Informe N°069.docx

Municipalidad Distrital de MorocochaSub Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Obras Públicas

“Un Tesoro en los Andes”

INFORME Nº 069-2015- JOP -SGDUROP/MDM

A : Arq. Robert Ronald Crisóstomo Llallico SUBGERENTE DE DESARROLLO URBANO, RURAL Y OBRAS PÚBLICAS

DE : Arq. Roy Cruz Arzapalo Jefe de la Unidad de Obras Públicas

ASUNTO : Revisión de la Valorización Nº 05 de la Obra “Mejoramiento de los servicios educativos en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria de la IE Integrada N° 31176 Fray Martín de Porras del Anexo de Pucará, Distrito de Morococha –Yauli – Junín”.

REFERENCIA : MEMORANDO Nº 183-2015-SGDUROP/MDM

FECHA : 19 de Abril de 2015

Es grato dirigirme a Ud. Por medio de la presente en calidad de responsable de Unidad, para informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

Con CARTA N° 028-2015-YHCH/SO, del Supervisor de Obra recibido recepcionado el día 15/04/2015 por la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Obras Públicas cuyo asunto es Presentación Informe de conformidad Valorización N° 05.

Con MEMORANDUM Nº 183-2015-SGDUROP/MDM, de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Públicas recepcionado el día 21/04/2015 por la Unidad de Obras Públicas cuyo asunto es para su Atención e informe.

Con INFORME N° 047-2015-JOP-SGDUROP/MDM, de la Unidad de Obras públicas recepcionado el día 23/04/2015 por la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Públicas cuyo asunto se requiere que los supervisores de obra realicen un informe especial.

Con CARTA N° 047-2015-SGDUROP-MDM, de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Obras Públicas recibido recepcionado el día 04/05/2015 por el Supervisor de Obra cuyo asunto es Informe especial de parte del Supervisor Arq. Yonessi Herquinio Chuquillanqui.

Con CARTA N° 033-2015-YHCH/SO, del Supervisor de Obra recepcionado el día 12/05/2015 por la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Públicas cuyo asunto es la presentación del Informe especial.

Con MEMORANDUM Nº 215-2015-SGDUROP/MDM, de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Públicas recepcionado el día 14/02/2015 por la Unidad de Obras Públicas cuyo asunto es para su conocimiento del informe especial.

Con INFORME Nº 030-2015 UT/MDM, de la Unidad de Tesorería recibido el día 15/05/2015 por la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Públicas Unidad de Obras Públicas cuyo asunto es información requerida de cartas fianzas.

Con PROVEIDO S/N, de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Públicas recepcionado el día 18/05/2015 por la Unidad de Obras Públicas cuyo asunto es su atención.

Con INFORME N° 067-2015-JOP-SGDUROP-MDM, de la Unidad de Obras Públicas recepcionado el día 18/05/2015 por la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Públicas cuyo asunto se requiere verificar la renovación trimestral de la CARTA FIANZA adelanto directo del Consorcio CASA BLANCA.

Con INFORME N° 33-2015-UT/MDM, de la Unidad de Tesorería recepcionado el día 19/05/2015 por la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Públicas cuyo asunto es Informe de cartas fianzas.

Con PROVEIDO, de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Públicas recepcionado el día 20/05/2015 por la Unidad de Obras Públicas cuyo asunto es su conocimiento para el trámite correspondiente dela Valorización N° 05.

Se subsana el 20/05/2015 respecto de la verificación de CARTA FIANZA por adelanto Directo con INFORME N° 33-2015-UT/MDM.

II. BASE LEGAL

- Decreto Legislativo N° 1017 – “Ley de Contrataciones del Estado”

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- Ley N° 29873 – “Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba la ley de Contrataciones del Estado”.

- Decreto Supremo N°138-2012-EF – “Modificatoria al Decreto supremo N° 184-2008-EF que aprueba el reglamento de la ley de Contrataciones del Estado” – FE DE ERRATAS D.S N° 138-2012-EF.

III. ANALISIS

GENERALIDADES

Teniendo en cuenta los actuados como son: CARTA N° 033-2015-YHCH/SO don se presenta el informe especial del Supervisor de Obra en cuyo documento se señala lo siguiente:

Se presenta una copia del Informe de Compatibilidad.

El supervisor de obra informa que se está realizando las amortizaciones de Adelanto Directo (20%) y Adelanto para Materiales (30%), con los correspondientes porcentajes aplicados a las valorizaciones mensuales. Sin embargo, hasta la fecha las Amortizaciones del Adelanto para Materiales no se ha realizado con la fórmula polinómica, pese a haberle cursado con carta de la Sub Gerencia para su realización según el planteamiento presentado por su persona.

El supervisor afirma que se están realizando de acuerdo al expediente técnico, consideración a tener en cuenta como antecedente en la recepción de obra y liquidación técnica.

No existe ningún sustento de cómo se realiza la disposición final de residuos sólidos (basura).

Sólo describe sin ningún sustento las acciones que se está tomando respecto de los trabajos en altura.

Se reafirma que el avance físico es el aprobado 39.75% en la Valorización N° 05 “Obra retrasada”.

Sólo se describe sin ningún sustento de cómo se realiza el curado de concreto, consideración a tener en cuenta como antecedente en la recepción de obra y liquidación técnica.

Se requiere sus conclusiones de los ensayos de compresión, según sus obligaciones dentro Contrato N° 081-2014/MDM.

Respecto del plan de Seguridad, no existe ninguna copia adjuntada de lo programado en obra. Asimismo, se puede verificar que existe desconocimiento de un plan de seguridad que debe ser desarrollado en identificación de riesgos, Prevención (Charlas diarias de seguridad, uso de equipos de protección primaria, rutas de evacuación y señalización) y toma de acciones luego del incidente o accidente.

De las deficiencias encontradas se hace notar que las sustanciales han ocasionado 02 expedientes de Adicionales. Asimismo, las no sustanciales se ha hecho prevalecer lo especificado en el expediente técnico bajo el sistema de contratación a suma alzada.

Sólo se describe sin ningún sustento, se requiere los respectivos protocolos de pruebas de las instalaciones eléctricas y sanitarias. Las acciones de control de calidad sólo son el cumplimiento de las especificaciones técnicas en el proceso constructivo.

El horario de trabajo en la semana es de 48 horas programado de la siguiente manera:

Lunes a Sábado: Mañanas 7:30 am – 12:00 m – Tardes 1:00 pm – 4:30 pm.

Se tendrá en cuenta el presente horario de trabajo en las ampliaciones de plazo por hechos fortuitos, en el cual debe figurar el número de la paralización ó tiempo del hecho suscitado.

Se observa el no cumplimiento de lo solicitado bajo obligaciones en el CONTRATO N° 081-2014/MDM, no existe ningún sustento de los 11 puntos.

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Asimismo, se puede notar la decidía en el informe presentado por lo que se debe pasar a Asesoría Legal como antecedente en el incumplimiento de sus obligaciones contractuales.

EVALUACION

Se ha revisado la Valorización N°05 y se presenta los siguientes resultados:

Descripción Doc.Adj. Anotaciones Observaciones Técnicas

Supervisor de Obra

Ficha de Identificación de obra √

El % de avance programado acumulado requiere su actualización con el cronograma acelerado recepcionado por el supervisor de obra.

---

Informe del Supervisor √ La obra se encuentra con 32.50%

en el acumulado. ---

Hoja de resumen de pago al contratista √ --- ---

Panel Fotográfico √ En el panel fotográfico presentado está presente el Supervisor de obra. ---

Ensayo de Compresión por parte de la Supervisión

X

Se ha presentado los ensayos según contrato de parte de la Supervisión, para efectos de pago se tendrá en cuenta su presentación en otro laboratorio diferente del contratista.

---

Descripción Doc.Adj. Anotaciones Observaciones Técnicas

Residente de ObraCon CARTA Nº 015-2015-CONSORCIO CASABLANCA

Factura de pago X Será adjuntada en el momento de realizar el pago. ---

Informe del Residente de Obra √

De las condiciones meteorológicas no se encuentra en cuaderno de obra el número total de horas de duración de dicho evento.Para ampliaciones se deberá sustentar con reportes del SENAMHI y anotaciones en cuaderno de obra según OPINION LEGAL N° 045-2015-RALZ-ALE-MDM.

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Ficha Técnica √ El calendario valorizado es del mes de Marzo. ---

Resumen de Valorización Nº 05 √ --- ---

Amortización x AD √

En esta Valorización N° 05 se está amortizando la suma S/. 54,246.81 y existe un saldo por amortizar de 450,533.61.

---

Amortización x AM √ En esta Valorización N° 05 se está amortizando la suma S/. 81,290.79 y existe un saldo por amortizar de 729,443.51Cualquier discrepancia en cuanto a monto se resolverá en la liquidación

---

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de obra.

Cuadro comparativo de Avance de obra √

El avance comparativo de obra, teniendo en cuenta que el cronograma acelerado de obra es desde el 4° mes hacia adelante y no se debe obviar el cronograma de obra principal.

Se presenta el cronograma acelerado de obra en el informe mensual Marzo del Supervisor de Obra del 06/04/2015.Se observa que la obra se encuentra atrasada con respecto al cronograma acelerado

Planilla de Metrados √ --- ---Cuadro Valorizado de Obra √ --- ---

Cálculo de Reajuste √ Serán calculados en la liquidación final de la Obra.

Certificados de CalidadEnsayos de Compresión

√

No se ha presentado la Certificación de Materiales utilizados.Se ha presentado, copias de los ensayos de compresión cuya resistencia mínima alcanzada a los 07 días es 83 Kg/cm2, en las columnas sobre la viga collarín cuya resistencia última es 100 kg/cm2

---

Copia del Cuaderno de Obra √

Se apertura del 2° cuaderno de obra sin la firma del residente de obra.No se considerará el Asiento N° 113 por paralizaciones de trabajo por hechos fortuitos al no considerar el número de horas del evento.

Se requiere la regularización de sello y firma en los asientos del supervisor de obra.

Panel Fotográfico √ Se aprecia la ejecución de partidas, valorizadas. ---

Copia del Contrato de Ejecución de Obra √

Se presenta en copia simple el Contrato de Consorcio y Contrato N° 075-2014/MDM.

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Garantía de Fiel Cumplimiento √

Se presenta la CARTA FIANZA N°000674317009 del Banco Financiero de fiel cumplimiento por el 10% del monto contratado con vigencia al 18/04/2015.

No existe la renovación de la CARTA FIANZA. Observación subsanada con Informe N° 030-2015 UT/MDM de fecha 15/05/2015 en el cual adjunta CARTA FIANZA N° 000674317009 con vigencia hasta el 15/10/2015.

Garantía por Adelanto Directo √

Se presenta la CARTA FIANZA N°4410052579-01 del BANBIF de garantía por adelanto de materiales por la suma S/. 630,278.15; monto casi similar al monto pendiente de amortizar en la Valorización N°02, el cual era por S/. 630,278.27, con vigencia al 27/04/2015.

No existe la renovación de la CARTA FIANZA. Observación subsanada con Informe N° 033-2015 UT/MDM de fecha 19/05/2015 en el cual adjunta CARTA FIANZA N° 4410052579.02 con vigencia hasta el 26/07/2015.

Garantía por Adelanto para Materiales √

Se presenta la CARTA FIANZA N°4410052884-01 del BANBIF por la suma S/. 893,874.14; monto igual al monto pendiente de amortizar en la Valorización N°03, con vigencia al 12/05/2015

No existe la renovación de la CARTA FIANZA. Observación subsanada con Informe N° 030-2015 UT/MDM de fecha 15/05/2015 en el cual adjunta CARTA FIANZA N° 4410052884.02 con vigencia hasta el 08/11/2015.

Anexos √ PLAME y RNP presentados. No existe el pago a CONAFOVICER.No existe el pago a SENCICO.Se adjunta PLAME.El RNP de como ejecutor de obras de la persona natural CAMPOSANO OLIVERA EBERT BUSTER, ha vencido su vigencia el 07/04/2015 por lo que se requiere su revisión de

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la Unidad de Contabilidad y presupuesto ya que tampoco existe declaración tributaria.

Certificado de Habilidad del Residente

√ Con vigencia hasta el 30/03/2016. ---

Control de Amortizaciones por Adelanto Directo (20%).

N°01 N°02 N°03 N°04 N°05 N°06 N°0717/11/2014 - 30/11/2014

01/12/2014 - 31/12/2014

05/01/2015 - 31/01/2015

02/02/2015 - 28/02/2015

02/03/2015-31/03/2015

S/. 35,761.79 S/. 81,740.36 S/. 70,123.98 S/. 55,426.82 S/. 54,193.86 S/. 0.00 S/. 0.00

S/. 35,761.79 S/. 117,502.15 S/. 187,626.13 S/. 243,052.95 S/. 297,246.81 S/. 297,246.81 S/. 297,246.81

S/. 30,306.60 S/. 69,271.49 S/. 59,427.10 S/. 46,971.88

S/. 712,018.63 S/. 630,278.27 S/. 560,154.29 S/. 504,727.47 S/. 450,533.61 S/. 450,533.61 S/. 450,533.61

95.22% 84.29% 74.91% 67.50% 60.25% 60.25% 60.25%

FALTA AMORT

AMORTIZACIONES POR ADELANTO DIRECTO

SALDO DE AMORTIZACIONES POR VALORIZACIONES

Control de Amortizaciones por Adelanto para Materiales (30%).

N°01 N°02 N°03 N°04 N°05 N°06 N°0717/11/2014 - 30/11/2014

01/12/2014 - 31/12/2014

05/01/2015 - 31/01/2015

02/02/2015 - 28/02/2015

02/03/2015-31/03/2015

S/. 0.00 S/. 122,610.53 S/. 105,185.97 S/. 83,140.23 S/. 81,290.79 S/. 0.00 S/. 0.00

S/. 0.00 S/. 122,610.53 S/. 227,796.50 S/. 310,936.73 S/. 392,227.52 S/. 392,227.52 S/. 392,227.52

S/. 0.00 S/. 103,907.23 S/. 89,140.65 S/. 70,457.82

S/. 1,121,670.64 S/. 999,060.11 S/. 893,874.14 S/. 810,733.91 S/. 729,443.12 S/. 729,443.12 S/. 729,443.12

100.00% 89.07% 79.69% 72.28% 65.03% 65.03% 65.03%

FALTA AMORT

AMORTIZACIONES POR ADELANTO DE MATERIALES

SALDO DE AMORTIZACIONES POR VALORIZACIONES

Se está realizando el control de amortizaciones (montos incluidos IGV) ya que se ha encontrado errores en el informe del Supervisor.

De, las amortizaciones por adelanto para materiales a la fecha no se han presentado con la fórmula polinómica, por lo que la supervisión está incumpliendo sus obligaciones según contrato. Teniendo en cuenta que la entidad le ha informado al Supervisor de utilizar la fórmula polinómica de su propuesta.

IV. CONCLUSIONES

Se ha subsanado en ésta valorización una de las consideraciones de los términos de referencia, como es el supervisor y contratista han realizado los ensayos de compresión en un mismo laboratorio, etc.

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Según cuaderno de obra se ha presentado el nuevo cronograma acelerado de obra presentado el 06/02/2015, sin embargo después de dos meses la supervisión está informando a la Entidad del hecho, se hace constancia que no existe anotaciones (Según art.205° Demoras injustificadas en la ejecución de la obra del RLCE), por lo que existe omisión de sus funciones de parte del supervisor de obra ya que ha presentado dicho cronograma el 06/04/2015, ocasionando un retraso para su revisión.

Asimismo, el avance de obra se encuentra retrasada respecto del cronograma acelerado presentado al supervisor de obra.

Se le ha pedido al supervisor de obra sustentar con un informe especial varios puntos de sus obligaciones contractuales, sin embargo se ha presentado un informe descriptivo sin ningún sustento de los se menciona.

Respecto de las anotaciones como: la reubicación existe pronunciamiento de parte del área usuaria, el Adicional y Deductivo vinculante N°01 se encuentra en las áreas competentes ya que al existir controversia en las capacidades portantes realizadas por el contratista y el consultor, la Entidad debe tener una tercera opinión y consecuentemente iniciar acciones legales por los daños y perjuicios en su contra.

Para ampliaciones de plazo en el mes de Marzo no se considerará ningún asiento presentado por no existir el número de horas del evento.

Bajo CARTA N° 022-2015-YHCH/SO en la cual el supervisor da la conformidad para el pago de la Valorización N°05 y teniendo en cuenta que es la Supervisión de obra quien aprueba los metrados de la valorización (Según art.197° Valorizaciones y Metrados del RLCE). Se eleva el presente informe para dar su conformidad de la Sub Gerencia.

Adicionalmente se requiere la revisión por las Unidades antes descritas, ya que se no se encuentra verificado (Según art.181° Plazos para los pagos del RLCE).

De otro lado, es necesario recalcar que la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, Rural y Obras Públicas no ha AUTORIZADO la ejecución de vigas de cimentación y otros en el pabellón administrativo el cual pertenece a un Adicional y deductivo vinculante N° 01, que se encuentra en revisión en las instancias correspondientes.

V. RECOMENDACIONES

Se le recuerda al Supervisor de Obra que bajo el sistema a suma alzada el contratista considerará los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la prestación requerida, según planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra (Según art.40° Sistemas de Contratación del RLCE).

Al Supervisor de Obra se le recuerda para la ejecución de partidas de concreto (siendo este un hecho relevante ya que compromete la resistencia de la estructura), su permanencia es imprescindible y se debe dejar constancia en cuaderno de obra (Según art.190° Inspector o Supervisor de Obras, art.193° Funciones del Inspector o Supervisor, Art.195° Anotación de Ocurrencias del RLCE).

Al contratista se le recuerda que la permanencia del Residente de Obra es diaria, en concordancia con al Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado (Según art.185° Residente de Obra del RLCE).

Asimismo, se recuerda al Supervisor de Obra revisar la Metrados de las Valorizaciones de obra en concordancia con el Avance físico, Expediente Técnico y el Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado (Según Artículo 197° Valorizaciones y Metrados del RLCE).

Se requiere que a través de su despacho se requiere que las recomendaciones realizadas por la Unidad de Obras Públicas se les comuniquen al Supervisor de obra y Contratista.

Es todo cuanto puedo informar para su conocimiento y fines correspondientes.

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Atentamente,

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Documents

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