Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático · Instituto Nacional de Ecología y Cambio ... que se logra a través de preguntas efectuadas a personas idóneas y que busca

Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

Aplicación de cuestionarios sobre capacidades organizativas e

institucionales para la conservación de recursos naturales en el

sureste de México

2014

Directorio del INECC

Dra. María Amparo Martínez Arroyo Directora General

Dra. Ana Cecilia Conde Alvarez Coordinadora General de Adaptación al Cambio

Climático

Dra. Verónica Bunge Vivier Subdirectora de Capacidades Organizativas e

Institucionales

Consultor

iSustentable

D. R. © Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

Periférico Sur 5000. Col Insurgentes Cuicuilco C. P. 04530.

Delegación Coyoacán, México D. F. http://www.inecc.gob.mx

Río Churubusco 299, Del. Benito Juárez, «Address» 03340 México. D.F. T +(55)4196.0071 www.iSustentable.com

medio ambiente + negocios + desarrollo 1

Aplicación de cuestionarios sobre capacidades organizativas e institucionales para la conservación de

recursos naturales en el sureste de México.

Informe

Contenido I. Estrategia de campo ............................................................................................. 3

Objetivo general .................................................................................................... 3

Objetivos específicos ............................................................................................ 3

Metas .................................................................................................................... 3

Bases Metodológicas ............................................................................................ 4

Universo ................................................................................................................ 4

Unidades de análisis ............................................................................................. 4

Instrumentos de recolección de información ........................................................ 4

La entrevista ......................................................................................................... 5

Talleres de capacitación ....................................................................................... 5

II. Cronograma de levantamiento ............................................................................. 6

Análisis de cartografía y estadística ..................................................................... 7

Verificación ........................................................................................................... 7

Procesamiento de información ............................................................................. 8

Estructura operativa .............................................................................................. 8

Levantamiento de información .............................................................................. 9

Tratamiento de la información ............................................................................ 10

Taller de retroalimentación y lecciones aprendidas ............................................ 11

III. Selección de núcleos agrarios .......................................................................... 12

Criterios .............................................................................................................. 12



Figura – Distribución de los Núcleos Agrarios para el levantamiento de cuestionarios ....................................................................................................... 13

Tabla – Relación de Núcleos Agrarios por Estado/Municipio ......................... 14

Referencias ......................................................................................................... 16

IV. Fichas técnicas de núcleos agrarios seleccionados ......................................... 17

Glosario de términos ........................................................................................... 32



I. Estrategia de campo A continuación se presenta la propuesta de estrategia de campo para realizar la Aplicación de cuestionarios sobre capacidades organizativas e institucionales para la conservación de recursos naturales en el sureste de México que se llevará a cabo por parte del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC). Con esta encuesta se recopilará información directa y actual en los núcleos agrarios para identificar elementos técnicos que contribuirán al diseño integral de políticas públicas para el mejoramiento de las capacidades organizativas de los núcleos agrarios y la conservación y uso sustentable de los recursos en las áreas de uso común.

Objetivo general Aplicar 80 cuestionarios distribuidos en 20 núcleos agrarios (4 cuestionarios por unidad) en el sureste del país, en los Estados de Tabasco, Quintana Roo, Campeche, Yucatán y Chiapas. Ello con la finalidad de brindar datos sobre las capacidades organizativas e institucionales que facilitan la acción colectiva en los núcleos agrarios (NA) para conservar los recursos naturales. Objetivos específicos

- Asegurar la aplicación, en tiempo y forma, de 80 cuestionarios en 20 núcleos agrarios del sureste del país (en regiones de Tabasco, Quintana Roo, Campeche, Yucatán y Chiapas).

- Obtener retroalimentación de los entrevistadores. - Integrar los expedientes con la información y los cuestionarios levantados en

campo de cada uno de los núcleos agrarios. - Codificar, capturar y presentar en la base de datos construida para este caso la

información recopilada en el trabajo de campo. - Cumplir satisfactoriamente con los resultados esperados

Metas

- Lograr total cobertura, mediante visitas de campo, de los 20 NA que sean determinadas por esta empresa para el levantamiento de la encuesta.

- Llevar a cabo el levantamiento y procesamiento de la encuesta con un alto grado de confianza y certeza a partir de un riguroso proceso de supervisión y validación de la información levantada en campo.



- Establecer condiciones eficientes y eficaces para el levantamiento de la información.

- Organizar y clasificar la información obtenida en el trabajo de campo, para ser entregada al INECC.

- Realizar estas actividades en los tiempos establecidos. Bases Metodológicas Las características metodológicas de la Aplicación de cuestionarios sobre capacidades organizativas e institucionales para la conservación de recursos naturales en el sureste de México son las siguientes. Universo El Universo de estudio se define como los 20 NA del sureste del país que han sido seleccionados de acuerdo a un primer ejercicio de análisis que incluye el diseño de criterios de selección y aplicación del modelo. Unidades de análisis Del universo de campo, se desprenden las unidades de análisis de este estudio, que son en primera instancia las regiones en los estados seleccionados para este levantamiento (Tabasco, Quintana Roo, Campeche, Yucatán y Chiapas) que incluyen de manera representativa el sureste del país; se desagregaron los municipios y en un tercer momento se seleccionaron los NA para la investigación. Instrumentos de recolección de información Se usarán como método de recolección de información los cuestionarios sobre capacidades organizativas e institucionales para la conservación de recursos naturales en el sureste de México que elaboró el INECC. Dichos instrumentos fueron actualizados en términos la información de los programas federales de apoyo. Para los cuestionarios se generaron nuevos reactivos y se puntualizó en alunas preguntas que eran abiertas, para obtener información más certera y facilitar el flujo de la entrevista. También se integraron al cuestionario nuevas preguntas respecto a la institucionalidad y organización para conocer las condiciones de los NA en estos ámbitos, lo que proporcionará información para establecer nuevos indicadores. Se anexará el instructivo de llenado para control y buen manejo del instrumento por parte de los encuestadores.



La entrevista La entrevista/encuesta es un modo de obtener información, que se logra a través de preguntas efectuadas a personas idóneas y que busca una respuesta inmediata y directa. A continuación se detallan los aspectos importantes que deberán ser tomados en cuenta durante el levantamiento de la entrevista/encuesta a los NA seleccionados.

• Acceso oportuno al entrevistado. • Garantizar la confidencialidad de las respuestas. • Neutralidad por parte del encuestador. • Indagar sobre respuestas incompletas o no satisfactorias. • Conocimiento y manejo sobre el cuestionario por parte del entrevistador o

encuestador. • Llevar a cabo la entrevista o encuesta con el tiempo suficiente para obtener la

información. Cabe señalar que como parte de las actividades del estudio se llevarán a cabo talleres de capacitación con los entrevistadores para garantizar el manejo adecuado del instrumento. La aplicación del instrumento de recolección de información se hará mediante una entrevista directa en los NA a los habitantes. Talleres de capacitación Con el fin de proporcionar al personal de la estructura operativa las habilidades y conocimientos necesarios para el cumplimiento eficiente de sus actividades, se llevarán a cabo talleres de capacitación tanto al personal de levantamiento como al de procesamiento y control que incluyan los siguientes aspectos: Equipo de campo:

• Marco teórico • Objetivos • Manejo del instrumento (instructivo de llenado) • Manejo de la entrevista

Equipo de procesamiento y control

• Marco teórico • Objetivos • Codificación del instrumento • Software de captura • Clasificación de la documentación



II. Cronograma de levantamiento. Una vez que se han seleccionado los NA de acuerdo al primer análisis, se diseñó un cronograma con las fechas del levantamiento que estará dividido en dos meses (julio y agosto). El Cronograma de levantamiento se conformó tomando en cuenta los siguientes factores:

• Acceso a los NA. • Dispersión de los NA por estados/regiones • Vías de comunicación y logística para • Condiciones climáticas. • Características étnicas.

Actividad Meses Junio Julio Agosto Sept. Oct. Nov.

Definir criterios para la selección de Núcleos Agrarios X Determinar los núcleos agrarios que cumplen los criterios de selección

X

Elaborar una propuesta de logística y trabajo de campo X Elaboración de fichas técnicas de los núcleos agrarios seleccionados

X

Elaborar una propuesta de base de datos para capturar los resultados de los cuestionarios

X

Entrega del primer informe X

Capacitación a encuestadores X Realizar prueba piloto de la aplicación de encuestas X Aplicación de encuestas. X X Retroalimentación con encuestadores y coordinadores X Captura de información en base de datos X X Sistematizar las experiencias de campo X X Elaborar registros fotográficos y de asistencia X X Entrega del informe final X



Análisis de cartografía y estadística. Con la finalidad de garantizar la cobertura geográfica de la Encuesta sobre capacidades organizativas e institucionales para la conservación de recursos naturales en el sureste de México, se generó un análisis cartográfico, con información de carácter estadístico disponible de los NA, que permite geo-referenciar el universo, para planear y dar seguimiento detalladamente al trabajo de campo, verificar la cobertura y supervisar y medir el avance de los encuestadores y rectificar la estrategia de campo, cuando sea necesario. Verificación Para garantizar la congruencia, calidad y oportunidad de la información recopilada en los cuestionarios y en el levantamiento de los mismos, se procederá a la verificación en tres etapas. I. VERIFICACIÓN EN CAMPO

- El supervisor se encargará de asignar a los encuestadores los NA a

levantar diariamente. - El supervisor verificará en campo que el trabajo de los encuestadores se

esté realizando conforme a los lineamientos y especificaciones dadas en los talleres de capacitación.

- Los cuestionarios aplicados serán revisados a detalle por el supervisor para confirmar el correcto llenado de los mismos. Una vez realizado lo anterior serán trasladados al centro de captura para su previa codificación.

II. VERIFICACIÓN EN LA CODIFICACIÓN

- Los cuestionarios serán revisados minuciosamente por los codificadores antes de pasar al proceso de captura, de forma que se garantice su adecuado y total llenado.

III. VERIFICACIÓN EN LA CAPTURA

-Habrá un centro de captura en donde se concentrarán todos los cuestionarios previamente codificados y serán capturados por un equipo capacitado en el manejo del sistema y conocimiento de los reactivos del cuestionario. -Las variables del cuestionario se validarán al momento de ingresar el dato contra una base de respuestas previamente capturada, con esto evitaremos el ingreso de códigos no dados de alta.



Procesamiento de información Se implementarán flujos sistemáticos de operación y control para el manejo y captura de la información obtenida en campo de acuerdo a las siguientes actividades:

Estructura operativa Para la aplicación de la encuesta y el análisis se concentrará una estructura organizacional por niveles, dividida en tres grandes áreas. 1.- Planeación y Coordinación. - Coordinador general - Coordinador técnico y responsable de la capacitación a entrevistadores. 2.- Levantamiento de Información. - Coordinador de campo.

- Supervisores (uno por cada una de las regiones de operación en las regiones/estados del sureste) - Encuestadores

3.- Procesamiento y Control. - Coordinador de captura. - Codificador. - Capturistas

Acopio de información

Clasificación y archivo

Codificación y captura

Análisis de información

Entrega de documentos



Levantamiento de información Para el levantamiento de la información, se establecerán funciones y tiempos, como parte de un proceso integral.

• El Coordinador general: Es la persona responsable del proyecto, y de dotar a cada uno de los involucrados los elementos necesarios para realizar el proyecto

• El Coordinador de logística: Se encargará de diseñar la planeación del levantamiento en campo, estableciendo tiempos y metas de acuerdo al cronograma establecido, proveerá a los equipos regionales del material para realizar el trabajo de campo y será el responsable de verificar el trabajo de campo.

• El coordinador de campo: Será el responsable de coordinar y dará seguimiento al levantamiento en de la información, administrar los recursos en campo, además de resguardar la información hasta su entrega al coordinador de campo. Deberá trasladarse con su brigada al NA que le corresponda, entablar contacto con la autoridad ejidal/comunal para informarle de las actividades a realizar, y asignar a cada uno de los encuestadores su carga de trabajo. Al final de las entrevistas integrará una bitácora de avances y canalizará la información al Centro de captura.

• El encuestador será el responsable de la aplicación del cuestionario, deberá revisar que el material de trabajo esté completo y trasladarse a los NA asignados para el levantamiento de la encuesta, ubicar a los ejidatarios/comuneros, presentarse explicándole el motivo de su visita y realizar la entrevista.

El levantamiento de información es un proceso complejo, para el cual se capacitarán a los encuestadores de modo que conozcan de manera puntual, los temas relacionados con los

3.- Procesamiento y Control.

2.- Levantamiento de Información.

1.- Planeación y Coordinación. Coordinador

General

Coordinador de Logística

Encuestadores: 4 personas

Coordinadores de Campo: 3

personas

Coordinador de Captura

Codificador: 1 persona

Capturistas: 2 personas

Coordinador Técnico



programas de conservación de los núcleos agrarios. Se emplearán a 4 encuestadores, 2 de ellos estarán encargados de visitar los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo, uno más reunirá la información de Chiapas y el último se encargará de Tabasco. Así mismo los coordinadores de campo serán 3, una persona será asignada a los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo, otro más en Tabasco y el último en Chiapas. Los NA con condiciones geográficas cercanas se abordaran de manera consecutiva, ya que se han seleccionado de manera estratégica para poder comparar las condiciones de los núcleos en términos del tema que nos ocupa. Los equipos de trabajo, realizarán actividades simultáneamente en los diferentes estados, permitiendo así recabar información optimizando tiempos y eficientando recursos. Tratamiento de la información

• El Coordinador de captura será el responsable de conducir el proceso de codificación de los cuestionarios, además de vigilar que la información contenida en ellos sea debidamente capturada en la sábana de captura diseñada para esta encuesta.

• El Codificador de captura será el responsable de asignar códigos a la información contenida en los cuestionarios para su captura, además de verificar que su llenado haya sido el correcto.

• Los capturistas serán los responsable de ingresar la información contenida en los cuestionarios a un software (base de datos) que será diseñada para efectos de este estudio, y regresará al Coordinador de captura los cuestionarios en el orden que le fueron entregados para su archivo.

Durante el levantamiento de la información se verificará de manera puntual, que el encuestador llene de manera adecuada todo el cuestionario, con información puntual y certera. Una vez obtenida la información se hará una captura y codificación de la información, para ello se emplearan a 2 capturistas, los cuales también serán capacitados para la interpretación de datos y de esta forma la información organizada, facilite el análisis. Dos de los factores más importantes al realizar un plan de la labor de campo son las características geográficas de la zona del proyecto, y los recursos humanos y el apoyo logístico disponibles para la encuesta. Autoridades locales Se buscara tener un primer contacto con las autoridades locales, para explicar el motivo de la encuesta, y conocer a los entrevistados, que en este caso pueden ser varias personas. Se buscará programar una cita de manera puntual en una fecha próxima para poder tener un recorrido por la zona y visualizar aspectos físicos del entorno, esto para verificar que la información obtenida sea comparable con la situación actual del NA.



Durante el diálogo con las autoridades, se deberá solicitar su permiso e informarles del calendario aproximado de la labor de campo. Transporte y seguridad Con apoyo de los sistemas de navegación GPS se establecerán las vías de acceso a los núcleos agrarios, cubriendo las zonas de fácil acceso en un primer momento; al mismo tiempo se evaluaran las rutas de acceso a lugares menos accesibles, para su programación en un segundo momento. Taller de retroalimentación y lecciones aprendidas Una vez que se termine el trabajo de campo se llevará a cabo un taller con los encuestadores con el objetivo de documentar las experiencias de campo, y las lecciones aprendidas y así complementar el análisis cualitativo de este estudio.



III. Selección de núcleos agrarios Criterios Para seleccionar los predios para el levantamiento de los cuestionarios se siguieron los siguientes criterios: 1. Ser un núcleo agrario - NA (ejido o comunidad) en la base de datos del Catastro Rural

del Registro Agrario Nacional (actualizada a febrero de 2012). Dicha base contiene los polígonos de 27,631 ejidos y 1,833 comunidades (29,464 NA) que suman 94.19 millones de hectáreas, equivalentes al 48% del territorio nacional. La base de datos contiene información de superficie, densidad poblacional, lengua indígena y cobertura forestal, entre otros (Reyes et al., 2012).

2. Dentro de (o cercanos a) una Región Prioritaria para la Conservación. Estos

polígonos, distribuidos en el país, son: “áreas prioritarias consensadas por su biodiversidad, uso de recursos, carencia de información y potencial para la conservación, así como una ficha técnica de cada área con información de tipo biológico y físico, problemática y sugerencias identificadas para su estudio, conservación y manejo.” 1

Estas regiones, que se definieron por la CONABIO en colaboración con otras organizaciones y especialistas, constituyen una herramienta para la planificación de acciones de conservación. Por ejemplo, para los Programas de Manejo de las Áreas Naturales Protegidas (CONANP, 2010) o como criterios de prelación para la asignación de recursos por servicios ambientales de CONAFOR (DOF, 2013). Las regiones se pueden obtener en el portal SIG de la CONABIO2 en formatos “km” (Google Earth) o “shp” (Arcview o equivalente) y además cuentan con fichas descriptivas. Esto permite integrar a las regiones prioritarias a distintos análisis geo-espaciales y caracterizar las zonas que quedan contenidas en ellas. En este caso se emplearon: • Regiones Hidrológicas Prioritarias – RHP (Arriaga et al., 2002)

• Regiones Terrestres Prioritarias – RTP (CONABIO, 2004)

1 http://www.conabio.gob.mx/conocimiento/regionalizacion/doctos/hidrologicas.html 2 http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/ 3 Personal del Instituto para el Desarrollo Sustentable en Mesoamérica, A.C. (IDESMAC), 2 http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/



3. “Pares contrastantes” (El vecino más cercano) – Este criterio consistió en ubicar NA contrastantes en su cobertura forestal, de tal forma que pudiera obtenerse en cada Estado una selección pareada. Así, después de seleccionar un predio con los criterios anteriores, se buscó en una imagen satelital el NA más cercano con poca cobertura forestal. El número total de NA (20) se distribuyó homogéneamente entre los cinco Estados y se agregaron seis reemplazos, para ubicar 10 NA por Estado. Así, se seleccionaron para los cinco Estados: 50 NA, 27 municipios y 1.44 millones de hectáreas. En la siguiente figura y tabla se muestran estos resultados.

4. Condición local – La relación de los 50 NA seleccionados se envió a personas que

trabajan en la región3. Esto con la solicitud de “calificar” la situación de los NA para realizar trabajo de campo. A partir de esta consulta se eliminaron cuatro predios en Chiapas (color rojo en la Tabla), lo que elimina predios en las RHP 88 y 92 (Comitán-Lagunas de Montebello y Río Lacantún y Tributarios) y las RTP 137 y 138 (El Momón-Montebello y Lacandona).

Figura – Distribución de los Núcleos Agrarios para el levantamiento de cuestionarios

3 Personal del Instituto para el Desarrollo Sustentable en Mesoamérica, A.C. (IDESMAC), organización que trabaja en Tabasco, Campeche, Yucatán y Chiapas (http://www.idesmac.org.mx/inicio/index.php?option=com_content&view=article&id=71&Itemid=481)



Tabla – Relación de Núcleos Agrarios por Estado/Municipio

Estado/Municipio Núcleo Agrario Superficie

(ha)

Región Prioritaria (RHP – Hidrológica, RTP

- Terrestre) TABASCO 36,689 CENTLA 1. LIC. CARLOS A. MADRAZO

BECERRA 8,787

RHP- Laguna de Térmi-nos-Pantanos de Centla RTP - Pantanos de Centla

2. CHILAPA AFUERA 2,509 3. DESECHO 2,963 4. EL PALMAR 4,628 5. FRANCISCO I MADERO 710 6. ALLENDE 1,997 7. NUEVA ESPERANZA 7,474 8. EL PORVENIR 5,077 NACAJUCA 9. NACAJUCA ANEXO

JIMENEZ Y SANDIAL 998 10. OXIACAQUE 1,547 CAMPECHE

361,923

CAMPECHE 11. N.C.P.E. MELCHOR OCAMPO

RHP - Boca del Río Champotón RTP - Silvituc-Calakmul

17,626 12. ALFREDO V. BONFIL 20,115 CHAMPOTON

13. KUCULKAN 4,114 14. CHILAM BALAM 3,988 HECELCHAKAN

RHP - Anillo de Cenotes y

Sur de Campeche RTP - Petenes-Ría Celestum y Silvituc Cala-kmul 15. POMUCH 96,117

HOPELCHEN

RHP - Boca del Río Champotón RTP - Silvituc-Calakmul y Sur del Punto Put

16. XMEJIA 16,444 17. CHENCOH 40,705 18. HOPELCHEN 110,610 CALAKMUL

19. XBONIL 45,745 CANDELARIA

RHP -Cabecera del Río

Candelaria- Sur de Cam-peche RTP - Silvituc- Calakmul

20. N.C.P.A. ESTADO DE MEXICO 6,459

YUCATAN

113,406 CALKINI

RHP- Anillo de Cenotes RTP - Petenes-Ría Celestum

21. BECAL 12,078 22. TANKUCHE 14,126 CELESTUN 23. CELESTUN




(ha)


- Terrestre) 14,456 HALACHO

24. SANTA MARIA ACU 5,194 25. HALACHO 22,095 MAXCANU

RHP- Anillo de Cenotes RTP - Dzilam-Ría Lagar-tos-Yumbalam

26. PARAISO 2,698 SUCILA

27. SUCILA 12,807 TEMAX

28. TEMAX 21,015 TIZIMIN 29. DZONOT AKE 5,744

30. SANTA ROSA Y SUS

ANEXOS 3,193 QUINTANA ROO

382,401

FELIPE CARRILLO PUERTO 31. NOH BEC 24,123

RHP - Sian Ka´an- Uaymil-Xcalak RTP - Zonas forestales de Quintana Roo

ISLA MUJERES 32. ISLA MUJERES 57,742

RHP - Contoy RTP - Dzilam-Ría Lagar-tos-Yumbalam

OTHON P. BLANCO 33. ALVARO OBREGON 21,982

RHP - Río Hondo RTP -Zonas forestales de Quintana Roo

34. CAOBA 67,781 35. LAGUNA OM 85,024

36. CENTRAL FLORES HOY EL

MOROCOY 6,762 37. VALLE HERMOSO 11,155 BENITO JUAREZ

38. LEONA VICARIO 63,775 RHP- Contoy RTP - Dzilam-Ría Lagar-tos-Yumbalam

39. ALFREDO V. BONFIL Y SU

ANEXO 25,594 LAZARO CARDENAS

RHP - Anillo de Cenotes

RTP - Dzilam-Ría Lagar-tos-Yumbalam 40. SOLFERINO 18,463

CHIAPAS

546,758

BENEMÉRIDO DE LAS AMÉRICAS

41. BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS

36,512 RHP - Río Lacantún y Tributarios RTP - Lacandona

LA INDEPENDENCIA 42. EL NARANJO

1,433 RHP - Comitán-Lagunas de Montebello RTP - El Momón-Montebello LA TRINITARIA 43. ALVARO OBREGON 1,109

44. UNION JUAREZ 2,589 MAPASTEPEC 45. EL NOVILLERO 1,917 RHP - Soconusco




(ha)


- Terrestre) RTP - El Triunfo-La Encru-

cijada-Palo Blanco 46. MAPASTEPEC 12,351

47. LA VICTORIA 992

LAS MARGARITAS 48. ARTICULO 27 1,807

RHP - Comitán-Lagunas de Montebello RTP - El Momón-Montebello

OCOSINGO 49. ZONA LACANDONA 486,571

RHP - Río Lacantún y Tributarios RTP - Lacandona

PIJIJIAPAN 50. DON VENUSTIANO CARRANZA 1,476

RHP - Soconusco RTP - El Triunfo-La Encru-cijada-Palo Blanco

1,441,177 Referencias Arriaga, L., V. Aguilar y J. Alcocer. (2002). Aguas Continentales y diversidad biológica de México. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). Escala 1: 4´000,000. México. CONABIO. 2004. Regiones Terrestres Prioritarias. Escala 1:1´000,000. México. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. CONANP. 2010. Términos de referencia para la elaboración de programas de manejo de las áreas naturales protegidas competencia de la federación. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. México. DOF. 2013. REGLAS de Operación del Programa Nacional Forestal 2014. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Diario Oficial de la Federación (DOF). Martes 31 de diciembre de 2013 (Segunda Sección). México. Reyes, J.A., J.P. Gómez, R. O. Muis, R. Zavala., G. Ríos y O. Villalobos. 2012. Atlas de Propiedad Social y Servicios Ambientales en México. Registro Agrario Nacional (RAN) e Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). México. 157 pp.



IV. Fichas técnicas de núcleos agrarios seleccionados

CAMPECHE

BECAL

Municipio Calkini Estado Campeche

Régimen de propiedad Ejido Clave NA 0414109621589007

Acción Agraria Dotación Fecha de ejecución 29/06/1927 Certificación SI Fecha de inscripción 27/12/2005

Superficie Plano interno 12057.749352 Sup. Parcelada 23.112968

Sup. Uso Común 12,034.636384 Sup. Asentamiento Humano 0

Otra Superficie 0 Ejidatarios/comuneros 328

Posesionarios 5 Avecindados 0

CHENCOH

Municipio Hopelchen Estado Campeche







CHILAM BALAM

Municipio Champoton Estado Campeche



Superficie Plano interno 3983.126355 Sup. Parcelada 3,845.391606

Sup. Uso Común 137.734749 Sup. Asentamiento Humano 0





HOPELCHEN








KUCULKAN

Municipio Champoton Estado Campeche




Sup. Uso Común 0 Sup. Asentamiento Humano 0

Otra Superficie 143.7084 Ejidatarios/comuneros 70


N.C.P.A. ESTADO DE MEXICO

Municipio Candelaria Estado Campeche


Acción Agraria NCPA Fecha de ejecución 08/10/1963 Certificación SI Fecha de inscripción 11/12/1998


Sup. Uso Común 266.685307 Sup. Asentamiento Humano 56.12723



N.C.P.E. MELCHOR OCAMPO

Municipio Campeche Estado Campeche


Acción Agraria NCPE Fecha de ejecución 02/04/1981 Certificación SI Fecha de inscripción 10/04/1993


Sup. Uso Común 8,227.231401 Sup. Asentamiento Humano 38.751919





POMUCH

Municipio Hecelchakan Estado Campeche



Superficie Plano interno 95523.478175 Sup. Parcelada 0




TANKUCHE

Municipio Calkini Estado Campeche







XBONIL

Municipio Calakmul Estado Campeche







XMEJIA










CHIAPAS

ALVARO OBREGON

Municipio La trinitaria Estado Chiapas







ARTICULO 27

Municipio Las Margaritas Estado Chiapas







DON VENUSTIANO CARRANZA

Municipio Pijijiapan Estado Chiapas









BENEMERITO DE LAS AMERICAS

Municipio Benemérito de las Américas Estado Chiapas







EL NARANJO

Municipio La independencia Estado Chiapas







EL NOVILLERO

Municipio Mapastepec Estado Chiapas







LA VICTORIA










MAPASTEPEC





Sup. Uso Común 0 Sup. Asentamiento Humano 331.834682



UNION JUAREZ

Municipio La trinitaria Estado Chiapas







ZONA LACANDONA

Municipio Ocosingo Estado Chiapas

Régimen de propiedad Comunidad Clave NA 0714109621661526

Acción Agraria RTBC Fecha de ejecución 12/04/1988 Certificación SI Fecha de inscripción 28/12/2005







QUINTANA ROO

ALFREDO V. BONFIL Y SU ANEXO

Municipio Benito Juárez Estado Quintana Roo







ALVARO OBREGON

Municipio Othon P. Blanco Estado Quintana Roo







CAOBA

Municipio Othón P. Blanco Estado Quintana Roo









CENTRAL FLORES HOY EL MOROCOY








ISLA MUJERES

Municipio Isla mujeres Estado Quintana Roo







LAGUNA OM








LEONA VICARIO

Municipio Benito Juárez Estado Quintana Roo









NOH BEC

Municipio Felipe Carrillo Puerto Estado Quintana Roo







SOLFERINO

Municipio Lázaro Cárdenas Estado Quintana Roo







VALLE HERMOSO










TABASCO

ALLENDE

Municipio Centla Estado Tabasco







CHILAPA AFUERA








DESECHO










EL PALMAR








EL PORVENIR








FRANCISCO I MADERO








LIC. CARLOS A. MADRAZO BECERRA






Otra Superficie (anotar tipo) 0 Ejidatarios/comuneros 132




NACAJUCA ANEXO JIMENEZ Y SANDIAL

Municipio Nacajuca Estado Tabasco







NUEVA ESPERANZA








OXIACAQUE

Municipio Nacajuca Estado Tabasco

Régimen de propiedad Comunidad Clave NA 2714109622298037

Acción Agraria RTBC Fecha de ejecución 31/10/1978 Certificación SI Fecha de inscripción 29/08/2000







YUCATÁN

CELESTUN

Municipio Celestun Estado Yucatán







DZONOT AKE

Municipio Tizimin Estado Yucatán







HALACHO

Municipio Halacho Estado Yucatán









PARAISO

Municipio Maxcanu Estado Yucatán







SANTA MARIA ACU

Municipio Halacho Estado Yucatán







SANTA ROSA Y SUS ANEXOS

Municipio Tizimin Estado Yucatán







SUCILA

Municipio Sucila Estado Yucatán









TEMAX

Municipio Temax Estado Yucatán







Fuente: Elaboración con base en información del Padrón e Historial de Núcleos Agrarios (PHINA) del Registro Agrario Nacional (RAN). Junio 2014.



Glosario de términos Acción agraria. Es el derecho que ejercitaban, principalmente, los núcleos agrarios y los grupos campesinos carentes de tierras, la LFRA establecía 64 acciones dentro de las que destacaban la restitución, dotación de tierras, ampliación de ejido, creación de nuevos centros de población y reconocimiento y titulación de bienes comunales. (NCPE; Nuevo centro de población ejidal, RTBC; Reconocimiento y titulación de bienes comunales). Avecindado: Mexicano por nacionalidad, mayor de edad que ha vivido por un año o más en el núcleo agrario y que ha sido reconocido como tal por la Asamblea o Tribunal Agrario competente. Beneficiado: Es el término utilizado en las disposiciones de naturaleza agraria, para individualizar a la persona física integrante de un ejido o comunidad que ha sido favorecida por una resolución presidencial emitida en un proceso agrario, con la que se adquiere la calidad de ejidatario (a) o comunero (a). Certificación: Procedimiento que tiene como finalidad otorgar certeza jurídica en la tenencia de la tierra, a favor de sus titulares y poseedores, mediante la expedición de documentos idóneos que acrediten plenamente los derechos respecto de los terrenos de los que son titulares. Los referidos documentos son inscritos en el RAN, para que surtan efectos contra terceros. (Véase LA arts. 56 a 72 y “Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares.”). Comunidad: Es el núcleo de población conformado por el conjunto de tierras bosques y aguas, que le fueron reconocidos y de los cuales ha tenido presuntamente la posesión por tiempo inmemorial, con costumbres y practicas comunales. Comunero: Es el término indicado por la ley para identificar el sujeto individual que forma parte de la comunidad agraria, el cual tiene derecho a las tierras del repartimiento y a disfrutar de los bienes de uso común. La calidad de comunero se adquiere legalmente por ser miembro de un núcleo de población campesina, que de hecho y por derecho guarda el estado comunal. Dotación de tierras y aguas. Acciones previstas en la legislación anterior que tenían por finalidad otorgar a los grupos solicitantes de tierras, bosques y aguas suficientes para constituir ejidos e irrigar las tierras de riego concedidas, a través de la correspondiente resolución presidencial. Ejido: Es una sociedad de interés social, con personalidad jurídica y patrimonio propio integrado por el conjunto de tierras, aguas y bosques y, en general por todos los recursos naturales que lo constituyen. Su finalidad es el mejoramiento de la vida campesina mediante el uso y explotación lícita, integral y respetuosa del medio ambiente y de las tierras de su propiedad que hubieren sido entregadas por dotación o se hayan adquirido mediante cualquier otro título. Ejidatario: Son los hombres y mujeres titulares de derechos ejidales.



Hectárea: Medida de superficie equivalente a cien áreas o a diez mil metros cuadrados; en materia agraria los terrenos son delimitados con base en esta unidad de medida, tomando en cuenta las extensiones de la propiedad privada y social en el medio rural. Núcleo agrario. Término genérico por el cual se identifica a los núcleos ejidales o comunales, que han sido beneficiados por una resolución presidencial dotatoria o sentencia de los Tribunales Agrarios, a través de la cual les fueron concedidas tierras, bosques y aguas. (Véase Art. 27, fracc. VII; LA arts. 9°, 43, 98; “Acciones agrarias”, “Bienes comunales” y “Bienes ejidales.”) Núcleo certificado: Es aquel que por una Asamblea de Delimitación, Destino y Asignación de Tierra, se puede delimitar e identificar las áreas al interior del ejido o comunidad: Asentamiento Humano, Parcelada, y Uso Común; para asignarse los derechos sobre las mismas a los ejidatarios y posesionarios que así lo determine la Asamblea del Núcleo. Respecto a las tierras de asentamiento humano se fraccionan y otorga un solar a los ejidatarios para que establezcan su lugar para vivir, expidiéndose un título de propiedad del solar que se inscribirá en el registro público de la propiedad. Las tierras parceladas también son otorgadas a favor de los ejidatarios y posesionarios del núcleo que así se determine. Una vez asignado el derecho respecto de la parcela al ejidatario o posesionario, podrá solicitar su certificado parcelario. Las tierras de uso común son las que conforme a la Ley Agraria constituyen el sustento económico de la vida en comunidad del ejido y están conformadas por aquellas que no son específicamente reservadas para el asentamiento humano o para parcelas. Son inalienables, imprescriptibles e inembargables. El derecho respecto de estas tierras los titulares lo acreditan a través de su certificado de derechos de tierras de uso común. Núcleo no certificado: Es aquel que no cuenta con una delimitación e identificación de sus áreas y los derechos de los ejidatarios se acreditan mediante certificados de derechos agrarios. Posesionario (a): Campesino que tiene en posesión, es decir, ocupa, cultiva, y cosecha, tierras ejidales, ya sean estas parceladas o de uso común, y que no ha sido reconocido como ejidatario por la Asamblea. Superficie certificada: Es aquella representada en los productos cartográficos relacionados con el área parcelada, uso común y zona urbana de las cuales se emitió el certificado parcelario, el certificado de uso común y el titulo de solar urbano. Superficie de asentamiento humano: (Asentamiento humano). Es el establecimiento de un conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran. En materia agraria es el área necesaria para el desarrollo de la vida comunitaria del ejido o comunidad; es facultad de la asamblea señalar, delimitar y reservar las áreas necesarias para el asentamiento humano.



Superficie de plano interno: Plano que resulta de la delimitación de las tierras al interior de los núcleos de población ejidales o comunales, en él se localizan las tres grandes áreas de las tierras del núcleo: tierras parceladas, de uso común y de asentamiento humano. (Véase RLA art. 25.). Superficie de uso común: (Tierras de uso común). Son terrenos ejidales o comunales que constituyen el sustento económico de la vida en comunidad de los núcleos y por exclusión, están conformadas por aquellas tierras que no han sido reservadas por la asamblea para el asentamiento humano, ni destina- das y asignadas como parcelas. Superficie parcelada: (Tierras parceladas). Superficie productiva de las tierras ejidales que fue fraccionada y cuyo derecho de aprovechamiento, uso y usufructo de cada parcela, corresponde al ejidatario que se le hubiere asignado ese derecho. La asamblea del núcleo cuenta con facultades para determinar dicho parcelamiento en favor de sus integrantes. Fuentes: Glosario de Términos Jurídicos Agrarios en: http://www.pa.gob.mx/publica/Glosario/glosario_2006.pdf Procuraduría Agraria. Registro Agrario Nacional.

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