informe Noviembre 2013- inpe

Noviembre 2013INFORME ESTADÍSTICO PENITENCIARIO

Elaboración del documento:

OFICINADE PLANEAMIENTOY PRESUPUESTO Marta Beatriz Arauco Padilla (Jefa)

UNIDADDE ESTADÍSTICA Marcos Antonio Luján Del Carpio (Jefe) Yvan Roberto Farfán Vargas Carlos Alberto Apolinario Ureta Roberto Daniel Ugarte Arias Gino Naupari Yacolca

FOTOS

El 22 del presente mes, el Ins�tuto Nacional Penitenciario (INPE) recibió unreconocimiento de manos del primer ministro, Cesar Villanueva Arévalo, alobtener el primer lugar en la categoría “Par�cipación Ciudadana”, en el Concurso“Prác�cas de Buen Gobierno en las En�dades del Poder Ejecu�vo 2013”,organizado por la Presidencia del Consejo de Ministros. El proyecto ganadorelaborado por la Oficina de Infraestructura del INPE se denominó “Licencia Socialpara Proyectos con Externalidades Nega�vas”, el cual consiste en talleres deinvolucrados con énfasis en comunicación efec�va con las comunidades para lograrla aceptación de los proyectos de infraestructura penitenciaria.

A más de 4000 m.s.n.m, en un terreno donado por la comunidad campesina, secolocó la primera piedra de lo que será el nuevo penal de Cochamarca (Cerro dePasco), mediante este acto simbólico realizado el 14 de noviembre, el INPE habrindado una esperanza de mejora de vida para la población.

El 12 de noviembre en el penal Miguel Castro Castro se recibió la visita de DonQuijote de la Mancha, personaje representado por el interno adulto mayor, BillyMar�nez, a fin de promover la lectura al interior del recinto carcelario y quien llegómontado sobre "Lucas", un Rocinante real, ejemplar facilitado por la PolicíaNacional del Perú. Esta ac�vidad formó parte de la “Primera Maratón de laLectura”, en la cual los profesionales de tratamiento lograron que 120 internosleyeran ‐algunos por primera vez‐ los textos de las seis bibliotecas que actualmentefuncionan en dicho penal.

INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO UNIDAD DE ESTADÍSTICA

INFORME ESTADÍSTICO NOVIEMBRE–2013

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INDICE PRESENTACIÓN 03 CAPITULO I.- SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL 04 1.1. Evolución de la población penitenciaria (noviembre 2012 – noviembre 2013) 04 1.2. Población penitenciaria intramuros y extramuros 05 1.3. Infraestructura penitenciaria 09 1.4. Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento 10 CAPITULO II.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES

15

2.1 Población penitenciaria por género según edad 15 2.2 Población penitenciaria por rango de edad según establecimiento penitenciario 16 2.3 Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios 19 CAPITULO III.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 22 3.1. Situación jurídica y género de la población penitenciaria 22 3.2. Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria 22 CAPITULO IV.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECIFICOS 26 4.1. Delitos específicos de mayor frecuencia 26 4.2. Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios

introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076) 30

4.3. Delitos específicos según rango de edad 30 4.4. Delitos específicos según oficinas regionales del INPE 31 4.5. Delitos específicos según establecimientos penitenciarios 32 CAPITULO V.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SENTENCIA 36 5.1. Población penitenciaria y tiempo de reclusión 36 5.2. Población penitenciaria y tiempo de sentencia 36 CAPITULO VI.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 42 6.1. Nivel de instrucción 42 6.2. Estado civil 43 6.3. Ocupación antes de ingreso a los penales 45 CAPITULO VII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO 47 7.1. Por situación jurídica, género y país de procedencia 47 7.2. Por ubicación en establecimientos penitenciarios 50 7.3. Países extranjeros con mayor población penitenciaria 51 CAPITULO VIII.- POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA 52



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CAPITULO IX.- PRIMARIOS Y REINGRESANTES 57 9.1. Reingresante, reincidente y habitual 57 9.2. Reingresantes por delito específico 58 CAPITULO X.- ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EN EL MES DE NOVIEMBRE 2013

59

10.1. Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en noviembre 2013 59

10.1.1.- Por situación jurídica y género 59 10.1.2.- Por delito específico 62 10.1.3.- Por número de ingresos anteriores 63

10.2. Privados de libertad que egresaron del sistema penitenciario en noviembre 2013 64 10.2.1.- Por tipo de libertad 64 10.2.2.- Egresados con antecedentes de ingreso 65

CAPITULO XI.- SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS 67 11.1. Tipo de penas limitativas de derechos 67

11.1.1.- Prestación de servicios a la comunidad 67 11.1.2.- Limitación de días libres 67

11.2. Situación actual de los sentenciados a penas limitativas de derechos 67 CAPITULO XII.- POBLACION DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA 76 12.1. Población de liberados por semilibertad y liberación condicional 76 12.2. Población de liberados según su situación de control en los establecimientos de medio

libre 77

12.3. Población de liberados según delito específico 79 12.4. Población de liberados según grupos de edad 81 12.5. Población de liberados según grado de instrucción 81 12.6. Población de liberados según número de ingresos 82



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PRESENTACIÓN El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el organismo público descentralizado del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, ente rector del Sistema Penitenciario Nacional, cuyo objetivo es la Reeducación, Rehabilitación y Reincorporación del penado a la sociedad; objetivo que responde al principio constitucional plasmado en el artículo 139º inciso 22 de la Constitución Política del Perú y es reconocido en el artículo II del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal. El presente documento detalla diversas variables representativas de la población total del Sistema Penitenciario Nacional, es decir, la población intramuros y extramuros. En tal sentido, se considera entre otras, las siguientes variables: género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel de instrucción, estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención y sentencia. Es loable señalar que el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) durante el presente mes recibió un reconocimiento de manos del primer ministro, Cesar Villanueva Arévalo, al obtener el primer lugar en la categoría “Participación Ciudadana”, en el Concurso “Prácticas de Buen Gobierno en las Entidades del Poder Ejecutivo 2013”, organizado por la Presidencia del Consejo de Ministros. El proyecto ganador elaborado por la Oficina de Infraestructura del INPE se denominó “Licencia Social para Proyectos con Externalidades Negativas”, que consiste en talleres de involucrados con énfasis en comunicación efectiva con las comunidades para lograr la aceptación de los proyectos de infraestructura penitenciaria. Otro hecho relevante es la colocación de la primera piedra de lo que será el nuevo penal de Cochamarca (Cerro de Pasco), mediante este acto simbólico, el INPE brinda también una esperanza de mejora en la calidad de vida para la población. El presente documento estadístico busca brindar información objetiva a los diversos órganos competentes del INPE y de las instituciones públicas y privadas del país, para así contribuir en la evaluación, formulación e implementación conjunta de estrategias de solución frente a la problemática de la delincuencia y la inseguridad ciudadana. Finalmente, reiteramos el agradecimiento a los profesionales y técnicos de las Oficinas Regionales, los Establecimientos Penitenciarios y los Establecimientos de Medio Libre; quienes con su labor han hecho posible la elaboración del presente informe.

Lima, noviembre de 2013.

CONSEJO NACIONAL PENITENCIARIO INPE



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CAPITULO I

SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

La población del sistema penitenciario nacional está compuesta por las personas procesadas con medidas de detención ypersonas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son atendidas en los establecimientos de medio libre.

El INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales1, las que a su vez tienen a su cargo establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertady establecimientos de medio libre para personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos.

La población penal al mes de noviembre de 2013 es de 84,893 personas. De ellos, 67,2732 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detención judicial o pena privativa de libertad efectiva, mientras que 17,620 personas asisten a establecimientos de medio libre al haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos ó liberados con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional. 1.1.- Evolución de la población penitenciaria (noviembre 2012 – noviembre 2013)

La población penitenciaria (POPE) del presente informe comprende desde el mes de noviembre del 2012 a noviembre del 2013. Se observa un incremento de la poblacióndel sistema penitenciario en3%, pasando de 82,662a 84,893; es decir, se tiene un aumento de 2,231 personas en el término de un año.

En el caso de la población intramuros, el incremento al mes de noviembre 2013 ha sido de10% (6,182 internos). Si dicho crecimiento fuera sostenido, se tendría un grave problema para poder albergarlos,ya que -teóricamente-se debería construir dos establecimientos penitenciarios por año con una capacidad para 3,500 internos, similares al EP Lurigancho.

1 El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los

departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junín, Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac, Cusco y Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martín (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna). 2 El Establecimiento Penitenciario de Lurigancho cuenta con un pabellón, donde los privados de libertad se encuentran en

calidad de tránsito para asistir a sus procesos judiciales. Actualmente, se encuentran 296 privados de libertad que estarían para asistir a sus diligencias judiciales, esta cantidad corresponde al 0.4% de la población intramuros, la cual no está considerado en el análisis del presente informe.



5

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

NOVIEMBRE 2012–NOVIEMBRE 2013

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 1.2.- Población penitenciaria intramuros y extramuros

El presente informe mensual se inicia con un resumen de la población intramuros y extramuros a partir de las oficinas regionales del INPE. En adelante se realizará el análisis de la población penitenciaria desde la actual división política del Perú (departamentos, provincia y distrito), con la única intención de no provocar confusión por la diferente demarcación territorial de las oficinas del INPE.

Asimismo, significa un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos significativos para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al delincuente o mecanismos de prevención.

21,571 21,221 20,940 20,697 20,447 20,204 19,672 19,464 19,213 18,983 18,313 17,650 17,620

61,091 61,390 61,592 62,159 62,758 63,615 64,327 65,181 65,747 66,367 66,497 66,981 67,273

82,662 82,611 82,532 82,856 83,205 83,819 83,999 84,645 84,960 85,350 84,810 84,631 84,893

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

PO

BLA

CIO

N

MESES

Población de Medio Libre Población Penal Población del Sistema Penitenciario Total



6

POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIONACIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

POBLACIÓN INTRAMUROS

POBLACIÓN PENAL INTRAMUROS POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL


PROCESADOS SENTENCIADOS ASISTENCIA POST PENAS LIMITATIVAS

36,437 30,836 PENITENCIARIO DE DERECHOS

13,052 4,568

POBLACION TOTAL 84,893

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

67,273

ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

17,620

TOTAL PROCESADO

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 67,273 63,045 4,228 36,437 34,093 2,344 30,836 28,952 1,884

NORTE - CHICLAYO 10,627 10,183 444 5,220 5,038 182 5,407 5,145 262

LIMA - LIMA 35,548 33,276 2,272 22,046 20,645 1,401 13,502 12,631 871

SUR - AREQUIPA 2,775 2,548 227 843 775 68 1,932 1,773 159

CENTRO - HUANCAYO 5,339 4,949 390 2,562 2,354 208 2,777 2,595 182

ORIENTE - HUANUCO 4,022 3,749 273 2,376 2,195 181 1,646 1,554 92

SUR ORIENTE - CUSCO 3,500 3,219 281 1,541 1,420 121 1,959 1,799 160

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 3,866 3,718 148 1,231 1,176 55 2,635 2,542 93

ALTIPLANO - PUNO 1,596 1,403 193 618 490 128 978 913 65

OFICINAS REGIONALESTOTAL

GRAL

SENTENCIADO



7

POBLACIÓN EXTRAMUROS

POBLACIÓN DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS SEGÚN TIPO DE PENA, DELITOS, FALTAS Y GÉNERO POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

POBLACIÓN DE LIBERADOS SEGÚN TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNEROPOR OFICINA REGIONAL


Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 4,568 4,565 2,081 158 1,611 715 3 0 3 0 0

NORTE - CHICLAYO 1,157 1,157 951 39 94 73 0 0 0 0 0

LIMA - LIMA 2,452 2,451 680 51 1,204 516 1 0 1 0 0

SUR - AREQUIPA 58 58 32 1 16 9 0 0 0 0 0

CENTRO - HUANCAYO 334 334 126 24 150 34 0 0 0 0 0

ORIENTE - HUANUCO 101 100 43 7 31 19 1 0 1 0 0

SUR ORIENTE - CUSCO 246 246 106 11 80 49 0 0 0 0 0

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 174 174 113 17 34 10 0 0 0 0 0

ALTIPLANO - PUNO 46 45 30 8 2 5 1 0 1 0 0

OFICINAS REGIONALES TOTAL

PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD LIMITACION DE DIAS LIBRES

TotalDELITOS FALTAS

TotalDELITOS FALTAS

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 13,052 11,802 10,810 992 1,250 1,159 91

NORTE - CHICLAYO 1,969 1,875 1,752 123 94 86 8

LIMA - LIMA 4,799 4,029 3,656 373 770 704 66

SUR - AREQUIPA 747 654 574 80 93 88 5

CENTRO - HUANCAYO 1,660 1,544 1,409 135 116 111 5

ORIENTE - HUANUCO 1,031 1,004 930 74 27 27 0

SUR ORIENTE - CUSCO 791 750 679 71 41 40 1

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1,334 1,297 1,248 49 37 35 2

ALTIPLANO - PUNO 721 649 562 87 72 68 4

LIBERACION CONDICIONALSEMI LIBERTADOFICINAS REGIONALES TOTAL



8

MAPA DE UBICACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS SEGÚN OFICINA REGIONAL



9

1.3.- Infraestructura penitenciaria

La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el sistema penitenciario cuenta con dos tipos de establecimientos: a) establecimientos penitenciarios (intramuros) para la población privada de libertad, al mes de noviembre se cuenta con 68 establecimientos penitenciarios habilitados; y b) establecimientos de penas limitativas de derechos y asistencia post penitenciaria (extramuros), que controla a la población de liberados con beneficio penitenciario y sentenciados a penas limitativas de derechos; 63 establecimientos funcionan para estos fines.

Respecto de la infraestructura intramuros. El Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario (ROF)3 señala en sus artículos 65º y 66º la clasificación de los penales en los tipos A, B, C y D. Así tenemos que hay un 28% de penales con más de 1,200 internos, que pueden ser denominados “establecimientos penitenciarios grandes”. Sin embargo, al contrastarlos con su capacidad de albergue podremos afirmar que en realidad no son grandes en capacidad sino en ocupación lo que significa que se encuentran con mayor índice de sobrepoblación.

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN POBLACIÓN PENAL POR OFICINA REGIONAL


Dada la capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios, solo al 6% se le considera “establecimiento penitenciario grande”, es decir, con capacidad de albergue para más de 1,200 internos. La mayor parte de establecimientos es de tipo D que representa el 44% y solo alberga hasta 199 internos, el tipo C representa el 40% y puede albergar hasta 899 internos.

Esta clasificación podría ajustarse más a la realidad penitenciaria en el momento de tomar decisiones sobre infraestructura.

3 Decreto Supremo Nº 009-2007-JUS publicado el 10 de octubre de 2007.

24 24 1 19 68

35% 35% 1% 28% 100%

NORTE - CHICLAYO 5 2 1 3 11

LIMA - LIMA 3 5 0 10 18

SUR - AREQUIPA 2 3 0 1 6

CENTRO - HUANCAYO 5 2 0 2 9

ORIENTE - HUANUCO 2 0 0 2 4

SUR ORIENTE - CUSCO 3 3 0 1 7

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 2 7 0 0 9

ALTIPLANO - PUNO 2 2 0 0 4

TOTAL EE.PP.

B

900 A 1199

C

200 A 899

DIRECCIONES REGIONALES

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ROF

D

1 A 199

CANTIDAD DE

EE.PP.A

MAS DE 1200



10

TIPO DE ESTABLECIMIENTO POR CAPACIDAD DE ALBERGUE SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 1.4.- Capacidad de albergue, sobrepoblación y hacinamiento

La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la sobrepoblación excede al 120% de la capacidad de albergue, se llama sobrepoblación crítica, lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento4. El mes de noviembre la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal es de 36,285 internos que representa el 117% de la población, esto quiere decir que esta cantidad de internos no tendría cupo en el sistema penitenciario.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA CAPACIDAD DE ALBERGUE, SOBREPOBLACIÓN Y HACINAMIENTO SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

4 Elías Carranza. “Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de

seguridad de los habitantes frente al delito”. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD. 2009. Pág. 63.

30 27 7 4 68

44% 40% 10% 6% 100%

NORTE - CHICLAYO 6 2 2 1 11

LIMA - LIMA 3 9 3 3 18

SUR - AREQUIPA 5 1 0 0 6

CENTRO - HUANCAYO 6 3 0 0 9

ORIENTE - HUANUCO 2 1 1 0 4

SUR ORIENTE - CUSCO 4 3 0 0 7

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 3 5 1 0 9

ALTIPLANO - PUNO 1 3 0 0 4

TOTAL EE.PP.

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS POR UNIDADES DE ALBERGUECANTIDAD DE

EE.PP.D

1 A 199

A

MAS DE 1200

B

900 A 1199

C

200 A 899

DIRECCIONES REGIONALES

30,988 67,273 217% 36,285 117% SI

1 NORTE - CHICLAYO 5,008 10,627 212% 5,619 112% SI

2 LIMA - LIMA 14,890 35,548 239% 20,658 139% SI

3 SUR - AREQUIPA 1,077 2,775 258% 1,698 158% SI

4 CENTRO - HUANCAYO 1,929 5,339 277% 3,410 177% SI

5 ORIENTE - HUANUCO 1,734 4,022 232% 2,288 132% SI

6 SUR ORIENTE - CUSCO 1,702 3,500 206% 1,798 106% SI

7 NOR ORIENTE - SAN MARTIN 3,618 3,866 107% 248 7% NO

8 ALTIPLANO - PUNO 1,030 1,596 155% 566 55% SI

TOTALES

Nº Oficinas Regionales

Capacidad

de Albergue

(C)

Población

Penal

(P)

% Ocupacion

Sobre

Población

(S=P-C)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S > 20%)



11

CAPACIDAD DE ALBERGUE, POBLACIÓN Y HACINAMIENTO POR ESTABLECIMIENTO PENAL

Van…

1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes 384 654 270 70% SI

2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,370 2,555 1,185 86% SI

3 E.P. de Huancabamba Huancabamba Huancabamba 70 22 -48 -69% NO

4 E.P. de Sullana Sullana Sullana 50 79 29 58% SI

5 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 2,573 1,430 125% SI

6 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,134 3,190 2,056 181% SI

7 E.P. de Mujeres de Trujillo Trujillo Huanchaco 160 166 6 4% NO

8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz 432 960 528 122% SI

9 E.P. de Chota Chota Chota 65 81 16 25% SI

10 E.P. de Jaen Jaen Jaen 50 287 237 474% SI

11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio 150 60 -90 -60% NO

5,008 10,627 5,619 SI

1 E.P de Huaraz Huaraz Rosas Pampas 350 673 323 92% SI

2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 920 1,676 756 82% SI

3 E.P. de Callao Callao Callao 572 3,132 2,560 448% SI

4 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 450 822 372 83% SI

5E.P Anexo de Mujeres de

Chorrillos Lima Chorrillos 288 322 34 12% NO

6 E.P de Lurigancho Lima S. J. Lurigancho 3,204 8,710 5,506 172% SI

7 E.P Miguel Castro Castro Lima S. J. Lurigancho 1,142 2,947 1,805 158% SI

8 E.P. de Lima Lima Lima 400 621 221 55% SI

9 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos 536 257 -279 -52% NO

10 E.P de Ancón Lima Ancon 972 1,633 661 68% SI

11 E.P de Barbadillo Lima Ate 1 1 0 0% NO

12 E.P de Ancon II Lima Ancon 2,304 1,569 -735 -32% NO

13 E.P Virgen de la Merced Lima Chorrillos 42 18 -24 -57% NO

14 E.P. de Huacho Huaura C. De Carquin 644 1,860 1,216 189% SI

15 E.P. de Cañete Cañete Nuevo Imperial 768 2,236 1,468 191% SI

16 E.P de Huaral Huaral Aucallama 823 4,969 4,146 504% SI

17 E.P de Yauyos Lima 10 4 -6 -60% NO

18 E.P. de Ica Ica Ica Ica 1,464 4,098 2,634 180% SI

14,890 35,548 20,658 SI

1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 1,426 759 114% SI

2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Socabaya 67 114 47 70% SI

3 E.P. de Camaná Camaná Camaná 78 200 122 156% SI

4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua 45 248 203 451% SI

5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay 180 695 515 286% SI

6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay 40 92 52 130% SI

1,077 2,775 1,698 SI

Piura

La Libertad

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S > 120%)

Hacinamiento

(%S > 120%)

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Cajamarca

Provincia Distrito

Ancash

Lima

Arequipa

Tacna

NºOficina Regional Norte

ChiclayoDepartamento Provincia Distrito

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S > 120%)

Nº Oficina Regional Lima lima Departamento

NºOficina Regional Sur

ArequipaDepartamento Provincia Distrito

Capacidad

de Albergue



12

…vienen

Fuente: Oficina General de Infraestructura Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

1 E.P. de Huancayo Chupaca Huamancaca 680 1,695 1,015 149% SI

2 E.P. de Mujeres de Concepción Huancayo Concepción 55 75 20 36% SI

3 E.P. de Chanchamayo Chanchamayo La Merced 120 630 510 425% SI

4 E.P. de Satipo Satipo Satipo 216 129 -87 -40% NO

5 E.P. de Tarma Tarma Tarma 48 72 24 50% SI

6 E.P. de la Oroya OroyaSta. Rosa de

Sacco64 187 123 192% SI

7 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Huancavelica 60 210 150 250% SI

8 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2,239 1,595 248% SI

9 E.P. de Huanta Huanta Huanta 42 102 60 143% SI

1,929 5,339 3,410 SI

1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco 1,074 2,069 995 93% SI

2 E.P. de la Unión Dos de Mayo La Unión 80 36 -44 -55% NO

3 E.P. de Cerro de Pasco Cerro de Pasco Cerro de Pasco Chaupimarca 96 161 65 68% SI

4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Pucallpa 484 1,756 1,272 263% SI

1,734 4,022 2,288 SI

1 E.P. de Abancay Abancay Abancay 90 158 68 76% SI

2 E.P. de Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas 256 310 54 21% SI

3 E.P. de Cusco Cusco San Jeronimo 800 1,944 1,144 143% SI

4 E.P. de Mujeres de Cusco Cusco San Jeronimo 62 143 81 131% SI

5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani 60 52 -8 -13% NO

6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba 80 225 145 181% SI

7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata 354 668 314 89% SI

1,702 3,500 1,798 SI

1 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba 364 521 157 43% SI

2 E.P. de Juanjui Mcal. Cáceres Juanjui 654 359 -295 -45% NO

3 E.P. de Tarapoto San Martín Tarapoto 110 479 369 335% SI

4 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto 636 585 -51 -8% NO

5 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 1,156 853 -303 -26% NO

6 E.P. Mujeres de Iquitos Maynas Iquitos 64 56 -8 -13% NO

7 E.P. de Yurimaguas Alto Amazonas Yurimaguas 286 248 -38 -13% NO

8 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas 288 604 316 110% SI

9 E.P. de Bagua Grande Utcubamba Bagua Grande 60 161 101 168% SI

3,618 3,866 248 SI

1 E.P de Puno Puno Yanamayo 352 476 124 35% SI

2 E.P. de Lampa Lampa Lampa 44 144 100 227% SI

3 E.P de Juliaca Juliaca Juliaca 420 876 456 109% SI

4 E.P de Challapalca Tacna Tacna Tarata 214 100 -114 -53% NO

1,030 1,596 566 SI

NºOficina Regional Centro

HuancayoDepartamento Provincia Distrito

Capacidad

de Albergue

Puno

Amazonas

Ayacucho

Huánuco

Apurimac

Cusco

San Martín

Loreto

Junin

Departamento Provincia DistritoCapacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S > 120%)

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S > 120%)

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)

Hacinamiento

(%S > 120%)

Hacinamiento

(%S > 120%)

NºOficina Regional Altiplano

PunoDepartamento Provincia Distrito

NºOficina Regional Oriente

Huánuco

Hacinamiento

(%S > 120%)Nº

Oficina Regional Nor Oriente

San MartinDepartamento Provincia Distrito

NºOficina Regional Sur Oriente

CuscoDepartamento Provincia Distrito

Capacidad

de Albergue

Población

Penal

Sobre

Población

(S)

% Sobre

Población

(%S)



13

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN CONDICIÓN DE HACINADOS


TOTALES 24,188 63,418 39,230 162% SI

1 E.P de Huaral 823 4,969 4,146 504% SI

2 E.P. de Jaen 50 287 237 474% SI

3 E.P. de Moquegua 45 248 203 451% SI

4 E.P. de Callao 572 3,132 2,560 448% SI

5 E.P. de Chanchamayo 120 630 510 425% SI

6 E.P. de Tarapoto 110 479 369 335% SI

7 E.P. de Tacna 180 695 515 286% SI

8 E.P. de Pucallpa 484 1,756 1,272 263% SI

9 E.P. de Huancavelica 60 210 150 250% SI

10 E.P. de Ayacucho 644 2,239 1,595 248% SI

11 E.P. de Chimbote 500 1,676 1,176 235% SI

12 E.P. de Lampa 44 144 100 227% SI

13 E.P. de Cañete 759 2,236 1,477 195% SI

14 E.P. de la Oroya 64 187 123 192% SI

15 E.P. de Huacho 644 1,860 1,216 189% SI

16 E.P. de Trujillo 1,134 3,190 2,056 181% SI

17 E.P. de Quillabamba 80 225 145 181% SI

18 E.P. de Ica 1,474 4,098 2,624 178% SI

19 E.P de Lurigancho 3,204 8,710 5,506 172% SI

20 E.P. de Bagua Grande 60 161 101 168% SI

21 E.P Miguel Castro Castro 1,142 2,947 1,805 158% SI

22 E.P. de Satipo 50 129 79 158% SI

23 E.P. de Camaná 78 200 122 156% SI

24 E.P. de Huancayo 680 1,695 1,015 149% SI

25 E.P. de Cusco 800 1,944 1,144 143% SI

26 E.P. de Huanta 42 102 60 143% SI

27 E.P. de Mujeres de Cusco 62 143 81 131% SI

28 E.P de Mujeres de Tacna 40 92 52 130% SI

29 E.P. de Chiclayo 1,143 2,573 1,430 125% SI

30 E.P. de Cajamarca 432 960 528 122% SI

31 E.P. de Arequipa 667 1,426 759 114% SI

32 E.P. de Chachapoyas 288 604 316 110% SI

33 E.P de Juliaca 420 876 456 109% SI

34 E.P. de Huánuco 1,074 2,069 995 93% SI

35 E.P de Huaraz 350 673 323 92% SI

36 E.P. de Puerto Maldonado 354 668 314 89% SI

37 E.P. de Piura 1,370 2,555 1,185 86% SI

38 E.P. de Mujeres de Chorrillos 450 822 372 83% SI

39 E.P. de Abancay 90 158 68 76% SI

40 E.P. de Iquitos 496 853 357 72% SI

41 E.P. de Tumbes 384 654 270 70% SI

42 E.P. de Mujeres de Arequipa 67 114 47 70% SI

43 E.P de Ancón 972 1,633 661 68% SI

44 E.P. de Cerro de Pasco 96 161 65 68% SI

45 E.P. de Sullana 50 79 29 58% SI

46 E.P. de Lima 400 621 221 55% SI

47 E.P. de Tarma 48 72 24 50% SI

48 E.P. de Moyobamba 364 521 157 43% SI

49 E.P. de Mujeres de Concepción 55 75 20 36% SI

50 E.P de Puno 352 476 124 35% SI

51 E.P. de Chota 65 81 16 25% SI

52 E.P. de Andahuaylas 256 310 54 21% SI

% Sobre Población

(%S)

Sobre Población

(S=P-C)

Población Penal

(P)

Capacidad

de Albergue

(C)

Establecimientos

PenitenciariosNº

Hacinamiento

(%S > 20%)



14

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS NO HACINADOS


Un análisis de los cuadros presentados coloca al establecimiento penitenciario de Huaral como el más hacinado, con un porcentaje de sobrepoblación de 504%.

El EP de Huancabamba se constituye como el penal menos hacinado, al tener una capacidad de albergue de 70 internos y en la actualidad está ocupado por 22 privados de libertad, entendiéndose que existe 48 unidades de albergue desocupadas.

El establecimiento penitenciario de Lurigancho se encuentra en el puesto 19 de los más hacinados. En ocasiones se le ha considerado como el más hacinado dada la cantidad de internos que alberga pero ello no es correcto. Su capacidad de albergue es la mayor a nivel nacional (3,204 unidades de albergue).

TOTALES 5,429 3,855 -1,574 -29% NO

1 E.P Anexo de Mujeres de Chorrillos 288 322 34 12% NO

2 E.P. de Mujeres de Trujillo 160 166 6 4% NO

3 E.P de Barbadillo 1 1 0 0% NO

4 E.P. de Sananguillo 628 585 -43 -7% NO

5 E.P. Mujeres de Iquitos 64 56 -8 -13% NO

6 E.P. de Sicuani 60 52 -8 -13% NO

7 E.P de Ancon II 2,304 1,569 -735 -32% NO

8 E.P. de Yurimaguas 384 248 -136 -35% NO

9 E.P Virgen de Fátima 400 257 -143 -36% NO

10 E.P. de juanjui 574 359 -215 -37% NO

11 E.P de Challapalca 214 100 -114 -53% NO

12 E.P. de la Unión 80 36 -44 -55% NO

13 E.P Virgen de la Merced 42 18 -24 -57% NO

14 E.P de Yauyos 10 4 -6 -60% NO

15 E.P. de San Ignacio 150 60 -90 -60% NO

16 E.P. de Huancabamba 70 22 -48 -69% NO

NºEstablecimientos

Penitenciarios

Capacidad

de Albergue

(C)

Población Penal

(P)

Sobre Población

(S=P-C)

% Sobre Población

(%S)

Hacinamiento

(%S > 20%)



15

CAPITULO II

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN GRUPOS DE EDAD, GÉNERO Y TENENCIA DE HIJOS MENORES

2.1.- Población penitenciaria por género según edad

Un análisis del gráfico de la población penal clasificada por género y grupo de edad que se muestra, presenta que la mayor concentración de la población penitenciaria masculina se encuentra en el grupo entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población femenina es entre los 25 a 44 años.

PIRÁMIDE DE LA POBLACIÓN PENAL PORGÉNEROY SEGÚN GRUPOS DE EDAD


El 36% de la población total de internos (rango de 18 a 29 años), se encuentra considerada entre la población joven y económicamente activa o productiva. Esta información permitirá evaluar los programas de políticas preventivas encaminados a cambiar la conducta delictiva.

14.4%

19.1%

17.7%

15.0%

2.2%

3.3%

3.3%

5.6%

8.4%

11.0%

60 a más

55-59

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

18-19

Varones Mujeres

63,045 4,228

9066

12067

11161

9447

1390

2108

2086

3504

5297

6919

663

668

725

453

60

162

120

304

491

582

15.7%

15.8%

17.2%

10.7%

1.4%

3.8%

2.8%

7.2%

11.6%

13.8%

11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 119 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9



16

Lapoblación de internos entre 18 a 24 años constituye el 17% de la población total, la misma estaría en la etapa de formación técnico-productiva; al respecto, se podría destinar ó fomentar programas de formación técnica o universitaria, e incluso el aprendizaje de idiomas para mejorar su incorporación al mercado laboral. 2.2.- Población penitenciaria por rango de edad según establecimiento penitenciario

La composición etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera más focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, ubicar penales como Huancabamba, donde -por el momento- no se requeriría de programas especiales destinados a adultos mayores en vista de su ausencia. En cambio, en el penal de Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas como CREO, pues a la fecha están recluidos 2,098 jóvenes con edades entre los 18 y 24 años.

Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del tratamiento, especialmente para los internos jóvenes y primarios. La predominancia de la educación técnica obedece a que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un beneficio económico al vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a corto y largo plazo, pues el interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso a su familia), además de aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad.

Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Es así que la actividad económica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de formación productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación para el trabajo, los ex-condenados encuentren barreras que impidan su inserción en el mercado laboral; si se tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no está de más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración penitenciaria, pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex privados de libertad puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia.



17

POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

DEPARTAMENTOS - ESTAB.

PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más1450 9900 12735 11886 9729 7501 5788 3808 2270 2206

TOTAL PORCENTUAL 2.2% 14.7% 18.9% 17.7% 14.4% 11.2% 8.6% 5.7% 3.4% 3.2%

TOTAL GENERAL 1,450 9,900 12,735 11,886 9,729 7,501 5,788 3,808 2,270 2,2060 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tumbes 14 98 133 121 90 72 56 35 22 13

E.P. de Tumbes 14 98 133 121 90 72 56 35 22 13

Piura 51 462 537 495 362 241 213 141 83 71

E.P. Piura 50 455 521 482 345 228 197 133 78 66

E.P. de Huancabamba 0 3 6 2 3 4 2 1 1 0

E.P. de Sullana 1 4 10 11 14 9 14 7 4 5

Lambayeque 48 401 520 483 375 262 194 148 71 71

E.P. de Chiclayo 48 401 520 483 375 262 194 148 71 71

La Libertad 132 666 723 547 442 316 211 144 96 79

E.P. de Trujillo 130 649 692 521 417 299 185 132 90 75

E.P. Mujeres de Trujillo 2 17 31 26 25 17 26 12 6 4

Cajamarca 35 187 248 267 206 144 118 93 42 48

E.P. de Cajamarca 13 107 175 193 151 111 90 55 31 34

E.P. de Chota 0 10 13 17 12 12 4 5 2 6

E.P. de Jaen 21 58 51 50 32 20 21 23 4 7

E.P. de San Ignacio 1 12 9 7 11 1 3 10 5 1

Ancash 37 312 452 456 327 264 213 146 70 72

E.P. de Huaraz 6 77 110 135 98 77 77 46 20 27

E.P. de Chimbote 31 235 342 321 229 187 136 100 50 45

Prov. Const. del Callao 82 606 652 508 394 258 249 160 119 104

E.P. del Callao 82 606 652 508 394 258 249 160 119 104

Lima 562 3,850 4,883 4,665 3,741 2,831 2,247 1,409 927 854

E.P. Mujeres de Chorrillos 9 59 108 126 129 120 121 68 48 34

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 2 21 59 59 50 49 33 18 15 16

E.P. de Lurigancho 371 1,727 1,588 1,490 1,154 789 648 397 248 298

E.P. Miguel Castro Castro 30 192 396 515 458 446 367 230 169 144

E.P. de Lima 2 68 103 93 90 87 75 33 30 40

E.P. Virgen de Fatima 0 7 20 60 39 47 34 32 11 7

E.P. de Ancon 4 71 220 330 353 272 202 98 65 18

E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 58 439 406 193 140 107 89 69 34 34

E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 1 0 4 1 6 6

E.P. de Huacho 44 169 308 353 303 208 192 123 98 62

E.P. de Cañete 17 514 528 379 277 190 132 75 54 70

E.P. de Huaral 25 582 1,145 1,066 747 516 350 265 149 124

E.P. de Yauyos 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0

Ica 90 554 845 759 583 473 336 198 117 143

E.P. de Ica 90 554 845 759 583 473 336 198 117 143

Arequipa 36 197 291 332 287 192 173 107 58 67

E.P. de Arequipa 28 158 242 279 245 141 137 90 47 59

E.P. Mujeres de Arequipa 2 15 20 20 20 15 13 5 1 3

E.P. Camana 6 24 29 33 22 36 23 12 10 5

Moquegua 10 27 47 35 37 37 19 15 7 14

E.P. de Moquegua 10 27 47 35 37 37 19 15 7 14

Tacna 8 70 149 157 147 142 81 65 36 32

E.P. de Tacna 7 63 124 116 106 101 66 50 32 30

E.P. Mujeres de Tacna 1 5 12 13 14 19 12 12 3 1

E.P. de Challapalca 0 2 13 28 27 22 3 3 1 1

RANGOS DE EDADES (AÑOS)



18

…vienen

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de acuerdo al lugar del penal. Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran en etapa formativa, productiva y vulnerable (este último se refiere a los adultos mayores).


PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

Junin 41 371 505 481 422 347 246 168 90 117

E.P. de Huancayo 17 179 304 301 274 223 148 118 57 74

E.P. Mujeres de Concepción 3 8 7 8 21 13 9 4 1 1

E.P. de Chanchamayo 11 102 124 103 74 71 60 33 17 35

E.P. de Satipo 4 38 25 22 16 12 5 3 3 1

E.P. de Tarma 2 9 15 10 8 9 9 3 4 3

E.P. de la Oroya 4 35 30 37 29 19 15 7 8 3

Huancavelica 2 32 49 26 15 32 12 17 9 16

E.P. de Huancavelica 2 32 49 26 15 32 12 17 9 16

Ayacucho 47 335 494 401 357 282 177 116 69 63

E.P. de Ayacucho 41 317 469 380 345 273 173 115 67 59

E.P. de Huanta 6 18 25 21 12 9 4 1 2 4

Huanuco 33 287 366 328 339 269 207 149 61 66

E.P. de Huanuco 31 279 360 322 334 265 205 148 59 66

E.P. de la Union 2 8 6 6 5 4 2 1 2 0

Pasco 3 25 38 31 19 15 17 5 2 6

E.P. de Cerro Pasco 3 25 38 31 19 15 17 5 2 6

Ucayali 50 279 282 312 233 192 146 124 73 65

E.P. de Pucallpa 50 279 282 312 233 192 146 124 73 65

Apurimac 8 66 85 83 65 68 39 34 10 10

E.P. de Abancay 1 22 29 26 26 20 10 17 3 4

E.P. de Andahuaylas 7 44 56 57 39 48 29 17 7 6

Cusco 48 344 453 401 348 266 207 148 72 77

E.P. de Cusco 29 256 360 333 299 224 181 133 59 70

E.P. Mujeres del cusco 1 30 30 32 16 12 10 4 5 3

E.P. Sicuani 3 6 10 11 7 10 2 1 1 1

E.P. Quillabamba 15 52 53 25 26 20 14 10 7 3

Madre de Dios 18 117 108 105 104 77 55 35 31 18

E.P. de Pto. Maldonado 18 117 108 105 104 77 55 35 31 18

San Martin 39 259 349 310 281 234 205 128 71 68

E.P. de Moyobamba 12 69 110 84 68 77 41 28 18 14

E.P. de Juanjui 5 31 57 58 54 43 45 31 18 17

E.P. de Tarapoto 15 91 85 80 72 46 48 22 12 8

E.P. de Sananguillo 7 68 97 88 87 68 71 47 23 29

Loreto 17 136 171 173 178 153 127 95 49 58

E.P. de Iquitos 13 101 120 131 131 113 92 74 32 46

E.P. Mujeres de Iquitos 0 5 9 6 7 11 7 7 2 2

E.P. de Yurimaguas 4 30 42 36 40 29 28 14 15 10

Amazonas 15 77 144 133 117 96 75 48 32 28

E.P. de Chachapoyas 6 55 111 109 104 77 58 37 25 22

E.P. de Bagua Grande 9 22 33 24 13 19 17 11 7 6

Puno 24 142 211 277 260 238 165 80 53 46

E.P. de Puno 6 42 79 87 66 67 61 25 17 26

E.P. de Lampa 2 22 26 35 26 22 9 1 0 1

E.P. Juliaca 16 78 106 155 168 149 95 54 36 19




19

POBLACIÓN PENAL SEGÚN RANGO DE EDAD

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 2.3.- Mujeres privadas de libertad e hijos en los establecimientos penitenciarios El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º de su Reglamento establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia protección por elsistema penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con información certera y actualizada de estos grupos vulnerables. Elartículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad. En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida.En otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer sus hijos forman parte de la población de niños a cargo del sistema penitenciario. Por último, se da el caso de las mujeres recluidas quese embarazan al recibir su visita conyugal. Al mes de Noviembre, el INPE tiene a su cargo a 209 niños: 107 varones y 102 mujeres, la mayor concentración se encuentra entre las edades de 1 a 2 años. La cantidad más grande se encuentra en los establecimientos penitenciarios de mujeres de Chorrillos, anexo de Chorrillos y Ayacucho. Es necesario señalar la particularidad del binomio mujer/hijo. Al respecto, hay disposiciones en la ley que protegen tanto a la familia como a los menores de edad5, sin dejar de mencionar que es de aplicación el Código de los Niños y Adolescentes6. De este modo, el Estado asume una obligación

5Constitución Política del Perú

Artículo 4°.- La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad.

6 Código de los Niños y Adolescentes (Ley Nº 27337)

Artículo V.- Ámbito de aplicación general.-

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

1450

9900

1273511886

9729

7501

5788

3808

2270 2206

2.2%

14.7%

18.9%

17.7%

14.4%

11.2%

8.6%

5.7%

3.4% 3.2%



20

constitucional que se intensifica en las situaciones de encierro, pues tanto la mujer como sus hijos pasan a depender de la administración penitenciaria, en prestaciones tan básicas como la salud, alimentación, alojamiento, educación, etc. En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok) vienen a complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio siglo.Los movimientos feministas surgidos en la década de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio origen al concepto de “género” como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusión a nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la legislación refleja el modelo masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su posición, disminuyen la femenina o simplemente la obvian. De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas7; por tanto, debe entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la legislación nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas Mínimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la resocialización), su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la dignidad de las personas privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administración penitenciaria en tratar de seguir tales Reglas, sin que ello esté exento de dificultades e inclusive errores. Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos: 1. Salud en general y reproductiva.-Provisión de implementos para limpieza íntima (toallas higiénicas),

exámenes de salud mental, orientación profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualización del tratamiento de salud mental.

2. Inspección de las condiciones de reclusión.- Deben figurar mujeres en las comitivas de supervisión

que realicen las autoridades. 3. Personal penitenciario.- Los servidores serán capacitados en materia de derechos humanos y en

comprender las necesidades particulares de las internas, así como de sus hijos. Asimismo, se incluirán cursos sobre género, no discriminación y sensibilización acerca del VIH.

4. Grupos de protección especial.- El régimen penitenciario será flexible con las embarazadas, madres

lactantes y madres con hijos. Los niños no pueden ser tratados como reclusos.

El presente código se aplicara a todos los niños y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distinción por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, nacionalidad, origen social, posición económica, etnia, impedimento físico o mental, o cualquier otra condición, sea propia o de sus padres o responsables. Artículo VI.- Extensión del ámbito de aplicación.- El presente código reconoce que la obligación de atención al niño y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo.

7 Reglas de Bangkok

Observaciones Preliminares (…) 3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello, seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos.



21

POBLACIÓN PENAL DE MUJERES CON HIJOS POR GÉNERO Y EDAD SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO


HOMBRE MUJER 0 1 2 3 0 1 2 3

TOTAL GENERAL 207 209 107 102 17 38 41 11 20 35 39 8

O. R. NORTE CHICLAYO 19 19 14 5 3 3 7 1 1 2 2 0

DEPARTAMENTO DE TUMBES 3 3 2 1 0 1 1 0 0 1 0 0

E.P. de Tumbes 3 3 2 1 0 1 1 0 0 1 0 0

DEPARTAMENTO DE PIURA 3 3 3 0 2 0 1 0 0 0 0 0

E.P. de Sullana 3 3 3 0 2 0 1 0 0 0 0 0

DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 2 2 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0

E.P. de Chiclayo 2 2 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 9 9 6 3 1 1 4 0 1 0 2 0

E.P. de Trujillo 9 9 6 3 1 1 4 0 1 0 2 0

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA 2 2 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0

E.P. de Cajamarca 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

E.P. de San Ignacio 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0

O. R.LIMA 82 83 35 48 9 10 10 6 10 20 14 4

DEPARTAMENTO DE ANCASH 3 3 0 3 0 0 0 0 0 0 2 1

E.P. de Huaraz 2 2 0 2 0 0 0 0 0 0 1 1

E.P. de Chimbote 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0

DEPARTAMENTO DE LIMA 63 64 30 34 6 9 9 6 8 15 9 2

E.P. de Mujeres de Chorrillos 43 43 22 21 5 7 6 4 8 8 5 0

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 19 20 8 12 1 2 3 2 0 6 4 2

E.P. de Huacho 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

DEPARTAMENTO DE ICA 16 16 5 11 3 1 1 0 2 5 3 1

E.P. de Ica 16 16 5 11 3 1 1 0 2 5 3 1

O. R.SUR AREQUIPA 23 23 11 12 2 5 4 0 3 3 4 2

DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 14 14 7 7 2 4 1 0 3 0 4 0

E.P. de Mujeres de Arequipa 14 14 7 7 2 4 1 0 3 0 4 0

DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

E.P. de Moquegua 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

DEPARTAMENTO DE TACNA 8 8 4 4 0 1 3 0 0 2 0 2

E.P. de Mujeres de Tacna 8 8 4 4 0 1 3 0 0 2 0 2

O. R.CENTRO HUANCAYO 36 36 21 15 1 8 11 1 0 5 10 0

DEPARTAMENTO DE JUNIN 11 11 7 4 0 4 2 1 0 0 4 0

E.P. de Mujeres de Concepción 4 4 1 3 0 1 0 0 0 0 3 0

E.P. de Chanchamayo 3 3 3 0 0 1 1 1 0 0 0 0

E.P. de La Oroya 4 4 3 1 0 2 1 0 0 0 1 0

DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA 2 2 0 2 0 0 0 0 0 1 1 0

E.P. de Huancavelica 2 2 0 2 0 0 0 0 0 1 1 0

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO 23 23 14 9 1 4 9 0 0 4 5 0

E.P. de Ayacucho 21 21 12 9 1 3 8 0 0 4 5 0

E.P. de Huanta 2 2 2 0 0 1 1 0 0 0 0 0

O. R.ORIENTE HUANUCO 19 20 12 8 1 5 4 2 3 2 2 1

DEPARTAMENTO DE HUANUCO 10 11 7 4 1 2 2 2 2 0 1 1

E.P. de Huanuco 10 11 7 4 1 2 2 2 2 0 1 1

DEPARTAMENTO DE PASCO 3 3 1 2 0 0 1 0 1 1 0 0

E.P.de Cerro de Pasco 3 3 1 2 0 0 1 0 1 1 0 0

DEPARTAMENTO DE UCAYALI 6 6 4 2 0 3 1 0 0 1 1 0

E.P. de Pucallpa 6 6 4 2 0 3 1 0 0 1 1 0

O. R.SUR ORIENTE CUSCO 6 6 3 3 1 1 0 1 1 1 0 1

DEPARTAMENTO DE APURIMAC 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

E.P. de Andahuaylas 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

DEPARTAMENTO DE CUSCO 5 5 3 2 1 1 0 1 1 0 0 1

E.P. Mujeres de Cusco 2 2 1 1 0 0 0 1 0 0 0 1

E.P. de Quillabamba 3 3 2 1 1 1 0 0 1 0 0 0

O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN 8 8 1 7 0 0 1 0 2 1 4 0

DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN 3 3 1 2 0 0 1 0 1 0 1 0

E.P. de Moyobamba 2 2 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0

E.P. de Juanjui 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0

DEPARTAMENTO DE LORETO 4 4 0 4 0 0 0 0 1 1 2 0

E.P. Mujeres de Iquitos 3 3 0 3 0 0 0 0 1 1 1 0

E.P. de Yurimaguas 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0

DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0

E.P. de Bagua Grande 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0

O. R.ALTIPLANOPUNO 14 14 10 4 0 6 4 0 0 1 3 0

DEPARTAMENTO DE PUNO 14 14 10 4 0 6 4 0 0 1 3 0

E.P. de Lampa 14 14 10 4 0 6 4 0 0 1 3 0

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIOTOTAL

MADRES

TOTAL

NIÑOS

TOTALEDADES (años)

HOMBRE MUJER



22

CAPITULO III

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA 3.1.- Situación jurídica y género de la población penitenciaria La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE en su aspecto legal. Al mes de noviembre de 2013, los procesados constituyen el 54.16% y los sentenciados el 45.84% respecto a la población total. La población ha registrado un aumento de 292 internos respecto al mes anterior siendo la población actual de 67,273internos. El 93.72% de internos es masculino y el 6.28% femenino.

COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL

(Distribución porcentual)

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 3.2.- Situación jurídica y ubicación de la población penitenciaria

La variable de situación jurídica de la POPE se ha determinado por cada establecimiento penitenciario a nivel nacional, por lo que se conoce con exactitud el porcentaje de procesados y sentenciados. Estos datos pueden determinar interesantes aportes con respecto a la aplicación del nuevo Código Procesal Penal del 2004, que tuvo entre sus principales objetivos reducir las diferencias entre sentenciados y procesados.

En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales que aplican el nuevo Código Procesal Penal (CPP)8, podemos ver en estos últimos, que la brecha entre procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los procesados.

8 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2013 (Ancash, Santa, Pasco y

Huánuco); 01/Octubre/2013 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Agosto/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Abril/2013 (Callao, Lima Norte, Lima Sur y Lima). En: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion

TOTAL PROCESADO


TOTAL GENERAL 100.00 93.72 6.28 54.16 50.68 3.48 45.84 43.04 2.80

NORTE - CHICLAYO 15.80 15.14 0.66 7.76 7.49 0.27 8.04 7.65 0.39

LIMA - LIMA 52.84 49.47 3.37 32.77 30.69 2.08 20.07 18.78 1.29

SUR - AREQUIPA 4.12 3.79 0.33 1.25 1.15 0.10 2.87 2.64 0.23

CENTRO - HUANCAYO 7.94 7.36 0.58 3.81 3.50 0.31 4.13 3.86 0.27

ORIENTE - HUANUCO 5.98 5.57 0.41 3.53 3.26 0.27 2.45 2.31 0.14

SUR ORIENTE - CUSCO 5.20 4.78 0.42 2.29 2.11 0.18 2.91 2.67 0.24

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5.75 5.53 0.22 1.83 1.75 0.08 3.92 3.78 0.14

ALTIPLANO - PUNO 2.37 2.08 0.29 0.92 0.73 0.19 1.45 1.35 0.10


GRAL

SENTENCIADO

http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion



23

El caso más emblemático es el departamento de Piura, donde el nuevo CPP se aplica desde noviembre de 2009, en la actualidad se tiene 1,080 procesados y 1,576 sentenciados. Igualmente en La Libertad que implementó la nueva normatividad procesal penal en Noviembre del 2007, se tiene al mes de noviembre 1,749 procesados y 1,607 sentenciados.

POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO (Distribución porcentual)


La situación de Lima y Callao, donde recién el año 2014 se aplicaría el Código Procesal Penal, ha variado. Debido a la entrada en vigencia de los artículos del Código Procesal Penal relacionados a la prisión preventiva (Ley Nº 30076), ahora se realizan audiencias para determinar la reclusión del imputado. Por un lado, este cambio garantiza una mejor defensa del imputado o acusado, en comparación al sistema inquisitivo reformado; por otro lado, al no estar vigente por completo el Código Procesal Penal, se pierde la dinámica propia de un modelo acusatorio, pues tiene que combinarse con la lógica del Código de Procedimientos Penales (modelo escrito). Es por esto que la disminución del uso de la prisión preventiva en el distrito judicial de Lima no tendrá los efectos que sí tuvo en la población penitenciaria de otros distritos judiciales, donde el Código Procesal Penal rige plenamente. En Lima se tiene 16,673 procesados y 9,365 sentenciados y en el Callao se tiene 1,826 procesados y 1,337 sentenciados.

El cuadro que se muestra a continuación brinda información para la adopción de lineamientos en el área de Tratamiento Penitenciario, en especial al área de asistencia legal, cuyo objetivo sería direccionar su labor hacia la población de procesados con el fin de apoyarlos en la realización de gestiones que conlleven a la culminación de su proceso para obtener la condición de sentenciado y acogerse a los beneficios que esta nueva condición pueda brindarle. Asimismo, se muestra la información por cada establecimiento penitenciario de manera que se puede adoptar las medidas desde la dirección del penal como iniciativa de trabajo basado en datos objetivos.

Hombres Procesados

50.68%

Hombres Sentenciados

43.04%

Mujeres Procesadas

3.48%

Mujeres Sentenciadas

2.80%



24

POBLACIÓN PENAL SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

TOTAL PROCESADO


TOTAL GENERAL 67,273 63,045 4,228 36,437 34,093 2,344 30,836 28,952 1,884

Tumbes 654 619 35 216 207 9 438 412 26

E.P. de Tumbes 654 619 35 216 207 9 438 412 26

Piura 2,656 2,577 79 1,080 1,060 20 1,576 1,517 59

E.P. Piura 2,555 2,555 0 1,052 1,052 0 1,503 1,503 0

E.P. de Huancabamba 22 22 0 8 8 0 14 14 0

E.P. de Sullana 79 0 79 20 0 20 59 0 59

Lambayeque 2,573 2,468 105 1,483 1,428 55 1,090 1,040 50

E.P. de Chiclayo 2,573 2,468 105 1,483 1,428 55 1,090 1,040 50

La Libertad 3,356 3,190 166 1,749 1,684 65 1,607 1,506 101

E.P. de Trujillo 3,190 3,190 0 1,684 1,684 0 1,506 1,506 0

E.P. Mujeres de Trujillo 166 0 166 65 0 65 101 0 101

Cajamarca 1,388 1,329 59 692 659 33 696 670 26

E.P. de Cajamarca 960 912 48 435 406 29 525 506 19

E.P. de Chota 81 78 3 28 28 0 53 50 3

E.P. de Jaen 287 281 6 201 197 4 86 84 2

E.P. de San Ignacio 60 58 2 28 28 0 32 30 2

Ancash 2,349 2,251 98 982 936 46 1,367 1,315 52

E.P. de Huaraz 673 634 39 395 368 27 278 266 12

E.P. de Chimbote 1,676 1,617 59 587 568 19 1,089 1,049 40

Prov. Const. del Callao 3,132 3,132 0 1,827 1,827 0 1,305 1,305 0

E.P. del Callao 3,132 3,132 0 1,827 1,827 0 1,305 1,305 0

Lima 25,969 24,047 1,922 16,515 15,309 1,206 9,454 8,738 716

E.P. Mujeres de Chorrillos 822 0 822 449 0 449 373 0 373

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 322 0 322 230 0 230 92 0 92

E.P. de Lurigancho 8,710 8,709 1 5,525 5,524 1 3,185 3,185 0

E.P. Miguel Castro Castro 2,947 2,946 1 2,031 2,030 1 916 916 0

E.P. de Lima 621 620 1 159 159 0 462 461 1

E.P. Virgen de Fatima 257 0 257 190 0 190 67 0 67

E.P. de Ancon 1,633 1,633 0 683 683 0 950 950 0

E.P. de Barbadillo 1 1 0 0 0 0 1 1 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,569 1,103 466 758 453 305 811 650 161

E.P. Virgen de la Merced 18 18 0 4 4 0 14 14 0

E.P. de Huacho 1,860 1,812 48 1,363 1,336 27 497 476 21

E.P. de Cañete 2,236 2,232 4 1,092 1,089 3 1,144 1,143 1

E.P. de Huaral 4,969 4,969 0 4,030 4,030 0 939 939 0

E.P. de Yauyos 4 4 0 1 1 0 3 3 0

Ica 4,098 3,846 252 2,722 2,573 149 1,376 1,273 103

E.P. de Ica 4,098 3,846 252 2,722 2,573 149 1,376 1,273 103

Arequipa 1,740 1,621 119 432 406 26 1,308 1,215 93

E.P. de Arequipa 1,426 1,426 0 344 344 0 1,082 1,082 0

E.P. Mujeres de Arequipa 114 0 114 23 0 23 91 0 91

E.P. Camana 200 195 5 65 62 3 135 133 2

Moquegua 248 232 16 134 120 14 114 112 2

E.P. de Moquegua 248 232 16 134 120 14 114 112 2

Tacna 887 795 92 289 261 28 598 534 64

E.P. de Tacna 695 695 0 249 249 0 446 446 0

E.P. Mujeres de Tacna 92 0 92 28 0 28 64 0 64

E.P. de Challapalca 100 100 0 12 12 0 88 88 0


PENITENCIARIOS

TOTAL

GRAL

SENTENCIADO



25

…vienen


TOTAL PROCESADO


Junin 2,788 2,626 162 1,309 1,217 92 1,479 1,409 70

E.P. de Huancayo 1,695 1,695 0 555 555 0 1,140 1,140 0

E.P. Mujeres de Concepción 75 0 75 28 0 28 47 0 47

E.P. de Chanchamayo 630 594 36 459 430 29 171 164 7

E.P. de Satipo 129 129 0 110 110 0 19 19 0

E.P. de Tarma 72 67 5 32 29 3 40 38 2

E.P. de la Oroya 187 141 46 125 93 32 62 48 14

Huancavelica 210 199 11 106 98 8 104 101 3

E.P. de Huancavelica 210 199 11 106 98 8 104 101 3

Ayacucho 2,341 2,124 217 1,147 1,039 108 1,194 1,085 109

E.P. de Ayacucho 2,239 2,036 203 1,079 977 102 1,160 1,059 101

E.P. de Huanta 102 88 14 68 62 6 34 26 8

Huanuco 2,105 1,953 152 1,259 1,161 98 846 792 54

E.P. de Huanuco 2,069 1,917 152 1,227 1,129 98 842 788 54

E.P. de la Union 36 36 0 32 32 0 4 4 0

Pasco 161 153 8 101 93 8 60 60 0

E.P. de Cerro Pasco 161 153 8 101 93 8 60 60 0

Ucayali 1,756 1,643 113 1,016 941 75 740 702 38

E.P. de Pucallpa 1,756 1,643 113 1,016 941 75 740 702 38

Apurimac 468 428 40 239 219 20 229 209 20

E.P. de Abancay 158 145 13 74 68 6 84 77 7

E.P. de Andahuaylas 310 283 27 165 151 14 145 132 13

Cusco 2,364 2,169 195 811 742 69 1,553 1,427 126

E.P. de Cusco 1,944 1,944 0 626 626 0 1,318 1,318 0

E.P. Mujeres del cusco 143 0 143 43 0 43 100 0 100

E.P. Sicuani 52 52 0 30 30 0 22 22 0

E.P. Quillabamba 225 173 52 112 86 26 113 87 26

Madre de Dios 668 622 46 491 459 32 177 163 14

E.P. de Pto. Maldonado 668 622 46 491 459 32 177 163 14

San Martin 1,944 1,877 67 639 614 25 1,305 1,263 42

E.P. de Moyobamba 521 501 20 201 193 8 320 308 12

E.P. de Juanjui 359 346 13 126 122 4 233 224 9

E.P. de Tarapoto 479 479 0 285 285 0 194 194 0

E.P. de Sananguillo 585 551 34 27 14 13 558 537 21

Loreto 1,157 1,095 62 374 352 22 783 743 40

E.P. de Iquitos 853 853 0 300 300 0 553 553 0

E.P. Mujeres de Iquitos 56 0 56 20 0 20 36 0 36

E.P. de Yurimaguas 248 242 6 54 52 2 194 190 4

Amazonas 765 746 19 218 210 8 547 536 11

E.P. de Chachapoyas 604 596 8 96 95 1 508 501 7

E.P. de Bagua Grande 161 150 11 122 115 7 39 35 4

Puno 1,496 1,303 193 606 478 128 890 825 65

E.P. de Puno 476 476 0 128 128 0 348 348 0

E.P. de Lampa 144 0 144 106 0 106 38 0 38

E.P. Juliaca 876 827 49 372 350 22 504 477 27


PENITENCIARIOS

TOTAL

GRAL

SENTENCIADO



26

CAPITULO IV

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DELITOS ESPECÍFICOS 4.1.- Delitos específicos de mayor frecuencia

El gráfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor concentración de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artículo 189º, Código Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue el delito de tráfico ilícito de drogas en el tipo básico (Artículo 296º, Código Penal).

Con mucha preocupación se observa que el7.2%de la POPE se encuentra incursa en el delito de violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) que sumado al 8.2% por el delito de violación sexual de menor de edad (Artículo 173º, Código Penal), al 1.6% del delito de actos contra el pudor (Artículo 176º, Código Penal) y al 1.3% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artículo 176º-A, Código Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras alarmantes y pensar que la población penitenciaria se inclina por la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los derechos de grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario realizar una política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores.

Igual inquietud, surge en el delito de tráfico ilícito de drogas, que se aprecia cuando sumamosla POPE de 7.4% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE de 2.1% por el delito de microcomercialización o microproducción de drogas (Artículo 298º, Código Penal) y la POPE de 2.8% del delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor avance pueden provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las organizaciones criminales, comúnmente denominados “burriers” cuando estos son ciudadanos extranjeros, y se han tornado como los principales candidatos para su ilícito negocio.Por lo que el tratamiento penitenciario, deberá diseñar otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotación económica.

Distinta es la situación del delito de terrorismo, que en los años 90’ tenía una población penitenciaria bastante considerable y que en la actualidad tiene una POPE de solo 0.8%.

Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento. Entre estos tenemos al delito de incumplimiento de obligación alimentaria (1.2%), el delito de extorsión (1.1%).

Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la información en los establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el juez ordena la detención del interno.



27

POBLACIÓN PENAL PORDELITOS ESPECÍFICOS


ROBO AGRAVADO

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS

VIOLACION SEXUAL

HURTO AGRAVADO

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA

HOMICIDIO SIMPLE

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION

ACTOS CONTRA EL PUDOR

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS

SECUESTRO

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA

EXTORSION

LESIONES GRAVES

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA

DELITO DE TERRORISMO

OTROS DELITOS

19,080

8,208

5,528

4,998

4,846

2,698

2,315

1,905

1,823

1,655

1,654

1,418

1,044

865

850

776

773

719

561

546

5,011

28.4%

12.2%

8.2%

7.4%

7.2%

4.0%

3.4%

2.8%

2.7%

2.5%

2.5%

2.1%

1.6%

1.3%

1.3%

1.2%

1.1%

1.1%

0.8%

0.8%

7.4%



28

POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA


DELITO TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

Total General 67,273 36,437 30,836

ROBO AGRAVADO 19,080 10,663 8,417

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8,208 4,599 3,609

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 5,528 2,557 2,971

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 4,998 2,403 2,595

VIOLACION SEXUAL 4,846 1,544 3,302

HURTO AGRAVADO 2,698 1,620 1,078

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,315 1,140 1,175

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 1,905 1,223 682

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1823 1144 679

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 1655 1173 482

HOMICIDIO SIMPLE 1654 822 832

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1418 1021 397

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1044 545 499

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 865 544 321

SECUESTRO 850 406 444

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 776 326 450

EXTORSION 773 507 266

LESIONES GRAVES 719 382 337

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 561 396 165

DELITO DE TERRORISMO 546 249 297

OTROS DELITOS 5011 3173 1838



29

POBLACIÓN PENAL DE VARONES POR DELITOS ESPECÍFICOS


POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR DELITOS ESPECÍFICOS


ROBO AGRAVADO



VIOLACION SEXUAL


HURTO AGRAVADO




HOMICIDIO SIMPLE






SECUESTRO

LESIONES GRAVES

EXTORSION



OTROS DELITOS

18,748

7,044

5,508

4,837

4,208

2,567

2,194

1,785

1,624

1,619

1,480

1,197

1,040

864

776

767

686

679

503

501

4,418

29.7%

11.2%

8.7%

7.7%

6.7%

4.1%

3.5%

2.8%

2.6%

2.6%

2.3%

1.9%

1.6%

1.4%

1.2%

1.2%

1.1%

1.1%

0.8%

0.8%

7.1%




ROBO AGRAVADO


HURTO AGRAVADO


PARRICIDIO

EXTORSION

SECUESTRO

ESTAFA

TRATA DE PERSONAS



TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS


HOMICIDIO SIMPLE

LESIONES GRAVES


ATENTADO CONTRA LA SOBERANIA NACIONAL

OTROS DELITOS

1,164

790

425

332

221

131

121

111

94

83

76

60

58

45

38

38

35

33

31

30

312

27.5%

18.7%

10.1%

7.9%

5.2%

3.1%

2.9%

2.6%

2.2%

2.0%

1.8%

1.4%

1.4%

1.1%

0.9%

0.9%

0.8%

0.8%

0.7%

0.7%

7.5%



30

4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios introducidos por las Leyes Nº 30054 y 30076)

Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de

manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razón se consideran de tipo peligroso proclives a fugas o a alteraciones de orden interno.

La dación de la Ley Nº 30054, vigente desde el 01 de julio de 2013, modificó el Código de

Ejecución Penal y el acceso a los beneficios penitenciarios para los condenados por tráfico ilícito de drogas incursos en el tipo básico (artículo 296 del Código Penal); esto supuso la prohibición de solicitar redención de pena, semilibertad y liberación condicional. Debido a que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional señala que la ley aplicable para obtener los beneficios es aquella vigente al momento de solicitarlos judicialmente, los efectos de la Ley Nº 30054 recaían sobre los condenados que no cumplían aun los requisitos para iniciar el procedimiento administrativo, e incluso sobre los ya iniciados. Si bien existía una discrepancia relativa a la vigencia de esta norma sobre la Ley Nº 26320, que sí permitía los beneficios para el artículo 296, esta controversia se zanjó con la Ley Nº 30076 del 19 de agosto de 2013, que repetía la prohibición y ordenaba la derogación de todas las leyes anteriores que se les opusieran.

Sin embargo, la modificación más grande se dio justamente con la mencionada Ley Nº 30076,

que expandió el alcance de las prohibiciones de acceso a más delitos en el Código de Ejecución Penal: Artículo 48.-Semilibertad (…) El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los

delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal.

Artículo 53.- Liberación condicional (…) El beneficio de liberación condicional es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes

de los delitos tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal.

Al incluir el vocablo agentes dentro del nuevo texto, la prohibición engloba también al

condenado primario y ya no solo a los reincidentes y habituales. La consecuencia principal es el incremento exponencial de la población penitenciaria sin acceso futuro a beneficios, pues si con la Ley Nº 30054 los internos por el artículo 296º del Código Penal quedaban impedidos (alrededor de 8,000), a partir de la vigencia de la Ley Nº 30076 la prohibición cubre a la mayor parte de la población penitenciaria.A modo de ejemplo, solamente robo agravado representa el 28% de todos los internos en el sistema penitenciario.

La situación que se presenta es muy seria, pues a largo plazo el probable resultado

consistirá en un ascenso del hacinamiento, al ser la población penitenciaria con acceso a beneficios un grupo reducido. No obstante ello, más preocupante es el impacto negativo que estas modificaciones legislativas puedan tener sobre los programas de tratamiento, educación y trabajo penitenciario.



31

El siguiente cuadro muestra otros delitos que no acceden a beneficios penitenciarios9 y tienen, al mes de Noviembre una población penitenciaria total de 11,172 internos.

POBLACIÓN PENAL SIN ACCESO A BENEFICIO PENITENCIARIO

POR SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN DELITO (Noviembre-2013)

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.3.- Delitos específicos según rango de edad El siguiente cuadro muestra a la POPE agrupada por rango de edad según los delitos específicos más representativos. Se observa que el delito de robo agravado estáconcentrado en su mayoría entre internos de 20 a 39 años. El delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado entre internos cuyas edades fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su mayoría entre los que tienen 25 a 44 años de edad. Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para adoptar políticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipología de cada persona que será tratada.

9 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de

profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de Terrorismo (Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último párrafo de la Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido dichos delitos. Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas. Asimismo, la Ley Nº 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios penitenciarios si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para próximos informes.

DELITO Total General PROCESADO SENTENCIADO

Total General 11,172 5,272 5,900

TORTURA 10 6 4

DESAPARICION FORZADA 4 3 1

TERRORISMO - LEY 25475 546 249 297

TRATA DE PERSONAS AGRAVADA 40 29 11

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 5,528 2,557 2,971

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O LESION GRAVE 16 7 9

COMERCIALIZACION Y CULTIVO DE AMAPOLA Y MARIHUANA Y SUS SIEMBRA COMPULSIVA 30 18 12

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 4,998 2,403 2,595



32

POBLACIÓN PENAL POR DELITOESPECÍFICO SEGÚN RANGO DE EDAD

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.4.- Delitos específicos según oficinas regionales del INPE El siguiente cuadro muestra los delitos más recurrentes por los que se dispone el internamiento de las personas, con la particularidad de diferenciar en forma cuantitativa por cada oficina regional. Un análisis rápido de este cuadro nos permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor incidenciason: robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas agravadas. En la Región Lima los delitos de mayor concentración son: tráfico ilícito de drogas y violación sexual a menor de edad. En la Región Centro se concentran los delitos de tráfico ilícito de drogas y violación sexual. Del mismo modo se puede hacer el análisis para el resto de oficinas regionales, con lo cual se puede direccionar las políticas de tratamiento.

18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más

TOTAL GENERAL 67273 1450 9900 12735 11886 9729 7501 5788 3808 2270 2206

ROBO AGRAVADO 19080 762 4660 4770 3670 2368 1393 808 393 154 102

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8208 97 814 1257 1376 1299 1081 921 635 401 327

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 5528 55 484 777 882 765 747 626 451 326 415

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 4998 38 454 774 843 800 716 567 400 226 180

VIOLACION SEXUAL 4846 27 272 717 751 774 667 545 424 271 398

HURTO AGRAVADO 2698 58 425 584 574 410 266 204 101 46 30

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2315 38 311 465 452 370 255 163 126 73 62

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE

DROGAS1905 27 213 334 316 295 221 205 146 93 55

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1823 49 298 414 382 298 186 89 70 22 15

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 1655 135 477 427 284 162 83 54 17 11 5

HOMICIDIO SIMPLE 1654 26 253 393 319 242 169 101 81 42 28

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1418 14 158 241 251 211 171 142 109 65 56

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1044 8 54 95 128 134 149 154 115 90 117

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 865 1 53 92 127 118 110 103 106 74 81

SECUESTRO 850 3 57 100 147 157 147 108 67 29 35

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 776 0 13 68 127 173 160 119 48 39 29

EXTORSION 773 18 119 142 127 130 90 83 32 20 12

LESIONES GRAVES 719 9 91 158 136 114 81 74 22 18 16

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 561 16 70 133 121 91 57 40 16 11 6

DELITO DE TERRORISMO 546 1 10 36 42 53 117 120 83 47 37

OTROS DELITOS 5011 68 614 758 831 765 635 562 366 212 200

DELITOS ESPECIFICOS

TOTAL

GENERA

L




33

POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 4.5.- Delitos específicos según establecimiento penitenciario

Los delitos específicos por establecimientos penitenciarios, permite dirigirlos programas de tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada establecimiento penitenciario.

Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer una tipología de comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria.

NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL GENERAL 67273 10627 35548 2775 5339 4022 3500 3866 1596

ROBO AGRAVADO 19080 3999 10983 761 799 931 579 770 258

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 8208 636 5434 353 563 314 299 446 163

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 5528 952 2299 264 374 248 507 678 206

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 4998 514 1661 67 1191 658 613 75 219

VIOLACION SEXUAL 4846 548 1604 338 859 568 488 348 93

HURTO AGRAVADO 2698 323 1313 221 244 143 180 236 38

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2315 576 825 91 207 117 144 238 117


DROGAS1905 202 859 123 95 144 114 242 126

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1823 497 948 26 86 86 38 79 63

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 1655 355 1060 48 8 109 14 49 12

HOMICIDIO SIMPLE 1654 359 798 62 84 136 64 116 35

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1418 76 1184 56 19 26 14 43 0

ACTOS CONTRA EL PUDOR 1044 164 603 41 72 44 40 76 4

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 865 67 579 25 29 57 38 60 10

SECUESTRO 850 89 573 7 64 45 25 18 29

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 776 251 303 40 123 15 18 23 3

EXTORSION 773 257 401 4 28 36 8 24 15

LESIONES GRAVES 719 126 387 11 57 23 38 54 23

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 561 42 401 29 7 33 12 30 7

DELITO DE TERRORISMO 546 44 423 6 26 38 4 3 2

OTROS DELITOS 5011 550 2910 202 404 251 263 258 173

OFICINAS REGIONALES

DELITOS ESPECIFICOSTOTAL

GENERAL



34

POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL

DEPA

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TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS

AGRAVADAS

VIOLACION SEXUAL

HURTO AGRAVADO


PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL




HOMICIDIO SIMPLE

MICROCOMERCIALIZACION O

MICROPRODUCCION


ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES

DE 14 AÑOS

SECUESTRO

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION

ALIMENTARIA

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OTROS DELITOS

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37

CAPITULO V

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN TIEMPO DE RECLUSIÓNY SENTENCIA

5.1.- Población penitenciaria y tiempo de reclusión Entre los problemas de la administración penitenciaria se tiene la sobrepoblación y el hacinamiento existente en los establecimientos penitenciarios, así como el gran porcentaje de internos que se encuentra sin sentencia y que, en calidad de procesados, se encuentran recluidos durante un tiempo que excede lo previsto por la ley, aunque esto último se ubica en la esfera de control del Poder Judicial y el Ministerio Público. Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de noviembre se cuenta con 36,437 internos en calidad de procesados contra los 30,836 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel nacional, figuren 2,745 internos que están recluidos por más de 5 años en situación jurídica de procesados, lomás alarmante de esta situación, es que solo en los penales de Lima existen 34 privados de libertad que estarían recluidos más de 15 años en esta condición. Sobre este hecho, surgen dos explicaciones: la primera, que los internos siguen en situación de procesados, con lo que se habría incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y cabría responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos están sentenciados, pero el órgano judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para ingresar los datos del privado de libertad (en todo caso será necesario realizar coordinaciones con los órganos correspondientes). Al respecto, es prioritario encontrar una solución, pues las consecuencias serían atrasos para cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la pena impuesta, circunstancia que afectaría derechos fundamentales del interno. 5.2.- Población penitenciaria y tiempo de sentencia

La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe, muestra que la POPE en calidad de sentenciados es de 30,836 internos, de ellos, 407 internos están sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 años, existen 291 internos con penas de cadena perpetua.

De otro lado, la POPE detenida por penas menores de cuatro años, si bien se encuentra dentro de la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal, que regula la conversión de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario que se reflexione, porque dentro del sistema penitenciario se tiene 3,285 internos con penas menores de 4 años e incluso dentro de éstos se tiene 187 internos con penas privativas de libertad menores a 1 año.



38

POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICASEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL

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41

POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA SEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

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TOTAL GENERAL 29 158 351 879 1,868 3,001 12,155 5,631 3,329 1,612 1,125 407 291

Tumbes 1 6 14 11 14 34 184 88 45 16 16 9 0

E.P. de Tumbes 1 6 14 11 14 34 184 88 45 16 16 9 0

Piura 0 6 17 43 109 149 736 265 137 62 39 11 2

E.P. Piura 0 6 16 39 102 138 701 251 136 62 39 11 2

E.P. de Huancabamba 0 0 1 0 0 1 10 2 0 0 0 0 0

E.P. de Sullana 0 0 0 4 7 10 25 12 1 0 0 0 0

Lambayeque 0 15 19 12 52 60 417 240 137 59 43 20 16

E.P. de Chiclayo 0 15 19 12 52 60 417 240 137 59 43 20 16

La Libertad 1 8 25 38 65 84 779 311 142 68 56 27 3

E.P. de Trujillo 1 7 24 35 62 80 726 284 137 67 53 27 3

E.P. Mujeres de Trujillo 0 1 1 3 3 4 53 27 5 1 3 0 0

Cajamarca 0 0 18 14 37 41 241 144 84 37 46 19 15

E.P. de Cajamarca 0 0 12 9 17 24 156 119 76 35 45 18 14

E.P. de Chota 0 0 2 0 8 3 25 12 3 0 0 0 0

E.P. de Jaen 0 0 3 4 9 11 43 11 3 2 0 0 0

E.P. de San Ignacio 0 0 1 1 3 3 17 2 2 0 1 1 1

Ancash 1 4 22 61 117 157 494 239 139 68 45 11 9

E.P. de Huaraz 0 0 1 2 9 30 72 70 54 20 14 1 5

E.P. de Chimbote 1 4 21 59 108 127 422 169 85 48 31 10 4

Prov. Const. del Callao 0 2 7 43 85 180 783 136 36 14 12 5 2

E.P. del Callao 0 2 7 43 85 180 783 136 36 14 12 5 2

Lima 21 81 122 379 621 1,055 3,382 1,502 1,074 583 370 142 122

E.P. Mujeres de Chorrillos 0 1 4 24 50 62 133 74 14 8 3 0 0

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 0 0 0 0 2 4 10 11 14 30 9 6 6

E.P. de Lurigancho 8 10 23 76 138 273 1,145 626 450 222 150 40 24

E.P. Miguel Castro Castro 0 0 2 13 19 35 214 207 213 113 58 21 21

E.P. de Lima 11 61 49 39 49 53 144 36 17 0 3 0 0

E.P. Virgen de Fatima 0 0 1 7 14 18 23 4 0 0 0 0 0

E.P. de Ancon 0 0 0 7 8 24 247 207 172 119 70 44 52

E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 0 0 2 20 68 116 518 73 8 3 2 1 0

E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 0 4 4 5 1 0 0 0

E.P. de Huacho 0 0 8 37 41 66 157 76 55 28 16 7 6

E.P. de Cañete 0 0 10 31 65 191 559 99 83 41 41 14 10

E.P. de Huaral 2 9 23 125 167 213 224 85 43 18 18 9 3

E.P. de Yauyos 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0

Ica 0 5 24 28 64 135 614 247 111 67 48 27 6

E.P. de Ica 0 5 24 28 64 135 614 247 111 67 48 27 6

Arequipa 2 3 16 50 70 134 455 222 167 82 65 25 17

E.P. de Arequipa 1 2 13 43 57 107 371 181 141 71 55 25 15

E.P. Mujeres de Arequipa 0 0 0 2 5 13 42 16 7 3 2 0 1

E.P. Camana 1 1 3 5 8 14 42 25 19 8 8 0 1

Moquegua 0 2 8 11 13 17 48 9 4 2 0 0 0

E.P. de Moquegua 0 2 8 11 13 17 48 9 4 2 0 0 0

CAD.

PERP.

DEPARTAMENTOS -

ESTAB. PENITENCIARIOS

MESES AÑOS



42

…vienen


[0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35]

Tacna 0 0 0 2 15 27 230 135 99 36 39 7 8

E.P. de Tacna 0 0 0 1 13 21 171 102 77 23 30 5 3

E.P. Mujeres de Tacna 0 0 0 0 2 6 41 10 5 0 0 0 0

E.P. de Challapalca 0 0 0 1 0 0 18 23 17 13 9 2 5

Junin 0 15 24 33 177 220 607 197 100 42 29 19 16

E.P. de Huancayo 0 5 16 18 140 179 478 144 76 32 21 17 14

E.P. Mujeres de Concepción 0 0 0 0 6 6 14 15 6 0 0 0 0

E.P. de Chanchamayo 0 2 6 9 17 16 62 28 12 9 7 2 1

E.P. de Satipo 0 2 1 3 4 4 4 1 0 0 0 0 0

E.P. de Tarma 0 3 1 2 3 12 12 3 3 0 0 0 1

E.P. de la Oroya 0 3 0 1 7 3 37 6 3 1 1 0 0

Huancavelica 0 0 5 11 14 19 35 9 3 5 2 1 0

E.P. de Huancavelica 0 0 5 11 14 19 35 9 3 5 2 1 0

Ayacucho 0 0 2 18 174 208 531 163 61 21 6 5 5

E.P. de Ayacucho 0 0 2 17 169 195 517 162 61 21 6 5 5

E.P. de Huanta 0 0 0 1 5 13 14 1 0 0 0 0 0

Huanuco 0 0 4 15 25 46 315 215 108 53 45 16 4

E.P. de Huanuco 0 0 3 15 25 46 313 214 108 53 45 16 4

E.P. de la Union 0 0 1 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0

Pasco 0 0 0 2 4 4 31 16 1 0 1 0 1

E.P. de Cerro Pasco 0 0 0 2 4 4 31 16 1 0 1 0 1

Ucayali 0 1 1 24 44 48 258 173 80 45 45 9 12

E.P. de Pucallpa 0 1 1 24 44 48 258 173 80 45 45 9 12

Apurimac 0 2 0 0 8 17 102 71 19 5 3 0 2

E.P. de Abancay 0 0 0 0 8 13 35 14 9 3 2 0 0

E.P. de Andahuaylas 0 2 0 0 0 4 67 57 10 2 1 0 2

Cusco 0 1 1 20 23 67 647 379 218 114 54 20 9

E.P. de Cusco 0 0 0 11 15 55 475 358 210 112 53 20 9

E.P. Mujeres del cusco 0 0 0 6 3 4 69 11 5 1 1 0 0

E.P. Sicuani 0 1 0 2 0 2 13 3 1 0 0 0 0

E.P. Quillabamba 0 0 1 1 5 6 90 7 2 1 0 0 0

Madre de Dios 0 0 0 5 8 10 59 58 25 3 8 1 0

E.P. de Pto. Maldonado 0 0 0 5 8 10 59 58 25 3 8 1 0

San Martin 1 5 10 29 69 126 517 274 167 59 37 7 4

E.P. de Moyobamba 0 2 3 7 19 37 123 74 30 12 12 1 0

E.P. de Juanjui 1 1 0 4 8 10 81 58 46 14 5 3 2

E.P. de Tarapoto 0 1 3 11 17 23 79 34 20 4 2 0 0

E.P. de Sananguillo 0 1 4 7 25 56 234 108 71 29 18 3 2

Loreto 2 0 1 5 25 66 237 196 126 61 50 10 4

E.P. de Iquitos 0 0 1 3 22 46 161 134 82 52 41 8 3

E.P. Mujeres de Iquitos 1 0 0 2 1 8 13 11 0 0 0 0 0

E.P. de Yurimaguas 1 0 0 0 2 12 63 51 44 9 9 2 1

Amazonas 0 2 9 18 22 40 165 100 99 49 24 9 10

E.P. de Chachapoyas 0 0 8 12 19 37 150 95 96 49 23 9 10

E.P. de Bagua Grande 0 2 1 6 3 3 15 5 3 0 1 0 0

Puno 0 0 2 7 13 57 288 242 147 61 42 7 24

E.P. de Puno 0 0 0 6 6 24 143 104 39 13 10 2 1

E.P. de Lampa 0 0 0 0 0 4 18 13 3 0 0 0 0

E.P. Juliaca 0 0 2 1 7 29 127 125 105 48 32 5 23

DEPARTAMENTOS -

ESTAB. PENITENCIARIOS

MESES AÑOS CAD.

PERP.



43

CAPITULO VI

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN OTRAS VARIABLES 6.1.- Nivel de instrucción

La criminalidad se caracteriza por la marcada presencia de internos que solo han cursado nivel de primaria o secundaria. De ese universo, el 23% (15,660 internos) ha seguido únicamente el nivel primario, mientras que el 66% (44,138 internos) logró el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra incluso que la POPE que estudió el nivel secundario lo realizó de manera incompleta; en esta línea, la Oficina Regional Lima es la que tiene una mayor concentración, con 14,733 internos que representa el 41% de la población regional.

Otra cifra a tener en cuenta, es laPOPE analfabeta que alcanza el 2% (1,302 internos). En este caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente con el 4.1% de internos analfabetos con respecto a su población regional.

Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria de educación en contexto de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar educación en los penales de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado de libertad, significa educar a una persona con mayoría de edad pero con muchas necesidades siendo necesario reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito.

POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN (Distribución porcentual)


ANALFABETO1,302

2%PRIMARIA

15,660

23%

SECUNDARIA44,138

66%

SUPERIOR NO UNIV.3,685

5%

SUPERIOR UNIV.2,488

4%



44

POBLACIÓN PENAL POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN SEGÚN OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 6.2.- Estado civil

La distribución porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentración en la categoría “convivientes” representado por el 44%, mientras que el de “solteros” alcanza el 41.4%. Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares entre hombres y mujeres. Del total de 63,045 internos varones, el 45% (28,410 internos) son convivientes, el 41%(25,682 internos) solteros y el 12% (7,361 internos) casados. En el caso de las mujeres, del total de 4,228 internas, el 28% (1,179 internas) son convivientes, 52% (2,190 internas) son solteras y casadas el 11% (446 internas). Existen otras categorías de menor porcentaje como son; “separados”, “divorciados” y “viudos”.

POBLACIÓN PENAL POR ESTADO CIVIL (Distribución porcentual)


INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP. INCOMP. COMP.

TOTAL GENERAL 1,302 9,888 5,772 23,988 20,150 1,732 1,953 1,305 1,183

NORTE - CHICLAYO 342 2,192 1,164 3,378 2,711 272 270 145 153

LIMA - LIMA 337 3,408 2,112 14,733 11,570 963 1,023 726 676

SUR - AREQUIPA 34 392 142 864 1,023 97 91 72 60

CENTRO - HUANCAYO 162 1,150 584 1,478 1,483 124 175 95 88

ORIENTE - HUANUCO 156 963 368 1,210 1,049 75 117 36 48

SUR ORIENTE - CUSCO 77 654 401 972 1,007 105 99 128 57

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 160 821 861 958 791 57 123 40 55

ALTIPLANO - PUNO 34 308 140 395 516 39 55 63 46

SUPERIOR UNIVOFICINAS REGIONALES

SUPERIOR NO UNIVSECUNDARIAANALFABETO

PRIMARIA

Conviviente29,589

44.0%

Casado7,807

11.6%

Viudo613

0.9%

Divorciado386

0.6%

Separado1,006

1.5%

Soltero27,872

41.4%



45

POBLACIÓN PENAL DE HOMBRES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL DE MUJERES POR ESTADO CIVIL SEGÚN OFICINA REGIONAL


Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero

TOTAL GENERAL 28,410 7,361 465 338 789 25,682

NORTE - CHICLAYO 5,126 1,127 53 9 55 3,813

LIMA - LIMA 14,959 3,693 202 250 441 13,731

SUR - AREQUIPA 994 309 25 18 16 1,186

CENTRO - HUANCAYO 1,955 822 66 22 165 1,919

ORIENTE - HUANUCO 1,650 347 22 7 10 1,713

SUR ORIENTE - CUSCO 1,359 399 49 14 43 1,355

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1,655 443 31 10 23 1,556

ALTIPLANO - PUNO 712 221 17 8 36 409

OFICINAS REGIONALESESTADO CIVIL

Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero

TOTAL GENERAL 1,179 446 148 48 217 2,190

NORTE - CHICLAYO 191 48 17 2 43 143

LIMA - LIMA 559 226 79 31 64 1,313

SUR - AREQUIPA 62 24 3 1 6 131

CENTRO - HUANCAYO 112 54 17 3 73 131

ORIENTE - HUANUCO 77 17 6 2 5 166

SUR ORIENTE - CUSCO 86 27 11 4 11 142

NOR ORIENTE - SAN MARTIN 49 19 3 1 1 75

ALTIPLANO - PUNO 43 31 12 4 14 89

OFICINAS REGIONALESESTADO CIVIL



46

6.3.- Ocupación antes de ingreso a los penales

Los internos en condición de profesionales antes de su ingreso al establecimiento penitenciario llegarían a 1,631. Así tenemos que el 34% (555 internos) pertenecieron a las fuerzas armadas y policiales; el 27.7% (451 internos) son profesores; y el restante 38.3% (625 internos) se reparte entre otros profesionales (médicos, ingenieros, arquitectos, abogados, economistas y otros).

Asimismo, quienes ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 1,754 privados de libertad: el 29.9% (550 internos) son mecánicos, el 15.4% (302 internos) electricistas.

Los internos que antes de ingreso al sistema penitenciario se desempeñaron en oficios congregan 61,866 personas: el 28.8% (17,550 internos) eranobreros, el 15.6% (9,682 internos) se dedicó a la agricultura, el 15.5% (9,570 internos) se desempeñó como conductor de vehículos y el 13.5% (8,369 internos) laboró como comerciante.

Este indicador brindará datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico-productiva para los privados de libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la sociedad.

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN ANTES DE SU INGRESO (Distribución porcentual)


Profesionales1,631

2.4%

Tecnicos1,754

2.6%

Oficios61,866

92.0%

Estudiantes1,222

1.8%No Trabajan

800

1.2%



47

POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN PROFESIONAL ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN TÉCNICA ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN PENAL POR OCUPACIÓN EN OFICIOS Y OTROS ANTES DE SU INGRESO AL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO SEGÚN OFICINA REGIONAL


TOTAL 1,631 6 108 79 88 39 10 451 61 555 234

Norte - Chiclayo 197 0 27 7 10 6 2 64 4 50 27

Lima - Lima 865 2 50 48 45 21 5 163 45 334 152

Sur - Arequipa 67 1 10 4 6 1 0 20 2 18 5

Centro - Huancayo 133 1 2 2 6 2 0 49 0 62 9

Oriente - Huánuco 96 0 7 5 3 2 0 39 3 26 11

Sur Oriente - Cusco 92 1 2 2 5 2 3 39 4 19 15

Nor Oriente - San Martin 102 1 5 3 8 5 0 52 3 16 9

Altiplano - Puno 79 0 5 8 5 0 0 25 0 30 6

Derecho

CC.PP.


PROF.

PROFESIONALES

Arquit.

Urban.ProfesorIngeniero

Medico

Obstetriz

CC.SS.

Trab. Soc.

CC.EE.

Administ.

FF.AA.

FF.PP.Otros

Artista

Actor

TOTAL 1,754 9 550 31 302 9 853

Norte - Chiclayo 178 1 83 4 39 3 48

Lima - Lima 1,098 2 292 14 186 2 602

Sur - Arequipa 102 1 32 1 22 0 46

Centro - Huancayo 145 2 54 2 19 1 67

Oriente - Huánuco 63 0 31 2 12 1 17

Sur Oriente - Cusco 71 0 25 3 7 2 34

Nor Oriente - San Martin 72 0 25 5 12 0 30

Altiplano - Puno 25 3 8 0 5 0 9

OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Peritos

ContablesOtrosAgricultores Mecánicos Paramédicos Electricistas

TECNICOS

TOTAL 63,888 9,682 9,570 8,369 1,334 17,550 1,969 13,392 1,222 800 0

Norte - Chiclayo 10,252 1,533 1,581 1,047 528 3,716 233 1,350 162 102 0

Lima - Lima 33,585 1,473 5,071 5,143 334 10,294 1,510 8,815 451 494 0

Sur - Arequipa 2,606 149 345 511 210 633 67 585 62 44 0

Centro - Huancayo 5,061 2,144 740 437 35 731 0 755 160 59 0

Oriente - Huánuco 3,863 1,186 766 254 16 759 10 757 99 16 0

Sur Oriente - Cusco 3,337 1,033 410 367 89 708 73 389 195 73 0

Nor Oriente - San Martin 3,692 1,813 455 348 84 396 15 534 42 5 0

Altiplano - Puno 1,492 351 202 262 38 313 61 207 51 7 0

OFICINAS REGIONALES

TOTAL

OFICIOS Y

OTROS

OFICIOS OTROS

Trabaj.

AgricolasChofer Comerciante Artesano

Sin

ProfesiónN.E.P.Obrero

Trabaj.

Servicios

Otros

OficiosEstudiantes



48

CAPITULO VII

POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO

El 3% de la población penitenciaria está conformada por internos de distintas nacionalidades. Se encuentran recluidos 1,696 internos extranjeros, divididos en 1,431 varones y 265 mujeres.La mayoría de estos internos (90% aproximadamente) están detenidos por la comisión del delito de tráfico ilícito de drogas y, en general, se ubican dentro del tipo básico de transporte del ilícito cargamento que proviene de organizaciones criminales internacionales.

La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características: muchos de ellos no conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias que podrían ayudarlos económica y afectivamente.Soloen algunos casos como las embajadas de países europeos, apoya en pagos básicos a sus compatriotas.

Entre los países que tienen mayor población, se encuentra Colombia y España; entre los países de África y Asia, se tiene a Sudáfrica y Tailandia.

El establecimientopenal del Callao,albergaa la mayoría de los extranjeros, contando actualmente con 514 internos, seguido del establecimiento penitenciario Ancón II que alberga 496 internos extranjeros al presente mes. En cuanto al centro de detención de las mujeres extranjeras, el establecimiento con mayor población es el E.P. Mujeres de Cusco, con 26 internas. 7.1.- Por situación jurídica, género y país de procedencia

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN PENAL POR NACIONALIDAD


PERUANOS97%

EXTRANJEROS3%

65,577

1,696



49

POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERA SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA, GÉNERO Y POR PAÍS DE PROCEDENCIA

Van…

TOTAL PROCESADO SENTENCIADO


TOTAL GENERAL 1,696 1,431 265 831 705 126 865 726 139

AFRICA 55 44 11 24 21 3 31 23 8

CAMERUN 2 2 0 1 1 0 1 1 0

COSTA DE MARFIL 1 1 0 1 1 0 0 0 0

ETIOPIA 1 0 1 1 0 1 0 0 0

GAMBIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

GHANA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

KENIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

MARRUECOS 2 2 0 1 1 0 1 1 0

NIGERIA 9 9 0 6 6 0 3 3 0

SOMALIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

SUDAFRICA 34 24 10 12 10 2 22 14 8

ASIA 92 47 45 50 30 20 42 17 25

BANGLADESH 1 1 0 1 1 0 0 0 0

CHINA 18 18 0 11 11 0 7 7 0

COREA DEL SUR 1 1 0 1 1 0 0 0 0

FILIPINAS 18 3 15 6 3 3 12 0 12

INDONESIA 8 2 6 4 1 3 4 1 3

IRAK 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ISRAEL 17 17 0 10 10 0 7 7 0

LIBANO 1 1 0 1 1 0 0 0 0

MALASIA 2 1 1 1 1 0 1 0 1

SINGAPUR 1 1 0 0 0 0 1 1 0

TAILANDIA 23 0 23 14 0 14 9 0 9

TURQUIA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

AMERICA 815 702 113 457 395 62 358 307 51

ARGENTINA 24 23 1 15 15 0 9 8 1

BOLIVIA 85 69 16 45 37 8 40 32 8

BRASIL 27 17 10 17 11 6 10 6 4

CANADA 13 12 1 4 4 0 9 8 1

CHILE 20 17 3 8 7 1 12 10 2

COLOMBIA 294 277 17 178 164 14 116 113 3

COSTA RICA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

CUBA 6 5 1 4 3 1 2 2 0

ECUADOR 71 60 11 44 39 5 27 21 6

EL SALVADOR 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ESTADOS UNIDOS 18 16 2 6 6 0 12 10 2

GUATEMALA 5 5 0 3 3 0 2 2 0

GUAYANA 1 0 1 0 0 0 1 0 1

HAITI 1 1 0 0 0 0 1 1 0

JAMAICA 2 1 1 0 0 0 2 1 1

MEXICO 164 128 36 95 72 23 69 56 13

NICARAGUA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

PANAMA 2 1 1 1 1 0 1 0 1

PARAGUAY 6 4 2 3 3 0 3 1 2

PUERTO RICO 3 3 0 2 2 0 1 1 0

REP. DOMINICANA 31 25 6 12 9 3 19 16 3

URUGUAY 10 9 1 4 4 0 6 5 1

VENEZUELA 29 26 3 15 14 1 14 12 2

CONTINENTE - PAISTOTAL

GRAL



50

…vienen


TOTAL PROCESADO SENTENCIADO


EUROPA 732 637 95 299 258 41 433 379 54

ALBANIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

ALEMANIA 14 12 2 5 4 1 9 8 1

AUSTRIA 2 2 0 1 1 0 1 1 0

BELGICA 1 1 0 0 0 0 1 1 0

BULGARIA 31 25 6 17 14 3 14 11 3

CHIPRE 2 2 0 1 1 0 1 1 0

CROACIA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

DINAMARCA 2 1 1 0 0 0 2 1 1

ESCOCIA 3 2 1 1 0 1 2 2 0

ESLOVAQUIA 5 5 0 1 1 0 4 4 0

ESLOVENIA 4 4 0 3 3 0 1 1 0

ESPAÑA 293 250 43 120 103 17 173 147 26

ESTONIA 13 11 2 6 4 2 7 7 0

FRANCIA 17 13 4 6 4 2 11 9 2

GRECIA 12 8 4 6 4 2 6 4 2

HOLANDA 58 54 4 15 14 1 43 40 3

HUNGRIA 5 4 1 1 1 0 4 3 1

INGLATERRA 31 28 3 9 7 2 22 21 1

IRLANDA 1 0 1 1 0 1 0 0 0

ITALIA 39 35 4 23 20 3 16 15 1

LETONIA 12 12 0 4 4 0 8 8 0

LITUANIA 27 24 3 8 7 1 19 17 2

POLONIA 29 27 2 12 12 0 17 15 2

PORTUGAL 49 45 4 22 21 1 27 24 3

REP. CHECA 9 9 0 2 2 0 7 7 0

REP. DE MACEDONIA 2 2 0 2 2 0 0 0 0

RUMANIA 36 31 5 15 14 1 21 17 4

RUSIA 17 15 2 6 5 1 11 10 1

SERBIA 7 5 2 5 3 2 2 2 0

SUECIA 1 1 0 1 1 0 0 0 0

SUIZA 5 5 0 3 3 0 2 2 0

UCRANIA 3 2 1 2 2 0 1 0 1

OCEANIA 2 1 1 1 1 0 1 0 1

AUSTRALIA 1 0 1 0 0 0 1 0 1

SAMOA OCCIDENTAL 1 1 0 1 1 0 0 0 0

CONTINENTE - PAISTOTAL

GRAL



51

7.2.- Por ubicación en establecimientos penitenciarios

POBLACIÓN PENAL DE NACIONALIDAD EXTRANJERAPOR SITUACIÓN JURÍDICA YGÉNEROSEGÚN DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van…

DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

PENITENCIARIO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

TOTAL GENERAL 1,696 1,431 265 831 705 126 865 726 139

Tumbes 18 16 2 9 9 0 9 7 2

E.P. de Tumbes 18 16 2 9 9 0 9 7 2

Piura 10 9 1 4 3 1 6 6 0

E.P. Piura 9 9 0 3 3 0 6 6 0

E.P. de Sullana 1 0 1 1 0 1 0 0 0

Lambayeque 6 3 3 1 1 0 5 2 3

E.P. de Chiclayo 6 3 3 1 1 0 5 2 3

La Libertad 6 5 1 2 2 0 4 3 1

E.P. de Trujillo 5 5 0 2 2 0 3 3 0

E.P. Mujeres de Trujillo 1 0 1 0 0 0 1 0 1

Cajamarca 9 9 0 5 5 0 4 4 0

E.P. de Cajamarca 9 9 0 5 5 0 4 4 0

Ancash 6 5 1 2 2 0 4 3 1

E.P. de Huaraz 2 2 0 2 2 0 0 0 0

E.P. de Chimbote 4 3 1 0 0 0 4 3 1

Prov. Const. del Callao 514 514 0 278 278 0 236 236 0

E.P. del Callao 514 514 0 278 278 0 236 236 0

Lima 910 697 213 448 331 117 462 366 96

E.P. Mujeres de Chorrillos 25 0 25 13 0 13 12 0 12

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 18 0 18 12 0 12 6 0 6

E.P. de Lurigancho 108 108 0 59 59 0 49 49 0

E.P. Miguel Castro Castro 131 131 0 85 85 0 46 46 0

E.P. de Lima 1 1 0 0 0 0 1 1 0

E.P. Virgen de Fatima 2 0 2 2 0 2 0 0 0

E.P. de Ancon 82 82 0 66 66 0 16 16 0

E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 496 329 167 175 86 89 321 243 78

E.P. de Huacho 2 1 1 2 1 1 0 0 0

E.P. de Cañete 4 4 0 3 3 0 1 1 0

E.P. de Huaral 41 41 0 31 31 0 10 10 0

Ica 11 9 2 7 7 0 4 2 2

E.P. de Ica 11 9 2 7 7 0 4 2 2

Arequipa 33 32 1 15 15 0 18 17 1

E.P. de Arequipa 30 30 0 13 13 0 17 17 0

E.P. Mujeres de Arequipa 1 0 1 0 0 0 1 0 1

E.P. Camana 2 2 0 2 2 0 0 0 0

Moquegua 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. de Moquegua 1 1 0 1 1 0 0 0 0

Tacna 24 21 3 10 10 0 14 11 3

E.P. de Tacna 21 21 0 10 10 0 11 11 0

E.P. Mujeres de Tacna 3 0 3 0 0 0 3 0 3

Junin 8 6 2 6 4 2 2 2 0

E.P. de Huancayo 4 4 0 2 2 0 2 2 0

E.P. Mujeres de Concepción 1 0 1 1 0 1 0 0 0

E.P. de Chanchamayo 3 2 1 3 2 1 0 0 0

TOTAL

GRAL



52

…vienen

Fuente: Unidades de Registro Penitenciario Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 7.3.- Países extranjeros de mayor población penitenciaria

REPRESENTACIÓN NUMÉRICA Y PORCENTUAL DE INTERNOS EXTRANJEROS


DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL PROCESADO SENTENCIADO

PENITENCIARIO Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Ayacucho 10 9 1 2 2 0 8 7 1

E.P. de Ayacucho 9 8 1 2 2 0 7 6 1

E.P. de Huanta 1 1 0 0 0 0 1 1 0

Huanuco 3 3 0 1 1 0 2 2 0

E.P. de Huanuco 3 3 0 1 1 0 2 2 0

Pasco 1 1 0 1 1 0 0 0 0

E.P. de Cerro Pasco 1 1 0 1 1 0 0 0 0

Ucayali 4 4 0 1 1 0 3 3 0

E.P. de Pucallpa 4 4 0 1 1 0 3 3 0

Apurimac 1 0 1 0 0 0 1 0 1

E.P. de Andahuaylas 1 0 1 0 0 0 1 0 1

Cusco 55 29 26 13 10 3 42 19 23

E.P. de Cusco 29 29 0 10 10 0 19 19 0

E.P. Mujeres del cusco 26 0 26 3 0 3 23 0 23

Madre de Dios 19 15 4 13 11 2 6 4 2

E.P. de Pto. Maldonado 19 15 4 13 11 2 6 4 2

San Martin 2 2 0 0 0 0 2 2 0

E.P. Pampas de Sananguillo 2 2 0 0 0 0 2 2 0

Loreto 21 20 1 8 7 1 13 13 0

E.P. de Iquitos 20 20 0 7 7 0 13 13 0

E.P. Mujeres de Iquitos 1 0 1 1 0 1 0 0 0

Puno 24 21 3 4 4 0 20 17 3

E.P. de Puno 17 17 0 2 2 0 15 15 0

E.P. de Lampa 2 0 2 0 0 0 2 0 2

E.P. de Juliaca 5 4 1 2 2 0 3 2 1

TOTAL

GRAL

0

100

200

300

400

500

600

COLOMBIA ESPAÑA MEXICO BOLIVIA ECUADOR HOLANDA PORTUGAL ITALIA RUMANIA SUDAFRICA OTROS

294 293

164

85 71 58 49 39 36 34

573

17.3% 17.3%

9.7%

5.0% 4.2%3.4% 2.9% 2.3% 2.1% 2.0%

34%

(69 paises)



53

CAPITULO VIII

POBLACIÓN PENITENCIARIA SEGÚN DISTRITO DE PROCEDENCIA

En comparación con el informe estadístico de diciembre 2011, se utiliza nuevas variables que permitan obtener mayor información de los privados de libertad; una de esas, es obtener del mismo interno o del sistema de la RENIEC información respecto de su procedencia para aplicar políticas de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao.

Actualmente, de acuerdo a la información emitida por las unidades de registro penitenciario de los establecimientos penitenciarios de la provincia de Lima y Callao, contamos con un total de 29,101 internos, cifra que representa un 0.3% de la población total censada del departamento de Lima.

Además, para este análisis de procedencia, se ha considerado los establecimientos penitenciarios de Lima y Callao. Dentro del estudio se ha determinado que Lima Cercado tiene el porcentaje más alto de internos por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos tuvieran 100,000 habitantes, Lima Cercado tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de libertad. En segundo lugar está el distrito de Bellavista y en tercer lugar el distrito de La Victoria.

La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos regionales y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de personas con predisposición al delito.

Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más apropiados donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Sur, cuya población asciende a 5,922 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 3,440 internos, y donde actualmente no se han construido penales.

Por motivos de hacinamiento, en años pasados varios establecimientos penitenciarios fueron declarados en emergencia y cerraron sus puertas a nuevos ingresos, motivo por el cual muchos internos procedentes de Lima tuvieron que ser trasladados a los penales de Cañete, Huacho y Huaral. En la actualidad estos tres penales albergan un total de 9,065 internos, de ellos 7,516 (83%) son residentes en Lima.

Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de tratamiento este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo que implica y el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un interno.



54

POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR PROCEDENCIA SEGÚN DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA


8,927,744 29,101 100.00% 12.04% 12,037

1 Lima 299,493 2,153 7.40% 0.72% 719

2 Bellavista 75,163 518 1.78% 0.69% 689

3 La Victoria 192,724 1,222 4.20% 0.63% 634

4 EL Agustino 180,262 1,019 3.50% 0.57% 565

5 Rimac 176,169 892 3.07% 0.51% 506

6 Callao 897,144 4,365 15.00% 0.49% 487

7 Breña 81,909 349 1.20% 0.43% 426

8 Villa El Salvador 378,470 1,456 5.00% 0.38% 385

9 Barranco 33,903 128 0.44% 0.38% 378

10 Chorrillos 286,977 1,057 3.63% 0.37% 368

11 Surquillo 89,283 320 1.10% 0.36% 359

12 Santa Anita 184,614 655 2.25% 0.35% 355

13 Independencia 207,647 728 2.50% 0.35% 350

14 Comas 486,977 1,631 5.60% 0.33% 335

15 Ancon 33,367 111 0.38% 0.33% 331

16 San Juan de Lurigancho 898,443 2,910 10.00% 0.32% 324

17 San Juan de Miraflores 362,643 1,144 3.93% 0.32% 315

18 Lince 55,242 169 0.58% 0.31% 306

19 Puente Piedra 233,602 701 2.41% 0.30% 300

20 Ate 478,278 1,411 4.85% 0.30% 295

21 San Luis 56,634 166 0.57% 0.29% 293

22 Villa Maria del Triunfo 381,790 1,045 3.59% 0.27% 274

23 Carabayllo 218,780 553 1.90% 0.25% 253

24 San Martin de Porres 579,561 1,397 4.80% 0.24% 241

25 Ventanilla 277,895 626 2.15% 0.23% 225

26 Chaclacayo 41,110 90 0.31% 0.22% 219

27 Los Olivos 318,140 678 2.33% 0.21% 213

28 San Miguel 129,107 271 0.93% 0.21% 210

29 Lurin 62,940 128 0.44% 0.20% 203

30 Pachacamac 68,441 137 0.47% 0.20% 200

31 Magdalena del Mar 50,764 93 0.32% 0.18% 183

32 La Perla 61,698 96 0.33% 0.16% 156

33 Carmen de la Legua-Reynoso 41,863 58 0.20% 0.14% 139

34 Pueblo libre 74,164 102 0.35% 0.14% 137

35 Jesus maria 66,171 81 0.28% 0.12% 123

36 Cieneguilla 26,725 29 0.10% 0.11% 109

37 Miraflores 85,065 87 0.30% 0.10% 103

38 Lurigancho-Chosica 169,359 151 0.52% 0.09% 89

39 Surco 289,597 201 0.69% 0.07% 69

40 La Molina 132,498 84 0.29% 0.06% 64

41 San Borja 105,076 58 0.20% 0.06% 55

42 San Isidro 58,056 29 0.10% 0.05% 50

DistritoNº

POBLACION TOTAL

Por cada

100,000

habitantes

% de

Internos por

Distrito

Nº InternosCenso 2007

Ratio de

Influencia de

Internos por

Distrito



55

MAPA DE PROCEDENCIA DE LA POBLACIÓN PENAL CON MAYOR CONCENTRACIÓN POR DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA

Lima Sur

Lima Este

Lima Centro

Lima Norte

Callao

1 Lima 299,493 3.35% 2,153 7.40% 0.72% 719

2 Bellavista 75,163 0.84% 518 1.78% 0.69% 689

3 La Victoria 192,724 2.16% 1,222 4.20% 0.63% 634

4 EL Agustino 180,262 2.02% 1,019 3.50% 0.57% 565

5 Rimac 176,169 1.97% 892 3.07% 0.51% 506

6 Callao 897,144 10.05% 4,365 15.00% 0.49% 487

7 Breña 81,909 0.92% 349 1.20% 0.43% 426

8 Villa El Salvador 378,470 4.24% 1,456 5.00% 0.38% 385

9 Barranco 33,903 0.38% 128 0.44% 0.38% 378

10 Chorrillos 286,977 3.21% 1,057 3.63% 0.37% 368

Por cada

100,000

habitantes

Ratio de

Influencia de

Internos por

Distrito

% de

Internos por

Distrito

Nº Internos

LOS 10 DISTRITOS DE MAYOR INDICE DE INTERNOS POR CADA 100,000 HABITANTES DE LIMA METROPOLITANA

%Nº Distrito Censo 2007

33% 9,600 (ii)

19% 5,663 (ii)

18% 5,101(ii)

12% 3,440 (ii)

18% 5,296 (ii)

Lima 2,153La Victoria 1,222Breña 349Surquillo 320San Miguel 271Lince 169San Luis 166Pueblo libre 102Magdalena del Mar 93Miraflores 87Jesus maria 81San Borja 58San Isidro 29

San Juan de Lurigancho 2,910Comas 1,631San Martin de Porres 1,397Rimac 892Independencia 728Puente Piedra 701Los Olivos 678Carabayllo 553Ancon 111

Ate 1,411El Agustino 1,019Santa Anita 655Lurigancho-Chosica 151Chaclacayo 90La Molina 84Cieneguilla 29

Villa El Salvador 1,456San Juan de Miraflores 1,144Chorrillos 1,057Villa Maria del Triunfo 1,045Surco 201Pachacamac 137Barranco 128Lurin 128

Callao 4,365Ventanilla 626Bellavista 518La Perla 96Carmen de la Legua-

Reynoso58



56

POBLACIÓN PENAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA POR ZONAS Y DISTRITOS DE LIMA METROPOLITANA


8,927,744 29,101 100.0% 12.04% 12,037

LIMA CENTRO 1,343,688 5,101 18% 4% 3,598

Lima 299,493 2,153 7.4% 0.72% 719

La Victoria 192,724 1,222 4.2% 0.63% 634

Breña 81,909 349 1.2% 0.43% 426

Surquillo 89,283 320 1.1% 0.36% 359

Lince 55,242 169 0.6% 0.31% 306

San Luis 56,634 166 0.6% 0.29% 293

San Miguel 129,107 271 0.9% 0.21% 210

Magdalena del Mar 50,764 93 0.3% 0.18% 183

Pueblo libre 74,164 102 0.4% 0.14% 137

Jesus maria 66,171 81 0.3% 0.12% 123

Miraflores 85,065 87 0.3% 0.10% 103

San Borja 105,076 58 0.2% 0.06% 55

San Isidro 58,056 29 0.1% 0.05% 50

LIMA NORTE 3,152,686 9,600 33% 3% 2,854

Rimac 176,169 892 3.1% 0.51% 506

Independencia 207,647 728 2.5% 0.35% 350

Comas 486,977 1,631 5.6% 0.33% 335

Ancon 33,367 111 0.4% 0.33% 331

San Juan de Lurigancho 898,443 2,910 10.0% 0.32% 324

Puente Piedra 233,602 701 2.4% 0.30% 300

Carabayllo 218,780 553 1.9% 0.25% 253

San Martin de Porres 579,561 1,397 4.8% 0.24% 241

Los Olivos 318,140 678 2.3% 0.21% 213

LIMA SUR 1,864,761 5,296 18% 2% 2,193

Villa El Salvador 378,470 1,456 5.0% 0.38% 385

Barranco 33,903 128 0.4% 0.38% 378

Chorrillos 286,977 1,057 3.6% 0.37% 368

San Juan de Miraflores 362,643 1,144 3.9% 0.32% 315

Villa Maria del Triunfo 381,790 1,045 3.6% 0.27% 274

Lurin 62,940 128 0.4% 0.20% 203

Pachacamac 68,441 137 0.5% 0.20% 200

Surco 289,597 201 0.7% 0.07% 69

LIMA ESTE 1,212,846 3,440 12% 2% 1,696

EL Agustino 180,262 1,019 3.5% 0.57% 565

Santa Anita 184,614 655 2.3% 0.35% 355

Ate 478,278 1,411 4.9% 0.30% 295

Chaclacayo 41,110 90 0.3% 0.22% 219

Cieneguilla 26,725 29 0.1% 0.11% 109

Lurigancho-Chosica 169,359 151 0.5% 0.09% 89

La Molina 132,498 84 0.3% 0.06% 64

CALLAO 1,353,763 5,663 19% 2% 1,696

Bellavista 75,163 518 1.8% 0.69% 689

Callao 897,144 4,365 15.0% 0.49% 487

Ventanilla 277,895 626 2.2% 0.23% 225

La Perla 61,698 96 0.3% 0.16% 156

Carmen de la Legua-Reynoso 41,863 58 0.2% 0.14% 139

Por cada

100,000

habitantes

Ratio de Influencia

de Internos

por Distrito

% de

Internos por

Distrito

Nº InternosCenso 2007ZONAS GEOGRAFICAS



57

POBLACIÓN PENAL DE LOS DISTRITOS DE LIMA EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DE LA PROVINCIA DE LIMA


POBLACION TOTAL 9,065 % 1,860 % 2,236 % 4,969 %

INTERNOS PROCEDENTES DE LIMA 7,516 83% 1,116 60% 1,655 74% 4,745 96%

LIMA NORTE 3,194 35% 505 27% 874 39% 1,816 37%

SAN JUAN DE LURIGANCHO 1,051 12% 162 9% 311 14% 578 12%

COMAS 496 5% 74 4% 109 5% 314 6%

SAN MARTIN DE PORRES 451 5% 69 4% 124 6% 259 5%

RIMAC 316 3% 62 3% 69 3% 186 4%

PUENTE PIEDRA 213 2% 16 1% 80 4% 117 2%

LOS OLIVOS 211 2% 25 1% 60 3% 126 3%

CARABAYLLO 193 2% 28 2% 58 3% 106 2%

INDEPENDENCIA 206 2% 58 3% 42 2% 106 2%

ANCON 30 0% 4 0% 12 1% 14 0%

COLLIQUE 27 0% 9 0% 8 0% 11 0%

LIMA CENTRO 2,093 23% 694 37% 380 17% 1,019 20%

LIMA 953 11% 461 25% 137 6% 356 7%

LA VICTORIA 489 5% 105 6% 116 5% 267 5%

BREÑA 140 2% 37 2% 20 1% 83 2%

SURQUILLO 132 1% 21 1% 26 1% 85 2%

SANMIGUEL 100 1% 26 1% 19 1% 55 1%

SAN LUIS 63 1% 16 1% 21 1% 27 1%

LINCE 48 1% 9 0% 8 0% 32 1%

MAGDALENA DEL MAR 42 0% 7 0% 11 0% 25 0%

PUEBLO LIBRE 39 0% 4 0% 7 0% 28 1%

JESUS MARIA 32 0% 4 0% 6 0% 23 0%

MIRAFLORES 26 0% 4 0% 7 0% 16 0%

SAN BORJA 20 0% 2 0% 2 0% 16 0%

SAN ISIDRO 8 0% 0 0% 3 0% 5 0%

LIMA SUR 1,897 21% 327 18% 537 24% 1,033 21%

VILLA EL SALVADOR 471 5% 111 6% 124 6% 236 5%

SAN JUAN DE MIRAFLORES 438 5% 63 3% 119 5% 255 5%

CHORRILLOS 368 4% 70 4% 94 4% 204 4%

VILLA MARIA DEL TRIUNFO 311 3% 39 2% 97 4% 175 4%

SURCO 155 2% 30 2% 51 2% 74 1%

PACHACAMAC 46 1% 0 0% 25 1% 21 0%

LURIN 51 1% 2 0% 17 1% 32 1%

BARRANCO 46 1% 12 1% 6 0% 28 1%

PUCUSANA 5 0% 0 0% 2 0% 4 0%

PUNTA HERMOSA 3 0% 0 0% 1 0% 2 0%

PUNTA NEGRA 2 0% 0 0% 0 0% 2 0%

SAN BARTOLO 1 0% 0 0% 1 0% 0 0%

LIMA ESTE 1,182 13% 220 12% 339 15% 624 13%

ATE 438 5% 77 4% 125 6% 236 5%

EL AGUSTINO 343 4% 77 4% 83 4% 182 4%

SANTA ANITA 214 2% 37 2% 58 3% 119 2%

LURIGANCHO CHOSICA 117 1% 19 1% 45 2% 53 1%

CHACLACAYO 33 0% 4 0% 7 0% 23 0%

LA MOLINA 20 0% 2 0% 13 1% 5 0%

CIENEGUILLA 16 0% 4 0% 8 0% 5 0%

CALLAO 699 8% 114 6% 106 5% 478 10%

CALLAO 545 6% 100 5% 89 4% 356 7%

VENTANILLA 127 1% 14 1% 17 1% 96 2%

LA PERLA 12 0% 0 0% 0 0% 12 0%

CARMEN DE LA LEGUA 9 0% 0 0% 0 0% 9 0%

BELLAVISTA 5 0% 0 0% 0 0% 5 0%

DISTRITOS DE LIMATOTAL

GENERAL

ESTABLECIMIENTOS PENTENCIARIOS

HUACHO CAÑETE HUARAL



58

CAPITULO IX

PRIMARIOS Y REINGRESANTES

El sistema penitenciario considera “interno primario” a quien ingresa por primera vez a un penal y continúa en esa condición aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que “interno reingresante” es aquel que registra dos o más ingresos a un penal, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la condición de sentenciado o de procesado. 9.1.- Reingresante, reincidente y habitual

Cuando los internos egresan, por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería, su proceso judicial continúa, si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad, retornanal sistema penitenciario. En esta situación, los encargados del registro penitenciario han adoptado la práctica de no considerarlos como reingresantes.

El Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron modificadas por la Ley Nº 29604 y señala lo siguiente:

“Artículo 46-B.- Reincidencia El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente. Igual condición tiene quien haya sido condenado por la comisión de faltas dolosas. (…)”

“Artículo 46-C.- Habitualidad Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años. (…)”

Al parecer, existiría similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y

habitual;sin embargo,la diferencia radica en que el Código Penal establecela definición de reincidente o habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales.

POBLACIÓN DE INTERNOS SEGÚN NÚMERO DE INGRESOS DEL MES DE NOVIEMBRE (Distribución Porcentual)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más

67273 47602 11435 4033 1898 988 573 320 184 94 61 42 43

100.00% 70.76% 17.00% 5.99% 2.82% 1.47% 0.85% 0.48% 0.27% 0.14% 0.09% 0.06% 0.07%

Total

Nº DE INGRESOS



59

9.2.- Reingresantes por delitos específicos

Un análisis de la población reingresante por delito específico, muestra que la POPE por delito contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) es mayoritaria, seguidopor los delitoscontra laseguridad pública (TID y otros) y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.).

El INPE tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad. Un indicador para medir el cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo.

POBLACIÓN PENALPORNÚMERO DE INGRESOSSEGÚN DELITO ESPECÍFICO (En números y porcentaje)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más

TOTAL GENERAL 100% 67273 47602 11435 4033 1898 988 573 320 184 94 61 42 43

ROBO AGRAVADO 28% 19080 11945 4086 1554 721 339 193 118 53 31 20 11 9

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 12% 8208 6168 1202 402 184 105 53 30 28 15 8 6 7

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8% 5528 4687 649 107 45 19 14 4 1 0 1 1 0

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 7% 4998 4132 491 174 92 44 23 17 9 8 1 2 5

VIOLACION SEXUAL 7% 4846 4155 517 97 35 18 7 9 3 1 2 1 1

HURTO AGRAVADO 4% 2698 1277 680 318 177 107 63 28 17 9 10 7 5

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 3% 2315 1788 316 116 44 24 12 6 6 1 2 0 0


DROGAS3% 1905 1507 237 77 27 25 15 9 3 2 2 0 1

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 3% 1823 1013 424 182 89 50 36 11 8 5 2 2 1

HOMICIDIO SIMPLE 2% 1654 1212 268 77 38 25 14 7 7 4 2 0 0

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 2% 1655 1107 323 121 40 26 16 8 11 1 0 0 2

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 2% 1418 494 402 240 111 63 34 30 23 10 3 4 4

ACTOS CONTRA EL PUDOR 2% 1044 866 134 30 8 4 2 0 0 0 0 0 0

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 1% 865 725 108 22 5 2 2 0 1 0 0 0 0

SECUESTRO 1% 850 523 165 57 46 25 17 10 4 1 2 0 0

EXTORSION 1% 773 521 148 43 33 11 10 5 0 0 1 0 1

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 1% 776 586 139 30 16 3 1 1 0 0 0 0 0

LESIONES GRAVES 1% 719 497 146 38 20 7 6 3 1 0 1 0 0

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1% 561 217 146 90 45 31 16 2 3 3 2 3 3

DELITO DE TERRORISMO 1% 546 435 77 27 3 1 1 2 0 0 0 0 0

OTROS DELITOS 7% 5011 3747 777 231 119 59 38 20 6 3 2 5 4

DELITOS ESPECIFICOS% por

delitosTotal

Nº DE INGRESOS



60

CAPITULO X

ANALISIS DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD QUE INGRESARON Y EGRESARON EL MES DE NOVIEMBRE2013

10.1.- Privados de libertad que ingresaron al sistema penitenciario en noviembre 2013

Conocer la población penitenciaria que ingresó el mes de noviembre de 2013, constituye una de las metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los establecimientos penitenciarios.

En ese sentido, el mes de noviembreingresaron un total de 1,798 internos, de los cuales el 78% son primarios y 22% son reingresantes.

PRIMARIOS Y REINGRESANTES AL MES DE NOVIEMBRE (Distribución porcentual)


10.1.1.- Por su situación jurídica y género

De la población penal ingresante el mes de

noviembre(1,798 internos), ingresaron en condición de procesados 1,600 (89%) y 198 como sentenciados (11%).

Un dato por mencionar, es que el departamento de Lima tuvo un mayor ingreso con 471 internos, siendo el establecimiento penitenciario de Lurigancho el que recibió la mayor cantidad de ingresos con 149 privados de libertad, seguido por los EE.PP de Ica, Huaral y Miguel Castro Castro; asimismo, de otros departamentos el mayor ingreso lo registran los EE.PP. de Trujillo y Piura con 98 y 90 internos respectivamente.

El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos penitenciarios del Perú agrupados por departamentos.

PRIMARIOS1,394

78%

REINGRESANTES404

22%

SENTENCIADO PROCESADO

198

1,60011%

89%



61

INGRESOS NUEVOS SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA Y GÉNERO POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

Van...

HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER

TOTAL 1,798 1,600 1,495 105 198 180 18

O. R. Norte Chiclayo 379 349 329 20 30 30 0

Departamento de Tumbes 23 17 17 0 6 6 0

E.P. de Tumbes 23 17 17 0 6 6 0

Departamento de Piura 93 85 82 3 8 8 0

E.P. Piura 90 82 82 0 8 8 0

E.P. de Sullana 3 3 0 3 0 0 0

Departamento de Lambayeque 78 70 66 4 8 8 0

E.P. de Chiclayo 78 70 66 4 8 8 0

Departamento de La Libertad 104 99 93 6 5 5 0

E.P. de Trujillo 98 93 93 0 5 5 0

E.P. Mujeres de Trujillo 6 6 0 6 0 0 0

Departamento de Cajamarca 81 78 71 7 3 3 0

E.P. de Cajamarca 37 36 29 7 1 1 0

E.P. de Jaen 31 30 30 0 1 1 0

E.P. de Chota 6 5 5 0 1 1 0

E.P. de San Ignacio 7 7 7 0 0 0 0

O. R. Lima Lima 738 646 606 40 92 81 11

Departamento de Ancash 72 66 64 2 6 5 1

E.P. de Chimbote 51 45 43 2 6 5 1

E.P. de Huaraz 21 21 21 0 0 0 0

Prov. Const. del Callao 63 59 59 0 4 4 0

E.P. del Callao 63 59 59 0 4 4 0

Departamento de Lima 471 390 358 32 81 71 10

E.P. de Lurigancho 149 127 126 1 22 22 0

E.P. de Huaral 102 85 85 0 17 17 0

E.P. de Huacho 46 43 42 1 3 3 0

E.P. Mujeres de Chorrillos 31 24 0 24 7 0 7

E.P. Miguel Castro Castro 71 71 71 0 0 0 0

E.P. de Lima 31 4 4 0 27 27 0

E.P. de Cañete 12 12 12 0 0 0 0

E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 5 4 0 4 1 0 1

E.P. de Ancon 20 18 18 0 2 2 0

E.P. Virgen de Fatima 4 2 0 2 2 0 2

Departamento de Ica 132 131 125 6 1 1 0

E.P. de Ica 132 131 125 6 1 1 0

O. R. Sur Arequipa 95 75 70 5 20 17 3

Departamento de Arequipa 59 54 52 2 5 3 2

E.P. de Arequipa 38 35 35 0 3 3 0

E.P. Camana 19 18 17 1 1 0 1

E.P. Mujeres de Arequipa 2 1 0 1 1 0 1

Departamento de Moquegua 11 11 10 1 0 0 0

E.P. de Moquegua 11 11 10 1 0 0 0

Departamento de Tacna 25 10 8 2 15 14 1

E.P. de Tacna 22 8 8 0 14 14 0

E.P. Mujeres de Tacna 3 2 0 2 1 0 1

SENTENCIADOESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOSTOTAL

TOTAL

PROCES.

PROCESADO TOTAL

SENT.



62

...vienen



O. R. Centro Huancayo 216 212 199 13 4 4 0

Departamento de Junin 130 128 122 6 2 2 0

E.P. de Huancayo 48 47 47 0 1 1 0

E.P. de Chanchamayo 50 50 47 3 0 0 0

E.P. de Satipo 14 14 14 0 0 0 0

E.P. Mujeres de Concepción 2 2 0 2 0 0 0

E.P. de la Oroya 4 4 4 0 0 0 0

E.P. de Tarma 12 11 10 1 1 1 0

Departamento de Huancavelica 13 11 11 0 2 2 0

E.P. de Huancavelica 13 11 11 0 2 2 0

Departamento de Ayacucho 73 73 66 7 0 0 0

E.P. de Ayacucho 61 61 56 5 0 0 0

E.P. de Huanta 12 12 10 2 0 0 0

O. R. Oriente Huánuco 119 111 101 10 8 8 0

Departamento de Huanuco 62 56 53 3 6 6 0

E.P. de Huanuco 59 53 50 3 6 6 0

E.P. de la Union 3 3 3 0 0 0 0

Departamento de Pasco 7 5 4 1 2 2 0

E.P. de Cerro Pasco 7 5 4 1 2 2 0

Departamento de Ucayali 50 50 44 6 0 0 0

E.P. de Pucallpa 50 50 44 6 0 0 0

O. R. Sur Oriente - Cusco 94 66 60 6 28 28 0

Departamento de Apurimac 23 22 22 0 1 1 0

E.P. de Abancay 9 8 8 0 1 1 0

E.P. de Andahuaylas 14 14 14 0 0 0 0

Departamento de Cusco 45 22 19 3 23 23 0

E.P. de Cusco 31 9 9 0 22 22 0

E.P. Quillabamba 6 5 5 0 1 1 0

E.P. Sicuani 5 5 5 0 0 0 0

E.P. Mujeres del cusco 3 3 0 3 0 0 0

Departamento de Madre de Dios 26 22 19 3 4 4 0

E.P. de Pto. Maldonado 26 22 19 3 4 4 0

O.R. Nor Oriente - San Martin 106 92 89 3 14 11 3

Departamento de San Martin 54 49 46 3 5 5 0

E.P. de Tarapoto 10 10 10 0 0 0 0

E.P. de Moyobamba 22 19 17 2 3 3 0

E.P. de Sananguillo 2 0 0 0 2 2 0

E.P. de Juanjui 20 20 19 1 0 0 0

Departamento de Loreto 35 28 28 0 7 4 3

E.P. de Iquitos 28 25 25 0 3 3 0

E.P. Mujeres de Iquitos 3 0 0 0 3 0 3

E.P. de Yurimaguas 4 3 3 0 1 1 0

Departamento de Amazonas 17 15 15 0 2 2 0

E.P. de Bagua Grande 11 10 10 0 1 1 0

E.P. de Chachapoyas 6 5 5 0 1 1 0

O. R. Altiplano - Puno 51 49 41 8 2 1 1

Departamento de Puno 51 49 41 8 2 1 1

E.P. Juliaca 33 33 33 0 0 0 0

E.P. de Lampa 9 8 0 8 1 0 1

E.P. de Puno 9 8 8 0 1 1 0

ESTABLECIMIENTOS

PENITENCIARIOSTOTAL

TOTAL

PROCES.

PROCESADO TOTAL

SENT.

SENTENCIADO



63

10.1.2.- Por delito específico

De los 2,123 internos que ingresaron el mes de noviembre, la mayoría fue por el delito derobo agravado (26%),seguido por el delito de incumplimiento de la obligación alimentaria que se encuentra dentro del tipo genérico de omisión a la asistencia familiar (artículo 149º, Código Penal), con 142 personas ingresantes en este mes. Este dato es preocupante, en razón de que existiría una inclinación a la comisión de estos ilícitos y podría reflejar la situación actual de los menores de edad y las madres en abandono. De otro lado, podemos deducir que este delito se está penalizando con mayor rigurosidad en los últimos tiempos.

Esta información puede servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones

educativas y en la comunidad. El siguiente gráfico nos muestra los delitos específicos en base a datos cuantitativos y cualitativos.

INTERNOS INGRESANTES DEL MES POR DELITOS ESPECÍFICOS (EN NÚMERO Y PORCENTAJE)


ROBO AGRAVADO


HURTO AGRAVADO




PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO…




VIOLACION SEXUAL

LESIONES GRAVES

HOMICIDIO SIMPLE



EXTORSION


ESTAFA


SECUESTRO

OTROS DELITOS

474

142

140

135

115

70

68

66

55

51

49

33

32

32

25

24

18

17

17

15

220

26%

8%

8%

8%

6%

4%

4%

4%

3%

3%

3%

2%

2%

2%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

11%



64

10.1.3.- Por delitos según el número de ingresos anteriores

La mayoría de internos que tienen dos ó más ingresos han cometido el delito de robo agravado. Un dato importante es que estos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la sociedad.

REINGRESANTES SEGÚN NÚMEROS DE INGRESOS POR TIPO DE DELITO


1 2 3 4 5 6 7 8 9 12

TOTALES 1,394 277 76 27 10 8 2 2 1 1 404 1,798

ROBO AGRAVADO 345 82 31 10 5 1 0 0 0 0 129 474

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 112 25 4 1 0 0 0 0 0 0 30 142

HURTO AGRAVADO 87 34 9 6 1 2 1 0 0 0 53 140

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 106 19 8 1 0 0 0 1 0 0 29 135

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 98 15 1 0 0 1 0 0 0 0 17 115

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 53 13 2 1 0 1 0 0 0 0 17 70

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 65 2 0 1 0 0 0 0 0 0 3 68

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 49 13 2 1 0 0 0 0 0 1 17 66

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 48 3 3 1 0 0 0 0 0 0 7 55

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 44 4 2 1 0 0 0 0 0 0 7 51

VIOLACION SEXUAL 40 6 1 1 0 0 1 0 0 0 9 49

LESIONES GRAVES 29 3 1 0 0 0 0 0 0 0 4 33

HOMICIDIO SIMPLE 25 3 4 0 0 0 0 0 0 0 7 32

ACTOS CONTRA EL PUDOR 29 2 1 0 0 0 0 0 0 0 3 32

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 22 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 25

EXTORSION 12 11 1 0 0 0 0 0 0 0 12 24

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 13 2 1 0 1 0 0 0 1 0 5 18

ESTAFA 11 4 1 0 0 1 0 0 0 0 6 17

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 9 7 0 0 1 0 0 0 0 0 8 17

SECUESTRO 10 3 0 1 0 1 0 0 0 0 5 15

OTROS DELITOS 187 23 4 2 2 1 0 1 0 0 33 220

DELITOSNUMERO DE INGRESOS TOTAL

(R) TOTAL



65

10.2.- Privados de libertad que egresaron del sistema penitenciario en noviembre 2013 En noviembre de este año, 1,550 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con la participación de dos entidades: Poder Judicial (70%) y con participación del INPE (30%), este último solo participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios penitenciarios. Un dato importantes es que del total de las libertades, el 15% (229 internos) logró su libertad por absolución, es decir, eran inocentes y el sistema judicial los mantuvo privados de su libertad en contaminación con delincuentes consumados, y respecto al resto de liberados (856 internos) determinó que ya no era necesario que continúen privados de su libertad, por lo que varió su mandato inicial. En total 1,085 personas permanecieron recluidas en condición de hacinamiento y convivencia con delincuentes consumados. El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, es el ente que se encarga de realizar las evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por beneficios penitenciarios de semilibertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redención. En el mes de Noviembre se registró con estos tipos de libertad a 465 liberados que representan el 30% de egresos por libertad a nivel nacional.

10.2.1.- Por el tipo de libertad

NÚMERO DE INTERNOS EGRESADOSPOR TIPO DE LIBERTAD SEGÚN OFICINA REGIONAL


LIBERADOS % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTALES 1,550 100% 178 834 54 209 91 58 103 23

COMPARECENCIA RESTRINGIDA 245 16% 26 138 8 19 17 16 13 8

ABSOLUCION 229 15% 25 126 6 18 18 14 21 1

SUSPENDIDA CONDICIONAL 193 12% 0 163 0 23 5 0 2 0

CESE DE MEDIDA DE INTERNAMIENTO "COMPARECENCIA" 86 6% 18 9 5 49 4 0 0 1

SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION 53 3% 12 3 4 15 8 4 6 1

SOBRESEIMIENTO 32 2% 0 32 0 0 0 0 0 0

LIBERTAD INMEDIATA 31 2% 4 12 2 10 0 0 3 0

ARRESTO DOMCILIARIO 30 2% 0 28 0 0 2 0 0 0

OTRO TIPO DE LIBERTAD 186 12% 33 74 5 19 17 9 28 1

PENA CUMPLIDA 180 12% 23 107 8 12 7 4 16 3

PENA CUMPLIDA CON REDENCION 141 9% 27 81 9 7 4 3 4 6

SEMI LIBERTAD 111 7% 7 40 6 32 8 7 9 2

LIBERACION CONDICIONAL 33 2% 3 21 1 5 1 1 1 0

TIPOS DE LIBERTAD

TOTAL OFICINAS REGIONALES



66

NÚMERO DE EGRESOS SEGÚN TIPO DE LIBERTAD (En números y porcentaje)


10.2.2.- Egresados con Antecedentes de Ingreso

Otra importante información, es que del total de egresados en el mes de noviembre, el 75.4% era primario y el 24.6% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían como antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados.

ANALISIS DE EGRESADOS REINGRESANTES (En números y porcentaje)


COMPARECENCIA RESTRINGIDA

ABSOLUCION

SUSPENDIDA CONDICIONAL

CESE DE MEDIDA DE…

SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION

SOBRESEIMIENTO

LIBERTAD INMEDIATA

ARRESTO DOMCILIARIO

OTRO TIPO DE LIBERTAD

PENA CUMPLIDA

PENA CUMPLIDA CON REDENCION

SEMI LIBERTAD

LIBERACION CONDICIONAL

245

229

193

86

53

32

31

30

186

180

141

111

33

16%

15%

12%

6%

3%

2%

2%

2%

12%

12%

9%

7%

2%

UN INGRESO

DOS INGRESOS

TRES INGRESOS

CUATRO INGRESOS

CINCO INGRESOS

SEIS INGRESOS

SIETE A MAS INGRESOS

1,169

225

77

26

16

13

24

75.4%

14.5%

5.0%

1.7%

1.0%

0.8%

1.4%



67

EGRESOS DE INTERNOS REINGRESANTES POR TIPO DE LIBERTAD


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13

TOTALES 1,550 1,169 225 77 26 16 13 8 7 2 4 2 1 381 100%

COMPARECENCIA RESTRINGIDA 245 211 27 4 0 0 1 1 0 0 0 0 1 34 9%

ABSOLUCION 229 162 40 12 6 3 3 1 1 0 1 0 0 67 18%

SUSPENDIDA CONDICIONAL 193 159 25 7 2 0 0 0 0 0 0 0 0 34 9%

CESE DE MEDIDA DE INTERNAMIENTO "COMPARECENCIA" 86 71 8 5 1 0 0 1 0 0 0 0 0 15 4%

SUSPENDIDAD EN SU EJECUCION 53 39 9 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 14 4%

SOBRESEIMIENTO 32 22 6 2 0 0 1 0 1 0 0 0 0 10 3%

LIBERTAD INMEDIATA 31 25 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 2%

ARRESTO DOMCILIARIO 30 22 3 3 1 0 0 0 0 0 0 1 0 8 2%

OTRO TIPO DE LIBERTAD 186 154 20 5 1 1 2 1 2 0 0 0 0 32 8%

PENA CUMPLIDA 180 101 39 22 5 3 3 3 2 1 0 1 0 79 21%

PENA CUMPLIDA CON REDENCION 141 80 29 9 8 8 2 1 1 1 2 0 0 61 16%

SEMI LIBERTAD 111 99 10 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 12 3%

LIBERACION CONDICIONAL 33 24 4 4 0 0 0 0 0 0 1 0 0 9 2%

TOTAL

(R)

TOTAL

%

(R)

NUMERO DE INGRESOS AL PENAL

TIPO DE LIBERTAD TOTAL



68

CAPITULO XI

POBLACION DE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS 11.1.- Tipos de penas limitativas de derechos

Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas ó hechos delictuosos que no revisten menor gravedad.

Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando ésta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años (Artículo 32º, Código Penal). El Código de Ejecución Penal10 y su Reglamento11, así como la Ley Nº 27030 Ley de Ejecución de las Penas de Prestación de Servicios a la Comunidad y de Limitación de Días libres y su modificatoria, reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su cumplimiento.

11.1.1.- Prestación de servicios a la comunidad

La pena de prestación de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y otras instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo, Código Penal); y está dirigido a personas de escasa peligrosidad.

El sentenciado debe prestar gratuitamente servicios y labores a favor de la comunidad, teniendo en cuenta sus aptitudes, habilidades, edad, estado de salud, así como su lugar de domicilio. Se cumple en jornadas de 10 horas semanales entre los días sábados y domingos, siendo autorizado por el INPE a cumplir en días útiles de la semana para no perjudicar sus actividades laborales habituales.

Estas penas se extenderán de diez a doscientas ocho jornadas (Ley Nº 27186 que modifica los art. 32º y 52º Código Penal, respecto a la aplicación de las penas limitativas de derechos) y se cumplirán en entidades receptoras (instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades, etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Entidades Receptoras a cargo del INPE.

11.1.2.- Limitación de días libres

En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde participará en actividades de carácter educativo. Debe tener un mínimo de diez a doscientas ocho jornadas (Ley Nº 27186 que modifica los artículos 32º y 52º Código Penal, respecto a la aplicación de las penas limitativas de derechos). 11.2.- Situación actual de los sentenciados a penas limitativas de derechos

El Instituto Nacional Penitenciario a través de la Dirección de Medio Libre reportó en el presente mes a4,568 personas sentenciadas a penas de prestación de servicios a la comunidad a nivel nacional. A

10

Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º). 11

Reglamento de CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º).



69

nivel regional INPE el mayor grupo de sentenciados se localizó en la Oficina Regional Lima (54%), seguida por la Oficina Regional Norte (25%).

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS A NIVEL NACIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre

Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

Asimismo, de la población reportada solo 1,347 sentenciados se encuentran bajo ejecución de sentencia y 283 son nuevos sentenciados. Estos conforman la población activa, la población pasiva es aquella que no cumple con la sentencia impuesta.

Existe la figura jurídica de conversión de pena, por la cual una pena privativa de libertad puede convertirse en una pena limitativa de derechos y el sentenciado pasa a cumplir tal pena en libertad; sin embargo, los datos demuestran que de los liberados por esta figura jurídica en el mes de noviembre; 148 hicieron abandono en el mes; 866 hicieron abandono por más de dos meses siendo su caso comunicado a la autoridad judicial; 1,164 se resisten al cumplimiento de la pena y, 88 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso. Este mes, se ha registrado una población pasiva de 2,833 sentenciados.

NORTE1,15725%

LIMA2,45254%

SUR581%

CENTRO3347%

ORIENTE1012%

SUR ORIENTE2466%

NOR ORIENTE1744%

ALTIPLANO461%



70

POBLACIÓN DE SENTENCIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL


Si hacemos un cálculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de derechos el 62% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes de Noviembre el 38% de dicha población. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que obliga a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicando el apercibimiento, y si aun así no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto.

Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema judicial y otras entidades públicas y privadas, que las penas alternativas como las penas limitativas de derechos o la limitación de días libres son fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas.

Otro grupo es el que ha pasado al archivo en los establecimientos de medio libre, así tenemos que en el mes de noviembre, 81 cumplieron la pena impuesta, 5 fueron por conversión a PPL, 14 casos prescribieron, y 23 fueron archivados por cumplimiento del plazo legal. En total se archivaron 130 casos de sentenciados.

TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 4,568 1,157 2,452 58 334 101 246 174 46

1. POBLACION ACTIVA 1,735 548 923 25 77 55 43 53 11

1.1. NUEVO 283 40 165 8 27 12 14 12 5

1.1.1. Ingreso nuevo 267 31 163 5 27 12 14 10 5

1.1.2. Conversion de pena a PLD 16 9 2 3 0 0 0 2 0

1.2. POBLACION EN EJECUCION 1,452 508 758 17 50 43 29 41 6

1.2.1. Ejecutando sentencia 1,120 343 638 11 38 41 24 19 6

1.2.2. Conversion ejecutando sentencia 227 150 42 6 9 1 2 17 0

1.2.3. Reinicio 99 13 75 0 3 0 3 5 0

1.2.4. Conversion Reinicio 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1.2.5. Ingreso Traslado Ejecutando 6 2 3 0 0 1 0 0 0

1.2.6. Ingreso Conversion Traslado ejecutando 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2. POBLACION PASIVA 2,833 609 1,529 33 257 46 203 121 35

2.1 Incump. Justificado. 19 0 15 0 1 2 1 0 0

2.1.1. Conversion Incumplimiento Justificado 2 0 2 0 0 0 0 0 0

2.2. Abandono del mes 132 50 68 1 5 2 4 0 2

2.2.1. Conversion Abandono mes 16 14 2 0 0 0 0 0 0

2.3. Abandono comunicado acumulado 711 147 415 13 70 15 32 16 3

2.3.1. Conversion Abandono acumulado 155 71 52 1 14 1 10 6 0

2.4. Ingreso Traslado en Abandono 2 2 0 0 0 0 0 0 0

2.4.1 Ingreso Conversion Traslado en Abandono 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2.5. Resistencia a la sentencia 1,590 261 906 14 142 23 132 83 29

2.5.1. Conversion Resistencia 74 27 22 0 1 1 15 7 1

2.6. En tramite de ubicación 9 2 1 0 1 0 3 2 0

2.6.1. Conversion En tramite de ubicación 1 0 0 0 0 0 1 0 0

2.7. No informado por aut. delegada 30 0 4 0 17 1 5 3 0

2.7.1. conversion No informado por aut. Delegada 4 0 1 0 0 0 0 3 0

2.8. Ingreso a establecimiento penal 65 29 26 3 5 1 0 1 0

2.8.1. conversion Ingreso a establecimiento penal 23 6 15 1 1 0 0 0 0



71

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS QUE FUERONARCHIVADOS


En cuanto a la incidencia de delitos del mes de noviembre, se tiene que los delitos contra la familia ocupan un preocupante primer puesto, con un 32%, que debe ser motivo de análisis, por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito de contra el patrimonio que representa el 29%.

POBLACIÓN DEL MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR DELITOS MÁS RECURRENTES


También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (artículos 440º al 452º). Para este mes el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio.

HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ.

TOTAL GNRL. 130 130 46 5 49 30 0 0 0 0 0

Pena cumplida 81 81 33 5 25 18 0 0 0 0 0

Conversion a PPL 7 7 4 0 2 1 0 0 0 0 0

Prescripcion 14 14 5 0 6 3 0 0 0 0 0

Fallecido 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Cumplimiento del plazo legal 23 23 2 0 15 6 0 0 0 0 0

Otros 4 4 1 0 1 2 0 0 0 0 0

FALTASTOTAL

DELITOS FALTASPOBLACION TOTAL


TOTALDELITOS

0 200 400 600 800

DELITOS CONTRA LA FAMILIA

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA

DELITOS CONTRA EL HONOR

OTROS

725

658

330

218

86

67

6

152

32%

29%

15%

10%

4%

3%

0.3%

7%

Total : 2,242sentenciados por

delitos



72

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS POR FALTAS MÁS RECURRENTES


POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS SEGÚN

DELITOS Y FALTAS POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE - Unidad de Estadística

0 500 1,000 1,500 2,000

CONTRA LA PERSONA

CONTRA EL PATRIMONIO

OTROS

1,674

646

6

72%

28%

0.3% Total: 2,326 sentenciados por

faltas

DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL 4,568 1,157 2,452 58 334 101 246 174 46

DELITOS 2,242 990 732 33 150 51 117 130 39

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 218 68 54 8 25 10 18 24 11

DELITOS CONTRA EL HONOR 6 4 0 0 1 0 1 0 0

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 725 441 186 9 30 3 14 39 3

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 86 53 19 0 2 0 9 2 1

DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 658 330 166 13 43 13 60 22 11

DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 2 0 1 0 0 0 0 1 0

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 330 46 219 1 28 21 7 7 1

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 67 18 29 1 9 1 1 3 5

OTROS 150 30 58 1 12 3 7 32 7

FALTAS 2,326 167 1,720 25 184 50 129 44 7

CONTRA LA PERSONA 1,674 142 1,127 22 174 41 120 42 6

CONTRA EL PATRIMONIO 646 25 589 3 8 9 9 2 1

CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 3 0 2 0 1 0 0 0 0

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 1 0 1 0 0 0 0 0 0

CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 2 0 1 0 1 0 0 0 0



73

Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de medio libre es que la mayor parte de los sentenciados a penas limitativas de derechos cuentan con secundaria completa, lo que representa el48% (2,174), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que ascienden al 18% (824) del total de la población.

Por último, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formación técnica hasta

superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades públicas como municipalidades, colegios o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponderían al INPE identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones con las entidades receptoras con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad.

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL


En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 30 a 34 años de edad, seguido por el grupo de 35 a 39 años y de 50 a más.

NIVEL EDUCATIVO TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL GNRAL. 4,568 100% 1,157 2,452 58 334 101 246 174 46

ANALFABETO 38 1% 18 10 0 2 2 3 2 1

PRIMARIA INCOMPLETA 205 4% 98 45 3 16 7 17 17 3

PRIMARIA COMPLETA 383 8% 122 139 7 48 13 18 35 2

SECUNDARIA INCOMPLETA 824 18% 256 439 15 39 21 37 12 6

SECUNDARIA COMPLETA 2,174 48% 439 1304 25 156 32 112 86 20

SUP. TECNICO INCOMPLETA 155 3% 38 86 1 11 5 8 3 2

SUP. TECNICO COMPLETA 290 6% 100 148 2 12 5 10 9 4

SUP. UNIVERSIT. INCOMPLETO 188 4% 32 113 3 14 11 12 1 1

SUP. UNIVERSIT. COMPLETO 311 7% 56 168 2 36 5 29 9 7



74

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SEGÚN RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL


En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos se concentra en el delito

contra la familia y patrimonio y en cuanto a faltas, es contra la persona.

POBLACIÓN SENTENCIADA POR DELITOS Y FALTAS SEGÚN RANGO DE EDAD


En cuanto a la distribución de los sentenciados según las entidades receptoras que tienen convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que el 28% (490) se encuentra ejecutando su sentencia en los municipios, el 22% (388) en comisarías y el 17% (301) en instituciones educativas.

EDADES TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL 4,568 100% 1,157 2,452 58 334 101 246 174 46

18 a 24 367 8% 91 205 3 22 10 24 7 6

25 a 29 706 15% 185 384 5 43 15 57 13 3

30 a 34 760 17% 195 409 11 53 17 39 26 9

35 a 39 811 18% 198 451 8 57 17 43 32 4

40 a 44 705 15% 186 362 14 62 15 28 30 7

45 a 49 511 11% 124 262 9 45 15 26 23 5

50 a mas 708 15% 177 378 8 51 11 29 43 11

DELITOS Y FALTASTOTAL

GNRL.18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a mas

TOTAL 4,568 376 706 767 805 708 507 699

DELITOS 2,242 184 347 377 395 347 249 343

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 217 18 34 36 38 34 24 33

DELITOS CONTRA EL HONOR 6 0 1 1 1 1 1 1

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 725 60 112 122 128 112 80 111

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 86 7 14 14 15 13 10 13

DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONOMICO 0 0 0 0 0 0 0 0

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 658 54 102 110 116 102 73 101

DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 2 0 0 1 1 0 0 0

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 330 27 51 55 58 51 37 51

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 67 6 10 12 12 10 7 10

OTROS 151 12 23 26 26 24 17 23

FALTAS 2,326 192 359 390 410 361 258 356

CONTRA LA PERSONA 1,674 138 259 280 295 260 186 256

CONTRA EL PATRIMONIO 646 53 100 108 114 100 72 99

CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 3 0 0 1 1 1 0 0

CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 1 0 0 1 0 0 0 0

CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 2 1 0 0 0 0 0 1



75

ENTIDADES RECEPTORAS Y SENTENCIADOS A PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS


DISTRIBUCIÓN DE LOS SENTENCIADOS POR ENTIDAD RECEPTORA

(Distribución porcentual)


ENTIDADES RECEPTORASTOTAL DE

ENTIDADESNº SENTENCIADOS %

TOTAL 482 1,735 100%

MUNICIPIOS 97 490 28%

COMISARIAS 81 388 22%

INSTITUCION EDUCATIVA 166 301 17%

INSTITUCION RELIGIOSA 29 100 6%

HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD 21 30 2%

OTROS TIPOS DE ENTIDADES RECEPTORAS 88 202 12%

SIN ENTIDAD RECEPTORA 0 224 13%

MUNICIPIOS

49028%

COMISARIAS38822%

INSTITUCION EDUCATIVA30117%

INSTITUCION RELIGIOSA1006%

HOSPITALES Y CENTROS

DE SALUD30

2%

OTROS TIPOS DE

ENTIDADES RECEPTORAS20212%

SIN ENTIDAD RECEPTORA22413%



76

POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADO POR TIPO DE PENA, DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE


HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ. HOM. MUJ.

TOTAL 4,568 4,565 2,081 158 1,611 715 3 0 3 0 0

OFICINA REGIONAL NORTE 1,157 1,157 951 39 94 73 0 0 0 0 0

LAMBAYEQUE 664 664 568 29 43 24 0 0 0 0 0

PIURA 226 226 202 6 12 6 0 0 0 0 0

SULLANA 64 64 61 2 0 1 0 0 0 0 0

TRUJILLO 68 68 23 0 19 26 0 0 0 0 0

JAEN 52 52 51 1 0 0 0 0 0 0 0

TUMBES 20 20 13 0 5 2 0 0 0 0 0

CAJAMARCA 18 18 7 0 5 6 0 0 0 0 0

CUTERVO 11 11 11 0 0 0 0 0 0 0 0

CHOTA 22 22 7 0 9 6 0 0 0 0 0

SAN IGNACIO 3 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0

HUANCABAMBA 6 6 2 1 1 2 0 0 0 0 0

SANTA CRUZ 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

CELENDIN 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

AYABACA 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0

PACASMAYO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OFICINA REGIONAL LIMA 2,452 2,451 680 51 1,204 516 1 0 1 0 0

SURQUILLO 1,090 1,089 321 17 544 207 1 0 1 0 0

CALLAO 649 649 209 24 294 122 0 0 0 0 0

INDEPENDENCIA 244 244 5 0 140 99 0 0 0 0 0

ALFONSO UGARTE 157 157 0 0 116 41 0 0 0 0 0

LA VICTORIA 98 98 0 0 73 25 0 0 0 0 0

CHINCHA 62 62 53 4 2 3 0 0 0 0 0

CHIMBOTE 32 32 16 2 10 4 0 0 0 0 0

HUACHO 43 43 35 2 2 4 0 0 0 0 0

ICA 40 40 25 2 11 2 0 0 0 0 0

CARAZ 23 23 8 0 8 7 0 0 0 0 0

CAÑETE 14 14 8 0 4 2 0 0 0 0 0

OFICINA REGIONAL SUR 58 58 32 1 16 9 0 0 0 0 0

YANAHUARA 26 26 14 1 5 6 0 0 0 0 0

TACNA 12 12 9 0 3 0 0 0 0 0 0

MOQUEGUA 11 11 4 0 5 2 0 0 0 0 0

CAMANA 6 6 3 0 2 1 0 0 0 0 0

MOLLENDO 3 3 2 0 1 0 0 0 0 0 0

OFICINA REGIONAL CENTRO 334 334 126 24 150 34 0 0 0 0 0

HUANCAYO 138 138 94 19 13 12 0 0 0 0 0

AYACUCHO 118 118 0 0 106 12 0 0 0 0 0

TARMA 31 31 20 0 7 4 0 0 0 0 0

HUANCAVELICA 30 30 10 5 10 5 0 0 0 0 0

CHANCHAMAYO 13 13 2 0 11 0 0 0 0 0 0

JAUJA 4 4 0 0 3 1 0 0 0 0 0

OFICINA REGIONAL ORIENTE 101 100 43 7 31 19 1 0 1 0 0

PUCALLPA 39 39 9 1 18 11 0 0 0 0 0

HUANUCO 59 58 34 6 11 7 1 0 1 0 0

PASCO 3 3 0 0 2 1 0 0 0 0 0

OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 246 246 106 11 80 49 0 0 0 0 0

CUSCO 113 113 66 7 24 16 0 0 0 0 0

ABANCAY 54 54 37 4 9 4 0 0 0 0 0

PUERTO MALDONADO 40 40 0 0 25 15 0 0 0 0 0

ANDAHUAYLAS 9 9 0 0 4 5 0 0 0 0 0

SICUANI 17 17 3 0 11 3 0 0 0 0 0

QUILLABAMBA 11 11 0 0 6 5 0 0 0 0 0

PAUCARTAMBO 2 2 0 0 1 1 0 0 0 0 0

OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 174 174 113 17 34 10 0 0 0 0 0

IQUITOS 79 79 42 14 16 7 0 0 0 0 0

MOYOBAMBA 19 19 15 1 2 1 0 0 0 0 0

CHACHAPOYAS 26 26 19 0 7 0 0 0 0 0 0

BAGUA GRANDE 16 16 14 1 1 0 0 0 0 0 0

TARAPOTO 28 28 17 1 8 2 0 0 0 0 0

JUANJUI 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0

YURIMAGUAS 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0

OFICINA REGIONAL ALTIPLANO 46 45 30 8 2 5 1 0 1 0 0PUNO 46 45 30 8 2 5 1 0 1 0 0

TOTALESTABLECIMIENTOS DE PLD


TOTALDELITOS DELITOS FALTASFALTAS

TOTAL



77

CAPITULO XII

POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA La asistencia post penitenciaria de la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al sentenciado -al que se denomina “liberado”- que accedió a los beneficios de semilibertad o liberación condicional para su reincorporación a la sociedad. El liberado está obligado a realizar actividades que complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º Código de Ejecución Penal).

Los establecimientos de asistencia post penitenciaria y de ejecución de penas limitativas de derechos (EAPP y EPLD) son los órganos encargados de velar, conforme al artículo 187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta por el juez penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. En aquellos lugares donde no exista este órgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad, designará al funcionario que cumpla tales funciones.

Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero también es responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución Penal dentro del marco legal de sus artículos 48º al 57º; además de su Reglamento en los artículos 178º, 182°, y 183º al 196°. 12.1.- Población de liberados asistencia post penitenciaria por tipo de beneficio

En el mes de noviembre 2013 se ha controlado a 13,052 liberados, de ello 11,802 se encuentran con beneficio de semilibertad y 1,250 con beneficio de liberación condicional.

POBLACIÓN DE BENEFICIADOS POR TIPO DE LIBERTAD (Distribución porcentual)

Fuente: Unidades de Medio Libre

Elaboración: INPE/Unidad de Estadística

La distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficio penitenciario de semilibertad y liberación condicional tiene en Noviembre registrado en la Región Lima con un 37% (4,799 liberados).

Semilibertad

11,80290%

Liberacion

Condicional1,25010%



78

POBLACIÓN DE ASISTENCIA POST PENITENCIARIA POR OFICINA REGIONAL (Distribución porcentual)


12.2.- Población de liberados según su situación de control en los establecimientos de medio libre

El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá apersonarse a los EAPP y EPLD a reportar sus actividades del mes; así como continuar con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se apersonan a dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de medio libre comunica a la autoridad judicial correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluará su revocatoria.

El total de liberados que asistió al medio libre el mes de noviembre es 14,396liberados registrados. La población activa constituye el 65% (8,478), entre los que se encuentran 159 liberados registrados como población activa nueva y que hasta el momento 38 liberados no se han apersonado. De la población activa, 7,537 liberados se encuentran en condición de concurrentes; es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 782 liberados se encuentran en condición de inconcurrentes al no rendir cuenta de sus actividades en el mes.

La población pasiva está conformada por 35% (4,574 liberados) que no asistieron a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial correspondiente; esta situación causa alarma porque puede ser población que nuevamente sea recluida en los penales.

Finalmente, se conoce que la población pasiva, tiene 766 liberados que habrían reingresado a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y a quienes se les abrió proceso penal.

NORTE1,96915%

LIMA4,79937%

SUR7476%

CENTRO1,66013%

ORIENTE1,031

8%

SUR ORIENTE7916%

NOR ORIENTE1,33410%

ALTIPLANO7215%



79

POBLACIÓN DE LIBERADOS POR TIPO DE LIBERTAD Y GÉNERO SEGÚN SITUACIÓN DE CONTROL


NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN TIPO DE CONTROL POR OFICINA REGIONAL



13,052 10,810 992 1,159 91

1. POBLACION ACTIVA 8,478 6,934 769 700 75 1.1. POB. ACTIVA NUEVA 159 95 13 48 3 1.1.1. Egresados c/benefic. no apersonado 38 14 4 20 0 1.1.2. Egresados c/beneficio apersonado 121 81 9 28 3 1.2. POB. ACTIVA CONCURRENTE 7,537 6168 703 597 69

1.2.1. Concurrente del mes 7,520 6,156 700 595 69

1.2.2. Ingreso trasladado concurrente 17 12 3 2 0

1.3. POB. ACTIVA INCONCURRENTE 782 671 53 55 3 1.3.1. Inconcurrente del mes 782 671 53 55 32. POBLACION PASIVA 4,574 3,876 223 459 16 2.1. Permiso c/mandato Judicial 12 7 1 3 1 2.1. Ingreso Traslado Inconcurrente 8 6 1 1 0 2.2. Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 3,650 3,134 189 315 12 2.3. Reingreso al penal sin sentencia del mes 22 21 1 0 0 2.4. Reingreso al penal sin sentencia acumulado 744 627 25 90 2 2.5. No informado por Aut. Delegada 138 81 6 50 1

TOTAL

TOTAL

SEMI

LIBERTAD

LIBERACION

CONDICIONALSITUACION DE CONTROL

TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTESUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 13,052 1,969 4,799 747 1,660 1,031 791 1,334 721

POBLACION ACTIVA 8,478 1,526 2,752 543 1,233 817 505 618 484

POB. ACTIVA NUEVA 159 13 68 8 35 12 6 11 6

Egresados c/benefic. no apersonado 38 2 29 1 4 2 0 0 0

Egresados c/beneficio apersonado 121 11 39 7 31 10 6 11 6

POB. ACTIVA CONCURRENTE 7,537 1,420 2,543 505 936 776 387 516 454

Concurrente del mes 7,520 1,417 2,540 504 935 775 384 513 452

Ingreso por traslado del mes 17 3 3 1 1 1 3 3 2

POB. ACTIVA INCONCURRENTE 782 93 141 30 262 29 112 91 24

Inconcurrente del mes 782 93 141 30 262 29 112 91 24

POBLACION PASIVA 4,574 443 2,047 204 427 214 286 716 237

Permiso c/mandato Judicial del mes 12 1 2 2 1 0 6 0 0

Ingreso Traslado Inconcurrente 8 0 2 0 1 0 4 1 0

Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 3,650 329 1,545 162 347 146 253 661 207

Reingreso al penal sin sentencia 22 0 4 1 7 4 2 4 0

Reingreso al penal sin sentencia acumulado 744 113 384 39 46 62 20 50 30

No informado por Aut. Delegada 138 0 110 0 25 2 1 0 0



80

De otro lado, el mes de noviembre 2013 se ha archivado 707 casos de liberados con beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 680 beneficiados han cumplido el total de la pena impuesta.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN ARCHIVO DEFINITIVO POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadística 12.3.- Población de liberados según delito específico

En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito de robo agravado representando 25.75% (3,707), seguido por el delito de tráfico ilícito de drogas con 13.32% (1,917).

POBLACIÓN POR TIPO DE DELITO GENÉRICO (Distribución porcentual)


MOTIVO DEL ARCHIVO

DEFINITIVOTOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE

SUR

ORIENTE

NOR

ORIENTEALTIPLANO

TOTAL 707 71 468 15 46 22 8 48 29

Pena cumplida 680 70 461 15 46 21 8 31 28

Revocatoria 24 1 5 0 0 1 0 17 0

Fallecido 3 0 2 0 0 0 0 0 1

Egreso del SNP por Traslado 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OTROS727

6%

DELITOS CONTRA LA VIDA EL

CUERPO Y LA SALUD2,584

20%

DELITOS CONTRA LA

FAMILIA1651%

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

1,1819%

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

5,09439%

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD

PUBLICA3,30125%



81

POBLACIÓN DE LIBERADOS POR DELITOS SEGÚN OFICINA REGIONAL


TIPO DE DELITO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL 100 13,052 1,969 4,799 747 1,660 1,031 791 1,334 721

DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 19.80 2,584 549 533 140 334 135 269 334 290

HOMICIDIO SIMPLE 4.99 651 185 189 41 72 3 43 72 46

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 7.55 986 243 131 46 80 25 131 192 138

PARRICIDIO 2.04 266 42 27 30 36 3 49 20 59

LESIONES GRAVES 1.34 175 26 36 9 28 5 16 30 25

LESIONES LEVES 0.39 51 5 23 1 10 8 3 1 0

OTROS 3.49 455 48 127 13 108 91 27 19 22

DELITOS CONTRA LA FAMILIA 1.26 165 40 36 21 34 6 4 22 2

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 1.26 165 40 36 21 34 6 4 22 2

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 9.05 1,181 140 292 119 156 90 127 185 72

VIOLACION SEXUAL 4.58 598 54 177 33 96 54 52 97 35

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 0.96 125 15 20 29 4 2 33 16 6

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE MUERTE O

LESION GRAVE0.05 6 3 0 3 0 0 0 0 0

VIOLACION A PERSONA EN ESTADO DE INCONSCIENCIA O EN LA

IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR0.15 20 1 3 7 1 0 1 4 3

ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 0.76 99 11 19 21 8 0 5 31 4

PROXENETISMO 0.06 8 1 5 0 0 0 0 2 0

SECUESTRO 0.35 46 7 8 2 12 2 4 3 8

OTROS 2.14 279 48 60 24 35 32 32 32 16

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 39.03 5,094 923 2,276 254 429 404 162 510 136

HURTO SIMPLE 0.41 54 2 24 4 7 16 0 1 0

HURTO AGRAVADO 1.55 202 17 58 12 41 16 22 22 14

ROBO AGRAVADO 26.94 3,516 861 1,344 113 308 223 117 456 94

ESTAFA 0.44 57 11 27 1 3 1 3 7 4

EXTORSION 0.15 19 2 7 0 3 0 2 4 1

HURTO DE GANADO 0.15 19 1 1 1 1 1 6 8 0

RECEPTACION 0.09 12 1 5 1 1 4 0 0 0

APROPIACION ILICITA COMUN 0.06 8 0 2 1 1 0 0 4 0

OTROS 9.25 1,207 28 808 121 64 143 12 8 23

DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 0.35 46 2 23 0 8 5 2 6 0

FALSIFICACION DE BILLETES O MONEDAS 0.15 20 2 13 0 2 0 1 2 0

TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS 0.20 26 0 10 0 6 5 1 4 0

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 25.29 3,301 298 1,142 187 660 377 213 247 177

TRAFICO ILICITO DE DROGAS 12.19 1,591 51 516 2 478 326 108 20 90

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1.96 256 33 88 8 62 26 11 15 13

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 0.34 44 4 18 5 4 1 4 8 0

OTROS 10.80 1,410 210 520 172 116 24 90 204 74

DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 0.44 58 0 48 2 2 0 1 1 4

DELITO DE TERRORISMO 0.39 51 0 43 2 1 0 1 0 4

ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 0.05 7 0 5 0 1 0 0 1 0

DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 0.12 16 1 12 0 2 1 0 0 0

FALSIFICACION DE DOCUMENTOS 0.11 15 1 12 0 1 1 0 0 0

FALSIFICACION DE SELLOS,TIMBRES Y MARCAS OFICIALES 0.01 1 0 0 0 1 0 0 0 0

OTROS 4.65 607 16 437 24 35 13 13 29 40



82

12.4.- Población de liberados según grupos de edad

En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la mayor población se encuentra en el rango de edad de 30 a 34 años, hecho que demuestra la existencia de una población con posibilidades de reintegrarse a la PEA.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN RANGO DE EDAD POR OFICINA REGIONAL

Fuente: Unidades de Medio Libre Elaboración: INPE/Unidad de Estadísticas 12.5.- Población de liberados según su grado de instrucción

El presente acápite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, así tendremos un barómetro para el sistema educativo penitenciario. Aún sigue siendo una cifra alta los 251 liberados que no cuentan con ningún nivel de instrucción (analfabetos); este colectivo alcanza el 2% del total de la población. A nivel de las regiones INPE, la Oficina Regional Norte representa el 22% (56 liberados) y la Oficina Regional Nor Oriente que aglutina el 18% (46 liberados). A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetización en estas regiones.

NÚMERO DE BENEFICIADOS SEGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR OFICINA REGIONAL


EDADESTOTAL

GENERALNORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTALES 13,052 1,969 4,799 747 1,660 1,031 791 1,334 721

18 a 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0

20 a 24 493 64 132 12 130 62 33 37 23

25 a 29 1,992 276 698 105 360 195 117 162 79

30 a 34 2,645 426 1,001 150 363 207 150 243 104

35 a 39 2,503 416 940 142 272 190 152 262 129

40 a 44 1,932 292 724 124 205 130 107 223 126

45 a 49 1,407 207 506 86 150 110 90 176 82

50 a 54 961 128 361 62 92 68 72 111 67

55 a 59 556 78 217 30 43 41 36 60 50

60 a mas 563 81 219 36 45 28 34 60 59

NIVEL EDUCATIVO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO

TOTAL 100% 13,052 1,969 4,799 747 1,660 1,031 791 1,334 721

ANALFABETO 2% 251 56 30 7 46 26 25 46 15

PRIMARIA INCOMP 17% 2,173 407 528 103 303 194 172 295 171

PRIMARIA COMP 11% 1,456 311 293 52 218 117 88 319 58

SECUNDARIA INCOMPLETA 27% 3,586 528 1,457 236 423 323 205 268 147

SECUNDARIA COMPLETA 31% 4,060 482 1,824 245 483 274 202 322 228

SUP. TECNICO INCOMPLETO 3% 438 61 164 19 72 33 37 17 34

SUP. TECNICO COMPLETO 3% 435 61 164 26 53 30 23 48 30

UNIVERSITARIO INCOMPLETO 2% 313 37 128 34 40 19 24 11 21

UNIVERSITARIO COMPLETO 3% 341 26 211 26 22 14 16 9 17



83

12.6.- Población de liberados según número de ingresos

Finalmente, se entrega un dato de noviembre sobre los liberados respecto a las veces que ingresaron a un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontraría conformado por primarios (un solo ingreso), lo que supone el 90% de la población (11760 liberados); el resto constituye el 10% (1292 liberados) que tendrían dos o más ingresos.

NÚMERO DE LIBERADOS POR NÚMEROS DE INGRESOS SEGÚN OFICINA REGIONAL


POBLACIÓN DE LIBERADOS POR NUMERO DE INGRESOS (Distribución porcentual)


TOTAL GENERAL 13,052 11,760 895 230 87 46 16 8 4 2 2 0 2

O.R.NORTE - CHICLAYO 1,969 1753 160 36 11 3 1 2 0 0 1 0 2

O.R.LIMA - LIMA 4,799 4144 407 131 62 32 11 6 3 2 1 0 0

O.R.SUR - AREQUIPA 747 616 94 19 8 8 2 0 0 0 0 0 0

O.R.CENTRO - HUANCAYO 1,660 1567 71 18 2 1 0 0 1 0 0 0 0

O.R.ORIENTE - HUANUCO 1,031 1007 21 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0

O.R.SUR ORIENTE - CUSCO 791 763 25 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0

O.R.NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1,334 1201 105 22 4 1 1 0 0 0 0 0 0

O.R.ALTIPLANO - PUNO 721 709 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

11vo. > 125to. 6to. 7mo. 8vo. 9no. 10mo.OFICINAS REGIONALES TOTAL 1er. 2do. 3er 4to.

Un Ingreso11,760

90%

de 02 a mas Ingresos

1,292

10%



84

LIBERADOS POR TIPO DE BENEFICIO PENITENCIARIO Y GÉNERO SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE


TOTAL HOM MUJ TOTAL HOM MUJ

TOTAL 13,052 11,802 10,810 992 1,250 1,159 91OFICINAREGIONALNORTE 1,969 1,875 1,752 123 94 86 8

BAMBAMARCA 21 19 18 1 2 2 0

CAJABAMBA 27 27 25 2 0 0 0

CAJAMARCA 214 210 193 17 4 4 0

CHOTA 93 92 83 9 1 1 0

CUTERVO 20 20 19 1 0 0 0

HUANCABAMBA 16 16 16 0 0 0 0

JAEN 81 80 74 6 1 1 0

LAMBAYEQUE 312 299 283 16 13 12 1

PACASMAYO 43 41 41 0 2 2 0

SANTA CRUZ 28 26 25 1 2 2 0

SULLANA 91 88 74 14 3 3 0

TRUJILLO 544 503 473 30 41 35 6

TUMBES 147 143 128 15 4 4 0

CELENDIN 15 15 15 0 0 0 0

PIURA 270 251 241 10 19 18 1

SAN IGNACIO 30 28 27 1 2 2 0

AYABACA 17 17 17 0 0 0 0OFICINAREGIONALLIMA 4,799 4,029 3,656 373 770 704 66

CALLAO 1,338 1,161 1,066 95 177 162 15

CAÑETE 128 118 115 3 10 10 0

CARAZ 232 224 206 18 8 7 1

CHIMBOTE 240 227 222 5 13 11 2

CHINCHA 212 190 175 15 22 21 1

ICA 281 267 247 20 14 14 0

HUACHO 183 160 154 6 23 21 2

SURQUILLO 2,185 1,682 1,471 211 503 458 45OFICINAREGIONALSUR 747 654 574 80 93 88 5

CAMANA 36 35 35 0 1 1 0

MOLLENDO 18 16 16 0 2 2 0

MOQUEGUA 73 71 67 4 2 2 0

TACNA 321 278 221 57 43 41 2

YANAHUARA 299 254 235 19 45 42 3OFICINAREGIONALCENTRO 1,660 1,544 1,409 135 116 111 5

CHANCHAMAYO 182 166 157 9 16 14 2

HUANCAVELICA 64 57 55 2 7 7 0

HUANCAYO 386 344 325 19 42 42 0

HUANTA 77 68 62 6 9 8 1

JAUJA 37 36 34 2 1 1 0

SATIPO 93 90 87 3 3 3 0

AYACUCHO 671 639 553 86 32 30 2

LA OROYA 102 99 92 7 3 3 0

TARMA 48 45 44 1 3 3 0OFICINA REGIONAL ORIENTE 1,031 1,004 930 74 27 27 0

HUANUCO 511 494 447 47 17 17 0

PASCO 114 110 107 3 4 4 0

PUCALLPA 393 387 363 24 6 6 0

LA UNION 13 13 13 0 0 0 0OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 791 750 679 71 41 40 1

ABANCAY 92 87 80 7 5 5 0

CUSCO 265 238 217 21 27 26 1

ANDAHUAYLAS 122 121 102 19 1 1 0

PUERTO MALDONADO 149 148 134 14 1 1 0

TAMBOBAMBA 15 13 13 0 2 2 0

QUILLABAMBA 74 69 68 1 5 5 0

SICUANI 49 49 42 7 0 0 0

PAUCARTAMBO 25 25 23 2 0 0 0OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 1,334 1,297 1,248 49 37 35 2

YURIMAGUAS 54 54 50 4 0 0 0

JUANJUI 164 162 158 4 2 2 0

MOYOBAMBA 195 182 178 4 13 12 1

BAGUA GRANDE 163 158 154 4 5 5 0

IQUITOS 290 279 261 18 11 10 1

TARAPOTO 249 248 238 10 1 1 0

CHACHAPOYAS 219 214 209 5 5 5 0OFICINA REGIONAL ALTIPLANO 721 649 562 87 72 68 4

AZANGARO 20 20 16 4 0 0 0

HUANCANE 42 38 34 4 4 2 2

MACUSANI 24 24 22 2 0 0 0

PUNO 635 567 490 77 68 66 2

ESTABLECIMIENTOS TOTAL

SEMILIBERTAD LIBERACIONCONDICIONAL

Documents

informe Noviembre 2013- inpe