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MUNICIPALIDAD DE YUTOAvda. Sarmiento N°186
Tel. 03886 498050Email: [email protected]
CP - 4518 - Yuto- Jujuy-
INFORME PRELIMINAR PARA LA FIRMA DE UN CONVENIO MARCO
CARACTERÍSTICAS SOCIO-PRODUCTIVAS DEL MUNICIPIO
CONFIGURACION URBANA
La jurisdicción de la Municipalidad de Yuto, abarca una superficie de 740La jurisdicción de la Municipalidad de Yuto, abarca una superficie de 740
km2 con una población actual aproximada de 9.325 habitantes estables, (2760km2 con una población actual aproximada de 9.325 habitantes estables, (2760
habitantes pertenecen al sector rural),habitantes pertenecen al sector rural), se encuentra en plena Yunga (Selva de se encuentra en plena Yunga (Selva de
Montaña), bajo condiciones subtropicales, a un promedio de 150 Km. al NoresteMontaña), bajo condiciones subtropicales, a un promedio de 150 Km. al Noreste
de San Salvador de Jujuy, Capital de la Provincia de Jujuy, limita al Norte con elde San Salvador de Jujuy, Capital de la Provincia de Jujuy, limita al Norte con el
Río Piedra (limite con Salta), al sur con el Arroyo Sauzalito, al este con el RíoRío Piedra (limite con Salta), al sur con el Arroyo Sauzalito, al este con el Río
San Francisco, y al oeste con los limites del Parque Nacional Calilegua. TSan Francisco, y al oeste con los limites del Parque Nacional Calilegua. Tiene lasiene las
características de las zonas agropecuarias, es decir una buena parte de lacaracterísticas de las zonas agropecuarias, es decir una buena parte de la
población habita en sectores rurales y semirurales, concurriendo a la localidadpoblación habita en sectores rurales y semirurales, concurriendo a la localidad
principal (Yuto) para proveerse de todas sus necesidades, aún de las básicas,principal (Yuto) para proveerse de todas sus necesidades, aún de las básicas,
puesto que las zonas rurales prácticamente carecen de todos los servicios.puesto que las zonas rurales prácticamente carecen de todos los servicios.
La trama urbana de la Municipalidad de Yuto tiene la conformación de unLa trama urbana de la Municipalidad de Yuto tiene la conformación de un
pueblo originado alrededor del ferrocarril, éste se encuentra en el baricentro depueblo originado alrededor del ferrocarril, éste se encuentra en el baricentro de
la ciudad. La ciudad se encuentra dividida en dos por las vías del FFCCla ciudad. La ciudad se encuentra dividida en dos por las vías del FFCC
Belgrano. Con la crisis del ferrocarril sus instalaciones prácticamente fueronBelgrano. Con la crisis del ferrocarril sus instalaciones prácticamente fueron
abandonadas, pero aún hoy las mismas establecen un obstáculo para laabandonadas, pero aún hoy las mismas establecen un obstáculo para la
integración de los dos sectores principales de la ciudad. La ciudad se encuentraintegración de los dos sectores principales de la ciudad. La ciudad se encuentra
a una distancia de 160 km de la capital de la provincia por carreteraa una distancia de 160 km de la capital de la provincia por carretera
pavimentada. pavimentada.
El transporte ferroviario está restringido a dos formaciones de cargaEl transporte ferroviario está restringido a dos formaciones de carga
diarios. La ciudad cuenta con todos los servicios esenciales y de comunicación:diarios. La ciudad cuenta con todos los servicios esenciales y de comunicación:
agua potable, cloacas, electricidad, telefonía fija y móvil, pavimento (parcial),agua potable, cloacas, electricidad, telefonía fija y móvil, pavimento (parcial),
televisión por aire (televisión pública) y cable (canal local), Internet, etc. Latelevisión por aire (televisión pública) y cable (canal local), Internet, etc. La
instalación de algunos residenciales de alojamiento en los últimos años indica uninstalación de algunos residenciales de alojamiento en los últimos años indica un
crecimiento (aún muy incipiente) del turismo rural, explotando las zonas decrecimiento (aún muy incipiente) del turismo rural, explotando las zonas de
reservas de las yungas. El pueblo esta dividido en dos partes fácilmentereservas de las yungas. El pueblo esta dividido en dos partes fácilmente
distinguibles, en donde el ex ferrocarril y la ruta nacional Nº 34 (por ladistinguibles, en donde el ex ferrocarril y la ruta nacional Nº 34 (por la
localidad de El Bananal) son los nexos de esta división, que ha configurado unalocalidad de El Bananal) son los nexos de esta división, que ha configurado una
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parte antigua que se recuesta sobre la estación del ferrocarril, y otra más nuevaparte antigua que se recuesta sobre la estación del ferrocarril, y otra más nueva
que se construyó del otro lado de las vías y que tuvo un mayor crecimientoque se construyó del otro lado de las vías y que tuvo un mayor crecimiento
demográfico. La parte mas antigua cuenta con pavimento, si bien requiere unademográfico. La parte mas antigua cuenta con pavimento, si bien requiere una
urgente repavimentación. La parte nueva no cuenta aun con pavimento. Conurgente repavimentación. La parte nueva no cuenta aun con pavimento. Con
respecto a los otros servicios, es la parte nueva la que adolece de mayor déficit yrespecto a los otros servicios, es la parte nueva la que adolece de mayor déficit y
es donde se debe poner énfasis para cubrir estas necesidades muchas veceses donde se debe poner énfasis para cubrir estas necesidades muchas veces
básicas.básicas.
GEOGRAFIA FISICAGEOGRAFIA FISICA
Como región esta ubicada al pie de las sierras subandinas, en el SE de laComo región esta ubicada al pie de las sierras subandinas, en el SE de la
provincia de Jujuy, Noroeste Argentino, a un rango de altura que varia entre losprovincia de Jujuy, Noroeste Argentino, a un rango de altura que varia entre los
350 y los 800 msnm. Con relieves planos medianos, material geológico350 y los 800 msnm. Con relieves planos medianos, material geológico
superficial del tipo Depósitos del Cuaternario, de compactación baja asuperficial del tipo Depósitos del Cuaternario, de compactación baja a
moderada. Clima subtropical, húmedo, relativamente cálido todo el año conmoderada. Clima subtropical, húmedo, relativamente cálido todo el año con
temperaturas medias de 24-26ºC en enero y 12-14ºC en Julio y temperaturastemperaturas medias de 24-26ºC en enero y 12-14ºC en Julio y temperaturas
extremas de 0 – 36 (40) ºC. Bajo porcentaje de heladas, la fecha promedio de laextremas de 0 – 36 (40) ºC. Bajo porcentaje de heladas, la fecha promedio de la
misma es el 20 de Julio, con una frecuencia anual de 1 (1/365).misma es el 20 de Julio, con una frecuencia anual de 1 (1/365).
En la zona la mayor parte del riego se realiza en surco por gravedad, queEn la zona la mayor parte del riego se realiza en surco por gravedad, que
proviene de una toma central ubicada en el margen derecho del Río de Lasproviene de una toma central ubicada en el margen derecho del Río de Las
Piedras, por canales primarios con aproximadamente unos 25 Km., secundarioPiedras, por canales primarios con aproximadamente unos 25 Km., secundario
con diferentes cursos dependiendo de la ubicación geográfica y finalmentecon diferentes cursos dependiendo de la ubicación geográfica y finalmente
terciarios (dentro de la finca). Se distribuye entre los productores de la zona porterciarios (dentro de la finca). Se distribuye entre los productores de la zona por
turno de acuerdo a la cantidad de ha que posee cada productor, también seturno de acuerdo a la cantidad de ha que posee cada productor, también se
realiza riegos por goteo y aspersión.realiza riegos por goteo y aspersión. Las precipitaciones rondan los 500-1100Las precipitaciones rondan los 500-1100
mm anuales. El valle climáticamente es apto para cultivos tropicales.mm anuales. El valle climáticamente es apto para cultivos tropicales.
El mal manejo realizado por las grandes explotaciones han desembocados enEl mal manejo realizado por las grandes explotaciones han desembocados en
problemas recurrentes como ser la ocurrencia de inundaciones a causa de unaproblemas recurrentes como ser la ocurrencia de inundaciones a causa de una
excesiva deforestación de la zona alta de la cuenca ha desestabilizado la misma,excesiva deforestación de la zona alta de la cuenca ha desestabilizado la misma,
produciéndose una inundación cada 15 años, con consecuencias de granproduciéndose una inundación cada 15 años, con consecuencias de gran
magnitud en infraestructura.magnitud en infraestructura.
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DESARROLLO ECONOMICODESARROLLO ECONOMICO
Su desarrollo económico se basa principalmente en la producción fruti-Su desarrollo económico se basa principalmente en la producción fruti-
hortícola, lhortícola, la Horticultura, principal rubro de los agricultores familiares se realizaa Horticultura, principal rubro de los agricultores familiares se realiza
bajo riego en otoño-invierno-primavera. La sequía producida durante el otoño-bajo riego en otoño-invierno-primavera. La sequía producida durante el otoño-
invierno favorece la maduración de la fruta cítrica y la calidad de la verdurainvierno favorece la maduración de la fruta cítrica y la calidad de la verdura
obtenida en la zona, aunque últimamente las sequías fueron incrementando añoobtenida en la zona, aunque últimamente las sequías fueron incrementando año
tras año afectando económicamente a los productores. tras año afectando económicamente a los productores.
En la actualidad los principales productos obtenidos son de En la actualidad los principales productos obtenidos son de citruscitrus
(naranja Valencia, tangerina, hamlin, mandarina criolla y dancy, limón eureka),(naranja Valencia, tangerina, hamlin, mandarina criolla y dancy, limón eureka),
frutalesfrutales (mango, palta, durazno y banana), y de (mango, palta, durazno y banana), y de hortalizashortalizas (tomate, berenjena, (tomate, berenjena,
chaucha, zapallito, pepino, pimiento, verdura de hoja). chaucha, zapallito, pepino, pimiento, verdura de hoja). También la actividadTambién la actividad
maderera contando en la actualidad con seis aserraderos y 8 carpinterías que semaderera contando en la actualidad con seis aserraderos y 8 carpinterías que se
dedican a la fabricación de muebles.-dedican a la fabricación de muebles.-
Es preocupante la desocupación en la zona, la falta de fuentes de empleo,Es preocupante la desocupación en la zona, la falta de fuentes de empleo,
lo cual no ayuda al crecimiento y desarrollo de la población por lo tanto serialo cual no ayuda al crecimiento y desarrollo de la población por lo tanto seria
necesario, generar nuevos puestos de trabajo a través de proyectos que apuntennecesario, generar nuevos puestos de trabajo a través de proyectos que apunten
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MAPA DE UBICACIÓN DE YUTO
a la generación de empleo y capacitación, formación profesional, que mejoren laa la generación de empleo y capacitación, formación profesional, que mejoren la
calidad de vida y autoestima de todos los miembros del grupo familiar.-calidad de vida y autoestima de todos los miembros del grupo familiar.-
POBLACION RURAL TRANSITORIAPOBLACION RURAL TRANSITORIA
En la localidad de Yuto incluida El Bananal existen aprox. 110 fincasEn la localidad de Yuto incluida El Bananal existen aprox. 110 fincas
albergando cada una un promedio de alrededor de 15 trabajadores rurales enalbergando cada una un promedio de alrededor de 15 trabajadores rurales en
temporada de cosecha, sumando un total aprox. de 1650 trabajadores rurales.temporada de cosecha, sumando un total aprox. de 1650 trabajadores rurales.
Los habitantes de este Valle se caracterizan por ser descendientes de TarijeñosLos habitantes de este Valle se caracterizan por ser descendientes de Tarijeños
(criollos, mestizos, guaraníes y collas). Estos pocas veces son propietarios, en(criollos, mestizos, guaraníes y collas). Estos pocas veces son propietarios, en
cuyo caso la propiedad es pequeña, pues migraron a trabajar como peonescuyo caso la propiedad es pequeña, pues migraron a trabajar como peones
rurales en la cosecha de la caña de azúcar, existente en la cercanía del valle.rurales en la cosecha de la caña de azúcar, existente en la cercanía del valle.
Todos se encuentran abocados a la agricultura, ya sea como productoresTodos se encuentran abocados a la agricultura, ya sea como productores
propietarios, medieros, arrendatarios o trabajadores rurales. La mediana y granpropietarios, medieros, arrendatarios o trabajadores rurales. La mediana y gran
propiedad pertenece a los que migraron durante la primera guerra mundial,propiedad pertenece a los que migraron durante la primera guerra mundial,
desde Europa a la Argentina.desde Europa a la Argentina.
La estabilidad de los agricultores familiares de las zonas fruti hortícolasLa estabilidad de los agricultores familiares de las zonas fruti hortícolas
se ve cada vez mas afectada, como consecuencia de su dependencia a unse ve cada vez mas afectada, como consecuencia de su dependencia a un
mercado de Fruta y Hortaliza monopolizado cada vez más, lo que los deja enmercado de Fruta y Hortaliza monopolizado cada vez más, lo que los deja en
desventaja a la hora de comercializar. Ello se ve reflejado en la necesidad de losdesventaja a la hora de comercializar. Ello se ve reflejado en la necesidad de los
agricultores de realizar trabajos extras para poder juntar dinero y pagar deudasagricultores de realizar trabajos extras para poder juntar dinero y pagar deudas
adquiridas durante la producción. Deuda que muchas veces no es saldadaadquiridas durante la producción. Deuda que muchas veces no es saldada
dejando a estos pequeños productores en una situación de inequidad a la horadejando a estos pequeños productores en una situación de inequidad a la hora
de planificar el año siguiente, repitiéndose entonces así un esquema de mano dede planificar el año siguiente, repitiéndose entonces así un esquema de mano de
obra barata encubierta con la figura de medieros o arrendatarios. A ello se sumaobra barata encubierta con la figura de medieros o arrendatarios. A ello se suma
que un alto porcentaje de la deuda esta asociada a la adquisición de insumosque un alto porcentaje de la deuda esta asociada a la adquisición de insumos
externos como agroquímicos y semillas. Viéndose también agravado si seexternos como agroquímicos y semillas. Viéndose también agravado si se
considera que la producción que realizan no es mas que un sistema deconsidera que la producción que realizan no es mas que un sistema de
“dependencia tecnológica”, cuyos insumos externos se encuentran generalmente“dependencia tecnológica”, cuyos insumos externos se encuentran generalmente
cotizados en dólares.cotizados en dólares.
La situación social en la que se encuentran los agricultores familiares, laLa situación social en la que se encuentran los agricultores familiares, la
que se torna critica en los últimos años ha llevado a búsqueda de nuevasque se torna critica en los últimos años ha llevado a búsqueda de nuevas
alternativas de cooperación para mejorar la calidad de vida y poder lograr unaalternativas de cooperación para mejorar la calidad de vida y poder lograr una
articulación de manera “competitiva” en un sistema que bajo la maximización dearticulación de manera “competitiva” en un sistema que bajo la maximización de
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la rentabilidad destina muchas veces a la migración y desarticulación de lasla rentabilidad destina muchas veces a la migración y desarticulación de las
realidades de la gente de campo, como motor cultural y como entidadrealidades de la gente de campo, como motor cultural y como entidad
productora de alimentos.productora de alimentos.
SUPERFICIE Y POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE YUTO
Y SU ACTIVIDAD ECONOMICA:
La ciudad de Yuto tiene en su ejido urbano, una superficie aproximada de 4La ciudad de Yuto tiene en su ejido urbano, una superficie aproximada de 4
kilómetros cuadrados, con una población actual de alrededor de 6565kilómetros cuadrados, con una población actual de alrededor de 6565
habitantes, con una densidad de 1700 habitantes por kilómetros cuadrado.habitantes, con una densidad de 1700 habitantes por kilómetros cuadrado.
La principal fuente económica de esta ciudad es la agricultura,La principal fuente económica de esta ciudad es la agricultura,
localizándose la zona productiva en los alrededores de la planta urbana, hacialocalizándose la zona productiva en los alrededores de la planta urbana, hacia
el oeste hasta la localidad de El Bananal, hacia el norte el Río Las Piedras.el oeste hasta la localidad de El Bananal, hacia el norte el Río Las Piedras.
Desde estas dos zonas se pueden observar un paisaje rural de tierras labradas.Desde estas dos zonas se pueden observar un paisaje rural de tierras labradas.
La “quinta” forma parte de la vida cotidiana de los Yuteños. Son familias queLa “quinta” forma parte de la vida cotidiana de los Yuteños. Son familias que
invierten para ello todo su tiempo, dinero y esfuerzo personal. Debido a loinvierten para ello todo su tiempo, dinero y esfuerzo personal. Debido a lo
tradicional de los modos de cultivo, esta actividad resulta muy sacrificada, contradicional de los modos de cultivo, esta actividad resulta muy sacrificada, con
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jornadas extenuantes que comienzan al alba y a veces no terminan con la luz deljornadas extenuantes que comienzan al alba y a veces no terminan con la luz del
día. día.
En la realidad local tEn la realidad local todo demuestra que el sistema productivo sumerge enodo demuestra que el sistema productivo sumerge en
la inestabilidad a los agricultores familiares, condenándolos a la desaparición.la inestabilidad a los agricultores familiares, condenándolos a la desaparición.
La escasez de alimentos, la malnutrición y la pobreza rural son problemas deLa escasez de alimentos, la malnutrición y la pobreza rural son problemas de
consideración. Las nuevas tecnologías que acarrean hacia lo moderno y de altoconsideración. Las nuevas tecnologías que acarrean hacia lo moderno y de alto
insumo llevan a perpetuar las condiciones de tenencia de tierra, crédito,insumo llevan a perpetuar las condiciones de tenencia de tierra, crédito,
asistencia técnica, infraestructura, que en gran medida inclinan la balanza haciaasistencia técnica, infraestructura, que en gran medida inclinan la balanza hacia
la gran propiedad y la “economía de escala”.la gran propiedad y la “economía de escala”.
Así el sistema productivo convencional tiene un formato que encierra a losAsí el sistema productivo convencional tiene un formato que encierra a los
campesino sin dejarles otra salida que la de desaparecer con el tiempo,campesino sin dejarles otra salida que la de desaparecer con el tiempo,
expresada mediante la migración de hijos y nietos, así todo un proceso que seexpresada mediante la migración de hijos y nietos, así todo un proceso que se
repite en muchas localidades similares y que se perciben cuando cierran larepite en muchas localidades similares y que se perciben cuando cierran la
escuela rural por falta de niños y culmina con la desaparición de los campesinos.escuela rural por falta de niños y culmina con la desaparición de los campesinos.
En la actualidad muchos jóvenes de la zona, hijos y nietos de agricultoresEn la actualidad muchos jóvenes de la zona, hijos y nietos de agricultores
emigran en busca de una alternativa que no encuentran en su propia tierra comoemigran en busca de una alternativa que no encuentran en su propia tierra como
consecuencia de la visión impuesta por el sistema. El alto costo de las semillas,consecuencia de la visión impuesta por el sistema. El alto costo de las semillas,
los altos requerimientos de agroquímicos y fertilizantes terminan endeudando allos altos requerimientos de agroquímicos y fertilizantes terminan endeudando al
pequeño campesino, sumado a ello el oportunismo de los intermediarios.pequeño campesino, sumado a ello el oportunismo de los intermediarios.
Por ultimo están los cuentapropistas que por lo general tienen su almacénPor ultimo están los cuentapropistas que por lo general tienen su almacén
y algún taller de construcción o de reparación, las oficinas y empleados públicosy algún taller de construcción o de reparación, las oficinas y empleados públicos
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(Hospital, Escuelas, Registro Civil, etc.), los empleados Municipales y los(Hospital, Escuelas, Registro Civil, etc.), los empleados Municipales y los
empleados del Ingenio Ledesma, hacen a la comunidad laboral de Yuto.-empleados del Ingenio Ledesma, hacen a la comunidad laboral de Yuto.-
La actividad fruti-hortícola es la que genera los mayores puestos deLa actividad fruti-hortícola es la que genera los mayores puestos de
trabajos durante aproximadamente seis meses del año, desde mayo a octubre,trabajos durante aproximadamente seis meses del año, desde mayo a octubre,
luego emigran la mayor cantidad de obreros para continuar con otras cosechasluego emigran la mayor cantidad de obreros para continuar con otras cosechas
en otras provincias del país.-en otras provincias del país.-
Ledesma SAAIC.Ledesma SAAIC.: Un párrafo aparte merece el Ingenio Ledesma, que tiene una: Un párrafo aparte merece el Ingenio Ledesma, que tiene una
capacidad de producción de alrededor de 400.000 toneladas de azúcar al año ycapacidad de producción de alrededor de 400.000 toneladas de azúcar al año y
de 70.000.000 de litros de alcohol anuales. Fabrica cerca del 20% de la totalidadde 70.000.000 de litros de alcohol anuales. Fabrica cerca del 20% de la totalidad
de azúcar y alcohol que produce el país. También posee 2.000 has de citrus dede azúcar y alcohol que produce el país. También posee 2.000 has de citrus de
alta calidad en Yuchán e Higueritas, para la producción de los citrus en especialalta calidad en Yuchán e Higueritas, para la producción de los citrus en especial
la naranja valencia, en esta zona también se cultiva palta Hass, Lula . La fábricala naranja valencia, en esta zona también se cultiva palta Hass, Lula . La fábrica
de papel Ledesma produce más de 50.000 toneladas por año, lo que representade papel Ledesma produce más de 50.000 toneladas por año, lo que representa
aproximadamente el 40% de la producción nacional.aproximadamente el 40% de la producción nacional.
Nota: Si bien la empresa Ledesma es importante para la economía de Yuto, soloNota: Si bien la empresa Ledesma es importante para la economía de Yuto, solo
una parte de la población económicamente activa de esta ciudad trabaja en launa parte de la población económicamente activa de esta ciudad trabaja en la
misma. La mayor parte de la mano de obra que ocupa la mencionada provienemisma. La mayor parte de la mano de obra que ocupa la mencionada proviene
de Ldor. Gral. San Martín. de Ldor. Gral. San Martín.
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Promedio estadístico de la Población Económicamente Activa (PEA) Promedio estadístico de la Población Económicamente Activa (PEA)
Datos promediados de la CEPAL (Naciones Unidas)Datos promediados de la CEPAL (Naciones Unidas)
LOCALIDAD Población total(promedio actual 2012)
Población en edad de trabajar
En % del total de la población
PEA En % del total de la población
YUTO 9.325 9.325 habitantes
5675 60,8 % 2858 30,6 %
SUB-OCUPADOS 1526 personas (año 2001)TRABAJADORES CUENTAPROPISTAS 1726 personas
Se puede visualizar mediante las estadísticas de la población 2001 que marcha el cuadro ocupacional proporcional al aumento demográfico.
El resultado en términos económico-sociales, en el caso de Jujuy, ha sidoEl resultado en términos económico-sociales, en el caso de Jujuy, ha sido
un gran retroceso de la actividad productiva y un salto en la desocupación, queun gran retroceso de la actividad productiva y un salto en la desocupación, que
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pasó de un promedio del 5% en el inicio los 90 al 16,2 % en 1999. Con elpasó de un promedio del 5% en el inicio los 90 al 16,2 % en 1999. Con el
agregado de la subocupación, de acuerdo a las estadísticas nacionales: en Jujuy,agregado de la subocupación, de acuerdo a las estadísticas nacionales: en Jujuy,
un tercio de la población activa (32%) carece de las oportunidades necesarias deun tercio de la población activa (32%) carece de las oportunidades necesarias de
trabajo y consecuente inserción social.trabajo y consecuente inserción social.
Evolución reciente del mercado de trabajo (1998-2001)Evolución reciente del mercado de trabajo (1998-2001)
La tasa de empleo se mantuvo estable en torno al 28%.* El descenso enLa tasa de empleo se mantuvo estable en torno al 28%.* El descenso en
las ramas de la actividad de la construcción y otros, fue compensado por unlas ramas de la actividad de la construcción y otros, fue compensado por un
aumento del empleo en el sector estatal. La informalidad (asalariados yaumento del empleo en el sector estatal. La informalidad (asalariados y
empleadores en empresas de hasta cinco ocupados, trabajadores por cuentaempleadores en empresas de hasta cinco ocupados, trabajadores por cuenta
propia no- profesionales, trabajadores sin remuneración y ocupados en serviciopropia no- profesionales, trabajadores sin remuneración y ocupados en servicio
doméstico) creció en toda la provincia, alcanzando casi la mitad de los ocupados.doméstico) creció en toda la provincia, alcanzando casi la mitad de los ocupados.
La tasa de desempleo registró un aumento del 4%, en el caso de las mujeresLa tasa de desempleo registró un aumento del 4%, en el caso de las mujeres
alcanzó el 20%.alcanzó el 20%.
De quienes se encontraban desocupados en octubre 2001 y habían tenidoDe quienes se encontraban desocupados en octubre 2001 y habían tenido
ocupación anterior, 60% eran hombres y ¾ partes provenían de un empleoocupación anterior, 60% eran hombres y ¾ partes provenían de un empleo
asalariado. El promedio de ingreso laboral retrocedió un 8% entre Octubre 1998asalariado. El promedio de ingreso laboral retrocedió un 8% entre Octubre 1998
y octubre del 2001, pasando de 424$ a 389$. La mitad de los trabajadoresy octubre del 2001, pasando de 424$ a 389$. La mitad de los trabajadores
percibía una remuneración mensual que no sobrepasaba los 300$.percibía una remuneración mensual que no sobrepasaba los 300$.
Evolución Actual del índice de desempleoEvolución Actual del índice de desempleo
En los datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas yEn los datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INDEC) sobre los índices de desocupación del tercer trimestre, seCensos (INDEC) sobre los índices de desocupación del tercer trimestre, se
observa que tendríamos el 3,9% de la población económicamente activa (PEA),observa que tendríamos el 3,9% de la población económicamente activa (PEA),
sin trabajo.sin trabajo.
según la metodología del INDEC, aparecen como ocupados todos aquellos quesegún la metodología del INDEC, aparecen como ocupados todos aquellos que
tienen planes sociales, y allí se distorsiona, porque si a los planes sociales no lotienen planes sociales, y allí se distorsiona, porque si a los planes sociales no lo
considerase como ocupados, esta tasa saltaría al 18-20%.considerase como ocupados, esta tasa saltaría al 18-20%.
Un análisis sobre estos índices, publicados en la página oficial del INDEC,Un análisis sobre estos índices, publicados en la página oficial del INDEC,
se manifiesta que viene bajando en el último año:se manifiesta que viene bajando en el último año:
El subempleo ------------------------10 a un 8%,. El subempleo ------------------------10 a un 8%,.
El índice del subempleo demandante -----------------7,6 a 7,2%, El índice del subempleo demandante -----------------7,6 a 7,2%,
El índice del subempleo no demandante -----------------2,4 al 1,4%. El índice del subempleo no demandante -----------------2,4 al 1,4%.
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Si se tomamos el total de la población ocupada y subocupada estaríamosSi se tomamos el total de la población ocupada y subocupada estaríamos
alrededor del 11% de la población económicamente activa con dificultades dealrededor del 11% de la población económicamente activa con dificultades de
empleo ocupado con planes sociales el 11,2% ( con problemas de empleo).empleo ocupado con planes sociales el 11,2% ( con problemas de empleo).
CANTIDAD DE BENEFICIARIOS/AS DEL SEGURO DE CAPACITACIÓN
Y EMPLEO, PROGRAMA JOVEN, INTERZAFRA Y DESOCUPADOS/AS
SIN PLANES.
A esto se debe agregar que en la ocupación de trabajo temporario, no seA esto se debe agregar que en la ocupación de trabajo temporario, no se
registran a los empleados, acorde a las normativas vigentes de empleo,registran a los empleados, acorde a las normativas vigentes de empleo,
fundamentalmente por: Gozar de beneficios Sociales como: Plan Jefas y Jefes defundamentalmente por: Gozar de beneficios Sociales como: Plan Jefas y Jefes de
Hogar.Hogar.
Desocupados con Beneficios Sociales-2009-Desocupados con Beneficios Sociales-2009-Municipio de Fraile pintadoMunicipio de Fraile pintado
Beneficio Beneficio Cantidad Cantidad Seguro de Capac. Y Empl.Seguro de Capac. Y Empl. 12801280Plan Jefas y Jefes (en Plan Jefas y Jefes (en conversión)conversión)
360360
PEC PEC 98 98 Jóvenes Desocupados. Jóvenes Desocupados. 560560InterzafraInterzafra 415415Desocupados con beneficio Desocupados con beneficio (ticket Nación) (ticket Nación)
956 956
En el año 2009 las personas pertenecientes al Plan Jefas y Jefes de Hogar deEn el año 2009 las personas pertenecientes al Plan Jefas y Jefes de Hogar de
Fraile Pintado registraba 360 beneficiarios ya que la mayoría se traslado alFraile Pintado registraba 360 beneficiarios ya que la mayoría se traslado al
Seguro de Capacitación y Empleo, un 9% están incluidos dentro de proyectosSeguro de Capacitación y Empleo, un 9% están incluidos dentro de proyectos
productivos a través del programa Nacional “Herramientas x Trabajo”. Lasproductivos a través del programa Nacional “Herramientas x Trabajo”. Las
características y el perfil laboral de esta población son: amas de casa, albañiles,características y el perfil laboral de esta población son: amas de casa, albañiles,
madres solteras, etc., con muy baja calificación en su mayoría. Con respecto almadres solteras, etc., con muy baja calificación en su mayoría. Con respecto al
nivel educativo de beneficiarios del Plan Jefes/as de Hogar (actual Seguro denivel educativo de beneficiarios del Plan Jefes/as de Hogar (actual Seguro de
Capacitación y empleo): son personas con primaria y secundaria incompleta,Capacitación y empleo): son personas con primaria y secundaria incompleta,
para los cuales se esta realizando un Programa para finalización de los estudiospara los cuales se esta realizando un Programa para finalización de los estudios
–Terminalidad Educativa, Plan Fines-, modalidad implementada para la–Terminalidad Educativa, Plan Fines-, modalidad implementada para la
devolución de las horas. El Plan de Empleo Comunitario, ayuda de algunadevolución de las horas. El Plan de Empleo Comunitario, ayuda de alguna
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manera a noventa y ocho desocupados, en su mayoría educandos que semanera a noventa y ocho desocupados, en su mayoría educandos que se
encuentran finalizando sus estudios en Escuelas de la zona. En cuanto alencuentran finalizando sus estudios en Escuelas de la zona. En cuanto al
beneficio de las Pensiones Asistenciales Nacionales, el Municipio realizo unbeneficio de las Pensiones Asistenciales Nacionales, el Municipio realizo un
trabajo intensivo de promoción e identificación de personas que cumplan con lostrabajo intensivo de promoción e identificación de personas que cumplan con los
requisitos para acceder a este beneficio del Estado; por lo que actualmente serequisitos para acceder a este beneficio del Estado; por lo que actualmente se
dispone de 1650 Pensiones (Invalidez, Madres de 7 hijos, Vejez).dispone de 1650 Pensiones (Invalidez, Madres de 7 hijos, Vejez).
Indicadores de Pobreza. Señalar el porcentaje de Población con NBI (necesidades básicas insatisfechas) o cantidad de población por debajo de la línea de pobreza.
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El impacto sobre el empleo en la provincia de Jujuy se acentúa, son miles losEl impacto sobre el empleo en la provincia de Jujuy se acentúa, son miles los
trabajadores despedidos desde distintas áreas productivas, privadas y publicas, el contratotrabajadores despedidos desde distintas áreas productivas, privadas y publicas, el contrato
social se quiebra, el estado no solo ya es incapaz de absorber fuerza de trabajo, sino quesocial se quiebra, el estado no solo ya es incapaz de absorber fuerza de trabajo, sino que
empieza a despedirla, y a tomar a los trabajadores como variable de ajuste. Durante periodoempieza a despedirla, y a tomar a los trabajadores como variable de ajuste. Durante periodo
1990-93,en La Pcia de Jujuy, se despiden alrededor 15200 trabajadores sobre una1990-93,en La Pcia de Jujuy, se despiden alrededor 15200 trabajadores sobre una
Población económicamente activa de 180.000 trabajadores, de los cuales 8700Población económicamente activa de 180.000 trabajadores, de los cuales 8700
corresponden al sector privado y 6500 al sector estatal, El 35,5% de nuestra población escorresponden al sector privado y 6500 al sector estatal, El 35,5% de nuestra población es
considerada "Pobre Estructural" es decir con Necesidades Básicas Insatisfechas. Según laconsiderada "Pobre Estructural" es decir con Necesidades Básicas Insatisfechas. Según la
Canasta Básica de Alimentos, cuyo costo estimativo es de aprox. $2160, más de un 75% deCanasta Básica de Alimentos, cuyo costo estimativo es de aprox. $2160, más de un 75% de
la población es pobre en la provincia de Jujuy al no llegar con sus ingresos a esa cifra.-la población es pobre en la provincia de Jujuy al no llegar con sus ingresos a esa cifra.-
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El 60% de la población desocupada durante la interzafra o al finalizar el periodo productivo,El 60% de la población desocupada durante la interzafra o al finalizar el periodo productivo,
es una población de riesgo social puesto que algunos emigran a ciudades o provinciases una población de riesgo social puesto que algunos emigran a ciudades o provincias
cercanas como por ej. Cosecha del tabaco (Perico), de aceitunas (La Rioja), de cebolla (Sancercanas como por ej. Cosecha del tabaco (Perico), de aceitunas (La Rioja), de cebolla (San
Juan), algodón (Corriente), ajo (Mendoza), etc. Esto hace que el grupo familiar se disgregueJuan), algodón (Corriente), ajo (Mendoza), etc. Esto hace que el grupo familiar se disgregue
dando lugar a los malos hábitos por ej. el alcohol, delincuencia, drogadicción, prostitución,dando lugar a los malos hábitos por ej. el alcohol, delincuencia, drogadicción, prostitución,
etc. Dadas estas situaciones hace que el equipo elabore proyectos creando redes deetc. Dadas estas situaciones hace que el equipo elabore proyectos creando redes de
contención a través del deporte, la cultura, salud, educación fomentando los buenos hábitoscontención a través del deporte, la cultura, salud, educación fomentando los buenos hábitos
y formando hombres de bien para nuestra sociedad.-y formando hombres de bien para nuestra sociedad.-
2. Dinámica Productiva
Describir brevemente cuáles son las principales actividades productivas que se desarrollan en el Municipio/comuna y el porcentaje de la población que ocupan.
Identificar sectores/ actividades productivas con posibilidades de generar trabajo
Actividades productivasActividades productivas
Las actividades productivas son preponderantemente frutihorticolas,Las actividades productivas son preponderantemente frutihorticolas,
destacándose el citrus, la banana y el tomate que por la temprana cosecha quedestacándose el citrus, la banana y el tomate que por la temprana cosecha que
hacen de estas hortalizas se las cataloga como primicia. La actividad madererahacen de estas hortalizas se las cataloga como primicia. La actividad maderera
es muy prospera y de gran aumento en los últimos diez años, debido a laes muy prospera y de gran aumento en los últimos diez años, debido a la
explotación incontrolada del bosque nativo, lo cuál prácticamente extinguióexplotación incontrolada del bosque nativo, lo cuál prácticamente extinguió
algunas de las especies mas apreciadas de nuestro país. Existen alrededor dealgunas de las especies mas apreciadas de nuestro país. Existen alrededor de
ocho aserraderos y carpinterías, que se dedican por lo general a la fabricaciónocho aserraderos y carpinterías, que se dedican por lo general a la fabricación
de cajones para verduras y aberturas y algunos mobiliarios.de cajones para verduras y aberturas y algunos mobiliarios.
Por ultimo, la población económicamente activa se completa con un sector dePor ultimo, la población económicamente activa se completa con un sector de
cuentapropistas que por general tienen un comercio o taller de servicios decuentapropistas que por general tienen un comercio o taller de servicios de
construcción o de reparación de implementos agrícolas y el sector de empleadosconstrucción o de reparación de implementos agrícolas y el sector de empleados
públicos, los cuáles desempeñan tareas en instituciones como: Hospital, escuelaspúblicos, los cuáles desempeñan tareas en instituciones como: Hospital, escuelas
(nivel primario, secundario y terciario), Municipalidad, Registro Civil, etc. (nivel primario, secundario y terciario), Municipalidad, Registro Civil, etc.
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Dinámica Ocupacional LocalDinámica Ocupacional Local
La actividad fruti hortícola es la que genera la mayor cantidad de puestos deLa actividad fruti hortícola es la que genera la mayor cantidad de puestos de
trabajo en por lo menos seis meses del año, lo que provoca una corrientetrabajo en por lo menos seis meses del año, lo que provoca una corriente
migratoria de trabajadores golondrinas, los cuáles parten en busca de otrosmigratoria de trabajadores golondrinas, los cuáles parten en busca de otros
horizontes laborales.horizontes laborales.
Actualmente se observa un incipiente crecimiento en las superficies cultivadas.Actualmente se observa un incipiente crecimiento en las superficies cultivadas.
Por último, en cuánto a actividades locales, la producción de verduras yPor último, en cuánto a actividades locales, la producción de verduras y
hortalizas, absorben personal estable en menor cantidad y peones golondrinas elhortalizas, absorben personal estable en menor cantidad y peones golondrinas el
resto del año.resto del año.
Dinámica de los actores e institucionalidad local.
Actualmente cuenta con la Actualmente cuenta con la “FUNDACION “FUNDACION YUTO POR LA ACCIONYUTO POR LA ACCION
RURALRURAL”, que es una agrupación de productores de todos los sectores”, que es una agrupación de productores de todos los sectores
productivos de la región, quienes se han abocado a la organización de entesproductivos de la región, quienes se han abocado a la organización de entes
intermedios que logren complementarse para lograr la aplicación de losintermedios que logren complementarse para lograr la aplicación de los
programas que ofrece el MTSS y el Ministerio de la Agricultura de la Nacionprogramas que ofrece el MTSS y el Ministerio de la Agricultura de la Nacion
La existencia de un CONSORCIO DE RIEGOLa existencia de un CONSORCIO DE RIEGO
En la entrada principal desde la Ruta N° 34 hacia las fincas camino a laEn la entrada principal desde la Ruta N° 34 hacia las fincas camino a la
Ciudad de yuto se encuentra La oficina Central Experimental del INTA, la mismaCiudad de yuto se encuentra La oficina Central Experimental del INTA, la misma
posee capacidad de ayuda logistica y de capacitacion, que en sus mayor caso noposee capacidad de ayuda logistica y de capacitacion, que en sus mayor caso no
se ha logrado explotar en su totalidad.se ha logrado explotar en su totalidad.
La Cooperativa Telefonica local ha desempeñado un rol de sumaLa Cooperativa Telefonica local ha desempeñado un rol de suma
importancia en la localidad por su importancia en la localidad por su
Otro de los actores sociales que se suma a la dinámica rural de nuestraOtro de los actores sociales que se suma a la dinámica rural de nuestra
zona es Instituto de Formación Continua N° 10 con una Tecnicaturazona es Instituto de Formación Continua N° 10 con una Tecnicatura
Agropecuaria, quienes están participando activamente en la conformación de unAgropecuaria, quienes están participando activamente en la conformación de un
relevamiento general sobre la situación actual de todo el conjunto de losrelevamiento general sobre la situación actual de todo el conjunto de los
productores en cada finca, mediante la presencia del alumno y sus respectivosproductores en cada finca, mediante la presencia del alumno y sus respectivos
tutores pedagógicos.tutores pedagógicos.
3. Información sobre intervenciones del MTEySS (programas y componentes) y otras iniciativas publicas que desarrollan actividades en el Municipio
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La municipalidad solo fue intermediario de otras instituciones intermedias queLa municipalidad solo fue intermediario de otras instituciones intermedias que
han trabajado con los programas del M.T.E.S.S. y no se tuvo oportunidad hastahan trabajado con los programas del M.T.E.S.S. y no se tuvo oportunidad hasta
ahora de poder hacer uso de su REGICE propio y de sus técnicos altamenteahora de poder hacer uso de su REGICE propio y de sus técnicos altamente
capacitados para elaborar y dar curso a los diferentes programas de insercióncapacitados para elaborar y dar curso a los diferentes programas de inserción
laboral que ofrece el Ministerio de Trabajo, incluso son estos técnicos quelaboral que ofrece el Ministerio de Trabajo, incluso son estos técnicos que
participaron en los tres encuentros de capacitación para la apertura de nuestraparticiparon en los tres encuentros de capacitación para la apertura de nuestra
OE (oficina de empleo) local, desde donde se encaminaran esta acciones aOE (oficina de empleo) local, desde donde se encaminaran esta acciones a
saber:saber:
1.1. Entrenamiento para el trabajoEntrenamiento para el trabajo
2.2. Capacitación y Formación profesional Capacitación y Formación profesional
3.3. Entramado ProductivoEntramado Productivo
4.4. Programa PromoverPrograma Promover
5.5. Programa Jóvenes con mas y mejor trabajoPrograma Jóvenes con mas y mejor trabajo
Estos datos nos brinda un diagnostico de la situación en nuestra región, la realidadEstos datos nos brinda un diagnostico de la situación en nuestra región, la realidad
es palpable y latente que lleva a los desocupados a situaciones desesperadas, como loses palpable y latente que lleva a los desocupados a situaciones desesperadas, como los
asentamientos que en los últimos años se vio incrementada de una manera extrema, cortesasentamientos que en los últimos años se vio incrementada de una manera extrema, cortes
rutas , lamentablemente pocos son los que realmente buscan la solución en la capacitaciónrutas , lamentablemente pocos son los que realmente buscan la solución en la capacitación
y este es la finalidad de este diagnostico que ante la situación planteada se debe buscary este es la finalidad de este diagnostico que ante la situación planteada se debe buscar
formarse en un oficio, que aunque no logre emplearse en una empresa o entrar a trabajar enformarse en un oficio, que aunque no logre emplearse en una empresa o entrar a trabajar en
dependencia del estado, pueda sobrellevar el equilibrio económico de su hogar mediante undependencia del estado, pueda sobrellevar el equilibrio económico de su hogar mediante un
noble oficio, a través de diferentes cursos y capacitaciones, para mejorar la calidad de vidanoble oficio, a través de diferentes cursos y capacitaciones, para mejorar la calidad de vida
de todos los ciudadanos.-de todos los ciudadanos.-
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