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Organismo Especializado de la OEA
Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes
Costa RicaFebrero 2013
EL TRABAJO ES COSA DE GRANDES
TRABAJO INFANTIL Y DERECHOS DE
LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA
Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes ‐
IIN
Es el Organismo Especializado en políticas
de niñez y adolescencia de la Organización
de los Estados Americanos, OEA, integrado
por la totalidad de los Estados Miembros
del Sistema Interamericano. Su
accionar toma
como referentes
principales dos instrumentos
internacionales: la Carta Democrática
Interamericana
y la Convención sobre los
Derechos del Niño (CDN).
1919‐
II Congreso Panamericano del Niño – el eminente pediatra
uruguayo
Prof.
Dr.
Luis
Morquio
y
un
grupo
de
expertos
de
las
Américas promovieron una propuesta.
1927,
9
de
junio
–
firmaron
el
Acta
fundacional
10
países:
Argentina,
Bolivia,
Brasil,
Chile,
Cuba,
Ecuador,
Estados
Unidos,
Perú,
Uruguay
y
Venezuela.
Posteriormente,
adhirieron
todos
los
Estados Miembros de la OEA.
1949,
22
de
abril
– se
integra
como
Organismo
Especializado
de
la OEA
1957, adopta el nombre: Instituto Interamericano del niño
2002, Instituto Interamericano del niño, la niña y adolescentes
85 años de historia
El IIN en sus 85 años de existencia atravesó
diferentes
momentos de la vida social y política de la regióny en su accionar se reflejaron las imágenes, concepciones y valores en relación a la niñez, la adolescencia y el papel de
los Estados características de cada etapa histórica.
Desde las concepciones de la pediatría social en sus orígeneshasta la actual perspectiva basada en la CDN
podría escribirse una extensa historia con sus continuidades yrupturas asociadas al, por cierto no siempre
pacífico proceso social y político de las Américas.
La preocupación por los niños que trabajan estuvo presente desde el
inicio de la vida institucional
Tabla de los Derechos del Niño.“Derecho
a
la
asistencia
económica
completa.
Este
derecho
significa
la
obligatoriedad
de
los
padres,
o
en
su
defecto
del
Estado,
a
asegurar
al
niño
la
situación
económica
sin
angustias.
Derecho a la vivienda, al vestido, a todas
las
oportunidades
de
bienestar
que
el
trabajo
del
hombre
pone
al
servicio
del
progreso del mundo”.Dr. Luis Morquio el 9 de junio de 1928
Marco de referencia
Convención de los Derechos del
niño
• NNA “Sujeto de derecho”
• Derecho a la información,
opinión, ser escuchado
(participación)
• Responsabilidad de los
Estados como garantes
• Obligación de la inversión
en infancia
• Monitoreo internacional
Carta Democrática
Interamericana
• OEA – Lima‐11 de setiembre
2001
• Democracia como forma de
gobierno y de vida
• Participación de los diversos
actores sociales
• Democracia‐DDHH‐Políticas
sociales
Convención de los Derechos del Niño (NU 1989)
Art. 32 Derecho de NNA a ser protegidos contra cualquier forma de explotación económica y
contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso para su desarrollo físico,
mental, espiritual, moral y social.
Las experiencias de explotación comprometen integralmente derechos:
salud, educación, no violencia, recreación y esparcimiento, entre otros.
Carta Democrática Interamericana 2001
• No realiza referencias especificas a las políticas de infancia ni al trabajo infantil.
• Señala a la pobreza y los procesos de exclusión entre las grandes amenazas a la democracia
en el continente.• Enfatiza la relevancia de políticas educativas
inclusivas, la promoción del desarrollo humano y la generación de “trabajo digno”, en
especial para los jóvenes como camino hacia la consolidación democrática.
Convenios OIT• Desde 1919 plantean la preocupación por: edades
mínimas, horario nocturno, actividades peligrosas y
examen medico obligatorio• 138‐
Aumento progresivo de edades mínimas
• 182‐
Peores formas de trabajo infantil (1999)
Categorización
Trabajo aceptable
Trabajo peligrosos o inaceptables por condiciones y por
naturaleza
Intolerables ( ESC, servidumbre, trafico y trata,
narcotráfico, crimen organizado)Trabajos o actividades delictivas?
Trabajo infantil en las Américas• Abrumador porcentaje de informalidad que escapa a
las regulaciones laborales y requiere intervenciones integrales
• Debilidad de la presencia estatal en amplias zonas de los territorios
• Calle , espacios públicos , circuitos turistic oscomo espacios de trabajo
• Niñez trabajadora como grupo de alta vulnerabilidad• Problemáticas asociadas:
migraciones irregulares, mal
trato y otras formas de violencia y abuso, mendicidad, deserción educativa, UID; procesos de callegizacion y
pseudo emancipación de sus referentes adultos
Programa interamericano para la Prevención y Erradicación de la Explotación Sexual, Trafico y Trata
de Niños, Niñas y Adolescentes
CD/RES. 10 (82‐R/07)‐
‐
CD/RES. 04 (87‐R/12
Recopilar
y
actualizar
información
acerca
de
la
temática
de
ESCNNA
en
la
región
y
ponerla
a
disposición
de
los
Estados
Parte.Generar
información
y
conocimiento
sobre
el
tema
de
ESCNNA
que
contribuya
a
los
Estados
Parte
en
el
diseño
e
implementación
de
sus
políticas
y
acciones
destinadas
al
abordaje de esta problemática.Formación
de
recursos
humanos
y
asistencia
técnica
especializada a los Estados Parte.
Dificultades de los Estados para la erradicación
• La informalidad y el tipo de actividades y escenarios
invisibilizan a los responsables
• Las acciones de protección devienen en represión al
criminalizar a los propios niños
• El trabajo infantil en las culturas originarias y la idealización
del trabajo como “disciplinador”
• El orgullo de “niño trabajador”
y la discriminación de parte de
la sociedad
• Accionar descoordinado de las diferentes agencias estatales
• Acceso a la educación ‐
Estrategias que habiliten el
aprendizaje
Algunos ejes para la intervención
• Las “peores formas”
como agravio a todos los derechos
• Atención integral
• Acción a tres niveles: niño/a; familia y entorno‐
• Intersectorialidad y corresponsabilidad
• Liderazgo institucional‐
espacios de articulación
• Programas específicos y acceso a políticas universales (salud,
educación, empleo digno)
• Redes comunitarias‐
Revalorización de la niñez
• No favorecer las estrategias de sobrevivencia
basadas en el trabajo infantil
Trabajo infantil y distribución de la riqueza
• El trabajo infantil se relaciona con la baja calidad del trabajo de los adultos (salarios insuficientes,
horarios extensos)• La vulneración de derechos laborales dificulta el
ejercicio de las funciones parentales e incrementa la utilización de las niñas en el
trabajo dentro del hogar como forma de liberar mano de obra adulta.
• Las relaciones de servidumbre operan como modelos transgeneracionales
Escuchar a los niños, niñas y adolescentes“Queremos que nuestros padres puedan tener
un trabajo digno y decente para que los niños no tengamos que salir a trabajar”
(Mayra‐15 años).
¡
MUCHAS GRACIAS ¡
