INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Túnez

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Tunez

Actualizado a febrero 2019

 

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1    SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.1    PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51.2    GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 5

2    MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.1    PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

2.1.1    SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72.1.2    SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82.1.3    SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

2.2    INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONESY ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3    SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103.1    EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 113.1.1    ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123.1.2    PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133.1.3    POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 143.1.4    DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153.1.5    POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3.2    PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163.3    OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.4    COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3.4.1    APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.4.2    PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.4.3    PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez. Últimaactualización: febrero 2019. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 20CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 223.4.4    PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

3.5    TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233.6    INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

3.6.1    RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242.1 Disposiciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252.2 Acceso al mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252.3 Garantías y obligaciones del inversor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252.4 Gobernanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252.5 Primas e incentivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262.6 Solución de diferencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.6.2    INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 26CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.6.3    OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 28

 

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3.6.4    FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293.6.5    FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

3.7    INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 30CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3.8    BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 30CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

3.9    RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.10    MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313.11    DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 323.12    CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323.13    PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 32

4    RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

4.1.1    MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334.1.2    PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334.1.3    ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 34

4.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 35CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 36CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOSARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

4.3    INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394.4    FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 39CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 40CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 40CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . 40

4.5    DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414.6    OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 41

4.6.1    EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414.6.2    IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 414.6.3    OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414.6.4    OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424.6.5    FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

4.7    ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

5    RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435.1    CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

5.1.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435.1.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 44INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE . . . . . . . . . . . . . 442013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442016 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442018 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44%Var. 18/17* . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449.389 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449.616 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449.901 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4410.186 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

 

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-512 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44-570 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4468,8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4468,3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

5.2    CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 445.3    CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465.4    CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 465.5    ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465.6    ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALESDE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA

1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES

Independiente desde el 20 de marzo de 1956, Túnez es una república con un régimenpresidencialista que hasta 2011 contó únicamente con tres presidentes elegidos por sufragio. Elprimero de ellos, Habib Bourguiba, se mantuvo en el poder desde 1957 a 1987, cuando fuedepuesto mediante un golpe de estado por “razones de salud” por Zine El Abidine Ben Ali,quien permaneció en el poder hasta el 14 de enero de 2011, fecha en la que abandonó el paíscomo consecuencia de la ”revolución de los jazmines” que dio a Túnez un régimen democráticocon división de poderes ejecutivo, legislativo y judicial; y con sufragio universal.

Tras la aprobación de la Constitución democrática el 26 de enero de 2014, se disolvió laAsamblea Nacional Constituyente, celebrándose el 26 de octubre de 2014 las eleccioneslegislativas a la Asamblea de Representantes del Pueblo (217 escaños). Como ningún partidoconsiguió la mayoría, el partido vencedor  “Nidaa Tounes”, de centro  (86 escaños) formóuna coalición al frente de la cual se situó H. Essid con su principal rival, “Ennahdah”,islamista moderado (69 escaños), y con “la “Unión patriótica Liberal”, populista de corteislámico (16 escaños) y Afek Tounes”, liberal (8 escaños). En la actualidad el gobierno es deUnión Nacional, la UPL abandonó la coalición y se sumaron los partidos Polo DemocráticoModernista, Al Joumuri, y Al Horra.En cuanto a las elecciones presidenciales, la primera vuelta  se celebró el 23 de noviembre de2014,  y se presentaron 24 candidatos. El día 21 de diciembre se celebró la segunda vuelta y seimpuso el favorito, B. C Essebsi de Nidaa Tounes. El día 31 de diciembre el nuevo presidentejuró su cargo ante la Asamblea de Representantes del Pueblo.  Desde entonces se han sucedido dos gobiernos, el de H. Essid y el de Y. Chahed. Las primeraselecciones municipales está previsto se celebren en diciembre 2017. 

Los tres atentados del 2015 contra turistas y efectivos de la Guardia Nacional, atribuidos alEstado Islámico o Daech, y el ataque al cuartel de la Guardia Nacional en Ben Guerdaneprovocaron gran conmoción en el país, originando el refuerzo de las medidas de seguridad entodos los lugares públicos, especialmente en los sitios turísticos. Tanto la UE como losmiembros del G 7, y España y Bélgica como invitados a las reuniones de seguridad del grupo,están colaborando en el esfuerzo de seguridad intercambiando información y proporcionandomedios materiales El Clima social es tenso motivado por el elevado desempleo y la pérdida de poder adquisitivo, loque da pie a peticiones de aumentos salariales por la UGTT, principal sindicato del país. 

1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

El gabinete del Sr. Youssef Chahed está formado por 25 Ministerios y 14 Secretarías de Estado.Los principales Ministerios económicos son los siguientes:

• MINISTERIO DE FINANZAS: Ministro Sr Mohamed Ridha Chalghoum, encargado de asegurarla gestión del Tesoro Público. Ejerce conjuntamente con el Ministerio del Interior la tutelafinanciera de las colectividades locales. El ministro de finanzas da su opinión sobre todos losasuntos comunales o regionales teniendo un índice monetario.http://www.finances.gov.tn/index.php?lang=fr

Secretario de Estado a cargo de asuntos derivados de las tierras e inmuebles del Estado: Sr.Mabrouk Korchid

• MINISTERIO DE DESARROLLO, INVERSIONES Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL.Ministro Sr. Zied LadhariEncargado, principalmente, de la concepción y puesta en funcionamiento de las políticas dedesarrollo mediante la elaboración de los planes y estrategias de desarrollo a escala nacional ylocal. Consolidación de la apertura de la economía nacional y su integración gradual en la esfera

 

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mundial. Impulso de la iniciativa y consolidación del sector privado en la actividad económica.Promoción de la inversión extranjera y local. Cooperación técnica bilateral. Cooperacióneconómica y financiera bilateral, regional y multilateral.http://www.mdci.gov.tn/index.php

• MINISTERIO DE COMERCIO. Ministro Sr. Omar Behi y Secretario de Estado de ComercioInterior: Sr. Samir BechaouelEncargado de la elaboración de la política del gobierno en materia industrial, de las industriasagroalimentarias, servicios conexos a la actividad industrial, industrias energéticas, mineras y decooperación y seguridad industrial. Seguimiento y análisis de la coyuntura industrial nacional einternacional.El Ministerio es el departamento del gobierno encargado de aplicar las políticas: de comercio, decontrol de calidad, de la metrología legal, de protección del consumidor, de la publicidad, de losoficios y servicios relacionados con el comercio, de la competencia, de los precios, de lasinvestigaciones económicas, de la exportación y la importación, de la cooperación económica ycomercial, del comercio electrónico y de la economía inmaterial.http://www.commerce.gov.tn

• MINISTERIO DE INDUSTRIA Y PYMES. Ministro Sr. S. Feriani, Sec. Edo de PYMES Sr. HabibDebabiMinisterio encargado del control y la elaboración de la política industrial y de PYMES, además dela política energética y minera.

http://www.tunisieindustrie.gov.tn/

http://www.energymines.gov.tn

• MINISTERIO DE AGRICULTURA, RECURSOS HIDRÁULICOS Y PESCA. Ministro Sr. SamirBettaieb y Secretarios de Estado de la producción agrícola y de los Recursos Hidráulicos yPesca, Abdallah Rabhi.Elaboración de la política del gobierno en materia agrícola, pesquera. Seguimiento de la políticaagrícola y pesquera a nivel internacional y regional. Negociación de los acuerdos comercialesinternacionales y bilaterales en el área de su competencia. Propone las reformas a emprender enel ámbito del sector agrícola nacional.http://www.onagri.nat.tn; http://www.agriculture.tn

• MINISTERIO DE ASUNTOS LOCALES Y DEL MEDIO AMBIENTE Ministro Sr. RiadhMouakhar y Secretario de Estado Sr. Chokri Ben HassenEl Ministerio se encarga de la coordinación y la elaboración de la política en materia dedesarrollo sostenible, y de la aplicación de medidas susceptibles de mejorar la calidad y laeficacia de la acción del Estado en todos los campos medioambientales, así como todas lasmedidas necesarias para informar al público.http://www.environnement.gov.tn/index.php?id=3

• MINISTERIO DE TURISMO Y ARTESANÍA: Ministro Sr. R. TrabelsiEs el encargado de la elaboración de las medidas tendentes al desarrollo y la promoción delturismo y realización de los estudios necesarios al respecto. Seguimiento y control de lasinversiones en el sector turístico. Elaboración de la legislación de las actividades turísticas y sucontrol. Elaboración de los programas de formación profesional del sector. Cooperacióninternacional en el sector turístico y relación con los organismos internacionales relacionados.http://www.tourisme.gov.tn/accueil.html

• MINISTERIO DE EQUIPAMIENTO, VIVIENDA Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. MinistroSr. N. SelmiElaboración de estudios, programación, realización y control de los proyectos de infraestructurasviarias, ferroviarias, portuarias y aéreas, de vivienda y de ordenación del territorio. Elaboraciónde los proyectos de carácter regional en el ámbito de su competencia.http://www.equipement.tn/index.php?id=3&L=1

• MINISTERIO DE TRANSPORTES. Ministro Sr. H. Ben Ahmed.  Secretarios de Estado: Sra.

 

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Serra Rejeb y Adel JarbouiLas atribuciones del Ministerio se dirigen a la creación de un sistema de transporte global,económico y seguro y al control de su funcionamiento. Propone los objetivos de los proyectos adesarrollar en el marco de los planes de desarrollo. Evalúa y controla las inversiones en el sectory elabora la legislación y reglamentación en materia de transporte y controla su ejecución.Negocia los acuerdos internacionales, bilaterales y multilaterales en el área de su competencia.http://www.transport.tn

• MINISTERIO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN Y DE LA ECONOMÍADIGITAL. Ministro Sr. Anouar Maarouf y Secretario de Estado para la economía digital: Sr. HabibDabbabSe encarga de elaborar la política general del gobierno en materia de tecnologías de lainformación y de las comunicaciones (TIC) y de aplicarlas para consolidar el papel del sector enel desarrollo económico y social del país. Concretamente elabora la estrategia del sector y suaplicación y establece los programas y procedimientos para su desarrollo y consolidación.http://www.mincom.tn/index.php?id=320&L=3

• BANCO CENTRAL DE TUNEZ. Gobernador Sr. Chedly AyariInstitución pública nacional dotada de personalidad propia y autonomía financiera. Estáencargado de la vigilancia de la política monetaria, el control de la circulación monetaria,supervisa los establecimientos de crédito, vela por el buen funcionamiento de los sistemas depago y preserva la estabilidad y seguridad del sistema financiero. Presta su concurso a la políticaeconómica del gobierno, elabora la balanza de pagos y está encargado de la gestión de lasreservas de divisas del país.https://www.bct.gov.tn/bct/siteprod/index.jsp

2   MARCO ECONÓMICO

2.1   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1   SECTOR PRIMARIO

En 2017, el sector primario representa el 11,02% del PIB de la economía tunecina, un 1,07%más que el año 2016. Se estima que las superficies para el cultivo de cereal abarcan 1.450 milhectáreas de las cuales 85 mil son de regadío. En lo que se refiere al aceite de oliva, se estima una producción de 180.000 toneladas para lacampaña 2018-2019, de las que se prevé que se destinarán a exportación 150.000 toneladas. Lacampaña 2017-2018 tuvo mejores resultados; 260.000 y 200.000 toneladas respectivamente,debido a las excelentes condiciones meteorológicas del invierno 2016-2017. Los principalesdestinos de las exportaciones serán Italia, Estados Unidos y España. Está previsto un plan derenovación de los olivares (20%) y realizar nuevas plantaciones en el noroeste                                                Por otro lado, la producción de dátiles en la campaña 2017-2018 ha superado las 300.000toneladas lo que supone un crecimiento de más del 26% respecto a 2016/2017. Se trata de unacosecha excepcional que hace que Túnez se sitúe entre los 20 países que más dátiles producen.Las exportaciones de dátiles para dicha campaña alcanzan la cifra de 54.000 toneladas lo querepresenta un crecimiento del 6%. Las exportaciones se realizan principalmente a Marruecos.Dos terceras partes de la producción corresponden a la variedad “deglet-nour” siendo Túnez elprimer productor mundialLa producción de cítricos, para la campaña 2016-2017, alcanzó la cifra de 560.000 toneladas,frente a las 380.000 toneladas de la campaña anterior. Las previsiones para la campaña 2017-2018 han sido de 450.000 toneladas. La producción depende principalmente de las condicionesmeteorológicas. Las exportaciones no llegan al 5% de la producción y son del orden de 20.000toneladas al año siendo Francia el principal importador. Por su parte, la industria láctea ha registrado en 2017 una estabilización en cuanto a laproducción de leche: 1.424 millones de litros en 2017 y 1.428 en 2016. Se han creado más de350 centros recolectores que recogen la leche dos veces al día de las granjas para incluirlas en

 

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los canales oficiales de la cadena láctea. A través de estos centros recolectores se hancanalizado 892 millones de litros de leche en 2017. Túnez es un país que no necesita importarleche; se puede abastecer con la producción nacional. La producción de carne roja representa el 14% de la producción agrícola total. La producción en2017 fue de 122.000 toneladas de las cuales 45.000 corresponden a ganado bovino, 50.000 aganado ovino, 9.500 a ganado caprino. La producción nacional no cubre las necesidades deconsumo interno por lo que es necesario realizar importaciones (tasa de cobertura del 97%). El sector de la pesca y acuicultura emplea a 25.000 personas. Las capturas en 2017 alcanzaronla cifra de 129.500 toneladas en 2017 frente a 126.500 en 2016.  Las exportaciones en 2017ascendieron a 20.300 toneladas.

2.1.2   SECTOR SECUNDARIO

En 2017, el sector secundario representó un 16,80% del PIB, un 0,98% más que el añoprecedente.  Además de la agricultura y servicios, el subsector de la construcción de maquinariaha sido uno de los motores del crecimiento del PIB en 2018.   El sector secundario está dividido en industrias manufactureras e industrias no manufactureras,que se dividen a su vez en subsectores, de la manera reflejada en el cuadro de abajo. Lasegunda columna representa la cifra total de negocios en 2017 en MDT, y la tercera el tanto porciento que representa dentro de la industria.

  Valor € %

INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 14.234 63,80%Agroalimentarias 2.764 12,40%Tabaco 137,6 0,60%Textil, vestido y cuero 2.518,70 11,20%Diversas 1.426,40 6,30%Refinado de petróleo 65.3 0,29%Químicas 1.170,20 5,24%Materiales de construcción, cerámica y cristal 1.316,40 5,90%Mecánicas y eléctricas 4.835,30 21,68%INDUSTRIAS NO MANUFACTURERAS 8.063,40 36,20%Extracción de petróleo y gas 2.578,50 11,50%Minas 520,8 2,30%Electricidad y gas 791 3,50%Agua 321,6 1,40%Construcción 3.851,60 17,20%TOTAL 21.026 100%

Fuente:INS y BCT

El índice general de producción industrial para 2018 (base 100 en 2010), ha sido del 94,2.principalmente debido a la caída de la producción en el subsector de extracción de productosenergéticos (-31,5%) y minería (-49,65). Por el contrario el índice en el subsector de la industriade maquinaria mecánica y eléctrica ha sido del 125,1%.

 La inversión industrial ha crecido levemente durante 2018 (0,3%), con crecimientos significativosen el subsector del cuero y calzado (191,2%), construcción de maquinaria eléctrica y mecánica(18,2%) e industria química (11,1%).      

2.1.3   SECTOR TERCIARIO

El sector servicios representa en 2017 un 47,12% del PIB, un 4,31% más que el año precedente.El sector servicios, está dividido en subsectores de la manera reflejada en el cuadro de abajo. La

 

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segunda columna representa la cifra total de negocios en 2017, en MDT, y la tercera el tanto porciento que representa esa partida dentro del sector. 

  Valor en € %

SECTOR SERVICIOS 39.912,50 100%Mantenimiento y reparación 304,9 1%Comercio 9.065,60 23%Hoteles y restauración 3.989,50 10%Transportes 6.793,50 17%Correos y telecomunicaciones 4.015,20 10%Servicios financieros 4.393,20 11%Otros servicios 11.350,60 28%

 Este sector, cuya importancia es muy alta en la economía del país, se vio perjudicado por labajada del subsector turístico, fuertemente afectado por los ataques terroristas sufridos en el paísen 2011. Después de un largo período, el turismo ha disfrutado de una recuperación, impulsandola contribución del sector terciario a la actividad.La tabla siguiente muestra el número de llegadas de turistas y los ingresos de este subsector enlos últimos años 

Ejercicio Llegadas Ingresos (Mill €)2010 6.902.749 1.0192011 4.781.896 7032012 5.590.464 9192013 6.268.582 9342014 6.068.593 1.0342015 5.359.309 6812016 5.724.021 6722017 7.051.993 785

Los datos suministrados por el Ministerio de Turismo para los cinco primeros meses de 2018muestran un crecimiento del 32% en ingresos de turismo respecto del mismo período delejercicio anterior 

2.2   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES YENERGÍA

Red de carreteras: El país posee una red viaria que comprende 360 km de autopistas, 19.750km de carreteras, de las cuales pavimentadas 12.750 km, dentro de estas últimas el 31% soncarreteras nacionales, el 40% son regionales, el 20% locales y un 9% pendiente de clasificación.La red de pistas rurales se extiende por 13.000 km.Está prácticamente terminada, excepto algunos tramos aún por ejecutar, la autopista que uniráSfax con Gabes. Existen ambiciosos programas de construcción de nuevas autopistas de Túnezcapital a la frontera argelina por el norte y a Libia por el Sureste, así como la conexión a Kairouan(centro), para los que, sin embargo, no existe un calendario de ejecución definido.Dentro del Gran Túnez, el Gobierno está desarrollando numerosos intercambiadores paraagilizar las comunicaciones dentro del área metropolitana.Una gran parte de los transportes tanto de personas como de mercancías dentro del país sedesarrolla por carretera.

Red ferroviaria: Túnez cuenta con un total de 2.167 km de vías férreas a lo largo del país. Casitodas las conexiones están gestionadas a través de la empresa pública SNCFT (SociétéNationale de Chemins de Fer) que asegura el transporte ferroviario de pasajeros y mercancías.Existen conexiones desde la capital a las ciudades de Jendouba vía Béja; Bizerte vía Mateur;Tozeur vía Enfhida, Sousse, El Jem y Sfax. Desde Sfax salen igualmente las conexiones conGabes y Tataouine, Tozeur y Zarzis.Las líneas del área metropolitana (aquellas que conectan la capital con las ciudades próximasdel norte y del sur) se encuentran electrificadas, no ocurriendo lo mismo en las líneas de media y

 

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larga distancia.El metro ligero de Túnez capital, que asegura la conexión del área metropolitana del gran Túnez,cuenta con 48 km de vías y 66 estaciones. Se encuentran distribuidas en 8 líneas urbanas queconectan con las líneas de media y larga distancia en la Estación de trenes de Place Barcelone,y con las líneas de cercanías de la Banlieu Nord, denominado TGM, en la estación de TunisMarine.Túnez cuenta igualmente con conexión por metro en la región del Sahel de 70 km de extensión.Une las aglomeraciones de Sousse, incluyendo sus polígonos industriales, Monastir y suaeropuerto, así como la ciudad de Mahdía. Asimismo, se ha convocado la primera fase para elproyecto del metro ligero de SFAX 2030, en la que se ha designado una oficina para larealización de los primeros estudios. Se prevé la construcción de 70km de red ferroviaria. Elcoste total estimado para este proyecto es de 2800 millones de DT.

Aeropuertos: Túnez cuenta con una red de 9 aeropuertos internacionales en las principalesciudades del país: Túnez-Cartago, Monastir, Djerba, Sfax, Gafsa, Gabes-Matmata, Tozeur,Tabarka y Enfidha (inaugurado en octubre 2009). El aeropuerto de Tunis-Carthage es el másgrande y el más antiguo del país, si bien desde la inauguración del aeropuerto de Enfidha, ésteha sido receptor de muchos vuelos que antes iban a la capital o a Monastir antes de laestrepitosa caída del turismo.La competitividad sigue siendo uno de los puntos débiles de los transportes aéreos tunecinos,debido en gran medida a las políticas proteccionistas del gobierno en defensa de la compañíanacional Tunisair. En 2013 comenzaron las rondas negociadoras del “open sky” con la UE, quetras años sin obtener ningún acuerdo, en noviembre de 2015 se comunicó la instauración delmismo en todos los aeropuertos del país para atraer al turismo salvo en el de Túnez-Cartagopara garantizar cierta protección a Tunisair. Finalmente, en diciembre de 2017 la UE y Túnez hanrubricado un acuerdo de servicios de transporte aéreo. La Delegación de la UE en Túnez estimaque puede haber un crecimiento del tráfico aéreo de un 13% durante los cinco próximos años.

Puertos: La infraestructura marítima está compuesta por 7 puertos (La Goulette, Radés, Bizerta,Sousse, Sfax, Gabes y Zarzis) y una plataforma petrolífera (Skhira). Permiten recibir todo tipo debarcos y tratar con todo tipo de mercancías. La compañía más importante en el transporte decontenedores es la compañía pública CTN (http://www.ctn.com.tn). Actualmente hay multitud dedestinos con varios envíos semanales (Marsella 10, Barcelona y Génova 7, Malta 5, Cartagena,Roterdam, Bremen…).Existen, además, dos zonas francas en los puertos de Bizerta y Zarzis,localizadas en el norte y sur del país, respetivamente.

Energía: Según los últimos datos públicos de la STEG, Sociedad Tunecina de Electricidad yGas, en 2015 la potencia eléctrica instalada era de 5.224 Mw, esto es, un incremento del 9% conrespecto al año anterior. La producción nacional de electricidad se eleva en 2015 a 18.249 Gwhcontra los 17.692 GWh del 2014. La tasa de electrificación del país es del 99,8% y el consumode gas (5.206 Ktep) ha decrecido un 4% en comparación con el consumo de 2014; los clientesde STEG de energía eléctrica se elevaron a 3.725.475 y los clientes de gas 772.988 a finales de2015.

3   SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

Se ha pasado de un tasa media de crecimiento del 4% en la primera década del 2000 a uncrecimiento inferior al 3%, solo superado en el año 2012, por la fuerte caída del PIB en el 2011.

Túnez se enfrenta a los dos déficits gemelos: el del sector exterior y el del sector público. Eldéficit por cuenta corriente sigue siendo alto: 10,2%. El saldo neto de divisas a final de 2017 hasido de 4.749 M€ con 93 días de importaciones frente a los 5.427 M€ con 112 días deimportaciones en 2016. El dinar tunecino experimentó en 2017 un 12,8% de depreciación frenteal euro y 9,3% frente al dolar.

El déficit público del 2017 fue del 6,1% del PIB. El gasto público se ha incrementado en casicinco puntos porcentuales desde 2010, pasando del 23,8% del PIB al 28,40% PIB en 2015,

 

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causando un fuerte deterioro de las finanzas públicas y un rápido aumento de la deuda pública,equivalente al 71% del PIB en 2017, ha aumentado significativamente en los últimos años.

El crecimiento del PIB del 2018 ha sido de un 2,5%, frente a un 1,9% el año anterior. Los últimosdatos de desempleo del  cuarto  trimestre del 2018 dan cuenta del mantenimiento de la tasa dedesempleo en el 15,5%. La inflación sigue en enero en niveles elevados aunque se ha reducidocon respecto a diciembre hasta el 7,1% interanual, habiendose reducido también la inflaciónsubyacente hasta el  7,1%. Esta situación que ha obligado al BCT a subir tipos dos veces en loque va de año. El déficit corriente estimado del año sería del 9,7%. La difícil situación de balanzade pagos hizo que el gobierno adoptara medidas restrictivas de las importaciones en 2017 y en2018 y a que el Banco Central de Túnez subiera tipos por cuatro veces hasta alcanzar el 6,75 enjunio 2018 e inyectar liquidez en el mercado de divisas: 100 millones de dólares.

El 20 de mayo del 2016 el Directorio del Fondo Monetario Internacional aprobó la concesiónde un préstamo de 2,9 MM$ (unos 2,6 Millardos de euros), a desembolsar en 3 años extensiblesa cuatro con cargo a la Extended Fund Facility (EFF) para apoyar el proceso de reformas delpaís, hay que recordar que es el segundo programa del FMI en tres años. El 28 de septiembre seaprobó el desembolso de un nuevo tramo de 221,6 M€, con lo que el total desembolsadoasciende a 1.293 M€. Tras ese desembolso otros donantes como el Banco Mundial handesembolsado para ayuda presupuestaria 412,3 M€. La falta de avances en las reformas y elestancamiento de la situación económica han hecho que el Fondo retrase su próxima misión yretrase el próximo reembolso.

Las distintas IFIs ha aprobado sus programas de ayuda plurianual. El Banco Mundial en 2016 elCountry Partnership Framework 2016-20 por un importe de hasta unos 4.484 Millardos de eurosen préstamos, más una serie de programas de asistencia técnica. El BAfD y la UE los aprobaronen junio y julio de 2017.

La nueva salida a los mercados internacionales  para financiar 1.000 M$ se ha saldado con unacifra de 500 M€, con un tipo de interés al 6,75%, y a cinco años.

Del grueso de las reformas económicas se han aprobado cuatro. Aún quedan una serie de reformas por hacer: como la ley de Resolución Bancaria.

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

 

PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 2015 2016 2017 2018

PIB

PIB (M€ a precios corrientes) 25.639 27.180 29.282 31.555Tasa de variación real (%) 1,2 1,1 1,9 2,5

INFLACIÓN

Media anual (%) 4,9 3,7 5,3 7,5         

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual (%) 4,25 4,75 5 5,75         

EMPLEO Y TASA DE PARO

Población (x 1.000 habitantes) 11,3 11,4 11,5 11,7Población activa (x 1.000 habitantes)        % Desempleo sobre población activa 15,3 15,5 15,5  15,5

DÉFICIT PÚBLICO

% de PIB 5,3 5,9  5,9 5,2

 

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DEUDA PÚBLICA

en M€ 14.204 16.933 20.585 22.151en % de PIB 55,4 62,3 70,3 70,2

EXPORTACIONES DE BIENES (BP)

en M€ 12,49 12,01 12,51 15,88% variación respecto a período anterior -2,8 -3,8 4,1 26,9

IMPORTACIONES DE BIENES (BP)

en M€ 17 16,29 17,29 20% variación respecto a período anterior -5,7 -4,1 6,1 15,6

SALDO B. COMERCIAL

en M€ -3.000 -3.125 -3.894 -4.291en % de PIB 11,7 11,5 13,3 13,6

SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en M€ -3.565 -3.743 -4.483 -en % de PIB -8,9 -8,8 -10,2 -

DEUDA EXTERNA

en M€ 16.075 18.156 21.554 28.210en % de PIB 62,7 66,8 82,6 89,4

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA

en M€ 2.589 3.343 5.592 5.612en % de exportaciones de b. y s. 10,1 12,3 19,1 17,8

RESERVAS INTERNACIONALES

en miles de M€ 6,7 5,23 5,23 5,59en meses de importación de b. y s. 4,8 3,6 3,3 3,4

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

en M€ 993 564 660  179

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL EURO

media anual 2,261 2,374 2,724 3,243fin de período 2,213 2,420 2,946 3,428

Fuente: Banco Central de Túnez, Instituto Nacional de Estadística, Ministerio de Inversiones y CooperaciónInternacional, EIU, IMFÚltima actualización: febrero 2019

3.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB

Por componentes del gasto: Consumo privado, 66,9%; consumo público, 20,3%; ahorro brutonacional, 13,4%; exportación de bienes y servicios, 20,6%; e importaciones de bienes y servicios16,2%. Tanto el consumo privado como el público se mantienen en cifras ligeramente máselevadas a las del año precedente. La formación bruta de capital fijo desciende ligeramente. Lasexportaciones descienden levemente por tercer año consecutivo. 

 

CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DELGASTO

 

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PIB (por sectores de origen y componentes delgasto) (%)

2014 2015 2016 2017

POR SECTORES DE ORIGEN        AGROPECUARIO 8 10,28 9,95 11,02Agricultura ----  ----  ----  ----Ganadería ----  ----  ----  ----Selvicultura y Pesca ----  ----  ----  ----INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 16 15,27 15,82 16,80INDUSTRIAS NO MANUFACTURERAS 10 9,71 9,61 9,52-Minería 0,4 0,56 0,56 0,61-Extracción y refino petróleo y gas 3,9 3,40 2,89 3,04-Construcción 4,1 4,31 4,48 4,54-Producción electricidad y agua 1,3 1,42 1,66 1,3SERVICIOS 41 40,2 42,81 47,12-Comercio 7,7 9,35 9,95 10,7-Hoteles, bares y restaurantes 4 3,91 4,09 4,71-Transporte y comunicaciones 13,8 10,87 11,6 12,75-Finanzas 4 3,97 4,34 5,18-propiedad de vivienda ----  ----  ----  -----Otros servicios 11,3  11,77 12,47 13,4ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 18 18,06 20,10 21,79TOTAL 100 100 100 100POR COMPONENTES DEL GASTO        CONSUMO 70,64 88,6 87,7 88,4Consumo Privado 55,53 69 66,9 67,8Consumo Público 15,11 16,9 20,8 20,6FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 20,3 12,5 13,4 12EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 45 32,6 32,5 35,6IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 56 44,3 44,1 48,9Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez. MºInversiones y Cooperación Internacional

     

Ultima actualización: Febrero 2019      

3.1.2   PRECIOS

Túnez es una economía de mercado, en la que rige de modo general la libertad de fijación deprecios. Las excepciones a dicho precepto se encuentran reguladas por Ley, e incluyen lossiguientes productos:

 

 

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Grupo A: Regulación deprecios en todas lasfases

Grupo B :Regulaciónde precios en la fasede producción

Grupo C: Limitación demárgenes dedistribución

Alimentos subvencionados:Pan, harina, sémola,cuscús, pastasalimentarias, aceitesalimentarios, leche, azúcar,té y otros.

Sal

Alimentos nosubvencionados: Arroz,cítricos, uvas de mesa,dátiles, patatas, tomates,pimientos, cebollas,huevos, mantequilla yotros.

Papel, libros de texto,cuadernos escolares yotros productossubvencionados.

Levadura de panadería Levadura

Carburantes, incluido GPL Café torrefacto Cervezas

Electricidad, agua y gas Cervezas Cemento artificial

Transporte de viajeros Cajas y embalajesmetálicos

Cemento blanco

Medicamentos Vehículos automóviles Embalajes metálicos

Servicio postal y telefónico Cal y cementoVehículos particulares,camionetas, autocares yautobuses

Tabaco, cerillas y alcohol Gases comprimidos  

Prestaciones portuarias    

Bebidas calientes (café yté) en establecimientos dedeterminadas categorías.

   

Además de estas excepciones a la libertad de fijación de precios, el artículo 4 de la ley 91-64prevé como medida de salvaguardia la posibilidad de intervención temporal del Gobierno sobrelos precios de productos libres, en caso de aumentos excesivos. 

3.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

La población total de Túnez es de 11.532.127 habitantes (2017), el 35,6% lo constituye lapoblación activa y el 30,1% la población ocupada.Según cifras oficiales del gobierno, la tasa de desempleo en 2017 alcanzó el 15,3%, lo querepresenta una ligera disminución con respecto al año precedente (15,6%).Analizando la distribución por sexos, en el tercer trimestre del 2017, la tasa de desempleomasculina fue del 12.4% y el 22.7% la femenina. El número de parados con estudios superioresen el tercer trimestre del 2017 alcanzó las 270.600 personas frente a las 250.600 del trimestreanterior, lo que implica una tasa de desempleo juvenil de licenciados del 30,6%, frente al 30,3%del segundo trimestre del 2017.Se registran desigualdades muy profundas en la distribución del empleo: tanto a nivel regional(existen regiones del interior y el sur del país con una tasa de desempleo cercana al 30%) comogeneracional (la tasa de paro en el colectivo de jóvenes titulados universitarios alcanza el 32%),y de género, donde hay 10 puntos de diferencia.Por territorios, la zona sureste del país alcanza el mayor número de personas desempleadas conun 26.6% según datos del cuarto trimestre del 2015, seguido del suroeste con 22.3% y centro-este con 18.7%. Por el contrario, las zonas nordeste y centro-este cuentan con las menorestasas con 8.9% y 9.9% respectivamente. 

 

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DATOS SOBRE POBLACIÓN ACTIVA YEMPLEO

2014 2015 2016  2017*

Población activa (en miles) 4.014,2 4.020,8 4.069,2 4.100,8Población activa ocupada (en miles) 3.413,7 3.402 3.436,7 3.472,2

Tasa de paro

-global 15,0 15,4 15,5 15,3-masculino 12,5 12,5 12,5 12,4-femenino 21,1 22,6 23,1 22,7

Tasa de actividad según sexo:

-global 60,9 60,1 59,8 59,8-masculino 20,8 20,3 20,5 20,5-femenino 40,5 39,9 39,8 39,8

Población ocupada por sector de actividad en %

-agricultura y pesca 15,4 15,1 15 14,3-industria, minería, construcción 33,1 33 33 33,3-comercio y servicios 51,5 51,9 51,6 52,2Fuente: Instituto Nacional de EstadísticaUltima actualización: febrero 2019

3.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

La tabla siguiente muestra la renta per cápita (euros/población activa) de los últimos ejercicios:

 

Renta percápita

(poblaciónactiva)

PIB/habitante CrecimientoPIB (real)

Tasa deparo

2015 10.693 3.427 1,2 14,92016 10.701 3.273 1,1 15,62017 10.779 3.100 2 15,3

 

El Banco Mundial hizo una estimación del índice de Gini para la distribución de la Renta en 2010 dandoun valor de 35,8 (un valor 0 representa una distribución perfecta) En 1990 fue de 40,2

La última medición del índice de pobreza fue del 14,2 % y corresponde a 2015. En 2010 fue de 20,5% yen 2005 el 23,1% El índice de pobreza refleja el porcentaje de la población cuyos ingresos están pordebajo del mínimo de subsistencia 

Las autoridades tunecinas han evitado realizar recortes en el gasto social destinado a familias que seencuentran por debajo del mínimo de subsistencia.

También consideran necesario reducir la tasa de desempleo y reducir la inflación al ser factores quecontribuyen a aumentar la desigualdad social  

3.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

A pesar de las recientes subidas de los tipos de interés la política monetaria sigue siendoligeramente expansiva. Los tipos de interés han subido 175 puntos básicos en 2018 alcanzandoel valor de 6,75% en junio. Los tipos de interés referenciales siguen siendo negativos y hancontribuido a la refinanciación de los préstamos otorgados por el banco central tunecino a lasentidades financieras. Esto ha ocasionado una fuerte expansión de la oferta crediticia con uncrecimiento del 13%

En un contexto caracterizado por tensiones inflacionistas, el objetivo de la política monetaria

 

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continúa siendo el control de la inflación, asegurando un crecimiento razonable del crédito alsector privado.  

Existe una fuerte demanda de efectivo debido a factores estacionales y a la importancia de laeconomía sumergida lo que complica las políticas de estabilización de reservas monetarias.

El déficit público ha alcanzado el 70% del PIB. Se ha puesto en marcha para 2018 un ambiciosopaquete de medidas fiscales para frenar el déficit que supone un 2,2% del PIB.

Incluye principalmente una mejoría en la recaudación de impuestos. Los ingresos tributariosrepresentaron en 2017 un 21,9% del PIB y se espera que en 2018 representen un 22,4%

También se contemplan reformas en el gasto de los salarios de los empleados públicos querepresentaron en 2017 un 14,8% del PIB. Estas medidas incluyen supresión de 6.500 puestos detrabajo la mayor parte mediante jubilaciones anticipadas (5.000) y el resto mediante bajasvoluntarias incentivadas. Se espera reducir el coste de este capítulo presupuestario hasta el 14%del PIB

 

En un contexto caracterizado por tensiones inflacionistas, el objetivo de la política monetaria para2015 continúa siendo el control de la inflación, asegurando un crecimiento razonable del créditoal sector privado.  

El Banco Central de Túnez ha llevado a  cabo durante 2014, como lo hiciera en 2013, unapolítica monetaria activa, con inyecciones de liquidez al sistema bancario, y con subida del tipode referencia al 4,75%. Las inyecciones de liquidez tienen como finalidad asegurar lafinanciación  de la actividad económica y las inversiones, dado el déficit estructural de liquidezque caracteriza la situación de tesorería de los bancos.  Esta intervención fue menor durante elúltimo trimestre del año. 

Sin embargo, el marco actual de la política monetaria está llamado a evolucionar para adaptarsea las exigencias futuras de la apertura de la economía, principalmente la liberalización delmercado de capitales.  Un proceso de modernización ha sido iniciado con la cooperación de laUnión Europea mediante la realización de un estudio por el Banco de Francia, finalizado en mayode 2013 para la puesta en marcha de un dispositivo de análisis y de previsión que permita unapolítica monetaria más rigurosa, transparente y creíble.

3.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS

Según la OCDE el crecimiento económico seguirá fortaleciéndose gracias a la inversión, debidoa la aplicación de nuevas leyes que facilitan la inversión en el país. También influirá el aumentode exportaciones por la depreciación del dinar tunecino.

La inflación seguirá aumentando debido al incremento en los precios del petróleo y a ladevaluación de la moneda. Este impacto será contrarrestado por la moderación salarial.

El déficit de cuenta corriente seguirá siendo alto pero disminuirá con respecto al del año pasadodebido al incremento de las exportaciones.

El déficit público, seguirá disminuyendo debido a una mayor recaudación de impuestos y arecortes en el gasto público, como los salarios de los funcionarios.

La deuda pública seguirá siendo alta, debido a la devaluación del dinar

 

 

 

 

16

3.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

 

Se ha presentado en la Conferencia Investir en Tunisie, start up democracy un ambiciososprograma para los próximos 20 años titulado: Túnez, un país una visión, un futuro, que sepretende aplicar en 5 años: 2014-2018. Este ambicioso programa ha sido elaborado con el apoyode la sociedad civil Está centrado en cinco ejes estratégicos: 1) restablecimiento gradual de losequilibrios macroeconómicos, sobre todo del déficit público; 2) relanzamiento del crecimiento y lacreación de empleo, para lo que son necesario mejoras: de la gobernanza económica, unareforma del sector financiero aquejado de una grave crisis, reformas económicas con una mejoradel marco reglamentario de la inversión, y una nueva política industrial para fomentar actividadescon mayor valor añadido en los sectores del textil componentes electrónicos, aeronáutica,industria farmacéutica, sanidad y TIC 4) Desarrollo regional equilibrado especialmente de lasregiones del interior; 5) solidaridad e inclusión social.

El 19 de septiembre del 2014 se aprobó la nueva ley de energías renovables que establece unmarco para la inversión extranjera en el sector, aunque fue contestada en el Tribunal Supremoque declaró inconstitucionales tres artículos. Las leyes pendientes de aprobación por laAsamblea Nacional son: nueva reglamentación de las inversiones, una nueva ley concursal, unanueva ley sobre la competencia, un proyecto de ley sobre los PPPs.

Por otro lado, para el desarrollo de las TIC, el gobierno tunecino va a llevar a cabo el programaTUNISIE DIGITALE 2018, el cual pretende digitalizar todo el país y transformarlo en unareferencia digital internacional haciendo de las TIC una pieza importante para su desarrollosocio-económico. Este programa tiene como objetivos, por ejemplo, que 2,7 millones depersonas tengan acceso a internet de al menos 4 Mbs, contar con escuelas digitalizadas yconectadas a internet o tener una administración sin papeles. 

3.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

Durante el año 2018, el sector exterior tunecino siguió mostrando la tendencia de los últimosaños, con una balanza comercial deficitaria con un volumen de comercio de 32.304,3 M€, lo quesupone un aumento del 12,4% respecto al año anterior, en el cual alcanzó los 28.749 M€.

El déficit comercial tunecino en 2018 fue de 6.091,4 M€, registrando un aumento del 14,76%frente al del año anterior, que ascendió a 5.308 M€. Esto se explica por el aumento deimportaciones, especialmente en los sectores energéticos, mineros, fosfatos y derivados,materias primas, bienes de equipo y productos agrícolas y alimentarios. La tasa de coberturaempeoró 0,73% con respecto a 2017.

A lo largo del año 2018, los intercambios comerciales con el exterior experimentaron una subidaen valor del 11.8% en las exportaciones (en contraste con la subida del 18.1% registrada en elmismo periodo del año 2017) y del 12.7% en las importaciones (el aumento registrado en 2017fue de 19.8%).  

 

BALANZA COMERCIAL

(Datos en M EUR) 2016 2017 % var16/17*

2018 % var17/18*

EXPORTACIONES 9.922 11.720 18,10% 13.106,3 11,8%

IMPORTACIONES 14.212 17.029 19,80% 19.198,0 12,7%

SALDO -4.290 -5.308 23,70% -6.091,4 14,7%TASA DECOBERTURA 69,80% 68,80% -1% 68,30% -0,73%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Túnez. *% variación sobre datos en dinares tunecinos. 

 

17

Última actualización: febrero 2019

3.4.1   APERTURA COMERCIAL

El papel del comercio exterior en la economía tunecina se mantuvo durante 2017 alrededor del91% del PIB.

 

3.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

El principal socio comercial de Túnez es la Unión Europea, origen del 53,2%  de lasimportaciones y destino del 73,4% de las exportaciones en 2018. Por volumen de comercio, losprincipales socios comerciales durante dicho año fueron: Francia (20.568 MDT), Italia (15.923MDT), más lejos Alemania (9.494 MDT), China (5.709 MDT), España (4.677 MDT) y Argelia(3.693 MDT).

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

La UE es el principal mercado de exportación de Túnez al que fueron destinadas el 73,4% de lasexportaciones en 2018, con un total de 30.702 MDT, unos 9.817,7 M€. Francia e Italia, con un29,3% y un 15,9% del total de lo exportado a la UE, son los principales destinos de laexportación tunecina. El comercio entre los tres primeros clientes consiste en la importación deinputs para sus fábricas, los cuales son exportados y luego transformados en dichos países.España fue el cuarto destino con 2.056,4 MDT, y el 5% de cuota de mercado. 

PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES

(Datos enMDTN)

2017 2018 (M€) Variación% 2017/18

Cuota %2018

FRANCIA 10.516 12.011,8 3.841 14,22% 29,3

ITALIA 5.670 6.516,8 2.084 14,93% 15,9

ALEMANIA 3.990 4.918,0 1.573 23,26% 12,0

ESPAÑA 1.305 2.056,4 658 57,58% 5,0

LIBIA 954 1.313,3 420 37,66% 3,2

ARGELIA 1.131 1.121,8 359 -0,81% 2,7ESTADOSUNIDOS

762 1.119,9 358 46,97% 2,7

PAISESBAJOS

603 960,0 307 59,20% 2,3

REINOUNIDO

788 727,0 232 -7,74% 1,8

TOTALPARCIAL

26.461 30.018,0 9.599 13,44% 73,2

TOTAL UE 23.811 30.072,2 9.616 26,30% 73,4RESTO

DEPAISES

7.965 8.045,6 2.573 1,01% 19,6

TOTAL 34.426 40.986,1 13.106 19,06% 100,0

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez. Última actualización: febrero 2019. 

 

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

El 53,2% del total importado por Túnez provino de la UE con 31.856 MDT (10.186,8 M€). Italia y

 

18

Francia se sitúan como principales proveedores, con un porcentaje del 15,73% y del 14,31%respectivamente. España se situó en el sexto puesto global y el cuarto de la UE, con un 4,38%de cuota de mercado y un valor de 2.621 MDT (838 M€).  

PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES

(Datos en MDTN) 2017 2018 (M€) Variación% 2017/18

Cuota %2018

ITALIA 7.779 9.406,6 3.008 20,92% 15,7

FRANCIA 7.520 8.556,3 2.736 13,78% 14,3

CHINA 4.482 5.709,3 1.826 27,38% 9,5

ALEMANIA 4.012 4.576,9 1.464 14,08% 7,7

TURQUÍA 2.267 2.740,5 876 20,89% 4,6

ESPAÑA 2.258 2.621,0 838 16,08% 4,4

ARGELIA 1.812 2.527,2 808 39,47% 4,2ESTADOSUNIDOS

1.675 2.072,5 663 23,73% 3,5

RUSIA 1.160 1.453,0 465 25,26% 2,4

AZERBAIDJAN 788 807,0 258 2,41% 1,3

TOTAL PARCIAL 33.753 40.470,3 12.941 19,90% 67,7

TOTAL UE 27.793 31.856,3 10.187 14,62% 53,3RESTO DE

PAISES16.181 14.121,8 4.516 -12,73% 23,6

TOTAL 49.934 59.812,9 19.127 19,78% 100,0

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez. Última actualización: febrero 2019.

3.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

Se ha observado un aumento de las exportaciones (+19,1%) durante el año 2018 en la mayoríade sectores, principalmente en el de la agricultura e industrias agro-alimentarias (45,2%); el decueros y textiles (22,7%); el de industrias mecánicas y de transporte (22,1%) y el de otrasindustrias manufactureras (26,4%). No obstante, los sectores mineros, de fosfatos y derivadossufrieron un descenso del 2,7%.

Por productos, los incrementos más significativos respecto al año anterior correspondieron a lasexportaciones de aceite de oliva (110,5%), sal (95%), cementos (72%), productos farmacéuticos(50%) y aceites para perfumería (35%). Contrariamente, han descendido de manera pronunciadalas exportaciones de fosfato bruto (-85%), de otros fosfatos (-60%) y de pasta de papel (-46%)con respecto al año 2017.

Los diez principales productos exportados representaron el 64,54% del total de lasexportaciones.

En cuanto a las importaciones, se constata un notable aumento de las mismas (+20%) debidoprincipalmente al incremento en el sector de la energía (39,9%), el sector de las minas, fosfatos yderivados (23,6%), así como el de las industrias eléctricas (19,3%).

Por productos, los incrementos más destacables con respecto a 2017 fueron los deimportaciones de carnes (123%), cebada (52%), hierro y acero (51%), máquinas textiles (50%) yazufre (50%). Por lo contrario, han descendido las importaciones de tortas de soja (-46%), de té(-33%) y de aceites vegetales (-24%) respecto al año anterior.

Los diez principales productos importados representaron el 65,17% del total. 

 

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

 

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PRINCIPALES SECTORES EXPORTACIÓN

(Datos en M DTN) 2016 2017Variac.17/16 % 2018

Variac.18/17 %

INDUSTRIASMECÁNICAS YELÉCTRICAS

13.251 15.954 20,40% 18.196 14,10%

INDUSTRIASELÉCTRICAS

8.221 10.167 23,70% 11.133 9,50%

TEXTILES,CONFECCIÓN Y

CUEROS6.502 7.564 16,30% 8.972 18,60%

AGRICULTURA EINDUSTRIAS

AGROALIMENTARIAS3.082 3.726 20,90% 5.410 45,20%

OTRAS INDUSTRIASMANUFACTURERAS

3.232 3.722 15,10% 4.705 26,40%

MATERIAL DETRANSPORTE

1.711 2.076 21,30% 2.534 22,10%

ENERGÍA YLUBRICANTES

1.643 2.047 24,60% 2.328 13,70%

MINAS, FOSFATOS YDERIVADOS

1.434 1.411 -1,60% 1.374 -2,62%

TOTAL 39.076 46.667 19,42% 54.652 17,11%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez. Última actualización: febrero2019.

 

 

 

 

 

 

 

CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

(Datos en M DTN) 2015 2016 2017 % Var.17/16

2018 % Var.18/17

HILOS Y CABLESELÉCTRICOS 3.191 3.348 4.432 32,30% 5.149 16,20%

CONFECCIÓN 3.044 3.393 3.905 15% 4.776 22,30%

ACEITE DE OLIVA 1.891 872 1.009 15,7 2.125 110,50%

PETRÓLEO BRUTO 1.240 1.210 1.237 -2,20% 1.386 12%

GÉNEROS DE PUNTO 1.176 1.202 1.501 24% 1.650 9,90%

PRODUCTOSREFINADOS DEL

PETRÓLEO745 432 809 87% 942 16,30%

TRANSFORMADORES 629 705 790 12% 903 14,10%

MANUFACTURAS DEPLÁSTICO

603 729 940 28,90% 1.165 23,90%

CHASIS Y PIEZAS DEREPUESTO

600 793 919 15,80% 1.123 22,20%

TEJIDOS 559 578 638 10,30% 687 7,50%

TOTAL PARCIAL 14.407 13.262 16.180 22% 19.906 23,03%

RESTO PRODUCTOS 13.999 15.883 18.246 14% 21.080 15,53%

TOTAL GENERAL 27.607 29.145 34.426 18% 40.986 19,06%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez. Última actualización: febrero 2019.

CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

 

21

PRINCIPALES SECTORES IMPORTACIÓN

(Datos en M DTN) 2016 2017 Variac.17/16 %

2018 Variac.18/17 %

INDUSTRIASMECÁNICAS YELÉCTRICAS

18.791 21.778 15,90% 25.614 17,60%

OTRAS INDUSTRIASMANUFACTURERAS   8.037 9.394 16,90% 11.298 20,30%

TEXTILES,CONFECCIÓN Y

CUEROS5.157 6.139 19% 7.102 15,70%

ENERGIA YLUBRICANTES 4.346 6.080 39,90% 8.508 39,90%

AGRICULTURA EINDUSTRIAS

AGROALIMENTARIAS4.735 5.785 22,20% 6.474 11,90%

MINAS, FOSFATOS YDERIVADOS

678 839 23,80% 1.038 23,60%

TOTAL 41.746 50.018 19,80% 60.035 20,03%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez. Última actualización: febrero 2019.

 

 

CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS 

 

(Datos en M DTN) 2016 2017 % Var.17/16

2018 % Var.18/17  

PRODUCTOSREFINADOS DEL

PETRÓLEO2.339 3.748 60,24% 5.530 47,55%  

TEJIDOS 2.287 2.745 20,03% 3.232 17,74%  VEHÍCULOS DE

TURISMO1.581 1.726 9,17% 1.713 -0,75%  

MANUFACTURASPLÁSTICAS

1.310 1.532 16,95% 1.927 25,78%  

MATERIALESPLÁSTICOS

1.187 1.424 19,97% 1.732 21,63%  

HIERRO Y ACERO 1.000 1.567 56,70% 2.360 50,61%  ARTÍCULOSTEXTILES

1.140 1.412 23,86% 1.564 10,76%  

PRODUCTOSFARMACÉUTICOS

986 1.226 24,34% 1.430 16,64%  

OTROSMATERIALES DE

TRANSPORTE332 441 32,83% 560 26,98%  

GAS NATURAL 1.359 1.536 13,02% 2.173 41,47%  TOTAL PARCIAL 13.521 19.374 43,29% 22.221 14,69%  

RESTOPRODUCTOS

28.245 30.644  8,5% 37.814 23,40%  

TOTAL GENERAL 41.766 50.018  19,75% 60.035 20,03%  

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Banco Central de Túnez. Última actualización: febrero 2019.

3.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

El sector servicios representó el 62,5% del PIB en el año 2016. La balanza de servicios es

tradicionalmente positiva. En 2016 se registró un superávit de 688 MDT (233 M€), lo que supone

un incremento del 15,6% respecto al 2015, cuya cifra fue de 594 MDT. Esta progresión se debe

a la reducción del déficit de la balanza del transporte (-23,8%). 

En lo que respecta a la balanza de viajes, su excedente se ha reducido en 298 MDT hasta

alcanzar los 1.047 MDT (356,5 M€) en 2016. Este resultado se atribuye al efecto combinado del

aumento en los gastos (+17,9%) y el descenso en los ingresos (-2%) ocasionados por la

actividad turística.

 

 En cuanto a la balanza de servicios de transporte, su déficit se ha replegado hasta los 735 MTD

en 2016, frente al récord alcanzado en 2015 de 964 MTND (434,4 M€). Esto se debe al aumento

de los ingresos (+17,9%) y un aumento de los gastos pero a un ritmo menos acentuado (3%).

  

3.5   TURISMO

En cuanto al sector del turismo, no se ha restablecido del todo tras los ataques terroristas en

 

23

Bardo y Sousse, dos localidades turísticas, ocurridos en 2015. Esto ha influido negativamente en

los ingresos turísticos que han descendido ligeramente, alcanzando los 2.193 MDT durante los

tres primeros trimestres de 2017.

A pesar del descenso de los ingresos, las entradas de no-residentes ha aumentado en un 26,9%

para situarse en más de 5,7 millones de personas durante todo el 2017, de los cuales un 67%

fueron de origen magrebí, especialmente de Algeria (2,5 millones) y Libia (1,3 millones). Las

entradas de europeos han registrado un aumento de un 20% en gran parte debido al

fortalecimiento de los turistas rusos que elevaron la entrada a 515.000, comparado con los

52.000 del año 2015.

Tras el mercado magrebí, se sitúa el europeo, con casi 1,7 millones de viajeros, procedentes en

su mayoría de Bélgica (50.518), Suiza (23.423), Reino Unido (27.956), Alemania (181.377), Italia

(87.616) y Francia (570.518). Por otro lado, el número de visitantes procedentes de China se ha

multiplicado por 4: Más de 18.000 chinos han visitado Túnez durante el 2017, lo que significa un

incremento de un 156,3%.

 

 

3.6   INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES

 

La nueva Ley de Inversiones 71-2016, de 30 de septiembre de 2016, entró en vigorel día 1 de abril de 2017 y se engloba dentro del marco de reformas estructurarles,económicas y sociales para la mejora del clima de negocios y el relanzamiento de laeconomía tunecina con el fin de disminuir el paro y reducir el desequilibrio con lasregiones. Este código era necesario también para adaptar la legislación a los nuevossectores que no aparecían recogidos en el Código de 1993. La ley de inversiones secomplementa con la Ley 8-2017 de 14 de febrero sobre la refundición de losincentivos fiscales.

Se ha pasado de 33  decretos a 4. Estos son: el Decreto 388/2017, de 9 de marzode 2017, sobre la Gobernanza,  el Decreto 389/2017 de 9 de marzo de 2017, deIncentivos Financieros y el Decreto 390/2017 de 9 de marzo de las la revisión de lasautorizaciones y de la nomenclatura de las actividades.

El 11 de mayo de 2018 se ha publicado en el JORT (de momento solo en árabe) eldecreto gubernamental número 417  de 11 de mayo, que contiene una lista de 100actividades económicas sometidas a autorización previa. Este decreto  divide lasactividades sometidas a autorización en ocho sectores, recursos naturales ymateriales de construcción, del transporte terrestre, marítimo y aéreo, bancos,finanzas, seguros y mercado financiero, industrias peligrosas y contaminantes,salud, educación, telecomunicaciones y de ciertas actividades comerciales y deservicios.

Estas  27 actividades no requieren autorización los interesados en invertir debencumplir con los pliegos de condiciones de ejercicio de la actividad (cahier decharges). Además, se ha fijado un plazo para el silencio administrativo: 60 días, másallá del cual la administración lo considerará como una respuesta positiva.

Este decreto tiene como objetivo aumentar la transparencia en cuanto a lasinversiones realizadas en Túnez.

 

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Para más información:http://www.legislation.tn/sites/default/files/codes/investissement.pdf

Este nueve marco jurídico se completa con la Ley de Competencia, la Ley deMercados Públicos, la Ley sobre los Partenariados Público-Privados y la Ley sobrelas Incitaciones fiscales.

2.1 Disposiciones generales

La nueva ley cuenta con 36 artículos, y están organizados en VII Títulos.

Título I: Incluyen los objetivos de la ley, a quién va dirigida y contiene una explicaciónde la terminología empleada en el Código.

2.2 Acceso al mercado

La inversión es libre. Las operaciones de inversión deben cumplir con la legislaciónrelativa al ejercicio de las actividades económicas.

Se crea una unidad de gestión para encargarse de elaborar una lista negativa deautorizaciones sectoriales, las cuales serán otorgadas por el Ministerio que englobedicha actividad económica. Además hay 49 actividades previstas en el Código querequerirán autorizaciones. En segundo lugar, esta unidad de gestión reducirá elnúmero de autorizaciones de forma progresiva durante un período de 3 años. Setrata de una lista extensiva de 250 actividades que requerirán de autorización y estáprevisto que se publique en octubre de 2017.

Se ha fijado un período de respuesta para cada autorización, y existe la obligaciónde motivar los rechazos. La no respuesta en el período especificado significarátácitamente la aceptación.

La nueva ley permite a los inversores extranjeros tener la propiedad de bienesinmuebles para realizar sus inversiones, salvo  la de los terrenos agrícolas.

Se le otorga la posibilidad a todas las empresas de reclutar personal dirigenteextranjero hasta un límite del 30% del total de directivos durante tres años. A partirdel tercer año, la tasa pasará al 10% con un mínimo de cuatro ejecutivos. 

2.3 Garantías y obligaciones del inversor

Son cuatro las garantías para el inversor recogidas en la Ley de Inversiones. Enprimer lugar, el inversor extranjero tiene derecho al mismo trato justo y equitativo queun inversor tunecino, en cuanto a derechos y obligaciones relativos a la inversión. Ensegundo lugar se protegen los bienes del inversor y sus derechos de propiedadintelectual. En tercer lugar la ley especifica que los bienes del inversor no podrán serexpropiados salvo por causa de utilidad pública sin discriminación en base a lanacionalidad y mediando una indemnización justa y equitativa. Por último, el inversortiene la posibilidad de transferir sus fondos al extranjero en divisas, respetando lareglamentación de cambios.

En cuanto a las obligaciones, el inversor debe respetar las regulaciones en vigorrelativas al empleo, seguridad social, protección del medio ambiente, protección derecursos naturales, fiscalidad y la ordenación del territorio y urbanismo.

2.4 Gobernanza

Se ha creado un “Consejo Superior de Inversiones” presidido por el Jefe delGobierno y compuesto de los ministros relacionados con el área de inversiones. Esteconsejo determinará la política, estrategia y los programas del Estado en cuanto ainversiones.

También se ha creado una instancia pública dotada de personalidad jurídica y deautonomía administrativa y financiera llamada “Instancia Tunecina de Inversiones”bajo la tutela del ministerio encargado de las inversiones. Esta instancia se encarga

 

25

de proponer al consejo las políticas y reformas en cuanto a inversiones en conciertocon los organismos representantes del sector privado.

Por último, el “Fondo Tunecino de Inversiones” es otra entidad pública dotada depersonalidad jurídica y autonomía administrativa y financiera y se encarga de lagestión de los fondos y del presupuesto.

2.5 Primas e incentivos.

La nueva Ley recoge cuatro primas a la realización de operaciones de inversióndirecta. La primera de ellas es la prima de aumento del valor añadido, a título de larealización de operaciones de inversión directa en sectores prioritarios y otrossectores económicos. La segunda prima es al desarrollo de la capacidad deempleabilidad e inserción profesional. La tercera prima está centrada en el desarrolloregional y la última para el desarrollo durable en relación a las inversiones realizadasen la lucha contra la polución y la protección del medio ambiente.

2.6 Solución de diferencias

La nueva Ley de Inversiones permite la solución de diferencias de forma amistosaentre empresa extranjera y Estado tunecino. Se podrá  recurrir a un arbitrajeinternacional en virtud de un acuerdo de las dos partes y se recurrirá a los tribunalestunecinos en caso de ausencia de este acuerdo.

 

 

3.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

A finales de junio de 2018, la inversión extranjera alcanzó los 1 142 MDTN (338 M€). Encomparación con los últimos tres años. Estas inversiones registraron variaciones de 17,7% encomparación con 2017, 23,3% en comparación con 2016 y -4,5% en comparación con 2015.

La inversión de cartera, ha aumentado en los primeros seis meses en un 32,7% en comparacióncon 2017, esta tendencia podría aumentar, siguiendo el nuevo marco legal de inversión "en lamedida de la exención de Autorización para la adquisición por parte de extranjeros de valorestunecinos que otorguen el derecho de voto o acciones en compañías establecidas en Túnez". Dehecho, el pico de 2015 se explica por la implementación del decreto No. 3629-2014, que permitea los extranjeros adquirir libremente, sin autorización del CSI, títulos de capital en la costa,siempre que el La propiedad extranjera, incluida la transacción de adquisición relevante, estáentre el 50% y el 66,66% del capital.

En los primeros seis meses de 2018, la inversión extranjera directa alcanzó los 1 073 MDTN (318millones de €). En comparación con los últimos tres años, estas inversiones han registradovariaciones de 16.8% en comparación con 2017, 20.0% en comparación con 2016 y 12.5% encomparación con 2015. La IED se distribuye a 49% para Energía 38% para industriasmanufactureras, 13% para servicios.

Los flujos de IED no relacionados con la energía registrados en el primer semestre de 2018resultaron en 378 operaciones de inversión por un valor total de 547 MTND (162 millones de €),creando 3,101 nuevos empleos.

La distribución regional confirma la gran disparidad. De hecho, más del 59% de la IED seconcentra en el Gran Túnez (322.9 MTND), principalmente la gobernación de Túnez con 158.2MTND y la región Nordeste con más del 23% de la IED (129, 5 MTND).

El desglose por país de los flujos de IED coloca a Francia en el primer lugar con 214 MTND (72millones de €), o más del 39% del total de IED no energética. Qatar ocupa el segundo lugar con87 MTND (26 millones de €), Italia tercero, Alemania cuarto y el Reino Unido quinto, aún

 

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mantienen una buena posición como socios estratégicos de Túnez.

 

 

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES

 

 

INVERSIÓN EXTRANJERA POR AÑO Y SECTORES

Datos en Millones de Dinares 2016 2017 2018

País Categoría IED Empleos IED Empleos IED Empleos

1. Francia

Agricultura 0,90 12 0,63 9 1,53 26

Industria 137,40 2.513 456 2.990 592,61 3.681

Servicios 11.23 234 98,7 467 32,72 425

Total 149,53 2.759 236 555 114,32 627

2. Catar

Agricultura 0,00 - 0,99 12 - -

Industria 0,10 2 1,44 40 0,30 15

Servicios 24,32 276 80,76 10 479,42 217

Total 24,43 278 83,19 62 479,72 232

3. Italia

Agricultura 0,00 - 0,00 - 0,00 0

Industria 10,16 4.292 106,65 2.62 152,7 1.57

Servicios 0,02 - 0,42 38 0,07 50

Total 10,18 4.292 107,06 2.700 154,5 1.663

4. Alemania

Agricultura 0,00 - 0,00 - 0,00 -

Industria 63,80 610 137,24 1.884 136,19 2.104

Servicios 0,00  - 0,11 35 0,27 60

Total 63,80 610 137,35 1.879 136,45 2.164

5. Emiratos Árabes Unidos

Agricultura 1,41 12 0,00 - 50 134

Industria 12,99 142 5,29 252 16,96 207

Servicios 8,42 194 16,14 12 21,12 1.235

Total 22,82 348 21,43 264 88 576

 

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3.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

6. Reino Unido

Agricultura 0,00 - 0,00 - 0,00 -

Industria 37,75 1.323 16,57 1.223 11,32 726

Servicios 0,00 - 0,02 5 71,31 53

Total 37,75 1.323 16,60 1.228 82,62 779

7. Austria

Agricultura     0,00 - 0,00 -

Industria     4,75 2 49,5 196

Servicios     0,00 12 0,01 25

Total     4,75 14 50 221

8. Suiza

Agricultura 0,00 - 0,00 - 0,00 -

Industria 5,14 330 31,18 10 33,29 414

Servicios 0,00 - 18,83 17 0,04 3

Total 5,14 330 12,64 100 28 370

9.Estados Unidos

Agricultura     1,14 3 0,00 -

Industria     11,48 59 27,64 311

Servicios     0,02 38 0,36 591

Total     12,64 100 28 902

10. España

Agricultura 1,13 36 2,58 105 5,75 211

Industria 13,87 335 75,06 496 13,50 144

Servicios 0,00 - 0,00 - 1 25

Total 15,00 371 77,64 601 20,25 380

11. Países Bajos

Agricultura 5,08 72 20,23 202 15,50 256

Industria 0,49 118 11,7 379 3,35 61

Servicios 5,32 59 41,04 310 0,27 1

Total 10,89 249 72,96 891 19,12 318

12. Libia

Agricultura 0,00 - 0,00 - 0,00 -

Industria 4,60 101 36,10 442 15,69 138

Servicios 28,75 252 0,00 - 3,92 27

Total 33,35 353 36,10 442 15,69 138

 

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Aunque el flujo de grandes inversiones en Túnez se ha ralentizado en los útlimos tiempos,  en el pasado reciente sise produjeron inversiones por parte de varios grupos internacionales en el país. Entre otros:

TICS: Alcatel, Cisco, Ericsson, Huawei Technologies, Siemens, Teleperformance, Orange, ZTE; Agilab; Nuxit;TEXTIL: Benetton, Lacoste-Devanlay, Rouleau-Guichard, Diesel, Levi’s, Marzotto.AUTOMOVIL (subcontratación): Valeo, Sagem, Pirelli, Citroen, General Motors, Isuzi, Dani Automotive Spa.ENERGIA: British Gas; Tamoil; Sogesta; Asantys SystemsELECTRICIDAD Y ELECTRONICA: General Electric, Gec Alstom, Haier, KBE Elektrotechnik, Leoni AG,Philips.AGROALIMENTARIO: Danone, United-Biscuits, Unilever, Yoplait, Nabisco, President, grupo SANLUCAR.SERVICIOS: Groupama, Société Générale, BNP-Paribas.GRANDES SUPERFICIES: Carrefour, Bricorama, Giant, Auchamps.AEROESPACIAL: Airbus; AGB InternationalCEMENTO: Portland Valderrivas, Cementos Molins.CUERO Y CALZADO: Adidas, Jal Group.TRANSPORTE: Bombardier, AeoliaLOGISTICA: Avant Seko Logistics ;  Alainé Logistique ; Shenzhen Cimc Tianda

3.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS

Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras

LEGISLACIÓN DE INVERSIONES EN TÚNEZ:

http://www.legislation.tn/sites/default/files/codes/investissement.pdf

FIPA – AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EXTERIOR.

Organismo público creado en 1995 bajo tutela del Ministerio de Economía y Finanzas. Está encargadade la promoción de la inversión extranjera en Túnez. Posee oficinas de representación en el extranjero:París, Colonia, Milán, Bruselas, Londres, Tokio, Estambul y Madrid. www.investintunisia.tn

APIA – AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN AGRÍCOLA

Agencia encargada de promover la inversión privada, contribuyendo a aumentar la producción ymejorar la productividad de las empresas en el sector de la pesca, la agricultura y los servicios ligadosa este sector. Los servicios de la APIA se ofrecen gratuitamente a agricultores, pescadores einversores tanto tunecinos como extranjeros, así como a los jóvenes promotores. www.apia.com.tn

APII – AGENCIA DE PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA Y DE LA INNOVACION

Entidad pública responsable del desarrollo de las políticas del Gobierno relativas a la promoción delsector de la industria. APII da soporte a compañías y promotores. www.tunisianindustry.nat.tn

PORTAIL NATIONAL DE L’INVESTISSEMENT EN TUNISIE

Página Web dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas que se ocupa de proporcionar toda lainformación relativa a la inversión en Túnez: oportunidades comerciales, creación de empresas,iniciativas económicas, fuentes de financiación, inversión por sectores, etc. www.investissement.tn

 

 

3.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES

 

TIF 2017, el Foro de Túnez de la Inversión,  se celebró el 9 y 10 de noviembre en Túnez.

El próximo se celebrara´el 20 y 21 de junio de 2019. http://www.tunisiainvestmentforum.tn

 

29

 

 

 

3.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

Existen muy pocos datos de Inversión Directa tunecina en el exterior, ya que se ha mantenido en niveles modestosdurante los últimos años. Durante 2011, tras el proceso revolucionario, se produjo una notable subida en los flujos deinversión en el exterior, que se multiplicaron por cuatro con respecto a un año normal. Durante  2012 las inversionesen el exterior se elevaron a 209 MDT (105 M€), frente a 1.081 MDT (550 M€) en el mismo periodo del año anterior.No existen datos actualizados sobre la inversión en el exterior.

CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES

 

INVERSION EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES

(Datos en M DTN) 2009 2010 2011 2012

POR PAISES

Argelia 44 n.d n.d n.dFrancia 28 59 n.d n.dMarruecos 13 10 n.d n.dLibia 12 16 n.d n.dResto del mundo 131 180 n.d n.d

Total 228 265 1.018 209

POR SECTORES

Servicios 86 n.d n.d n.dIndustria 16 n.d n.d n.d

Total 228 265 1.018 209

Fuente: Banco Central de TúnezUltima actualización: junio 2013

 

3.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

El déficit de la balanza por cuenta corriente en 2017 ha sido de 10,2% del PIB, lo que supone un empeoramientorespecto del año anterior (8,8%).La balanza comercial también ha empeorado en 2017. Ha pasado del -11,5% en 2016 al -13,3% en 2017.Las exportaciones han aumentado. En 2017 han representado un 35,6% del PIB mientras que en 2016 representaronun 32,5%. Las importaciones han aumentado en términos relativos más que las importaciones: (48,9% en 2017 y 43,9% en 2016)El turismo ha crecido en 2017 un 5,8%Los factores que han contribuido al déficit de la balanza de cuenta corriente han sido, entre otros, los siguientes :

La subida de los precios del crudo petrolíferoBajada en las exportaciones de fosfatosFuerte demanda interna de productos de consumo interno y productos energéticosLa inflación existente que reduce el efecto de la devaluación de la moneda nacional

Los factores que, por el contrario, han contribuido a frenar el déficit de la balanza de cuenta corriente han sido:

La devaluación del dinar tunecino realizada en 2017

 

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Incremento del turismo y remesas de emigrantesRestricción en la concesión de créditos a la importación para determinados productos

El crecimiento del déficit hace necesario tomar medidas para incrementar las reservas de divisas. La coberturatemporal para las importaciones ha pasado de 3,6 meses en 2016 a 3,3 meses en 2017 

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS

  

BALANZA DE PAGOS

DATOS EN MDTN 2013 2014 2015 2016 2016

CUENTA CORRIENTE -6.302 -7.369 -7.552

-7.935 -9.870

Balanza Comercial (Saldo) -9.635 -11.324 -9.867

-10.323

-12.841

Balanza de Servicios (Saldo) 2.634 2.448 594 688 739Balanza de Rentas (Saldo) 699 1.507 1.721 1.700 2.232Del trabajo 3.721 3.984 3.867 3.912 4.574De la inversión -3.758 nd nd nd ndBalanza de Transferencias (Saldo) 615 680 631 640 700Sector público 403 432 347 320 390Sector privado 212 247 283 291 305CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA 5.002 8.739 8.132 6.412 9.177Transferencias de capital 187 510 441 203 445Inversiones directas (IDE + Inversiones de cartera) 1.850 1.862 2.203 1.371 1.841

Otras inversiones 2.965 6.367 5.488 4.838 6.928Variación de Reservas (**) nd nd nd nd ndErrores y Omisiones 205 225 203 380 690Saldo -1.095 1.595 783 -1.143 -2Fuente: Banco Central de Túnez. * signo negativo indica aumento de reservas. Últimaactualización: febrero 2019. 

 

3.9   RESERVAS INTERNACIONALES

El nivel de reservas a final del 2018 fue de 5,59 miles de millones de € con 85 días de importaciones frente a los 5,23miles de millones de € en 2017, con 93 días de importaciones.

 

3.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

Según datos del Banco Central de Túnez en 2018, el tipo de cambio medio ha sido 1€=3,2435 DT y 1$=2,6469 DT. Elúltimo cambio medio de diciembre de 2017 fue de 1€= 3,415 DT y 1$= 2,987 DT.Actualmente el dinar tunecino es convertible para operaciones por cuenta corriente. La liberalización completa deldinar constituye una prioridad del gobierno para integrar al país en la economía global. Sin embargo, esta reforma seha retrasado por la crisis y la actual situación político económica que atraviesa el país y no se espera que seproduzca a corto plazo.

El dinar tunecino experimentó en 2018 una depreciación del 9,5% respecto al dólar y 14,7 % frente al euro.

 

 

31

 

 

3.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

 El continuo déficit por cuenta corriente y la amortización de deuda origina necesidades de financiación. La deudapública en circulación representa en 2017 un 70,3% del PIB, siendo la deuda pública externa el 48,4%En 2016 estos porcentajes fueron 62,3% y 40,5% respectivamente.La Deuda exterior clasificada por su vencimiento arroja los siguientes resultados:• Deuda externa a medio y largo plazo: 22,6 miles de millones de euros• Deuda externa a corto plazo: 5,84 miles de millones de eurosComo se puede observar, la mayor parte de la deuda exterior corresponde a deuda a medio y largo plazo del sectorpúblico.Los principales acreedores son los Organismos Internacionales. Las aportaciones realizadas por estas entidades en2017 fueron: FMI, 278 millones de euros, Banco Africano de Desarrollo, 127 millones, Banco Mundial,442 millones,BEI, 392 millones. La recaudación conseguida a través de la emisión de Deuda Pública a final de 2017 ascendió a5.891 millones de euros

Las necesidades de financiación para 2017 fueron las siguientes (millones de euros):

  2017Déficit por cuentacorriente

3.605

Amortización dedeuda a largo ymedio plazo

2.034

Amortización dedeuda a cortoplazo

5.924

TOTAL 11.563

 

3.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO

La calificación de las Agencias de rating para Túnez es la siguiente:

Moody’s: B2 (perspectiva negativa)Fitch: B+ (estable) Standard & Poor’s: B (perspectiva negativa)R&I: BB (estable)

Túnez se encuentra clasificado por la OCDE en el cuarto grupo tanto a corto como a medio y largo plazo.

La cobertura de CESCE a medio y largo plazo está sujeta al estudio de las operaciones caso por caso. A corto plazo,la cobertura se mantiene abierta sin restricciones. 

3.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

En relación a la estrategia de desarrollo a medio plazo y reformas estructurales, el programa económico del Gobiernoanterior tenía como objetivos: 

-frenar el deterioro de la situación financiera del país.

-relanzamiento de la economía

 

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-creación de empleo

-realización de los proyectos de infraestructura en suspenso

-desarrollo regional y equilibrio entre las regiones.

-racionalización del régimen de compensación (subvenciones al consumo).

-reforma de los regímenes de pensiones y seguridad social.

-estimular las finanzas publicas

Las actuaciones afectarán  a:  reforma fiscal; revisión de la ley de inversiones; simplificación de procedimientosadministrativos, fiscales y aduaneros;  reestructuración del sector hotelero para eliminar los hoteles de menor calidady disminuir la oferta; en el sector de telecomunicaciones acceso abierto a  las líneas internacionales, hasta ahoramonopolio de Tunisie Telecom;  se estudia la posibilidad de que la STEG, Sociedad tunecina de electricidad y Gas yTunisie Telecom puedan alquilar sus redes a otros operadores;  facilitación de las autorizaciones de franquicias; mayor liberalización de la ley de partenariado publico privado;  reforma del sistema financiero y recapitalizaciónbancaria comenzando por el incremento de fondos de la STB (Sociedad Tunecina de Banca), el Banco NacionalAgrícola y el Banco de la vivienda una vez finalicen las auditorias que se están realizando sobre estos bancos; promoción del mercado de capitales;  reforma de la legislación de compras publicas;  lucha contra la corrupción;reforma del sistema de enseñanza superior y de la formación profesional; independencia de la justicia. 

El nuevo gobierno ha establecido como prioridades el control de precios para el mantenimiento del poder adquistivode la población y la elaboración de un plan quinquenal de desarrollo, el duodécimo, que se supone estará basado enel anteriormente elaborado en septiembre.

4   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1   MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

Las relaciones entre España y Túnez se encuadran en el Tratado de Cooperación, Amistad y Buena Vecindadfirmado el 26 de octubre de 1995, en vigor desde el 10 de enero de 1997. En este  Acuerdo se institucionalizó unmarco de contactos políticos bilaterales a través de Reuniones de Alto Nivel (RAN) entre los respectivos Jefes deGobierno, en España y Túnez, alternativamente. El 26 de febrero de 2018 se celebró en Túnez la última reunión.

4.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

Convenio para evitar la Doble Imposición (CDI): firmado el 2 de julio de 1982, en vigor desde el 14 de febrerode 1987.Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI): firmado el 28 de mayo de 1991,entró en vigor el 20 de junio de 1994.Acuerdo Marco de Cooperación Económica y Financiera: firmado el 28 de mayo de 1991, entró en vigor el 27de abril de 1993.Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación: firmado el 26 de octubre de 1995, entró en vigor el 10 deenero de 1997.Acuerdo de Cooperación en Materia de Turismo, firmado el 10 de junio de 1997, en vigor desde el 26 deseptiembre de 1997.Convenio de Seguridad Social: firmado el 26 de febrero de 2001, entró en vigor el 1 de enero de 2002.Programa de Cooperación Financiera hispano-tunecino: firmado el 4 de marzo del 2008. En vigor hasta el 23de agosto de 2014.MOU sobre cooperación y partenariado en el ámbito del transporte, firmado el 22 junio 2010.MOU sobre cooperación portuaria, firmado el 22 de junio de 2010.MOU cooperación turística, firmado el 17 de Mayo de 2011.MOU sobre la creación de un mecanismo de consultas políticas, firmado el 13 de octubre 2014.MOU entre ICEX y CEPEX para la cooperación en materia de promoción de las exportaciones firmado el 26febrero 2018MOU entre SEIDI y Mº Investigación Túnez sobre cooperación en materias de innovación firmado el 26 febrero

 

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2018.MOU entre MAPAMA y Ministeriod e Agricultura sobre cooperación científica firmado el 26 de febrero d  2018.

4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

Aduanas. Deficiente funcionamiento de las aduanas en Túnez y de su servicio de información; lentitud en eldespacho de mercancías y falta de transparencia en los trámites aduaneros; divergencia en la aplicación de tasas a laimportación (cálculo del valor en aduana); inspecciones minuciosas e injustificadas en reiteradas ocasiones; trámitesadministrativos que dificultan y a veces impiden al exportador recuperar su mercancía una vez que el importadortunecino renuncia a ella tras su llegada a puerto. Sistema de valoración aduanera aleatorio sin seguir el Código devaloración Aduanera de la OMC. • No aceptación del impreso EUR1 para ciertas mercancías cuando la Aduana considera que esa mercancía solo seproduce en China.• Petición al importador de la declaración del exportador, que es un documento confidencial, del país deorigen, traducido al francés inglés o árabe.Control de cambios. Retrasos en las autorizaciones de pagos en lasoperaciones de comercio exterior.Compras públicas. Complejidad y falta de transparencia del sistema de compras públicas en Túnez. Retrasosocasionales en los pagos por parte de la Administración. Modificaciones de las obras y/o incumplimientos puntualesde las obligaciones por parte de las empresas públicas tunecinas. Indefensión jurídica en la resolución de los litigiospost-adjudicación.Propiedad Intelectual. Falta de protección efectiva de la Propiedad Intelectual.Transportes y logística. Deficiente funcionamiento del puerto de Rades. La mayoría del tráfico por barco conEspaña se ve obligado a pasar otros puertos europeos.Barreras no arancelarias. Impuestos al consumo. Aplicación de impuestos al consumo (granito, azulejos, mármol,cerámica de construcción…).En marzo del 2015, el Ministerio de Comercio decidió abrir tres investigaciones de salvaguardia: paneles demadera, botellas de vidrio y baldosas cerámicas, cerradas sin medidas.Restricciones a la importación de vehículos. Reducción de un 20% del privilegio fiscal para 2018.Restricciones a la importación de neumáticos. Existe una prohibición de importar ciertas categorías fabricadas porla empresa nacional y de comprarle el 30% de categorías similares a las que fabrica.Cuatro Circulares del ministerio de Comercio. El 30 de octubre de 2017 han entrado en vigor cuatro circulares delministerio de Comercio claramente proteccionistas las principales son: la obligación de garantizar los créditos a laimportación por el 100% de su valor, la obligación para cuatro tipos de productos de presentar el certificado de puestaa libre disposición, y la suspensión de la autorización para despachar provisionalmente las mercancías sometidas acontroles técnicos, controles que llevan entre 2 y 6 meses.

Nueva circular Ministerio de Comercio sometiendo a controles técnicos antes de obtener la autorización deimportación a una lista larga de productos considerados como de consumo no esenciales.

4.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

En el período 2000-2014, los intercambios comerciales globales entre ambos países se mantuvieron alrededor de los1.500 M€ con la balanza comercial tradicionalmente con superávit para España y una cobertura media en el periododel 200%. En el año 2017 continúa la tendencia de 2016; las exportaciones (861 M€) disminuyen un 1% mientras quelas importaciones (433 M€) aumentan un 2%. La tasa de cobertura (199%) disminuye en 6 puntos. Desde laperspectiva española, en el año 2017 Túnez se situó como nuestro cliente número 48 y nuestro proveedor número62.

Los principales capítulos exportados en 2017 han sido los de combustibles minerales... (12%), vehículos... (10%),fundición, hierro y acero (8%), aparatos mecánicos (7%) y aparatos eléctricos (7%).

Los principales capítulos importados en 2017 han sido los de ropa no de punto (23%), aceite... (16%), pescado...(9%), ropa de punto (9%) y aparatos eléctricos (7%).

Las cifras correspondientes al periodo enero- noviembre de 2018 y comparando con el mismo periodo del añoanterior muestran unas exportaciones de 770,8 M€ con un ligero descenso del 0,4% y unas importaciones de 569,2M€ con un fuerte crecimiento del 51,2%. Tanto el saldo comercial (+201,4 M€) como la tasa de cobertura (135%) sereducen considerablemente respecto al mismo período del año anterior.

Según datos del Instituto Nacional de Estadística de Túnez, España  fue  en 2018 su sexto proveedor mundial, conuna cuota de mercado del 4,4%; y su cuarto cliente, con el 5,0% de cuota. Respecto a los intercambios de Túnez con

 

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la UE, nuestro país se sitúa en el cuarto puesto en relación a los demás países en ambas categorías tras Francia,Italia y Alemania.

Existe una diferencia significativa con las cifras de comercio de nuestros principales competidores europeos: Francia,Italia y Alemania. por el comercio intra-empresa y el escaso número de empresas españolas off-shore.

CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

PRINCIPALES SECTORES DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA

Datos en miles € 2013 2014 2015 2016 cuota%

Semifacturas 273 265 262 292 38%

Bienes de equipo 156 148 138 158 20%

Manufacturas deconsumo 108 107 106 118 15%

Productosenergéticos 197 209 70 48 6%

Sector automóvil 72 64 64 65 8%

Alimentos 93 97 62 58 7%

Otras mercancías 5 4 14 9 1%

Materias primas 10 9 10 15 2%

Bienes de consumoduradero 4 4 3 3 0,3%

TOTAL 923 911 734 766 100

Fuente: EstacomÚltima actualización: Abril 2017

 

 

 

CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en M EUR) 2015 2016 2017 Ene-Nov2018

% var 18/17

Vehículosautomóviles tractores,ciclos y demásvehículos terrestres(vehículos turismos)

82 91 89 80 -10,1%

Combustiblesminerales, aceitesminerales

70 48 99 64 -35,4%

Máquinas y aparatosmecánicos

50 61 62 47 -24,2%

Aparatos y materialeléctricos

47 44 57 48 -15,8%

Materias plásticas ymanufacturas de estasmaterias

47 57 52 49 -5,8%

Papel, cartón y susmanufacturas

26 26 23 24 4,3%

Fundición hierro yacero

23 30 69 44 -36,2%

Cereales 22 15 3 33 1000,0%Tanino, materias

colorantes21 23 24 21 -12,5%

 TOTAL PARCIAL 388 395 478 410 -14,2%

TOTAL GENERAL 734 867 860 770 -10,5%

Fuente: Estacom ; Última actualización: febrero 2019

 

 Las exportaciones españolas han descendido ligeramente en los últimos años. En 2017, esta disminución fue del0,85% respecto al año anterior, alcanzando los 860 M€. Hasta noviembre de 2018, se ha registrado una disminucióndel 0,42%, con un valor de 770,5 M€ con respecto a las cifras del año anterior.

Han disminuido las exportaciones en la mayoría de productos TARIC, de forma más pronunciada en el caso de loscombustibles, minerales y aceites minerales (-35,4%), las máquinas y aparatos mecánicos (-24,4%) y la fundición dehierro y acero (-36,2%). Por otro lado, han aumentado las partidas relativas al papel, cartón y sus manufacturas(+4,3%), así como a cereales (+1000%). No obstante, cabe considerar que dichos datos cambiarán una vez sedisponga de los relativos al mes de  diciembre.

CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

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PRINCIPALES SECTORES DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA

Datos en miles € 2013 2014 2015 2016 cuota%

Alimentos 131 64 336 136 27%

Manufacturas de consumo 130 154 159 168 34%

Bienes de equipo 61 52 51 61 12%

Materias primas 26 19 20 20 4%

Semimanufacturas 53 33 17 23 4%

Productos energéticos 151 75 7 5 1%

Sector automóvil 6 5 6 5 1%

Bienes de consumo duradero 2 2 2 2 0,4%

Otras mercancías 0 4 5 66 13%

TOTAL 563 407 602 486 100,0

Fuente: EstacomÚltima actualización: abril 2017

 

         

 

CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

 

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA

(Datos en M EUR) 2015 2016 2017 Ene-Nov2018

% var18/17

Alimentos 336 136 120 221 84,2%

Bienes de consumo 150 156 173 155 -10,4%

Productos industrialesy tecnología

116 130 140 193 37,9%

Combustibles,minerales

6 5 20 62 210,0%

Grasas, aceite animalo vegetal 282 75 69 179 159,4%

Prendas de vestir, nopunto

94 82 99 93 -6,1%

Prendas de vestir, depunto

35 40 38 33 -13,2%

Fundición, hierro yacero

0,15 0,4 2 11 450,0%

Aparatos y materialeléctrico

32 34 32 36 12,5%

Filamentos sintéticoso artificiales 9 12,5 13,5 15 11,1%

TOTAL PARCIAL 1060,15 670,9 706,5 998 41,3%

TOTAL GENERAL 603 423 432 569 31,7%

Fuente: Estacom ; Última actualización: febrero 2019 

 

 

CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

 

 

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BALANZA COMERCIAL BILATERAL

(Datos en miles EUR) 2013 2014 2015 % var. 2016 % var.

EXPORTACIONES 923 911 734 -19,44 769 4,7IMPORTACIONES 563 407 602 47,67 423 -29,7SALDO 359 503 131 -73,79 346 164,1TASA DE COBERTURA 163 223 121 -45,45 181 49,5Fuente: DataComexUltima actualización: abril 2017

 

 

En la tabla se observa que a lo largo de 2016 se ha producido un cambio significativo en la tendencia de lasrelaciones comerciales entre Túnez y España: se aprecia un considerable aumento tanto del superávit comercial deEspaña, 346 M€, como de la tasa de cobertura, 181%, frente a los 131 M€, y la tasa de 121% del año anterior, comoconsecuencia del fuerte descenso de las importaciones españolas de aceite de oliva tunecino, que han pasado de282 M€ en 2015 a 75,4 M€ en 2016.

4.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

El saldo de la balanza de servicios bilateral se mantiene favorable a España gracias al sector del transporte. 

Los últimos datos disponibles de entrada de turistas (20 diciembre 2017) dan una recuperación del número deturistas hasta los 6,73 millones, aumento del 23% debido a la recuperación de los mercados emisores europeos. Losdatos para España dan 15.835 con aumento anual del 33%. Los datos del Banco Central de Túnez dan para el 2017(20 diciembre) un aumento de los ingresos turísticos del 16%. 

España tiene una importante representación en el sector turístico con tres cadenas hoteleras.

4.4   FLUJOS DE INVERSIÓN

Las cifras de inversión bilateral son bastante modestas, aunque en los últimos años se ha observado un crecimeintode las mismas. Según los datos que figuran en el Registro de Inversiones de España, el stock de inversión españolaen el 2016 ascendía a 188 M€ lo que sitúa a Túnez en el puesto 67 en el ranking de países destino de inversiónespañola. En los años 2017 y 2018 (periodo enero-junio) el flujo de inversión bruta española en Túnez ascendía a 11M€. Las inversiones españolas están concentradas mayoritariamente en el sector de fabricación de otros productosminerales no metálicos, concretamente, cemento, (Cementos Molins y Portland Valderribas) con participacionesmenores en el sector de los seguros (Mapfre), componentes de automóvil (Caveo), agroindustria (Borges ySanLucar).

Las inversiones de Túnez en España son todavía más modestas. El stock de inversión tunecina en España en el año2016 se situaba en 44 M€ lo que sitúa a Túnez como nuestro inversor nº 71. En los años 2017 y 2018 (periodo enero-junio) el flujo de inversión bruta de Túnez en España se situó en los 3 M€.

Desde la perspectiva tunecina, España, en términos de stock, fue el 5º inversor en Túnez en 2017, sin considerar elsector energético, con una inversión de 1.370 MDT, (unos 503 M€) con la generación de 5.788 empleos y una cuotadel 6,2%. Los últimos datos muestran que el flujo de inversión española, en 2017. fue de 77 Millones de DinaresTunecinos (unos 28M€), lo que ha permitido la creación de 598 empleos.

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

 

 

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INVERSION DIRECTA DE ESPAÑA EN TUNEZ POR SECTORES (MILESDE EUR)

2014 2015 2016 2017

INVERSIÓN BRUTA 1.804 10.061 15.534 1.341INVERSIÓN NETA 1.804 10.061 15.212 1.341INVERSION BRUTA POR SECTORESFabricación de material y equipo electrico     15.525  Fabricación de otros productos minerales no metálico 1.804  9.071 0  Fabricación de equipos metálicos excepto maquinaria y equipo       1.341Agricultura, ganaderia, caza y serv. relacionados        Comercio al por mayor y distribución excepto vehículos        Telecomunicaciones    990    Industria textil     9  Industria química        Actividades jurídicas y de contabilidad        Industria alimentaria        Fuente: S.G. de Comercio Internacional de Servicios e InversionesUltima actualización: febrero 2018

 

CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

 

 

 

INVERSION DIRECTA DE TUNEZ EN ESPAÑA POR SECTORES (MILESDE EUR)

2014 2015 2016 2017

INVERSION BRUTA 986,47 851,34 3.551 2.588INVERSION NETA 986,47 851,34 3.538 2.588

INVERSION BRUTA POR SECTORESFabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y euqipo 0 0 0 1.100Comercio al por mayor y distribución, excepto vehiculos 1 13 40 3Actividades sedes centrales     33 119Comercio mayor e interm. 1 13 40 19Actividades inmobiliarias 0 828 2.210 1.278Fabricación de maquinaria y equipo N.C.O.P. 981 0 1.261 0Servicios técnicos arquitectura, ingenieria ensayos       70Reparación e instalación de maquinaria y equipo 0 7 0 0Fuente: S.G. de Comercio Internacional de Servicios e InversionesUltima actualización: 2018

 

CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

(Importes en miles de euros)

Fuente: S. G. de Comercio Internacional de Servicios e Inversiones

 

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4.5   DEUDA

No existen acuerdos de conversión de deuda con Túnez.

4.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1   EL MERCADO

 

Túnez es un mercado relativamente pequeño de 11,1 millones de habitantes. Según el FMI, el PIB per cápita aprecios corrientes en dólares, se situó en 4.329$ en 2014, 3.884 $ en 2015, y 3.730 $ en 2016, y se estima unincremento del 2,5% para el 2017. Si la comparamos con otros países de la región vemos que el PIB per cápita esuperior al de Marruecos y ligeramente inferior al de Argelia. Este descenso del PIB per cápita en 2015 ha hecho queel Banco Mundial rebaje la clasificación del país de upper-middle income a lower-middle-incomeSegún el informe del Banco Africano de Desarrollo (BAD), en 2011 la clase media representaba el 89,5% de lapoblación tunecina, en la que se incluye a las personas cuyo poder adquisitivo se sitúa entre 8 y 20 $ al día. Entre2011 y 2015 las clases medias han sido particularmente afectadas por la crisis económica y la inflación, según el INS,al punto de representar el 67% de la población, mientras que la tasa de ahorro nacional ha pasado de 22,6% en 2010a 13% en 2015.No obstante, se observan muchos progresos en cuanto a la esperanza de vida, el lugar de la mujer en la sociedad olas infraestructuras sanitarias y educativas. La tasa oficial de desempleo correspondiente al primer trimestre del 2017ha aumentado como consecuencia de la crisis (15,3%) y sigue siendo más alta entre las mujeres (22,7%), y losjóvenes (30%), especialmente los jóvenes titulados (31,2%).Los principales centros económicos de Túnez se encuentran en la capital, que se configura como el primer centroeconómico e industrial del país, donde se concentran un tercio de las empresas tunecinas y un tercio del PIB del país.El segundo centro de actividad económica es la ciudad de Sfax, segunda ciudad del país. Lo justifican su puerto,también el segundo, y una gran actividad en la producción de aceite de oliva así como una fuerte actividadrelacionada con la vecina Libia..Indicar por último que el 80% de la actividad económica del país se desarrolla en la franja costera desde el Norte conBizerta hasta el Sur con la ciudad de Gabes. 

4.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

Túnez es el más pequeño por extensión y el segundo por población de los países del Magreb (Argelia, Libia,Marruecos, Mauritania y Túnez), región que en su conjunto posee un reducido peso económico en la economíamundial. Sin embargo, para España, esta región constituye un mercado de indudable interés por proximidadgeográfica y complementariedad en las economías. La renta per cápita es la segunda de la región en términos PPP.

Una diferencia fundamental entre las economías del Magreb es la disponibilidad de combustibles fósiles: mientrasArgelia y Libia disponen de importantes yacimientos de gas y petróleo, lo que les permite tener un notable superávitpor cuenta corriente, Marruecos y Túnez comparten un importante déficit energético y por cuenta corriente. Túnezimporta productos energéticos de sus vecinos, mientras que exporta bienes de equipo, productos agroalimentarios ybienes de consumo.

4.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES

Los sectores más interesantes para nuestro comercio son:

• Productos cárnicos: ovino, bovino y aviar.

• Maquinaria y equipamiento industrial.

• Equipamiento y material eléctrico.

• Productos químicos.

• Material de transporte.

 

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• Maquinaria y equipo para el medioambiente.

• Tecnologías de la información y comunicaciones (TIC). 

Hay proyectos programados a medio y largo plazo en los sectores de: aguas (desalinizadoras, presas,depuradoras...); energía y energías renovables (solar, fotovoltaica...); transporte ferroviario (tren velocidad alta,rehabilitación de vías férreas y construcción de nuevas...); construcción de autopistas; grandes proyectos mineros;recursos eléctricos, construcción de hospitales. 

4.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

Las oportunidades de inversión observadas se encuentran en: agroindustria y bioagricultura, infraestructura, puertos,logística, energía, especialmente energías renovables, tratamiento, depuración y desalación de aguas,medioambiente, materiales de construcción, componentes automición, turismo, finanzas, y tecnologías de lainformación y comunicaciones.

 

 

4.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN

La financiación multilateral es de gran relevancia en Túnez.  Existen importantes oportunidades para las empresasespañolas en los proyectos financiados por el Banco Europeo de Inversiones, Banco Mundial, Banco Africano deDesarrollo, Banco Islámico de Desarrollo, Fondo árabe para el Desarrollo Económico y Social (FADES). Las distintaslicitaciones lanzadas por estos Organismos son publicadas, entre otros medios, por el ICEX en la sección dedicada aoportunidades de negocio.  Conviene seguir las propias páginas webs de estos Organismos para estar al día. (Ver4.2).

Por su parte, la mayoría de países donantes tienen activa presencia en este Mercado.  Japón, Alemania, Francia oItalia financian proyectos en sectores de infraestructuras de transporte, comunicaciones y medioambiente. Asimismo,Túnez ha firmado un Acuerdo de Cooperación Financiera con Turquía en el que se recogen préstamos de hasta 400M€.

 

4.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

En el 2016 se realizaron dos misiones inversas: a Alimentaria y otra organizada por MATELEC y dos misionesdirectas de Cámaras: Álava y Ciudad Real.Con motivo de la visita del Director de Internacionalización de la Empresa, se ha celebrado una jornada dePartenariado Multilateral, el 23 de junio 2016, con un desayuno con empresas instaladas en el país, y una visita a lasprincipales IFIs.

En 2017 ha habido dos misiones directas: de Cámara de Tortosa con una sola empresa; y Cámara de Madrid de losdías 25 a 29 de septiembre con siete empresas. En el 2017 se han realizado seis misiones inversas: SMAGUA aZaragoza, MAFEX, SIDEREX, HOME TEXTIL PREMIUM, MUNICIPALIA y Liber.

En 2018 de las cuatro misiones directas previstas se han celebrado ya tres: la de la Cámara de Tarrasa de 28 defebrero a 2 de marzo, con una delegación de 5 empresas de los sectores de: ortopedia, higiene femenina, productosquímicos. La Cámara de Ciudad Real, ha visitado el país de los días, 3 a 5 de octubre, con dos empresas de lossectores de maquinaria agrícola y puertas especiales. La última visita es la realziada por la Cámara de Madrid, del 22al 24 de octubre, con 4 empresas de los sectores de: agricultura, piscinas, textil, y energías renovables. Queda porconfirmar misión de la Cámara de Coruña.

Ha habido en 2018 dos encuentros empresariales en el país: uno con motivo de la RAN, el 26 de febrero de 2018 co-organizado por las patronales de los dos países CEOE y UTICA. El acto se tituló encuentro Túnez-España: reformaseconómicas e inversión. En el participaron unas 50 empresas españolas y 120 tunecinas. Y del 24 al 27 de abril de2018 un Partenariado Multilateral con la participación de 23 empresas españolas, 30 participantes, 12 de las cualespidieron agenda.

 

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Se ha celebrado de los días 5 al 8 de junio en ICEX una serie de seminarios sectoriales sobre oportunidades denegocios en el Maghreb en el que tras una presentación general se han repasado los sectores de ferrocarril,renovables, agua, tecnología alimentaria, maquinaria para la alimentación y alimentación. El 4 de junio se celebró unajornada sobre Túnez y la iniciativa Compact with Africa del G 20 el 4 de junio.

En 2019 hay previstas de momento dos misiones inversas: una de agua a SMAGUA del 6 al 9 de febrero, y otra derenovables del 11 al 15 de marzo. La primera misión directa que va a venir al país es la de la Cámara de Tarrasa enfebrero.

 

5   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1   CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1   MARCO INSTITUCIONAL

Túnez salió del Sistema de Preferencias generalizadas (SPG) cuando entró en vigor el nuevo Reglamento en 2014.

Las relaciones institucionales UE-Túnez se basan en el Acuerdo Euromediterráneo de Asociación UE-Túnez firmadoen 1995 y en vigor en marzo de 1998. El acuerdo se complementó con el Mecanismo de Solución de Diferencias(MSD) de diciembre de 2009, que aún no ha entrado en vigor. Desde enero de 2008, Túnez es el primer paísmediterráneo en tener una zona de libre cambio con la UE, en productos industriales. En 2000, la UE y Túnez,negociaron una revisión del Protocolo Agrícola, que entró en vigor en enero de 200 que preveía la apertura delmercado tunecino de productos agrícolas y pesqueros, apertura iniciada en 2010, pero interrumpida a raíz de larevolución de 2011. El Acuerdo de Asociación también abarcaba la liberalización progresiva del comercio de serviciosy derecho de establecimiento, de conformidad con el GATS.

En relación con la convergencia regulatoria en productos industriales, Túnez está trabajando para armonizar lalegislación sectorial para acercarla a la de la UE.

En agosto de 2006, adoptó el Protocolo PanEuroMed en reglas del origen que le permite la acumulación con la UE yque se aplica actualmente.

Tras la “Primavera Árabe” de 2011, el Consejo de Asuntos Exteriores del 20-6-11 aprobó unas Conclusiones sobrela nueva Política Europea de Vecindad en lo relativo al Mediterráneo Sur en donde se invitaba a la Comisión apresentar propuestas para la negociación de Áreas de Libre Comercio Amplias y Profundas (DCFTA’s) o (ALECAs)con estos países y se aludía a la extensión de las preferencias comerciales otorgadas que cubrirían todas las áreasde nuestras relaciones económicas y comerciales. El Consejo de 14 de diciembre de 2011 aprobó finalmente elmandato para la negociación con Túnez.

El lanzamiento oficial de las negociaciones del ALECA fue el día 13 de octubre 2015, y desde entonces se hancelebrado tres rondas. La última ronda negociadora finalizó el 25 de mayo con grandes avances en una serie decapítulos como indicaciones geográficas, competencia, desarrollo sostenible, SPS, TBT. Se ha celebrado la tercera ronda en la semana del 10 de diciembre con avances técnicos pero con paralización negociaciones apartadoagricultura y SPS. Se espera intercambiar ofertas para antes de fin de  2019.

En materia de integración regional Sur-Sur, Túnez es integrante del Acuerdo de Agadir y miembro de COMESAestando en vías de adherirse a la CEDEAO. 

5.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

La Unión Europea (UE) continúa ocupando un papel predominante en las relaciones comerciales de Túnez.

En 2018 las exportaciones tunecinas a la UE alcanzaron el 73,4% de las exportaciones totales, que representa unincremento del 17,6% respecto al año anterior. En relación con las importaciones, la UE representa un 53,1% del totalde importaciones tunecinas, que representa un incremento del 17,9% respecto al 2017.

Sobre el total de importaciones que ha realizado Túnez de la UE, los principales proveedores comunitarios por orden

 

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de importancia son, Italia (15,67%), Francia (14,24%), Alemania (7,62%) y España (4,37%).

En cuanto a las exportaciones tunecinas a la UE los principales receptores sobre el total de los bienes enviados a UE,por orden de importancia son, Francia (29,31%), Italia (15,90%), Alemania (12%) y España (5,02%).

CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE

(Datos en M €) 2013 2014 2015 2016 2017 2018 %Var.18/17*

EXPORTACIONES 9.348 9.364 9.507 9.915 9.389 9.616 2,42%

IMPORTACIONES 11.172 10.987 10.751 11.041 9.901 10.186 2,88%

SALDO -1.823 -1.623 -1.244 -1.126 -512 -570 11,33%

COBERTURA % 83,6 85,2 88,4 89,8 68,8 68,3 -0,73% 

Fuente: Datacomex ; Última actualización: febrero 2019

5.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Las Instituciones Financieras Multilaterales mantienen una presencia activa en Túnez. Conviene consultar las páginasweb de estas instituciones con regularidad para estar al corriente de las licitaciones internacionales que se convocan.

Los proyectos financiados por organismos multilaterales se han centrado en los últimos años en obras deinfraestructura, desarrollo rural, desarrollo agrícola, medio ambiente, sector energético, reformas estructurales yfinancieras.

Cooperación financiera con la UE. Desde 2007 la cooperación financiera entre la UE y Túnez se realiza a travésdel Instrumento Europeo de Vecindad y Partenariado (IEVP), en lo que se refiere a subvenciones y donaciones; y através del Banco Europeo de Inversiones  (BEI) en lo relativo a los préstamos.

La ayuda otorgada a Túnez por la Comisión Europea  y el BEI en sus distintos programas desde 1995 supera los5.500 M€.

En el marco de la financiación del IEVP, el presupuesto del llamado Programa Indicativo Nacional (PIN) para elperiodo 2011-2013 se ha aumentado a 400 M€.

En el periodo 2012-2013, el BEI ha movilizado 1.700 millones de euros para apoyar el desarrollo económico y social ylas reformas democráticas en Túnez. Los préstamos se destinaron a planes de apoyo a PYMES (100 M€), proyectosde rehabilitación urbana (70 M€), propuestas relacionadas con la industria y la energía (850 M€) y proyectos para elsector de transportes (696 M€). En 2014 el BEI movilizo hasta 571 millones de euros dedicados a la construcción deun gaseoductos y proyectos de microfinanzas. En 2015 los grandes préstamos sumaron un total de 275 millones y sedirigieron fundamentalmente a los sectores bancario, energia e infraestructura.

El nuevo Instrumento Europeo de Vecindad que sustituye al anterior IEVP, contará con un presupuesto de 15.433 M€para el periodo 2014-2020 para todos los países que forman parte del instrumento, sur del mediterráneo y este deEuropa.  Para 2014, los programas de acción anual irán dirigidos a apoyo a la recuperación, gobernanza democrática,finanzas publicas y facilitación del comercio;  desarrollo regional y gestión de los recursos hídricos en el medio rural yagrícola; refuerzo a los programas de reforma de la justicia, libertad de expresión y apoyo a los medios decomunicación, y a los programas de género. En 2015, Túnez representó el 14,1% de las actividades del BEIdesarrolladas a través de la FEMIP en los países de la zona.

En 2014 hubo un programa de ayuda macro-financiera a Túnez por importe de 250 M€, en condiciones financierassimilares a las que otorga el FMI.

FMI.  Túnez es miembro del Fondo Monetario Internacional desde el 14 de abril de 1958.  Dada la situación financieraque atraviesa el país, el FMI ha aprobado en el Consejo de Administración del 7 de junio de 2013 la concesión de unpréstamo stand-by por importe de 2.700 MDT (1.700 M$US) para dos años. El Acuerdo permitía el desembolsoinmediato de 150 M$USA.  El segundo tramo de desembolsos, 506,7 M$USA, ha sido hecho efectivo el 31 de enerode 2014, tras la adopción de la nueva Constitución y la formación del nuevo gobierno. En los años 2014 y 2015 se ha

 

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proseguido con el apoyo financiero del FMI al país.

Banco Mundial (BM). La cooperación entre el BM y Túnez se inició en 1958. En junio de 2011 se aprobó elPrograma de Préstamos para la Gobernabilidad y el Desarrollo de Oportunidades como apoyo al gobierno provisionalen su tarea de consolidar el cambio social y económico, y preparar el terreno para completar la transición. Con cargoa este Programa se han desembolsado 1.000 M$USA (500M$ en 2011 y 500 M$ en 2012). Los desembolsos separalizaron en 2013 ante la falta de solución a la crisis política.  Tras la  resolución en enero de 2014 de dicha crisis elBM estudia nuevas el desembolso de nuevas contribuciones como ayuda macro financiera por importe de 250 M$.

Losprestamos concedidos en los últimos años se han centrado en materia de gobernanza, desarrollo regional,infraestructura, financiación a PYMEs y desarrollo de las exportaciones. En el año 2015 de desembolsaron unos 300M$ y se están preparando proyectos sobre educación (70M$), mejora de gestión forestal (50M$) y mejoras en eltratamiento de aguas usadas (25M$).

El Grupo Banco Mundial es uno de los principales donantes de Túnez.  A la fecha los compromisos acumuladossuperan los 7.000 M$USA.

Banco Africano de Desarrollo (BAD). En 2003 el Banco Africano de Desarrollo instaló su Agencia de RecolocaciónTemporal debido a la inestabilidad de la situación política en Costa de Marfil (el retorno a la sede de Abiyán finalizó en2014). El BAD es también otros de los grandes donantes del país. Las ayudas de los últimos años superan los 2.300M$USA. Durante 2011 y 2012 el BAD ha desembolsado 500 M$USA cada año como ayuda a presupuesto.  Al igualque hiciera el BM, el BAD suspendió los desembolsos de ayuda macro financiera a Tunez durante 2013. Lossectores, apoyo a las reformas estructurales; agricultura integrada y conservación del suelo; agua; distribución de gasnatural en el interior del país y estudios de infraestructuras, seguridad viaria, lucha contra las inundaciones. 

Se ha prorrogado el plan de actuación 2014-2015 a la espera de que se apruebe el Plan de desarrollo 2016-2020aunque para este año se esta negociando apoyos en materia de gobernanza (por unos 400 millones de dólares) yasistencias técnicas sobre distintas materias. En Se ha aprobado financiación para el plan de desarrollo de carreteras(144 millones de euros) y apoyo presupuestario para el desarrollo regional (183 millones de euros).

Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD). Túnez se convirtió en miembro del BERD endiciembre de 2011. El 12 de junio de 2013 ha inauguró sus instalaciones en la capital. Los cuatro ejes en los que elBERD centra su actividad en Túnez son: sector bancario;  financiación de las pequeñas y medianas empresas através de líneas de crédito operativas en la banca comercial local;  desarrollo de la eficacia energética y de lasenergías renovables; y mejoras de las infraestructuras a través del partenariado público-privado, PPP.

En octubre de 2012 el presidente del BERD Sir Suma Chakrabarti firmó la primera inversión del BERD en dos fondospara Túnez y Marruecos, con un compromiso de 20 millones de euros cada uno en el Magreb Private Equity Fund III(MPEF III) y Capital North Africa Venture II.

Para 2013 el BERD fijó un paquete financiero de 560 M€  para  cuatro países de la región MENA (Túnez, Marruecos,Jordania y Egipto). El volumen de créditos concedidos a Tunez es de 133 M€ para 9 proyectos concentrados ensector financiero, industrias manufactureras y servicios, agro-industria, TIC, energía y eficacia energética,infraestructuras y recursos naturales.

Hasta la fecha el BERD ha desarrollado hasta 20 proyecots en el país con más de 295 millones de euros invertidos ycabe destacar que dichas inversiones han ido creciendo paulatinamente a lo largo de los años 2012 (25M€), 2013(68M€) y 2014 (114M€). En 2015 el BERD ha invertido unos 60 millones de euros, la mayor parte en proyectos en elsector bancario y agrícola. En la actualidad está preparando su estrategia país para los próximos cuatro años.

Fondo Árabe de Desarrollo Económico y Social (FADES) es un organismo financiero regional del que formanparte todos los estados miembros de la Liga de los Estados Árabes. Su función es ayudar al desarrollo económico ysocial de los países miembros a través de la financiación de proyectos de desarrollo, la promoción de la inversiónprivada y fondos públicos y la asistencia técnica y de servicios. La intervención de FADES en este mercado data de1974.  Desde esa fecha se han movilizado fondos por importe de 3.500 MDT.  Fondos que se han dirigidoprincipalmente a la construcción de carreteras, agricultura y presas, enseñanza superior, formación profesional,energía y micro proyectos. 

Banco Islámico de Desarrollo (BID). Institución regional de financiación que tiene por objetivo la participación en eldesarrollo económico y social de los países miembros mediante la financiación de proyectos públicos; financiación alcomercio a través de la institución internacional islámica para la financiación del comercio (ITFC); la financiación del

 

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sector privado a través de la institución islámica para el desarrollo del sector privado (ICDI); y la garantía del comercioy la inversión a través de la institución islámica de seguro de inversiones y créditos a la exportación.

Las intervenciones del BID han ido dirigidas a los sectores agrícola, educación, medioambiente, agua, energía, salud,sector privado y micro proyectos, sumando un total de 2.259 MUS$ durante el periodo de 1976-2011. En los años2013, 2014 y 2015 se ha invertido hasta 150 millones de euros anuales destinados al sector energético, minero,agrícola y de saneamiento y agua.

5.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Túnez es miembro de pleno derecho del GATT desde junio de 1990. En los primeros años su adhesión tuvo uncarácter provisional y transitorio pues se habían emprendido diversos programas de ajuste estructural y reformasinternas que no permitían una gran apertura al comercio exterior. Una vez restablecidos los equilibrios macro-económicos internos y externos, a partir de 1992 la apertura y liberalización del comercio exterior se ha aceleradoconsiderablemente y Túnez ha ido cumpliendo los compromisos en el seno del GATT. Por otra parte, al haberparticipado en las negociaciones de la Ronda Uruguay, Túnez suscribió el 15 de abril de 1994 el Acta final así comoel Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio. Su adhesión a la OMC se hizo efectiva porLey de 29 de marzo de 1995.

Túnez no es firmante del Acuerdo de Compras Públicas de la OMC.

5.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Tratado de Marrakech. En 1989, Túnez se unió a Argelia, Libia, Marruecos y Mauritania para fundar la Unión delMagreb Árabe (UMA) con el objetivo de fomentar la paz y la prosperidad en la región y edificar una unión económicaque englobara una población de 80 millones de personas.

Túnez es, asimismo, miembro de la Unión Africana (UA) con el fin último de crear un mercado común a nivelafricano.

El Acuerdo de Agadir. Fue aprobado el 25 de febrero de 2004 basándose en la declaración de Agadir firmada entrelos gobiernos de Egipto, Jordania, Túnez y Marruecos el 8 de mayo de 2001. Supone la creación de una zona de librecambio de bienes entre los países árabes del mediterráneo, con sin que ello implique la adopción de un arancelexterior común. El Acuerdo entró en vigor el 27 de marzo de 2007. El objetivo del Acuerdo es incrementar y liberalizarlos intercambios comerciales, convertir  ese espacio en uno más atractivo para los flujos de inversión extranjerapartiendo de los acuerdos de asociación firmados por cada parte con la Unión Europea, y alcanzar los objetivos de laDeclaración de Barcelona para la creación de la zona euro mediterráneo de libre cambio. Todo ello, siguiendo losprincipios de los tratados de la OMC.

La comisión que se encargará del seguimiento de este Acuerdo está formada por miembros de los Ministerios deAsuntos Exteriores y de los Ministerios de Comercio Exterior de cada Estado.

Además, pertenece a la Liga Árabe que promovió el Acuerdo Panárabe de Libre Comercio firmado el 1 de enero de1998, que preveía el desmantelamiento arancelario en 10 años a tenor de un 10% anual. 

Los Países Árabes Mediterráneos firmaron un acuerdo en Ribat, en 2004, que creó una zona de libre intercambioentre los estados árabes mediterráneos que eliminaba los derechos de importación/exportación en las aduanas asícomo las barreras no arancelarias para el comercio entre estos países.

 

5.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Acuerdo de Asociación entre Túnez y Turquía para establecer un área de libre comercio. Fue firmado el 25 denoviembre de 2004 y entró en vigor en julio del 2005.

En el marco de la Unión Africana (UA) Túnez ha firmado acuerdos bilaterales concesionales con los siguientespaíses: Guinea, Senegal, Costa de Marfil, Burkina Fasso, Níger y Sudan.

En el marco de la Liga Árabe, Túnez ha firmado acuerdos bilaterales de concesión de preferencias arancelarias(franquicia total o parcial) con: Irak, Jordania, Siria, Egipto, Marruecos, Bahréin, Emiratos Árabes, Kuwait y Arabia

 

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Saudita.

Túnez firmó, en 2001, una zona de libre comercio con Libia y en 2004 con Turquía.

A través de Convenciones comerciales y aduaneras, Túnez tiene acuerdos con Argelia (1981) y Mauritania (1964).Además, en el Congreso de la Cumbre árabe extraordinaria (2000), se reguló el comercio con Palestina.

En el campo de las inversiones tiene firmados Acuerdos de protección y garantía de inversiones con 49 países:

Europa: Alemania, Francia, Holanda, Bélgica, Suiza, Suecia, Italia, Reino Unido, España, Grecia, Portugal,Albania, Republica Checa, Rumania, Austria, Dinamarca, Bulgaria, Finlandia, Malta , Turquía, Polonia yLuxemburgo.Países Árabes: Libia, Mauritania, Egipto, Omán, Marruecos, Jordania, EAU, Qatar, Yemen,Irán, Líbano y Siria.África: Senegal, Mali, Togo, Guinea, Níger, Burkina Faso, Costa de Marfil, Etiopía y Sudáfrica. América: Estados Unidos, Chile y Argentina.Asia: Corea del Sur, Indonesia y PaquistánTambién con el Fondo de la OPEC. 

En cuanto a los Acuerdos para Evitar la Doble Imposición, los firmados son con:

Europa: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Grecia,  Italia, Luxemburgo, Malta, Noruega,Holanda, Polonia,   Reino Unido, Suecia, Suiza, Turquía.África: Argelia, Sudáfrica,  Etiopía, Libia, Marruecos, Mali, Senegal, Jordania y Unión del Magreb árabe.Asia: Corea del Sur.Países Árabes: E.A.U. Irak, Irán y Kuwait.También con Canadá y USA (protocolo adicional)

5.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ESMIEMBRO

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUEEL PAÍS ES MIEMBRO

 

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ESMIEMBRO

BAD - Banco Africano de DesarrolloBEI - Banco Europeo de InversionesBERD - Banco Europeo de Reconstrucción y DesarrolloBID – Banco Islámico de DesarrolloFADES - Fondo Árabe para el Desarrollo Económico y SocialFMI – Fondo Monetario InternacionalGRUPO BANCO MUNDIAL (BIRD, Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; AID, AsociaciónInternacional para el Desarrollo; CFI, Corporación Financiera Internacional; MIGA, Agencia Multilateral deGarantía de Inversiones)LIGA ARABEOIM - Organización Internacional para las MigracionesOMC – Organización Mundial de ComercioONU – Organización de Naciones Unidas (FAO, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y laAlimentación; FNUAP, Fondo de Población de las Naciones Unidas; OIEA, Organismo Internacional para laEnergía Atómica; OIT, Organización Internacional del Trabajo; OMS, Organización Mundial de la Salud; OMT,Organización Mundial del Turismo; ONUDI, Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial;PNUD, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo; UIT, Unión Internacional de Telecomunicaciones;UNCTAD, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo; UNESCO, Organización de lasNaciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura; UNICEF, Fondo de las Naciones Unidas para laInfancia)UA – Unión AfricanaUMA – Unión del Magreb Árabe

 

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