Upload
maria-manco
View
32
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 1/19
Institucionalidad, DDHH y
Defensoría del Pueblo
II curso de perfeccionamiento magisterialen Educación cívica
ICPNA - 2009
Walter Albán Peralta
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 2/19
¿Institucionalidad?
• Estado
• Órganos Constitucionales• Colegios Profesionales
• Clubes o Asociaciones• Empresas
Walter Albán Peralta
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 3/19
Instituciones
• Permiten estructurar sociedad
• Columnas del edificio social
• Grados de importancia
Walter Albán Peralta
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 4/19
El diseño constitucional: ECD
• Persona
• Derechos Fundamentales
• Organización estatal al servicio
Walter Albán Peralta
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 5/19
Estado democrático
• Separación de poderes
• Equilibrio de Poderes• Pesos y contrapesos
• Control constitucional• Vigilancia ciudadana
Walter Albán Peralta
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 6/19
Derechos humanos y derechos
fundamentales• Distinción conceptual
• Aporte de Viena 1993:- universalidad
- indivisibilidad- superación del enfoque tradicional- interdependencia:democracia/desarrollo/ ddhh
Walter Albán Peralta
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 7/19
La Constitución de 1993
• Carácter normativo - Interpretación
• Derechos fundamentales¿recortados?
• Los DESC- Progresividad- Exigibilidad
• Políticas públicas y ddhh
Walter Albán Peralta
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 8/19
La Defensoría del Pueblo
• Modelo español
• Órgano constitucional autónomo• Origen parlamentario• Mandato :
- Protección de derechos fundamentales- Supervisión de la Administración estatal- Prestación de servicios públicos
Walter Albán Peralta
DEFENSORÍA DEL PUEBLO N t l
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 9/19
DEFENSORÍA DEL PUEBLO: Naturaleza
• Magistratura de la persuasión
• Poder no coercitivo / Authoritas• Institución “puente”: Sociedadcivil-Estado• Amplio margen discrecional :
criterios de intervención - Subsidiaridad- Indefensión
Walter Albán Peralta
DEFENSORÍA DEL PUEBLO F i
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 10/19
DEFENSORÍA DEL PUEBLO: Funciones
Investiga actos y resoluciones de la
administración, que pudieran suponer :• Ejercicio ilegítimo – Irregular – Ilegítimo• Moroso – Abusivo – Excesivo
• Arbitrario o negligenteQue afecten derechos• Promueve y difunde tratados internacionales
sobre DDHHs
Walter Albán Peralta
DEFENSORÍA DEL PUEBLO At ib i
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 11/19
DEFENSORÍA DEL PUEBLO: Atribuciones
• DP titular de la Acción de Inconstitucionalidad• Legitimidad para procesos constitucionales• Legitimidad procesos administrativos• Iniciativa legislativa• Informe anual al Congreso de la República
Walter Albán Peralta
SECTORES PRIORITARIOS
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 12/19
SECTORES PRIORITARIOS
• Derechos mujer
• Personas con discapacidad• Comunidades Nativas
• Personas privadas libertad• Víctimas Violencia Política
Walter Albán Peralta
DP E l ió
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 13/19
DP: Evolución
• 1996 – 2000: Derechos civiles y políticos
• 2001 – 2004 : Ciudadanía y EstadoPrácticas de buen gobierno
• Desde 2004 : DESC – Políticas públicas
con enfoque de derechos
Walter Albán Peralta
TOTALPETITORIOSQUEJASCONSULTAPERIODOS
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 14/19
Walter Albán Peralta68.13414.22818.79935.10711.04.03 al10.04.04
340.68548.640102.414189.631TOTAL GENERAL
65.09014.85417.13333.10311.04.02 al10.04.03
59.8676.77719.93633.15411.04.01 al
10.04.02
46.2404.68114.07027.48911.04.00 al10.04.01
41.3393.86411.06726.40811.04.99 al10.04.00
34.7152.4849.01723.21411.04.98 al
10.04.99
16.4781.4397.9287.11111.04.97 al10.04.98
8.8223134.4644.04510.04.96 al10.04.97
TOTALPETITORIOSQUEJASCONSULTAPERIODOS
%% concluidos% Casos% TotalTotalINSTITUCIÓN
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 15/19
Walter Albán Peralta -------30.75%63.94%100.00%18.799TOTAL GENERAL-------28.15%60.25%53.76%10.107Otras instituciones
25%17.39%36.22%0.68%127Mun.Callao
60%34.58%79.26%0.72%135Mun.Huamanga
80%36.42%77.04%1.04%196SEDAPAL
40%78.79%74.32%1.18%222SAT
70%7.07%44.59%1.18%222EPS Ayacucho S.A
76%13.79%68.81%3.31%622Sector Salud
68%34.77%71.69%3.78%710Poder Judicial
76%28.01%69.38%4.52%849PNP
80%55.01%67.97%12.89%2.423ONP64%20.00%68.74%16.95%3.186Sector Educación
%Colaboración
% concluidosinfundados
% Casosconcluidos
% Totalrecibidos
Totalrecibidos
INSTITUCIÓNQUEJADA
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 16/19
Constataciones
• Quejas: Reclamos de quienes si acceden
a servicios• Los más pobres no acceden• Necesidad de supervisar derechos más
que instituciones• Los resultados del “focus group”
Educación / salud /justicia / seguridad ciudadana /secuelas de la violencia / conflictos
Walter Albán Peralta
DP: Evolución
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 17/19
DP: Evolución
Desde 2004: Rol promotor y supervisor de
políticas públicas con enfoque de derechos• Intervención proactiva• Enfoque integral de derechos
• Prioridad: PobrezaRol de la DP : Liderazgo en acción del Estado afavor de la inclusión /justicia /equidad
Walter Albán Peralta
REFLEXIONES FINALES Y
RETOS ACTUALES
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 18/19
REFLEXIONES FINALES YAGENDA PENDIENTE
RETOS ACTUALES
• Rol Promotor / Enfoque Derechos / Inclusión• Temas Prioritarios
- Salud- Educación- Justicia- Seguridad Ciudadana
- Secuelas Violencia- Identidad- Seguimiento de conflictos
Walter Albán Peralta
5/9/2018 Institucionalidad Derechos Humanos y Defensor%C3%ADa Del Pueblo - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/institucionalidad-derechos-humanos-y-defensorc3ada-del-pueblo 19/19
Institucionalidad, DDHH y
Defensoría del Pueblo
II curso de perfeccionamiento magisterialen Educación cívica
ICPNA - 2009
Walter Albán Peralta