprijinirea măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice pentru investițiile verzi și cu emisii scăzute de dioxid de carbon ale întregii economii și întregului lanț energetic
2. Sprijin pentru eficientizarea energetică a clădirilor publice, industriale și rezidențiale prin renovare, inclusiv prin alăturarea componentei de consolidare din punct de vedere al riscului seismic
3. Sprijinirea eficienței energetice pentru IMM-uri, întreprinderi mari și autorități locale
București, 29 octombrie 2019Sursa: POIM
Obiectiv de Politică 2 - Sector Energie
Obiective Specifice FEDR/FC:
(ii) promovarea energiei din surse regenerabile
Prioritate:
1. Dezvoltarea și modernizarea capacităților de stocare a energiei și a sistemelor de rezervă, sprijinirea distribuției descentralizate, a adaptării la transport și distribuție, creșterea adecvării rețelei de energie electrică
(iii) dezvoltarea de sisteme inteligente de energie, rețele și stocare în afara TEN-E
1. Digitalizarea sistemului energetic național în segmentele de transport, distribuție și consum și introducerea sistemelor de management inteligent și măsuri de sprijin pentru implementarea pas cu pas a conceptului de oraș inteligent
2. Consolidarea transportului și distribuției rețelelor de energie electrică cu scopul de a asigura parametrii tehnici necesari de bună interconexiune cu infrastructura energetică transeuropeană pentru electricitate
București, 29 octombrie 2019Sursa: POIM
Obiectiv de Politică 2 - Sector Energie
A. Un cadru de politică strategic pentru sprijinirea renovărilor destinate să îmbunătățească eficiența energetică a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale - responsabilitate MDRAP
1. Este adoptată o strategie națională de renovare pe termen lung pentru sprijinirea renovării parcului național de clădiri rezidențiale și nerezidențiale, în conformitate cu cerințele D. 31/2010 privind performanța energetică a clădirilor
2. Măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice pentru a realiza economiile de energie necesare
B. Promovarea utilizării energiei regenerabile în toate sectoarele - responsabilitate ME
Sunt adoptate planuri naționale în domeniul energiei și al climei, care includ:
1. Elementele prevăzute în modelul din anexa I la Regulamentul privind guvernanța uniunii energetice
2. O descriere orientativă a resurselor și mecanismele de finanțare avute în vedere pentru măsurile de promovare a energiei cu emisii scăzute de carbon
C. Guvernanța în sectorul energetic - responsabilitate ME
Existența unor măsuri care asigură:
1. Respectarea obiectivului național de energie regenerabilă obligatoriu pentru 2020 și cota de energie regenerabilă, ca referință până în 2030, sau adoptarea unor măsuri suplimentare în cazul în care valoarea de referință nu este menținută pe oricare perioadă de un an, în conformitate cu D. 2001/2018 și R. 1999/2018 privind Guvernarea Uniunii Energetice și Acțiunea Climatică
2. În conformitate cu cerințele D. 28/2009 și ale R. 1999/2018 o creștere a ponderii energiei regenerabile în sectorul încălzirii și răcirii, în conformitate cu articolul 23 din D. 2001/2018
București, 29 octombrie 2019Sursa: POIM
OUG 53/2019privind aprobarea Programului multianual de finanțare a investițiilor pentru modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea și extinderea sau înființarea sistemelor de alimentare centralizata cu energie termica a localitaților; în vigoare - 03 iulie 2019, ultimul amendament - 18 octombrie 2019
• Scop
✓ Reducerea emisiilor de dioxid de carbon și eficiență energetică
• Necesitate
✓ Implementarea unui program multianual destinat modernizării, extinderii sau înființării sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică a localităților
✓ Realizarea investițiilor în sistem
✓ Desfășurarea de către UAT-uri a unui program investițional concret și coerent care ar evidenția evidenția pe termen scurt rezultatele obținute în modernizarea sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică a localităților
Guvernul României adopta OUG 53/2019 - Programul multianual de finanțare a investițiilor pentru modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea și extinderea sau înființarea sistemelor de alimentare centralizata cu energie termica a localitaților - denumit Programul Termoficare, implementat de MDRAP, prin actualizarea Programului „Termoficare 2006-2020 caldura și confort”
București, 29 octombrie 2019
Programul Termoficare
• Se implementează în perioada 2019-2027
• Va finanța proiecte de investiții noi și proiecte aflate în derulare
• Finanțarea se realizează din următoarele surse:
✓ Bugetul de stat prin MDRAP
✓ Fondul pentru Mediu prin Ministerul Finanțelor Publice – licitație certificate de emisii de gaze cu efect de seră, în limita a 400.000 mii lei
✓ Bugetele locale
• Beneficiari -> UAT-uri
În bugetul de venituri și cheltuieli al Fondului pentru Mediu se prevad credite bugetare și de angajament aferente finanțarii Programului Termoficare.
În limita fondurilor aprobate cu aceasta destinație în bugetul de venituri și cheltuieli al Fondului pentru Mediu, Administrația Fondului pentru Mediu transfera, la solicitarea MDRAP, sumele aferente finanțarii Programului Termoficare.
București, 29 octombrie 2019
Programul Termoficare
• Finanțarea obiectivelor/ proiectelor de investiții în:
✓ Unitatea/ unitățile de producție a agentului termic
✓ Rețeaua de transport al agentului termic primar: apă fierbinte
✓ Punctele de termoficare sau modulele termice la nivel de imobil
✓ Rețeaua de distribuție a apei calde și a agentului termic de încălzire
• Cofinanțarea următoarelor categorii de cheltuieli eligibile aferente investiției de bază:
✓ Amenajarea terenului: demolări, demontări, dezafectări, defrișări, evacuări, devieri, sistematizări pe verticală, drenaje
✓ Amenajarea terenului - protecția mediului: refacere cadru natural, plantare copaci, reamenajare spații verzi
✓ Asigurarea utilităților necesare: apă, canalizare, gaze naturale, energie, rețele comunicații, drumuri acces, branșare
✓ Studii de teren, raport privind impactul asupra mediului, studii geotehnice, geologice, hidrologice, topografice etc.
✓ Documentații-suport și cheltuieli pentru obținerea de avize, acorduri și autorizații
✓ Expertizare tehnică pentru lucrări de modernizare sau consolidare a construcțiilor existente
✓ Certificarea performanței energetice și auditului energetic al clădirilor
✓ Proiectare: temă de proiectare, studiu prefezabilitate, studiu fezabilitate, analiză costuri-beneficii
+ Asistență tehnică, construcții și instalații, utilaje și echipamente, probe tehnologice, TVA, active fixe necorporale etc.
București, 29 octombrie 2019
