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INGENIERO LUIS MORENO GARCIA

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional, Sector Turismo Proyecto: Construcción del Desarrollo Marina Veracruz Ubicación: Predios denominados “La Matosa” o “Santa María Buenavista” Congregación de Mandinga Municipio de Alvarado, Ver.

CAP. I - 1

I. <DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL

PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Datos generales del proyecto

1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría)

30VE2005TD017

2. Nombre del proyecto

Manifestación de impacto ambiental, modalidad regional, sector turismo, relativa a las

obras de urbanización del Plan Maestro Desarrollo la Marina Veracruz, a ubicarse en

dos predios denominados “La Matosa” o “Santa María Buenavista”, en la

Congregación de Mandinga; Municipio de Alvarado, Ver.

3. Datos del sector y tipo de proyecto

3.1 Sector

El proyecto pertenece al Sector Turismo.

3.2 Subsector

A. Hoteles

B. Marinas y muelles

J. Otros (dársena, club de yates, malecón, club de playa, estacionamientos, uso

comercial).

3.3 Tipo de proyecto

El proyecto consiste en la creación de un desarrollo habitacional, comercial y turístico.

INGENIERO


CAP. I - 2

4. Estudio de riesgo y su modalidad

No aplica.

5. Ubicación del proyecto

5.1 Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de

referencia, en caso de carecer de dirección postal

El proyecto de la construcción del Desarrollo Marina Veracruz, se ubicará en dos

predios denominados “La Matosa” o “Santa María Buenavista”.

5.2 Código postal

No aplica.

5.3 Entidad federativa

Veracruz.

5.4 Municipio(s) o delegación(es)

El proyecto se encuentra incluido dentro del Municipio de Alvarado.

5.5 Localidad(es)

Mandinga (Municipio de Alvarado).

5.6 Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos

según corresponda:

Puntos georeferenciados del predio donde se construirá “MARINA VERACRUZ”.

Punto UTM 1 0805148

2112458 2 0805731

2113167 3 0806510

2112832

"Protección de datos personales LFTAIPG"

INGENIERO


CAP. I - 3

4 0806458 2112319

5 0805755 2112175

6 0805375 2112560

7 0805286 2112341

Lecturas tomadas con: GPS MAGELLAN MERIDIAM PLATINUM. Ver plano georeferenciado en la pagina siguiente

6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:

El proyecto comprende un área total de 57-65-13.09 hectáreas.



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I.2 Datos generales del promovente

1. Nombre o razón social

2. Registro Federal de Causantes (RFC)

3. Nombre del representante legal

4. Cargo del representante legal

5. RFC del representante legal

6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal

________________.

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones









CAP. I - 5

_____________________




CAP. I - 6

I.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

1. Nombre o razón social

Biotec de Xalapa, S.A. de C. V.

2. RFC

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio

7. Dirección del responsable del estudio










CAP. I - 7


INGENIERO


CAP. I - 8

II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN

SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES

DE DESARROLLO

II.1 Generalidades del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto que se incluye en este estudio consiste en las obras de urbanización para el

Desarrollo Marina Veracruz, a ubicarse en dos predios denominados “La Matosa” o

“Santa María Buenavista”, en la Congregación de Mandinga; Municipio de Alvarado,

Ver.

Antecedentes

Actualización del Plan de Desarrollo Regional de Mandinga, Alvarado

El crecimiento natural del Puerto de Veracruz, para la vivienda y el desarrollo turístico,

es hacia el sur, después de Boca del Río. Se ha considerado que existe un área de

aproximadamente 16,000 hectáreas alrededor de la Laguna de Mandinga, que por sus

características naturales son aptas para el crecimiento urbano, desde luego respetando

y fortaleciendo las áreas naturales existentes en la zona (se propone desarrollar

inicialmente una etapa de 1,700 hectáreas).

El Plan Maestro de Gran Visión para la zona, propone establecer los derechos de vía

de la red vial principal y la zonificación primaria.

La zona de estudio se ubica al sur del Puerto de Veracruz, sobre las costas del Golfo

de México. Tradicionalmente, ésta ha sido una zona de actividades recreativas para la


INGENIERO


CAP. I - 9

población de Veracruz, así como para los turistas que visitan la ciudad. Uno de los

atractivos principales lo constituye su valor natural, del paisaje y su calidad ambiental.

Las características físico-naturales de la región, están compuestas por diversidad de

elementos, como son sus canales, esteros, lagunas y playas, que aunados a los

recursos sociales de la población residente, generan una zona con vocación de

desarrollo residencial y recreativo.

Actualmente, el crecimiento de la zona metropolitana de la Ciudad de Veracruz, ha

saturado ya la zona de Boca del Río y se está volcando sobre la zona de Mandinga,

propiciando su integración al resto de la zona metropolitana. Debido a esta razón, se

hace indispensable estructurar un Plan Rector de Desarrollo de la zona de Mandinga,

el cual contemple los fraccionamientos aprobados y construidos, los fraccionamientos

en proceso, los asentamientos irregulares y la red vial, con una adecuada asimilación a

la zona, sin afectar negativamente las características y atractivos naturales existentes.

El Gobierno del Estado de Veracruz se ha propuesto, entre sus metas prioritarias, la de

impulsar y promover un desarrollo regional urbano equilibrado, avocándose para esto

a la tarea de identificación, conceptualización de los desarrollos y promoción de sitios

que dentro del estado, cumplan con las características necesarias.

Otro de los objetivos primordiales del Gobierno del Estado, es el de incrementar la

actividad turística, tanto regional, como nacional e internacional. Para esto, se ha

dedicado a la identificación de sitios con un potencial como destinos turísticos.

La propuesta corresponde a los estudios que definen “El Plan Rector de Desarrollo de

la zona Boca del Río-Mandinga” y su Proyecto Ejecutivo, misma que comprende un



CAP. I - 10

polígono de aproximadamente 1,760 hectáreas, delimitado por Boca del Río, el Río El

Estero, la Laguna de Mandinga, el Poblado de Las Chivas y el Golfo de México.

Indudablemente, se habla de una zona en la que el elemento agua es rector, y le da al

lugar esa condición de excepción. Existen tierras con frente al mar, a la boca del río, al

estero y a las lagunas, todas con diferentes ambientes, pero siempre con la presencia

de agua.

La cercanía del área de estudio a la zona industrial y su fácil acceso al aeropuerto, le

permitirán tener una atractiva ubicación para usos corporativos, turísticos, recreativos

y habitacionales. Durante la revisión del proyecto se ha encontrado que ha crecido el

número de construcciones, enfocadas fundamentalmente a la vivienda y al

esparcimiento familiar; sin embargo, la propuesta hotelera y corporativa no se ha

iniciado.

El desarrollo a efectuar aprovecha las vocaciones naturales del suelo, y propone usos

del mismo que conservan el ambiente natural, permitiendo un equilibrio ecológico y

de beneficio para todos los estratos socioeconómicos, por lo que esta acorde al Plan

Rector de Desarrollo de la zona en que esta enclavado el proyecto. (Actualización del Plan

Regional de Desarrollo de Mandinga, Alvarado. Gobierno del Estado de Veracruz-Llave

Xalapa Enríquez, Ver.1999)




CAP. I - 11

Descripción del proyecto

El Plan Maestro del Desarrollo Marina Veracruz abarcará una superficie de 57-65-

13.09 hectáreas, donde se concentrarán importantes proyectos, los cuales en conjunto,

crearán una masa crítica de inversión, cuyos efectos positivos en el desarrollo,

repercutirán en la elevación del valor inmobiliario, en la calidad de la imagen del

paisaje y en el desempeño de la actividad turística.

El proyecto de lotificación consiste en la creación de un desarrollo habitacional,

comercial y turístico con excelente accesibilidad y altos estándares de infraestructura;

estará formado por lotes residenciales unifamiliares, de uso mixto, hoteleros y

comerciales, así como de una marina para el abrigo y servicio de embarcaciones de

recreo.

Situación actual

Una vez analizadas las condicionantes del mercado y los entornos natural y

modificado, se determinaron una serie de proyectos orientados a segmentos de

mercado que están siendo desatendidos: el mercado náutico, el entretenimiento y la

vida nocturna, el comercial especializado, el residencial, hotelero y condominial de alta

calidad, asociado a una marina. El proyecto mantendrá coherencia en los aspectos de

imagen urbana, arquitectónica y de paisaje, teniendo como propósito el proporcionar

un adecuado servicio y abrigo a las embarcaciones de recreo y deportivas, contando

con una serie de instalaciones marítimas y terrestres, como son:

- Elementos de protección artificial (escolleras, canal de acceso, muros de

contención, taludes de enrocamiento y dársena principal)



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- Señalización para entrada y salida de embarcaciones de acuerdo con la

normatividad de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte y la Secretaría

de Marina

- Muelles tipo flotantes o slips para el amarre y atraque de embarcaciones

- Muelle de combustibles y lubricantes

- Club de yates

- Alumbrado general

- Contenedores para desechos sólidos

- Malecón de acceso a los muelles, alrededor de la dársena principal

- Rampa de botado de embarcaciones

- Dique para grúa

- Marina seca con área para reparación y mantenimiento de embarcaciones

- Sanitarios

- Oficina administrativa

- Equipo de radiocomunicación.

II.1.2 Justificación y objetivos

De acuerdo a los lineamientos estratégicos definidos por el Programa Veracruzano de

Desarrollo Regional y Urbano, y en razón de impulsar el turismo y la inversión

económica en el estado, se han llevado a cabo varios estudios para el desarrollo

turístico de la entidad, entre los que se encuentra la Actualización del Plan Regional de

Desarrollo de Mandinga, Alvarado, elaborado en 1999, donde se enmarca una

estrategia de desarrollo urbano ligada a la actividad turística de la zona Veracruz-Boca

del Río, en las cuales se señalan las áreas más adecuadas para el establecimiento de

zonas hoteleras y desarrollos habitacionales turísticos.



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Por otro lado, la Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano de la Zona

Conurbada Veracruz-Boca del Río-Alvarado-Medellín, elaborada en 1993, publicada

en 1998 y actualizada en el año 2004, contempla el crecimiento de la zona conurbada

y prevé las necesidades de suelo y servicios que la población demandará en los plazos

futuros; asimismo, define las principales actividades económicas en las que se

fundamenta la economía de los municipios que integran la zona conurbada,

destacando el sector terciario (servicios), enfatizando la rama de servicios turísticos

como prioritaria.

Este programa hace énfasis en los requerimientos de uso turístico y comercial para la

zona conurbada y propone estrategias para impulsar este sector de la economía de la

zona, así como para mejorar la imagen urbana de la ciudad, a fin de proyectarla

nacional como internacionalmente.

Ante esta expectativa, se identificó en el Municipio de Alvarado y particularmente en la

Congregación de Mandinga, un predio que reúne los requisitos y que cubre el perfil de

los requerimientos de la población para esparcimiento y uso turístico.

El objetivo del Desarrollo Marina Veracruz es habilitar dicho predio para uso turístico,

con la finalidad de cubrir la demanda requerida de la población potencial y aquélla

que visita la zona conurbada con frecuencia.

II.1.3 Inversión requerida

La inversión requerida para la realización del proyecto será de aproximadamente:

$1,600,000,000 (Mil seiscientos millones de pesos), el equivalente a dólares



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estadounidenses es de: 17,696,000,000.00 (valor del dólar 11.06, referencia del 30 de

marzo de 2005).

II.2 Características particulares del proyecto

Para la realización del presente proyecto en una primera fase, las obras de

urbanización solo incluirán la construcción de las escolleras norte y sur, la construcción

de la dársena, la construcción de las vialidades y lotificación de acuerdo al uso de

suelo autorizado para el desarrollo, además de la introducción de los servicios de agua

y energía eléctrica.

II.2.1 Descripción de las obras y actividades

El plan Maestro de las obras incluye la construcción de:

Una dársena, marina seca, Hoteles, áreas de uso mixto, zonas comerciales,

estacionamiento, lotes residenciales, condominios, club de playa, club de yates,

vialidades, áreas verdes, planta de tratamiento y escolleras principalmente.

De todas estas obras, en una primera etapa se construirán aquellas que servirán de

infraestructura para el proyecto, tales como:

Dársena, marina seca, vialidades, escolleras y la introducción de los

servicios.



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En otra etapa constructiva, se realizará la lotificación del terreno vendible. La empresa

promovente no hará obras en estos terrenos, si no que se venderán como tales a fin de

que los futuros compradores lleven a cabo las obras pertinentes autorizadas para ello,

tales como:

Ver el plano de etapas de construcción, anexo de planos.

A continuación se hace una descripción de cada una de las etapas constructivas

que integran el Plan Maestro:

A. Dársena, marina seca y club de yates (uso especial turístico)

Estas construcciones tendrán una superficie de 11-33-01.58 hectáreas (19.87%

del área total). La dársena tendrá una profundidad promedio de 3 m. y su con

forma será irregular, alargada y con un ancho que irá desde los 64 metros de

la boca de las escolleras hasta los 150 m. en su parte más ancha, que

comprenderá el centro de la dársena.

En el perímetro de la dársena se construirán muelles de concreto hincados al

fondo de la dársena con un cupo para 270 embarcaciones.

Anexa a la dársena se construirá una marina seca con superficie de 7,633.27

m2, en la cual se dará servicio a las embarcaciones. También se construirá un



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club de yates, con palapas, albercas, restaurante bar, jardines, etc. Este club de

yates tendrá una superficie de 3,693.90 m2

o Instalaciones que proporcionan abrigo como son: rompeolas,

escolleras, espigones, sufrideras, etc.

Las escolleras y rompeolas se construyen generalmente con

enrocamiento protegido con rocas de gran tamaño o elementos

artificiales de concreto, están formadas por dos partes: un cuerpo o

tronco y un morro. El cuerpo se inicia desde el arranque (inicio) en la

playa o costa hasta un poco antes del final de la estructura. El morro lo

constituye la zona filial y es la parte más expuesta al oleaje; se considera

como morro los últimos 20 a 50 metros de la obra, en el que se colocan

los elementos más pesados; su sección transversal debe ser simétrica

colocando los mismos elementos tanto en el lado exterior como en el

interior (igual peso), y su longitud debe ser mayor de 5.0 metros en el

lado opuesto al oleaje y de 1.5 a 2.0 m en el lado protegido.

La sección transversal de una escollera o de un rompeolas está formada

de:

- Coraza (capa primaria). Es la parte exterior de la estructura y está

formada por una o dos capas de elementos, los que deben resistir la

acción directa del oleaje.

- Capa secundaria. Sirve para soportar los elementos de la coraza y

además como filtro para evitar que salgan los elementos de la capa



CAP. I - 17

en que se apoya; puede haber una o más capas secundarias, cada

una formada con dos capas de elementos.

- Núcleo. Sirve como soporte y relleno y es de tipo masivo.

- Delantales. Su objetivo es proteger el rompeolas contra la socavación

al pie de la misma; se recomienda que su espesor sea mayor a 50

cm.

En este proyecto, la construcción de las escolleras norte y sur para el

Desarrollo Marina Veracruz serán obras nuevas proyectadas para el

resguardo de la entrada de embarcaciones a la dársena del mismo

desarrollo; es decir, lograr una correcta navegación de las

embarcaciones en su ingreso y egreso de la marina, así como evitar el

azolve del canal de entrada. Dichas escolleras se ubicarán desde la

ZOFEMAT o zona de playa frente a la unidad habitacional conocida

como El Conchal y se extenderán aproximadamente 450 m, mar

adentro; su diseño y construcción estará de acuerdo con las condiciones

naturales de la zona del Golfo de México. La escollera norte tendrá

forma de L, con una longitud de 520 m mar adentro, mientras que la

escollera sur solo tendrá 340 m de largo; entre ambas habrá una

distancia de 64 m. Ambas escolleras tendrán 6 m de ancho en su parte

superficial, mientras en su base variarán el ancho, dependiendo del perfil

que tenga el sustrato.

La construcción de las escolleras están planeadas como una entrada

hacia una laguna artificial que se tiene proyectada construir para el

Desarrollo Veracruz; ésta proporcionará un acceso que estará protegido



CAP. I - 18

de la acción y los efectos de las olas en contra de la navegación que

habrá dentro de la futura marina. Esta obra se tiene planeada para

integrarse a las necesidades de la unidad habitacional residencial y del

futuro desarrollo turístico. La construcción de las escolleras beneficiará a

los habitantes del fraccionamiento residencial, ya que podrán acceder al

desarrollo por medio de sus embarcaciones, brindando un paisaje de

comodidad y modernidad habitacional en la zona.

Dentro de las técnicas constructivas que se utilizarán, se recomienda

llevar un avance obra, ejecutando tramos completos de sección de

escollera. Esto se refiere a construir el núcleo e inmediatamente

protegerlo con sus capas de coraza correspondiente en las zonas de los

taludes para ir dejando secciones terminadas de la estructura. Esto se

recomienda con la finalidad de evitar posibles daños en caso de

presentarse una marejada que llegue contra la sección de escollera

desprotegida, lo que causaría deformaciones en la misma y pérdida de

material de núcleo. Es evidente que esto provocaría retrasos en los

tiempos de ejecución de la obra, así como incremento en los volúmenes

de material requeridos para construir ambas estructuras, lo que se vería

reflejado en el costo de construcción.

Se iniciará la obra con la construcción de la escollera norte, con el fin de

que la presencia de dicha estructura ayude a proteger de cierta forma la

zona donde se llevará a cabo la construcción de la escollera sur. De la

misma manera, se permitirá que la escollera norte acumule arena y dar



CAP. I - 19

inicio al proceso de formación de playa en el lado norte del Desarrollo

Marina Veracruz.

Es recomendable la utilización de una capa estabilizadora en la parte

inferior para inhibir la erosión en la zona entre el subsuelo marino y los

elementos de roca. Para esto es posible utilizar algún tipo de malla

geotextil, colocándola previo a los elementos de la estructura.

Debido a que los elementos para formar la punta de la estructura o

morro requieren de una masa considerable y no es factible extraer del

banco de roca el volumen necesario de piezas de dicho peso, es

necesario fabricar piezas especiales que cumplan con el peso requerido

para el cálculo estructural.

Existen varios tipos de piezas geométricas que cumplen con las

características estructurales necesarias para la construcción de las

escolleras. La elección de la pieza a construir depende de varios factores

como zonas de trabajo para colado de piezas, equipo y maquinaria con

el que se cuente para la ejecución de la obra (ver Memoria de Cálculo

para las Escolleras de Entrada a la Marina en el Anexo Documental).

Instalaciones destinadas al amarre y atraque de las

embarcaciones en agua o en tierra: muelles, peines o slips,

duques de alba, boyas de amarre, almacenamiento en seco

(marina seca), etc.

Muelles flotantes de concreto



CAP. I - 20

Se pretende la construcción de muelles flotantes con una capacidad de

albergar 15,145 pies de eslora total de embarcaciones, agrupados de la

siguiente manera:

EMBARCACIÓN NÚMERO PIES 31’ 9 279 41’ 81 3321 51’ 98 4998 58’ 2 116 61’ 19 1159 73’ 14 1022 75’ 18 1350 80’ 2 160 82’ 1 82 83’ 5 415 90’ 2 180

100’ 4 400 108’ 12 1296 119’ 1 119 124’ 2 248

TOTAL 270 15,145

Lo cual da un total de albergue de 270 embarcaciones en el área de

muelles.

Sistema constructivo general:

Los muelles flotantes serán a base de pontones prefabricados de

concreto armado rellenos de poliestireno, unidos estructuralmente por

medio de vigas de madera de pino tratada con sales hidrosolubles,

especialmente para ambiente marino, con cimentación al subsuelo

marino a base de pilotes de acero cédula 40 de 12” de diámetro,

sandblasteados a metal blanco con una protección epóxilo anticorrosivo



CAP. I - 21

de alquitrán de hulla de 16 mm de espesor. Estos pilotes serán hincados

en el subsuelo marítimo según el cálculo resultante y servirán de guía

para los muelles. Todo esto incluye tornillería, birlos y soportería en

acero inoxidable, con cornamusas de bronce y conos de fibra de vidrio

con logotipo del desarrollo en la parte superior del pilote.

Cabe mencionar que esta tecnología requiere un mínimo de

mantenimiento consistente básicamente en la revisión y ajuste de

tornillos y birlos en las uniones y eventualmente cambiar algunas vigas

de madera estructural.

Las características del concreto a utilizar son:

Resistencia F’c=250 kg/cm2

Tamaño máximo de agregado de 3/8” (9.525 mm) (sello)

Resistencia rápida

Revenimiento de 14 cm

Inclusor de aire como aditivo

Cemento Tipo II (puzolánico) que esté dentro de la Norma ASTM C-

150, lo anterior deberá estar certificado por el fabricante, tal cemento

deberá tener alta resistencia a la acción de sulfatos. Por otra parte, el

concreto tendrá que ser mezclado con fibra de vidrio para incrementar la

eficiencia del trabajo del mismo por temperatura (Fiber Mesh).

Poliestiereno:



CAP. I - 22

El poliestireno deberá tener una densidad de 16 kg/m3 (1 lb/pie3) con un

grado de absorción de agua máximo del 2% y no reciclado (perla

virgen).

Madera estructural:

La unión de pontones se realizará por medio de madera estructural de

pino tratada con sales hidrosolubles, con un contenido de absorción de

sales de 0.6 lb/pie3. La madera deberá cumplir con los siguientes

requisitos:

Madera de pino de crecimiento lento

Estufada

Cepillada a 4 caras, con corte a escuadra en cabeceras

Como opción se puede aplicar una protección extra de pintura a base de

aceite repelente a los rayos ultravioleta y agua (F&P).

Triplay marino:

Para cubrir las superficies que corresponden a los triángulos y a los

finales de dedo, se utilizará triplay marino tipo cimbraplay (MDO) de ¾”

con un preservativo de sales hidrosolubles a 0.6 lb/pie3 con pegamento

fenólico. El triplay será recubierto por una capa de pintura

antiderrapante color gris.

Pilotes de acero:

Para el anclaje (cimentación) de los muelles, se utilizará tubería de acero

A-36 ó X-42 con un diámetro de 12 a 16”, dependiendo de su ubicación



CAP. I - 23

y de acuerdo con los cálculos. El espesor mínimo de la pared del tubo es

de 0.406” (recomendable cédula 40 ó ½”) y un grado mínimo A, es

decir, fy=30,000 PSI (lb/pulg2); con una longitud variable cercana a los

12 m, según la zona batimétrica que le corresponda, contemplando el

mismo nivel superior en todos los pilotes.

Conos:

Los conos que se utilizarán en la parte superior del pilote, serán

fabricados con 2 capas de colchoneta de fibra de vidrio de 1 ½ onzas,

resina tipo isoftálico, absorbedor de rayos ultravioleta, terminados en gel

coat tipo isoftálico. Tendrán la función de dar un acabado estético a los

muelles y evitar los desechos orgánicos ocasionados por las aves, sobre

la tubería.

Especificaciones:

Diámetro interior: 12 ½”

Altura: 19 ¼”

Color: blanco.

Soportería en acero inoxidable:

Toda la tornillería, birlos, tuercas, soportes de pilotes y triángulos, serán

elaborados en acero inoxidable A2(304); el acero inoxidable cuenta con

las características propias como: buena resistencia a la corrosión, baja

conductividad térmica, resistencia a las altas temperaturas y no obtiene

dureza por medio de tratamiento térmico. El acero inoxidable A2 (304),



CAP. I - 24

es no magnético como materia prima; sin embargo, puede ser

ligeramente magnético al ser forjado en frío, lo que no reduce su

resistencia a la corrosión.

Resistencia a la tracción mínima: 700 N/mm2

Dureza mínima: HRB 85.

Rodillos:

Los rodillos de contacto con el tubo de acero serán de polietileno o

nylamid de alta densidad, resistentes al medio marino.

Cornamusas:

Las cornamusas serán fabricadas en bronce; para las embarcaciones de

estos muelles se utilizarán cornamusas pesadas de 12”.

Instalaciones eléctricas:

Las instalaciones eléctricas para los muelles se colocarán dentro de los

flotadores de concreto en 3 camisas de PVC de 1 ½” de diámetro. Los

calibres de cable variarán de acuerdo a las cargas necesarias, pero todos

serán de cobre del Tipo TWHN calibre AWG (Condumex o similar).

Los tableros de carga serán en acero inoxidable con acabado epóxico

para uso de intemperie y autoprotegidos con interruptor principal de

3x200 amp, tipo NQOD 430L225 (CU), con conexión a tierra.

En cada punto de atraque, se colocará un ensamble eléctrico para

servicio marino con medidor electrónico y alumbrado integrado de

240/120 volts y 30/50 amp.



CAP. I - 25

Servicio de agua potable:

Las instalaciones hidráulicas para agua potable se colocarán por fuera

de los flotadores. Se utilizará tubería PVC hidráulica, cédula 40 de 1 ½”

de diámetro. Esta tubería correrá por un costado de los muelles y estará

oculta por la tercera madera que se coloca a lo largo de cada muelle.

Las conexiones serán en cobre soldable con rosca interior y cada

espacio de atraque contará con una llave de salida en bronce para

conectar una manguera.

Instalación de equipos contraincendio:

La red de equipo contraincendio, contemplará la posibilidad de

combatir el fuego en cada espacio de atraque, con por lo menos 2

mangueras a la vez. Esto cumplirá con las normas de seguridad.

Este equipo estará montado en gabinetes de fibra de vidrio compuestos

de manguera de lona de 1 ½” de diámetro y una longitud de 100 pies.

Todos llevarán un acoplamiento macho-macho de 1 ½”, chiflón, válvula

angular de 2”-1 ½”, con dispositivo de despliegue rápido y extinguidor

de polvo químico Tipo ABC de 9 kg.

Las conexiones serán de tipo rápido, en bronce y con un diámetro de 2

½”. La red se mantendrá a la presión necesaria por medio de bombas

hidráulicas ubicadas en tierra. La red estará construida en tubería de

cobre rígido Tipo L, con acabado epóxico, con un diámetro de 2 ½”.



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Instalación de canalización para TV-cable:

En lo que se refiere a la instalación para televisión por cable,

generalmente se dejará la canalización lista para la opción de cableado

una vez contratada la empresa prestadora de servicios.

En cuanto a los materiales utilizados para estas instalaciones, se colocará

tubería de PVC Tipo Conduit SP de 1 ½” de diámetro y las salidas para

cada espacio de atraque, se colocarán en tubería flexible uso rudo de

PVC plastificado con espiral de refuerzo en PVC rígido de ¾” de

diámetro.

Construcción de la dársena.

Para llevar a cabo esta obra, se hará una excavación en el área y en la

forma señalada en el plano de planta, con una profundidad promedio

de 3 metros. La dársena continuará hacia las escolleras y al mar hasta

una distancia de 500 metros aproximadamente a partir de inicio de la

ZOFEMAT. Para permitir la entrada y salida de las embarcaciones de la

dársena hacia el mar y viceversa, será necesario profundizar el lecho

marino en el área del canal entre las dos escolleras. El dragado de este

canal se realizará hasta los 3 metros de profundidad mar adentro, a una

distancia de 300 m aproximadamente a partir del inicio de la

ZOFEMAT. Es conveniente mencionar que el lecho marino en la zona

donde se construirá el canal de acceso a la dársena, entre las dos



CAP. I - 27

escolleras, esta conformado solo por arena. No existe formaciones

arrecifales o coralinas.

Procedimiento constructivo:

Su construcción se ejecutará en 2 rubros: el primero, mediante

excavación en el área que actualmente es tierra, la cual se ejecutará con

equipos terrestres, excavando primero en seco y posteriormente bajo el

nivel freático, hasta dar el nivel requerido de proyecto. Se utilizará una

excavadora Caterpillar 335, la que irá excavando y cargando

simultáneamente a camiones de volteo, los cuales depositarán el

material en las áreas perimetrales a la dársena. Una vez que la

excavación llegue al nivel freático, se usará una draga de arrastre L-

B118, que ejecutará la misma operación anterior, utilizando también

camiones de volteo para el desalojo del material, teniendo el tiro en

áreas perimetrales a la dársena.

El segundo rubro consistirá en el dragado con equipo flotante de succión

en el área del canal de acceso, uniendo el lecho obtenido con el fondo

de excavación de la dársena. En los 2 casos anteriores, tanto el producto

de la excavación como el del dragado, se depositará en las áreas

perimetrales a la dársena, para así elevar el nivel de las plataformas y

malecones circundantes a la misma. Para esta actividad se usará una

draga de succión de 18”, la cual tendrá como tiro del producto de

dragado, las áreas perimetrales de la marina. Se procederá a colocar

malla geotextil en los taludes perimetrales a la dársena, los cuales serán

protegidos mediante enrocamiento, de piedra natural de banco.



CAP. I - 28

o Obras para el manejo de combustibles

Se contará con un conjunto de muelles exprofeso para el servicio de

carga de combustibles y lubricantes a las embarcaciones, dándose dicho

servicio a través de una franquicia de Petróleos Mexicanos.

o Instalaciones para servicios como: sanitarios, oficinas

administrativas, almacenes, estacionamientos, restaurantes,

locales destinados al comercio (artesanías, equipo deportivo,

lavanderías, etc.), obras para la carga y descarga de

mercancías, andenes, pasarelas, instalaciones para el

mantenimiento de embarcaciones, rampas de botado, etc.

Marina seca:

Se brindará el servicio de reparación, mantenimiento y resguardo seco

de embarcaciones, para lo cual se contará con una rampa de botado y

un dique para operar una grúa Tipo Travel Lift.

Taller mecánico:

Estará incorporado a la marina seca y será el encargado de brindar

reparaciones y mantenimiento mecánico a las embarcaciones que lo

soliciten, tanto de marina como de marina seca.

Baños y lockers:

Estarán situados en el área del club de yates y prestarán servicio las 24

horas del día en todo el año.



CAP. I - 29

Suministro de energía eléctrica:

Cada posición de atraque en los muelles contará con servicio de energía

eléctrica y medidor de corriente para la conexión de las embarcaciones

mediante la línea de tierra (Ofshore Line).

Suministro de agua potable:

Cada posición de atraque en los muelles contará con servicio de agua

potable y medidor de flujo para abastecer a las embarcaciones. El agua

provendrá de los pozos profundos que surten el agua potable del

fraccionamiento “Playas del Conchal” ubicado en la colindancia sur de

los terrenos donde se construirá la Marina Veracruz.

Recolección de basura:

Se dispondrá de contenedores en todo lo largo del malecón, con el fin

de que los usuarios de embarcaciones tengan un lugar accesible para la

disposición final de los desechos sólidos de las embarcaciones. Estos

mismos contenedores serán limpiados periódicamente para asegurar la

higiene del lugar.

Señalización marítima:

Se hará de acuerdo a la normativa y a base de faros y luces de

balizamiento en las escolleras norte y sur, así como en el eje del canal de

entrada.

Seguridad y vigilancia:

Ésta se brindará a través del personal de seguridad y de medios

electrónicos, como son cámaras de circuito cerrado. Además el ingreso a



CAP. I - 30

los muelles estará controlado mediante acceso por tarjetas electrónicas,

por lo cual únicamente podrán entrar los usuarios o dueños de las

embarcaciones.

En el área de marina seca, además de la superficie destinada a

reparaciones y mantenimiento, también se pretende el albergue de

embarcaciones, por lo cual la capacidad de la marina será mayor.

Prácticamente las únicas limitantes para el ingreso de embarcaciones de

acuerdo al tamaño de éstas, estará definida por la profundidad del canal

de acceso y la dársena, siendo ésta profundidad de proyecto de 4.5

metros debajo del nivel de bajamar medio o cota cero. En cuanto a la

eslora de la embarcación, los muelles más grandes serán de 124 pies de

largo.

No existe ninguna restricción en cuanto al alto de la embarcación, ya

que no se contemplan puentes o algún otro obstáculo, y debido a esto

podrán navegar y atracar yates y veleros.

B. Vialidad

Las vialidades del todo el proyecto estarán integradas a la carretera Veracruz-

Anton Lizardo y al fraccionamiento “Playas del Conchal”. Las vialidades

principales tendrán un ancho de 22 m; será de doble carril con un camellón al



CAP. I - 31

centro. Las vialidades secundarias tendrán un ancho de 11m; serán de un solo

carril y sin camellón central. El conjunto de vialidades tendrá una superficie de

9-09-98.24 hectáreas (15.96% del área total).

C. Planta de tratamiento de aguas residuales.

La planta de tratamiento de aguas residuales tendrá una superficie de 0-05-

25.90 hectáreas (0.09% del área total).

La planta de tratamiento que se construirá estará basada en un proceso aerobio

(Para más detalle ver anexo documental- Especificaciones de la planta de

tratamiento)

A partir del siguiente inciso, las obras solo consistirán en la lotificación del predio en el

uso de suelo autorizado por la SEDERE, la construcción de las obras civiles será

posterior a la venta de los lotes y en su momento el propietario deberá realizar los

trámites correspondientes ante las autoridades pertinentes, es decir, que el promovente

no llevará a cabo la construcción de ninguna de las obras a partir del inciso D

D. Hoteles, club de playa, malecón y estacionamientos (uso turístico)

La superficie que albergará estas obras, es de 11-76-31.21 hectáreas (20.63%

del área total); se tendrán 1,800 habitaciones con 1,000 cajones de

estacionamiento en 6 niveles.

E. Uso comercial

Superficie de 3-38-10.54 hectáreas (5.93% del área total), para 170 locales.



CAP. I - 32

F. Uso mixto

Superficie de 7-33-78.46 hectáreas (12.86% del área total), para 100 locales

comerciales en planta baja y 1,467 viviendas multifamiliares en 12 niveles, con

una densidad de 200 viviendas por hectárea.

G. Uso habitacional residencial

Superficie de 4-88-02.17 hectáreas (8.56 del área total), para 120 viviendas

unifamiliares en 3 niveles, con una densidad de 20 viviendas por hectárea.

H. Uso habitacional multifamiliar

Superficie de 6-89-12.67 hectáreas (12.08% del área total), para 1,143

viviendas en lotes playeros en 27 niveles y 200 viviendas en 12 niveles, con

una densidad de 200 viviendas por hectárea.

I. Áreas verdes

Superficie de 0-91-52.32 hectáreas (1.60% del área total).

J. Superficie que se reserva el propietario

Superficie de 1-37-48.60 hectáreas (2.42% del área total).

II.2.2 Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas



CAP. I - 33

Para el Desarrollo Marina Veracruz, solamente se requerirán las siguientes obras y

actividades provisionales y asociadas:

Tipo de

infraestructura Información específica

Almacén y oficinas de campo

Deberá localizarse un sitio para utilizar como oficina, abarcando un área total de 40 m2. También se tendrá un almacén de insumos, para resguardar la maquinaria, herramientas de mano y equipo menor, debiendo cubrirse los siguientes requisitos: no ser terreno inundable y que no obstruya accesos; el área a ocupar será aproximadamente de 30 m2. Se ubicará en la parte protegida de la zona de playa, la cual se ubica a 50 m del sitio donde se construirán las escolleras. Su construcción se realizará a base de madera y su techo será de lámina de zinc y/o cartón, por lo que será provisional; será desmantelado al final de la obra, recuperando la madera y láminas para ser trasladadas a la bodega general de la compañía que ejecute el proyecto. Los residuos domésticos generados se dispondrán en el confinamiento que indiquen las autoridades competentes (podrá ser contratado el servicio o, en su caso, el retiro y traslado por la empresa constructora). El aceite residual generado producto del mantenimiento o reparación de la maquinaria que existirá en el almacén, se guardará en depósitos herméticos para su entrega a una empresa especializada. Se incluirán las latas de lubricantes, acumuladores, etc. Se almacenarán de manera separada por ser considerados residuos peligrosos o riesgosos. Se establecerá un responsable para el manejo en el almacén de estas áreas y residuos y serán retirados por la empresa autorizada y contratada para tal efecto.

Servicio médico y respuesta a emergencias

La compañía contratista tendrá como obligación dar de alta en el IMSS a todos sus trabajadores, donde en caso de ser necesario, recibirán la atención adecuada. Para la atención de emergencias se contará con unidades para atacar cualquier conato de incendio.

Instalaciones sanitarias

La compañía contratista contará con sanitarios portátiles en número suficiente, los cuales serán descargados donde indique la autoridad municipal, previo permiso.

Bancos de material

Como material para las escolleras, se utilizará piedra bola, obtenida del Banco Chichicaxtle, ubicado al norte del sitio, km 5.5 de la Carretera Cardel-Tamarindo. Se establecerán dentro del predio del desarrollo 2 áreas, una de 200 m2 y otra de 500 m2 para el depósito temporal de las piedras que se utilizarán para la construcción de las escolleras.

Planta de tratamiento de

aguas residuales

La planta de tratamiento para le Desarrollo Marina Veracruz serán de tipo aerobia y tendrá la capacidad suficiente para tratar las aguas del desarrollo (Ver anexo -3 documental)



CAP. I - 34

II.2.3 Ubicación del proyecto.


predios denominados “La Matosa” o “Santa María Buenavista”, pertenecientes a la

Congregación de Mandinga, Municipio de Alvarado, Ver., quedando éste dentro de la

Zona Conurbada Veracruz-Boca del Río-Medellín-Alvarado, y por ende, involucrado

en el Programa de Ordenamiento vigente.

El Municipio de Alvarado se localiza en la Región de Sotavento y limita al norte y al

este con el Golfo de México, al noroeste con Boca del Río y Medellín, al oeste con

Tlalixcoyan, al suroeste con Ignacio de la Llave y Acula y al sureste con Tlacotalpan y

Lerdo de Tejada. Se encuentra sobre las coordenadas geográficas latitud norte 18º46’

y longitud oeste 95º46’ y a una altitud sobre del nivel del mar de 10 m.

En el plano siguiente se muestra el límite municipal de Alvarado, Ver.

Marina Veracruz

BOCA DEL RÍO.



CAP. I - 35

En el plano siguiente se muestra el proyecto de la Marina Veracruz.



CAP. I - 36

En al imagen aérea siguiente se ubica perfectamente el predio donde se construirá La

Marina Veracruz.



CAP. I - 37

El proyecto se ubicará entre las coordenadas siguientes:

PUNTOS GEOREFERENCIADOS DEL PREDIO DONDE SE CONSTRUIRÁEL DESARROLLO “MARINA VERACRUZ”.

Punto UTM 1 0805148

2112458 2 0805731

2113167 3 0806510

2112832 4 0806458

2112319 5 0805755

2112175 6 0805375

2112560 7 0805286

2112341 Lecturas tomadas con: GPS MAGELLAN MERIDIAM PLATINUM.

Las escolleras norte y sur tienen las siguientes coordenadas:

ESCOLLERA NORTE Punto Coordenadas UTM

Zona de playa (inicio de escollera) 19º06´36” 96º09´24”

0799171 2115297

Zona marítima (terminación de escollera) 19º06´32” 96º09´57”

0799956 2115190

ESCOLLERA SUR Punto Coordenadas UTM

Zona de playa (inicio de escollera) 19º06´32” 96º09´57”

0799956 2115190



CAP. I - 38

Zona marítima (terminación de escollera) 19º06´36” 96º08´40”

0800453 2115323



CAP. I - 39

II.2.3.1 Superficie total requerida

A continuación, se muestra la superficie total requerida por el conjunto de obras y

actividades turísticas.

USO PROPUESTO

SUPERFICIE (hectáreas)

PORCENTAJE (%)

DENSIDAD (viviendas/hectárea)

Nº DE NIVELES

Uso especial turístico (dársena, marina seca y club

de yates)

11-33-01.58 19.87 --- ---

Uso turístico (hoteles, club de playa, malecón y estacionamientos)

11-76-31.21 20.63 --- ---

Uso comercial 3-38-10.54 5.93 --- --- Uso mixto 7-33-78.46 12.86 200 12

Uso habitacional-residencial 4-88-02.17 8.56 20 3

Uso habitacional multifamiliar

6-89-12.67 12.08 200 12 y 27

Vialidad 9-09-98.24 15.96 --- --- Áreas verdes 0-91-52.32 1.60 --- ---

Superficie que se reserva el

propietario 1-37-48.60 2.42 --- ---

Planta de tratamiento 0-05-25.90 0.09 --- ---

TOTAL 57-02-61.69 100.00 --- ---

ESCOLLERAS DEL DESARROLLO MARINA VERACRUZ Escollera Longitud y ancho Área total

Escollera norte 520 m de largo 40 m de ancho en la base

20,800 m2

Escollera sur 340 m de largo 40 m de ancho en la base 13,600 m2

Área total a ocupar 34,400 m2



CAP. I - 40

Superficie total del sitio (terrestre o acuática)

El Desarrollo Marina Veracruz comprende un área total de 57-65-13.09

hectáreas, en tierra firme. El área de construcción de las escolleras, será de

34,400 m2.

Superficie de construcción

La mayor parte de terreno será ocupado con los componentes del Plan Maestro;

solamente se dejarán sin construcción las superficies correspondientes a las áreas

verdes. El área a construir incluyendo dársena, marina seca, club de playa,

viviendas, hoteles, albercas será de 56-73-60.77 ha.

Superficie a desmontar y su porcentaje respecto al área arbolada

La mayor parte del predio se encuentra cubierto por pasto; no hay árboles.

Prácticamente todo el terreno a utilizar, 56-73-60.77 ha, será deshierbado, a

excepción de las fracciones que corresponderán a las áreas verdes.

Superficie que ocuparán las obras y servicios de apoyo como

campamentos, patios de maquinaria, sitios de tiro, etc.

El área que ocuparán las obras y servicios de apoyo será de aproximadamente

1,000 m2.

Superficies correspondientes a áreas libres o verdes

Se consideran como libres o verdes, aquellos suelos con uso de suelo

agropecuario que tienen cultivos anuales y perennes, además de los pastizales;

en el área no se observaron.



CAP. I - 41

Las superficies arboladas y no arboladas

No existen superficies arboladas dentro del predio; solamente se observan áreas

no arboladas que corresponden a pastizales.

Superficie requerida para caminos de acceso y otras obras asociadas

No se requiere hacer nuevos caminos de acceso; ya existe desde hace muchos

años el acceso al predio y al lugar donde se llevarán a cabo las obras de

construcción de las escolleras. Se harán caminos internos en diversas partes del

terreno, para ir accesando a los diferentes frentes de obra.

II.2.3.2 Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o

actividades

La principal ruta de acceso al predio en estudio en este momento, es la

Carretera que comunica a Boca del Río con Antón Lizardo.

II.2.3.3 Descripción de servicios requeridos

Fletes

Para las obras correspondientes al presente estudio, se requerirá de maquinaria

pesada y equipo, así como los servicios de fletes para movilizar materiales de

construcción.

Agua potable

El agua potable para consumo de los trabajadores durante la etapa de

construcción, será proporcionada por proveedores locales. La demanda estimada



CAP. I - 42

será de 30 garrafones de 19 litros diarios. Los envases retornables serán de

plástico.

Electricidad

El requerimiento de energía eléctrica será necesario en el almacén de material,

así como para el equipo de corte. Donde sea necesario y posible, se contratará

el servicio de energía eléctrica proveniente de la Comisión Federal de

Electricidad (CFE). En donde no exista el tendido de líneas de la CFE, se

suministrará el servicio con motogeneradores de combustión.

Se requerirá un voltaje de 220/127 o mayor, dependiendo de la demanda del

equipo.

Combustible

Durante el proceso constructivo se requerirán diversos vehículos para el

movimiento de personal y acarreo de materiales constructivos. Los combustibles a

utilizar serán diesel y gasolina.

PEMEX-Refinación, a través de sus concesionarias locales, suministrará el

combustible a razón de: 100 litros diarios de diesel por máquina; 50 litros diarios

de gasolina por camión y 25 litros diarios de gasolina por camioneta y coche,

durante el tiempo que dure el proyecto; cabe mencionar que la variación del

consumo dependerá del estado en que se encuentre el equipo y su tiempo de uso,

así como del kilometraje a los lugares de construcción.



CAP. I - 43

El combustible diesel se almacenará en tambos de 200 litros y sobre un vehículo

con la infraestructura especial para suministrar el servicio de combustible y

lubricación, en el lugar donde se encuentre trabajando la maquinaria. Los

camiones, camionetas y coches cargarán su combustible directamente en las

estaciones de servicio más cercanas.

Letrinas

Se contratará el servicio de letrinas portátiles, distribuidas estratégicamente en

el predio; 1 letrina por cada 10 trabajadores. El saneamiento de las letrinas así

como de la disposición final de los residuos será responsabilidad de la empresa

contratada para tal efecto.

Almacenes y oficinas de campo

Se realizarán las instalaciones pertinentes para que funcionen como bodegas

provisionales para el almacenamiento de materiales y herramienta menor, así como

oficina del residente de obra y de los técnicos.

Cabe hacer mención que la empresa “Corporativo Moreno Núñez”, a través del Ing.

Luis Moreno García (Presidente del Consejo de Administración), responderá técnica y

legalmente por la dotación de los servicios de infraestructura, como son: agua potable,

drenaje y electrificación del Desarrollo Marina Veracruz.

II.3 Descripción de las obras y actividades que deberá desarrollar el

promovente



CAP. I - 44

II.3.1 Programa general de trabajo

Se tiene programado llevar a cabo la obra en un lapso de 20 semestres y tres etapas,

con trabajo diario de 13 horas, descansando el domingo.

ETAPA OBRA

1 Construcción de escolleras y Dársena

2 Construcción de vialidades 3 Introducción de servicios de energía eléctrica,

agua potable y la construcción de una planta de tratamiento.

Las actividades se describen en el programa general de trabajo que se presenta a

continuación:

TIEMPO EN SEMESTRES CONCEPTO

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

ESCOLLERA Trazo y nivelación Excavación para desplante de escollera, en presencia de agua

Suministro y colocación de piedra para núcleo

Suministro y colocación de piedra para capa secundaria

Suministro y colocación de piedra para coraza

DÁRSENA Trazo y nivelación Excavación hasta 7 m de profundidad, con presencia de agua

Afine de fondo de excavación y taludes

Colocación de geotextil en taludes Enrocamiento perimetral en dársena (taludes)

Tablaestacado de concreto Muelles flotantes Pilotes de guía y fijación de muelles



CAP. I - 45

MALECONES Y VIALIDADES Trazo y nivelación Formación de terraplén con material producto de la excavación en dársena compactado al 90% de su PVSM

Drenaje sanitario Drenaje pluvial Red de agua potable Guarniciones Base hidráulica de grava cementada de finos a 1 ½” compactada al 95% de su PVSM

Andadores y banquetas



CAP. I - 46

II.3.2 Selección del sitio

La selección del sitio se basó en el uso de suelo contemplado en el Programa de

Ordenamiento de la Zona Conurbada Veracruz-Boca del Río-Medellín-Alvarado. Por

consecuencia, los criterios para su selección están basados en el Plan Regional de

Desarrollo de Mandinga, Alvarado, definido por la Secretaría de Desarrollo Regional y

orientado a fortalecer la infraestructura y servicios del área en el sector turístico, para

cumplir su propósito de captación de divisas y de fomento a la actividad económica en

general.

II.3.2.1 Estudios de campo

Los estudios de campo y de apoyo que se han elaborado, constan de:

Recorridos de campo

Topografía

Análisis de tipo microbiológico y fisicoquímico del agua de la zona de playa

Modelación de las corrientes costeras en la zona donde se construirán las

escolleras norte y sur del Desarrollo Marina Veracruz

Modelación de la batimetría de la zona donde se ubicará la Escollera Sur

Modelación de la batimetría de la zona donde se ubicará la Escollera Norte

Perfil de playa de la zona donde se ubicará la Escollera Norte

Perfil de playa de la zona donde se ubicará la Escollera Sur

Memoria de cálculo de las escolleras de entrada al Desarrollo Marina Veracruz.

Estudio preliminar de mecánica de suelos

Estudio CRETIB para el sustrato donde se construirá la dársena.

Estudio geohidrológico de factibilidad para el Fraccionamiento Playas del

Conchal III, Municipio de Boca del Río, Ver.



CAP. I - 47

Estudio geohidrológico de factibilidad para el Fraccionamiento Playas del

Conchal, Municipio de Alvarado, Ver.

Elaboración del proyecto a nivel plan maestro.

Ver Anexo-3 Documental y Anexo 5 de Planos.

II.3.2.2 Sitios alternativos

No se contempla actualmente ningún sitio alternativo, ya que el terreno del proyecto

presenta las condiciones necesarias satisfactorias para desarrollar la marina, y es

propiedad del promovente; sin embargo, a todo lo largo de la costa, comprendida

entre el área del proyecto y Antón Lizardo existen áreas adecuadas donde podría

llevarse a cabo el plan maestro que se presenta en la manifestación de impacto

ambiental. No obstante, estos terrenos son propiedad de otras personas y no se tiene

acceso a ellos.

II.3.2.3 Situación legal del sitio del proyecto

El predio destinado para ejecutar la obra del Desarrollo Marina Veracruz es propio con

régimen de propiedad privada a nombre del Ing. Luis Moreno García, de acuerdo a

escrituras públicas inscritas en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de

Veracruz, Ver., bajo los Nº 14,351 y 14,352 de la sección primera; ambas de fecha 17

de septiembre de 2001 (ver Anexo Documental).

La administración y manejo del cuerpo de agua marino (lugar donde se establecerán

las escolleras), se encuentra actualmente regulado y bajo la jurisdicción de la

Federación (ZOFEMAT) y es propiedad de la Nación. Cabe mencionar, que una vez

adquirida la autorización en materia de impacto ambiental se procederá con los

trámites correspondientes ante las autoridades correspondientes, para llevar a cabo las



CAP. I - 48

escolleras.

II.3.2.4 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y

colindancias

Usos autorizados de acuerdo a la Actualización del Programa de

Ordenamiento de la Zona Conurbada de los Municipios de Veracruz-Boca

del Río-Medellín-Alvarado

La actualización del programa tiene los siguientes usos del suelo autorizados:

corredores urbanos en Mandinga con un área de 14 hectáreas, habitacional turístico

de densidad baja y reserva turística de densidad baja, que acepta 10 viviendas por

hectárea y reserva ecológica de preservación frente a la playa, donde se autorizan usos

turísticos.

El sitio para el Desarrollo Marina Veracruz está en una zona indicada como Corredor

Urbano XV y Reserva Ecológica de Preservación, es decir, el desarrollo está apegado

al programa aprobado por la Secretaría de Desarrollo Regional.

En la actualidad, en el área en la cual se pretende ubicar el Desarrollo Marina

Veracruz, existen fraccionamientos legales e ilegales ya establecidos, y que deben ser

incorporados al desarrollo integral del proyecto.



CAP. I - 49

Por otro lado, el proyecto cuenta con la Licencia de Uso de Suelo Mixto por

modificación puntual al programa de ordenamiento urbano vigente, específicamente

para la creación de un desarrollo habitacional, comercial y turístico de acuerdo al

proyecto de zonificación presentado.

Los principales usos para el suelo en el predio para el proyecto Marina Veracruz son:

Viviendas de uso turístico

En la zona existen 3 desarrollos residenciales modernos:

El primero se ubica en las riberas del Río El Estero en la zona conocida como La Isla

del Amor y consiste en lotes unifamiliares con casas-habitación, principalmente de uso

residencial turístico. La mayoría cuentan con frente al río o a canales dragados

artificialmente y que están comunicados con éste. Este desarrollo se encuentra a 1.5 k

m hacia el norte del terreno en mención.

El segundo desarrollo lo conforman los predios ubicados dentro del Fraccionamiento

Club de Golf, ubicado a 800m. al oeste del predio cruzando la carretera Boca del Río-

Antón Lizardo.

El tercer desarrollo, es otro fraccionamiento que colinda con el Club de Golf y el

Poblado El Conchal, ubicado a 800 m. al oeste del predio cruzando la carretera Boca

del Río-Antón Lizardo.

Viviendas de uso habitacional



CAP. I - 50

La población principal de la zona, después de Boca del Río, es la de Mandinga de

Agua, a orillas de la Laguna Redonda. Al igual que en el Poblado El Conchal, ubicado

en las márgenes del Río El Estero, sus habitantes se dedican principalmente a la pesca

y a los restaurantes tradicionales de productos del mar.

En la unión de la Laguna Redonda y el Río El Estero, existen pequeños núcleos

comerciales y de restaurantes, los que también se pueden encontrar a lo largo de la

Carretera Boca del Río-Antón Lizardo.

Existe una colonia de asentamiento irregular llamada Playas de la Libertad, ubicada

junto a la carretera.

Estas áreas de uso habitacional ocupan una superficie aproximada de 200 hectáreas.

(Ver plano de uso de suelos- anexo de planos.)

Zonas de pastoreo

El área ubicada entre la carretera y el Río El Estero, se dedica en gran medida al

pastoreo de ganado, tanto en predios de propiedad privada, como en los que

corresponden a los Ejidos de Mandinga y Matosa.

La superficie aproximada de estas zonas es cerca de 560 hectáreas.

Áreas naturales

Las zonas cercanas a las márgenes del Río El Estero y de ambas lagunas se conservan

todavía en su estado original de vegetación y no tienen una ocupación o uso definido.



CAP. I - 51

La zona que se localiza entre la carretera y las playas, está siendo modificada en

aproximadamente la mitad de su longitud, por el Fraccionamiento Playas del Conchal

con superficie de 70 hectáreas, con lotes desde 180 a 1,000 m2; tiene autorizados 3

usos de suelo: comercial en la zona colindante con la carretera; habitacional en la zona

central y turística en la colindancia con el mar.

La suma de las zonas anteriores abarca una superficie de aproximadamente 500

hectáreas.

II.3.2.5 Urbanización del área

Vialidades

Actualmente el área del predio se encuentra altamente urbanizada en vialidad, ya que

existe una carretera asfaltada de 2 carriles que comunica a Boca del Río con Antón

Lizardo y de ésta se derivan vialidades a los diferentes poblados y desarrollos de la

zona.

El camino que conduce al Poblado del Conchal es de 3 carriles de circulación

asfaltado; sin embargo, las calles del poblado son en su mayoría de terracería, al igual

que el que lleva a la Isla del Amor.

Hacia el Fraccionamiento del Club de Golf y el Centro Deportivo Bancario, la vialidad

es de 4 carriles.



CAP. I - 52

La comunicación al Poblado de Mandinga, es también asfaltada, aunque las

vialidades internas de éste son terracerías.

El acceso al predio en mención es a través de la entrada al Fracc. Playas del Conchal,

hasta el límite del mismo; a partir de ahí se puede acceder al terreno por varios

caminos de terracería que permiten llegar a cualquier parte del terreno.

Agua potable

Se cuenta con abastecimiento en las zonas desarrolladas inmediatas a Boca del Río,

siendo su principal fuente, la red general de Boca del Río. Por sus características

hidrológicas, se estima que el consumo de la zona en estudio puede ser abastecido por

dicha red; sin embargo, será CEAV quien determine las fuentes de captación y

distribución.

Drenaje

Este servicio, básicamente se encuentra dentro de la zona de estudio, en las áreas

residenciales; sin embargo, el alcantarillado sanitario es prácticamente nulo como tal

en los poblados y franjas habitacionales. El promovente construirá todo el drenaje

necesario para el Plan Maestro y una planta de tratamiento de aguas residuales.

En cuanto al drenaje pluvial, se dará únicamente a través de escurrimientos naturales,

formados gracias a la configuración topográfica de la zona.

Energía eléctrica



CAP. I - 53

En toda el área existe infraestructura para obtener el servicio de energía eléctrica, a

través de la Comisión Federal de Electricidad. A partir de esta infraestructura se

contratará el servicio para todo el desarrollo de la Marina Veracruz.

Teléfonos

La zona cuenta con una red de líneas telefónicas que le permiten tener comunicación,

y ante la política establecida en la actualidad, no se contempla problema de

crecimiento de la infraestructura telefónica.

Se considera que algunos de estos servicios no serán suficientes para satisfacer las

demandas de la población durante la vida útil del proyecto; por lo tanto, se estima que

será necesario ampliar la infraestructura existente, pues por ser un área

completamente urbanizada se deberán tener perfectamente cubiertas las demandas

presentes y futuras de la población residente en la zona del proyecto.

II.3.2.6 Área natural protegida

El proyecto no se encuentra dentro de un área natural protegida, estatal o federal. El

área natural protegida estatal más cercana (a 1 km al noroeste del área del proyecto)

es la Isla del Amor (zona sujeta a conservación ecológica); asimismo, frente a las costas

de los Municipios de Veracruz, Boca del Río y Alvarado, se encuentra la zona

conocida como Sistema Arrecifal Veracruzano (área natural protegida con el carácter

de Parque Marino Nacional), a aproximadamente 8 km al nor-oeste.

II.3.2.7 Otras áreas de atención prioritaria



CAP. I - 54

Las áreas de atención prioritaria son los sitios históricos y/o zonas arqueológicas, las

comunidades o zonas de importancia indígena, los humedales, los corredores

biológicos, las áreas de interés para la conservación de la biodiversidad, así como las

zonas de conservación y aprovechamiento restringido.

Es conveniente mencionar que el proyecto no está enclavado en ninguna de estas

zonas, ni tiene ni tendrá influencia directa sobre ellas.

Un aspecto que si es necesario mencionar, es que el proyecto está enclavado en una

zona de migración de ruta migratoria de aves, denominada Laguna Verde-Antón

Lizardo. No se tiene contemplado afectar esta ruta, sino que por el contrario, la marina

húmeda pudiera llegar a servir como zona de descanso de algunas especies o

ejemplares de aves migratorias.

II.3.3 Preparación del sitio y construcción

II.3.3.1 Preparación del sitio

Durante la etapa de preparación del sitio las actividades que se realizarán de acuerdo

al Apéndice III son:

Deshierbe y despalmes

Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones



CAP. I - 55

Cortes

Rellenos en zona terrestre

Dragados.

Desmontes y despalmes.

La superficie total del predio será deshierbada y despalmada para el albergue del

proyecto. En lo que se refiere a las escolleras, para comenzar la preparación del sitio,

se limpiará la zona de pasto y basura presente, se marcará el comienzo de las 2

escolleras en la parte terrestre y se designará un área aproximada de 700 m2 para el

depósito temporal de las piedras con las que se comenzarán a construir las escolleras.

La superficie que se ocupará para las obras, será la misma donde se ubicarán las

escolleras, más el área de depósito temporal de la piedra; es decir un área total de

9,600 m2, de los cuales las escolleras únicamente ocuparán 6,000 m2, siendo el resto,

área de maniobras.

El tipo de vegetación a afectar está compuesto por pastizal cultivado. Específicamente

en el sitio donde se construirán las escolleras, se observó muy poca vegetación, siendo

la única presente, el pasto salado o de bahía (Paspalum notatum), así como pasto

estrella (Cynodon plechtostachyum). En áreas tierra adentro (entre el Fraccionamiento

El Conchal y la playa), se pudieron observar matorrales espinosos, pastos y nopales.

En la zona correspondiente al fraccionamiento “Playas del Conchal”, se encuentran

especies ornamentales como palmas y almendros.

Ninguna de las especies antes mencionadas se encuentra incluida dentro de la NOM-

059-SEMARNAT-2001.



CAP. I - 56

Se realizará la limpieza del área vegetal existente, removiéndola con maquinaria y/o

manualmente, a fin de preparar el terreno para la ejecución del proyecto.

Debido al tipo de vegetación en la zona, la fauna que podría verse afectada será

mínima; estas poblaciones solo se desplazarían a zonas donde no sean perturbadas

por la presencia humana. No se observaron especies incluidas en la NOM-059-

SEMARNAT-2001.

Excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones.

Para las escolleras, se realizarán excavaciones a 3 m máximo de profundidad para la

colocación del material (núcleo y corazas), solo en la parte de playa. La piedra será

acomodada y colocada fuertemente para evitar inestabilidad en la estructura.

En la zona marina no se realizarán excavaciones, simplemente se acomodará el

material para el núcleo y las corazas en el fondo, de acuerdo a las especificaciones del

proyecto.

Los datos técnicos referentes a las excavaciones, compactaciones y/o nivelaciones de

las vialidades para esta fase del proyecto aun se encuentran en proceso por lo cual no

se incluyen en el presente estudio. Referente a los datos técnicos de las excavaciones,

nivelaciones y compactación de las edificaciones como hoteles, restaurante, etc., serán

realizadas por los propietarios que adquieran los lotes para construir sus viviendas,

realizando ellos los trámites pertinentes ante las autoridades correspondientes en su

momento (licencias de construcción, número oficial, alineamiento, etc.).



CAP. I - 57

Dragados.

Se ahondará el lecho marino para mantener o incrementar la profundidad, tanto en el

canal de acceso, como en la dársena, disponiendo así de una zona o área de aguas,

con una profundidad y/o calado suficiente, donde las embarcaciones puedan atracar.

Su construcción se ejecutará en 2 rubros: el primero mediante excavación en el área

que actualmente es tierra, la cual se ejecutará con equipos terrestres, excavando

primero en seco y posteriormente bajo el nivel freático, hasta dar el nivel requerido de

proyecto. Se utilizará una excavadora Caterpillar 335, la que irá excavando y

cargando simultáneamente a camiones de volteo, los cuales depositarán el material en

las áreas perimetrales a la dársena. Una vez que la excavación llegue al nivel freático,

se usará una draga de arrastre L-B118, que ejecutará la misma operación anterior,

utilizando también camiones de volteo para el desalojo del material, teniendo el tiro en

áreas perimetrales a la dársena.

El segundo rubro consistirá en el dragado con equipo flotante de succión en el área

del canal de acceso, uniendo el lecho obtenido con el fondo de excavación de la

dársena. En los 2 casos anteriores, tanto el producto de la excavación como el del

dragado, se depositará en las áreas perimetrales a la dársena, para así elevar el nivel

de las plataformas y malecones circundantes a la misma. Para esta actividad se usará

una draga de succión de 18”, la cual tendrá como tiro del producto de dragado, las

áreas perimetrales de la marina. Se procederá a colocar malla geotextil en los taludes

perimetrales a la dársena, los cuales serán protegidos mediante enrocamiento, de

piedra natural de banco.



CAP. I - 58

II.3.3.2 Construcción.

En el apartado II.3.1, se presentó el cronograma desglosado de las actividades y obras

permanentes y temporales de construcción, tanto en su porción terrestre como

acuática.

II.3.4 Operación y mantenimiento.

El funcionamiento de las escolleras no requerirá de ningún programa de operación, ya

que funcionarán solas y solo se les dará revisión de estructura y mantenimiento

preventivo cada 6 meses, en caso de requerirlo.

II.3.4.1 Programa de operación

Cronograma general de las actividades que se realizarán

Debido a la dependencia que tienen las actividades turísticas respecto al clima de la

región, las actividades se intensificarán hacia mediados de año y se reducirán al final y

principio de año.

Lo anterior tiene directa relación con la temporada de nortes, que abarca de

septiembre (a veces octubre) hasta mayo de cada año. Durante esta temporada la

navegación recreativa y los deportes acuáticos disminuyen drásticamente, dado lo

azaroso que es la posibilidad de hacerse a la mar. Con excepción de la temporada de

Semana Santa, que en caso de ser benigna en cuanto al clima es ocupada para

algunas actividades por un porcentaje reducido de navegantes, se puede decir que es

temporada muerta.



CAP. I - 59

Esta temporada es utilizada para dar mantenimiento, reparaciones menores o

mayores, a las embarcaciones.

CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES OPERATIVAS

MES CONCEPTO

E F M A M J J A S O N D Control de llegadas y salidas de las embarcaciones

Verificación de servicios de seguridad Verificar regularización administrativa y legal Verificación del contenido de la embarcación al atracar en la marina

Promoción de eventos náuticos, recreativos y de pesca deportiva

Verde: Temporada alta

Amarillo: Temporada intermedia y cuaresma

Rojo: Temporada baja.

Descripción detallada de las tecnologías que se utilizarán, en especial las

que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos,

sólidos y gaseosos

Descripción detallada de las tecnologías que se utilizarán, en especial las

que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos,

sólidos y gaseosos

Para la correcta operación de la marina y en cuanto a los cuerpos de agua, el

mantenimiento deberá considerar un programa de monitoreo de emisión de

contaminantes, especialmente lubricantes y combustibles, y las medidas correctivas

para su rápida eliminación. Asimismo, un control de batimetrías deberá realizarse de

forma periódica para asegurar que no existan niveles de azolvamiento que impidan el

libre tráfico de las embarcaciones. El dragado de mantenimiento se realizará mediante



CAP. I - 60

un sistema de bombeo de extracción de arena, la cual será depositada en el lugar que

las autoridades ambientales señalen.

Toda obra en contacto con el cuerpo de agua, tales como muro de contención,

tablaestacado, muelles y rampas, deberán presentar un programa de verificación de

que no sufren ningún tipo de corrosión o deterioro por contacto con el agua marina,

que puedan llevar a fallas estructurales o de servicio en su vida útil.

En cuanto a las instalaciones en tierra, el mantenimiento será el normal de cualquier

obra de edificación en la costa.

Respecto a la infraestructura y servicios, las vialidades internas deberán estar sujetas a

un constante programa de mantenimiento, utilizando en banquetas y camellones,

vegetación nativa típica de la región.

Se deberá establecer un programa de educación ambiental para el personal ejecutivo

y operativo, para el adecuado manejo del entorno, mismo que deberá ser transmitido

mediante folletos y señalizaciones a los turistas.

Se deberá establecer un programa de capacitación al personal contra siniestros

naturales (ciclones, huracanes, sismos, etc.), con el fin de tomar las medidas

conducentes ante eventuales desastres.

Residuos líquidos

Etapa de preparación del sitio y construcción



CAP. I - 61

Serán generadas aguas provenientes del uso de los servicios sanitarios portátiles

dispuestos en los sitios de obra; su manejo y disposición final estarán a cargo de la

empresa que proporcione el servicio, de acuerdo al contrato de prestación del servicio

referido.

Etapa de operación y mantenimiento

Los residuos de lubricantes quemados producto de los cambios de aceite, así como las

descargas de los sanitarios portátiles de las embarcaciones que los tengan, serán

retirados por o enviados a empresas especializadas en el manejo y disposición de estos

tipos de residuos, que estén debidamente registradas ante la instancia correspondiente.

Las aguas residuales de tipo doméstico resultantes de los sanitarios de la urbanización

del Desarrollo Marina Veracruz, serán enviadas a la planta de tratamiento de aguas

residuales.

La planta de tratamiento de aguas negras residuales deberá ser constantemente

monitoreada, tanto en su influente como en su efluente, para detectar posibles fallas.

Los parámetros que se monitorearán cada 6 meses, serán básicamente pH, DBO,

grasas y aceites, sólidos suspendidos y coliformes fecales, según la norma oficial NOM-

001-SEMARNAT-1996.

Residuos sólidos




CAP. I - 62

Residuos sólidos no peligrosos. Se generarán residuos de origen orgánico

(productos vegetales provenientes de los deshierbes y desmontes), los cuales serán

triturados y reintegrados a los suelos aledaños, todo esto con previa autorización de las

autoridades de la zona.

Los residuos sólidos domésticos provenientes de la alimentación diaria del personal

que labore en la obra, serán dispuestos temporalmente en depósitos metálicos de

acuerdo a su origen, siendo retirados de los sitios de obra por medio de vehículos

acondicionados para tal actividad. Su destino final será el sitio de disposición de

residuos sólidos municipales más cercano.

El producto de excavación, será reutilizado para el relleno y nivelación del terreno. Los

residuos reciclables de la obra se venderán únicamente a empresas o personas que

tengan experiencia en el manejo de los mismos. El destino final de los residuos no

reciclables de la obra y de alimentos será el relleno sanitario municipal. Se

implementará para su recolección una serie de contenedores de metal con tapa, los

cuales serán transportados por el Servicio de Limpia Pública Municipal al relleno

sanitario.



CAP. I - 63

Residuos sólidos peligrosos. Se generarán residuos peligrosos como son: envases

vacíos de aceites y lubricantes, empaques de cartón y estopas impregnadas de

combustibles resultado de la operación y mantenimiento del equipo y maquinaria.

Estos residuos generados serán almacenados en tambores metálicos de 200 litros con

letreros específicos al residuo que contienen y serán recolectados por una empresa

autorizada por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT),

quien se encargará del tratamiento y disposición final.


Residuos sólidos no peligrosos. Las embarcaciones, sus usuarios y las actividades

que estos realicen, generarán residuos inorgánicos y orgánicos; los volúmenes

producidos serán muy variables.

Los residuos no peligrosos deberán ser almacenados en contenedores especiales. Se

colocarán basureros de plástico o metal, con tapa y de una capacidad de entre 100 y

200 litros, con bolsa de plástico especial para basura, en puntos clave de la marina,

poniendo especial énfasis en el arranque de cada muelle. El manejo de la basura lo

realizará personal debidamente entrenado y protegido con ropa adecuada, tapabocas

y guantes. Los contenedores de basura que serán utilizados durante la fase de

operación de la Marina Veracruz deberán ser vaciados diariamente por el Servicio de

Limpia Pública Municipal, para llevarlos a su destino final, que es el relleno sanitario.

El dragado de mantenimiento se realizará mediante un sistema de bombeo de

extracción de arena, el cual será depositado en el lugar que las autoridades

ambientales señalen.



CAP. I - 64

Residuos sólidos peligrosos. Estos se limitan a las estopas y trapos empapados en

aceite, en gasolina y en algún solvente y/o desengrasante que se utilice en las

operaciones de mantenimiento, así como los filtros de aceite y combustible

desechados; serán manejados con las precauciones necesarias. Estos residuos se

colocarán en tambos de metal con tapa y capacidad de 200 litros.

Los tambos serán guardados en bodegas exclusivas, ubicadas a más de 15 metros de

la orilla del agua y separada de ésta por una alcantarilla que evite que los residuos

lleguen al mar en caso de accidente.

Residuos gaseosos

Etapa de preparación del sitio y construcción. La maquinaria generará

emisiones de humo y ruido; para contrarrestar este efecto, el contratista estará atento a

seguir convenientemente el programa de mantenimiento en los talleres de la empresa

dueña de estos, para así reducir las emisiones del equipo a la atmósfera. Otra forma

de mitigación, será que se trabajará solamente en horario diurno.

Las emisiones generadas cumplirán con lo establecido en las Normas Oficiales

Mexicanas siguientes: NOM-041-SEMARNAT-1999 Norma Oficial Mexicana que

establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes

provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina

como combustible y la NOM-045-SEMARNAT-1996 que establece los niveles

máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos

automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como

combustible.



CAP. I - 65

El número de horas de la emisión por día y su periodicidad será de 10 horas diarias

según las requeridas para labores de este tipo. El programa de prevención y control de

emisiones mantendrá relación con la afinación y mantenimiento que se dará a los

vehículos empleados por la compañía constructora.

Se generarán ruidos debido a la operación de fuentes móviles como maquinaria

pesada y camionetas, cuyos niveles probablemente alcancen los 65 dB en algunos

casos. Estas acciones se regirán bajo la Norma Oficial Mexicana NOM-081-

SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

de las fuentes fijas y su método de medición.

También habrá vibraciones generadas por el golpeo de hincado de los pilotes en el

lecho marino.


Una vez que quede concluido el desarrollo, las fuentes de emisión de contaminantes a

la atmósfera serán principalmente los gases de combustión de los vehículos que

circulen en el área, así como de los motores de las embarcaciones (únicamente

durante su llegada y en su partida). Estos motores no permanecerán activos en el área.

Los gases se componen principalmente de óxidos de carbono y azufre.

En la etapa de operación se generará ruido proveniente de los motores de las

embarcaciones. Los motores más ruidosos son los fuera de borda, ya que los dentro

de borda y diesel marinos tienen sistemas de amortiguamiento de ruidos. Un motor

fuera de borda emite ruido con una intensidad de 90 dB medido a 25 pies o casi 8



CAP. I - 66

metros, a máxima aceleración. En días concurridos, es posible que exista ruido desde

las 5:30 hasta las 19:00 horas, especialmente los fines de semana.

Para evitar la contaminación por emisiones a la atmósfera, se prohibirá que las

embarcaciones circulen dentro de la marina a velocidades mayores de 3 nudos.

También se prohibirá que calienten sus motores por más de 5 minutos y que

revolucionen los motores de sus embarcaciones a más del 30% de las revoluciones

permitidas para cada motor por un período mayor a los 60 segundos. Esto evitará

además una reducción en la producción de ruido en la zona.

Especificar si se pretende llevar a cabo el control de malezas y de fauna

nociva, describiendo los métodos de control biológico

No se contará con áreas verdes donde las malezas puedan desarrollarse. Respecto a la

fauna nociva, se implementará un programa de limpieza periódica en el desarrollo,

vigilando que la basura sea depositada en tambos cerrados, a fin de evitar la

proliferación de fauna nociva.

II.3.4.2 Programa de mantenimiento predictivo y preventivo

Actividades de mantenimiento, así como su periodicidad



CAP. I - 67

Las actividades de mantenimiento a la marina a continuación descrita, se realizarán en

la temporada baja.

MESES CONCEPTO

E F M A M J J A S O N D Limpieza general de estructura

Revisión y reparación de instalaciones

Remozamiento de pintura Mantenimiento de detalles de albañilería

Calendarización desglosada de los equipos y obras que requieren de

mantenimiento

Como se señaló anteriormente, se determinará cuáles equipos y obras requieran de

mantenimiento de acuerdo al desgaste o deterioro que se vaya presentando al final de

cada año de operación de la marina. Los detalles de pintura y cancelería requieren

mayor atención, dados los embates de la atmósfera altamente corrosiva a la orilla del

mar. Otro factor de atención es el mantenimiento de los slips o muelles, lavándolos y

eliminando acumulaciones de salitre. Las actividades de limpieza, desde luego, son

todo el año.

Describir el tipo de reparaciones a sistemas, equipos y obras

Es de uso común el lavado de las fachadas cada fin de temporada de nortes. Este

lavado se realiza con agua a presión, generalmente sin el uso de líquidos limpiadores o

detergentes. El mantenimiento a los sistemas de aire acondicionado se realiza por lo

general una vez al año en la época invernal y no incluye la producción de sustancias



CAP. I - 68

nocivas o emisiones a la atmósfera. Los slips y boyas se retiran del agua para su

mantenimiento, generalmente antes del inicio de la temporada alta. Los muelles se

rasquetean una vez al año para eliminar las bioincrustaciones. No habrá descargas al

mar o a la dársena, con motivo de estas reparaciones, las cuales se harán en la marina

seca.

II.3.5 Abandono del sitio.

Respecto a las escolleras, no se pretende abandonar el predio, ya que las escolleras

son consideradas como obras permanentes para el Desarrollo Marina Veracruz.

Se estima una permanente operación del Desarrollo Marina Veracruz en el largo plazo,

por lo que no se considera un programa de abandono del sitio, ni medidas de

rehabilitación, compensación y restitución.

La vida útil dependerá de los programas de mantenimiento a que esté sujeto el

desarrollo, sin descartar eventuales afectaciones que pueda tener debido a fenómenos

extraordinarios de tipo natural.

Durante la etapa constructiva, las únicas instalaciones que se desmantelarán serán el

almacén y la oficina temporal (una semana aproximadamente, después de retirar la

maquinaria y las herramientas). Las letrinas serán retiradas por la empresa proveedora

de las mismas.



CAP. I - 69

II.4 Requerimiento de personal e insumos

II.4.1 Personal

Para la construcción de las escolleras, se tendrán los siguientes requerimientos de

personal:

Tipo de Empleo Etapa Tipo de Mano de Obra Permanente Temporal Extraordinario

Disponibilidad Regional

No calificada 10 2 0 Suficiente Preparación del sitio Calificada 10 2 0 Suficiente

No calificada 10 5 0 Suficiente Construcción Calificada 10 5 0 Suficiente

Operación Corresponde a la empresa promovente Suficiente Mantenimiento Corresponde a la empresa promovente Suficiente

En cuanto al personal requerido para la ejecución de los trabajos del Desarrollo

Marina Veracruz, variará según la etapa del proyecto, teniéndose un máximo de

trabajadores simultáneos de 70 personas.

PERSONAL CANTIDAD Cabos 6

Ayudantes generales 50 Operadores 3

Choferes 3 Residentes de obra 2

Bodegueros 1 Veladores 1

Supervisor ambiental 1 Topógrafo 3 TOTAL 70



CAP. I - 70

Para la etapa operativa, aún no se cuenta con el requerimiento de personal. Los

empleados de la marina provendrán de las ciudades más cercanas, trasladándose de

ida y vuelta todos los días, sin necesidad de que se queden en campamentos al final

del día. En el sitio permanecerá un vigilante. El proyecto no provocará ningún tipo de

inmigración al área.

II.4.2 Insumos

II.4.2.1 Agua.

Para la construcción de las escolleras norte y sur no se requerirá agua en ninguna de

sus etapas. Para las demás obras, será mínima la cantidad de agua que se utilizará en

la fase de construcción, ya que todo el concreto será de tipo premezclado. Se podría

utilizar para limpieza y enjuague del equipo que se encuentre en contacto con el agua

salada y así evitar su corrosión; en este caso, el agua utilizada no recibirá ningún

tratamiento especial antes de ser empleada.

El agua potable para consumo de los trabajadores será proporcionada por

proveedores locales; la demanda estimada será de 30 garrafones de 19 litros diarios;

los envases retornables serán de plástico.

La operación del proyecto requerirá de agua potable para los servicios sanitarios. El

insumo necesario será obtenido a partir de la infraestructura existente en las

colindancias; sin embargo, será la Comisión de Agua del Estado de Veracruz, la que

determine las fuentes de captación y distribución.



CAP. I - 71

La utilización de estos recursos no provocará desabasto en la zona.

II.4.2.2 Materiales y sustancias.

El requerimiento de materiales no provocará desabasto de los mismos en la zona,

tratándose de insumos típicos de la construcción, los cuales en términos generales

serán: polines (madera) pintados previamente con barniz marino, tornillos y clavos,

block, vigas, bovedillas, cemento, cal, agregados pétreos, postes metálicos (acero),

láminas de zinc, etc. Estos se transportarán al sitio de la obra en vehículos

acondicionados para ello.

A continuación se especifican los tipos de materiales que se utilizarán en la

urbanización, en función del tipo de obra a realizar. Los volúmenes estarán en función

de la empresa encargada del desarrollo del proyecto.

OBRAS MATERIALES

Trazo, nivelación, terracerías y pavimentaciones

Agregados, cemento, madera, malla de alambre, grava,

polipasto, asfalto, concreto, adocreto y piedras

Tomas de agua potable y alcantarillado sanitario

Acero, agregados, tabique, cemento, juntas de dilatación,

empaques de neopreno, manguera de neopreno y

polietileno, reducciones, tubo de cobre y de PVC, codos, T sencilla, Y sencilla, nicles y

conexiones

Drenaje pluvial Acero, agregados, cemento, madera

Red de alta y baja tensión, alumbrado público

Agregados, cemento, ductos de PC, poliducto, postes, cables,

interruptores, transformadores, luminarias fluorescentes y

lámparas



CAP. I - 72

Mobiliario urbano y de jardinería

Agregados, cemento, acero, recubrimientos y acabados,

madera, postes, árboles, arbustos y pasto

En aquellos casos que sea necesario, el material que se transporte en los camiones

materialistas, será cubierto con lonas para evitar que se dispersen; una vez llevados al

sitio del proyecto, serán almacenados.

Para la realización del proyecto no se requieren de sustancias peligrosas, tóxicas o que

requieran algún tratamiento especial de manejo.

Para las obras de construcción de las escolleras, se utilizará como recurso natural no

renovable, piedra bola.

Material Etapa Fuente de suministro

Forma de manejo y traslado

Cantidad requerida

Trazo y nivelación Banco “Limones”

Camiones de volteo con capacidad de 14 m3

7,617 m2

Excavación para desplante de escollera, en presencia del agua

Banco “Limones”


52,572.40 m2

Suministro y colocación de piedra para núcleo

Banco “Limones”

Camiones de volteo con capacidad de 14 m3 126,567.80 m2

Suministro y colocación de piedra para capa secundaria

Banco “Limones”


93,212.28 m2

Pie

dra

Suministro y colocación de piedra para coraza.

Banco “Limones”


130,273.80 m2

Explosivos

El proyecto no contempla la utilización de explosivos. Con base a lo anterior, este

punto no se desarrolla.

II.4.2.3 Energía y combustibles



CAP. I - 73

Electricidad

No se requerirá de energía eléctrica para las actividades constructivas de la escollera,

ya que se trabajará en horario diurno.

El requerimiento de energía eléctrica será necesario en el almacén de material: se

prevé utilizar focos de 100 watts y reflectores de 500 watts, teniendo como finalidad

mantener iluminadas las instalaciones y señalar el sitio de su ubicación a los

conductores y empleados de la obra.

Donde sea posible, se contratará el servicio de energía eléctrica proveniente de la

Comisión Federal de Electricidad (CFE). En donde no exista el tendido de líneas de la

CFE, se suministrará el servicio con motogeneradores de combustión interna para los

equipos de corte.

Se requerirá un voltaje de 220/127 o mayor, dependiendo de la demanda de equipo.

Combustibles

Durante el proceso constructivo se requerirán diversos vehículos para el acarreo de

materiales y movimiento de personal. Los combustibles a utilizar serán diesel y

gasolina.

PEMEX-Refinación, a través de sus concesionarias, suministrará el combustible a

razón de: 100 litros diarios de diesel por máquina, 50 litros diarios de gasolina por

camión y 25 litros diarios de gasolina por camioneta y coche, durante el tiempo que

dure el proyecto; cabe mencionar que la variación del consumo dependerá del estado



CAP. I - 74

en que se encuentre el equipo y su tiempo de uso, así como del kilometraje a los

lugares de trabajo.

El combustible se almacenará en tambos de 200 litros y sobre un vehículo con la

infraestructura especial para suministrar el servicio de combustible y lubricación, en el

lugar donde se encuentre trabajando la maquinaria. Los camiones de volteo cargarán

su combustible directamente en las estaciones de servicio más cercanas a la obra.

Para la etapa operativa, aún no se tiene contemplada la cantidad de combustible a

emplear.

II.4.2.4 Maquinaria y equipo

Para las escolleras, se tiene la siguiente lista de maquinaria y equipo:

LISTA DE INSUMOS CANTIDAD Maquinaria pesada 3,840 horas Combustible diesel 20 litros por hora 76,800 litros Gasolina 5,000 litros LISTA DE EQUIPO Y MAQUINARIA CANTIDAD Equipo de topografía 1 Draga Link-belt, LC-118 H 1 Camión articulado Caterpillar 1 Traxcavo Caterpillar 966 1 Excavadora Caterpillar 325 C 1 Camiones de volteo con capacidad de 14 m3 1

La maquinaria y el equipo a utilizar durante las demás obras constructivas, se muestra

a continuación:



CAP. I - 75

MAQUINARIA Camiones de volteo Camiones de 6 m3

Camiones pipa Cargadores frontales

Retroexcavadoras Bombas centrífuga

Compactadores bailarina Tractores

Motoconformadoras Vibrocompactadores

Revolvedoras Soldadoras

Petoconformadoras Aplanadoras

Rodillos lisos en tandem aplanador Tractores de oruga

Tractores D-8 Tractores D-7

Vibradoras Grúas

Taladros Compresores de aire Camioneta pick-up

Camión redilas Excavadora

Plancha flotante

Es importante aclarar que las cantidades de maquinaria para los rubros de equipos

indicados en los puntos y tablas respectivas pudieran variar al momento de la

ejecución del proyecto. El horario de trabajo será de 10 horas diarias.

La siguiente tabla muestra las emisiones del equipo que será utilizado para la

ejecución del proyecto:

Tipo de motor

Partículas kg/unidad

103 km

Bióxido de azufre (SO2)

kg/unidad 103 km

Bióxido de nitrógeno (NO2)

kg/unidad 103 km

Hidrocarburos (HC’s)

kg/unidad 103 km

Monóxido de carbono

(CO) kg/unidad

103 km Automotores 0.52 0.16 5.70 99.00 81.00



CAP. I - 76

de gasolina Automotores

de diesel 2.40 0.0627% 9.50 0.016 0.27

Generador de

electricidad 4.04 0.0627% 11.00 2.60 43.50

Se consideran recorridos menores de 30 km por unidad.



CAP. I - 77

II.5 Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera

II.5.1 Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos

• Etapa de preparación del sitio y construcción

• Residuos sólidos no peligrosos

Residuos orgánicos: material vegetal. Durante la etapa de preparación del sitio,

se generarán residuos de origen orgánico, referido en este caso a restos sólidos de

productos vegetales provenientes de los despalmes y desmontes. Estos serán triturados

y reintegrados a los suelos aledaños en hondonadas o depresiones mediante el

esparcido de los mismos, para posteriormente ser compactados y después proceder a

la reforestación; todo esto con previa autorización de las autoridades de la zona.

Residuos domésticos. Serán generados residuos sólidos domésticos provenientes

de la alimentación diaria del personal que labore en la obra; se pueden identificar

residuos orgánicos tales como residuos alimenticios, papel, cartón, madera y otros

como telas de algodón y, de igual forma, se espera que se generen residuos

inorgánicos como latas, plástico, vidrio y otros.

La disposición temporal de los residuos será en depósitos metálicos de acuerdo a su

origen, siendo retirados de los sitios de obra por medio de vehículos acondicionados

para tal actividad. Su destino final será el sitio de disposición de residuos sólidos

municipales más cercano.



CAP. I - 78

Materiales de construcción: suelo, roca, arena, etc. Durante la etapa de

preparación del sitio, el producto de excavación, será reutilizado para el relleno y

nivelación del terreno.

Actualmente, casi todos los materiales de desecho que se generan en una obra, son

reciclados, tales como: madera de cimbra, alambre, varilla, alambrón, clavos,

envolturas plásticas, escombro, manguera y tubo plástico, etc.

Los residuos reciclables de la obra se venderán únicamente a empresas o personas

que tengan experiencia en el manejo de los mismos. Su transporte deberá ser

realizado con periodicidad semanal como máximo, a menos que en alguna fase de la

obra no se genere una cantidad suficiente para ameritar un viaje por semana.

Lo que no pueda ser reciclado deberá retirarse también en el término máximo de una

semana. El destino final de los residuos no reciclables de la obra y de alimentos será el

relleno sanitario municipal. Se implementará para su recolección una serie de

contenedores de metal con tapa, los cuales serán transportados por el Servicio de

Limpia Pública Municipal al relleno sanitario.

Residuos sólidos peligrosos

Se generarán residuos peligrosos como son: envases vacíos de aceites y lubricantes,

empaques de cartón y estopas impregnadas de combustibles resultado de la operación

y mantenimiento del equipo y maquinaria.

Los residuos generados serán almacenados en tambores metálicos de 200 litros con

letreros específicos al residuo que contienen.



CAP. I - 79

Los residuos peligrosos serán recolectados por una empresa autorizada por la

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), quien se encargará

del tratamiento y disposición final.


La operación y mantenimiento del Desarrollo Marina Veracruz también generará una

serie de residuos sólidos, los cuales deberán ser manejados y dispuestos

apropiadamente.

Residuos sólidos no peligrosos. Las embarcaciones, sus usuarios y las actividades

que estos realicen, generarán residuos que pueden dividirse en 2 grupos: residuos

inorgánicos, compuestos por vidrio, bolsas de plástico con o sin película metálica y

papel, recipientes de styrofoam, PVC, PET o papel encerado y restos de líneas de

pescar viejas o muy enredadas (con sus respectivos anzuelos), principalmente; y

residuos orgánicos, correspondiente a restos de alimentos, desperdicio de pescado

(carnada sobrante o residuos generados al aliñar el pescado). Los volúmenes

producidos serán muy variables.

Los residuos no peligrosos deberán ser almacenados en contenedores especiales. Se

colocarán basureros de plástico o metal, con tapa y de una capacidad de entre 100 y

200 litros, con bolsa de plástico especial para basura, en puntos clave de la marina,

poniendo especial énfasis en el arranque de cada muelle. Estos botes serán revisados

con periodicidad diaria en temporada baja y dos veces al día en temporada alta. El

manejo de la basura lo realizará personal debidamente entrenado y protegido con

ropa adecuada, tapabocas y guantes.



CAP. I - 80

Los contenedores de basura que serán utilizados durante la fase de operación de la

Marina Veracruz deberán ser vaciados diariamente por el Servicio de Limpia Pública

Municipal, para llevarlos a su destino final, que es el relleno sanitario.

El dragado de mantenimiento se realizará mediante un sistema de bombeo de

extracción de arena, el cual será depositado en el lugar que las autoridades

ambientales señalen.

Residuos sólidos peligrosos. Los residuos sólidos peligrosos, que se limitan al

cambio de aceite de los motores de las embarcaciones, así como estopas y trapos

empapados en este aceite, en gasolina y en algún solvente y/o desengrasante que se

utilice en las operaciones de mantenimiento, así como los filtros de aceite y

combustible desechados, serán manejados con las precauciones necesarias.

El aceite gastado se colocará en un tambo de metal con tapa y capacidad de 200 litros

y en otros tambos iguales se almacenarán los trapos y estopas y los filtros,

respectivamente. Cada uno de estos tambos estarán claramente marcados con letras

de 15 cm de altura, como mínimo con las siguientes leyendas: ACEITE QUEMADO,

ESTOPAS Y TRAPOS USADOS, FILTROS DE ACEITE Y COMBUSTIBLE.

Además cada tambo llevará la leyenda: RESIDUO PELIGROSO.

Los tambos serán guardados en bodegas exclusivas, las cuales estarán bien ventiladas

y se mantendrá a los tambos protegidos del sol directo, la lluvia y el robo o

vandalismo. La bodega estará ubicada a más de 15 metros de la orilla del agua y



CAP. I - 81

separada de ésta por una alcantarilla que evite que los residuos lleguen al mar en caso

de accidente.

A pesar de no ser inflamables los residuos en cuestión, no se permitirá fumar ni

encender flama en un radio de 15 m de la bodega. El manejo de los tambos se

realizará únicamente por personal entrenado, que deberá utilizar protección en ojos,

nariz y boca, así como guantes y ropa apropiada. Los tambos deberán ser movidos

utilizando una carretilla especial para tambos y nunca deberán rodarse o arrastrarse

para llevarlos de un sitio a otro.

Para el llenado del tambo de aceite gastado deberá utilizarse un embudo

especialmente para ese uso. Cualquier derrame deberá secarse inmediatamente con

una estopa, la cual deberá colocarse en el contenedor de estopas. También puede

utilizarse arena limpia, aserrín o vermiculita, los cuales deberán ser colocados en un

tambo extra con tapa, que se mantendrá siempre vacío en la bodega para este tipo de

contingencias.

II.5.2 Generación, manejo y descarga de residuos líquidos, aguas residuales

y lodos


Serán generadas aguas provenientes del uso de los servicios sanitarios portátiles

dispuestos en los sitios de obra, debiendo señalar que el manejo y disposición final de

los residuos resultantes, estarán a cargo de la empresa que proporcione el servicio, de

acuerdo al contrato de prestación del servicio referido.




CAP. I - 82

El mantenimiento de las embarcaciones de motor requiere una serie de trabajos, como

cambio de refacciones, lubricación y cambio de aceite de la transmisión. Este aceite en

particular contiene restos de metal generados por la fricción y el desgaste del motor.

Este aceite debe ser dispuesto de manera apropiada. Su derrame en cuerpos de agua

superficial genera problemas serios para las comunidades acuáticas.

Los aceites lubricantes quemados contienen una serie de sustancias nocivas para la

salud y los ecosistemas. Tienen metales pesados, aditivos tóxicos e hidrocarburos. Su

degradación es lenta y generan problemas como turbiedad.

El verter el aceite a las alcantarillas provoca problemas en las plantas de tratamiento

de aguas residuales donde llega, ya que puede afectar la flora bacteriana de los

biorreactores, ya sean aeróbicos o anaeróbicos.

La práctica común entre los pescadores y en general los mecánicos de motores dentro

y fuera de borda es tirar el aceite gastado al mar o a las alcantarillas. En una

instalación moderna y que cumpla las normas, estas prácticas no deben permitirse (ver

apartado anterior).

Se generarán aguas provenientes de los sanitarios de las embarcaciones, cuyo sitio de

descarga será en la pipas del servicio de mantenimiento de dichos sanitarios.

Asimismo, serán generadas aguas residuales de tipo doméstico resultantes de los

sanitarios de la urbanización del Desarrollo Marina Veracruz, mismas que serán

enviadas a la planta de tratamiento de aguas residuales.



CAP. I - 83

II.5.3 Generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera


Para el caso de la maquinaria como traxcavos, excavadoras, etc, ésta generará

emisiones de humo y ruido; para contrarrestar este efecto, el contratista estará atento a

seguir convenientemente el programa de mantenimiento en los talleres de la empresa

dueña de estos, para así reducir las emisiones del equipo a la atmósfera. Otra forma

de mitigación, será que se trabajará solamente en horario diurno.

Como ya se mencionó anteriormente, se estima que se generen los siguientes gases:

Tipo de motor Partículas kg/unidad

103 km

Bióxido de azufre (SO2)

kg/unidad 103 km

Bióxido de nitrógeno

(NO2) kg/unidad

103 km

Hidrocarburos (HC’s)

kg/unidad 103 km

Monóxido de carbono

(CO) kg/unidad

103 km Automotores de

gasolina 0.52 0.16 5.70 99.00 81.00

Automotores de diesel

2.40 0.0627% 9.50 0.016 0.27

Generador de electricidad 4.04 0.0627% 11.00 2.60 43.50

Las emisiones serán provenientes de los vehículos de la compañía constructora y los

generadores de electricidad de la misma compañía. Las emisiones generadas

cumplirán con lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas siguientes: NOM-

041-SEMARNAT-1999 Norma Oficial Mexicana que establece los límites máximos

permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los

vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible y la NOM-

045-SEMARNAT-1996 que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del

humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel

o mezclas que incluyan diesel como combustible.



CAP. I - 84

El número de horas de la emisión por día y su periodicidad será de 10 horas diarias

según las requeridas para labores de este tipo.

El programa de prevención y control de emisiones mantendrá relación con la

afinación y mantenimiento que se dará a los vehículos empleados por la compañía

constructora.


Una vez que quede concluido el desarrollo, las fuentes de emisión de contaminantes a

la atmósfera serán principalmente los gases de combustión de los vehículos que

circulen en el área, así como de los motores de las embarcaciones (únicamente

durante su llegada y en su partida). Estos motores no permanecerán activos en el área.

Los gases se componen principalmente de óxidos de carbono y azufre.

II.6 Contaminación por vibraciones y ruido.


Se generarán ruidos debido a la operación de fuentes móviles como maquinaria

pesada y camionetas, cuyos niveles probablemente alcancen los 65 dB en algunos

casos. Estas acciones se regirán bajo la Norma Oficial Mexicana NOM-081-

SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido

de las fuentes fijas y su método de medición.

También habrá vibraciones generadas por el golpeo de hincado de los pilotes en el

lecho marino.




CAP. I - 85

En la etapa de operación se generará ruido proveniente de los motores de las

embarcaciones. Los motores más ruidosos son los fuera de borda, ya que los dentro

de borda y diesel marinos tienen sistemas de amortiguamiento de ruidos. Un motor

fuera de borda emite ruido con una intensidad de 90 dB medido a 25 pies o casi 8

metros, a máxima aceleración. En días concurridos, es posible que exista ruido desde

las 5:30 hasta las 19:00 horas, especialmente los fines de semana.

II.7 Medidas de seguridad

En razón de que la zona del proyecto es costera y de que se encuentra enfrente el

Golfo de México, el único riesgo ambiental que se identifica, es la presencia de

huracanes y tormentas, fenómenos que son comunes en los meses de agosto a

octubre.

Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, la única acción en caso de

advertencia de fenómenos meteorológicos, será el retiro del personal y de la

maquinaria de la zona del proyecto, replegándose al poblado de El Conchal, lejos de

la zona de playas. Posterior al término del fenómeno, se reiniciarán las obras. Es poco

factible que ocurran accidentes laborales menores, aunque se tomarán medidas

previniendo la ocurrencia de algunos de ellos tales como golpes, caídas y

sobreesfuerzos.

En caso de suceder un evento de riesgo mayor, entrará en acción el “Plan de

Contingencias y de Riego y Vulnerabilidades”.

La seguridad y vigilancia de la marina se brindará a través del personal de seguridad y

de medios electrónicos, como son cámaras de circuito cerrado. Además el ingreso a



CAP. I - 86

los muelles estará controlado mediante acceso por tarjetas electrónicas, por lo cual

únicamente podrán entrar los usuarios o dueños de las embarcaciones.

II.7.1 Señalización y medidas preventivas

Deberán ser colocados letreros que indiquen claramente el sitio de las siguientes

instalaciones:

• Baños (regaderas).

• Inodoros.

• Basureros.

• Rutas de evacuación.

Finalmente, se indicará claramente en letreros las siguientes prohibiciones:

• No arrojar basura al agua.

• No derramar combustible ni lubricantes al agua.

• No sobrepasar las 5 millas náuticas por hora (nudos) dentro de la marina.

La señalización marítima se hará de acuerdo a la normativa y a base de faros y luces

de balizamiento en las escolleras norte y sur, así como en el eje del canal de entrada.

II.8 Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son

características del o los tipos de proyecto

La mayoría de los impactos y los más adversos serán generados durante la

preparación del sitio, etapa en la cual se abre y limpia el trazo correspondiente al

desarrollo.



CAP. I - 87

De manera general, se prevé que los impactos más importantes que pudieran ser

generados por este tipo de proyecto, serán:

♦ Disminución de la cubierta vegetal.

♦ Eliminación de la capa superficial del suelo y pérdida de sus

características originales.

♦ Modificación de la hidrología superficial.

♦ Disminución de la calidad del agua superficial.

♦ Emisión de partículas y gases de combustión a la atmósfera.

♦ Generación de residuos peligrosos y no peligrosos propios del uso

de maquinaria y equipo.

♦ Aumento de los niveles de ruido en la zona.

♦ Desplazamiento de la fauna.

♦ Aumento en la actividad económica de la región.

Cada uno de estos impactos, sus causas y sus medidas de mitigación, se analizarán

individualmente en los Capítulos V y VI.

III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE

PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES

III.1 Información sectorial

Inversión turística en México



CAP. I - 88

El Padrón Nacional de Proyectos de Inversión es una herramienta que permite estimar

entre otras cosas, el desarrollo y crecimiento de la oferta del sector turístico nacional y

lograr con el apoyo de empresarios y gobiernos estatales, dimensionar la importancia

trascendental de las inversiones en turismo, como palanca de desarrollo regional, de

generación de empleos y de captación de divisas.

En este contexto, la Secretaría de Turismo Federal cuenta con un proceso de

recopilación y actualización de información referente a los proyectos de inversión

turística que se están construyendo y/o se tienen programados construir durante

periodos de análisis anuales, en las diferentes localidades turísticas del país.

Es así como en el 2004, las cifras proporcionadas por empresarios y gobiernos de los

estados, han dado la oportunidad de conocer el desarrollo de nuevos proyectos tales

como hoteles, megadesarrollos, parques temáticos, campos de golf, infraestructura

para el transporte turístico, entre otros proyectos que fueron inaugurados o se realizó

inversión en los mismos durante el 2004, cerrando el año con una inversión de

$2,294.85 millones de dólares, de los cuales 43.86% se aplicó en Destinos de Playa

(Baja California Sur, Colima, Guerrero, Jalisco, Nayarit, Oaxaca, Sinaloa y Veracruz)

y el 19.92% en el Mundo Maya (Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y

Yucatán), siendo más del 75% la inversión realizada en el país por desarrolladores

nacionales, principalmente en proyectos hoteleros, desarrollos turísticos inmobiliarios y

megadesarrollos.

Inversión turística y comercio de consumo en Veracruz

Veracruz también ha logrado colocarse en un lugar privilegiado para inversiones en

sectores como el turístico y el comercio de consumo. Pocos estados han implementado



CAP. I - 89

estrategias con el objetivo de estar presentes en ferias y eventos nacionales e

internacionales y crear con ello oportunidades de negocios concretas.

El turismo de Veracruz cuenta con circuitos de ecoturismo, playa, arqueología y

cultura, además de una extraordinaria gastronomía, que se ha venido multiplicando.

15 nuevas frecuencias aéreas se han integrado al estado. Ante la creciente demanda y

como detonantes económicos, una agencia estadounidense realiza los estudios para

construir 4 nuevos aeropuertos, que serán ubicados en Martínez de la Torre, Córdoba,

Xalapa y San Andrés Tuxtla.

Durante 1999, en el Puerto de Veracruz se movilizaron más de 13 millones de

toneladas de carga y en el 2004, se manejaron alrededor de 22 millones de toneladas

anuales, volumen en el que influirá la operatividad de las terminales especializadas en

el manejo de vehículos, graneles agrícolas, fluidos, cemento, aluminio y contenedores.

Actualmente el Puerto de Veracruz se sitúa dentro de los primeros 100 puertos en el

movimiento de carga a nivel mundial.

El puerto veracruzano es el líder nacional en el manejo de mercancía contenerizada

operando el 40% del total nacional. De igual manera, atiende el 72% de los vehículos

automotores de exportación e importación. Uno de los productos más significativos

del puerto son los graneles agrícolas, movilizando el 53% nacional de este tipo de

carga.

Oferta y demanda en la zona del proyecto

De acuerdo con el Estudio de Certificación de la Viabilidad Técnica y

Financiera del Plan Regional de Desarrollo de Mandinga, Alvarado (2003),



CAP. I - 90

la derrama económica que han tenido las actividades industriales, comerciales,

turísticas y portuarias, en la zona Veracruz-Boca del Río, se ha experimentado un

crecimiento de la población en los últimos 5 años a una tasa promedio anual del

2.81%, esto debido a la oferta y demanda de empleos que se generan por dichas

actividades, al fenómeno de migración campo-ciudad y al propio crecimiento natural

de la población, por lo que la infraestructura actual se ha visto rebasada, implicando la

necesidad siempre creciente de satisfacer con un mayor número de acciones las

demandas de infraestructura, equipamiento, vivienda y demás elementos de bienestar

social, lo que ha generado trastornos sociales a la población.

Se calcula que en los próximos 20 años, la población de la zona Veracruz-Boca del

Río crecerá en el orden de 734,086 habitantes, por lo que se espera asentamientos

irregulares sin ninguna planeación, además ya existe un número considerable de

construcciones enfocadas fundamentalmente a la vivienda y al esparcimiento familiar.

Por tal motivo, se contempla la necesidad de realizar un complejo habitacional y

turístico en la localidad de Mandinga, Ver., que permita solventar los problemas que se

han generado por el crecimiento demográfico, además de que coadyuvará al

desarrollo urbano desde el punto de vista económico y turístico de la zona, entre otros.

La gestación del estudio para el desarrollo urbano Mandinga (1990) obedeció a la

necesidad de crecimiento urbano natural que se proyectaba para la región de Veracruz

y Boca del Río. Desde 1999, tal criterio ha quedado rebasado y se han adicionado

otros que se encuentran imprescindibles, como la conservación de la biodiversidad y el

medio ambiente de la región; situación que se logrará a través de planear desarrollos

urbanos sustentables, cuya principal meta sea crear las condiciones para la



CAP. I - 91

continuidad del medio ambiente en un estado de equilibrio, no obstante, haciendo

uso de él.

El área de Mandinga ha recibido algunos asentamientos no planeados y de continuar

con el hecho, la perspectiva tiende al deterioro gradual del medio ambiente de la

región, y por consiguiente, al riesgo de generar discontinuidad del sistema biótico de la

zona y automáticamente en las actividades sociales y económicas de la población,

ostensible en la disminución de su calidad de vida, generando costos sociales para el

país.

El diseño urbano es la actividad técnica primordial del conjunto de Mandinga, ya que

ésta interrelaciona la distribución y utilización de los recursos totales (físicos,

ambientales, económicos y humanos), de tal manera que la solución a una necesidad

de vivienda y equilibrio ecológico, se asiente en la creación de nuevas concepciones

de urbanización.

Dicha urbanización pretende dar una alternativa de planeación, para satisfacer tanto a

las necesidades básicas del ser humano, como a sus necesidades sociales y las del

medio ambiente. En primera instancia, se percibe dentro del estudio, una importancia

sobrecargada al confort social y al medio ambiente como factores determinantes de

urbanización y desatención al bienestar de la sociedad con bajo nivel adquisitivo; sin

embargo, 2 premisas fundamentales de la ciencia económica son: la minimización de

costos actuales o futuros, cuyo valor, sea cual fuere su índole, no debe ser mayor que

el menor costo de evitarlo, así como la asignación óptima de recursos.



CAP. I - 92

Esto significa que, aún erogando actualmente costos privados relativamente altos, el

valor futuro de la conservación del equilibrio ecológico conjugado con la oferta de

bienestar que la urbanización tiende a preservar se traduce en beneficios netos sociales

mayores, resultado tan solo de acciones planeadas que no generan costos invaluables

e irreversibles al arriesgar activos y fenómenos ambientales. Los productos que

ofertará Mandinga en conjunto, pretenden satisfacer demanda potencial de sectores

con nivel económico alto. Este sector de mercado puede contribuir a subvencionar la

construcción, pero lo más importante es que puede dar mantenimiento al conjunto en

el futuro, lo que se traduce en un soporte perdurable del equilibrio ecológico.

En los últimos años se ha presentado con gran rapidez el fenómeno de urbanización

en las principales ciudades de la entidad veracruzana, por lo que el estudio económico

tiene la finalidad de justificar tanto cuantitativamente como cualitativamente, los

beneficios que traerá consigo la realización del proyecto urbano a la sociedad, dando

pie a plantear una situación de crecimiento encaminada a lograr un desarrollo

equitativo a través de estrategias que permitan optimizar los recursos económicos con

que cuenta el gobierno estatal y municipal, además de fomentar la inversión del sector

privado, solventando de esta forma el gasto de la inversión directa que se requiere

para la realización del proyecto, asignándolos bajo las premisas de objetividad y

eficiencia.

En la actualidad, el área en la cual se pretende ubicar el Desarrollo Marina Veracruz,

existen fraccionamientos legales e ilegales ya establecidos, y que deben ser

incorporados al desarrollo integral del proyecto. Los principales usos que se le dan al

suelo, son:



CAP. I - 93

Viviendas de uso turístico

Existen 3 desarrollos residenciales modernos: el primero se ubica en las riberas del Río

El Estero en la zona conocida como La Isla del Amor y consiste en lotes unifamiliares

con casas-habitación, principalmente de uso residencial turístico. La mayoría cuentan

con frente al río o a canales dragados artificialmente y que están comunicados con

éste.

El segundo desarrollo lo conforman los predios ubicados dentro del Fraccionamiento

Club de Golf.

El tener desarrollo es otro fraccionamiento que colinda con el Club de Golf y el

Poblado El Conchal.

Cercano a la Carretera Boca del Río-Antón Lizardo, se localiza el Centro Deportivo

Bancario que cuenta con instalaciones para tenis, fútbol, básquetbol, albercas y otros.



CAP. I - 94

Viviendas de uso habitacional

La población principal de la zona, después de Boca del Río, es la de Mandinga de

Agua, a orillas de la Laguna Redonda. Al igual que en el Poblado El Conchal, ubicado

en las márgenes del Río El Estero, sus habitantes se dedican principalmente a la pesca

y a los restaurantes tradicionales de productos del mar.

En la unión de la Laguna Redonda y el Río El Estero, existen pequeños núcleos

comerciales y de restaurantes, los que también podemos encontrar a lo largo de la

Carretera Boca del Río-Antón Lizardo.


junto a la carretera.

Estas áreas de uso habitacional ocupan una superficie aproximada de 200 hectáreas.

Zonas de pastoreo

El área ubicada entre la carretera y el Río El Estero, se dedica en gran medida al

pastoreo de ganado, tanto en predios de propiedad privada, como en los que

corresponden a los Ejidos de Mandinga y Matosa.

La superficie aproximada de estas zonas es cerca de 560 hectáreas.

Áreas naturales

Las zonas cercanas a las márgenes del Río El Estero y de ambas lagunas se conservan

todavía en su estado original de vegetación y no tienen una ocupación o uso definido.



CAP. I - 95

La zona de dunas que se localiza entre la carretera y las playas, está siendo modificada

en aproximadamente la mitad de su longitud, por el Fraccionamiento Playas del

Conchal con superficie de 70 hectáreas, con lotes desde 180 a 1,000 m2, tiene

autorizados 3 usos: comercial en la zona colindante con la carretera, habitacional en la

zona central y turística en la colindancia con el mar.

La suma de las zonas abarca una superficie de aproximadamente 500 hectáreas.

En razón de impulsar el turismo y la inversión económica en el estado, se ha

identificado en el Municipio de Alvarado y, particularmente en la Congregación de

Mandinga, un predio que reúne los requisitos que cubre el perfil de los requerimientos

de la población para esparcimiento y uso turístico. El Estudio de Preinversión para

la Adquisición y Habilitación del Predio “La Matosa” o “Santa María

Buenavista” ubicado en la Congregación de Mandinga del Municipio de

Alvarado con superficie de 25-40-20-12 hectáreas (2003), evalúa técnica y

financieramente la adquisición y habilitación de dicho predio para uso turístico, con la

finalidad de cubrir la demanda requerida de la población potencial y aquella que visita

la zona conurbada con frecuencia.

En las páginas siguientes se muestra la ubicación del Predio “La Matosa” o “Santa

María Buenavista”, mismo que colinda en su parte oeste con el Fraccionamiento

Rincón del Conchal Tercera Sección, en el cual se instalará el proyecto del Desarrollo

Marina Veracruz.



CAP. I - 96



CAP. I - 97

III.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del

desarrollo en la región

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

El área de crecimiento con calidad del Plan Nacional de Desarrollo buscará conducir

responsablemente la marcha económica del país, elevar la competitividad de la

economía, asegurar el desarrollo incluyente, promover el desarrollo regional

equilibrado y crear las condiciones para un desarrollo sustentable.

Dentro del objetivo rector: elevar y extender la competitividad del país, se tiene la

estrategia de promover el desarrollo y la competitividad sectorial, que es fundamental

para permitir una participación exitosa de México en la economía global. El sector

turismo es una prioridad del estado mexicano y éste busca y fortalece la oferta turística

para consolidar los destinos turísticos tradicionales y diversificar el producto turístico

nacional, aprovechando el enorme potencial con que cuenta México en materia de

recursos naturales y culturales.

De acuerdo con lo anterior, el proyecto cumple con los lineamientos establecidos en

este Plan, en la activación de la economía del país, la creación de empleos y la

ampliación de la infraestructura turística a nivel nacional.

Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006

Una de las directrices de este plan, es la importancia de la participación social en la

formulación de propuestas para la atención de los distintos problemas ambientales y

necesidades ambientales. Asimismo, destaca la situación ambiental al iniciarse el

nuevo siglo y a partir de la cual el nuevo gobierno debe empezar a trabajar. Se

destaca lo paradójico que resulta el hecho de que, siendo México un país con una



CAP. I - 98

importante riqueza y diversidad cultural y natural, no se ha logrado generar un

bienestar social equitativo ni una cultura de aprovechamiento sustentable de los

recursos naturales. El plan define las principales metas para el período 2001-2006, a

través de las cuales se pretende detener las tendencias de deterioro ambiental y

avanzar en la construcción del México que queremos para el año 2025.

Para alcanzar las metas del Plan Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales y

lograr el país que queremos, es necesario hacer una nueva política ambiental en

México basado en seis grandes pilares:

► Integralidad.

► Compromiso de todos los sectores económicos.

► Nueva gestión ambiental.

► Valoración de los recursos naturales.

► Apego a la legalidad y combate a la impunidad ambiental.

► Participación social y rendición de cuentas.

El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, plantea avanzar

hacia el México que queremos en el 2025, cumpliendo con las siguientes metas

puntuales:

▪ Metas para la integralidad.

▪ Metas para promover la sustentabilidad mediante el compromiso del

Gobierno Federal.

▪ Metas para construir la nueva Gestión Ambiental.

▪ Metas para valorar los recursos naturales y servicios ambientales.



CAP. I - 99

▪ Metas para lograr el apego a la legalidad y combate a la impunidad

ambiental.

▪ Metas para promover la participación social y la rendición de cuentas.

Así, el desarrollo del proyecto, a la vez que contribuye al desarrollo de la economía

regional, busca ser compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de la

región, cuidando el medio ambiente y los recursos naturales de su entorno.

El proyecto contempla la realización de evaluaciones en materia ambiental, con el

objetivo de generar la información que permita establecer un panorama ambiental y

de beneficio social, estableciendo y aplicando las regulaciones pertinentes en sus

distintas etapas.

Plan Nacional de Turismo 2001-2006

El Plan Nacional de Turismo 2001-2006 contempla como Eje Rector 1 al Turismo,

Prioridad Nacional; dentro de los objetivos sectoriales se señala el diseñar e impulsar

una política de estado en materia turística por medio de estrategias de planeación del

desarrollo turístico, articulación de las políticas concurrentes, en este caso la política de

ecoturismo, estableciendo lineamientos integrales que fortalezcan la implantación de

procedimientos en zonas adecuadas a la función producto-segmento, incluyendo la

participación de comunidades, autoridades locales, sociales y ambientales.

El Eje Rector 3: Destinos Sustentables, tiene como objetivo apoyar el desarrollo

turístico municipal, estatal y regional, a través de estrategias que fortalezcan los

programas regionales de desarrollo turístico.



CAP. I - 100

Programa de Desarrollo Urbano Estatal

Plan Veracruzano de Desarrollo 1999-2004

El crecimiento económico, si bien es esencial, por sí solo no basta para resolver los problemas de

empleo, pobreza y marginación. Por ello, se instrumentó una estrategia en la que el Gobierno Estatal ha

aplicado todos los mecanismos a su alcance para actuar simultáneamente sobre el crecimiento y la

equitativa distribución de los beneficios que de ello deriven.

Los indicadores de crecimiento y estructura de las actividades apuntan a una relación producción-

población con signos de distorsión y a un bajo nivel de la productividad global y sectorial de la

economía del estado, que se traducen en empleos insuficientemente remunerados.

Para superar este panorama y asegurar las transformaciones que demandan la

sociedad y la economía veracruzana, se han atendido los siguientes aspectos:

Desarrollo de sistemas permanentes, suficientes y adecuados de capacitación

de la fuerza de trabajo asociados a los nuevos retos productivos.

Creación de condiciones para propiciar un sector empresarial suficientemente

diversificado y sistemas permanentes y eficaces de formación y desarrollo

empresarial.

Gestión de financiamientos, tanto públicos como privados, para elevar

significativamente la tasa de inversión en Veracruz.

Instrumentación de mecanismos de captación y canalización de ahorros y

capital nacional y extranjero y de los mismos veracruzanos, a partir de

proyectos de inversión generados en el propio estado.



CAP. I - 101

Disminución de costos de transacción-correspondientes a lo que el productor

gasta al tratar de concretar transacciones: compra de insumos,

comercialización, gestión de créditos y otros -que afectan sensiblemente la

rentabilidad de amplios sectores de actividad, por falta de sistemas de

transporte, información y de asistencia técnica adecuadas, así como exceso de

trámites para invertir.

Desarrollo de una cultura de calidad en todos los niveles de

producción industrial y de servicios.

Las acciones anteriores han permitido a su vez incidir en la superación de las causas

que han dificultado el desarrollo de la economía veracruzana y que explican los

insuficientes niveles de la productividad de la economía estatal.

La estrategia contempla también una mayor integración del territorio que, dada la

dispersión de la población en el mismo, permite hacer llegar los frutos del desarrollo a

los habitantes de las localidades pequeñas. En este sentido se han desarrollado los

programas conducentes a contar con una red de comunicaciones viales que cumpla

con mayor eficacia sus funciones de integración territorial y una red de

telecomunicaciones moderna y de amplio alcance.

Esta estrategia ha permitido un mejor aprovechamiento de las ventajas comparativas

del estado en términos de: población, fertilidad de los suelos, disponibilidad de agua,

ubicación privilegiada con relación a los mercados nacionales y de exportación,

existencia de instalaciones transformadoras de hidrocarburos que en su conjunto

representan el mayor complejo del país, bellos paisajes de gran riqueza y diversidad de

culturas.



CAP. I - 102

Como consecuencia, ha sido viable incrementar el volumen y la calidad de empleo y

producción en todos los ámbitos de la actividad económica: abastecimiento adecuado,

extensión de las cadenas productivas, innovación, diseño y presentación de sus

productos, servicios acordes con la tradicional hospitalidad veracruzana, en

plena competencia con otras regiones del país y del extranjero.

El reto para los próximos años será en dos sentidos: mejorar sustancialmente la

calidad de los empleos actuales y generar los nuevos empleos que demandará el

crecimiento demográfico de Veracruz.

Programa Veracruzano de Desarrollo Económico 1999-2004

Este programa establece las políticas, estrategias y acciones de fomento económico

que el gobierno estatal realizará durante la administración 1999-2004, para lograr un

crecimiento económico sostenido y sustentable y la integración productiva en el

Estado.

Para ser exitosa y perdurable, la política de desarrollo económico que este programa

establece deberá reactivar la economía estatal tanto en el corto, como en el largo

plazo, con un enfoque integral. Esto es, la reactivación para un desarrollo económico

genuino sólo se logrará a través del apoyo integral a 7 áreas fundamentales que se

relacionan entre sí: estructura jurídica, inversiones, industria, comercio, turismo,

exportaciones y financiamiento.



CAP. I - 103

En este sentido, son 7 las políticas específicas de fomento (subprogramas) que este

programa integra para una reactivación económica duradera y la consecuente

generación de más y mejores empleos:

- Desarrollo jurídico-institucional: para facilitar la actividad

empresarial y brindar seguridad jurídica a las inversiones, a través de

un marco jurídico adecuado, esquemas institucionales con la

participación del sector privado y la simplificación de los

procedimientos de administración pública.

- Atracción de inversiones y ampliación de infraestructura: para lograr la

instalación de nuevas empresas, fábricas y maquiladoras que generen los

empleos requeridos, a través de la ampliación de la infraestructura y la

promoción activa.

- Impulso a la competitividad industrial: para mejorar la productividad y los

esquemas de calidad de las empresas veracruzanas, que incremente sus

oportunidades en los mercados nacional e internacional y logre la integración

de las cadenas productivas en el Estado.

- Apoyo a la modernización de la comercialización y la distribución: para agilizar

los vínculos entre el productor y el consumidor final, mejorar el abasto a la

población y fortalecer la organización del sector.

- Fomentar al turismo como factor de desarrollo: para aprovechar las

riquezas culturales, naturales y gastronómicas del Estado en la

generación de inversiones y empleos.



CAP. I - 104

- Promoción de las exportaciones veracruzanas: para la incorporación de nuevas

empresas a la exportación, la diversificación de productos y mercados y la

creciente presencia de productos y marcas veracruzanos en el extranjero.

- Ampliación del financiamiento: para canalizar recursos financieros accesibles

que impulsen la reactivación de las micro y pequeñas empresas y el desarrollo

de la infraestructura industrial, a través de fondos y fideicomisos estatales.

Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 1999-2004

En el marco que deriva del Plan Veracruzano de Desarrollo, el Programa de Desarrollo

Regional y Urbano, brinda respuesta en materia de desarrollo regional a las

necesidades organizacionales que la administración pública enfrenta, para atender de

forma oportuna y eficiente la compleja problemática estatal, compuesta por una gran

diversidad de condiciones naturales, sociales, culturales, políticas y económicas.

La importancia del Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano, radica en

la definición e integración de las políticas públicas relativas al ordenamiento territorial y

de los asentamientos humanos, medio ambiente, suelo, infraestructura de vivienda, así

como las de agua y saneamiento, certidumbre jurídica y la tenencia de la tierra y de

desarrollo social.

En el Programa Veracruzano de Desarrollo Regional y Urbano 1999-2004 se

establecen como objetivos generales, los siguientes:

Ordenar el territorio y los asentamientos humanos en una estructura regional

que permita singularizar la realidad de cada ámbito como medio operacional



CAP. I - 105

necesario para el diseño de políticas públicas que guíen la visión institucional y

social.

Establecer la base para promover el desarrollo integral y sustentable de las

regiones de la entidad con una perspectiva a largo plazo, mismo que consoliden

la posición estratégica de Veracruz en el panorama nacional e internacional.

Ofrecer un marco de organización para que las acciones de administración

pública estatal se dirijan hacia estrategias de desarrollo regional planificadas,

que permitan el uso racional, oportuno y transparente de los recursos públicos,

a fin de lograr mejores condiciones de vida para los veracruzanos.

Programa de Desarrollo Regional de Sotavento 2000

La Región de Sotavento se destaca dentro de las demás por su complejidad al contener

a su interior por un lado, al polo urbano más grande del estado inmerso en una región

con una dinámica de población y, por otro, importantes zonas de alto valor ambiental,

algunas de ellas con avanzados proceso de deterioro.

En esta región se asienta la zona conurbada de Veracruz de manera compartida con la

Cuenca Baja del Río Papaloapan, generándose un ámbito de contrastes para el que se

propone lo siguiente:

Desarrollar las potencialidades de la zona conurbada de cara al comercio

exterior como centro financiero y de abasto para el estado y el resto del país.

Impulsar el sistema de comunicaciones terrestres, marítimas y aéreas; para ello

será necesario modernizar la red carretera de enlace con el altiplano, así como

las redes locales con el resto de la región.



CAP. I - 106

Prever la zona de servicios auxiliares al puerto y el sistema ferroviario, además

de la construcción de la terminal internacional multimodal del aeropuerto de

Veracruz.

Fortalecer la infraestructura productiva necesaria.

Reactivar la economía regional de pesquerías, del cultivo de plantación y

básicos, así como tecnificar la actividad ganadera de la cuenca.

Realizar obras de protección y alivio para los ríos de la región, reduciendo el

nivel de vulnerabilidad social y productiva existentes.

Consolidar centros de población de los rangos básico e intermedio.

Aprovechar el potencial turístico de playa y río, además de la oferta cultural e

histórica de Veracruz, Tlacotalpan, Tlalixcoyan y La Antigua.

Programa Ruta de los Dioses

El Programa Ruta de los Dioses lo integran los estados de: Oaxaca, Puebla, Tlaxcala,

Veracruz y el Distrito Federal. Su extensión territorial comprende desde la Costa del

Golfo de México hasta el Océano Pacífico y cuenta con atractivos ricos en cultura,

naturaleza, gastronomía y tradiciones, lo que permite ofrecer circuitos y rutas turísticas

en los segmentos de: sol y playa, cultura, negocios y alternativo. Su mercado de origen

es prioritariamente nacional y se complementa con turismo de Estados Unidos y

Europa.

Objetivo. Posicionar a la región como un destino turístico integrado y diferenciado,

con productos novedosos desarrollados con base en la investigación de mercado y

técnicas de marketing que garanticen el incremento de turistas, divisas, inversión y

empleo iguales o superiores a la media nacional.



CAP. I - 107

Segmentos:

Cultural

Negocios y convenciones

Alternativo

Sol y playa

Líneas estratégicas. En el período 2001-2006 se llevarán a cabo acciones encaminadas

a fortalecer el producto turístico de Ruta de los Dioses, agrupadas en 7 líneas

estratégicas:

Apoyar el desarrollo de productos que sean una aportación al crecimiento y

desarrollo económico de la región.

Fomentar la planeación y desarrollo urbano de la región.

Fomentar la inversión pública para crear la infraestructura necesaria y poner en

valor los destinos, productos y los atractivos turísticos.

Facilitar y promover la inversión privada.

Realizar una intensa difusión de estímulos a la inversión y continuar con

financiamiento a los proyectos turísticos.

Coadyuvar a la calidad y excelencia en los servicios de todos los actores

involucrados en el turismo de la región.

Posicionar la marca del programa mediante promoción, publicidad y relaciones

públicas y crear una imagen positiva de los destinos.

Acciones adicionales. Se realizarán acciones conjuntamente con los gobiernos estatales

y municipales, así como con la iniciativa privada, que permitan incrementar la



CAP. I - 108

afluencia de visitantes a la región, aumentar la estadía y el gasto e incrementar el

empleo. Estas acciones son:

Impulsar el desarrollo turístico regional y consolidar el turismo como

prioridad nacional.

En el marco del desarrollo sustentable, preservar el medio ambiente,

los valores culturales e integrar a las comunidades a los beneficios del

turismo en la región.

Fomentar programas de calidad y certificación en instalaciones y

servicios de las entidades del programa.

Mantener e incrementar los niveles de rentabilidad de los negocios

turísticos.

Impulsar y apoyar el desarrollo de operadores receptivos regionales.

Alcanzar el máximo nivel de satisfacción del visitante en la región.

Crear programas de promoción y comercialización adecuados para

cada segmento y línea de producto.

Apoyar la creación y el desarrollo de atractivos que complementen la

oferta turística en los destinos

Centros de Playa

El Programa Centros de Playa atiende prácticamente a todas las entidades federativas

que cuentan con áreas costeras. La extensión de más de 11,000 kilómetros de litoral

ha sido uno de los principales espacios del territorio nacional determinante en el

desarrollo turístico de México, cuya diversidad en su composición natural, tipo de

arena, oleaje, fauna marina y clima crean las condiciones necesarias para garantizar el

cumplimiento de las expectativas de los segmentos de mercado que encuentran en el



CAP. I - 109

producto turístico de sol y playa, el satisfactor fundamental de su interés de recreación

y esparcimiento.

Tanto en el Pacífico, el Mar de Cortés, el Golfo de México y el Mar Caribe, México

cuenta con importantes destinos, cada uno con atractivos diferentes que son

detonadores de la actividad económica.

Las entidades federativas que están integradas directamente en este programa son:

Baja California Sur, Colima, Guerrero, Jalisco, Nayarit, Oaxaca y Sinaloa.

De manera indirecta también se atiende, ya sea a través de este programa regional o

bien de otros como Mundo Maya, Fronteras y Ruta de los Dioses, a los siguientes

estados: Baja California, Sonora, Quintana Roo, Veracruz y Tamaulipas.

Objetivo. La diversidad en los modelos de desarrollo de los destinos mencionados

conlleva problemáticas diferentes, que hacen necesaria la intervención

interinstitucional e intersectorial con el fin de mantenerlos vigentes y, sobre todo, de

proponer líneas de acción efectivas orientadas al desarrollo sustentable de los mismos.

Con base en lo anterior se buscará mantener un vínculo permanente y sistematizado

con las autoridades estatales y municipales correspondientes, con el propósito de

identificar aspectos que inhiban el desarrollo armónico de este tipo de sitios, proponer

alternativas, establecer mecanismos formales de colaboración para atenderlos y

estimular su consolidación con base en criterios de sustentabilidad, a efecto de

coadyuvar al impacto favorable del desarrollo regional y al crecimiento dinámico de

las poblaciones con esta caracterización natural.



CAP. I - 110

Segmentos. Los destinos de playa presentan como principal atracción el producto

turístico de sol y playa, para el cual se ha buscado identificar alternativas de

diversificación que respondan a diferentes grupos de demanda y a múltiples

motivaciones de viaje, cuyo interés se ha enfatizado en los mercados deportivo y

náutico; salud; ecoturismo y aventura; negocios; y congresos y convenciones.

Líneas estratégicas. El análisis del comportamiento de los destinos de playa señala

como principales aspectos a atender los siguientes:

• Mejoramiento de imagen urbana en destinos tradicionales.

• Mejoramiento de los niveles de calidad en la prestación de los servicios

turísticos.

• Desarrollo de productos turísticos con base en estrategias de diferenciación y

diversificación.

• Ordenamiento de actividades recreativas.

• Regulación de comercio informal.

• Conservación de playas.

• Acciones integrales de señalización.

• Accesibilidad aérea.

• Desarrollo de infraestructura.

• Programas de promoción y comercialización.

• Desarrollo equilibrado en vertientes sociales, económicas y ambientales, en

un marco sustentable.



CAP. I - 111

Acciones adicionales. De manera paralela se llevarán a cabo acciones permanentes de

coordinación con los sectores público y privado que atenderán aspectos

fundamentales de apoyo al desarrollo turístico integral de los destinos de playa como:

Atender sistemáticamente la ejecución plena de los términos de los Convenios de

Reasignación de Recursos, promoviendo, con base en el cumplimiento de los

términos del mismo, el incremento en la participación presupuestal de la

Secretaría de Turismo.

Coadyuvar a la integración de un programa para el desarrollo de productos

turísticos para cada entidad federativa con litoral (turismo náutico, cruceros,

negocios, turismo de salud).

Desarrollar estrategias de diversificación de la oferta de sol y playa, incorporando

criterios que diferencien la oferta entre destinos.

Impulsar acciones de fomento para participar en programas de mejoramiento de

los niveles de calidad en la prestación de los servicios turísticos, de certificación

de los mismos y de desarrollo empresarial.

Gestionar ante las instancias correspondientes de los gobiernos federal, estatal y

municipal la regulación de las actividades recreativas en la playa.

Gestionar la regulación del comercio informal.

Apoyar programas de recuperación de playas ante SEMARNAT.

Impulsar un programa permanente de fomento de vuelos.

Instrumentar programas de desarrollo sustentable.

Incidir ante las dependencias federales correspondientes para atender

requerimientos de infraestructura.

Apoyar actividades de investigación que permitan un conocimiento objetivo de

las debilidades y oportunidades del producto sol y playa.



CAP. I - 112

Colaborar en la elaboración de programas de promoción y comercialización que

incluyan la participación del sector privado.

El compromiso institucional del Sector Turismo, a través de este programa, es el de

consolidar al producto de sol y playa como el más importante de la oferta turística

nacional, con base en el cual se puedan detonar otras líneas de producto.

Programa de Desarrollo Municipal

Los Planes Municipales de Desarrollo son resultado de las demandas, planteamientos

y propuestas expresadas por la sociedad durante las campañas político-electorales, así

como de las reuniones directas efectuadas con los diferentes sectores productivos y

sociales, comités vecinales, representantes de colonias, asociaciones de profesionistas,

mujeres, estudiantes, deportistas, clubes juveniles y organizaciones no

gubernamentales. Con estos planes, los municipios fortalecen su visión plural e

incluyente, al que sociedad y gobierno en forma corresponsable aspiramos consolidar,

cimentando las bases sólidas del desarrollo económico y social.

Los Planes Municipales de Desarrollo cumplen el Artículo 26 de la Ley Estatal de

Planeación y establecen los objetivos, estrategias y prioridades de la administración

municipal; contienen la planeación de los programas y actividades, así como la

distribución eficiente de los recursos municipales que permitirán desarrollar un nuevo

estilo de gobierno, en el que la concertación y el diálogo perneen esta suma de

esfuerzos para el logro del bienestar comunitario.



CAP. I - 113

Para asegurar que la gestión municipal atienda al progreso comunitario, los Planes

Municipales de Desarrollo proponen una orientación que dé identidad al gobierno

plural, considerando:

a) Desarrollar un programa de obra pública con criterios de ordenamiento urbano

y sustentabilidad

b) Atención a la población mediante la prestación de servicios públicos de calidad

c) Fortalecimiento del desarrollo humano, económico, social, individual y

colectivo

d) Gobierno, desarrollo político y participación ciudadana.

Para fortalecer el desarrollo humano, económico, social, individual y colectivo, los

gobiernos municipales promueven servicios con calidad en materia de educación, arte,

cultura, recreación, deporte, salud, servicios asistenciales, comunitarios y de atención a

sectores específicos de la población.

La reactivación económica, el fomento a la industria, el comercio, el turismo y la

promoción del empleo, favorecen la reanimación del tejido social generando la

tranquilidad social y la confianza para construir una sociedad con mejores condiciones

de vida.

Una de las actividades económicas en el Municipio de Alvarado, es el turismo, que

de acuerdo a las cifras obtenidas de la Enciclopedia de los Municipios de México, en el

año 1996 había 16 establecimientos de hospedaje, los cuales hacen un total de 220

habitaciones disponibles. Asimismo, se brindan servicio de 6 hoteles, 19 restaurantes y

1 agencia de viajes.



CAP. I - 114

Los inversionistas asentarán su proyecto en la Congregación de Mandinga, con el fin

de aprovechar los beneficios que ésta les ofrece, lo cual es una ventaja para el

Municipio de Alvarado, principalmente por el uso de suelo y los recursos necesarios

para su desarrollo, así como los incentivos económicos que requiere el turismo.

Para el H. Ayuntamiento Constitucional de Alvarado, el desarrollo económico se considera un proceso

dinámico de cambio integral y estructural, planeado con un horizonte de largo plazo, cuya finalidad es

promover la igualdad de oportunidades sociales, políticas y económicas entre su población, enfocadas

al logro de niveles más elevados de bienestar personal, sin afectar el equilibrio del medio natural.

Desde esta perspectiva, el desarrollo económico del Municipio de Alvarado concibe todos los aspectos,

incluyendo las diversas dimensiones de la convivencia y desarrollo humano; por lo que el propósito

básico lo constituye la promoción e impulso para la diversificación y multiplicación de la actividad

económica, así como la elevación de la productividad.

El H. Ayuntamiento Constitucional de Alvarado participa activa y decididamente en este proceso

mediante la orientación y asesoría así como a través de la participación directa con aquellos grupos y

sectores productivos del medio rural y suburbano, que por sus condiciones socioeconómicas lo

requieran. Para lograr este propósito se gestionan e impulsan las acciones necesarias para el despegue y

consolidación de la actividad que desarrollan, de forma tal que su actuar redunde en la generación de

empleos, fortalecimiento de los ingresos, una mejor distribución del mismo y en consecuencia,

posibilitar la ejecución de proyectos productivos viables y rentables, que permitan incorporarlos al

desarrollo económico municipal.

Decretos y programas de manejo de áreas naturales protegidas.

El proyecto no se encuentra dentro de un área natural protegida, estatal o federal. El

área natural protegida estatal más cercana (a 1 km al noroeste del área del proyecto)

es la Isla del Amor (zona sujeta a conservación ecológica); asimismo, frente a las costas



CAP. I - 115

de los Municipios de Veracruz, Boca del Río y Alvarado, se encuentra la zona

conocida como Sistema Arrecifal Veracruzano (área natural protegida con el carácter

de Parque Marino Nacional).

III.3 Análisis de los instrumentos normativos.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su

Reglamento, son el soporte a la estructura de los instrumentos normativos que regulan

este proyecto.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)

Capítulo IV. Instrumentos de la Política Ambiental

Sección V. Evaluación del Impacto Ambiental

Artículo 28

La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría

establece las condiciones a que se sujetará la realización de obra y actividades que

puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos

en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los

ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el

ambiente. Por ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida,

quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,

requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la

Secretaría:



CAP. I - 116

I. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos,

carboductos y poliductos;

II. Industria del petróleo, petroquímica, siderúrgica, papelera, azucarera, del

cemento y eléctrica;

III. Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la

Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27

Constitucional en Materia Nuclear;

IV. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos

peligrosos, así como residuos radiactivos;

V. Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difícil

regeneración;

VI. Se deroga;

VII. Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas;

VIII. Parques industriales donde se prevea la realización de actividades altamente

riesgosas;

IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;

X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros

conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;

XI. Obras en áreas naturales protegidas de competencia de la federación;

XII. Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias que pueden poner en peligro

la preservación de una o más especies o causar daños a los ecosistemas, y

XIII. Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que

puedan causar desequilibrios ecológicos graves e irreparables, daños a la salud

pública o a los ecosistemas, o rebasar los límites y condiciones establecidos en

las disposiciones jurídicas relativas a la preservación del equilibrio ecológico y la

protección del ambiente.



CAP. I - 117

El Reglamento de la presente Ley determinará las obras o actividades a que se refiere

este artículo, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no

produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar

desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones establecidos en las

disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la

protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de

evaluación de impacto ambiental previsto en este ordenamiento.

Para los efectos a que se refiere la Fracción XIII del presente artículo, la Secretaría

notificará a los interesados su determinación para que sometan al procedimiento de

evaluación de impacto ambiental la obra o actividad que corresponda, explicando las

razones que lo justifiquen, con el propósito de que aquellos presenten los informes,

dictámenes y consideraciones que juzguen convenientes, en un plazo no mayor a

treinta días les comunicará si procede o no la presentación de una manifestación de

impacto ambiental, así como la modalidad y el plazo para hacerlo. Transcurrido el

plazo señalado, sin que la Secretaría emita la comunicación correspondiente, se

entenderá que no es necesaria la presentación de una manifestación de impacto

ambiental.

La zona del proyecto, correspondiente a las costas, es propiedad federal (Artículo 27

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos), bajo la administración

de la Comisión Nacional del Agua (CNA) (Artículo 4º de la Ley de Aguas Nacionales).

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Título Primero



CAP. I - 118

Capítulo I. De las Garantías Individuales

Artículo 27

“...Son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y

términos que fije el Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las

lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las

de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes

constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce

en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su

desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las

corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el

cauce de aquéllas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite al territorio

nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra

o cruce la línea divisoria de la República; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos

vasos, zonas o riberas, estén cruzados por líneas divisorias de dos o más entidades o

entre la República y un país vecino; o cuando el límite de las riberas sirva de lindero

entre dos entidades federativas o a la República con un país vecino; las de los

manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los

lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y

los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije

la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras

artificiales y apropiarse por el dueño del terreno, pero cuando lo exija el interés

público o se afecten otros aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar

su extracción y utilización y aún establecer zonas vedadas, al igual que para las demás

aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración

anterior, se considerarán como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los



CAP. I - 119

que corran o en los que se encuentren sus depósitos, pero si se localizaren en dos o

más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerará de utilidad pública, y

quedará sujeto a las disposiciones que dicten los Estados...”

LEY DE AGUAS NACIONALES

Título Segundo. Administración del Agua

Capítulo I. Disposiciones Generales

Artículo 4º

La autoridad y administración en materia de aguas nacionales y de sus bienes públicos

inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quien la ejercerá directamente o a través

de “La Comisión”.

Por otra parte, se consideran las Normas Oficiales Mexicanas que regulan la

contaminación del aire, suelo y agua. Aunado a lo anterior, se han considerado las

siguientes normas para la realización del proyecto:

◄ NOM-041-SEMARNAT-1999-Límites máximos permisibles de emisión de

gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos

automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

◄ NOM-045-SEMARNAT-1996-Niveles máximos permisibles de opacidad

del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación

que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

◄ NOM-050-SEMARNAT-1993-Niveles máximos permisibles de emisión de

gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos



CAP. I - 120

automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural

u otros combustibles alternos como combustible.

◄ NOM-059-SEMARNAT-2001-Protección ambiental-Especies nativas de

México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones

para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.


ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y

triciclos motorizados en circulación y su método de medición.


ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

◄ NOM-007-TUR-2002-Elementos normativos del seguro de

responsabilidad civil que deben contratar los prestadores de servicios

turísticos de hospedaje para la protección y seguridad de los turistas o

usuarios.

◄ NOM-010-TUR-2001-Requisitos que deben contener los contratos que

celebren los prestadores de servicios turísticos con los usuarios-Turistas.

◄ NOM-001-STPS-1999-Edificios, locales, instalaciones y áreas en los

centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene.

◄ NOM-002-STPS-2000-Condiciones de seguridad, prevención, protección

y combate de incendios en los centros de trabajo.

◄ NOM-004-STPS-1999-Sistemas de protección y dispositivos de seguridad

en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.

◄ NOM-005-STPS-1998-Condiciones de seguridad e higiene en los centros

de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias

químicas peligrosas.



CAP. I - 121

◄ NOM-006-STPS-2000-Manejo y almacenamiento de materiales-

Condiciones y procedimientos de seguridad.


de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen

sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio

ambiente laboral.


de trabajo donde se genere ruido.

◄ NOM-017-STPS-2001-Equipo de protección personal-Selección, uso y

manejo en los centros de trabajo.

◄ NOM-018-STPS-2000-Sistema para la identificación y comunicación de

peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de

trabajo.

◄ NOM-019-STPS-2005-Constitución, organización y funcionamiento de las

comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

◄ NOM-021-STPS-1993-Requerimientos y características de los informes de

los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.

◄ NOM-022-STPS-1999-Electricidad estática en los centros de trabajo-

condiciones de seguridad e higiene.

◄ NOM-025-STPS-1999-Condiciones de iluminación en los centros de

trabajo.

◄ NOM-026-STPS-1998-Colores y señales de seguridad e higiene e

identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

◄ NOM-027-STPS-2000-Soldadura y corte-condiciones de seguridad e

higiene.



CAP. I - 122

◄ NOM-100-STPS-1994-Seguridad-extintores contra incendio a base de

polvo químico seco con presión contenida-Especificaciones.

◄ NOM-101-STPS-1994-Seguridad-Extintores a base de espuma química.

◄ NOM-102-STPS-1994-Seguridad-Extintores contra incendio a base de

bióxido de carbono. Parte 1. Recipientes.

◄ NOM-103-STPS-1994-Seguridad-Extintores contra incendio a base de

agua con presión contenida.

◄ NOM-104-STPS-2001-Agentes extinguidores-Polvo químico seco tipo

ABC a base de fosfato mono amónico.

◄ NOM-106-STPS-1994-Seguridad-agentes extinguidores-polvo químico

seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio.

◄ NOM-113-STPS-1994-Calzado de protección.

◄ NOM-115-STPS-1994-Cascos de protección-Especificaciones, métodos

de prueba y clasificación.

◄ NOM-116-STPS-1994-Seguridad-Respiradores purificadores de aire

contra partículas nocivas.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y

SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y

DETERIORO DE LA REGIÓN

IV.1 Delimitación del área de estudio

El área de estudio quedó determinada por la superficie destinada a la creación de un

desarrollo habitacional, comercial y turístico, así como a las áreas aledañas, esto

debido a que en la zona de estudio no se contemplan Unidades de Gestión

Ambientales dentro de planes de ordenamiento ecológico; por lo anterior, se

consideran los siguientes puntos:



CAP. I - 123

Dimensiones

El proyecto comprende un área total de 57-65-13.09 hectáreas.

Distribución espacial de las obras y actividades del proyecto, incluyendo las

asociadas y/o provisionales

La distribución espacial de las obras y actividades del proyecto señaladas a

continuación, está de acuerdo con el proyecto de zonificación presentado ante la

Dirección General de Ordenamiento Urbano y Regional, de la Secretaría de Desarrollo

Regional del Gobierno del Estado de Veracruz.

En el Apartado II.2.2, se describen las obras y actividades provisionales y asociadas,

que se requieren para el proyecto turístico.

USO PROPUESTO

SUPERFICIE (hectáreas)

PORCENTAJE (%)

DENSIDAD (viviendas/hectárea)

Nº DE NIVELES

Uso especial turístico (dársena, marina seca y club

de yates)

11-33-01.58 19.87 --- ---

Uso turístico (hoteles, club de playa, malecón y estacionamientos)

11-76-31.21 20.63 --- ---

Uso comercial 3-38-10.54 5.93 --- --- Uso mixto 7-33-78.46 12.86 200 12

Uso habitacional-residencial

4-88-02.17 8.56 20 3

Uso habitacional multifamiliar 6-89-12.67 12.08 200 12 y 27

Vialidad 9-09-98.24 15.96 --- --- Áreas verdes 0-91-52.32 1.60 --- ---



CAP. I - 124

Superficie que se reserva el

propietario 1-37-48.60 2.42 --- ---

Planta de tratamiento 0-05-25.90 0.09 --- ---

TOTAL 57-02-61.69 100.00 --- ---

Tipo de obras y actividades a desarrollar

En el Apartado II.3.3.2, se describen las actividades que constituyen el proyecto.

Ubicación


predios denominados “La Matosa” o “Santa María Buenavista”.

Rasgos geomorfoedafológicos

La zona de estudio se ubica en la Provincia Fisiográfica Llanura Costera del Golfo Sur,

en la Subprovincia Llanura Costera Veracruzana, la cual se caracteriza por estar

constituida en la mayor parte, de dunas que sirven de contención contra los vientos

del norte y protección a la mancha urbana.

El suelo que caracteriza a la zona, está constituido por Regosol calcárico de clase textural gruesa: Rc/1.

La topografía predominante en esta zona es plana, sin elevaciones notables y con extensas porciones

bajas inundables y pantanosas.

Tipos de vegetación

De acuerdo con la cartografía elaborada por INEGI, el tipo de vegetación presente en

el predio en estudio es de pastizal cultivado. Específicamente en el sitio donde se

construirán las escolleras, se observó muy poca vegetación, siendo la única presente,



CAP. I - 125

el pasto salado o de bahía (Paspalum notatum), así como pasto estrella (Cynodon

plechtostachyum).

En áreas tierra adentro (entre el Fraccionamiento El Conchal y la playa), se pudieron

observar matorrales espinosos, pastos y nopales. En la zona correspondiente al

fraccionamiento, se encuentran especies ornamentales como palmas y almendros.

Cuencas hidrológicas

El área de estudio se encuentra regada por una importante red hidrográfica

correspondiente al Río Jamapa, con ríos que descienden de las sierras interiores

formando un antiguo delta que ha sido muy afectado por canalizaciones y

apresamientos. También existe un considerable número de cuerpos de agua como el

Sistema Laguna de San Julián y otras aportaciones muy cercanas a los Ríos Medio y

Grande.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental regional

Medio físico

Clima

La zona climática en que se ubica la región en estudio, corresponde al tipo Aw2(w),

cálido subhúmedo con lluvias en verano, según la clasificación de E. Soto García para

el contexto nacional. El sitio está ubicado en la zona térmica cálida (isoterma entre 24

y 26ºC) y presenta poca oscilación anual de temperatura: los meses más calientes son

mayo y abril con temperaturas máximas extremas entre 33 y 35ºC; las temperaturas

más bajas se alcanzan en el invierno y no son menores a los 18ºC.



CAP. I - 126

El volumen de precipitación que se da en el mes más seco es de 60 mm de lluvia. La

temporada de lluvias abarca desde fines de mayo hasta principios de octubre. La

precipitación media anual es de 1,710 mm. La humedad relativa promedio anual es

de 79%.

En la época cálida son frecuentes las perturbaciones atmosféricas denominadas

“ciclones tropicales” y en invierno, las conocidas como “nortes”; ambas influyen tanto

en la dirección del viento como en el aumento de la cantidad de lluvia de septiembre o

invernal, según sea el caso.

El sistema de vientos dominantes en la región, presenta 2 patrones distintos, los cuales

corresponden a la época de calentamiento y a la de enfriamiento. En la época

caliente, los vientos del noroeste y los del este, son los dominantes. Este sistema es

notorio después de la primera época de calentamiento, es decir, a partir de abril. El

sistema de vientos de invierno se deja sentir desde el primer periodo de enfriamiento a

partir de octubre con los vientos del norte como dominantes. La dirección de la que

provienen con mayor frecuencia los vientos es del norte, teniendo sus máximos entre

los meses de octubre a marzo, con vientos de 9.45 m/seg y un dominantes de 27.10

m/seg. Éste es un parámetro importante porque provoca problemas constantes de

erosión eólica y movimientos de dunas en las zonas costeras que se localizan

transversalmente a estos vientos.

Aire

Con relación a este apartado, el sitio donde se llevará a cabo la obra, no tiene registros

de datos de la calidad del aire, ya que no se cuenta con una estación de monitoreo

atmosférico en esa zona.



CAP. I - 127

Geología y geomorfología

La zona de estudio se ubica en la Provincia Fisiográfica Llanura Costera del Golfo Sur,

en la Subprovincia Llanura Costera Veracruzana, la cual se caracteriza por estar

constituida en la mayor parte, de dunas que sirven de contención contra los vientos

del norte y protección a la mancha urbana.

La estructura prevaleciente está conformada por suelos constituidos por material

erosionado de las rocas preexistentes, que se depositan en las partes bajas como

rellenos y forman los depósitos más recientes –Cuaternario-.

La topografía predominante en esta zona es plana, sin elevaciones notables y con

extensas porciones bajas inundables y pantanosas. La topografía es interrumpida

solamente por pequeñas elevaciones irregulares correspondientes a dunas antiguas, las

cuales presentan sus ejes longitudinales paralelos a la línea de costa Norte-Sur, y las

depresiones que quedan entre ellas, frecuentemente están ocupadas por áreas

inundables o inundadas permanentemente –lagunetas-. Es importante hacer nota la

existencia de procesos intensos de acción eólica.

El tipo climático, la conformación del relieve, el tipo de suelo y la cercanía al mar,

conforman un sistema hidrológico interrelacionado de corriente lenta, que se

desarrolla por medio de meandros sobre la planicie costera, creando amplias zonas de

inundación por crecientes. Se alimenta de corrientes menores que concurren a él a

través de patrón radial.

Aguas arriba de los umbrales, con el límite de frente de dunas, las terrazas fluviales

ofrecen, de acuerdo a su edad, diferentes grados de estabilidad. La más antiguas, altas



CAP. I - 128

y más alejadas del litoral son las más estables, en tanto que las deprimidas y/o

cercanas al litoral, son las de mayor inestabilidad y riesgo de sufrir inundaciones,

deformaciones y corrimientos laterales y verticales (ondulaciones), afectaciones todas

derivadas de las condiciones de elevada saturación de los suelos, así como el

contenido de sales que potencia los fenómenos de isotropía, licuefacción, corrosión y

ensalitramiento.

Terremotos (sismicidad)

De acuerdo al Atlas Estatal de Riesgos de Veracruz (2002), el Municipio de Alvarado

se encuentra en la zona de riesgos sísmicos moderados.

Efectos meteorológicos adversos

En el Municipio de Alvarado se presentan granizadas de 0 a 1 días.

Huracanes

Los huracanes traen consigo enormes cantidades de humedad, por lo que generan

fuertes lluvias en lapsos cortos. La intensidad de la lluvia es aún mayor cuando los

huracanes enfrentan barreras montañosas, ya que se producen las lluvias o

precipitaciones orográficas.

A continuación se presenta la siguiente tabla indicadora de los grados de peligro para

diferentes tipos de precipitación y viento:

TIPO DE PELIGRO FRECUENCIA DE INCIDENCIA

GRADO DE PELIGRO



CAP. I - 129

(PERIODO 1886-2000)

Depresiones tropicales

1 Bajo

Huracanes Categoría 1

1-4 Bajo

Huracanes Categoría 2 1-4 Bajo


0 Muy bajo


0 Muy bajo

PR

EC

IPIT

AC

IÓN

(la

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cipi

taci

ón a

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24 h

oras

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de 7

1 m

m a

200

m

m (

inte

nsa)

.

Tormentas tropicales 1-4 Bajo

Depresiones tropicales

0 Muy bajo


1-4 Bajo


0 Muy bajo VIE

NT

O

Tormentas tropicales 0 Muy bajo

Inundaciones

La inundación fluvial es el desbordamiento de las aguas del cauce normal del río, cuya

capacidad ha sido excedida, las que invaden sus planicies aledañas normalmente

libres de agua. El Atlas Nacional de Riesgos 2001, con información de la Comisión

Nacional del Agua indica que en el período 1950-1988, Veracruz fue el Estado que

tuvo mayor cantidad de inundaciones con un total de 417, Sonora con 262, Jalisco

con 202 y algunos estados más con cantidades menores.

En el Estado de Veracruz, esta es una de las calamidades que en algunas áreas se

presenta año con año, estos desbordamientos son debidos a las lluvias torrenciales



CAP. I - 130

provocadas por la presencia de ondas tropicales, huracanes o por la presencia de

frentes fríos. El Municipio de Alvarado cuenta con áreas de inundación fluvial.

Contaminación de las aguas superficiales debido a escurrimientos

Los ríos, a lo largo de la historia de la humanidad, se han utilizado como fuente de

agua potable y alimento, agua para riego, sistema de producción de energía, medio de

transporte, opción de ocio y turismo y también como destinatario del vertido de

residuos domésticos, agrícolas e industriales.

Las 3 principales amenazas que penden hoy sobre nuestros ríos son la contaminación,

la regulación fluvial y la pérdida de hábitats naturales.

Para el Municipio de Alvarado se tienen los siguientes datos: el Río Limón tiene un

índice de calidad de agua del 39.00% (fuertemente contaminado). El Río Papaloapan

tiene 2 diferentes índices de calidad: el primero es del 59.40% y el segundo de

50.57%, los cuales nos indican que se encuentra contaminado. El Río Grijalva tiene

un índice de calidad de 59.40% (contaminado).

Suelos

El suelo que caracteriza a la zona, está constituido por Regosol calcárico de clase

textural gruesa: Rc/1. Los regosoles constituyen la etapa inicial de formación de otros

suelos; sin embargo, en la fase de desarrollo que muestran, tienen características que

permiten identificarlos como unidad. Son muy parecidos al material del que se

derivan (calizas, lutitas, areniscas y depósitos aluviales). El horizonte A que los integra

descansa sobre la roca, o bien, en una capa mineral u horizonte C que tiene

variaciones poco significativas con respecto al primero, la más notable es la tonalidad

clara. Son de color pardo, grisáceo o amarillento, de textura arenosa en la costa y



CAP. I - 131

arcillosa en los originados de lutitas y calizas. El pH es ligeramente ácido en los

eútricos y moderadamente alcalino en los calcáricos. La capacidad de intercambio

catiónico es de baja a media y la saturación de bases alta, con cantidades de medias a

altas de calcio, de bajas a moderadas de magnesio y bajas de potasio. Su fertilidad es

media y conforme se intemperizan las partículas de mayor tamaño quedan a

disposición de las plantas, diversos minerales. Están limitados por roca, con excepción

de los situados cerca de la costa y los profundos de las inmediaciones de Rodríguez

Clara. El área que comprenden es de 6,535.31 km2, y se encuentran asociados con

Rendzinas, Foezems, Vertisoles, Cambisoles y Luvisoles. En estos suelos se desarrollan

selvas medianas y altas, o bien se realiza agricultura de temporal y cultivo de pastos,

como en Juan Rodríguez Clara e Ixcatepec.



CAP. I - 132

Características fisicoquímicas

Profundidad en cm: > 100.

Textura de 0 a 30 cm: Gruesa.

Reacción al HCl/NaF: Débil.

Drenaje interno: Excesivamente drenado.

Se realizó un estudio para saber si el sustrato donde se construirá la dársena es

corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable o biológico infeccioso (CRETIB),

dicho estudio mostré que el sustrato arenoso presente es negativo a los rubros antes

mencionados. (Ver Análisis CRETIB- Anexo documental)

Hidrología superficial y subterránea

Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio

El área de estudio se encuentra regada por una importante red hidrográfica

correspondiente al Río Jamapa, con ríos que descienden de las sierras interiores

formando un antiguo delta que ha sido muy afectado por canalizaciones y

apresamientos. También existe un considerable número de cuerpos de agua como el

Sistema Laguna de San Julián y otras aportaciones muy cercanas a los Ríos Medio y

Grande.

En la región es muy frecuente encontrar áreas con mal drenaje, saturadas de humedad

y propensas a inundaciones, lo cual ocurre básicamente en las áreas ocupadas por

médanos, y en las zonas adyacentes a ríos y cuerpos lagunares, representando un

problema para el desarrollo de núcleos poblacionales.



CAP. I - 133

La marea más común registrada en la zona, es del tipo mixta diurna, esto es, durante

lapsos que varían entre los 6 y 12 días, se presenta un pleamar y un bajamar por día,

para después cambiar a dos pleamares y dos bajamares diarios durante periodos que

fluctúan entre los 2 y 7 días, oscilando la amplitud de ésta entre los 39 y 52 cm,

dependiendo la época del año.

Corrientes y arrastre litoral

El Estado de Veracruz está sujeto a las corrientes permanentes del Golfo de México,

las cuales provienen del Mar de las Antillas y recorren la costa en dirección norte hacia

la Península de Florida. Esta corriente es normalmente de baja velocidad (entre 0.5 y

1.5 nudos) y se hace perceptible a una distancia de 1 a 2 km de la costa.

La zona posee 2 áreas básicas: un cordón litoral, donde se encuentran extensos

campos de dunas y una serie de planicies inundables y lomeríos, que corresponden a

deltas antiguos.

Cordón litoral

Esta zona está sujeta a una influencia marina directa, a través de las acciones de

vientos profundos y de las corrientes de deriva litoral que transportan un importante

volumen de sedimentos finos, que arrastrados por el oleaje, son depositados sobre la

playa y de ahí pasan a una influencia eólica que los arrastra y lleva hacia el interior del

continente, acción que ha formado en el transcurso del tiempo un extenso campo de

dunas aún activas. La acumulación eólica y su expresión como campo de dunas ha

venido funcionando durante toda la fase histórica de la zona y se mantiene activa

hasta la actualidad.



CAP. I - 134

Ambiente lagunar

El volumen de agua que entra y sale diariamente de las lagunas cercanas, depende

esencialmente de la variación de las mareas. Estas mareas son de tipo diurno regular,

presentándose una pleamar y una bajamar en cada día. 3 días al mes se tienen mareas

semidiurnas, con mareas muertas o vivas.

Los sedimentos de la desembocadura y parte sur de la Laguna Redonda (Laguna

Chica de Mandinga) contienen un 90% de arena. Esta laguna muestra en su parte

central una alta concentración de limo-arcilla, en su parte norte y noreste esta fracción

llega a constituir el 45% de los sedimentos. La zona del Estero del Conchal presenta

sedimentos gravosos.

El patrón predominante de circulación de agua fluye de la Laguna de Mandinga

(Laguna Grande) hacia el mar, siendo notable su efecto en el periodo de lluvias de

verano; sin embargo, en épocas de nortes y de secas, una cuna salida penetra el

sistema lagunar-estuarino. Este patrón se muestra claramente en la composición iónica

de la zona de mezcla, correspondiente al Estero, El Conchal y a la Laguna La

Redonda, donde los iones predominantes son Na y Cl, iones presentes en el agua

marina.

Al sistema lagunar de Mandinga se le enmarca en el régimen general de formación de

lagunas costeras.

Nutrientes y producción primaria



CAP. I - 135

El Río Jamapa, la zona de mezcla y la Laguna Redonda, son ambientes que han

permanecido mesotróficos (de acuerdo a estudios realizados en los años ’80). Los

productores primarios predominantes en el fotoplancton, corresponden a diatomeas

centrales (Skeletonema, Thalassiosria y Chaetoceros) y penales (Nitzschia, Navicula y

Pleurosigma).

Estacionalmente aparecen en menor abundancia las clorófitas, representadas por los

géneros Ankistrodesmus y Scenedeesmus y algunas eugleanas. Su abundancia está

muy relacionada a la concentración de nitrato y amonio la mayor parte del año,

mientras que en la época de lluvias, su presencia corresponde con la concentración de

nitratos y fosfatos.

En el Estero del Conchal, se aprecia una clara influencia del ambiente marino. Los

cambios entre la época de secas y la de lluvias son notables. Se observa un

incremento en la temperatura en el verano y una disminución en salinidad,

demostrándose de esta manera el efecto que tiene la descarga de agua dulce

proveniente de la Laguna Grande de Mandinga. Tanto la Laguna Grande como La

Redonda, presentan como nutrientes predominantes al nitrato y al amonio, esto revela

la existencia de elevadas concentraciones de materia orgánica en la columna de agua

(proveniente de la contaminación por descarga de aguas no tratadas).

Hidrología superficial

Embalses y cuerpos de agua cercanos

Los cuerpos de agua permanentes más cercanos al predio son el Estero de Mandinga,

localizado aproximadamente a 2 km al noroeste, la Laguna Redonda que se ubica a



CAP. I - 136

una distancia de 2.5 en dirección sur y el Río Jamapa, que se ubica a 5 km en

dirección oeste.

Existe un área inundable intermitente dentro del terreno, ubicada a 300 m al este de la

zona donde se establecerán las escolleras. Esta superficie mide aproximadamente 120

m2 con una profundidad de 1.2 m. La mayor parte de esta área permanece seca a lo

largo del año. Carece de vegetación propia de humedales. Solo hay pasto.

A través del terreno no pasa ningún río o arroyo permanente o intermitente



CAP. I - 137

Análisis de la calidad del agua.

En la tabla siguiente se incluye el resultado del análisis fisicoquímico y microbiológico

del muestreo realizado a la zona costera del sitios donde se ubicará el Desarrollo

Marina Veracruz.

Lineamientos de CNA Determinaciones Resultados

Uso 3 Uso 4 Unidades

Temperatura ambiente 33 S/p S/p ° C Temperatura del agua 32.4 Cn+1.5 Cn+1.5 ° C Potencial de hidrógeno 8.08 6.5-8.5 6.0-9.0

Oxígeno disuelto 74.5 s/p s/p % Grasas y aceites 5.12 10.0 10.0 mg/L

Turbidez 5 S/p S/p mg/L Sólidos suspendidos totales 39 30 30 mg/L

Sólidos disueltos totales 14,000 S/p S/p mg/L Conductividad 46,300 S/p S/p uS/cm

Dureza total 5,345 S/p S/p mg/L Nitratos 0.3 S/p 0.04 mg/L

Nitrógeno amoniacal <0.05 0.06 0.01 mg/L Fosfatos totales <0.13 0.05 0.01 mg/L

Cloruros 13,053 250 -- mg/L DBO 51 S/p S/p mg/L

Coliformes totales 200 S/p S/p NMP/100 ml Coliformes fecales 75 1000 240 NMP/100 ml

Sustancias activas al azul de metileno

<0.13 0.1 0.1 mg/L Cn : Condiciones naturales, S/p: Sin parámetro, ND: No detectado

Los lineamientos de calidad de agua, son los estipulados en la Ley de Derechos en

Materia de Agua 2002. Para la aplicación de los valores en la tabla de lineamientos de

calidad de agua se deberá considerar lo siguiente:

USO 3. Protección a la vida acuática: Agua dulce, incluye humedales.

USO 4. Protección a la vida acuática: Aguas costeras y estuarios.



CAP. I - 138

Los resultados obtenidos en los análisis de agua, muestran que la calidad de agua es

aceptable para la protección de vida acuática, así como para actividades como pesca,

ya que la mayoría de los resultados obtenidos se encuentran por debajo de los

estándares estipulados por la CNA; no obstante, se pudo observar que existe una clara

contaminación por envases de plástico y otros residuos sólidos domésticos que se

encuentran a lo largo de la playa en la zona del proyecto.

Hidrología subterránea

Para la recarga de los acuíferos el área cuenta con 1 unidad geohidrológica: material

no consolidado con posibilidades medias. Está compuesta por material

conglomerático, eólico y aluvial. El conglomerado presenta fragmentos volcánicos de

varios tamaños con matriz arenosa, moderadamente cementado con carbonato de

calcio; el eólico, constituido por arena, forma dunas, y el aluvial está constituido por

sedimentos, arcillo-arenosos y gravosos. Los aprovechamientos son norias y pozos, en

número reducido, su nivel estático varía de 0.8 a 20 m. La temperatura del agua en

promedio es de 26ºC, pertenece a la familia de agua cálcica, magnésica-

bicarbonatada; su uso es doméstico.

Zona marina

Descripción general del área

La zona costera donde se desarrollará la construcción de las escolleras norte y sur es

una zona de playa constituida por dunas que se extienden hasta colindar con el

Fraccionamiento El Conchal, el cual se encuentra a aproximadamente 700 m al este.

Las dunas se encuentran pobladas con pasto salado típico de estos ambientes. La

pendiente presente es suave y va aumentando su profundidad conforme se avanza



CAP. I - 139

hacia mar abierto. El sustrato marino solamente se encuentra conformado por arena,

sin ningún sustrato duro al que se puedan fijar algas u otros organismos bentónicos.

Batimetría

La profundidad máxima a la cual se encontrarán las escolleras mar adentro, será de

poco más de 7 m. No se observó ningún sustrato bentónico, simplemente arena.

Perfil de la playa

La playa en la zona del proyecto es de pendiente suave, que va aumentando su

profundidad conforme se avanza hacia mar abierto, las alturas máximas de las dunas

sobre el nivel del mar en la zona donde se ubicarán las escolleras oscilan entre los 2 y

3 m.

Circulación costera y patrones de corrientes

Los vientos del norte, fuertes en invierno, frenan la corriente superficial del mar

proveniente del sureste y del sur, e invierten su dirección hacia el sur y sureste; durante

el verano con la ausencia de los vientos del norte, la corriente proveniente del sur y

sureste sigue su curso normal hacia el norte o encontrándose con la costa, al sur del

puerto se desvían posteriormente hacia el este, aunque esta dirección Este, parece

estar relacionada con el descenso provocado por las mareas.

Sistema de transporte litoral

Los únicos sistemas de transporte de litoral identificados, son el Río Jamapa, el cual

transporta sedimentos y algunos residuos sólidos domésticos desde las partes altas,

hasta su desembocadura en la zona de Boca del Río, así como el Estero de Mandinga,

el cual conduce sedimentos desde la Laguna de Mandinga y se une al Río Jamapa en

su desembocadura, donde el transporte litoral toma dirección sur-este y se asientan en



CAP. I - 140

las zonas de playa de lugares como el Fraccionamiento El Conchal y otras zonas

costeras cercanas (playas de Veracruz y Boca del Río hasta la zona de Antón Lizardo).

Caracterización física de las masas de agua

Salinidad: 1.024 ppm

Temperatura: 32.4°C.

pH: 8.08

O2: 7.45% con 4.71 ppm.

De acuerdo a los resultados obtenidos, se determinó que la calidad del agua presente

en la zona marina del proyecto es aceptable y relativamente buena, para el desarrollo

de la vida marina.

Zona costera

No aplica, ya que no se contempla ninguna laguna costera ni estero para fines de este

proyecto.



CAP. I - 141

Medio biótico

Vegetación terrestre y/o acuática

Tipos de vegetación y distribución en el área del proyecto y zona circundante

De acuerdo con la cartografía elaborada por INEGI, el tipo de vegetación presente en

el predio en estudio es de pastizal cultivado. Específicamente en el sitio donde se

construirán las escolleras, se observó muy poca vegetación, siendo la única presente,

el pasto salado o de bahía (Paspalum notatum), así como pasto estrella (Cynodon

plechtostachyum).




Actualmente, los ecosistemas terrestres que predominan en la zona, incluye áreas

extensas de selva baja subperennifolia, vegetación pionera de la costa, matorral y

selva baja subcaducifolia de los médanos, dunas, manglares y selva de paquira

acuática. Los ecosistemas acuáticos constan de vegetación acuática y espartales. Estos

tipos de vegetación no están presentes dentro del terreno del proyecto.

Selva baja subperennifolia (no presente en el área del proyecto)

Este tipo de vegetación está constituido por conjuntos de árboles y arbustos entre los

espartales, aunque los primeros se ubican en sitios más elevados. Presenta una

composición florística rica, dominada, sin embargo, por pocas especies.

La disposición de las dunas en el espacio guarda una estrecha relación con los

manglares y los espartales, de manera tal que puede hablarse de una zonación entre



CAP. I - 142

ellas. La humedad y la salinidad son algunos de los factores responsables de la

formación de este patrón.

Vegetación pionera de la costa

Este tipo de vegetación es característica de las playas; sin embargo, no se encuentra

bien representada en la zona, presentándose únicamente cerca de la desembocadura

del Río Jamapa, debido a que esta zona se encuentra protegida de la acción de los

nortes.

La vegetación pionera de la costa está compuesta de géneros y especies característicos

de este tipo de vegetación como son Ipomoea, Sesubium, Canavalia, etc. Existen

también plantas de hábitos ruderales con alta tolerancia a la perturbación como

Ambrosia, Ricinus, Phaseolus, entre otras. Además, estas especies son indicadoras de

perturbación antropogénica.

Matorral y selva baja subcaducifolia de los médanos

Se trata de un matorral denso e impenetrable situado inmediatamente después de la

vegetación pionera, constituido por especies achaparradas y leñosas, muy resistentes a

la acción del viento, al cual están expuestas directamente. Este matorral se encuentra

actualmente en manchones aislados, sobre todo en el área de médanos de las

Cuencas de los Ríos Medio y Grande; toda ello fuera de los límites del terreno.

Dunas

El sistema de dunas que forman la barrera arenosa de la costa alcanza una altura

considerable, la elevación de las dunas se incrementan conforme uno se aleja de la

costa, llegando en algunos sitios dentro de la zona, hasta los 50 m. La topografía del



CAP. I - 143

área es irregular. La zona limítrofe al sistema lagunar es baja, entre 0 y -10 m,

caracterizándose por presentar superficies inundables.

La barra arenosa de la costa donde se encuentran las dunas, consta de una cara o

línea de playa, la berma, la anteduna, la duna posterior, la duna estabilizada (también

conocida como tierra de páramo), el pantano (marisma alta), el pantano bajo y la

laguna.

Las dunas son transformaciones topográficas de origen eólico, compuestas por granos

depositados por el viento a partir de una fuente natural de arena. Se pueden

desarrollar en cualquier ambiente donde existen arenas sujetas a la acción del viento,

razón por la cual, pueden acumularse y desplazarse como masas desnudas en la

dirección de los vientos predominantes.

Estos sistemas son dinámicos tanto en el tiempo como en el espacio. El material

arenoso que forma las dunas, es aportado por el río inmediato (Río Jamapa). Estos

sedimentos son removidos por la acción de las olas, transportados por las corrientes y

finalmente depositados por los vientos en el cordón litoral. El oleaje también

contribuye a la formación de este cordón de arenas móviles.

Experimentos de simulación de perturbaciones sobre la dinámica de los sistemas de

dunas costeras (particularmente restablecimiento de la vegetación), indican que la

regeneración depende de la magnitud del daño, de la composición florística,

topográfica y el micro-hábitat del sitio donde ocurrió la alteración.



CAP. I - 144

Las especies que se desarrollan en estos ambientes, manifiestan características

ecológicas como adaptaciones al ambiente fisiológico, a la rápida filtración del agua

así como las sales de la misma, propician su aspecto de xerófilas propiamente.

Las especies más características de este tipo de ambientes son:

Nombre común Nombre científico Nanche Birsonima crassifolia

Cornizuelo Acacia cornigera Nopal Opuntia puberula Ceiba Ceiba pentandra Mulato Bursera simaruba Agave Agave sp.

Higuera Ficus benjamina Coyol Acrocomia mexicana

Cabe mencionar, que en el predio del proyecto en mención, no se encuentra este tipo

de vegetación.

Manglares (ubicados a más de 1 km del terreno).

Los manglares son ecosistemas de características peculiares y concentrados casi en su

totalidad en las costas y estuarios de zonas tropicales. Constituyen un sistema

biológico costero tropical, anfibio, ubicado en la interfase tierra firme-mar,

caracterizado por cierta diversidad taxonómica vegetal, cuyo elemento común es la

forma de vida. Presentan un gradiente florístico-estructural en referencia a su

ubicación al mar, manifestándose una zonación nítida.

Algunos de los factores que determinan el establecimiento y zonación de los manglares

son las mareas, no solo por la diferencia de nivel entre las mareas alta y baja, sino



CAP. I - 145

también por la frecuencia diferencial de inmersión a que están sometidas las plantas.

Igualmente, las mareas influyen en el establecimiento de plántulas de algunas especies.

La zonación que se establece en los manglares está conformada principalmente (de

mar a tierra), por: Rizophora mangle (mangle rojo), especie pionera, que soporta

fluctuaciones considerables en los niveles de inundación, salinidad y pH. Luego se

encuentra Avicenia germinans y Laguncalaria racemosa, mangle negro y mangle

blanco respectivamente, los cuales generalmente están sobre suelos menos saturados

hídricamente.

Cabe mencionar, que en el predio del proyecto en mención no se encuentra este tipo

de vegetación.

Selva de paquira acuática (ubicada a más de 1 km, fuera del terreno).

En términos generales, las asociaciones vegetales con selva de paquira acuática se

distribuyen sobre suelos profundos, arcillosos, casi siempre de origen aluvial, en los

que en la parte inferior del tronco queda sumergida por temporadas largas.

En la zona, esta asociación vegetal existe en suelos inundables al oeste del sistema

lagunar, directamente relacionado con el manglar.

Vegetación acuática y espartales (ubicadas a más de 1 km fuera del

terreno) .

Se consideran especies acuáticas a aquellas que se encuentran normalmente en el

agua (completamente sumergidas e incluso emergentes) durante una parte de su ciclo



CAP. I - 146

de vida. Las plantas vasculares acuáticas sumergidas se pueden agrupar de la siguiente

manera:

- Hidrófitas unidas al sustrato

- Hidrófitas emergentes

- Hidrófitas de hojas flotantes

- Hidrófitas sumergidas

- Hidrófitas libres flotantes.

Todas estas plantas acuáticas pueden encontrarse en diversos ambientes dentro del

sistema lagunar, mezclados en ocasiones con los suelos inundables del manglar, la

selva de paquira y potreros.

Usos de la vegetación en la zona

No existen especies de flora que sean consideradas como comerciales en la zona, la

mayoría de las especies observadas están sin uso, son introducidas y utilizadas como

ornamentales.

Señalar si existen especies vegetales bajo régimen de protección lega, de

acuerdo con la normatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables en

el área de estudio

Dentro del terreno no se observó ninguna especie que esté considerada dentro de la

NOM-059-SEMARNAT-2001.

Vegetación acuática

Tipos de flora bentónica

No se observó ninguna especie.



CAP. I - 147

Descripción de la vegetación presente


Distribución y estructura de las fitocomunidades bentónicas


Usos de la vegetación acuática en la zona


Presencia de especies vegetales acuáticas bajo régimen de protección legal,

de acuerdo con la normatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables

en el área de estudio y de influencia


Fauna terrestre y/o acuática

Composición de las comunidades de fauna presentes en el área de estudio

La región de Mandinga presenta pocas áreas con vegetación nativa. Predominan las áreas con

vegetación perturbada o transformada para actividades agropecuarias. La mayoría de las especies de

fauna silvestres, probablemente sean especies de hábitos oportunistas y adaptables a sitios con

condiciones alteradas. También es posible que se encuentren algunas especies menos adaptables, pero

no requieren de áreas extensas, además, es poco probable que estas especies puedan tener poblaciones

viables a largo plazo.

Dado que hay muy poca vegetación ampliamente perturbada a base de pasto y algunas hierbas, la

fauna presente en el área de estudio es muy limitada. Las poblaciones están compuestas por algunas

lagartijas, culebras, ratas de campo, aves incidentales como garza garrapatera, gaviota, playerito



CAP. I - 148

correlón, entre otras. Estas especies, normalmente entran en busca de las semillas de pasto, insectos y

copépodos presentes en la zona de playa.

En la zona marina, no hay corales; eventualmente, se pueden encontrar galletas de mar, estrellas de

mar y algunos moluscos.

Especies existentes en el área de estudio, proporcionando nombres

científicos y comunes y destacando aquellas que se encuentren en estado

de conservación según la NOM-059-SEMARNAT-2001 o en veda o especies

indicadoras de la calidad del ambiente y CITES

En el sitio donde se ubicarán las escolleras norte y sur, se observaron las siguientes

especies:

Nombre común Nombre científico Geko Coleonyx elegans

Garza real Andrea herodias Pelícano blanco Plecanus erytrorhynchus

Gaviota Larus pipixcan Playerito correlón Calidris alba Cangrejo de playa Callinectes sp. Garza garrapatera Bubulcus ibis

Tordos Cassidix mexicanus Palomas Columba livia

Pepes Turdus grayii Zopilotes

Galleta de mar Estrella de mar

Copépodos



CAP. I - 149

Respecto a las especies reportadas, éstas pueden estar presentes o no en un momento

determinado, ya que dichas especies no son estáticas y están en constante migración

de un ambiente a otro, principalmente durante la búsqueda de alimento. Por otra

parte, la extensión del área del proyecto será pequeña en comparación a la extensión

que ocupan estas especies; por lo tanto, el hecho de que estas especies se distribuyan

en la zona del proyecto no quiere decir que serán afectadas, ya que la movilidad será

un factor para el desplazamiento de las mismas, hacia otras áreas de menos

perturbación.

No se observaron especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.



CAP. I - 150

Especies indicadoras de la calidad del ambiente

Ya se ha mencionado con insistencia que el ambiente ha sido totalmente perturbado

desde hace más de 30 años. Las especies indicadoras de esta alteración son el pasto

mismo, la garza garrapatera, los tordos, zopilotes y pepes, que son especies asociadas

con ambientes suburbanos modificados.

Abundancia, distribución, densidad relativa y temporadas de reproducción de las especies

en riesgo o de especial relevancia, existentes en el área de estudio del proyecto.

No hay especies en riesgo o de especial relevancia.

Especies de valor científico, comercial, estético, autoconsumo, cultural, etc.

No hay especies de valor.

Formaciones coralinas

No se encontraron especies coralinas específicamente en el sitio del proyecto.

Descripción de los diferentes tipos de corales existentes en el sitio del proyecto

La parte que abarca la construcción de las escolleras no contiene formaciones

coralinas.

Distribución y estructura de los corales

La parte que abarca la construcción de las escolleras no contiene formaciones coralinas.

Aspectos socioeconómicos

Demografía



CAP. I - 151

Región económica a la que pertenece el sitio para la realización del

proyecto

La región económica a la que pertenece el sitio para la realización del proyecto es la

Región “C”, con un salario mínimo vigente de $44.05, haciendo un ingreso percápita

anual de $16,078.25.

Distribución y ubicación en un plano a escala 1:50,000 de núcleos

poblacionales cercanos al proyecto y de su área de influencia

Ver planos de localización.

Número y densidad de habitantes por núcleo poblacional identificado.

De acuerdo a los datos obtenidos de la SEFIPLAN (2000), el Municipio de Alvarado

tiene una población total de 49,499 habitantes, de los cuales 25,012 son hombres y

24,487 son mujeres.

Población Nº de habitantes Hombres 25,012 Mujeres 24,487

Total 49,499

La gráfica siguiente muestra la proyección demográfica de la población total del

Municipio de Alvarado:



CAP. I - 152

44000

45000

46000

47000

48000

49000

50000

Nº D

E HA

BITA

NTES

1980

1990

1995

2000

AÑOS

POBLACIÓN CENSAL DEL MUNICIPIO DE ALVARADO

Procesos migratorios

Al igual que el resto de las comunidades del municipio, las cercanas al proyecto,

mantienen un constante intercambio de población con sus cabeceras municipales,

dado que éstas son el centro de actividades administrativas, comerciales, de salud y

educativas más importantes. Sin embargo, el fenómeno de migración en las

localidades es relativamente bajo, ya que ha mantenido la tendencia de crecimiento.

Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades.

La zona conurbada de Veracruz-Boca del Río-Medellín-Alvarado, Ver., se ubica en un

rango de ciudad media, siendo el centro prestador de servicios a nivel regional para la

Región de Sotavento.

Índice de pobreza



CAP. I - 153

GRADO DE MARGINACIÓN 2000 -0.6431 (MEDIO)

LUGAR OCUPADO A NIVEL NACIONAL 1,733 POBLACIÓN EN LOCALIDADES MENORES A 5,000 HABITANTES

41.40%

OCUPACIÓN CON MENOS DE 2 SALARIOS MÍNIMOS 60.85% OCUPACIÓN EN VIVIENDA SIN DRENAJE NI EXCUSADO 15.09% OCUPACIÓN EN VIVIENDA SIN ENERGÍA ELÉCTRICA 6.54% OCUPACIÓN EN VIVIENDA SIN AGUA ENTUBADA 29.46

Índice de alimentación, expresado en la población que cubre el mínimo

alimenticio.

Respecto a los núcleos poblacionales cercanos al proyecto, la alimentación está

basada en proteína animal proveniente de productos nativos. Sin embargo, es

importante resaltar que dentro de sus alimentos también se integran una buena

proporción de aves de corral, seguidos de la carne porcina.

Población económicamente activa

La población económicamente activa (PEA) es aquella parte de la población mayor a

los 12 años y susceptible de trabajar por no dedicarse a actividades como el hogar o el

estudio.

Para el Municipio de Alvarado se tienen los siguientes valores (2000):

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 18,368 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA 18,266 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DESOCUPADA 102 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA 19,286 TASA DE PARTICIPACIÓN ECONÓMICA 48.68% TASA DE OCUPACIÓN 99.44% DE 12 AÑOS Y MÁS ESTUDIANTE 4,930 DE 12 AÑOS Y MÁS AL HOGAR 9,800

POBLACIÓN OCUPADA POR TIPO DE SECTOR



CAP. I - 154

SECTOR PRIMARIO 5,356 SECTOR SECUNDARIO 2,836 SECTOR TERCIARIO 9,815 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA NO ESPECIFICADA 259 TOTAL 18,266

Principales actividades productivas, indicando su distribución espacial

Agricultura

El municipio cuenta con una superficie total de 48,885.387 hectáreas, de las que se

siembran 8,690.126, en las 1,644 unidades de producción. Los principales productos

agrícolas y la superficie correspondiente en hectáreas que se cosecha son: maíz con

797.75, fríjol con 35.00, arroz con 276.00 y 11.50 de sandía. Existen 394 unidades de

producción rural con actividad forestal, de las que 203 se dedican a productos

maderables.

Ganadería

Tiene una superficie de 74,400 hectáreas dedicadas a la ganadería, en donde se

ubican 1,405 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de

animales. Cuenta con 65,415 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además

de la cría de ganado porcino, ovino y equino. Las granjas avícolas tienen cierta

importancia.

Pesca

Su desarrollo ha permitido la creación de cooperativas, 3 muelles, 4 embarcaderos y 3

varaderos. La pesca que se captura en este lugar es robalo, huachinango, sierra,

bagre, trucha, pargo, lisa y acamayas.



CAP. I - 155

Industria

En el municipio se han establecido industrias entre las cuales encontramos 1

microempresa, 2 pequeñas y 1 mediana; es importante señalar que dentro de éstas

hay 2 con calidad de exportación, encontrando 1 PITEX. Destacan las industrias

naviera y envasado y conserva de pescados y mariscos tales como Productos

Pesqueros de Alvarado, Nutrimentos Marinos S.A. (NUMASA) y Arena Sílica de

Monterrey.

Turismo

En el municipio existen, al 31 de diciembre de 1996, 16 establecimientos de

hospedaje, los cuales hacen un total de 220 habitaciones disponibles.

Comercio

El municipio cuenta con una zapatería, 3 papelerías, 4 mueblerías, 3 ferreterías y 3

casas de materiales para la construcción.

Servicios

En el municipio se brindan servicios de 6 hoteles, 19 restaurantes y una agencia de

viajes.

Vivienda

Acorde a los resultados preliminares del Censo 2000, se encontraron edificadas en el

Municipio de Alvarado 12,613 viviendas, con un promedio de ocupantes por vivienda

de 3.78. La mayoría son propias y de tipo fija, los materiales utilizados principalmente



CAP. I - 156

para su construcción son el cemento, el tabique, el ladrillo, la madera y la lámina,

también se utilizan materiales propios de la región como son palma, tejamanil, carrizo

y tierra.

Cobertura de servicios básicos

El Municipio de Alvarado cuenta con los siguientes servicios públicos:

Servicios Públicos 100% 75% 50% 25% 0%

Agua Potable

Mantenimiento de Drenaje

Alumbrado Público

Recolección de Basura y Limpia Pública

Seguridad Pública

Pavimentación

Mercados y Centrales de Abasto

Rastros

Servicios de Parques y Jardines

Monumentos y Fuentes

Urbanización

Vías y medios de comunicación existentes

El Municipio de Alvarado cuenta con infraestructura de vías de comunicación

conformada por 139.00 km de carretera. Asimismo, tiene servicio de transporte de

pasajeros de primera y segunda clase, así como una terminal en la localidad de Antón

Lizardo. Cuenta con una capitanía de puerto.

También cuenta con una estación radiodifusora de AM y de FM, se recibe señal de

televisión y de cable. Tiene servicio telefónico por marcación automática en la



CAP. I - 157

cabecera y 20 localidades, así como con telefonía rural y celular; además de 10

oficinas postales y 2 de telégrafos.

La principal vía de comunicación terrestre a la zona del proyecto en este momento, es

la carretera que comunica a Boca del Río con Antón Lizardo, la cual le permite a la

Localidad Mandinga, tener acceso a las siguientes vialidades.

La Carretera Federal 180 Veracruz-Matamoros, que recorre toda la Costa del Golfo de

México y donde el último tramo de comunicación ahora se ha transformado en

autopista, en el tramo Cardel-Veracruz.

La Carretera Federal 140 Veracruz-México, vía Ciudad de Xalapa, Perote, El Seco y

Acatzingo, hasta entroncar con la Ciudad de Puebla y posteriormente con la red de

México.

La Autopista Veracruz-Córdoba, la cual le permite encontrarse con la Carretera

Federal Santa Fe-Paso del Toro y llegar a Alvarado.

Otra vía de comunicación terrestre, es a través del Ferrocarril Mexicano, que se enlaza

al Puerto de Veracruz, vía Estación Guayabal con el Municipio de La Antiguas,

continuando hasta la Estación Los Ídolos del Municipio de Emiliano Zapata, Estación

Rubín del Municipio de Perote, donde se adentra a territorio poblano, dirigiéndose a la

Ciudad de México vía Pachuca. El segundo enlace es a través del recorrido que realiza

el ferrocarril denominado “El Jarocho”, que toma la ruta de la Estación Las Palomas

del Municipio de Paso del Macho, San Miguelito del Municipio de Córdoba, Balastrera

del Municipio de Camerino Z. Mendoza y continuando por Maltrata hasta Rafael Lara



CAP. I - 158

Grajales con destino a la Ciudad de México; y la última ruta con dirección al Puerto de

Alvarado.

Por vía aérea, su comunicación es a través del Aeropuerto Internacional “Heriberto

Jara Corona”, ubicado al suroeste de la zona conurbada Veracruz-Boca del Río-

Medellín-Alvarado. Este aeropuerto opera como estación de transporte de pasajeros y

de carga.

Por último, y considerado el sistema de enlace más importante al sistema marítimo,

que se realiza a través de las aguas del Golfo de México.

Equipamiento: ubicación y capacidad de servicios para manejo y

disposición final de residuos, fuentes reabastecimiento de agua, energía

eléctrica, etc.

Agua potable

La zona cuenta con abastecimiento de agua potable, la cual es suministrada por la red

general del Municipio de Boca del Río. Por sus características hidrológicas, se estima

que el consumo del sitio en estudio pueda ser abastecido por dicha red; sin embargo,

será CAEV quien determine las fuentes de captación y distribución.



CAP. I - 159

Drenaje

Este servicio básicamente se encuentra en la zona de estudio, en las áreas

residenciales; sin embargo, el alcantarillado sanitario es prácticamente nulo como tal

en los poblados y franjas habitacionales.

En cuanto al drenaje pluvial, se da únicamente a través de escurrimientos naturales,

formados gracias a la configuración topográfica de la zona y no cuentan con

elementos que impidan su desalojo al río o al mar.

Es importante mencionar que una densa zona de manglar, cumple su función de filtro

natural entre los escurrimientos pluviales y el sistema lagunar.

Energía eléctrica

El suministro de energía eléctrica se deriva de las líneas de alta tensión que van de la

zona conurbada de Veracruz, hacia el poblado de Antón Lizardo.

Teléfonos

La zona cuenta con una red de líneas telefónicas que le permiten tener comunicación,

y ante la política establecida en la actualidad, no se contempla problema de

crecimiento de la infraestructura telefónica.

Existencia de asentamientos humanos irregulares y su ubicación


junto a la carretera Boca del Río-Antón Lizardo.



CAP. I - 160

Salud y seguridad social

Sistema y cobertura

En el Municipio de Alvarado, la atención de servicios médicos es proporcionada por

unidades médicas que a continuación se enlistan: 7 de la Secretaría de Salud, 1 del

IMSS, 1 del ISSSTE, 1 de la Cruz Roja, 1 de PEMEX y 1 de la Secretaría de Marina.

Cabe señalar que en esta municipalidad se prestan los servicios de consulta externa.

Concepto Unidad de consulta externa

Hospital Casa de salud Médicos

Total 10 1 8 51 IMSS 1 0 0 13

ISSSTE 1 0 0 2 PEMEX 0 0 0 0

SDN 0 0 0 0 SM 2 0 0 10

CRUZ ROJA 0 0 0 0 IMSS-

oportunidades 3 0 0 3

SSA 3 1 8 23

Existe 1 médico por cada 1,000 habitantes.

Morbilidad y mortalidad

El Municipio de Alvarado maneja los siguientes datos (2003), por 1,000 habitantes:

Tasa de morbilidad infantil: 1,346.10

Tasa de morbilidad general: 308.32

Tasa de mortalidad infantil: 10.22

Tasa de mortalidad general: 5.62.

Educación



CAP. I - 161

La educación básica es impartida por 46 planteles de preescolar, 72 de primaria, 17

de secundaria. Además cuenta con un centro para capacitación para el trabajo, 8 con

instituciones que brindan el bachillerato, así como con centros de enseñanza técnica y

profesional medio (CEBETIS). Es importante señalar que en esta municipalidad se

asientan instituciones que ofrecen enseñanza superior tales como:

Nombre Completo de la Institución Grado Académico No. de Facultades Heroica Escuela Naval Militar Licenciatura 1 Instituto Tecnológico del Mar Licenciatura 4

Características del sector educativo 2003

CONCEPTO ESCUELAS AULAS ALUMNOS MAESTROS EDUCACIÓN

INICIAL 2 5 269 10

PREESCOLAR 52 109 1,465 122 PREESCOLAR

INDÍGENA 0 0 0

PRIMARIA 68 315 6,125 325 PRIMARIA INDÍGENA

1 2 35 2

CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO

2 ND 972 17

SECUNDARIA 17 97 2,261 177 PROFESIONAL

TÉCNICO 0 0 0 0

BACHILLERATO 9 65 1,572 148 NORMAL 0 0 0 0

SUPERIOR 2 ND 925 152 TOTAL 153 593 13,624 953

Total de adultos alfabetizados: 328

Alfabetizadores: 43.

Analfabetismo (2000)



CAP. I - 162

POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS 34,857 Nº DE ANALFABETAS MAYORES DE 15 AÑOS 4,807

PORCENTAJE DE ANALFABETISMO 13.79% PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS QUE SABE LEER Y ESCRIBIR 82.97%

Aspectos culturales y estéticos

Presencia de grupos étnicos y religiosos

Grupos étnicos

Existen en el municipio 463 hablantes de lengua indígena, 197 hombres y 174

mujeres, que representan el 0.94% de la población municipal. La principal lengua

indígena es el chinanteco.

Religión

El Municipio tiene una población total mayor de 5 años de 43,636 personas que se

encuentra dividida entre las siguientes religiones: católica 36,870, evangélica 2,680,

otras 196 y ninguna 3,626 personas.

Identificación, localización y caracterización de recursos culturales y

religiosos identificados en el sitio donde se ubicará el proyecto

El patrimonio cultural que le da identidad a un municipio, se encuentra en los valores, ideología,

creatividad, creencias y conocimiento de sus pueblos; estos se manifiestan en su arquitectura, su

historia, sus tradiciones, cuentos, leyendas, canciones, vestuario, espacios para la convivencia social y

para la manifestación de los géneros culturales, como bibliotecas, museos, plazas y casas de cultura. Las

manifestaciones culturales importantes que se realiza tanto en los pueblos como en las cabeceras

municipales, son las fiestas religiosas.

Describir el valor del paisaje en el sitio del proyecto

El paisaje presente en la zona es de una playa de zona costera, la cual se extiende varios kilómetros al

sur hasta llegar a la zona de Antón Lizardo. Las playas se encuentra contaminadas principalmente por



CAP. I - 163

residuos sólidos, estos provenientes del cauce del Río Jamapa, el cual los transporta desde aguas

arriba, otro son los de la zona conurbada Veracruz-Boca del Río, los cuales son transportados a estas

playas por efecto de la circulación costera (de norte y noroeste al sur y sureste). Por lo anterior, se

concluye que el valor de paisaje es pobre; no obstante, las obras planeadas para el Desarrollo Marina

Veracruz, ayudarán a aumentar la calidad del entorno y por ende, del paisaje.

En el área no se tiene la existencia de centros ceremoniales, arquitectónicos, ni

históricos, que puedan ser afectados por el desarrollo del proyecto; además, las obras

que se realizarán serán durante corto tiempo permitiéndose la regeneración de los

recursos.

Competencia por el aprovechamiento de recursos naturales

El aprovechamiento del uso de los recursos en el área donde se llevará a cabo el

proyecto, es nulo. Respecto a la vegetación de la región, sólo son utilizadas algunas

especies arbóreas, empleándose principalmente en la construcción de casas, cercos y

otros. Sin embargo, la fauna de la región es la más aprovechada, ya que culturalmente

son utilizadas para el consumo humano y sobre todo para su comercialización, tal es el

caso de la pesca del camarón, realizada en la zona marítima que se encuentra a

cientos de metros del predio.

Reservas territoriales para desarrollo urbano.

Los terrenos cercanos al poblado de Mandinga que forman parte del mismo ejido, se

mantendrán como una reserva urbana para el crecimiento de la propia población. El

área de dicha reserva es de 13.40 hectáreas (Estudio de Certificación de la Viabilidad

Técnica y Financiera del Plan Regional de Desarrollo de Mandinga, Alvarado).

IV.2.3 Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional



CAP. I - 164

Habiendo descrito detalladamente los aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos

que conforman el sistema ambiental regional donde se pretende desarrollar el

proyecto, se concluye en términos cualitativos lo siguiente:

El proyecto queda incluido dentro de la superficie que comprende al Municipio de

Alvarado. Fisiográficamente, el proyecto pertenece a la Provincia Fisiográfica Llanura

Costera del Golfo Sur, Subprovincia Llanura Costera Veracruzana, la cual se

caracteriza por estar constituida en la mayor parte, de dunas que sirven de contención

contra los vientos del norte y protección a la mancha urbana.

La topografía predominante en esta zona es plana, sin elevaciones notables y con

extensas porciones bajas inundables y pantanosas. La topografía es interrumpida

solamente por pequeñas elevaciones irregulares correspondientes a dunas antiguas, las

cuales presentan sus ejes longitudinales paralelos a la línea de costa Norte-Sur, y las

depresiones que quedan entre ellas, frecuentemente están ocupadas por áreas

inundables o inundadas permanentemente –lagunetas-. Es importante hacer nota la

existencia de procesos intensos de acción eólica.

Con respecto a la precipitación pluvial que se registra para la zona de estudio, el

volumen de precipitación que se da en el mes más seco es de 60 mm de lluvia. La

temporada de lluvias abarca desde fines de mayo hasta principios de octubre. La

precipitación media anual es de 1,710 mm. La humedad relativa promedio anual es

de 79%.

En la época cálida son frecuentes las perturbaciones atmosféricas denominadas

“ciclones tropicales” y en invierno, las conocidas como “nortes”; ambas influyen tanto



CAP. I - 165

en la dirección del viento como en el aumento de la cantidad de lluvia de septiembre o

invernal, según sea el caso.

Litológicamente, el sitio de proyecto se asienta sobre suelos constituidos por material

erosionado de las rocas preexistentes, que se depositan en las partes bajas como

rellenos y forman los depósitos más recientes –Cuaternario-. En términos edafológicos,

el área de proyecto se ubica en una zona de suelos de tipo Regosol calcárico de clase

textural gruesa: Rc/1; su vegetación, de acuerdo con la cartografía elaborada por

INEGI, es de pastizal cultivado. Específicamente en el sitio donde se construirán las

escolleras, se observó muy poca vegetación, siendo la única presente, el pasto salado

o de bahía (Paspalum notatum), así como pasto estrella (Cynodon plechtostachyum).




El Fraccionamiento El Conchal posee viviendas de tipo residencial que se encuentran

ya habitadas. Conforme a lo anterior, la realización del proyecto muestra que la zona

se encuentra en un grado avanzado de urbanización, lo cual contribuirá al progreso en

empleo e inversiones.

IV.2.4 Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y/o críticas

Las actividades constructivas, y en general cualquier actividad humana, actúan sobre

el medio ambiente modificando el equilibrio de los ecosistemas. Estas actividades

ejercen un conjunto de alteraciones medioambientales que se denominan impacto

ambiental.



CAP. I - 166

Hay que destacar que el término impacto no implica negatividad, ya que éste puede

ser positivo o negativo. En este sentido, cabe señalar que las posibles acciones

impactantes fundamentalmente serán en las etapas de preparación del terreno y

construcción, tales como:

La alteración de la cubierta vegetal y terrestre (suelo) producto del desmonte y

excavaciones en el área, lo que provocará que los procesos erosivos se incrementen

durante el desarrollo de la preparación del sitio, puesto que en algunas partes, la

superficie del terreno natural quedará expuesta al ser retirada la cobertura vegetal

existente. Esta alteración sólo será de manera temporal, es decir, solo mientras dure la

actividad que la origina (preparación del sitio y construcción).

También se tendrá el desplazamiento de las comunidades faunísticas (avifauna,

microfauna, roedores y otros vertebrados) causado por la pérdida de la vegetación

existente y la producción de ruidos de los automotores a utilizar en las etapas

mencionadas, hacia lugares menos perturbados, que al igual que el primero, éste solo

será de manera temporal.

De esta manera, los factores impactados en el medio natural por la preparación del

terreno y construcción serán en aire (niveles de polvo y ruido), suelo (erosión), flora

(cubierta vegetal) y fauna (insectos, roedores, aves, otros vertebrados).

La zona costera donde se desarrollarán las escolleras, ha sido impactada de manera

negativa por presencia de residuos de tipo doméstico (en su mayoría), como son:

botellas de plástico de cloro y detergente, así como bolsas, jeringas, focos, etc., en sí,



CAP. I - 167

diversas formas de plástico y vidrio. Todos estos residuos han sido transportados

desde zonas altas a través del Río Jamapa y de la zona conurbada de Veracruz-Boca

del Río, por acción de las corrientes costeras que van de norte y noroeste hacia el sur y

sureste, razón por la cual se depositan en las playas del sur (desembocadura del Río

Jamapa hasta la zona de Antón Lizardo).

En el área donde se desarrollará la dársena, el fraccionamiento y áreas

complementarias, no contiene recursos o áreas relevantes y/o críticas. Por el contrario,

al construir las escolleras y la dársena, inmediatamente se tendrá un impacto

ambiental positivo al medio biótico puesto que estas instalaciones se convertirán en

refugio de diversos moluscos, equinodermos, peces y aves.

IV.3 Diagnóstico ambiental regional

Toda la región donde está enclavado el proyecto está muy alterada por actividades

antropogénicas, principalmente la tala, la agricultura y la ganadería. En los alrededores

de la laguna de Mandinga, el Estero de Mandinga y Laguna Redonda, aún hay

fracciones de mangle que poco ha poco comienzan a ser preservadas. Los cuerpos de

agua como el Estero, el río Jamapa y las lagunas interiores son ecosistemas de gran

aprecio turístico y biológico. Por otra parte, 8 km mar adentro inicia el Parque Marino

Arrecifal de gran importancia biológica, ambiental y turística.

La mayor parte de los terrenos de tierra firme exentos de las áreas antes mencionadas

están totalmente modificados por la agricultura y la ganadería. La tendencia es a que

estos terrenos sean convertidos a áreas de vivienda y uso mixto para servicios al

turismo.



CAP. I - 168

Por lo mismo, el proyecto está inmerso en un área de franco desarrollo urbano y de

servicios turísticos, formados por terrenos agropecuarios salpicados por áreas de un

valor ambiental importante como son el manglar, los cuerpos de agua y los arrecifes

de coral.

IV.4 Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema

ambiental regional

Tal y como se mencionó anteriormente, en toda la zona ha habido una modificación

importante en el uso del suelo, en los últimos, cuando menos 30 años. La tendencia

ha sido hacia el uso agropecuario. Dada la ubicación de la zona y los bajos precios de

los productos agropecuarios, los procesos de cambio en el sistema ambiental regional,

han llevado a que el uso del suelo se esté convirtiendo a vivienda y actividades

turísticas dejando zonas de conservación y de atractivo visual e importancia biológica,

tales como los manglares, los cuerpos de agua y los arrecifes de coral.

IV.5 Construcción de escenarios futuros

El escenario futuro de la zona, es el que se ha venido mencionando. Tanto los

manglares como los cuerpos de agua interiores y el mar mismo, se han convertido en

ecosistemas muy valiosos asociados a las actividades recreativas y turísticas en general.

Por lo mismo, los terrenos que ya no tienen ningún valor agropecuario servirán para

construir hoteles, marinas, campos de golf, parques de diversión, etc. La tendencia,



CAP. I - 169

además, es la de darla importancia y preservar el manglar, las lagunas, el coral, la

limpieza del mar, etc.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE

LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y

SINÉRGICOS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1 Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema

ambiental regional

V.1.1 Construcción del escenario modificado por el proyecto

El proyecto terminado, modificará el escenario existente de forma positiva, ya que el

desarrollo Marina Veracruz, quedará inmerso en un área de franco desarrollo urbano y

de servicios turísticos, con un entorno formado por terrenos agropecuarios y áreas de

valor ambiental importante como son los manglares, los cuerpos de agua y los

arrecifes de coral. Al respecto, no se fragmentará el paisaje existente, sino que por el

contrario aumentará la calidad del entorno, al contar con otra zona recreativa y de

esparcimiento.

V.1.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones

y efectos

En este punto se desarrolla una primera aproximación al estudio de acciones y efectos,

sin entrar en detalles, de manera que, gracias a esta primera visión de los efectos que

se producirán o producen sobre el medio, se pueda predecir predecir, de manera



CAP. I - 170

inicial, qué consecuencias acarrearán las acciones emprendidas por la consecución de

las obras, o actividad, sobre los parámetros medioambientales, así como vislumbrar

aquellos factores que serán los más afectados.

Con base a lo expuesto, se redacta un primer informe, revisando someramente cuales

serán los factores más afectados como consecuencia de las acciones emprendidas.

Acciones impactantes:

► Desmontes y despalmes.

► Excavaciones.

► Nivelación y compactación.

► Instalación de almacén.

► Uso de maquinaria pesada para excavación.

► Construcción de edificios.

► Instalación de red de servicios.

► Áreas verdes.

► Generación de basura común.

► Generación de escombros de construcción.

► Generación de aceites y grasas usados, además de estopas, envases y

refacciones contaminadas por estos.

► Generación de desechos fisiológicos de los trabajadores.

Factores impactados:

► Aire (polvo, gases, ruidos).



CAP. I - 171

► Suelo (calidad, estabilidad y erodabilidad).

► Paisaje (cobertura vegetal, elementos contrastantes y apariencia del aire).

► Agua (flujo superficial, calidad y caudal).

► Social (riesgo de accidentes, residuos peligrosos, empleo, consumo de

bienes y servicios).

V.1.3 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema

ambiental regional.

La estimación cualitativa del sistema puede hacerse realizando un inventario sobre

éste, delimitado una vez terminadas las obras y tomando en cuenta las entradas,

salidas, afectaciones y acumulaciones, en el mismo (ver figura siguiente).

Desarrollo Marina

Veracruz

Entradas: Material para construcción, maquinaria pesada, camiones transportistas, obreros y operadores, combustibles

Salidas: Material excedente de la excavación, agua residual, residuos sólidos, escombro de construcción y residuos con grasas y aceites

Salidas: Emisiones a la atmósfera y ruido

Acumulación: Agua utilizada durante la construcción, material de relleno, estructuras instaladas y material para construcción

Afectaciones socioeconómicas: Afectaciones a vialidades, a zonas habitables y a los recursos naturales.



CAP. I - 172

Se prevén cambios al sistema ambiental regional, relacionados con riesgos de

contaminación y de afectaciones socioeconómicas.

V.2 Técnicas para evaluar los impactos ambientales

Dentro de los métodos simples para la evaluación de los impactos ambientales se

encuentran las matrices y las listas de control, al igual que la superposición de

cartografías. Dentro del grupo de matrices, el método más utilizado para la evaluación

de los impactos ambientales es el empleado por Leopold et al, que describe las

acciones necesarias para la evaluación de los impactos ambientales, identificándolos

con base en su magnitud y su importancia.

Este método, modificado con el fin de reducir el número de actividades y elementos

ambientales a un número mínimo, es de gran utilidad, pero depende de la capacidad

y juicio de los evaluadores. Por lo mismo, debe ser lo más objetivo posible,

disminuyendo los criterios subjetivos.

Las listas de control permiten enlistar todas las actividades o elementos que pueden

alterar el entorno donde se desarrolla la obra o actividad.

La utilización conjunta de ambos métodos permitió realizar una evaluación

satisfactoria de los diferentes impactos que se presentarían por el desarrollo de la obra

o actividad.

La técnica empleada para este proyecto fue el método matricial complejo a partir del

modelo planteado por Leopold que en esencia, propicia la identificación de las



CAP. I - 173

relaciones causa-efecto. Este modelo, se basa en correlacionar en una matriz, las

acciones previsibles de cada una de las etapas del proyecto, con los componentes del

medio natural y socioeconómico.

Criterios

Posteriormente, los impactos ambientales identificados se sometieron a un proceso de

evaluación asignando un valor estimado para jerarquizar su importancia relativa,

estableciéndose un valor para criterios de mayor importancia y otro a los menos

importantes; o bien, se establece un rango de valores.

Los criterios de importancia relativa a utilizar en este proyecto son los siguientes:

a) Beneficioso o perjudicial

Para el caso de este proyecto, se utilizó el signo "-" para identificar un impacto

perjudicial (negativo) y el signo "+", o la ausencia de signo para la identificación de

un impacto beneficioso (positivo).

Impacto positivo (+) es aquél admitido como tal, en el contexto de un análisis

completo de los costos y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la

actuación contemplada.

Impacto negativo (-) es aquél cuyo efecto se traduce en pérdida de valor

naturalístico, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en

aumento de los perjuicios derivados de la contaminación o de la erosión y demás

riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el

carácter y la personalidad de una zona determinada.



CAP. I - 174

b) Magnitud

La magnitud de un impacto es la extensión o escala del mismo, y se le asigna con

un valor de 1 a 10; la asignación de un valor numérico de la magnitud debe

basarse en una valoración objetiva de los hechos relacionados con el impacto

previsto.

c) Duración del impacto

Se refiere a las características de permanencia del impacto; se considera temporal si

el efecto se manifiesta durante un lapso no mayor a la duración de la actividad que

lo origina; por el contrario, será permanente cuando continúa su efecto a pesar de

haber cesado la actividad que le dio origen.

d) Reversibilidad o irreversibilidad

La reversibilidad del impacto toma en cuenta la posibilidad, dificultad o

imposibilidad de los ecosistemas para retornar a las condiciones previas a la obra o

actividad. De acuerdo con este concepto, habrá impactos reversibles o irreversibles.

e) Efecto del impacto

En un marco de la relación causa-efecto, se identifica el origen del impacto y su

incidencia en el ambiente, con el fin de determinar si es directo o indirecto.

f) Importancia relativa entre los elementos del proyecto

La importancia de un impacto está en relación con su significancia, o sea, con la

evaluación de las consecuencias probables del impacto previsto; se le asigna un



CAP. I - 175

valor de 1 a 10. La asignación de este valor numérico de la importancia, se basa en

el juicio subjetivo del grupo de evaluación.

g) Naturaleza espacial

Se refiere a la posibilidad de difusión de los efectos del impacto en el medio; es

puntual cuando su efecto se concentra en un punto donde se lleva a cabo la

actividad que le dio origen; es regional o extensivo, cuando el efecto trasciende el

nivel espacial puntual y se manifiesta hacia el espacio-tiempo a través de los niveles

tróficos afectando las cadenas de los ecosistemas locales y regionales.

Para la realización del estudio de impacto ambiental se siguieron las siguientes etapas:

Etapa 1. Se identificaron y predijeron las alteraciones que se producirían con motivo

del proyecto: se realizó el análisis del proyecto y se elaboró el estudio de la

situación preoperacional del entorno.

Análisis del proyecto. Se identificaron las acciones a llevar a cabo

susceptibles de producir los impactos a evaluar.

Estudio de la situación preoperacional del entorno. Se realizó un inventario

del medio y su valoración.

Etapa 2. Se seleccionó el método de evaluación de impactos, valorando cada una de

las acciones.



CAP. I - 176

Etapa 3. Se establecieron las medidas correctoras y se determinaron los impactos

residuales que tendrán lugar después de aplicarlas; también se realizó un

programa de seguimiento, control y vigilancia para las alteraciones

detectadas (ver Capítulo VI).

V.3 Impactos ambientales generados

V.3.1 Identificación de impactos

La identificación de los impactos ambientales, se realizó a partir de las interacciones

entre las actividades del proyecto con los elementos de afectación del medio natural y

socioeconómico.

Se identificaron un total de 301 impactos ambientales, distribuidos de la siguiente

manera:

NÚMERO DE IMPACTOS IDENTIFICADOS ETAPA NEGATIVOS POSITIVOS TOTAL

PORCENTAJE (%)

Estudios preliminares 10 3 13 4.32 Etapa de preparación del sitio 95 30 125 41.53 Etapa de construcción 85 50 135 44.85 Etapa de operación y mantenimiento

11 17 28 9.30

Total 201 100 301 100



CAP. I - 177

Las acciones del proyecto para cada una de las etapas son las siguientes:

ESTUDIOS PRELIMINARES Topografía, estudios ambientales, etc.

Instalación de almacén Traslado y estacionamiento de maquinaria y equipo

Desmonte y despalme Excavación

Preparación del sitio

Nivelación y compactación Terracerías y pavimentos Guarniciones y banquetas

Áreas verdes Red hidráulica Red sanitaria

Red de drenaje pluvial Electrificación

Edificios Pintura general y colocación de señales

Construcción

Limpieza final del área Funcionamiento

DE

SAR

RO

LLO

MA

RIN

A V

ER

AC

RU

Z

Operación y mantenimiento Mantenimiento general

Desmantelamiento de almacén Limpieza y retiro de material de desmonte y despalme

Recolección y traslado de basura común Recolección y traslado de residuos con grasas y aceites

Recolección y traslado de residuos de construcción (escombros) GE

NE

RA

L

Preparación del sitio y

construcción

Recolección y disposición de aguas negras residuales

Para poder analizar los impactos al ambiente, es conveniente reconocer los elementos

o factores ambientales en los que se manifestarán los efectos derivados de las

actividades del proyecto.

Los factores o elementos se clasifican en: medio natural y medio socioeconómico.

A continuación, se presenta un listado de factores clasificados por categorías,

habiéndose hecho una selección de acuerdo a la índole del proyecto:



CAP. I - 178

Elementos MEDIO Factor Ambiental

Componente Clave

Calidad Erodabilidad Estabilidad

Abiótico (A)

Geomorfología Flora silvestre Flora cultivada

Flora ornamental Fauna silvestre

Suelo (S)

Biótico (B)

Hábitat significativo Flujo superficial

Calidad Agua Superficial (P) Caudal

Infiltración Calidad

Agua (G)

Agua Subterránea (T) Caudal Polvos Gases Ruido

Med

io N

atur

al (

N)

Aire (R) Calidad (C)

Olores Cobertura vegetal

Relieve Elementos contrastantes

Rural (L)

Apariencia del aire Cobertura vegetal

Relieve Elementos contrastantes S

ocio

econ

ómic

o (M

)

Paisaje (J)

Urbano (U)

Apariencia del aire



CAP. I - 179

Elementos

MEDIO Factor

Ambiental Componente

Clave Infraestructura de servicios

(F) Vías de comunicación

Uso potencial del suelo Uso del suelo (E) Uso actual del suelo

Vialidad Transporte urbano y suburbano Elementos urbanos (K)

Asentamientos humanos Actividades de esparcimiento Cultural y recreativo (Y)

Turismo Riesgo de accidentes

Social (O)

Seguridad vial (I) Residuos peligrosos

Empleo Consumo de bienes y servicios Directo (H)

Erario público

Soc

ioec

onóm

ico

(M)

Económico (V)

Indirecto (Ñ) Desarrollo industrial y comercial

En resumen, se identificaron 24 actividades durante la construcción de las obras y 41

elementos con los que tiene relación la obra en el medio natural y socioeconómico.

Con estas variables, se llevó a cabo el primer nivel de interacción entre ambos

componentes para determinar el nivel de impactabilidad de las actividades y por otra

parte, establecer las bases para reducir el nivel de afectación a que estarán sometidos

cada uno de los elementos ambientales.

Para cuantificar las interacciones entre las actividades del proyecto y los elementos

ambientales de los medios natural y socioeconómico, se diseñó una matriz de

correlación, la cual permite conocer el nivel de impactabilidad de las actividades y el

nivel de afectabilidad de los elementos sociales, económicos o naturales. De esta

manera, se tiene un índice que resulta en un número para comprender mejor el

impacto ambiental del proyecto. Estos índices permiten deducir dentro de una escala

predeterminada de 1 a 10 y en escala porcentual, la relación entre el agente generador



CAP. I - 180

de impactos con el elemento impactado. El primero califica de cada una de las

actividades del proyecto, su capacidad de generar impactos sobre los diferentes

elementos analizados; mientras que el segundo, permite conocer cuáles serán los

elementos más afectados. De esta manera, se conocen las actividades que propician

desde una sola afectación hasta aquéllas que son capaces de provocar un amplio

espectro de impactos al medio; por otra parte, en esta interrelación, se conocen los

elementos más susceptibles de ser afectados por una sola actividad o por varias,

durante cada una de las etapas del proyecto.

Matriz de correlación. La matriz de correlación permite cruzar una actividad con

cada uno de los elementos de afectación para conocer si puede o no existir un

impacto; cada una de estas interacciones conforma el universo de análisis de las

posibilidades de impacto ambiental:

(Número de actividades) x (Número de elementos)=Universo de análisis

(24 actividades) x (41 elementos)= 984 unidades de análisis

A continuación, se presenta la matriz de correlación.



CAP. I - 181

A partir de la información generada en la matriz, se identificaron los siguientes

impactos, agrupando aquellas actividades que se repiten en el proyecto:

Nº Actividad + - Factores afectados

0 Estudios preliminares 3 10

NEGATIVOS Afectación a la calidad del suelo

Afectación a la erodabilidad Afectación a la estabilidad

Afectación a la flora silvestre Afectación a la flora cultivada Afectación a la fauna silvestre

Afectación al hábitat significativo Afectación a la calidad del agua superficial

Afectación a la cobertura vegetal Riesgo de accidentes

POSITIVOS Generación de empleos temporales

Consumo de bienes y servicios Erario público

1 Instalación de almacén 3 8


Afectación a la flora silvestre Afectación a la cobertura vegetal

Presencia de elementos contrastantes en el paisaje

Afectación a la vialidad Afectación al transporte urbano y suburbano

Riesgo de accidentes Generación de residuos peligrosos





CAP. I - 182

2 Traslado y estacionamiento de maquinaria y equipo

3 10

NEGATIVOS Afectación a la flora silvestre

Generación de polvos Generación de gases de combustión Generación

de ruido Presencia de elementos contrastantes en el

paisaje Afectación a la apariencia del aire

Afectación a la vialidad Afectación al transporte urbano y suburbano






CAP. I - 183

3 Desmontes y despalmes 3 27


Afectación a la erodabilidad del suelo Afectación a la estabilidad

Afectación a la flora silvestre Afectación a la flora cultivada Afectación a la fauna silvestre

Afectación al hábitat significativo Afectación a la calidad del agua superficial Afectación al caudal del agua superficial

Infiltración de agua subterránea Afectación a la calidad del agua subterránea Afectación al caudal del agua subterránea


de ruido Afectación a la cobertura vegetal


Afectación al relieve Afectación a la apariencia del aire

Afectación a las vías de comunicación Afectación al uso potencial de suelo

Afectación al uso actual de suelo Afectación a la vialidad

Afectación al transporte urbano y suburbano Afectación a los asentamientos humanos






CAP. I - 184

4 Excavaciones 3 20


Afectación a la erodabilidad del suelo Afectación a la estabilidad del suelo

Afectación al flujo del agua superficial Afectacióna la calidad del agua superficial

Afectación al caudal del agua superficial Infiltración del agua subterránea

Afectación a la calidad del agua subterránea Afectación al caudal de agua subterránea


de ruido Presencia de elementos contrastantes en el

paisaje Afectación a la apariencia del aire

Afectación a las vías de comunicación Afectación a la vialidad

Afectación al transporte urbano y suburbano Afectación a los asentamientos humanos




5 Nivelaciones y compactaciones 3 9

NEGATIVOS Afectación al flujo del agua superficial Afectación

a la calidad del agua superficial Generación de polvos

Generación de gases de combustión Generación de ruido


Apariencia del aire Riesgo de accidentes

Generación de residuos peligrosos POSITIVOS

Generación de empleos temporales Consumo de bienes y servicios

Erario público



CAP. I - 185

6 Terracerías y pavimentos 3 7

NEGATIVOS Generación de polvos

Generación de gases de combustión Generación de ruido





Erario público

7 Guarniciones y banquetas 3 4


Afectación a la erodabilidad del suelo Afectación a la estabilidad del suelo




8 Áreas verdes 8 4

NEGATIVOS Generación de polvos Generación de gases Generación de ruido Riesgo de accidentes


Consumo de bienes y servicios Flora ornamental

Hábitat significativo Presencia de elementos contrastantes en el

paisaje Apariencia del aire Cobertura vegetal

Erario público



CAP. I - 186

9 Red hidráulica 3 7

NEGATIVOS Generación de gases de combustión Generación

de ruido Generación de polvos


Afectación a la apariencia del aire Riesgo de accidentes



Erario público

10 Red sanitaria 3 7







Erario público

11 Red de drenaje pluvial 3 7







Erario público



CAP. I - 187

12 Electrificación 3 7


Generación de residuos peligrosos Presencia de elementos contrastantes en el

paisaje Apariencia del aire



13 Edificios 3 7




POSITIVOS Generación de empleos temporales Consumo de

bienes y servicios Erario público

14 Pintura general y colocación de señales

3 7








CAP. I - 188

15 Limpieza final del área 3 7







Erario público

16 Funcionamiento 14 4

NEGATIVOS Elementos contrastantes en el paisaje



Introducción de una vía de comunicación marinanecesaria

Mejoramiento de la vialidad Fomento al desarrollo industrial y comercial

Favorecimiento al transporte urbano y suburbano

Favorecimiento a los asentamientos humanos Generación de empleos temporales


Turismo Actividades de esparcimiento

Polvos Gases Ruidos Olores



CAP. I - 189

17 Mantenimiento 3 7







Erario público

18 Desmantelamiento de almacén 3 7







Erario público

19 Limpieza y retiro de material de desmonte y despalme

3 7







Erario público



CAP. I - 190

20 Recolección y traslado de basura común

6 7

NEGATIVOS Generación de polvos Generación de gases Generación de ruido




Calidad del suelo Calidad del agua superficial

Calidad del agua subterránea Generación de empleos temporales Consumo de


21 Recolección y traslado de residuos con grasas y aceites

6 7










CAP. I - 191

22 Recolección de residuos de construcción (escombros)

6 7








23 Recolección y disposición de aguas residuales

6 7








V.3.2 Selección y descripción de los impactos significativos

Como puede observarse, algunos de los impactos se repiten, por lo cual se hizo una

depuración, con el fin de obtener el número real de impactos significativos durante el

proyecto. Los impactos significativos resultantes finales fueron 35, mismos que se

indican a continuación:



CAP. I - 192

FREC. IMPACTO 1 Actividades de esparcimiento 1 Turismo 1 Olores 1 Desarrollo industrial y comercial 1 Uso actual del suelo 1 Flora ornamental 1 Uso potencial del suelo 2 Flora cultivada 2 Fauna silvestre 2 Caudal del agua subterránea 2 Caudal del agua superficial 2 Infiltración del agua subterránea 3 Flujo superficial del agua 3 Vías de comunicación 3 Hábitat significativo 3 Asentamientos humanos 4 Estabilidad del suelo 4 Erodabilidad del suelo 4 Flora silvestre 4 Cobertura vegetal en paisaje urbano 5 Transporte urbano y suburbano 5 Vialidad 6 Calidad del agua subterránea 8 Calidad del agua superficial 9 Calidad del suelo

21 Polvos 21 Gases 21 Ruido 21 Residuos peligrosos 21 Apariencia del aire en paisaje urbano 23 Riesgo de accidentes 23 Elementos contrastantes en paisaje urbano 24 Empleo 24 Consumo de bienes y servicios 24 Erario público



CAP. I - 193

Descripción de impactos:

Generación de empleos

La preparación del sitio y construcción del desarrollo demandará de ingenieros civiles,

maestros de obra, tuberos, ayudantes, cadeneros, obreros, oficiales albañiles, choferes,

operadores de maquinaria, cabos de oficios, topógrafos, oficiales herreros, oficiales

electricistas, jardineros, jefe de obra, jefe administrativo, almacenista general,

veladores, residentes y mecánicos.

Las actividades turísticas y comerciales, así como el mantenimiento de la

infraestructura urbana, tendrán un impacto benéfico debido a la generación de nuevas

fuentes de trabajo. Se demandará personal desde las etapas de planeación y

construcción de cada una de las instalaciones que se pretenden desarrollar. Se

ocupará personal con diferentes perfiles profesionales, técnicos, calificado y no

calificado, permitiendo el mantenimiento y la elevación de la calidad de vida. Esta

demanda de empleo será durante las actividades de urbanización, notificación y

construcción. La apertura de lotes urbanizados desencadenará la construcción de

viviendas para la población local y nuevos pobladores.

Por la gran cantidad de empleos que se demandarán, se considera este impacto como

positivo y de alcance regional, ya que ofrecerá empleo a los habitantes de la región.



CAP. I - 194

Consumo de bienes y servicios

Se demandarán bienes y servicios que impactarán positivamente la economía

regional, incluyendo materiales de construcción, herramienta, equipos, maquinaria y

demás suministros de construcción.

Se generarán beneficios directos e indirectos a empresas contratistas con la

compraventa de materiales e insumos para la construcción (acabados, restauraciones,

modificaciones, etc.), maquinaria, equipos de servicios del ramo (instalación y

mantenimiento de albercas, aire acondicionado, plomería, etc.), lo que traerá consigo

el beneficio directo e indirecto desde la perspectiva económica-social.


El efecto adverso sobre el paisaje se deberá principalmente a la modificación del

escenario, por lo que el proyecto contempla la armonía del diseño arquitectónico con

el medio ambiente, aprovechando las cualidades escénicas del sitio. La variación del

paisaje se dará a partir de la transformación de un paisaje pobre, en otros de carácter

antropogénico. El principal cambio será la estructura del paisaje, que estará

compuesto con una mezcla de unidades artificiales y naturales, impacto permanente y

adverso, al inicio.

Las características del proyecto amortiguarán los impactos adversos en la calidad

ambiental y escénica del sitio y su área de influencia. La presencia de áreas verdes,

contribuirá a la armonización del desarrollo urbano con el entorno. Promover el



CAP. I - 195

manejo adecuado de la flora, incorporando vegetación nativa, mantendrá las

cualidades paisajísticas del desarrollo.

Generación de polvos, gases de combustión y ruido

Las actividades de nivelación, excavación, relleno, acarreo de materiales,

pavimentación, etc., provocarán la emisión de polvos a la atmósfera, ocasionando

impactos adversos de carácter temporal sobre la calidad del aire, en el ámbito local.

La utilización de maquinaria también afectará la calidad del aire de manera adversa,

debido a la generación de humos y gases contaminantes propios de la combustión de

automotores. Este impacto no significa riesgo para la población local, pues será solo

temporal y se controlará mediante la aplicación de las respectivas medidas de

mitigación.

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se tendrán alteraciones en

la calidad del aire de la zona, pues la maquinaria, los vehículos pesados y equipos

varios, funcionarán con diesel o gasolina como combustibles, los cuales generarán

emisiones de NOx, CO2, SO2, partículas e hidrocarburos. Este impacto será adverso.

La producción de ruido generada por la maquinaria y los vehículos, producirá

impactos adversos y temporales y solo afectará a los trabajadores de la construcción,

ya que la distancia existente entre el predio de estudio y la zona residencial, limitará el

efecto al ámbito local. No obstante, se contempla la aplicación de medidas de

mitigación.



CAP. I - 196

Para la etapa de operación, los vehículos que circularán en el desarrollo, emitirán al

aire humos y gases producidos por los procesos de combustión deficientes. Este

impacto adverso es mitigable.

Los hoteles, viviendas y comercios serán una fuente permanente de contaminación,

incluyendo la aportación de hidrocarburos provenientes de fugas de gas LP.

Riesgo de accidentes

Dado que será una obra de magnitud importante, durante la construcción habrá una

cantidad significativa de vehículos automotores circulando, maquinaria pesada,

maquinaria fija, además de trabajadores; por lo cual, el riesgo de accidentes será

elevado. Estos accidentes, estarán relacionados con atropellamientos, choques, caídas,

quemaduras, golpes con herramientas y derrumbes, principalmente.

Igualmente, existirá el riesgo de accidentes debido a contingencias ambientales,

durante las épocas de lluvia o nortes. Podría haber picaduras de insectos, contacto con

plantas urticantes, que pudieran afectar a cualquiera de los trabajadores.

Afectación a la calidad del suelo

Durante las etapas de preparación y construcción del sitio, el suelo se verá afectado

adversamente y de forma permanente. La naturaleza de las obras a desarrollar,

conducen a cambios sustanciales en las características y procesos edáficos. Los

impactos adversos serán ocasionados durante las actividades de desmonte, nivelación,

excavaciones, rellenos, así como por las obras del tendido de las redes de drenaje y

alcantarillado, agua potable, energía eléctrica y alumbrado. Por accidentes o



CAP. I - 197

negligencia durante las actividades de construcción, se puede contaminar el suelo por

el vertido de aceites, grasas, combustibles, etc., ocasionándose impactos adversos.

En la etapa de operación, la gran proporción de áreas verdes beneficiará los procesos

de formación del suelo, al reintegrar elementos herbáceos, arbustivos y arbóreos.

Riesgo de erodabilidad y estabilidad del suelo

Durante la ejecución del proyecto, en la etapa de preparación del sitio y construcción

será necesario llevar a cabo desmontes y despalmes del terreno en toda la zona del

proyecto. Durante la ejecución de estos trabajos se utilizará maquinaria pesada y

habrá remociones y movimientos de tierra en volúmenes considerables; con ello, se

provocará inestabilidad del suelo, dando lugar a procesos erosivos, sobre todo en días

con vientos y/o lluvia.

Aunque los movimientos de tierra serán muy importantes, una vez que la etapa

constructiva vaya siendo concluida, los impactos dados por la erodabilidad e

inestabilidad del suelo irán disminuyendo, hasta desaparecer.

Los riesgos de erodabilidad e inestabilidad quedarán circunscritos al área que

albergará el desarrollo turístico y serán temporales, antes de la colocación de los

pavimentos.

Es importante señalar que para evitar daños extremos en cuanto a inestabilidad y

erodabilidad, mitigando los efectos negativos, el desarrollo turístico se construirá

progresivamente, con la secuencia: desmonte-despalme-compactación-pavimentación.



CAP. I - 198

Vialidad

La vialidad regional será impactada negativamente durante la construcción del

desarrollo turístico, por el incremento en la circulación de vehículos pesados, que

transportarán materiales inherentes al desarrollo del proyecto; esta afectación será en

todo tipo de vialidad, desde las pavimentadas hasta los caminos de terracería; no

obstante, las vialidades no quedarán obstruidas a la circulación, pero será necesario

reducir la velocidad.

Rutas de transporte urbano y suburbano

Durante la construcción del desarrollo turístico, algunas rutas del transporte urbano y

suburbano se verán afectadas negativamente. Este impacto negativo será temporal.

Afectación a la cobertura vegetal como elemento del paisaje

Durante la etapa constructiva del desarrollo turístico, habrá necesidad de eliminar

totalmente la vegetación en el área que albergará el proyecto; esta alteración

significará remover todo tipo de vegetación en una superficie de 57-65-13.09

hectáreas, compuesta por pastizales, nopales y matorrales espinosos.

Debido a las afectaciones antes descritas, uno de los elementos que serán impactados

con mayor intensidad, será el elemento paisaje. Las obras de desmonte, despalme,

cortes, etc., afectarán temporalmente a las condiciones paisajísticas del lugar, que

actualmente, poseen un valor paisajístico pobre. La mayor parte los impactos al

paisaje serán puntuales y temporales.



CAP. I - 199

Las actividades de jardinería que incluyen la plantación de especies nativas, tendrá un

impacto benéfico en el ámbito local.

Afectación a la flora silvestre

Como se mencionó en el rubro anterior, la flora silvestre que será afectada se refiere a

pastos, nopales y matorrales espinosos.

No será dañada ninguna especie de flora silvestre, catalogada en la NOM-059-

SEMARNAT -2001.

Afectación a la fauna silvestre

A consecuencia de las afectaciones descritas en el inciso anterior, habrá una alteración

adversa a la fauna instalada en el predio. Esta fauna se desplazará o será reubicada en

o hacia las áreas aledañas al proyecto.

No será dañada ninguna especie de fauna silvestre, catalogada en la NOM-059-

SEMARNAT-2001.

Las escolleras y la marina interior, así como la creación de espacios verdes propiciarán

un hábitat que atraerá a especies faunísticas del grupo de las aves, peces, moluscos y

equinodermos, principalmente, que lo aprovecharán como sitios de refugio, percha,

alimentación, reproducción y anidación.



CAP. I - 200

Calidad del agua superficial

Las actividades de nivelación, excavación, relleno, compactación y pavimentación, así

como la generación de residuos sólidos, afectarán de forma adversa la calidad del

agua. Este efecto será controlado mediante la aplicación de las correspondientes

medidas de mitigación.

Durante las etapas de operación y mantenimiento, las actividades domésticas,

comerciales y turísticas generarán aguas residuales, con impactos adversos y

mitigables, pues en lo futuro serán canalizadas a un planta de tratamiento,

traduciéndose en impacto positivo en el ámbito regional, pues además de evitar la

contaminación de cuerpos de agua, promoverá la reutilización del recurso para riego

de áreas verdes.

Apariencia del aire

Durante la construcción y operación habrá afectaciones de manera permanente,

debido a la emisión de gases de combustión y polvos. Los impactos negativos

generados por estas actividades, serán ligeros con efectos directos y localizados.

Los gases y partículas en suspensión, si bien tendrán como área de generación el

desarrollo turístico, los vientos dominantes del norte y que prevalecen a lo largo del

año, jugarán un papel importante en la dispersión de los mismos y consecuentemente,

en la reducción de la concentración de estos, por unidad de volumen.



CAP. I - 201

Durante la construcción de la obra, se generarán ruidos provenientes de los vehículos

automotores y maquinaria fija y móvil. Estos ruidos generarán un impacto ambiental

negativo ligero que quedará circunscrito a las áreas de trabajo.

En la etapa de operación habrá ruido permanente y generación de humos y partículas,

propios del funcionamiento del desarrollo turístico.

Flujo del agua superficial

Las actividades de nivelación, excavación, relleno, compactación y pavimentación,

afectarán de manera adversa y permanente la dirección de los flujos superficiales.

Generación de malos olores

El manejo de la basura común y de los residuos de agua negra residual provenientes

de los trabajadores, implicará la producción de malos olores que de alguna manera

podrán afectar las regiones cercanas a los asentamientos humanos y durante el

transporte de los residuos hacia los sitios de disposición final.

En general, durante la construcción y operación del desarrollo turístico, no habrá

generación de malos olores, excepto cuando sea trasladado algún líquido, sólido o

gas, que emita malos olores.

Flora cultivada



CAP. I - 202

Durante las labores de preparación del sitio y como ya se citó anteriormente, habrá

necesidad de remover la vegetación en una superficie de 57-65-13.09 hectáreas

(pastizales).

Uso actual del suelo y asentamientos humanos

El uso actual del suelo es de pastizales en su totalidad. Dado que el proyecto se

localiza dentro de zona urbana y turística, su operación es perfectamente compatible

con la planeación de uso de suelo y en consecuencia, el impacto durante la operación,

será benéfico.

Fomento al desarrollo industrial y comercial

De inicio, la construcción del desarrollo turístico impactará muy positivamente a la

región, ya que permitirá integrar el proyecto a la zona en funcionamiento y las que

puedan construirse en el futuro.

Obviamente, todas las actividades comerciales y de servicios, se verán fuertemente

beneficiadas debido al flujo de personas en el desarrollo turístico.

Mejora en las vías de comunicación, fomento al turismo y a las actividades

de esparcimiento



CAP. I - 203

Con la construcción del desarrollo, el turismo se verá impactado de manera positiva,

debido a que, con la correspondiente promoción, será conocido y reconocido como

zona de visita y recreación.

Tendrán beneficios las personas y empresas que se dediquen al suministro de servicios

al turismo, es decir, agencias de viaje, promoción de compra-venta de viviendas, renta

y venta de equipos para actividades acuáticas, promociones y paquetes de viaje

nacionales e internacionales, venta de artesanías o regalos, restauranteros, guías

turísticos, transporte, etc.

Erario público

La construcción del desarrollo turístico impactará el erario público, puesto que desde

los estudios preliminares como topográficos, geohidrológicos, ambientales, geotécnicos

y proyecto ejecutivo y, desde luego, durante la construcción y operación del mismo,

habrá un aporte importante al erario público municipal, estatal y federal por el pago

de derechos, permisos, impuestos, etc.

Flora ornamental

No habrá afectaciones a la flora ornamental, ya que no existen áreas jardinadas.

Durante la construcción, se constituirán áreas verdes ornamentales, con especies

usadas en la jardinería mexicana como árboles y arbustos de porte bajo, lo que

redundará en un impacto positivo.



CAP. I - 204

Calidad de agua subterránea

La calidad del agua subterránea no será alterada por la construcción y operación del

desarrollo, ya que no habrá infiltración de materiales contaminantes a los mantos

profundos, en razón de que las unidades geohidrológicas del área están constituidas

por materiales no consolidados con posibilidades medias de funcionar como acuífero.

Existe riesgo de contaminación, solamente a poca profundidad debido a los

desmontes, despalmes y las excavaciones.

Hábitat significativo

Debido a que se eliminará la vegetación existente, la fauna ocasional presente será

totalmente desplazada del lugar y tendrá que moverse a zonas aledañas.

Generación de residuos peligrosos

Están representados por los residuos con grasas y aceites generados por la operación

de la maquinaria, en la etapa de construcción del desarrollo; aunque la generación de

estos residuos será mínima y controlada, significarán impactos negativos.



CAP. I - 205

Caudal de agua superficial

En la etapa constructiva del desarrollo turístico, sí habrá afectación ligera al caudal de

las corrientes de agua permanentes. Esta alteración será permanente.

Caudal e infiltración de agua subterránea

La única alteración negativa y directa que podría afectar ligeramente la infiltración del

agua subterránea, a poca profundidad, sería el área de los pavimentos.

Uso potencial de suelo

El uso de suelo se verá impactado por la construcción de las obras de infraestructura y

por la operación del desarrollo turístico, ya que le darán plusvalía, beneficiando a sus

propietarios.

V.3.3 Evaluación de los impactos ambientales

Índice de impactabilidad y afectabilidad

1 Índice de impactabilidad

En una matriz de interacción se analizó cuál de las actividades provocará un mayor

número de impactos y/o actuará sobre los elementos del medio natural y

socioeconómico. Para ello, se estableció el universo de interacciones potenciales y se

definieron las interacciones que resultan positivas. Posteriormente, se estableció una

escala de 10 para otorgarle un valor a cada una de las interacciones y de esta manera,



CAP. I - 206

se obtuvo un índice que indica la medida en que una actividad impacta sobre el

medio ambiente del proyecto.

Número de actividades: 24 Universo de interacciones potenciales 984 Impactabilidad general del proyecto 3.26

Calificación del índice de impactabilidad Medio

Listado de actividades de acuerdo a su índice de impactabilidad:

DESCRIPCIÓN ÍNDICE DE IMPACTABILIDAD

Guarniciones y banquetas 0.23 Terracerías y pavimentos 0.33

Red hidráulica 0.33 Red sanitaria 0.33

Red de drenaje pluvial 0.33 Electrificación 0.33

Edificios 0.33 Pintura general y colocación de señales 0.33

Limpieza final del área 0.33 Mantenimiento 0.33

Desmantelamiento de almacén 0.33 Limpieza y retiro de material de desmonte y despalme 0.33

Instalación de almacén 0.37 Nivelaciones y compactaciones 0.40

Áreas verdes 0.40 Estudios preliminares 0.43

Traslado y estacionamiento de maquinaria y equipo 0.43 Recolección y traslado de basura común 0.43

Recolección y traslado de residuos con grasas y aceites 0.43 Recolección de residuos de construcción (escombros) 0.43

Recolección y disposición de aguas residuales 0.43 Funcionamiento 0.60

Excavaciones 0.76 Desmontes y despalmes 1.00



CAP. I - 207

De acuerdo a la naturaleza del proyecto, las actividades de la obra que tienen una

mayor impactabilidad en el ambiente son los desmontes y despalmes, las excavaciones

y el funcionamiento del desarrollo turístico. En menor grado están las actividades

relacionadas con la construcción del proyecto y la disposición de los residuos.

2 Índice de afectabilidad

Este índice se refiere a la susceptibilidad que un ámbito (factor) natural o

socioeconómico tiene, para ser afectado en un proyecto.

Listado de elementos de acuerdo a su índice de afectabilidad (no se incluyen aquellos

con índice cero):

DESCRIPCIÓN ÍNDICE DE AFECTABILIDAD

Actividades de esparcimiento 0.03 Turismo 0.03 Olores 0.03

Desarrollo industrial y comercial 0.03 Uso actual del suelo 0.03

Flora ornamental 0.03 Uso potencial del suelo 0.03

Flora cultivada 0.07 Fauna silvestre 0.07

Caudal del agua subterránea 0.07 Caudal del agua superficial 0.07

Infiltración del agua subterránea 0.07 Flujo superficial del agua 0.10

Vías de comunicación 0.10 Hábitat significativo 0.10

Asentamientos humanos 0.10 Estabilidad del suelo 0.13

Erodabilidad del suelo 0.13 Flora silvestre 0.13

Cobertura vegetal en paisaje urbano 0.13 Transporte urbano y suburbano 0.17



CAP. I - 208

Vialidad 0.17 Calidad del agua subterránea 0.20 Calidad del agua superficial 0.27

Calidad del suelo 0.30 Polvos 0.70 Gases 0.70 Ruido 0.70

Residuos peligrosos 0.70 Apariencia del aire en paisaje urbano 0.70

Riesgo de accidentes 0.76 Elementos contrastantes en paisaje urbano 0.76

Empleo 0.80 Consumo de bienes y servicios 0.80

Erario público 0.80

También, de acuerdo a la naturaleza del proyecto, los elementos con mayor afectación

son la generación de empleos temporales, consumo de bienes y servicios y el erario

público.

Importancia relativa de los impactos

Los impactos ambientales identificados se sometieron a un proceso de evaluación a

través de una matriz, proceso en el que se consideran como criterios de evaluación los

atributos de los impactos, siendo estos la duración, la reversibilidad, su naturaleza

espacial, el efecto del impacto, la magnitud y su importancia.

A cada uno de los criterios se les asigna un valor estimado para jerarquizar su

importancia relativa, estableciéndose un valor de (2) para los de mayor importancia y

uno (1) para los de importancia menor, con excepción de la magnitud y la

importancia, que adoptan valores de 1 hasta 10. Los criterios de evaluación se

resumen de la siguiente manera:



CAP. I - 209

Temporal 1 Duración del impacto Permanente 2 Reversible 1 Reversibilidad Irreversible 2 Indirecto 1 Efecto del impacto Directo 2 Puntual 1 Naturaleza espacial Regional 2

Magnitud menor 1~3 Magnitud media 4~7 Magnitud

Magnitud alta 8~10 Importancia menor 1~3

Mediana importancia 4~7 Importancia Importancia mayor 8~10

Calificación de los impactos ambientales

Con los valores de importancia relativa, se elaboró una matriz en la que a cada uno

de los impactos identificados, se les asigna el valor sumatorio de los seis atributos

evaluados. En este ejercicio, el valor máximo para un impacto será 28 en el supuesto

de que sus propiedades fueran de una importancia mayor (ver Matriz de Criterios de

Evaluación en las páginas siguientes).



CAP. I - 210

Criterios de evaluación

Factor ambiental

Duración Reversibilidad Efecto Naturaleza Espacial Magnitud Importancia

Beneficioso o perjudicial Resultados

Erario público 2 2 2 2 5 5 1 18 Consumo local

de bienes y servicios

2 2 2 2 5 5 1 18

Generación de empleos

temporales 1 2 2 2 5 5 1 17

Vialidad 2 2 2 2 8 10 1 26 Transporte urbano y

suburbano 2 2 2 2 6 8 1 22

Vías de comunicación

2 2 2 2 6 8 1 22

Fomento al turismo

2 2 1 2 6 8 1 21

Actividades de esparcimiento 2 2 1 2 6 8 1 21

Fomento al desarrollo industrial y comercial

2 2 1 2 6 8 1 21

Asentamientos humanos 2 2 1 2 5 5 1 17

Flora ornamental 2 2 2 1 5 5 1 17

Uso potencial del suelo 2 2 2 1 2 3 -1 12

Caudal del agua superficial 1 1 2 1 1 1 -1 7

Cobertura vegetal como elemento del

paisaje urbano

2 2 2 1 2 2 -1 11

Apariencia del aire en el

paisaje urbano 2 2 2 1 1 1 -1 9

Cambio en el uso actual del

suelo 2 2 2 1 2 3 -1 12

Presencia de elementos

contrastantes en el paisaje

urbano

2 2 2 1 2 3 -1 12

Generación de olores

1 1 2 1 2 2 -1 9

Infiltración de agua

subterránea 2 2 2 1 3 3 -1 13

Fauna silvestre 2 2 2 1 1 1 -1 9 Flora cultivada 2 2 2 1 1 1 -1 9 Flora silvestre 2 2 2 1 1 1 -1 9 Estabilidad del

suelo 1 1 2 1 1 1 -1 7

Erodabilidad del suelo

1 2 1 1 1 2 -1 8

Flujo del agua superficial

1 1 2 1 1 1 -1 7

Calidad del agua

subterránea 2 2 2 1 1 1 -1 9

Calidad del suelo

1 1 2 1 1 1 -1 7

Caudal de agua subterránea

2 2 2 1 3 3 -1 13

Hábitat significativo

2 2 2 1 3 3 -1 13



CAP. I - 211

Calidad del

agua superficial 1 1 2 1 1 1 -1 7

Generación de gases de

combustión 2 2 2 1 1 1 -1 9

Generación de polvos 2 2 2 1 1 1 -1 9

Generación de ruido

(maquinaria y equipo)

2 2 2 1 1 1 -1 9

Generación de residuos

peligrosos (aceites y grasas)

1 1 2 1 3 3 -1 11

Riesgo de accidentes

2 1 1 2 5 4 -1 15

Temporal 1 Puntual 1 Duración Permanente 2

Naturaleza espacial Regional 2

Reversible 1 Magnitud menor 1~3

Reversibilidad Irreversible 2 Magnitud

media 4~7

Indirecto 1

Magnitud

Magnitud alta 8~10 Efecto del impacto Directo 2 Baja 1~3

Mediana importancia 4~7

Importancia

Alta 8~10

Criterios de calidad

Al aplicar los indicadores de evaluación a cada uno de los impactos ambientales, se

consigue un valor sobre su importancia relativa y de esta manera, se obtienen los

siguientes resultados:

IMPORTANCIA RELATIVA

IMPACTO IDENTIFICADO

7 Caudal del agua superficial 7 Estabilidad del suelo 7 Flujo del agua superficial 7 Calidad del suelo 7 Calidad del agua superficial 8 Erodabilidad del suelo 9 Apariencia del aire en el paisaje urbano 9 Generación de olores 9 Fauna silvestre 9 Flora cultivada 9 Flora silvestre 9 Calidad del agua subterránea 9 Generación de gases de combustión



CAP. I - 212

9 Generación de polvos 9 Generación de ruido (maquinaria y equipo)

11 Cobertura vegetal como elemento del paisaje urbano 11 Generación de residuos peligrosos (aceites y grasas) 12 Uso potencial del suelo 12 Cambio en el uso actual del suelo 12 Presencia de elementos contrastantes en el paisaje urbano 13 Infiltración de agua subterránea 13 Caudal de agua subterránea 13 Hábitat significativo 15 Riesgo de accidentes 17 Generación de empleos temporales 17 Asentamientos humanos 17 Flora ornamental 18 Erario público 18 Consumo local de bienes y servicios 21 Fomento al turismo 21 Actividades de esparcimiento 21 Fomento al desarrollo industrial y comercial 22 Transporte urbano y suburbano 22 Vías de comunicación 26 Vialidad

A continuación, se determinó el alcance ambiental del proyecto en lo general, para lo

cual se aplicó un criterio de calidad para cada impacto a través del método Delphi,

con el cual se determinó si los impactos son benéficos (+) o negativos (-). Es positivo,

cuando el efecto esperado se manifiesta mejorando la calidad o los niveles actuales de

cualquiera de los ámbitos del medio natural y/o socioeconómico; lo contrario califica

al efecto en forma negativa. Ver tabla siguiente.



CAP. I - 213

IMPACTOS POSITIVOS 26 Vialidad 22 Transporte urbano y suburbano 22 Creación de vías de comunicación 21 Fomento al desarrollo industrial y comercial 21 Fomento al turismo 21 Actividades de esparcimiento 18 Erario público 18 Consumo local de bienes y servicios 17 Asentamientos humanos 17 Flora ornamental 17 Generación de empleos temporales

IMPACTOS NEGATIVOS -7 Flujo del agua superficial -7 Calidad del suelo -7 Estabilidad del suelo -7 Caudal del agua superficial -7 Calidad del agua superficial -8 Erodabilidad del suelo -9 Fauna silvestre -9 Calidad del agua subterránea -9 Generación de olores -9 Generación de gases de combustión -9 Flora cultivada -9 Flora silvestre -9 Generación de polvos -9 Generación de ruido (maquinaria y equipo) -9 Apariencia del aire en el paisaje urbano -11 Generación de residuos peligrosos (aceites y grasas) -11 Cobertura vegetal como elemento del paisaje urbano -12 Cambio en el uso actual del suelo -12 Presencia de elementos contrastantes en el paisaje urbano -12 Uso potencial del suelo -13 Infiltración de agua subterránea -13 Caudal de agua subterránea -13 Hábitat significativo -15 Riesgo de accidentes

Podrá observarse que los impactos negativos se presentan en mayor cantidad respecto

a los impactos positivos; no obstante, esto es aparente, ya que el índice de



CAP. I - 214

afectabilidad en cada elemento es diferente, lo que significa que el número de eventos

en los cuales son influidos determina el valor real y la importancia del impacto.

Con el fin de conocer el valor real de cada impacto, su valor obtenido en la

calificación de los impactos, se multiplicó por el índice de afectabilidad para cada

elemento de afectación y con ello se obtuvo un valor global que permitió compararlos

con otros impactos. Ver tablas siguientes.

Positivos

Factor ambiental CALIFICACIÓN ÍNDICE DE AFECTABILIDAD

RESULTADOS

Erario público 18 0.80 14.4 Consumo local de bienes y servicios 18 0.80 14.4 Generación de empleos temporales 17 0.80 13.6

Vialidad 26 0.17 4.42 Transporte urbano y suburbano 22 0.17 3.74

Creación de vías de comunicación 22 0.10 2.2 Fomento al turismo 21 0.03 0.63

Actividades de esparcimiento 21 0.03 0.63 Fomento al desarrollo industrial y comercial 21 0.03 0.63

Asentamientos humanos 17 0.10 1.7 Flora ornamental 17 0.03 0.51



CAP. I - 215

Negativos

Factor ambiental CALIFICACIÓN ÍNDICE DE AFECTABILIDAD

RESULTADOS

Uso potencial del suelo -12 0.03 -0.36 Caudal del agua superficial -7 0.07 -0.49

Cobertura vegetal como elemento del paisaje urbano

-11 0.13 -1.43

Apariencia del aire en el paisaje urbano -9 0.70 -6.3 Cambio en el uso actual del suelo -12 0.03 -0.36

Presencia de elementos contrastantes en el paisaje urbano -12 0.76 -9.12

Generación de olores -9 0.03 -0.27 Infiltración de agua subterránea -13 0.07 -0.91

Fauna silvestre -9 0.07 -0.63 Flora cultivada -9 0.07 -0.63 Flora silvestre -9 0.13 -1.17

Estabilidad del suelo -7 0.13 -0.91 Erodabilidad del suelo -8 0.13 -1.04

Flujo del agua superficial -7 0.10 -0.7 Calidad del agua subterránea -9 0.20 -1.8

Calidad del suelo -7 0.30 -2.1 Caudal de agua subterránea -13 0.07 -0.91

Hábitat significativo -13 0.10 -1.3 Calidad del agua superficial -7 0.27 -1.89

Generación de gases de combustión -9 0.70 -6.3 Generación de polvos -9 0.70 -6.3

Generación de ruido (maquinaria y equipo) -9 0.70 -6.3 Generación de residuos peligrosos (aceites y

grasas) -11 0.70 -7.7

Riesgo de accidentes -15 0.76 -11.4



CAP. I - 216

A continuación, se procederá a revisar los impactos ambientales para los cuales existen

medidas de control total o mitigación:

IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO Con medidas

Sin medidas

Porcentaje de

mitigación (%)

Flujo del agua superficial X 80 Calidad del suelo X

Estabilidad del suelo X 70 Caudal del agua superficial X 95 Calidad del agua superficial X 80

Erodabilidad del suelo X 70 Fauna silvestre X 65

Generación de olores X 80 Generación de gases de combustión X 80

Flora cultivada X 65 Uso potencial de suelo X

Flora silvestre X 65 Generación de polvos X 80

Generación de ruido (maquinaria y equipo) X 80 Apariencia del aire en el paisaje urbano X 80

Generación de residuos peligrosos (aceites y grasas) X 95 Cobertura vegetal como elemento del paisaje urbano X 65

Cambio en el uso actual del suelo X Presencia de elementos contrastantes en el paisaje urbano X 65

Infiltración de agua subterránea X 80 Caudal de agua subterránea X 80

Hábitat significativo X 65 Riesgo de accidentes X 80

Calidad del agua subterránea X 80



CAP. I - 217

Cuantificación del control de impactos negativos

IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO Porcentaje de mitigación (%)

Valor sin medidas de mitigación

Valor con medidas de mitigación

Flujo del agua superficial 80 -0.7 0.14 Estabilidad del suelo 70 -0.91 0.273

Caudal del agua superficial 95 -0.49 0.0245 Calidad del agua superficial 80 -1.89 0.378

Erodabilidad del suelo 70 -1.04 0.312 Fauna silvestre 65 -0.63 0.2205

Generación de olores 80 -0.27 0.054 Generación de gases de combustión 80 -6.3 1.26

Flora cultivada 65 -0.63 0.2205 Flora silvestre 65 -1.17 0.4095

Generación de polvos 80 -6.3 1.26 Generación de ruido (maquinaria y equipo) 80 -6.3 1.26

Apariencia del aire en el paisaje urbano 80 -6.3 1.26 Generación de residuos peligrosos (aceites y grasas) 95 -7.7 0.385 Cobertura vegetal como elemento del paisaje urbano 65 -1.43 0.5005

Presencia de elementos contrastantes en el paisaje urbano 65 -9.12 3.192

Infiltración de agua subterránea 80 -0.91 0.182 Caudal de agua subterránea 80 -0.91 0.182

Hábitat significativo 65 -1.3 0.455 Riesgo de accidentes 80 -11.4 2.28

Calidad del agua subterránea 80 -1.8 0.36

La mitigación de impactos ambientales es de 52.8915 unidades.

Resumen de evaluación ambiental

Suma de impactos positivos +56.86 Suma de impactos negativos -67.50

Mitigación de impactos ambientales +52.8915 Total del proyecto +42.2515



CAP. I - 218

El balance general de la obra resulta positivo, aún antes de aplicar las medidas

necesarias para la mitigación de impactos ambientales que se describen en el siguiente

capítulo.

V.4 Delimitación del área de influencia

El área de influencia del proyecto fue seleccionada considerando el menor número de

impactos posibles; sin embargo, cabe aclarar que los impactos ambientales

identificados quedaron circunscritos al área del proyecto, maximizando el nivel de

seguridad durante las obras, enfatizando que ésta se circunscribe al sitio del proyecto.

Asimismo, el área de influencia y los eventos generados por las actividades que

pueden influir sobre la superficie de los componentes del sistema ambiental

analizados, es un área muy puntual.

Finalmente, la necesidad de aplicar tecnología actualizada es un factor indispensable

que nos permitirá garantizar el mejor funcionamiento y mantenimiento del desarrollo

turístico en el futuro; medidas que consecuentemente evitarán situaciones de

descontrol, que además de producir afectaciones al medio ambiente, repercute en la

seguridad de los asentamientos adyacentes al desarrollo del proyecto.

VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y

RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL



CAP. I - 219

VI.1 Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de

mitigación propuestas

En el Capítulo V, quedaron establecidos los impactos ambientales negativos

identificados que pueden ser origen de afectaciones a diferentes elementos

ambientales. Con el fin de abatir los efectos negativos, el proyecto deberá considerar

diversas medidas para controlar al cien por ciento las secuelas perjudiciales, en los

casos en que esto sea posible, o bien reducir dichos impactos hasta el nivel práctico

viable.

Los impactos podemos agruparlos de la siguiente manera:

► MEDIDAS DE SEGURIDAD Y CONTROL VIAL

Planeación previa y cuidadosa para la instalación del almacén

Aseguramiento y acordonamiento del área de trabajo

Colocación de señalamientos sobre las vialidades afectadas indicando las rutas

de circulación alternas

Colocación de señalamientos de navegación

Instalación de un centro de primeros auxilios en la zona del proyecto

Afiliación al IMSS del personal que labore en la obra y poseer un seguro

médico privado

Planeación de las rutas de transporte de materiales, maquinaria y equipo

Mantenimiento de un sistema de vigilancia

Instalación de una cerca para aislar totalmente el terreno

Programas de seguridad laboral

Plan de contingencias y de riesgos y vulnerabilidades.



CAP. I - 220

Compensan los siguientes impactos generados:

Riesgos de accidentes

Afectación al transporte urbano y suburbano

Afectación a la vialidad

Afectación a los asentamientos humanos.

► MEDIDAS DE CONTROL DURANTE LAS OBRAS

Instalación de horario de trabajo diurno

Construcción de obras para el desvío de aguas pluviales

Reglamento para trabajadores

Programas de mantenimiento preventivo y correctivo a los vehículos se que

utilizarán para el transporte de maquinaria, equipo y personal

Mantenimiento periódico y obligatorio a la maquinaria empleada

Control de emisiones a la atmósfera por fuentes móviles.


Riesgo de erodabilidad del suelo

Riesgo de estabilidad del suelo

Generación de ruido, polvos y gases



CAP. I - 221

Afectación a la calidad del agua superficial

Afectación temporal al flujo del agua superficial

Afectación a la apariencia del aire

Afectación a la calidad del agua subterránea.

► MEDIDAS PARA EL CONTROL DE RESIDUOS

Retiro del material producto de los despalmes, cortes y excavaciones de las

zonas cercanas a cuerpos de agua

Establecimiento de un reglamento de trabajo

Instalación de sanitarios portátiles

Separación de residuos e instalación de recipientes especiales

Disposición cuidadosa y planeada de los escombros de construcción y material

de excavación

Instalación de un sistema de tratamiento de aguas residuales

Cumplimiento de condicionantes y aspectos legales durante la construcción y

operación del Desarrollo Marina Veracruz.


Afectación a la calidad del agua superficial por residuos

Afectaciones a la calidad del suelo por residuos sólidos

Generación de malos olores por el manejo de los desechos sólidos y líquidos



CAP. I - 222

Control de residuos peligrosos.

VI.2 Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación

MEDIDAS DE SEGURIDAD Y CONTROL VIAL

Medida 1: Dentro de esta categoría, la compañía encargada

de la obra, deberá establecer una planeación previa

y cuidadosa para la instalación del almacén, en el

cual estará alojado el personal de vigilancia y los

materiales. Asimismo, se ubicarán las rutas

obligatorias para los camiones transportistas. Estas

medidas serán especialmente supervisadas cerca de

las zonas habitacionales.

Especificaciones: Se elaborarán mapas para ser distribuidos entre el

personal encargado de la instalación del almacén y

los supervisores de camiones transportistas y

proveedores de maquinaria y equipo.

Duración: Una semana antes que se instale el almacén e

inicien las actividades de excavación.

Supervisión de la acción: El residente de obra.



CAP. I - 223

Medida 2: La compañía encargada de las obras, instalará un

sistema de letreros preventivos e informativos,

señalamientos nocturnos y acordonamiento de las

áreas de trabajo, especialmente en las zonas

cercanas a casas-habitación y en las vialidades,

aislando las áreas de trabajo y el almacén.

Especificaciones: Manual de la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes.

Duración: Dos días antes del comienzo de la obra y hasta que

termine la misma.




CAP. I - 224

Medida 3: La compañía mantendrá vigilantes para evitar el

acceso de niños y de cualquier persona ajena a las

obras, que corran el riesgo de caída en las

excavaciones o que puedan ser arrollados por la

maquinaria pesada y los camiones transportistas.

Especificaciones: Se establecerán tres turnos de vigilancia.

Duración: Durante el tiempo que duren las obras.




CAP. I - 225

Medida 4: En los cruzamientos de caminos y carreteras,

deberán colocarse señalamientos preventivos de

reducción de velocidad a 300 metros antes de la

zona de trabajo donde se realice el entronque para

prevenir accidentes, además de utilizar bandereros.

Especificaciones: Manual de la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes.

Duración: Durante el tiempo que duren los trabajos en esta

parte de la obra.




CAP. I - 226

Medida 5: Instalación de un centro de primeros auxilios en la

zona del proyecto.

Especificaciones: Área equipada para primeros auxilios, atendida por

un paramédico.

Duración: Durante el tiempo que dure la obra.




CAP. I - 227

Medida 6: Instalación de cerca para aislar completamente el

desarrollo, con el objeto de evitar el paso hacia la

obra.

Especificaciones: Se cercará el derecho de vía con postes de concreto

y 4 líneas de alambre de púas.

Duración: Permanente, con una semana de anticipación a la

construcción de la obra.

Supervisión de la acción: El residente de obra de la empresa constructora.



CAP. I - 228

Medida 7: El personal que labore en la obra, deberá estar

afiliado al IMSS y/o poseer un seguro médico

privado.

Especificaciones: Cada empleado deberá tener su hoja de afiliación

al IMSS al momento de iniciar labores. Las

empresas deberán tener los seguros adicionales que

para el caso correspondan.

Duración: Permanente, con una semana de anticipación a la

obra.




CAP. I - 229

Medida 8: Plan de contingencias y de riesgos y

vulnerabilidades.

Especificaciones: La empresa encargada de la obra deberá elaborar

estos programas autorizados por Protección Civil.

Duración: Con una semana de anticipación al inicio de la

obra.




CAP. I - 230

MEDIDAS DE CONTROL DURANTE LAS OBRAS

Medida 9: Instalación de un horario de trabajo diurno para la

realización de las obras. La medida a emplear

incluye la utilización de la maquinaria únicamente

durante las horas de vigilia, evitando trabajar

durante el horario nocturno, para disminuir los

efectos del ruido generado.

Especificaciones: Horario de trabajo:

De 7:00 a 20:00 horas

Duración: Permanente.




CAP. I - 231

Medida 10: Obras de desvío de aguas pluviales, tales como

bordos, cunetas, etc.

Especificaciones: Se construirán guarniciones, cunetas,

contracunetas, alcantarillas y lavaderos con la

finalidad de desviar las aguas pluviales y mitigar los

efectos de la inestabilidad del suelo.





CAP. I - 232

Medida 11: Control de emisiones a la atmósfera por fuentes

móviles.

Especificaciones: Se hará un monitoreo a la calidad del aire en el

área del proyecto.


Supervisión de la acción: Coordinación de Medio Ambiente del Gobierno del

Estado de Veracruz y la SEMARNAT.



CAP. I - 233

MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LOS RESIDUOS

Medida 12: El material de desmonte y despalme extraído debe

ser retirado inmediatamente de la zona y

depositado en los sitios autorizados por el H.

Ayuntamiento de Alvarado.

Especificaciones: Retiro periódico del material extraído evitando

disponerlo en los márgenes de los ríos o zonas

aledañas para evitar el arrastre del material.

Duración: Durante el tiempo que duren las obras sobre esta

parte del proyecto.




CAP. I - 234

Medida 13: Establecimiento de un reglamento para la obra a

través del cual los trabajadores, choferes y

operadores de maquinaria queden obligados a

efectuar sus necesidades fisiológicas en los

sanitarios portátiles y a colocar todo tipo de

residuos en los recipientes que se describen más

adelante. Es fundamental prohibir la dispersión de

basura en lugares no establecidos al igual que

defecar u orinar al aire libre.

Especificaciones: El Reglamento debe tener por lo menos el siguiente

contenido:

Carátula

Información relativa a la obra y su

importancia

Información relativa a las medidas de

mitigación de impactos ambientales

establecidas oficialmente, entre ellas lo

relativo al control de residuos

Obligaciones del personal para el manejo de

sus residuos

Supervisores

Plano con las rutas para las entradas y

salidas de los vehículos, camiones y la

maquinaria.



CAP. I - 235

Duración: El reglamento se proporcionará con una semana

de anticipación al inicio de las obras a cada una de

las personas que intervengan en ella.




CAP. I - 236

Medida 14: Instalación de sanitarios portátiles y disposición de

los residuos; el número de equipos se establece de

acuerdo a las recomendaciones del proveedor, el

cual está basado en la experiencia acumulada

durante varios años por el empleo de estos

dispositivos en todo tipo de obras civiles e

hidráulicas. Desde el punto de vista ecológico y

sanitario es fundamental tomar las medidas

pertinentes para la recolección de las excretas, su

traslado y disposición final en algún canal colector

de drenaje.

Especificaciones: Debe cumplirse el aprovisionamiento de baños

portátiles para uso de los trabajadores. Los

sanitarios portátiles deberán proveerse a una razón

mínima de un baño portátil por cada 10

trabajadores en turnos de 8 horas. En caso de

trabajar dos turnos el número de sanitarios se debe

duplicar. Las compañías que proporcionan el

servicio de sanitarios portátiles utilizan un producto

químico que tiene como función destruir los

microorganismos patógenos y por otra parte,

reducir los malos olores. La recolección y

transporte de los residuos se hará por personal de

la empresa que proporciona el servicio de

sanitarios portátiles.



CAP. I - 237

Duración: Desde el inicio de la obra hasta la conclusión de los

trabajos.




CAP. I - 238

Medida 15: Instalación de un sistema de tratamiento de aguas

residuales.

Especificaciones: Se instalará un sistema de tratamiento de las aguas

residuales provenientes de los sanitarios, cuyas

aguas ya tratadas serán llevadas al mar.





CAP. I - 239

Medida 16: Los residuos sólidos comunes que se derivan del

consumo de alimentos, botanas, refrescos, dulces y

chocolates, etc., y también algunos residuos de la

construcción y otros residuos considerados como

basura común, serán dispuestos en tambos de 200

litros, los cuales serán colocados en el almacén y en

el frente de trabajo.

Especificaciones: Los tambos serán metálicos y marcados con un

letrero que indique "Basura Común". La

recolección de los residuos se hará por personal de

la compañía contratista, estando obligada a

disponer una camioneta para uso exclusivo de la

recolección de residuos. Cada tambo será cubierto

con una lona para evitar la dispersión de basura

durante el recorrido hacia el sitio de disposición

final.

Duración: La compañía recogerá diariamente los tambos de

basura, dejando cada vez tambos vacíos.




CAP. I - 240

Medida 17: Instalación de tambos de 200 litros de capacidad

para recolectar los residuos aceitosos y grasosos. Se

trata de manejar de manera independiente los

residuos que se derivan de la maquinaria pesada y

los camiones transportistas que pueden estar sujetos

a reparaciones o a cambio de aceite. En este caso

se recolectan los filtros, estopas, refacciones y

también los aceites usados adicionando aserrín

para captarlos y facilitar su manejo.

Especificaciones: Los tambos serán metálicos y marcados con un

letrero que indique "Residuos con grasas y aceites".

La recolección de los residuos se hará por personal

de compañías que cuenten con registro ante la

SEMARNAT para proporcionar el servicio de

recolección de residuos peligrosos. Por ningún

motivo deberán juntarse la basura común y los

residuos aceitosos.

Duración: El uso de los tambos será permanente hasta la

conclusión de la obra.




CAP. I - 241

Medida 18: Disposición final de escombros de construcción en

sitios autorizados por el H. Ayuntamiento de

Alvarado. Los escombros gruesos formados por

ladrillos y concreto principalmente no pueden ser

llevados al relleno sanitario, sino que tendrán que

ser colocados en depresiones para rellenos de

interés particular o del H. Ayuntamiento; sin

embargo, los reglamentos municipales regulan la

disposición de este tipo de residuos y por lo mismo

se deberá obtener la autorización oficial para la

disposición, habiendo de por medio oficios de

solicitud y la respuesta correspondiente del H.

Ayuntamiento, todo esto para evitar afectaciones a

terceros.

Especificaciones: El traslado de los escombros será en camiones de

volteo cerrados para evitar su dispersión y disminuir

los riesgos de accidentes.

Duración: Durante toda la obra.




CAP. I - 242

Medida 19: Manejo y disposición apropiada de la tierra

excedente obtenida durante las excavaciones en el

trazo de la obra.

Especificaciones: De acuerdo al proyecto ejecutivo, habrá un

pequeño excedente de tierra, la cual en su mayor

parte tiene gran importancia para fines agrícolas, ya

que se trata de tierra superficial rica en materia

orgánica; por lo tanto este material podrá ser

dispuesto en hondonadas o depresiones que se

localicen en sitios cercanos al frente de trabajo o en

taludes en los cuales se sembrará pasto, árboles,

arbustos, etc. La empresa constructora hará

convenios particulares con los propietarios de los

terrenos vecinos para la disposición, pero

respetando las siguientes medidas:

1) No colocar la tierra excedente cerca de ríos y

arroyos, ni en laderas desprotegidas donde el

material pueda ser arrastrado por el agua de

lluvia.

2) No dejar el material apilado en el área de

trabajo.



CAP. I - 243

Duración: Permanente hasta la conclusión de la obra.




CAP. I - 244

Medida 20: Cumplimiento de condicionantes y aspectos legales

durante la construcción y operación del Desarrollo

Marina Veracruz.

Especificaciones Una vez que la SEMARNAT emita su resolución, las

empresas constructoras deberán cumplir las

condicionantes que esta dependencia señale.

Duración: Durante la construcción y después, de

manera permanente.

Supervisión de la acción: Biotec de Xalapa, S.A. de C. V.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

El Desarrollo Marina Veracruz modificará la dinámica natural del área; la vegetación

será sustituida completamente, ya que se elegirán especies que por sus características y

dimensiones, sea posible trasplantar al nuevo sistema de áreas verdes del desarrollo.

Con esta acción se creará, por un lado, la conservación de especies de la zona y por el

otro, una continuidad estética entre los elementos naturales y la infraestructura del

proyecto. Se proyecta que el paisaje resultante sea una zona urbana en torno a la

marina, siendo enmarcados estos elementos por playas, jardines, avenidas etc.

Por otro lado, conviene enfatizar que desde su origen, el proyecto ha sido planificado,

considerando la aptitud, vocación y usos de suelo conforme a las normas y



CAP. I - 245

regulaciones vigentes en el ámbito estatal y siguiendo los lineamientos de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, por lo que se considera

compatible con el entorno natural y socioeconómico, es decir, se inserta un cambio

que ha sido estudiado y planificado considerando criterios ecológicos y arquitectónicos

para sustentar un desarrollo turístico de primer nivel, capaz de armonizar los aspectos

del desarrollo socioeconómico y la conservación de los recursos naturales de la región.

Lo anterior, contribuye significativamente a disminuir los riesgos y vulnerabilidad del

mismo proyecto, a la vez que atenúa o minimiza los impactos potenciales por su

implantación. En este sentido, aunque las interacciones proyecto-ambiente se

generalizan sobre los componentes natural y socioeconómico del ambiente, afectando

en diversas formas cada factor y área ambiental, los impactos negativos generados son

de magnitud pequeña, en su mayoría de poca duración y reportando efectos benéficos

a mediano plazo, sobre todo en el factor socioeconómico y siendo casi siempre

directos, lo que permite un mayor control y mitigación de sus efectos.

La calidad del aire se verá alterada por humos y olores que serán esporádicos en sus

emisiones, provenientes de embarcaciones y vehículos terrestres que transiten la

marina o las vías de comunicación dentro del desarrollo. La permanencia de estos en

el ambiente, se verá disminuida por los vientos que la dispersarán.

Está considerado que el microclima local, generado al término de las construcciones se

vea modificado con respecto al original, debido a la diferencia de cobertura vegetal y

al aumento de la superficie de agua de la marina. Esto último contribuirá a mantener

la humedad de la zona, junto con las áreas verdes consideradas en el proyecto. La



CAP. I - 246

poca vegetación que se remueva se compensará con la introducción de especies de

ornato, principalmente especies locales, para compensar las alteraciones ocasionadas.

Respecto al sistema marino, los cambios que se presentarán son producto de las

escolleras y la delimitación de la nueva batimetría en la entrada a la marina, lo que de

forma local repercutiría en cambios en el transporte litoral y en el patrón de

depositación de la zona. El agua que salga de la marina no representará problemas de

contaminación, ya no que existen fuentes contaminantes, además, se implementará un

reglamento que deberán seguir todos los propietarios de las pequeñas embarcaciones

que lleguen a la marina, garantizando la limpieza de ella, así como de los muelles

donde atracarán.

La implantación del Desarrollo Marina Veracruz, propiciará el incremento de las

actividades económicas dentro del sector terciario. El desarrollo turístico brindará

servicios de hospedaje en hoteles de 5 estrellas a turistas, así como capacidad de

resguardo a pequeñas embarcaciones; contará con un club de yates, zonas

habitacionales para residentes permanentes y comercios diversos.

VII.1 Programa de monitoreo

Para asegurar el cumplimiento y eficacia de las medidas de prevención, mitigación y

compensación propuestas, se nombrará a un responsable ambiental involucrado en la

operación del Desarrollo Marina Veracruz, el cual tendrá la función de coordinar en el

sitio, las actividades y asegurarse que todas éstas se apeguen a lo requerido. Su

función será permanente.



CAP. I - 247

Los empleados serán objeto de la capacitación pertinente que les permita el

cumplimiento y vigilancia de las medidas indicadas, así como de los procesos y

procedimientos de respuesta ante contingencias ambientales. Se vigilará que también

los turistas se apeguen a las medidas propuestas en este estudio. Al respecto, no se

permitirá la entrada de bebidas, alimentos y otros factores susceptibles de

contaminación desde las embarcaciones.

En caso de incumplimiento por parte del personal, se contarán con medidas

correctivas, de forma que todos los empleados colaboren con la meta de sanidad,

estética y limpieza de las instalaciones. Se controlará la generación de residuos y se

mejorará su manejo y disposición.

El programa de monitoreo ambiental consistirá en la planeación, ejecución,

evaluación y, en su caso, de la adecuación de las medidas consideradas para prevenir

o mitigar los impactos ambientales detectados en la etapa de operación del proyecto.

Deberá elaborarse un Programa Integral de Manejo Ambiental, que deberá cubrir los

aspectos siguientes:

- Programa de manejo, conservación y restauración de áreas verdes.

- Programa de almacenamiento y reuso de suelo orgánico.

- Programa de manejo y control de residuos.

- Programa de manejo de maquinaria, equipo y transporte de materiales.

- Programa para la prevención y manejo de situaciones críticas ante

contingencias y desastres naturales.

- Programa de protección civil y primeros auxilios.



CAP. I - 248

- Programa de educación ambiental.

- Programa de monitoreo de la calidad del agua.

Es importante señalar nuevamente, que se tendrá un reglamento para el uso de la

marina, para los propietarios de los yates que atraquen en ella.

VII.2 Conclusiones

El Desarrollo Marina Veracruz se integrará de manera complementaria a la

infraestructura existente en la zona, como un desarrollo náutico de primer nivel, lo cual

permitirá la creación de nuevas fuentes de trabajo, así como el incremento en el

potencial turístico de la región, generando la captación de turistas y divisas.

El proyecto contribuirá a detonar el desarrollo turístico programado para los predios

“La Matosa” o “Santa María Buenavista”, programado desde tiempo atrás.

El proyecto se justifica ampliamente por sus características de diseño urbano,

integrado al paisaje y la ecología de la zona; y por su rentabilidad, complementación y

compatibilidad con el Plan Regional de Desarrollo de Mandinga, Alvarado,

considerándose muy vinculado con las normas y regulaciones establecidas en el

ámbito estatal.

Los estudios básicos de sustento del proyecto, permitieron conocer el medio natural y

socioeconómico del entorno y del predio en el cual se pretende llevar a cabo la obra,

lo que ha permitido identificar los impactos ambientales que se generarán, así como

los riesgos y la vulnerabilidad del proyecto, teniéndose en consecuencia las medidas



CAP. I - 249

de mitigación y las políticas preventivas que deberán implementarse para una correcta

operación y mantenimiento del proyecto.

El área que será afectada por el proyecto, corresponde aproximadamente a 57-65-

13.09 hectáreas, destinadas al desarrollo turístico donde se realizarán acciones de

desmonte, trazo, nivelación, excavación, dragado y relleno, siendo estas acciones las

principales generadoras de impactos ambientales en la etapa de preparación del sitio.

A este respecto, se han implementado las medidas de mitigación para el control y/o

eliminación de dichos efectos.

Durante la etapa de construcción y de acuerdo al plano de usos de suelo del

desarrollo, la supervisión de la infraestructura básica y la superestructura turística

corresponderá a los inversionistas particulares, siguiendo los lineamientos y

condicionantes arquitectónicos establecidos.

En esta etapa se contemplan áreas para el almacenamiento de equipo, maquinaria y

materiales, así como servicios para los empleados y obreros, tales como oficinas, agua,

energía eléctrica, sanitarios, etc..

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se dispondrán

adecuadamente los residuos generados, mediante los sanitarios portátiles y el traslado

de residuos sólidos al relleno sanitario más cercano. Asimismo, se establecerán

medidas de seguridad e higiene, así como los planes de emergencia ante posibles

accidentes.



CAP. I - 250

Para la etapa de operación, se establecerán las acciones necesarias para proporcionar

los servicios de apoyo que sustentarán el buen funcionamiento de las actividades

turísticas, urbanas y comerciales previstas en la planeación del proyecto.



CAP. I - 251

Los impactos ambientales generados, se consideran que serán de pequeña magnitud,

en su mayoría de poca duración, de carácter inicial adverso por la afectación de

superficies, pero convirtiéndose en efectos benéficos a mediano plazo, sobre todo en el

área socioeconómica y siendo casi siempre directos, lo cual permite un mayor control

y mitigación de ellos durante las diversas etapas de desarrollo del proyecto.

En resumen, el proyecto que se presenta en la manifestación de impacto ambiental

tendrá un impacto positivo en casi todos los aspectos analizados.

En primer lugar, cabe mencionar que el terreno sobre el que se construirá la dársena,

el fraccionamiento e instalaciones complementarias, está prácticamente desprovisto

de vegetación y su valor ambiental y visual es bajo. Además, la superficie en que se

llevarán a cabo las escolleras no tiene vegetación acuática ni fauna permanente, a

excepción de copépodos y algunos equinodermos. En cambio, al construir las

escolleras y la dársena, el sitio obtendrá un impacto visual positivo importante y el sitio

se convertirá en un área de refugio, percha, reproducción, alimentación y anidación

de aves, peces, moluscos, equinodermos, etc. Será un ecosistema que mejorará

sustancialmente las condiciones climáticas y de hábitat, en los puntos de construcción

y alrededores.

Desde el punto de vista visual, el área pasará a ser de un entorno pobre, a un entorno

marino acuático mucho más diverso y agradable.

Prácticamente, los impactos negativos al ambiente serán mínimos, de poca duración y

de efectos benéficos a mediano plazo (las excavaciones se terminarán en un plazo de

10 años).



CAP. I - 252

VII.3 Bibliografía

- CALLES, L. A. (DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS ECOLÓGICOS),

1997. Las cuencas hidrológicas en el Estado de Veracruz; Xalapa, Ver.

- CANTER, W. L., 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. 2ª

Edición. Mc Graw Hill. Madrid.

- CHALLENGER, A., 1998. Utilización y Conservación de los Ecosistemas

Terrestres de México. Pasado, Presente y Futuro. México.

- CONESA, F.V., 1997. Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto

Ambiental; 3ª ed., Madrid, Esp.

- DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, 2001. Decreto por el que se aprueba

el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006; México, D.F.

- DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, 2002. Norma Oficial Mexicana NOM-

059-ECOL-2001, que determina las especies y subespecies de flora y fauna

silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y

sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su

protección; México, D.F.

- ECO, 1990. Evaluación del Impacto en el Ambiente y la Salud de Proyectos de

Desarrollo. Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud. Programa de



CAP. I - 253

Salud Ambiental. Organización Panamericana de la Salud. Organización

Mundial de la Salud; Editor: Ing. Henyk Weitzenfeld; Metepec, Edo. de México.

- EXPERCO ITEE y EXPERCO DE MÉXICO, 1996. Memorias del Curso de

Capacitación en Evaluaciones de Impacto Ambiental, Modalidad Avanzada;

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- GARCÍA, E., 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de

Köppen; 3ª. ed., México, D.F.

- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, 1997 y 2000. Atlas Geográfico de

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- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, 1999. Actualización del Plan

Regional de Desarrollo de Mandinga, Alvarado, Ver.

- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, 1999. Ley de Desarrollo Regional

y Urbano del Estado de Veracruz-Llave.

- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, 1999. Plan Veracruzano de

Desarrollo 1999-2004; Xalapa, Ver.

- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, 1999. Programa Veracruzano de

Desarrollo Regional y Urbano 1999-2004; Xalapa, Ver.

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Desarrollo Económico 1999-2004; Xalapa, Ver.



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Ambiental; Ed. de la “Gaceta Oficial”.

- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, 2001. Áreas Naturales Protegidas

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- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, 2002. Programa de Desarrollo

Regional de Sotavento 1999-2004; Xalapa, Ver.

- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ. Actualización del Programa de

Ordenamiento Urbano de la Zona Conurbada Veracruz-Boca del Rïo-Medellín-

Alvarado 2002-2004; Xalapa, Ver.

- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ. Directorio Industrial y Directorio

de la Construcción del Estado de Veracruz. Secretaría de Desarrollo

Económico, Industrial, Comercial y Turismo; Xalapa, Ver.

- GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ. Programa Estatal de Protección

Civil 1999-2004. Subsecretaría de Seguridad Pública. Dirección General de

Protección Civil; Xalapa, Ver., México.



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Edit. CECSA; INIREB; México, 91 pp.

- GONZÁLEZ S., A. Y MÁRQUEZ R., J. (DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS

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- INEGI, 1984. Carta de uso de suelo y vegetación E14-3 (Veracruz); Escala

1:250,000.

- INEGI, 1987. Carta geológica E14-3 (Veracruz); Escala 1:250,000.

- INEGI, 1988. Síntesis Geográfica, Nomenclátor y Anexo Cartográfico del

Estado de Veracruz; Aguascalientes, Ags.

- INEGI, 1993. Carta edafológica E14-3 (Veracruz); Escala 1:250,000.

- INEGI, 1996. Carta topográfica E14-3 (Veracruz); Escala 1:250,000.

- INEGI, 2000. Carta hidrológica de aguas subterráneas E14-3 (Veracruz); Escala

1:250,000.

- INEGI, 2001. XII Censo de Población y Vivienda, 2000. Aguascalientes, Ags.

- INEGI, 2002. Carta hidrológica de aguas superficiales E14-3 (Veracruz); Escala

1:250,000.



CAP. I - 256

- INIREB-ORSTOM, 1984. Análisis Gráfico de un Espacio Regional.

VERACRUZ.

- MARTÍNEZ, M., 1979. Catálogo de nombres vulgares y científicos de Plantas

Mexicanas. Fondo de Cultura Económica. México.

- MERRIT, LOFTIN Y RICKETTS, 1999. Manual del Ingeniero Civil; Ed. Mc

Graw-Hill; México, D.F.

- NIEMBRO, R.A., 1986. Árboles y Arbustos Útiles de México. Naturales e

Introducidos; Edit. Limusa; México, 206 pp.

- PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006.

- PLAN NACIONAL DE TURISMO 2001-2006.

- PROGRAMA NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

2001-2006.

- RZEDOWSKI, J., 1978. Vegetación de México. Limusa. México.

- RZEDOWSKI, Y EQUIHUA, M., 1987. Flora. Atlas cultural de México. SEP,

INAH. Ed. Planeta.

- SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, 1976. Normales

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Meteorología; Sistema Meteorológico Nacional; México, D.F.



CAP. I - 257

- SEDERE, 2003. Estudio de certificación de la viabilidad técnica y financiera del

Plan Regional de Desarrollo de Mandinga, Alvarado.

- SEDERE, 2003. Estudio de preinversión para la adquisición y habilitación del

predio “La Matosa” o “Santa María Buenavista” ubicado en la Congregación

de Mandinga del Municipio de Alvarado con superficie de 25-40-20.12

hectáreas.

- SEDUE, 1989. Información Básica sobre las Áreas Naturales Protegidas;

Dirección General de Conservación Ecológica de los Recursos Naturales;

Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

- SEMARNAP, 2000. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente-Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.

- SEP. Compendio Estadístico por Unidad Federativa. Dirección General de

Planeación, Programación y Presupuesto.

- SOSA, V., y GÓMEZ POMPA, A., 1994. Lista Florística, Flora de Veracruz,

Fascículo 82; Instituto de Ecología; 245 pp.

- SOTO, E. M., 1986. Localidades y Climas del Estado de Veracruz; INIREB;

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CAP. I - 258

- SOTO, M. Y GARCÍA, E., 1989. Atlas Climático del Estado de Veracruz.

Instituto de Ecología, A. C. Xalapa, Ver.; México.

- VALIENTE, B. A., 1990. Diccionario de Ingeniería Química; Facultad de

Química; UNAM; 1ª ed. 1990; Edit. Alhambra Mexicana, S.A. de C.V.

- VAZQUEZ, T.M. y ALVAR, G. CH., 1990. Aspectos Físicos y Recursos

Naturales del Estado de Veracruz II; UV; México, 44 pp.

- www.auxilio.com.mx

- www.conabio.gob.mx

- www.desreg.ver.gob.mx

- www.proteccioncivil.ver.gob.mx

- www.sefiplan.gob.mx

- www.veracruz.gob.mx

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS

METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE

SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII.1 Formatos de presentación

VIII.1.1 Planos de localización

Se presentan en el Anexo Cartográfico, digitalizaciones de la cartografía consultada y

se muestran a escala 1:1 con respecto a la fuente digitalizada. Los temas que se

anexan son:



CAP. I - 259

• Topografía. Se presentan en escala 1:250,000 y 1:50,000, tomando como

base las cartas topográficas Veracruz E14-3 y Veracruz E14B49.

• Geología. Se presenta en escala 1:250,000, tomando como base la carta

geológica Veracruz E14-3.

• Uso de suelo y vegetación. Se presenta en escala 1:250,000, tomando como

base la carta de uso de suelo y vegetación Veracruz E14-3.

• Edafología. Se presenta en escala 1:250,000, tomando como base la carta

edafológica Veracruz E14-3.

• Hidrología superficial. Se presenta en escala 1:250,000, tomando como base

la carta hidrológica de aguas superficiales Veracruz E14-3.

• Hidrología subterránea. Se presenta en escala 1:250,000, tomando como

base la carta hidrológica de aguas subterráneas Veracruz E14-3.

VIII.1.2 Fotografías

Se presentan en el Anexo Fotográfico, las fotografías del sitio donde se desarrollará el

proyecto Marina Veracruz.

VIII.1.3 Videos

No se presentan.

VIII.2 Otros anexos



CAP. I - 260

a) Documentos legales

En el Anexo Documental, se presentan copias de:

- Contrato de compraventa signado por FERLOVA, S.A. de C.V. (parte

vendedora) e Ing. Luis Moreno García (parte compradora), donde se

adquieren 2 hectáreas, deducidas de una fracción de terreno

perteneciente al predio denominado “La Matosa”, conocido también

con el nombre de “Santa María Buenavista” de la Congregación de

Mandinga, Municipio de Alvarado, Ver.

- Contrato de compraventa signado por FERLOVA, S.A. de C.V. (parte

vendedora) e Ing. Luis Moreno García (parte compradora), donde se

adquieren 55-65-13.09 hectáreas deducidas de una fracción de terreno

perteneciente al predio denominado “La Matosa”, conocido también

con el nombre de “Santa María Buenavista” de la Congregación de

Mandinga, Municipio de Alvarado, Ver.

- Solicitud de factibilidad de uso de suelo (municipal) para la creación de

un desarrollo habitacional, comercial y turístico.

- Factibilidad de uso de suelo (municipal) para la creación de un

desarrollo habitacional, comercial y turístico.

- Dictamen técnico de uso de suelo mixto (estatal) para la creación de un


- Licencia de uso de suelo mixto (estatal) por modificación puntual al

programa de ordenamiento urbano vigente, para la creación de un




CAP. I - 261

- Constancia de dotación de servicios de infraestructura (agua potable,

drenaje y electrificación) para un desarrollo habitacional, comercial y

turístico.

- Convenio de factibilidad para el suministro de material para el proyecto

Marina Veracruz.

b) Cartografía consultada

Ver apartado VIII.1.1.

c) Planos

En el Anexo de Planos se presentan:

- Plano de usos de suelo del Desarrollo Marina Veracruz (sin escala).

- Planta del Desarrollo Marina Veracruz (Escala 1:2,000).

- Planta del Desarrollo Marina Veracruz (Escala 1:1,000).

- Plano de planta de las Escolleras Norte y Sur.

- Seccionamiento de la Escollera Norte (Escala 1:2,000).

- Seccionamiento de la Escollera Sur (Escala 1:2,000).

- Plano de ubicación del Parque Nacional Marino “Sistema Arrecifal

Veracruzano”.

- Plano de ubicación de la Zona Sujeta a Conservación Ecológica “La Isla

del Amor”.

d) Diagramas y otros gráficos

No se presentan.



CAP. I - 262

e) Imágenes de satélite

No se presentan.

f) Resultados de análisis de laboratorio

En el Anexo Documental, se presentan los análisis de tipo microbiológico y

fisicoquímico del agua de la zona de playa del sitio donde se ubicará el

Desarrollo Marina Veracruz.

También se presente los resultados preliminares del estudio de mecánica de

suelos para el desarrollo y Estudio CRETIB para el sustrato donde se

construirá la dársena.

g) Resultados de análisis y/o trabajos de campo

En el Anexo de Planos se presentan:

- Modelación de las corrientes costeras en la zona donde se construirán

las escolleras norte y sur del Desarrollo Marina Veracruz.

- Modelación de la batimetría de la zona donde se ubicará la Escollera

Sur.

- Modelación de la batimetría de la zona donde se ubicará la Escollera

Norte.

- Perfil de playa de la zona donde se ubicará la Escollera Norte.

- Perfil de playa de la zona donde se ubicará la Escollera Sur.

h) Estudios técnicos y listados de flora y fauna



CAP. I - 263

En el Anexo Documental se presentan copias de los siguientes estudios

técnicos:

- Memoria de cálculo de las escolleras de entrada al Desarrollo Marina

Veracruz.

- Estudio geohidrológico de factibilidad para el Fraccionamiento Playas

del Conchal III, Municipio de Boca del Río, Ver.

- Estudio geohidrológico de factibilidad para el Fraccionamiento Playas

del Conchal, Municipio de Alvarado, Ver.

- Estudio preliminar de mecánica de suelos factible para el Desarrollo

Marina Veracruz.

i) Tablas de datos

No se presentan.

j) Explicación de modelos matemáticos que incluyan sus supuestos o

hipótesis, así como la verificación de los mismos para aplicarlos,

con sus respectivas memorias de cálculo

No se presentan.

k) Análisis estadísticos

No se presentan.



CAP. I - 264

VIII.3 Glosario de términos

Arrecife. Banco formado en el mar por piedras, puntas de roca o políperos y llega

casi a flor de agua.

Banco de material. Sitio donde se encuentran acumulados en estado natural, los

materiales que utilizarán en la construcción de una obra.

Batimetría. Representación gráfica de las curvas de igual profundidad.

Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo.



CAP. I - 265

Braza. Medida de longitud usada en la marina equivalente a 1.829 metros del sistema

ingles, 1.624 metros del francés; y 1.671 metros del español.

Calado. Profundidad a la cual se sumerge el barco en el agua, marcada siempre en

números en proa y popa del barco; el máximo calado permitido del buque esta

indicado por la línea de máxima de inmersión.

Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes

criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema,

presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en

alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el

punto de vista cultural, religioso y social.

Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la

importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las

interacciones proyecto-ambiente previstas.

Daño a los ecosistemas. Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre

uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un

desequilibrio ecológico.

Daño ambiental. Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia

de un impacto ambiental adverso.

Daño grave al ecosistema. Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios

elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las

tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.



CAP. I - 266

Dársena. Parte interior y resguardada de un puerto, en donde las embarcaciones

realizan operaciones de maniobrabilidad.

Desequilibrio ecológico grave. Alteración significativa de las condiciones

ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que

ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Desmonte. Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la

instalación de la obra.

Draga. Barco provisto de maquinaria especial para extraer materiales sólidos de los

fondos o lechos marinos, en los canales de los puertos, ríos y esteros a fin de mantener

las profundidades adecuadas.

Dragado. Acción de ahondar y limpiar de fango y arena los puertos, esteros, lagunas

costeras, ríos, canales, etc.

Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Embarcación. Barco, nave, vehículo para la navegación por agua.

Escollera. Rompeolas, obra de resguardo en los puertos, hecha con piedras arrojadas

sin orden al fondo del agua, para defender de la mar de fuera una cala, puerto o

ensenada.



CAP. I - 267

Especies de difícil regeneración. Las especies vulnerables a la extinción biológica

por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su

reproducción.

Espigón. Trozo de muelle que se deriva de otro principal para aumentar el abrigo de

un puerto.

Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre

o de la naturaleza.

Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del

incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con

otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de

medidas de mitigación.

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del

hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos

naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los

demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de

la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor

que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.



CAP. I - 268

Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente.

Para ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes

ambientales que se verán afectados.

b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos

de deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del

impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema.

e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos

naturales actuales y proyectados.

Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de

retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la

acción que produce el impacto.

Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del

tiempo, expresada en términos cuantitativos.

Marina turística. Es el conjunto de instalaciones marítimas y terrestres construidas

para proporcionar abrigo y servicios a embarcaciones de recreo y deportivas.

Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente

para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones

ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un

proyecto en cualquiera de sus etapas.



CAP. I - 269

Medidas de prevención. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente

para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Muelle. Estructura edificada en la orilla del mar, de un estero o laguna costera, de un

río o dentro de algún cuerpo de agua continental, para permitir el atraque de las

embarcaciones y poder efectuar carga y descarga de mercancía o personas.

Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el

ambiente.

Relleno. Conjunto de operaciones necesarias para depositar materiales en una zona

terrestre generalmente baja.

Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el

entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de

los mecanismos de auto depuración del medio.

Ruta de navegación. Camino e itinerario de viaje de las embarcaciones.

Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y

bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la

región donde se pretende establecer el proyecto.



CAP. I - 270

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las

medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto

sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando

afecta las estructuras o funciones críticas.

Zona de tiro. Área destinada al depósito del material dragado en el continente.

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INGENIERO LUIS MORENO GARCIAsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/ver/estudios/...INGENIERO LUIS MORENO GARCIA Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Regional, Sector