INFORME TÉCNICO N° 008-2021-MTC/16.02

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú T. (511) 615-7800 www.gob.pe/mtc

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INFORME TÉCNICO N° 008-2021-MTC/16.02.EBQ A : Blgo. JOSÉ LUIS VELÁSQUEZ LARICO

Director de Evaluación Ambiental Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM)

ASUNTO : Evaluación del Levantamiento de Observaciones del Plan de Contingencia de la

empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera.

REFERENCIA : 1) Formulario N°001/16 con HR N° T-201761-2020.2) Carta N° 001-2021_HSEQ-

AYP, con HR N° E-027355-2021. 3) Solicitud S/N, con HR N° E-028275-2021.

FECHA : Lima, 11 de Febrero del 2021.

Por medio del presente me dirijo a usted, en relación al asunto y documento de la referencia. Al respecto comunico lo siguiente:

I. ANTECEDENTE

1.1 El 28.09.2020, mediante el Formulario 001/16 (Formulario de Evaluación de la DGSA) y HR N° T-

201761-2020, la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C., solicita a la Dirección General de Asuntos Ambientales -DGAAM del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la revisión y aprobación del Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos en el Sector Transportes.

1.2 El 13.01.2021, mediante el Oficio N°0097-2021-MTC/16 (con HR. T-201761-2020), la DGAAM remitió a la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C., el Informe Técnico N°005-2021-MTC/16.02.EBQ., donde se informa que el Plan de Contingencia presentado se encuentra observado.

1.3 El 28.01.2021, mediante Carta N° 001-2021_HSEQ-AYP, con HR N° E-027355-2021, la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C., presentó a la DGAAM la subsanación de observaciones contenidas en el Informe Técnico N°005-2021-MTC/16.02.EBQ (HR N° T-201761-2020).

1.4 El 28.01.2021, mediante Solicitud S/N con HR N° E-028275-2021, la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C., presenta a la DGAAM información que complementa a la Carta N° 001-2021_HSEQ-AYP (HR N°E-027355-2021), para continuar con los trámites respectivos.

II. ANÁLISIS

Se realizó la verificación correspondiente teniendo en cuenta tres aspectos: i) Los incisos a), b), c) y d), del numeral 3, Artículo 22 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante D.S. Nº 021-2008-MTC y su modificatoria; ii) A través de la Resolución Ministerial N° 0785-2020-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente; y iii) Los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución Directoral Nº 1075-2016-MTC/16.

2.1 CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS

El Plan de Contingencia presenta los siguientes requisitos:



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- Formulario 001/16 (Formulario de Evaluación) dirigida al Director General firmada por la Sra.

ANA MARIA ARÉVALO QUISPE, Representante Legal de la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C.; cumpliendo lo normado en los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución Directoral Nº 1075-2016-MTC/16.

- Comprobante de Pago Nº 200002504172 de fecha 28/09/2020, por el monto de S/ 441.50

soles, establecido en el Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA) del MTC, por derecho de tramitación de la DGAAM.

- Mediante Resolución Directoral Nº 525-2019-MTC/17.02 de fecha 09/04/2019, la Dirección General de Autorizaciones en Transportes (DGAT) otorga la Renovación del Permiso de Operación Especial para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera de la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C.; por un periodo de cinco (05) años; de conformidad con lo dispuesto en el literal a), numeral 2, Articulo 37º y numeral 1 Artículo 39º, del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos aprobado con el D.S. Nº 021-2008-MTC.

- El administrado presenta un el Plan de Contingencia para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por carretera, foliado y suscrito por el ingeniero Jesús Yovany Silva Silva, habilitado con Reg. CIP N°207273, cumpliendo lo normado en los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución Directoral Nº 1075-2016-MTC/16.

2.2 SOBRE EL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

Mediante Informe Técnico Nº N°005-2021-MTC/16.02.EBQ de fecha 26.12.2020 se emitieron observaciones al Plan de Contingencias presentado por la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. y mediante Solicitud S/N con HR N° E-028275-2021 (la última documentación completa de la información presentada, de acuerdo al Administrado, denominando al expediente como “solicitud Final”), la empresa remitió a la DGAAM información sobre el levantamiento de las observaciones al Plan de Contingencias, la misma que se proceden a evaluar.

• OBSEVACIÓN N°01: No se presenta la relación de vehículos habilitados por la DGTT para el servicio de transporte de materiales y/o residuos peligrosos. RESPUESTA: Se incorpora cuadro: Relación de unidades habilitadas para el transporte de residuos y/o materiales peligrosos según MTC (ítem 1.2). ANÁLISIS: Se mencionan 2 unidades vehiculares con placas: P2A-771 y P3U-851. Se verifica la información en la página N°08. CONFORME

• OBSEVACIÓN N°02: Se presenta como único conductor autorizado, en el numeral 1.2., al Sr. Gerardo Herrera Samaniego, pero en el Anexo 11 del documento, se presentan constancias y certificados de capacitaciones de las siguientes personas:

Cuadro N°01: Constancias y Certificados de capacitaciones

Constancia Nombre y apellido Curso-Taller. 01 Gerardo Herrera Samaniego Primeros Auxilios 02 William Javier Rodríguez Zeta Primeros Auxilios 03 Jorge Rafael Cruz Chumacero Primeros Auxilios



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Constancia Nombre y apellido Curso-Taller. 04 Jesús Yovany Silva Silva Primeros Auxilios 05 Carlos Enrique Namuche Sandoval Primeros Auxilios 06 17 personas Uso y Manejo de Extintores

Fuente: PC del Administrado.

RESPUESTA: Se retiran Anexos de capacitaciones de operarios de apoyo y se incorpora las constancias de las 06 capacitaciones realizadas en el 2020. ANÁLISIS: Se presentan certificados de capacitaciones correspondientes a Gerardo Herrera Samaniego. Se verifica la información en la página N°459 – página N°461. CONFORME

• OBSEVACIÓN N°03: Respecto a las Hojas de Seguridad y la información mencionada en el Formato N°05. (se observan 21 ítems). RESPUESTA: Se realizar las actualizaciones observadas, de acuerdo a lo siguiente:

✓ 01 – Abonos a Base de Nitratos de Amonio (UN: 2071): Hoja MSDS se completó las 16 secciones y relaciona su número ONU.

✓ 02 – Aceite de pescado: se corrige nombre: ácidos grasos C16-18 e insaturados C18 con clasificación NR.

✓ 03–Aceite Mineral Usado: Se completaron las 16 secciones de Hoja MSDS.

✓ 06 – Aguas Residuales con Pesticidas: No se tiene un N° ONU Asignado por lo que se registra NR.

✓ 11- Baterías, acumuladores eléctricos: se considerar la Hoja MSDS de la Batería de Plomo-Ácido.

✓ 13 – Bolsas Plásticas con Químicos. Según MSDS, Sección Transportes no se consideran condiciones especiales.

✓ 16 – Carbón Mineral: se modificó. Carbón F 5X, Carbón D-230.

✓ 19 – Envases de Acetaldehído de Amoniaco. Clase N°09.

✓ 21 – Envases de Gas Refrigerante: Se corrigió 3159 según hoja MSDS.

✓ 23 – Envases de Pesticidas, Plaguicidas. Se reemplazo por: Plaguicidas químicos de uso agrícola.

✓ 24 – Envases, recipientes y residuo de pintura y barniz. Se relaciona formato N°05 y hoja MSDS se completó 16 Ítem.

✓ 26 – Envases de Spray Vacíos: Se colocaron los 16 Secciones de Hojas MSDS.

✓ 29 – Grasas y Solventes: nivel de riesgos diferentes. Se toma únicamente el residuo Grasas Lubricantes.

✓ 32 – Harina de Hidrobiológicos: se reemplaza nombre por TIERRA FERTIL 9-5 1-3.

✓ 36 – Latas vacías de cianuro con Bolsas de Cal Compactadas: se remplaza por empaques impregnados con cianuro de sodio.

✓ 40 – Material Contaminado con Hidrocarburo u/o sus derivados. ONU 3077.

✓ 47 – Residuos de Soda Caustica. Se corrige número ONU 1823.

ANÁLISIS: Se verifica la información en las Hojas de Seguridad presentadas en el Plan de Contingencia y en el Cuadro N°04 del Plan de Contingencia presentado (V02). CONFORME

• OBSEVACIÓN N°04: Existen diferencias entre el listado de rutas presentado y los Sectores mencionados en las Matrices del Formato N°2:

Cuadro N°01: Detalle de Observación N°04



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Ruta Listado presentado (Recorrido)

Sectores del Formato N°2

08

PAITA, COLAN

RELLENO SE SEGURIDAD - PIURA (P), CARRETERA PIURA - PAITA - CRUCE TORTUGA (L), CRUCE LA TORTUGA - VIA DE EVITAMIENTO (L), VIA EVITAMIENTO – PAITA (L), PAITA - COLAN (P)

09

-

RELLENO DE SEGURIDAD - PIURA (P), BY PASS INGRESO A PIURA - BYPASS SALIDA EVITAMIENTO ESTE (L), BYPASS SALIDA EVITAMIENTO ESTE - CRUCE (KM 21) (L), CRUCE KM 21 - TAMBOGRANDE (L).

Fuente: Elaboración Propia

RESPUESTA: Ruta 8: Se corrige por: RELLENO SE SEGURIDAD – PIURA(P), PAITA (L) COLAN (P), Ruta 09 Se corrige por: RELLENO DE SEGURIDAD - PIURA (P), TAMBOGRANDE (P). ANÁLISIS: Se realizan las modificaciones señaladas en las Matrices del Formato N°02, correspondientes a la Ruta N°08 y Ruta N°09. (página N°50 y 52). CONFORME

• OBSEVACIÓN N°05: En el ítem “Fotografías de Zonas”, se señala “NO” en las 9 Rutas. Las fotografías adjuntan en las siguientes páginas, no corresponden o se encuentran incompletas en los sectores mencionados en la Matriz:

Cuadro N°02: Comparativo de Lista vs Fotos presentadas.

Ruta Listado presentado (Recorrido) Fotografías de Zonas 01 SULLANA, TALARA, ZORRITOS, LA CRUZ, TUMBES,

AGUAS VERDES. PIURA, TALARA, SULLANA,

MANCORA, LOS ÓRGANOS, EL ALTO.

02 SECHURA, LAMBAYEQUE, CHICLAYO, CHEPEN, PACASMAYO, ASCOPE, TRUJILLO, VIRU, SANTA, CASMA,

HUARMEY, BARRANCA, HUARAL, LIMA, CAÑETE, CHINCHA, PISCO, ICA.

LAMBAYEQUE, LIMA, TRUJILLO, ANCASH, PASAMAYO.

03 CHULUCANAS, MORROPON, OLMOS, JAEN, BAGUA, BONGARA, RIOJA, MOYOBAMBA, LAMAS, SAN MARTIN,

YURIMAGUAS.

PIURA, OLMOS, AMAZONAS, TARAPOTO.

04 SECHURA, LAMBAYEQUE, CHICLAYO, CIUDA DE DIOS, TEMBLADERA, CAJAMARCA.

PIURA, LAMBAYEQUE, CAJAMARCA.

05 CHULUCANAS, MORROPON, OLMOS, JAYANCA. PIURA, OLMOS. 06 CHULUCANAS, MORROPON, HUANCABAMBA. PIURA, HUANCABAMBA. 07

CATACAOS, LA ARENA, LA UNION, VICE, SECHURA,

BAYOVAR UNIÓN, SECHURA, BAYOVAR.

08

PAITA, COLAN PAITA, PAITA-COLAN, INGRESO A RELLENO DE SEGURIDAD.

09 - PIURA, TAMBOGRANDE. Fuente: Elaboración Propia

RESPUESTA: Se complementan las fotografías y se corrige cuadro con SI, relacionando cuadro con fotografías de las Rutas. ANÁLISIS: Se verifica la información en la página N° 14,15,19,20,22,23,28-32,37,38,41,42, 44,45,47, 48,50,52, 53. CONFORME

• OBSEVACIÓN N°06: De acuerdo a las matrices presentadas, se menciona lo siguiente:



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✓ Respecto a la evaluación de Exposición, el Administrado indica en la mayoría de sus matrices

de diferentes rutas, que la exposición en las actividades de Carga, Estiba y Descarga de Materiales el nivel es Esporádica (E). Se tiene que tomar en cuenta la exposición durante esas actividades es mínimamente Ocasional (O) de inicio al término de la actividad. Se deberá de evaluar nuevamente y modificar según sea el caso, aplicar a las 9 rutas.

✓ Respecto a lo señalado en la Probabilidad, por el tipo de material PELIGROSO de la lista

presentada, no existiría la relación con la evaluación resultante PB, considerar desde PM a PA; se sugiere la reevaluación por la naturaleza propia de los materiales/sustancias peligrosas a transportar. (Observación aplicada para las 9 Rutas).

✓ En cuanto a la Jerarquía de Controles:

o Controles de Ingeniería: el Mantenimiento preventivo de la unidad vehicular es un

Control Administrativo. Revisar las 9 rutas y modificar según sea el caso. o Equipamiento: En el Riesgo de Derrame de Materiales Peligrosos e Incendios, no se

menciona ningún tipo de Equipamiento. o Controles Administrativos: Es necesario mencionar mayor detalle en los Controles

Administrativos a implementar debido a las diferentes causas potenciales identificadas, ya que, se generaliza al Uso de la MSDS, Capacitación de MATPEL. Es necesario evaluar nuevamente y dar más detalle de lo que el Administrado aplicará por cada posible incidente (realizar la revisión en las 9 rutas, también existen controles administrativos unificados).

RESPUESTA: • Se corrigió la evaluación de Exposición: colocándose mínimamente Ocasional (O) en la Tarea de

Estiba y Descarga de Materiales. • En la mayoría de casos el Criterio PM, tiene como factores que no se han implementado niveles

de control, sin embargo, la organización si ha implementado controles por lo que en algunos casos resulta PB.

• Se corrigió y reevaluó los controles según Jerarquía de Controles. ANÁLISIS: Se verifica la modificación en todas las rutas (página N°59 – 133). CONFORME

• OBSEVACIÓN N°07: Es necesario mejorar el detalle (Paso a paso) para el Procedimiento de Limpieza y Remediación (Folio 159). RESPUESTA: Se detallan las actividades propuestas como parte del proceso de Limpieza y Remediación.

ANÁLISIS: El Administrado informa en el Ítem 4.9. Procedimiento de Disposición Final y Eliminación los procesos de Acopio temporal, limpieza y descontaminación del vehículo. Se verifica la información en la página N°158 y página N°159. CONFORME

• OBSEVACIÓN N°08: No es posible validar lo presentado sin el listado de unidades vehiculares para

realizar la verificación. Ítem se encuentra considerado en el Capítulo V. RESPUESTA: Se detalla la lista de Unidades vehiculares para que se pueda verificar el Capítulo V. ANÁLISIS: Se verifica la información en la página N°08.



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CONFORME

• OBSEVACIÓN N°09: Mapas Viales:

✓ Revisar el cuadro descriptivo de la Ruta Cajamarca (Folio 232), se menciona Yurimahuas. ✓ Ruta Huancabamba, Ruta Sechura: No se visualiza el nombre del Inicio de Ruta. ✓ Ruta Colan y Tambogrande: No se identifica el Inicio del Trazo. RESPUESTA: • Se reviso el cuadro descriptivo de la Ruta Cajamarca, se retira Yurimahuas. • Ruta Huancabamba, Ruta Sechura: Se corrige la imagen para que se visualice el nombre del

inicio de la ruta. • Ruta Colan y Tambogrande: Se corrige imagen para que identifique el Trazo.

ANÁLISIS: Se realizan las actualizaciones mencionadas de acuerdo a lo observado por el evaluador. CONFORME

2.3 CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA

2.3.1 Datos generales de la empresa

El Plan de Contingencia, presenta los datos generales de acuerdo al FORMATO N° 01 de los Lineamientos, el cual se presenta a continuación:

FORMATO N° 01: Datos Generales

ITEM Denominación o razón social: ARE YAKU PACHA S.A.C.

Domicilio Fiscal: AV. LAS MERCEDES NRO. 337 LIMA - LIMA – RIMAC

Teléfono y/o fax: 968 268000 – 949 140633

Correo electrónico: [email protected]

Numero de RUC: 20538437434

Nombre del representante legal: LIC. ANA MARÍA ARÉVALO QUISPE

Número de Resolución Directoral de Renovación del Permiso de Operación Especial para el Servicio de Transporte Terrestre de materiales y/o residuos peligrosos emitida por la Dirección General de Autorizaciones en Transportes (DGAT) y fecha de aprobación:

N° 525-2019 – MTC /17.02 (Fecha de emisión: 09.04.2019)

Nombre del profesional que elabora el Plan de Contingencia / número de registro del colegio profesional

ING. JESUS YOVANY SILVA SILVA CIP: 207273

Persona o unidad responsable de ejecutar el Plan de Contingencias

ÁREA DE OPERACIONES/SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE.

Fuente: Plan de contingencia de la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C.

La empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. ha presentado la relación de los vehículos autorizados por la MTC para el servicio de transporte de materiales y/o residuos peligrosos, la misma que se muestra en el Cuadro Nº 01 del ítem 5.1.1 del anexo del presente informe, y que se encuentran autorizados de igual forma, mediante Resolución Directoral Nº 3885-2017-MTC/15,



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correspondiente a la Habilitación Vehicular Especial por Incremento (Fecha de emisión: 29.08.2017). La empresa ha presentado en el expediente la lista de Conductores para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos peligrosos por carretera, el mismo que se presenta en el ítem 5.1.2. del anexo del presente informe.

2.2.2 Descripción de los materiales y/o residuos peligrosos

En la página 09 del Plan de Contingencia presentado con documento de la referencia 1.4, se presenta la lista de materiales y/o residuos peligrosos que proyecta transportar, según el FORMATO N° 05 de los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución Directoral Nº 1075-2016-MTC/16. Asimismo, adjunta las hojas de seguridad (MSDS) en español donde se indica el nombre y el código del material. Presenta en la página 11 del Plan de Contingencia, el cuadro de compatibilidad de materiales peligrosos para el transporte terrestre, acorde a la clase de productos que ha declarado transportar, teniendo en cuenta lo establecido en la Guía de Respuesta en caso de Emergencia (GRE).

2.2.3 Identificación de los peligros y potenciales riesgos en las rutas para el transporte terrestre

de materiales y/o residuos peligrosos Las rutas por donde operará la empresa a nivel de provincia, distrito o localidad, se presenta en la página 12 del Plan de Contingencia presentado con documento de la referencia 1.4 y se indica en el Cuadro N° 02, el cual se muestra en el anexo del presente informe. El Plan de Contingencia ha identificado las zonas críticas de las rutas por donde realizará las actividades de carga, transporte y descarga de los materiales y/o residuos peligrosos, según el FORMATO N° 02 de los Lineamientos. Asimismo, una vez identificadas las zonas críticas, la empresa ha evaluado los riesgos según el FORMATO N° 03 de los Lineamientos. El representante legal de la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. presenta la Declaración Jurada (FORMATO N° 04 de los Lineamientos), respecto a tener conocimiento de las restricciones en cuanto a las disposiciones nacionales, regionales y locales sobre circulación y transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, y zonas de amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas. Página 134.

2.2.4 Planificación de las acciones de Prevención y/o Mitigación El Plan de Contingencia presenta el Organigrama de funciones de forma gráfica y descriptiva indicando la coordinación y atención de los niveles de emergencia (cargos y responsabilidades de los actores involucrados) en la activación del Plan de Contingencia. Figura en la página 135. Asimismo, presenta el diagrama de flujo del sistema de comunicación para la activación del plan de contingencia, incluyendo los números telefónicos de los principales actores involucrados (internos y externos). Figura en la página 138. El Plan de Contingencia presenta procedimientos y cronogramas:

• Procedimientos donde se detallen las acciones y actividades de prevención (antes de la emergencia); respuesta (durante la emergencia); y mitigación (posterior a la emergencia), considerando los riesgos identificados en el Capítulo III. Figura entre la página 143 y la página 160.



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• Cronograma de inspección y mantenimiento de sus equipos de emergencia (periodo de revisión y responsable) y la frecuencia de inspección técnica de los vehículos (periodo de revisión y responsable). Figura entre la página 161 y la página 164.

• Programación anual de capacitación y simulacros para todo el personal de la organización

(gerencia, funcionarios y otros actores involucrados), donde se indica: nombre del curso (breve descripción y a que acciones de prevención y mitigación ante eventos de emergencia corresponde), frecuencia, horas de duración, participantes, las posibles fechas de las capacitaciones y el lugar. Figura entre la página 165 y la página 166.

• Para la adecuada planificación de acciones, el administrado cuenta con una adecuada logística y equipamiento (kits de emergencia e indumentarias de protección personal), a fin de afrontar una emergencia ambiental en caso de derrames, incendios u otras eventualidades y Guía de Respuesta en caso de Emergencia. Figura entre la página 166 y la página 168.

2.2.5. Ejecución del Plan de Contingencia

La empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. presenta la Ejecución del Plan de Contingencia, a partir de la página 169. En caso de la ocurrencia de una emergencia la empresa indica literalmente que:

• Ejecutará el Plan de Contingencia con la finalidad de mitigar los impactos generados a la

salud y al ambiente. • Dará cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM, según lo establecido

en el numeral 2, artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos aprobado por D. S. Nº021-2008-MTC. (Formato Nº06-A de los lineamientos).

• Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado de las zonas afectadas.

• Elaborará y presentará a la DGAAM, posteriormente al suceso, el informe final del suceso producido durante la carga, transporte y/o descarga de materiales y/o residuos peligrosos, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3, artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos aprobado por D. S. Nº021-2008-MTC.

• El informe Final contemplará las acciones de remediación en caso el evento de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (Formato Nº06-B de los lineamientos).

2.3.5 Anexos del Plan de Contingencia

La empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. presenta como adjuntos al Plan de Contingencia los siguientes documentos:

• Anexo 01-A: Informe Inicial. Página 211.

• Anexo 01-B: Informe Final. Páginas 212

• Anexo 01-C: Directorio para la Comunicación de la Emergencia. Página 213.

• Anexo 02: Certificado CIP. Página 214.

• Anexo 03: Registro EO-RS. Página 215.

• Anexo 04: Mapas Viales. Página 226.

• Anexo 05: Hojas de Seguridad y/o características de los residuos peligrosos transportados.

Página 232.

• Anexo 06: Lista de Entidades Externas. Página 431. • Anexo 07: Glosario. Página 436. • Anexo 08: Póliza de Responsabilidad Civil. Página 442. • Anexo 09: Resolución Directoral para el Transporte de Residuos Peligrosos. Página 453.



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• Anexo 10: Equipos y Materiales para Contingencia. Página 457. • Anexo 11: Constancias y Certificados de capacitaciones. Página 459.

2.4 EVALUACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

• De la evaluación técnica realizada al Plan de Contingencia presentado por la empresa ARE

YAKU PACHA S.A.C., el cual se enmarca dentro del cumplimiento del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC en concordancia con el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del MTC y los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, aprobado con Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16; se considera CONFORME para su aprobación.

• En vista que no se realizó la inspección in situ, es menester indicar que la información

presentada por parte de la empresa tiene carácter de declaración jurada de conformidad con lo establecido en el artículo 51 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 “Ley de Procedimiento Administrativo General”, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.

• La DGAAM, en el marco de sus funciones establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, supervisará y fiscalizará el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en Plan de Contingencia en concordancia con los materiales y/o residuos peligrosos, rutas de transporte y vehículos declarados (Resolución Directoral Nº 525-2019-MTC/17.02 y Resolución Directoral Nº 3885-2017-MTC/15) en el Plan de Contingencia presentado por la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C.

• De suscitarse un accidente durante la operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C., en su caso, el remitente de los materiales y/o residuos peligrosos de acuerdo a lo establecido en el artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC y a las actividades contempladas en su Plan de Contingencia a aprobar, deberá ejecutar las siguientes acciones: a) Ejecutar lo previsto en el Plan de Contingencia con la finalidad de permitir activar el

funcionamiento de medidas de carácter preventivo, de control y reactivo durante la operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, que conlleven a prevenir el riesgo a la salud y el ambiente o mitigar los impactos generados a la salud y el ambiente.

b) Dar cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM del MTC al correo

electrónico [email protected] , teléfono 511-6157800 Anexo 1626, y en el plazo de dos (02) días de ocurrida la emergencia, presentar por mesa de partes del MTC un informe por escrito de la emergencia y de las medidas adoptadas para disminuir los daños, de acuerdo al FORMATO N° 06-A de los Lineamientos, por mesa de partes del MTC.

c) Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado de

las zonas afectadas. d) En el plazo de siete (07) días hábiles de ocurrido el accidente, remitir a la DGAAM – MTC, el

informe Final, que contemplará las acciones de remediación en caso el evento de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (Formato Nº06-B de los lineamientos). Las acciones de limpieza, remediación y otras acciones que conlleven a verificar el cumplimiento de la normativa ambiental se verificará a través de las supervisiones especiales que la DGAAM- MTC, en el marco de sus funciones establecidas a través de la Resolución Ministerial N° 0785-2020-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,

mailto:[email protected]



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disponiendo en el artículo 134, que la DGAAM es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente.

e) El titular deberá ejecutar su Programa de Capacitación y Simulacros, en correspondencia

con lo declarado en su Plan de Contingencia; asimismo, deberá remitir el informe en formato digital a la DGAAM con los resultados de las actividades ejecutadas anualmente, siendo la fecha límite de su presentación el mes de noviembre durante la vigencia del Plan en mención.

• Sin perjuicio de lo expuesto, cabe señalar que, el presente pronunciamiento se limita

únicamente a la evaluación del expediente presentado por la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C., bajo los términos de las características propias de los materiales, rutas y características propias de la empresa. En ese sentido, no se extienden a otros motivos similares anteriores o posteriores que haya podido o pueda advertir la DGAAM. En consecuencia, el presente análisis no se vincula ni desvirtúa otros pronunciamientos emitidos o por emitirse.

• Finalmente, se precisa que la vigencia del Plan de Contingencia presentado por la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. está sujeta a la vigencia del permiso otorgado mediante Resolución Directoral N° 525-2019 – MTC /17.02.

III. CONCLUSIONES 3.1 De la evaluación técnica realizada al Plan de Contingencia presentado por la empresa ARE YAKU

PACHA S.A.C., el cual se enmarca dentro del cumplimiento del artículo 22 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos aprobado con D.S. N° 021-2008-MTC en concordancia de la Resolución Ministerial N° 0785-2020-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes y los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos, aprobados con Resolución Directoral Nº1075-2016-MTC/16, se considera CONFORME para su aprobación.

3.2 Adicionalmente, en el Plan de Contingencia presentado con documento de la referencia 1.4, se

precisa el listado de las rutas por donde operará la empresa en la página 12 y el listado de materiales peligrosos en la página 09 y la página 10.

3.3 De suscitarse un accidente durante la operación de transporte, la empresa ARE YAKU PACHA

S.A.C., y, en su caso, el remitente de los materiales y/o residuos peligrosos de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC y a las actividades contempladas en su Plan de Contingencia a aprobar, deberá ejecutar las siguientes acciones:

a) Ejecutar lo previsto en el plan de contingencia con la finalidad de permitir activar el

funcionamiento de medidas de carácter preventivo, de control y reactivo durante la operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, que conlleven a prevenir el riesgo a la salud y el ambiente o mitigar los impactos generados a la salud y el ambiente.

b) Dar cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM al correo electrónico

[email protected] , teléfono 511-6157800 Anexo 1626, y en el plazo de dos (02) días de ocurrida la emergencia, presentar un informe por escrito de la emergencia y de

mailto:[email protected]



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las medidas adoptadas para disminuir los daños, de acuerdo al FORMATO N° 06-A de los lineamientos, por mesa de partes del MTC.

c) Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado de las

zonas afectadas.

d) En el plazo de siete (07) días hábiles de ocurrido el accidente, remitir a la DGAAM, el informe Final, que contemplará las acciones de remediación en caso el evento de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (FORMATO N° 06-B de los lineamientos). Las acciones de limpieza, remediación y otras acciones que conlleven a verificar el cumplimiento de la normativa ambiental se verificará a través de las supervisiones especiales que la DGAAM, en el marco de sus funciones.

e) El titular deberá ejecutar su Programa de Capacitación y Simulacros, en correspondencia con

lo declarado en su Plan de Contingencia; asimismo, deberá remitir el informe en formato digital a la DGAAM con los resultados de las actividades ejecutadas anualmente, siendo la fecha límite de su presentación el mes de noviembre durante la vigencia del Plan en mención.

A través de la Resolución Ministerial N° 0785-2020-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la DGAAM es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente, supervisará y fiscalizará el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el Plan de Contingencia, en concordancia con los materiales y/o residuos peligrosos, rutas de transporte y vehículos declarados (Resolución Directoral Nº 525-2019-MTC/17.02 y Resolución Directoral Nº 3885-2017-MTC/15) en el Plan de Contingencia presentado por la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C.

IV. RECOMENDACIÓN

4.1 Remitir el presente Informe Técnico a la Dirección General de Asuntos Ambientales para su consideración y se gestione la opinión legal, así como se emita la Resolución Directoral correspondiente, e incluyéndose en lo resolutivo las conclusiones indicadas en el numeral III antes mencionado.

V ANEXOS 5.1 Cuadro Nº 01: Listado de Vehículo autorizado y Conductor. Total 02. 5.2 Formato N° 05: Lista de Materiales y/o Residuos Peligrosos. Total 56. 5.3 Cuadro N° 02: Rutas para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos

Peligrosos. Total 09. Es todo cuanto informo para los fines que estime conveniente. Atentamente,

__________________________________________

Ing. Elizabeth Bravo Quispe Especialista Ambiental

C.I.P. Nº 179843



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Visto el informe que antecede se emite la conformidad suscribiéndose el presente de manera digital, por

lo que se eleva al superior jerárquico para su consideración y, de estar conforme, continuar con el

trámite correspondiente.

Documento firmado digitalmente

________________________________________

Blgo. José Luis Velásquez Larico

Director de Evaluación Ambiental



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ANEXO

5.1. Cuadro N°01: Listado de Vehículos autorizados.

ITEM

TIPO PLACA AÑO DE FABRICACIÓN

01 FURGÓN P2A -771 2012

02 FURGÓN P3U-851 2017 Fuente: Plan de Contingencia de la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. (Página 08)

5.2. Cuadro N°02: Relación de conductores autorizados.

ITEM

NOMBRES Y APELLIDOS

N° DE LICENCIA CAPACITACIONES RECIBIDAS

01 Gerardo Herrera Samaniego

B44908163

- Uso y manejo de Extintores. - Primeros Auxilios. - Plan de Contingencia. - Procedimiento de Recojo, transporte y

Disposición Final. - Tipos de Residuos. - Uso y Mantenimiento de EPPs.

Fuente: Plan de Contingencia de la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. (Página 08)

5.3. Formato N°05: Lista de Materiales y/o Residuos Peligrosos: 56.

N° MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS

N° ONU CLASE HOJA DE

SEGURIDA

D

1 ABONOS A BASE DE NITRATOS DE AMONIO 2071 9 232

2 ACIDOS GRASOS C16-18 E INSATURADOS C18 N.R N.R 236

3 ACEITE MINERAL USADO 3082 9 243

4 AGUAS RESIDUALES CON AGROQUIMICOS, PESTICIDAS

N.R N.R 246

5 AGUAS RESIDUALES CON HIDROCARBUROS (SLOP) 3077 9.0 249

6 AGUAS RESIDUALES CON PESTICIDAS N.R N.R 252

7 AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS N.R N. R 255

8 AGUAS RESIDUALES FENOLICAS 2922 8.0 258

9 ASBESTO/ASBESTO CRISOTILO 2590 9 261

10 BARITINA N.R N.R 267

11 BATERIAS BATERÍA PLOMO-ÁCIDO 2794 8 269

12 BENTONITA SODICA POLVO N.R N.R 274

13 POLIETILENO N.R N.R 278

14 BORRAS DE PETROLEO 1202 3 283



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SEGURIDA

D

15 CABERXIM 500 SC 3082 9 285

16 CARBÓN F 5X, CARBÓN D-230 1362 4.2 290

17 CEMENTO N.R N.R 294

18 COPELAS USADAS 3077 6 298

19 ENVASES DE ACETALDEHIDO DE AMONIACO 1841 9 300

20 ENVASES DE AGROQUIMICOS N.R N.R 302

21 ENVASES DE GAS REFRIGERANTE 3159 2.2 305

22 2 ETIL EXANOL 3334 9 311

23 PLAGUICIDAS QUIMICOS DE USO AGRÍCOLA 3348 6.1 323

24 RESIDUOS DE PINTURA EMALTE Y BARNIZ QUE

CONTIENEN SOLVENTES ORGANICOS U OTRAS SUSTANCIAS PELIGROSAS

1263 3 328

25 ENVASES DE VIDRIO DE INSUMOS QUIMICOS N.R N.R 332

26 ENVASES DE PINTURA EN SPRAY VACIOS 1950 2 334

27 ESCORIA MINERAL N.R N.R 341

28

EPP, MANTERIAL, PAPEL, TRAPO, GUAIPE, ROPA, PAPELES MADERA SUCIOS Y/O CONTAMINADOS CON SUSTANCIAS QUMICAS, ACEITES, GRASAS O HIDROCARBUROS

3077

9

344

29 GRASAS LUBRICANTES 3077 9 347

30 FIBRA DE VIDRIO N.R N.R 355

31 FILTROS AUTOMOTRICES USADOS N.R N.R 359

32 TIERRA FERTIL 9-5 1-3 1374 4.2 361

33 HIDROXIDO DE SODIO 1823 8 364

34 NEGRO HUMO (HOLLIN) N.R N.R 368

35 LAMPARA DE MERCURIO N.R N.R 374

36 EMPAQUES IMPREGANADOS CON CIANURO DE SODIO.

1689 6.1 376

37 LIQUIDO CORROSIVO GENERICO 1760 8 378

38 LODOS DE PTAR 3077 9 384

39 LODO DE PERFORACION PETROLERA N.R N.R 386

40 MATERIAL CONTAMINADO CON HIDRACARBURO U/O SUS DERIVADOS

3077 9 388

41 MANGUERAS FLEXIBLES Y CONTAMINADAS CON SUSTANCIAS QUIMICAS

3077 9 389



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SEGURIDA

D

42

MEDICAMENTOS, PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PSICOTROPICOS, BOTANICOS Y VETERINARIOS FUERA DE ESPECIFICACION, VENCIDOS Y/O

DETERIORADOS

N.R

6.0 392

43 RESIDUOS DE ACEITE DE LUBRICACION N.R N.R 394

44 RESIDUOS DE ACIDO SULFURICO 1832 8 398

45 RESIDUOS DE CAL VIVA (LIQUIDA O SOLIDA) 1910 8 400

46 RESIDUOS DE RESINA EPOXICA 1866 3 404

47 RESIDUOS DE SODA CAUSTICA (LIQUIDA O SOLIDA) 1823 8 406

48 RESIDUOS DE TONER Y CARTUCHOS DE IMPRESIÓN NR NR 408

49 RESIDUOS HOSPITALARIOS 3291 6.2 410

51 RESIDUOS OLEOSOS N.R 1 412

52 TAMBORES METALICOS Y PLASTICOS CONTAMINADOS CON ACEITE

3077 9 414

53 TIERRA CONTAMINADA CON HIDROCARBUROS 3077 9 417

54 TIERRAS DE BLANQUEAMIENTO N.R 9 419

55 TUBOS DE FLUORESCENTES USADOS 2025 6 421

56 ARGON 1006 2.2 424 Fuente: Plan de Contingencia de la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. (Página 09 y 10)

5.4. Listado de Rutas para el Servicio de Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos

total: 09.

N° RUTA

ORIGEN - DESTINO

1 PIURA - SULLANA – TALARA -ZORRITOS - LA CRUZ - TUMBES.

2 PIURA – SECHURA – LAMBAYEQUE - CHICLAYO – CHEPEN – PACASMAYO - ASCOPE - TRUJILLO - VIRU – SANTA - CASMA – HUARMEY - BARRANCA – HUARAL – LIMA – CAÑETE – CHINCHA - PISCO - ICA.

3 PIURA– CHULUCANAS – MORROPON – OLMOS – JAEN – BAGUA -BONGARA – RIOJA -MOYOBAMBA - LAMAS - SAN MARTIN -YURIMAGUAS.

4 PIURA - SECHURA -LAMBAYEQUE -CHICLAYO- CIUDA DE DIOS – TEMBLADERA - CAJAMARCA.

5 PIURA – CHULUCANAS- MORROPON-OLMOS- JAYANCA.

6 PIURA -CHULUCANAS, MORROPON, HUANCABAMBA.

7 PIURA -CATACAOS - LA ARENA- LA UNION- VICE-SECHURA -BAYOVAR

8 PIURA -PAITA – COLAN

9 PIURA-TAMBOGRANDE

Fuente: Plan de Contingencia de la empresa ARE YAKU PACHA S.A.C. (Página 12)

Documents

INFORME TÉCNICO N° 008-2021-MTC/16.02