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INSTRUCTIVO PARA LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE SIMULACROS DE EVACUACIÓN
Índice
Contenido Temático Página
INSTRUCCIONES GENERALES………………………………………………………………………………..
DESCRIPCIÓN DE UN SIMULACRO DE EVACUACIÓN………………………………………
¿CÓMO SE PREPARA UN SIMULACRO DE EVACUACIÓN?....................................Actividades previas para el ejercicio o simulacro………………………………..……………….
Se nombra un Coordinador General…………………………………………………………
Se establecen al menos cuatro subcomités (Brigadas)…………………………….
Características del perfil del Brigadista……………………………………………………….
ORGANIZACIÓN INTERNA…………………………………………………………………………………….
FUNCIONES GENERALES DE BRIGADAS……………………………………………………………..
CADA BRIGADA ES CAPACITADA PARA QUE LOGRE………………………………………
Entre la de Mando……………………………………………………………………………………….
La de Evacuaciones……………………………………………………………………………………..
La de Primeros Auxilios……………………………………………………………………………….
La de Prevención y Combate de Incendios………………………………………………
La de Búsqueda y Rescate………………………………………………………………………….
La de Comunicaciones………………………………………………………………………………..
Las Actividades de Seguridad, Reacción Inmediata y Vigilancia…………..
Brigadas de Búsqueda y Rescate, de Seguridad y Vigilancia o similares
¿CÓMO SE PREPARA EL ESCENARIO PARA UN SIMULACRO?..............................
En el área de Evacuaciones………………………………………………………………………..
En el área de Primeros Auxilios………………………………………………………………….
En el área de Prevención y Combate de Incendios…………………………………
REALIZACIÓN DE UN SIMULACRO……………………………………………………………………….
¿QUÉ HACEN LAS BRIGADAS DURANTE EL SIMULACRO?..……………………………..
SE TRAZA EL PLAN DEL EJERCICIO………………………………………………………………………
En el área de Evacuaciones………………………………………………………………………..
En el área de Primeros Auxilios………………………………………………………………….
En el área de Prevención y Combate de Incendios…………………………………
En el área de Búsqueda y Rescate, así como Vigilancia y Seguridad……
COMPLEMENTARIAS Y TÉRMINO DEL SIMULACRO…………………………………………..
Activación y desarrollo del ejercicio o simulacro……………………………………..
Evaluación del simulacro…………………………………………………………………………….
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COSAS QUE LOS BRIGADISTAS DEBEN CONOCER …………………………………………..(Riesgos y Transportación)
Pasadizos: ……………………………………………………………………………………………………..
Puertas y Ventanas de Escape: ………………………………………………………………….
Escaleras y Ascensores: ………………………………………………………………………………
Zonas de Reunión y Áreas de Seguridad………………………………………………….
Depósito de Material de Emergencia.……………………………………………………….
Lugares Especiales……………………………………………………………………………………….
Atención Médica:…………………………………………………………………………………………
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INSTRUCCIONES GENERALES
Este es un instrumento que ha sido concebido EXCLUSIVAMENTE como una orientación, para los diferentes grupos que realizan actividades destinadas a lograr que los integrantes de las brigadas de un Comité Interno de Protección Civil , logren tener una idea clara de cómo se debe preparar y ejecutar un simulacro de evacuación, con sus propios recursos y conocimientos, de manera eminentemente práctica y se complementa con los anexos correspondientes así como con el cumplimiento de las normatividades aplicables de Protección Civil y STPS principalmente.
Puede ser implementado en actividades rutinarias relativas a la realización de ejercicios de evacuación ante la ocurrencia de Emergencias que la ameriten en algunas instituciones que deben realizar o instruir en su quehacer diario y normal en la preparación ante desastres y/o siniestros de diferentes orígenes, tal como es en los Planteles Escolares.
Sin embargo de ninguna manera sustituye al análisis de Vulnerabilidad, Riesgos e Impacto, Ni al Plan de Respuesta a Emergencias ya que el presente es un elemento que se debe incluir en un modo u otro dentro de la amplitud de los primeros dos indicados.
El Análisis de Vulnerabilidad, Factores de Riesgo e Impacto es el instrumento que sirve de Base documental a todos los Planes que se pretendan aplicar en el Edificio, contempla todos los factores que puedan causar daños, su origen, su capacidad de afectar a personas, instalaciones, funcionamiento y recuperación de la Institución, además de medir objetivamente la magnitud de cada evento.
El Plan de Respuesta a Emergencias surge en relación directa al análisis previamente indicado. Establece las Condiciones de Operaciones, Equipos de Protección, Procesos Internos y muy en especial los Protocolos de Seguridad, Higiene, Ecología y Emergencias, siendo precisamente en éste apartado donde se integran las Brigadas y las Evacuaciones.
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DESCRIPCIÓN DE UN SIMULACRO DE EVACUACIÓN
Se trata de poner en práctica todas las acciones preparadas con anticipación ante la ocurrencia de una Emergencia que amerite evacuación:
1. Accionar alguna señal de alerta (previamente acordada) según las acciones que se hayan previsto.
2. Ejecutar acciones de autoprotección en cualquier espacio donde se encuentren las personas (Sismo, Fuego, Tormenta, Atmósferas Contaminadas, Anti-intrusión, etc.).
3. Realizar una movilización o desalojo de toda la población que se encuentre en el edificio hacia una zona de seguridad ya prevista, teniendo especial atención en desalojar primero los pisos superiores, con apego al plan de Emergencias establecido con base en el análisis de riesgos-impacto-consecuencias.
4. En su momento (Dentro de la secuencia pre-establecida en el Plan de Emergencias) realizar una evaluación de los efectos producidos por el evento (Si hay heridos ya evacuados, muertos, incendios o servicios interrumpidos, entre otros) en tanto se hacen los cierres de operaciones por parte del personal para ello designado.
5. En los Lugares de Reunión pasar revisión por lista de las personas que regularmente están en la institución.
6. Realizar una clasificación y atención de víctimas de acuerdo con los conocimientos y la capacidad que se tenga, enviándolas a la Zona de TRIAGE por conducto de la Brigada de Primeros Auxilios.
7. Controlar principios de incendio (de acuerdo con los conocimientos y la capacidad) y los salvamentos conducentes (Brigada de Prevención de Incendios)
8. Establecer un centro provisional de coordinación para la toma de decisiones (Puesto de Mando, a cargo de la Brigada de Mando).
9. Solicitar ayuda según los requerimientos (Cruz roja etc.) por conducto de la Brigada de Comunicaciones.
10. Dar por finalizado el simulacro de evacuación ordenando el retorno de las personas a su actividad normal.
11. Se pasa nuevamente lista del personal e informe de daños de cada espacio.
12. Realizar una evaluación objetiva del simulacro.
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¿CÓMO SE PREPARA UN SIMULACRO DE EVACUACIÓN?
Actividades previas para el ejercicio o simulacro Formulación de hipótesis y diseño del escenario.
Se establece cuál(es) será(n) el (Los) tipo(s) de emergencia(s) que se simulará(n) y en qué área(s) ha(n) de pasar.
Verificación de recursos a utilizar.Se contabiliza y evalúa cantidad de recursos materiales, humanos, de registro documental, extintores, vehículos, Equipos Protección e Identificación necesarios, cámaras de video o fotográficas, etc.
Se nombra un Coordinador General (Brigada de Mando) y a los Coordinadores de Módulos y Pisos
Coordinator General.Entre sus funciones principales figura la toma de decisiones en el caso de presentarse una emergencia, asignar a los brigadistas tareas específicas y buscar su capacitación.
Jefe de Edificio: Preferentemente, deberá ser una persona con preparación técnica, que conozca los distintos tipos de instalaciones (eléctricas, de gas, sanitarias, agua potable, contra incendio, entre otros), programas de mantenimiento, características arquitectónicas y estructurales del edificio y conjuntamente con el coordinador general, establecer las estrategias para que en una situación imprevista o simulada se apliquen las normas establecidas con anterioridad en el Comité Interno de Protección Civil.
Jefe de Piso o de área: Se designa, cuando el edificio consta de diferentes niveles o bien, por sus características arquitectónicas, son áreas muy extensas, requiriéndose asignar esta función a varias personas para que colaboren con el jefe de edificio, coordinando la evacuación de su piso o área bajo su responsabilidad.
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Se establecen al menos cuatro subcomités (Brigadas)
El establecimiento de la cantidad de Brigadas, tipo, capacitación, equipamiento, identificaciones o distintivos, etc. depende principalmente de las características del edificio y de aquello que se pretende salvaguardar, por lo tanto es muy variable.
Sin embargo por normatividad, a veces sugerida y en otras obligada, se tiene por base la integración de las siguientes:
1.- Mando2.- Evacuación3.- Prevención y control de Incendios4.- Primeros Auxilios
Tan importante es que se establezcan las brigadas conforme a las necesidades del plantel como el que las brigadas sean integradas por personal con perfil apropiado para colaborar en cada una de ellas.
Características del perfil del Brigadista
Vocación de servicio y actitud dinámica; Tener buena salud física y mental; Con disposición de colaboración; Con don de mando y liderazgo; Con conocimientos previos en la materia; Con capacidad para la toma de decisiones; Con criterio para resolver problemas; Con responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad; Estar conscientes de que esta actividad se hace de manera
voluntaria; Estar motivado para el buen desempeño de esta función, que
consiste en la salvaguarda de la vida de las personas.
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ORGANIZACIÓN INTERNA
Cada brigada cuando recién es integrada, con la ayuda de un Asistente Especialista en Capacitación de Seguridad:
Nombra a un sub-coordinador,Realiza la preparación del escenario de acuerdo con lo que le corresponda,Aclara internamente cualquier detalle relativo a las funciones que le corresponde desempeñar, yDistribuye equitativamente las responsabilidades de manera que todos los integrantes del comité de emergencia sean tomados en cuenta.
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FUNCIONES GENERALES DE BRIGADAS
1. Coadyuvar a las personas a conservar la calma en caso de emergencia;
2. Accionar el equipo de seguridad cuando lo requiera;3. Difundir entre la comunidad del centro de trabajo y hacia todas las
personas que a él por cualquier motivo acudan (En especial a los alumnos), una cultura de prevención de emergencias;
4. Dar la voz de alarma en caso de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre;
5. Utilizar sus distintivos cuando ocurra un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre o la simple posibilidad de ellos, así como cuando se realicen simulacros de evacuación;
6. Suplir o apoyar a los integrantes de otras brigadas cuando se requiera;7. Cooperar con los cuerpos de seguridad externos
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CADA BRIGADA ES CAPACITADA PARA QUE LOGRE:
En la de Mando:
El Coordinador General Asume la dirección y el control de toda la operación. Coordina y aprueba los planes internos, y el apoyo externo tales
como Bomberos, Policías y otros sectores de socorro. Organiza y mantiene entrenadas a todas las brigadas necesarias. Organiza sistemas de control y chequeo para época normal y de
emergencia, de los medios y recursos para la operación.
Jefes de Módulo, Piso y de Brigada Asumen la acción correspondiente a su tarea específica. Coordinan entre sí para evaluar la acción y la distribución de tareas
específicas. Organizan y mantienen entrenado a todo su personal. Remiten sugerencias al Jefe, en base de observaciones y
experiencias recogidas para reforzar el Plan de Evacuación
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En la de Evacuaciones:
Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo que los planos guía. Dicha señalización, incluirá a los extintores, botiquines e hidrantes;
Contar con un censo actualizado y permanente del personal; Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las
instrucciones del coordinador general; Participar tanto en los ejercicios de desalojo, como en situaciones
reales; Ser guías y retaguardias en ejercicios de desalojo y eventos reales,
llevando a los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisando que nadie se quede en su área de competencia;
Determinar los puntos de reunión; Conducir a las personas durante un alto riesgo, emergencia,
siniestro o desastre hasta un lugar seguro, a través de rutas libres de peligro;
Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos;
En caso de que una situación amerite la evacuación del inmueble y la ruta de evacuación determinada previamente se encuentre obstruida o represente algún peligro, indicar al personal las rutas alternas de evacuación; Determinar las "Vías de Escape" colocando señales que en forma clara indicarán los lugares más adecuados para evacuar.
Hacer de conocimiento de todo el personal del edificio los lugares señalizados para una oportuna evacuación.
Entrenar a todo el personal sobre la manera correcta de evacuar. Evitar aglomeraciones en las inmediaciones de las "Vías de Escape"
durante el desastre. Realizar un censo de las personas al llegar al punto de reunión; Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de
simulacro o en caso de una situación diferente a la normal, cuando ya no exista peligro;
Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario.
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En la de Primeros Auxilios:
Contar con un listado de personas que presenten enfermedades crónicas, y tener los medicamentos específicos para tales casos;
Reunir a la brigada en un punto predeterminado en caso de emergencia, e instalar el puesto de socorro necesario para atender el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, sin olvidar el de Primer Triage, Área de Acceso de Unidades de Transportación de Lesionados, y en su caso el de Triage Secundario.
Proporcionar los cuidados inmediatos y temporales a las víctimas de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor, en tanto se recibe la ayuda médica especializada;
Entregar al lesionado a los cuerpos de auxilio; Realizar, una vez controlada la emergencia, el inventario de los
equipos que requerirán mantenimiento y de los medicamentos utilizados, así como reponer estos últimos, notificándole al jefe de piso;
Mantener actualizado, vigente y en buen estado los botiquines y medicamentos.
Auxiliar médica y psicológicamente al personal afectado en una primera instancia.
Determinar con los médicos de planta el lugar principal de auxilio y otros alternativos.
Mantener un permanente adiestramiento de su personal, dando instrucción periódica al resto del personal conforme al programa del Plan General.
Vigilar la cantidad de medicinas y suministros médicos para emergencia.
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En la de Prevención y Combate de Incendios:
Instruir y entrenar permanentemente a sus miembros y a los de protección de planta.
Disponer el equipo mínimo suficiente y necesario para combatir los tres tipos básicos de incendio.
Enseñar a todo el personal del edificio las diferentes maneras de combatir el fuego y las formas de usar los extintores.
Revisar periódicamente los elementos de combate teniendo mucho cuidado con las fechas de renovación de las cargas de los extintores.
Pedir y coordinar la ayuda exterior (bomberos) si la necesita. Intervenir con los medios disponibles para tratar de evitar que se
produzcan daños y pérdidas en las instalaciones como consecuencia de una amenaza de incendio;
Vigilar el mantenimiento del equipo contra incendio; Vigilar que no haya sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista
acumulación de material inflamable; Vigilar que el equipo contra incendios sea de fácil localización y no
se encuentre obstruido; Verificar que las instalaciones eléctricas y de gas, reciban el
mantenimiento preventivo y correctivo de manera permanente, para que las mismas ofrezcan seguridad;
Conocer el uso de los equipos de extinción de fuego, de acuerdo a cada tipo de fuego.
Las funciones de la brigada de Prevención y control de
Incendios cesarán cuando arriben los bomberos
o termine el conato de incendio.
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En la de Búsqueda y Rescate:
Se encargará de determinar con anticipación los bienes indispensables que deben ser salvados ante una emergencia, empezando con la vida de las personas y determinando después el orden de los restantes bienes (Valores, Muebles, Inmueble, Información, etc.)
Los encargados de esta actividad deben determinar la prioridad de recuperación del material y documentos de acuerdo con la actividad que se desarrolla dentro de la instalación.
Realizar inspecciones oculares para determinar qué objeto recobrará en el lugar del desastre, numerándolos según su prioridad.
Controlar permanentemente que los objetos a ser salvados no hayan sido movidos de su sitio.
Coordinar sus acciones con el Jefe de Administración para determinar la lista de bienes, muebles y su prioridad.
En la foto de abajo: Imagen de un Salvamento real en medio de fase de incendio.
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En la de Comunicaciones:
Mantener y controlar todos los medios de comunicación dentro y fuera de las instalaciones, y en caso de ser afectados, superar su interrupción, con base en:
Contar con un listado de números telefónicos de los cuerpos de auxilio en la zona, mismos que deberá dar a conocer a toda la comunidad;
Hacer las llamadas a los cuerpos de auxilio, según el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que se presente;
En coordinación con la brigada de primeros auxilios, tomará nota del número de la ambulancia o ambulancias, el nombre o nombres de los responsables de éstas, el nombre, denominación o razón social y dirección o direcciones de las instituciones hospitalarias a donde será remitido el paciente o pacientes, y realizará la llamada a los parientes del o los lesionados;
Recibir la información de cada brigada, de acuerdo al alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre que se presente, para informarle al Coordinador General y cuerpos de emergencia;
Dar informes a la prensa, cuando el alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre lo amerite;
Contar con el formato de amenaza de bomba, en caso de presentarse un evento de este tipo;
Permanecer en el puesto de comunicación a instalarse hasta el último momento, previo acuerdo con el jefe de brigada, o bien, si cuenta con aparatos de comunicación portátiles, los instalará en el punto de reunión.
Suministrar redes alternativas de comunicación, que contemple medios convencionales: radios, teléfonos,
automáticos y de magneto, mensajeros,
motociclistas, ciclistas, choferes, etc.
Impedir el uso indebido de los teléfonos y otros medios de
comunicación para evitar su bloqueo por congestión.
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En las Actividades de Seguridad, Reacción Inmediata y Vigilancia:
Brigadas de Búsqueda y Rescate, de Seguridad y Vigilancia o similares
Proteger en la zona evacuada y en las de reunión, al personal, materiales, valores y documentos. Estas acciones se realizan en las zonas que así lo requieran por razones de su actividad.
Disponer de personal de guardia en las zonas que necesitan seguridad.
Custodiar las personas, material y documentos. Disponer seguridad perimétrica en las zonas de reunión al término
de la evacuación. Controlar el ingreso y salida de personas y material
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¿CÓMO SE PREPARA EL ESCENARIO PARA UN SIMULACRO?
Se trata principalmente de aquellos preparativos tendientes a la identificación de riesgos y a la obtención de la mayor cantidad de información posible, con la finalidad de poder re-crear (Actuar, Simular) el embate de algún agente perturbador y disponer de lo necesario para enfrentar la contingencia. Se puede lograr mediante:
Identificar los Riesgos a los que se está expuesto, eIdentificar los riesgos Internos, Externos y circunstanciales del Inmueble y sus alrededores.
A cada subcomité le corresponde realizar la preparación de una parte del escenario para la ejecución de un simulacro de evacuación. A continuación se sugieren algunas ideas para que el grupo prepare aquella parte del escenario que le corresponda.
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En el área de Evacuaciones
1. Identificará los riesgos internos y externos y definirá las rutas de evacuación para la población que utiliza el inmueble.
2. Definirá a las áreas de menor riesgo, donde en cualquier momento se puede recomendar realizar el repliegue necesario, alejando al personal de las zonas de mayor riesgo, que puedan afectar la integridad física de las personas.
3. Operará las salidas de emergencia, dosificando los flujos de población, en especial en Planteles Escolares.
4. Cuando el inmueble es de varios pisos se utilizarán las escaleras disponibles, en igual forma distribuyendo la población que lo utiliza.
5. De acuerdo con los riesgos, se colocará el sistema de alarma que debe ser escuchado en todas las áreas del inmueble, procediendo utilizar el equipamiento de emergencia, ya sean hidrantes, extintores y herramientas.
6. En el exterior será importante definir el punto de reunión, para que la población se concentre en dicho lugar, cuidando que ofrezca mayor seguridad, que no existan elementos que pongan en riesgo su integridad física, como líneas eléctricas de alta tensión, postes, transformadores o elementos arquitectónicos de los edificios próximos.
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En el área de Primeros Auxilios
1. Buscar y acondicionar un lugar con señales, rótulos, y camillas técnicamente diseñadas o improvisadas de tal forma que se puedan ubicar las víctimas resultantes del evento que se pretende simular. Si hay personal capacitado en primeros auxilios, que este se haga cargo de instruir a los otros integrantes de la brigada sobre lo que se debe hacer, de acuerdo con el conocimiento que se tenga en emergencias médicas
2. Diseñar y elaborar un distintivo de color anaranjado, que identifique a los integrantes de la brigada de primeros auxilios. Dentro de estos distintivos debe hacerse uno que identifique al coordinador del grupo.
3. Identificar las rutas por donde se movilizarán los pacientes del área de peligro, hasta el área de seguridad destinada para la atención de los pacientes.
4. Identificar y señalizar el área por donde ingresarán las unidades de soporte básico o avanzado (ambulancias), para el traslado de pacientes al hospital si esto llegase a ser necesario.
5. Preparar el o los botiquines de primeros auxilios que se utilizarán en el área destinada a la atención de pacientes.
6. Hacer una lista de las emergencias médicas que se simularán, de acuerdo con el conocimiento que se tenga y la capacidad de respuesta que se quiera probar.
7. Identificar, escoger y reunir a las personas que actuarán como pacientes, para explicarles adecuadamente qué es lo que deben realizar como actores, de acuerdo con el tipo de lesión que simularán.
8. Informar a la brigada de vigilancia y seguridad sobre el área escogida para la atención de pacientes, para que sus integrantes se hagan cargo de asegurar la escena y faciliten así el trabajo de los brigadistas de primeros auxilios.
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En el área de Prevención y Combate de Incendios
1. Identificar el panel de control del sistema eléctrico, los tanques y las válvulas de gas u otros combustibles si los hubiere. Distribuir entre el grupo la responsabilidad de desconectar la energía eléctrica y de cerrar la válvula de gas, después de producirse el evento. (Ésta función deberá vigilarla con mucha atención la brigada de seguridad y vigilancia si se acordara así).
2. En su caso, seleccionar las áreas donde se simularía el fuego (Que pueda controlarse).
Nota: Por razones de seguridad, si no hay personal capacitado y equipo adecuado en la institución; ni se va a contar con la participación o supervisión de los Bomberos, es mejor no encender ningún tipo de fuego. En este caso sólo se seleccionan las áreas donde habrá fuego y se indicarán con rótulos visibles.
3. Si hay equipo de extinción y combate de incendios, se revisa y se distribuye entre quienes conocen de su manejo, para que lo utilicen de manera simulada durante la ejecución del simulacro.
4. Se distribuyen las responsabilidades de las áreas que a cada quien le tocará evaluar, al producirse el impacto del evento para informar al coordinador de la brigada y además, definir quiénes acudirán con equipo a cada una de las áreas identificadas como focos de potencial riesgo de incendio.
5. Se revisa el entorno del edificio, para prever por dónde ingresarán los Bomberos si estos participaran (De común acuerdo).
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REALIZACIÓN DE UN SIMULACRO.
1. Todos los integrantes de las brigadas y subcomités, toman sus posiciones después de recibir información general de cómo se hará el simulacro y cuál será su participación en él.
2. Se procede a activar el sistema de señales sonoras (O alarma), que se hayan acordado y en la forma y tiempos que se hayan definido previamente.
3. Ejecutar acciones de autoprotección en cualquier espacio en donde cada persona se encuentre.
4. Se procede a ejecutar la movilización de las personas desde los lugares calificados como poco seguras ara ir hacia los puntos de reunión y zonas de seguridad que correspondan.
5. Se ejecutan las evaluaciones de efectos producidos por el Agente Perturbador simulado, o varios de ellos, conforme a lo planeado para el ejercicio, por ejemplo: Valorar si hay atrapados, heridos o fallecidos, si hay incendios o hay que cortar y frenar factores de riesgo diversos, servicios internos interrumpidos o afectados, daños al inmueble en general que condicionen inseguridad o requieran atención prioritaria, afectaciones a los diferentes sistemas de comunicación y transporte tanto interiores como externos. Se ejecutan todas las acciones previstas y planeadas por parte de cada brigada o subcomité, de acuerdo con las funciones que le correspondan.
6. Los coordinadores de brigada darán orientación y animarán a sus compañeros, para que cumplan con las tareas que les corresponde realizar
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¿QUÉ HACEN LAS BRIGADAS DURANTE EL SIMULACRO?
Se traza el Plan del Ejercicio.
En el área de Evacuaciones1. Dirigir todo el proceso de movilización o desalojo de las instalaciones
hacia los lugares seguros previamente seleccionados.2. Hacer una revisión de todas las áreas donde había personas al
momento de ejecutarse el desalojo, para detectar si hay heridos, muertos u otro tipo de víctima y de esta forma dar el informe respectivo a la brigada de primeros auxilios, para su respectiva atención.
3. Mantener el orden y control del proceso de desalojo, evitando así accidentes durante el desarrollo de la evacuación.
4. Procurar el orden en las zonas de seguridad ocupadas, hasta que dicten una orden contraria.
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5. Pasar lista entre los evacuados para garantizar que nadie falte.6. Informar al Comité Central sobre alguna anomalía presentada durante
el proceso de desalojo, para ejecutar las acciones que correspondan.7. Si el comité Central así lo ordena, ejecutar el desalojo de toda la
población, hacia la zona externa, prevista para situaciones de incendio u otras de índole especial.
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En el área de Primeros Auxilios
1. Buscar y acondicionar con señalamientos, rótulos, camillas improvisadas, etc. un lugar donde se vaya a ubicar a las víctimas simuladas así como sus divisiones de atención (Triage, S.V.B., Control de Hemorragias y quemaduras, control de Fracturas y
Politraumatismos, Área de Espera de Transportes, Área de Maniobra de Transportes, Etc.)
2. Si los hay, el personal que esté capacitado en Primeros Auxilios le indicará a los voluntarios las labores a desempeñar en calidad de asistentes.
3. Diseñar y elaborar un distintivo (Gafete y/o Brazalete), preferentemente amarillo con emblema de la Cruz de la Vida o en su defecto de Cruz Roja pero sin el fondo blanco, que identifique a los integrantes de la Brigada de Primeros Auxilios. Asímismo de elaborará un distintivo o indicación más para que identifique con claridad y rapidez al jefe de la brigada, agregándose al diseño del de uso general de la brigada.
4. Identificar las rutas de movilización de pacientes desde el lugar donde se les encuentre hacia las rutas de seguridad con destino a las áreas de Primeros Auxilios.
5. Identificar y señalizar áreas de acceso de vehículos de transporte de lesionados hacia hospitales si es que eso se ha planeado dentro del diseño del escenario del simulacro.
6. Preparar el o los botiquines.7. Hacer una lista de las “Emergencias simuladas” de acuerdo con el
conocimiento y equipo que se tenga a disposición o que se pretenda evaluar.
8. Identificar y escoger a las personas que simularán alguna lesión, instruyéndolas lo mejor posible en signos y síntomas para que los puedan actuar ante los brigadistas. También se les indicara el lugar donde hayan de permanecer en espera de las brigadas, la condición en que lo harán y cuándo habrán de empezar su intervención.
9. Informar y coordinarse con el personal de seguridad y vigilancia con relación al área de ubicación del puesto de primeros auxilios para que
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los integrantes se hagan cargo de asegurar la escena y faciliten el procedimiento y trabajo a la Brigada de Primeros Auxilios.
10. Una vez que la brigada de evacuación le dé el informe respectivo, sobre las personas que por haber sufrido algún tipo de lesión o afección no han podido ser evacuadas, debe movilizarse para trasladar y dar la atención adecuada a las personas afectadas de acuerdo con su conocimiento en la materia.
11. Proporcionar a las personas afectadas la atención adecuada, según los conocimientos que el personal de brigada tenga del grado de afectación.
12. Dar aviso al Comité Central o coordinar con los cuerpos especializados en emergencias médicas, si éstos participaran o fuera necesario para el simulacro. Esto para el traslado de las víctimas a un hospital.
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En el área de Prevención y Combate de Incendios
1. Una vez que se ha recibido el informe respectivo sobre principios de incendio, se distribuye el personal y se moviliza con el equipo respectivo, para hacerle frente al fuego, según capacidad y conocimiento adquirido.
Debe acudir al menos una persona con el equipo y un auxiliar.2. Revisar con sumo cuidado y aplicar todas las normas de seguridad
aprendidas durante la capacitación, sobre extinción y combate de incendios.
3. Dar aviso al Coordinador General, sobre la gravedad de la situación e informar de inmediato a la brigada de extinción de incendios.
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En el área de Búsqueda y Rescate, así como Vigilancia y Seguridad
En el momento que le es avisado o él lo detecta, procura:
1. Hacer una revisión de las rutas de salida de acuerdo a la distribución asignada previa y simultáneamente al desarrollo de la evacuación, para eliminar los posibles obstáculos.
2. Hacer una revisión minuciosa de las áreas para detectar lugares donde pueda haber algún atrapado, lesionado, principio de incendio y dar aviso inmediato a la brigada de extinción de incendios.
3. Montar puestos de seguridad y vigilancia, para asegurar la escena en los sitios que han sido desalojados, lugares donde se haya detectado la presencia de posibles personas atrapadas, fuego, área de atención de víctimas y portones de salida del edificio hacia el exterior.
4. Controlar el tránsito de personal no autorizado por aquellos espacios de potencial peligro y donde el acceso se haya restringido. Para eso se instalará un puesto de seguridad, con instrucciones precisas.
5. Dar aviso al Comité Central si se requiriera la participación de la fuerza pública y el departamento de Tránsito (En Guadalajara y zona Metropolitana a la Sría. De Vialidad y Transporte del Estado de Jalisco), así como coordinar lo que se requiera si estos cuerpos de seguridad tuvieran que participar.
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COMPLEMENTARIAS Y TÉRMINO DEL SIMULACRO
Activación y desarrollo del ejercicio o simulacro
1. Toma de tiempo del ejercicio o simulacro (cronometraje) 2. Aplicación de procedimientos de actuación de las diferentes
brigadas que participen en el ejercicio 3. Uso y manejo del equipo de seguridad acorde con las hipótesis
planteadas.4. Auxiliarse de check list para cada actividad preparada en los que
sólo se tenga que seguir la secuencia y anotaciones muy breves.
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Evaluación del simulacro
1. Las brigadas a las que les corresponde hacer la valoración y revisión de los espacios del edificio, proceden de acuerdo con lo establecido y levantan un informe preliminar de la situación.
2. Los Subcoordinadores de Brigadas se reúnen con el Coordinador General en el Puesto de Mando, para valorar la situación con base en los informes recibidos sobre la evaluación preliminar realizada.
Proceden a revisar detalles no previstos y tomarán decisiones sobre las acciones que se ocupen: Pedir ayuda a los Bomberos, Cruz Roja, Vialidad y Tránsito, Seguridad Pública u otra institución, etc. En su momento apropiado puede ordenarse el retorno a la normalidad en las actividades.
3. El Coordinador General dará por terminado el Simulacro y todo el grupo de actores se reúne nuevamente para evaluar las acciones simuladas.
4. Posteriormente se analizará cada aspecto de lo realizado para su evaluación corrección y planeación de optimización para subsiguientes prácticas, a manera de seguimiento, conforme a lo previsto en el Plan de Emergencias. Definición de criterios específicos y globales de evaluación
5. Diseño de hojas o cuestionarios de evaluación 6. Selección de evaluadores.7. Evaluación de la aplicación de los procedimientos de actuación 8. Reuniones de evaluación 9. Elaboración del reporte final, planteando las deficiencias y
estableciendo las medidas correctivas, con la finalidad de actualizar los planes de
emergencia y los procedimientos
asociados.
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COSAS QUE LOS BRIGADISTAS DEBEN CONOCER(Riesgos y Transportación)
Pasadizos:
Es necesario que las rutas o vías de evacuación o de “Escape” sean adecuadas para la cantidad de personas que trabajan en cada lugar. De haber posibilidad de escoger entre varias, debe preferirse la más ancha y que esté bien señalizada e iluminada. En todo su recorrido debe señalizarse las paredes conforme a la normatividad vigente.Se cuidará que los pisos no estén resbaladizos o muy encerados, y sin defectos ya que podrían producirse caídas.Si es un edificio con varios pisos, debe colocarse el número correspondiente al piso en un lugar visible.
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En los pasadizos no debe haber objetos como sillas, sillones, maceteros, etc. que impidan una fácil evacuación. De ser posible, colocar ceniceros de arena en lugares que no estén en la ruta de escape.Para evitar problemas de congestión las personas deben seguir el flujo de mayor densidad.
Puertas y Ventanas de Escape:
Las puertas deben abrirse de afuera considerando como interior al lugar donde se encuentran las personas a evacuar. Deben tener en las paredes o puertas, a la altura de los ojos, letreros naranjas con la palabra "SALIDA" y la flecha en la dirección que debe seguirse al transponerla.Debe procurarse que en las horas de permanencia del personal en la instalación estén cerradas pero sin llaves ni seguros, cuidando permanentemente que no estén bloqueadas por cualquier mueble u objeto que impida una fácil evacuación.En cualquier caso, en la parte inmediata superior de la cerradura se debe marcar con una flecha curva y roja que indique claramente el sentido de giro de ella para facilitar una rápida apertura de la puerta.Cuando es necesario que la puerta esté asegurada por estar en una zona calificada como "RESERVADA" es recomendable instalar al costado de ella una cajita empotrada y con tapa de vidrio, en donde se guardará la llave durante las horas laborables para sacarla en el momento de la emergencia rompiendo la luna con el martillo plástico o de madera que estará unido y asegurado a la cajita por medio de una cadena. De no ser posible este tipo de seguridad, las llaves deben estar juntas en un tablero, previamente conocido e indicado en la puerta para ser tomado en caso necesario.
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Las puertas clausuradas, accesos cerrados, escaleras defectuosas y otros puntos críticos deben ser claramente señalados.Cuando se trata de puertas y portones que necesariamente deben estar asegurados con cadenas y candados, se colocarán junto a las puertas durante las horas laborables, una herramienta especialmente diseñada para cortar la cadena y/o candado, como una cizalla por ejemplo.
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Escaleras y Ascensores:
Las escaleras, sin excepción, deben tener pasamanos, uno en cada lado, debidamente asegurado, evitándose felpudos o alfombras sueltas en sus extremos.Los ascensores no serán empleados en caso de sismo. Deben estar libres de obstáculos a su alrededor.
En general se podrán identificar otros tipos de riegos internos como:
Objetos que se pueden caer: Lámparas, candiles, bocinas, rejillas, aparadores de vidrio, ventilas, antepechos, canceles de vidrio, candelabros, plafones, entrepaños o repisas, cuadros, espejos, líquidos tóxicos o inflamables, macetas y otros objetos colgantes, obras de arte, entre otros.
Objetos que se pueden deslizar:
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Escritorios, pianos, mesas, sillas, refrigeradores y todos aquellos con ruedas o carretillas entre otros.
Objetos que se pueden volcar: Equipo de cómputo, libreros, roperos, lóckers, archiveros, estantes no anclados en los muros, en el techo o entre si, vitrinas, tanques de gas, subdivisiones de espacio no ligadas al techo y piso, entre otros.
Objetos que se pueden inflamar y/o explotar:Recipientes o tanques con combustibles, velas y veladoras, solventes (Thinner, aguarrás) y otras sustancias químicas semejantes; almacén de papel, cartón o tela, entre otros.
Objetos que pueden propiciar un incendio: Cigarros encendidos, colillas mal apagadas, velas y veladoras,
recipientes e instalaciones De gas, hornillas o parrillas eléctricas, cafeteras vacías o
sobrecalentadas, contactos, clavijas y cables en mal estado, hornos de microondas sin base interna o plato protector, entre otros.
Objetos que pueden deformarse: Marcos de puertas y ventanas, canceles y todos los que puedan lesionar o impedir una evacuación de emergencia, al presentar problemas al momento de intentar abrirlos.
Objetos que puedan obstaculizar una evacuación de emergencia: Tapetes, jergas, desniveles que no se notan, macetas, archiveros, pizarrones portátiles, muebles, cubetas, trapeadores, escobas, aspiradoras, pulidoras y todos aquellos que son dejados fuera de su lugar.
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Zonas de Reunión y Áreas de Seguridad
Luego de estudios técnicos respectivos se debe establecer las zonas de reunión a las que irá el personal en caso de evacuación.
Las zonas deben identificarse con números o nombres y de ser en áreas internas, colocar en ellas los elementos de seguridad necesarios para cuando sean útiles, como megáfonos, botiquín de primeros auxilios, linternas, palos, picos, cuerdas, etc.
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Depósito de Material de Emergencia:
En un lugar establecido como seguro, debe tenerse un estante, armario o depósito que contenga elementos y material útil en casos de emergencia, como megáfono, linternas, pilas, palas, picos, sogas con ganchos, etc. La puerta de este armario debe ser fácil de abrir y la llave debe estar colocada a la mano de quien lo requiera.
En este lugar (estante o armario) debe haber una relación indicando el contenido de los implementos; también puede haber otro tipo de indicaciones útiles, como un Manual de Primeros Auxilios.
Lugares Especiales:
Es también necesario considerar la ubicación e identificación con correspondientes avisos, de las llaves de luz eléctrica, del agua, gas, etc. para las personas que requieran usarlos, se acerquen y procedan a desconectar o abrir las llaves respectivas.
De igual manera, los envases que sirven de ceniceros y contienen arena, deben ser fácil y rápidamente ubicables para su uso respectivo, para ahogar incendios incipientes.
Estos recipientes deben ser pintados de color rosa, naranja y llenos de arena de fina lavada a 3/4 de altura.
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Atención Médica:
Colocar en un lugar accesible y seguro un botiquín de primeros auxilios y ayuda médica, con la relación de su contenido y con envases fácilmente identificables, al mismo tiempo indicaciones de uso en cada caso.
Deberá ser ubicada en un lugar de la misma instalación y otros en las zonas de reunión que servirán como enfermería con elementos básicos necesarios, como camillas.
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Anexo 01
Ejemplo de Plano de Seguridad:
En él se anotan las rutas de salida, puntos de reunión, equipos de protección, puertas, ventanas, muros y paredes, etc.
El plano, si lo decide el cliente, será de sus instalaciones, escala 1:50 o 1:100, cumpliendo especificaciones de Prot. Civl y STPS.
Forma parte de los documentos de Plan de Emergencias.
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ANEXO 02
Organigrama del Comité Interno de Protección Civil
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ANEXO 3
Plan de Respuesta a Emergencias:
Texto con gráficos y escritos de los Protocolos de Emergencia aplicables. Se desprende del Análisis de Riesgos, Vulnerabilidad e Impacto.
Su elaboración no está comprendida dentro del presente Protocolo y queda ordinariamente a manos de Especialistas ya que cada Organización es diferente entre sí.
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ANEXO 04
TELS. EMERGENCIA ZONA METROPOLITANA GDL
Nota: tratándose de poblaciones interiores, se incluirán los servicios del municipio, delegaciones y regiones según correspondan.
El de Entrega a Cliente, formato Visio – Excel, personalizado a instalación del plantel.
Formato en integración y distribución de columnas e imagen.
Datos de destinos ya completos. Pendientes y no evaluables los de tiempo de respuesta de cada corporación de seguridad o institución de salud, así como los de servicios médicas contratados o ambulancias particulares preferidas por cliente.
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ANEXO 05
PROCEDIMIENTOS GENÉRICOS DE SEGURIDAD
Laminillas Impresas para montaje en paredes).
En impreso ilustrativo: Incendios, Sismos, Inundación.
CPI ya formateando los de uso interno o con emblema, acordes para planteles escolares.
Podemos montar toda una gama caricaturizada y con texto breve.
Obviamente también es posible generarlos de tipo más técnico.
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ANEXO 07
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD y PROTECCIÓN ANTE:(Definición, comportamiento y Manejo Preventivo)
a) Origen natural:-Meteorológico:
-Lluvias-Rayos-Nieve-Deshielo-Viento-Temporales marinos-Sequía-Olas de frío o de calor-Niebla-Fenómenos de inversión térmica (Facilitan la polución)-Tormentas de polvo en suspensión-Cambios en el nivel freático (Afecta a las cimentaciones de edificios)
-Geofísico:-Terremotos y tsunamis-Deslizamientos de tierra-Desprendimientos de rocas-Procesos kársticos-Erupciones volcánicas-Erosión y degradación de suelos
b) Origen tecnológico:-Explosiones
-Por Cambios de Presión Interna en Contenedores (Diferentes tipos y aplicaciones)-Por Hidrocarburos-Por Compuestos Nitrogenados-Por Oxidantes-Por Artefactos Explosivos-Por Otras Causas
-Accidentes de los medios de transporte: -Peatón-Automovilista-Pasajero-Agraviado no definible en otro sentido.
-Contaminaciones y poluciones causadas por productos químicos-Accidentes en instalaciones radiactivas
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-Hundimientos de edificaciones,...
c) Actividades humanas:-Situaciones bélicas, terrorismo y actos vandálicos.-Grandes concentraciones de público (fiestas, deportes, espectáculos,...)
d) Incendios (Su origen puede ser cualquiera de los anteriores).
e) Origen sanitario: (Debe tenerse en cuenta que los riesgos sanitarios van implícitos en el resto de grupos citados).
-Enfermedades o afecciones de carácter epidémico-Plagas
Productos para venta por separado. Imágenes montables, por definirse formatos.
Son textos cortos pero específicos de cada fenómeno perturbador con su Origen, Incidencia, Explicación, Manejo y Prevención,
actualizados a la normatividad de STPS y Prot. Civl.
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ANEXO 08
Manual De Urgencias Pediátricas(Versión Electrónica)
3,619 KB, 548 páginas con descripciones completas de todos los tipos de urgencias que los infantes pueden padecer, su diagnóstico, su clínica y
tratamiento.
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ANEXO 09
PLANO DE ZONAS DE RIESGOS DE SISMOS
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ANEXO 12
Presentación power point de Comités Internos de Protección Civil. Para la explicación rápida de su integración, finalidad, elementos y funciones específicas. Se puede imprimir en PDF o envío electrónico blindado que no permite modificación, copiado ni impresión aplicando Adobe Acrobat 8.
5,377 KB, 19 láminas.
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Anexo 11
Formatos electrónicos de documentos diversos relacionados con ejercicios de evacuación, en Word 2007,
Videos de referencia formato FLV para: Uso incorrecto de extintores Clasificación de Fuego y uso correcto de Extintores Portátiles Simulacro de Evacuación de Oficinas.
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