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Informe Juriacutedico Nacional738 De abril 9 a abril 15 de 2020

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P-F06-PEJ-01 V13Informe Juriacutedico Nacional

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738 De abril 9 a abril 15 de 2020

Paacuteg 2Seguir leyendo

InformacIoacuten JuriacutedIca nacIonal

Decreto 535 de 2020 Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

Manual de Marca

Decreto 579 de 2020 Ministerio de Vivienda Ciu-dad y Territorio

Circular Conjunta 001 de 2020 Ministerio de Vi-vienda Ciudad y Territorio Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social y Ministerio del Trabajo

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Se adoptan medidas transitorias en materia de propiedad horizontal y contratos de arrendamiento

Se imparte orientacioacuten sobre medidas preventivas de mitigacioacuten en la exposicioacuten y contagio por coVId-19 para construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministros

Se adopta procedimiento abreviado para la devolucioacuten de saldos a favor respecto al impuesto sobre la renta y complementarios y el impuesto sobre las ventas

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Se adopta procedimiento abreviado para la devolucioacuten de saldos a favor respecto al impuesto sobre la renta y complementarios y el im-puesto sobre las ventas - IVa

decreto 535 de 2020 mInISterIo de HacIenda y creacutedIto PuacuteblIco

Toda vez que las medidas de confinamiento toma-das por el Gobierno nacional han afectado la acti-vidad econoacutemica de los contribuyentes y los flujos de caja y que en este orden de ideas es necesario tomar medidas de caraacutecter tributario que agilicen el procedimiento para la devolucioacuten yo compensa-cioacuten de los saldos a favor en el impuesto sobre la renta y complementarios y en el impuesto sobre las ventas ndash IVA durante la vigencia de la Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica que le permitan a los contribuyentes disponer de recursos o de tiacutetulos de devolucioacuten de impuestos ndash TIDIS para superar los efectos de la crisis el Ministerio de Hacienda y Creacute-dito Puacuteblico expidioacute el Decreto 535 de 2020 por el cual se adoptan medidas para establecer un proce-dimiento abreviado de devolucioacuten yo compensacioacuten de saldos a favor de los contribuyentes de los im-puestos mencionados anteriormente

Asiacute las cosas en virtud del Decreto 535 de 2020 hasta tanto permanezca vigente la Emergencia Sa-nitaria con ocasioacuten a la pandemia COVID-19 los contribuyentes y responsables del impuesto sobre la renta y complementarios y del impuesto sobre las

normatIVIdad VIgente

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ventas ndash IVA que no sean calificados de riesgo alto en materia tributaria se les autorizaraacute la devolucioacuten yo compensacioacuten de los respectivos saldos a favor dentro de los quince diacuteas siguientes a la fecha de presentacioacuten de la solicitud de devolucioacuten yo com-pensacioacuten oportunamente y en debida forma Para el procedimiento abreviado no seraacuten aplicables los requisitos establecidos en el paraacutegrafo 5 del artiacute-culo 855 (Termino para efectuar la devolucioacuten) del Estatuto Tributario

Ahora bien respecto a los contribuyentes califica-dos de riesgo alto en materia tributaria le corres-ponderaacute a cada Direccioacuten Seccional dentro de los siguientes 15 diacuteas siguientes a la fecha de la so-licitud determinar la autorizacioacuten o no de la devo-lucioacuten yo compensacioacuten observando elementos objetivos historial del contribuyente e informacioacuten disponible

Asimismo el Decreto 535 de 2020 establece que

No seraacute necesario anexar la relacioacuten de costos gastos y deducciones para el traacutemite de las so-

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vestigacioacuten previa a devolucioacuten yo compensa-cioacuten regresaraacuten al aacuterea de devoluciones para iniciar el procedimiento abreviado de devolucioacuten yo compensacioacuten

Todas las solicitudes de devolucioacuten yo compen-sacioacuten que se encuentren en traacutemite a traveacutes del procedimiento abreviado al momento de termi-nacioacuten de la Emergencia Sanitaria finalizaraacuten con este procedimiento

licitudes de devolucioacuten yo compensacioacuten en el impuesto sobre la renta y complementarios Sin embargo se deberaacute presentar dicha relacioacuten den-tro de los treinta diacuteas calendario siguientes al le-vantamiento de la Emergencia Sanitario o su proacute-rroga sin necesidad de que obre requerimiento de informacioacuten especial

Los expedientes que se encuentren en curso en las divisiones de gestioacuten de fiscalizacioacuten por in-

decreto 570 de 2020 mInISterIo de VIVIen-da cIudad y terrItorIo

En el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica generado por la pandemia del nue-vo Coronavirus COVID-19 el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio a traveacutes del Decreto 579 de 2020 adoptoacute las siguientes medidas transitorias en materia de propiedad horizontal y contratos de arrendamiento

Suspensioacuten de acciones de desalojo

Desde el 15 de abril hasta el 30 de junio se suspen-den la ordenes o ejecuciones de cualquier accioacuten de desalojo dispuesta por autoridad judicial o adminis-trativa que tenga como fin la restitucioacuten de inmuebles ocupados por arrendatarios incluidos aquellos casos en los que el plazo del arrendamiento yo su forma de pago se haya pactado por periacuteodos diarios semana-les o cualquier fraccioacuten inferior a un mes

reajuste al canon de arrendamiento

Se aplaza el reajuste anual a los caacutenones de arren-damiento que tuvieran que hacerse efectivos entre el 15 de abril al 30 de junio Luego del 30 de junio el arrendatario deberaacute pagar las mensualidades con el reajuste anual correspondiente incluyendo el valor porcentual de los incrementos no cobrados en dicho periodo

Pago de los caacutenones de arrendamiento

Las partes del contrato de arrendamiento deberaacuten llegar a un acuerdo directo sobre las condiciones del pago de los caacutenones correspondientes al periodo del 15 de abril hasta el 30 de junio Los acuerdos no po-draacuten incluir ninguacuten tipo de intereses de mora ni pena-lidades indemnizaciones o sanciones

Se adoptan medidas transitorias en materia de propiedad horizontal y contratos de arrendamiento

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En todo caso si no se llega a un acuerdo directo el arrendatario no podraacute cobrar intereses de mora ni pe-nalidades o sanciones en relacioacuten con los caacutenones co-rrespondientes al periodo comprendido entre el 15 de abril al 30 de junio Por otro lado el arrendatario debe-raacute pagar al arrendador intereses corrientes a una tasa equivalente al 50 de la Tasa de Intereacutes Bancario Co-rriente en la modalidad de consumo y ordinario cer-tificada por la Superintendencia Financiera sobre los montos no hayan sido pagados a tiempo entre el 15 de abril al 30 de junio

Los acuerdos realizados sobre las condiciones espe-ciales para el pago de los caacutenones de arrendamiento formaran parte de los convenios contratos y demaacutes acuerdos de voluntades principales accesorios yo derivados del contrato de arrendamiento

Proacuterroga de contratos

Los contratos de arrendamiento cuyo vencimiento y entrega del inmueble esteacuten programados dentro del lapso de duracioacuten de la declaratoria de la Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica esto es el 17 de marzo al 30 de junio se entenderaacuten prorrogados hasta el 30 de junio de 2020 continuando vigente la obligacioacuten de pago del respectivo canon Sin perjuicio de acuerdos en contrario celebrados entre las partes

Inicio del contrato de arrendamiento

Los contratos de arrendamiento cuya entrega se haya fijado dentro del periodo de duracioacuten de la declaratoria de la Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica esto

es el 17 de marzo al 30 de junio se entenderaacuten sus-pendidos hasta el 30 de junio de 2020 Sin perjuicio de acuerdos en contrario celebrados entre las partes

de la aplicacioacuten de las medidas a los contratos de arrendamientos regidos por el coacutedigo civil y el coacutedi-go de comercio

Las medidas adoptadas por el Decreto 579 de 2020 (enunciadas) seraacuten aplicables a los contratos de arrendamiento regido por el Coacutedigo Civil y el Coacutedigo de Comercio celebrado sobre inmuebles de destina-cioacuten comercial en los cuales el arrendatario sea una persona natural micro pequentildea o mediana empre-sa Igualmente aplicaran a los contratos de arrenda-miento en los cuales el arrendatario sea una persona juriacutedica sin aacutenimo de lucro inscrita en el Ministerio del Interior

fondo de Imprevistos

Los administradores de las propiedades horizontales que hayan visto afectado su recaudo de cuotas de administracioacuten podraacuten hacer erogaciones con cargo al Fondo de Imprevistos requiriendo uacutenicamente la aprobacioacuten previa del Consejo de Administracioacuten Lo anterior durante el periodo comprendido entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

Los deberaacuten destinarse prioritariamente al manteni-miento de los contratos de trabajo del personal em-pleado en la propiedad horizontal y a la ejecucioacuten de

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los contratos con empresas de vigilancia aseo jardi-neriacutea y demaacutes unidades de explotacioacuten conexas com-plementarias o afines

Si en la copropiedad no existiere Consejo de Adminis-tracioacuten el administrador solo podraacute hacer erogaciones con cargo al Fondo de Imprevistos que no superen el 50 del valor de lo recursos existentes a la fecha en que se haga usos de esta atribucioacuten por primera vez Si es requerido usar maacutes del 50 de los recursos del Fon-do el administrador deberaacute convocar a una Asamblea General de Propietarios no presencial

El administrador deberaacute rendir un informe con cuentas comprobadas del uso de los recursos del Fondo en la primera Asamblea General de Propietarios que se ade-lante despueacutes de ejercida la atribucioacuten

Finalmente entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020 el pago de las cuotas de administracioacuten de zonas co-munes podraacute realizarse en cualquier momento de cada mes sin intereses de mora penalidad o sancioacuten alguna

asambleas de propiedad horizontal

Las reuniones ordinarias de asamblea de edificacio-nes podraacuten efectuarse de forma virtual entre el 15 de abril al 30 de junio y de manera presencial a maacutes tardar dentro del mes calendario siguiente a la finali-zacioacuten de la declaratoria de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica Los administradores consejos de administracioacuten y las asambleas de las edificaciones sujetas al reacutegimen de propiedad horizontal no podraacuten imponerle sanciones a los copropietarios o sus dele-gados por su no asistencia presencial a las reuniones de asambleas ordinarias presenciales convocadas entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

reajuste de cuotas de administracioacuten de zonas comunes

Por uacuteltimo se aplaza el reajuste anual de las cuotas de administracioacuten de zonas comunes durante el pe-riacuteodo comprendido entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

cIrcular conJunta 001 de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo mInISterIo de Salud y ProteccIoacuten SocIal y mInISterIo del trabaJo

Considerando necesario impartir algunas orientacio-nes en materia de proteccioacuten dirigidas a todo el perso-nal que labora en proyectos del sector de la construc-

cioacuten de edificaciones (residenciales y no residenciales) que se encuentren en estado de ejecucioacuten durante la emergencia sanitaria dentro de las actividades pro-pias del proyecto asiacute como en su cadena de suminis-tros y materiales el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social y

Se imparte orientacioacuten sobre medidas preventivas de mitigacioacuten en la exposi-cioacuten y contagio por coVId-19 para construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministros

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el Ministerio del Trabajo expidieron la Circular Con-junta 001 de 2020 por la cual finjan orientaciones sobre medidas preventivas y de mitigacioacuten para re-ducir la exposicioacuten y contagio del coronavirus CO-VID-19

Asiacute las cosas la Circular establece que cada pro-yecto debe adaptar su protocolo de bioseguridad prevencioacuten y promocioacuten para la prevencioacuten del Co-ronavirus COVID-19 en las zonas de influencias de los proyectos en ejecucioacuten el cual deberaacute estar ar-ticulado con los sistemas de seguridad y salud en el trabajo Dichos protocolos deben ser comunicados al Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio al co-rreo planCOVIDconstruccionminviviendagovco antes del 30 de abril de 2020

De igual manera advierte que las medidas de preven-cioacuten recomendadas estaacuten basadas en las praacutecticas maacutes comunes y en la disponibilidad de insumos y re-cursos existentes en el paiacutes al momento de la expedi-cioacuten de esta Sin embargo se sugiere que siacute cualquiera de estas medidas se vuelven de difiacutecil consecucioacuten seraacute posible evaluar un sustituto que cumpla con los mismos niveles de proteccioacuten

Asiacute mismo resalta que las medidas adoptadas por el Protocolo deberaacuten ser observadas por los represen-tantes legales personal administrativo operativo con-tratista proveedores de bienes y servicios personal de seguridad y salud en el trabajo encargados de los proyectos de construccioacuten durante la emergencia sa-nitaria

Asiacute las cosas las orientaciones impartidas se encuen-tran desarrolladas en las siguientes secciones

1 Medidas generales que deben adoptar los respon-sables de los trabajadores del sector de construc-cioacuten de edificaciones

2 Medidas generales que deben adoptar los liacutederes de obra (director interventor yo supervisores)

3 Medidas que deben adoptarlas administradoras de riesgos laborales

4 Medidas que deben adoptarlos trabajadores fuera de la obra

5 Medidas que se deben garantizar en obras y otros espacios

6 Medidas de limpieza y desinfeccioacuten7 Medidas de higiene en dotacioacuten8 Manipulacioacuten de equipos y herramientas9 Limpieza y desinfeccioacuten en bantildeos vestidores y

duchas10 Medidas de contencioacuten y mitigacioacuten en obras11 Medidas para la cadena de produccioacuten abasteci-

miento suministros y servicios12 Recomendaciones para limpieza y desinfeccioacuten

de salas de venta13 Normativa adicional para tener en consideracioacuten14 Consideraciones finales

Por uacuteltimo se precisa que todas las medidas enun-ciadas se adoptan sin perjuicio de las normas proto-colos estaacutendares mejores praacutecticas y otras poliacuteticas que los agentes deban y consideren aplicar con el fin de mitigar los riesgos asociados al COVID ndash19 en de-sarrollo de su respectiva operacioacuten

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cIrcular mIn-8000-2-01322 de 2020 mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble

Con el fin de dar claridad respecto al acotamiento de la ronda hiacutedrica el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a traveacutes de la Circular MIN-8000-2-01322 del 2 de abril de 2020 dirigida a las diferentes autorida-des ambientales revisoacute los conceptos de ldquoescorrentiacutea intermitenterdquo ldquodrenaje intermitenterdquo y ldquocauce artificialrdquo

El Ministerio inicia con el estudio de cada concepto conforme al normativa vigente

cuerpo de agua (decreto 1076 de 2015) Sistema de origen natural o artificial localizado sobre la superficie terrestre conformado por elementos fiacutesicos-bioticos y masas voluacutemenes de agua contenidas o en movimiento

cauce Permanente (decreto 1076 de 2015) Co-rresponde a la faja de terreno que ocupan los niveles maacuteximo ordinario de un cuerpo de agua sin producir desbordamiento de sus maacutergenes naturales

Cauce Artificial (Decreto 1076 de 2015) Conductos descubiertos construidos por el ser humano para di-versos fines en los cuales discurre agua de forma per-manente o intermitente

escorrentiacutea (resolucioacuten 330 de 2017 del mVct ndash evaluacioacuten nacional de agua ena 2018) Volumen que llega a la corriente poco despueacutes de comenzada la lluvia Asiacute las cosas corresponde al volumen de agua que se escurre superficialmente no se infiltra o eva-pora en una cuenca hidrograacutefica y se expresa general-mente como laacutemina de agua

drenaje Toda vez que el concepto de drenaje y su temporalidad no se encuentra en la legislacioacuten ambien-tal el Ministerio se remite al concepto de red de drenaje en geomorfologiacutea el cual hace referencia a la red natural de transporte gravitacional de agua sedimento o conta-minantes formada por riacuteos lagos y flujos subterraacuteneos alimentados por la lluvia o la nieve fundida

reacutegimen de flujo Dentro del concepto de reacutegimen de flujo se habla de las corrientes permanentes las co-rrientes intermitentes y las corrientes efiacutemeras Las pri-meras se entienden como masas de agua que por lo general fluyen en un cauce natural sin interrupcioacuten es-paciotemporal durante el antildeo hidroloacutegico Por su par-te las corrientes intermitentes son masas de agua que presentan una discontinuidad del flujo en determinados periodos Mientras que las corrientes efiacutemeras son ma-sas de agua que representan flujo discontinuo con una menor frecuencia que las corrientes intermitentes y son generadas uacutenicamente por eventos de precipitacioacuten

En consecuencia el Ministerio concluyoacute que para efectos del acotamiento de las rondas hiacutedricas el concepto de drenaje se equipara al concepto de cuer-po de agua en movimiento Ahora bien en relacioacuten con al concepto de ronda hiacute-drica establecido por el artiacuteculo 206 de la Ley 1450 de 211 se precisa que le corresponde a las Corpo-raciones Autoacutenomas Regionales y de Desarrollo Sos-tenible los Grandes Centros Urbanos y los Estableci-mientos Puacuteblicos Ambientales efectuar en el aacuterea de

ministerio de ambiente y desarrollo Sostenible establece que los cauces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

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su jurisdiccioacuten y en el marco de sus competencias el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua y el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente

En concordancia con lo anterior se precisa que el De-creto 2245 de 2017 incluyoacute definiciones adicionales y reglamentoacute los criterios citados en la Ley 1450 de 2011 en virtud del cual se establece que la ronda hiacutedrica com-prende la faja paralela a la liacutenea de mareas maacuteximas o a la del cauce permanente de riacuteos y lagos hasta de trein-ta metros de ancho y que de igual manera haraacute parte de la ronda hiacutedrica el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente Asiacute mismo el citado decreto contiene los crite-rios teacutecnicos para establecer por parte de las autoridades ambientales el acotamiento de la ronda hiacutedrica asiacute como los criterios para la delimitacioacuten fiacutesica de la misma

Asiacute las cosas teniendo en cuenta los conceptos es-tudiados anteriormente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible concluye que el acotamiento de la ronda hiacutedrica solo aplica a cuerpos de agua naturales con corrientes de tipo permanente o de tipo intermitente siempre y cuando este uacuteltimo presente evidencias geomorfoloacutegicas asociadas al cauce permanente En efecto sentildeala que los cau-ces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

Igualmente concluye que seraacute la autoridad am-biental quien en el marco del desarrollo teacutecnico defina los cuerpos de agua naturales a los cua-les se les realizaraacute el acotamiento de su ronda hiacutedrica

InStruccIoacuten admInIStratIVa 05 de 2020 Su-PerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro por medio de la Instruccioacuten Administrativa 05 de 2020 imparte los lineamientos para la ejecucioacuten del plan de contingencia para la radicacioacuten remota de escri-turas puacuteblicas en las oficinas de registro de instru-mentos puacuteblicos habilitadas para el efecto durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacute-gica decretado por el Gobierno Nacional

La Instruccioacuten Administrativa dispuso que el plan de contingencia se encuentra integrado por dos estrate-gias a saber

1 Habilitar el aplicativo REL en todas sus fases desde el 13 de abril el cual se encuentra implementado en las tres (3) oficinas de registro de instrumentos puacutebli-cos de la Ciudad de Bogotaacute DC y en ochenta y ocho (88) notarias que se encuentran dentro de los munici-pios que integran el circulo registral de estas oficinas

Se adopta plan de contingencia para la radicacioacuten de escrituras puacuteblicas en las orIPS durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacutegica motivado por el coVId-19

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cIrcular 337 de 2020 SuPerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro a traveacutes de la Circular 337 de 2020 brinda lineamientos a los Curadores Urbanos del paiacutes para el cumplimiento del Decreto 491 de 2020 el cual adoptoacute medidas de ur-gencia para garantizar la atencioacuten y la efectiva pres-tacioacuten de los servicios por parte de las autoridades y los particulares que cumplan funciones puacuteblicas en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica causado por el COVID-19

Asiacute las cosas la Superintendencia insta a los Curado-res Urbanos para que mantengan el cumplimiento de su funcioacuten puacuteblica atendiendo la situacioacuten especiacutefica de cada uno y a las particularidades que determine en punto de la prestacioacuten del servicio que siempre deberaacute realizarse desde la cultura del autocuidado de todos los implicados en los traacutemites y servicios a su cargo atendiendo las recomendaciones y restriccio-nes que los organismos y autoridades de sanidad for-mulen sobre el particular so pena de las respectivas sanciones administrativas

Superintendencia de notariado y registro insta a que se mantenga el cumplimiento de la funcioacuten puacuteblica por parte de los curadores urbanos ante coyuntura generada por el coVId-19

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El personal que disponga las oficinas de registro de la ciudad de Bogotaacute como del nivel central de la Superin-tendencia solamente podraacuten aprobar los traacutemites que se adelanten a traveacutes del aplicativo REL y que correspondan a los ciacuterculos registrales de Bogotaacute Zona Sur (50S) Bo-gotaacute Zona Centro (50C) y Bogotaacute Zona Norte (50N)

2 Implementar la radicacioacuten remota no presencial de escrituras puacuteblicas que afecten inmuebles inscritos en los ciacuterculos registrales de las ORIP habilitadas

En este punto la Superintendencia establece que solo se podraacuten radicar escrituras puacuteblicas de inmuebles inscritos en las ORIP habilitadas para radicacioacuten remo-ta A su vez no se podraacuten radicar instrumentos puacutebli-cos diferentes a actos sujetos a registro proferidos por las notariacuteas igualmente facultadas

De otro lado sin perjuicio de que posteriormente se habiliten otras Oficinas la Superintendencia a traveacutes de esta Instruccioacuten administrativa habilitoacute a las si-guientes

Medelliacuten Zona Sur Coacutedigo registral 001 Medelliacuten Zona Norte Coacutedigo registral 01N Cali Coacutedigo Registral 370 Barranquilla Coacutedigo Registral 040 Cartagena Coacutedigo Registral 060

Por uacuteltimo se especifica que todas las notariacuteas que cuenten con el aplicativo Liquidador de Derechos de Registro VUR podraacuten remitir las escrituras puacuteblicas para su radicacioacuten siempre y cuando las mismas ver-sen sobre inmuebles inscritos en alguna de las ofici-nas habilitadas

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Seguacuten la determinacioacuten en relacioacuten con la prestacioacuten del servicio que afecta cada curador seraacute necesario tener en cuenta las siguientes pautas

En caso de ejercer la prestacioacuten del servicio por me-dios virtuales los curadores urbanos deberaacuten tener en cuenta la infraestructura fiacutesica y tecnoloacutegica con la que se cuenta y las condiciones de seguridad e inte-gridad de los sistemas de informacioacuten Asiacute como las posibilidades tecnoloacutegicas del equipo de apoyo del cu-rador para cumplir sus funciones desde la casa

Asiacute las cosas seraacute necesario garantizar entre otros los siguientes aspectos en la prestacioacuten1048697n del serviciopuacuteblico siempre dentro del marco del debido proceso

Deberaacuten privilegiar el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

Deberaacuten informar previamente a la ciudadana mediante su paacutegina web los canales oficiales de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como las herra-mientas para recepcioacuten y respuesta de las peti-ciones

La notificacioacuten de los actos administrativos se de-beraacute realizar por medios electroacutenicos

Debe mantenerse un acatamiento pleno de la nor-matividad vigente para el ejercicio de las funciones asignadas

El curador deberaacute velar por la trazabilidad y la au-tenticidad de las firmas responsables que se inclu-yen en los formularios

Soacutelo podraacute tenerse como radicadas en legal y debi-da forma aquellas solicitudes en la que se adjunten todos los documentos exigidos para tales efectos contando el interesado con el teacutermino de 30 das de-

finido para complementar o subsanar la documen-tacioacuten allegada

El curador urbano podraacute apoyarse en el uso de los servicios postales y de mensajera por parte de los interesados para la radicacioacuten de solicitudes de li-cencias y demaacutes traacutemites atinentes al mismo

El curador urbano debe garantizar la notificacioacuten y la comunicacioacuten efectiva de todas las etapas de los traacutemites a su cargo

Los actos y demaacutes decisiones que se expidan en relacioacuten con la labor propia de los curadores ur-banos siempre que no se cuente con firma digital podraacuten ser suscritos mediante firma autoacutegrafa me-caacutenica la cual deberaacute digitalizarse o escanearse seguacuten las herramientas TI con las que se cuente conservando la decisioacuten original

Los curadores deberaacuten evaluar la procedencia o no de suspensioacuten de teacuterminos seguacuten las herramientas con que cuenten para dar continuidad a los traacutemi-tes En todo caso ninguna decisioacuten podraacute proferir-se mientras los teacuterminos esteacuten suspendidos por lo que para su expedicioacuten estos deberaacuten reanudarse

De advertir que no se cuentan con las herramientas TIC idoacuteneas que permitan el ejercicio de la funcioacuten y de los diferentes traacutemites a cargo seraacute necesario que los curadores implementen la atencioacuten presencial de la poblacioacuten mediante el sistema de asignacioacuten de turnos y citas de atencioacuten los cuales podraacuten ser asig-nados mediante correo electroacutenico o por la paacutegina de la respectiva curaduriacutea

En todo caso deberaacute respetarse las medidas de salu-bridad distancia y aglomeraciones establecidas por el Gobierno Nacional y las autoridades departamentales o locales de cada municipio o distrito

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cIrcular normatIVa externa 010 011 y 012 de 2020 fondo nacIonal de garantiacuteaS

En el marco del Programa de Garantiacuteas ldquoUnidos por Colombiardquo el Fondo Nacional de Garantiacuteas adoptoacute una serie de medidas dirigidas a MIPYMES e independien-tes conforme los siguientes paraacutemetros

1 Productos para respaldar creacuteditos destinados al pago de noacuteminas de las mIPymeS con cobertura al 90 (Circular Normativa Externa 010 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo con la implementacioacuten de dos nuevos productos los cual tienen el objetivo de garan-tizar los creacuteditos a las micro pequentildeas y medianas empresas para el pago de nominas con coberturas del 90 y un subsidio parcial de la comisioacuten

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para noacuteminas tendraacute un monto total de doce billones de pesos en valor creacutedito que se iraacuten habilitando paulatinamente y el monto inicial seraacute de seis billones de pesos

Ahora bien los dos nuevos productos cuentan con las siguientes caracteriacutesticas

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash noacuteminas al 90 PYMES (EMP202)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951

millones al corte fiscal maacutes actualizado disponi-ble que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria prima-ria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil millones de pesos ($2000000000) en valor creacutedito

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 6 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

el fondo nacional de garantiacuteas adopta nuevas disposiciones en el marco del Programa de garantiacuteas ldquounidos por colombiardquo para mIPymeS e independientes

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Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash noacuteminas al 90 MICROEMPRESAS (EMP224)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorga-

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

SabiacuteaS quehellip

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

Carlos A Goacutemez R

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vestigacioacuten previa a devolucioacuten yo compensa-cioacuten regresaraacuten al aacuterea de devoluciones para iniciar el procedimiento abreviado de devolucioacuten yo compensacioacuten

Todas las solicitudes de devolucioacuten yo compen-sacioacuten que se encuentren en traacutemite a traveacutes del procedimiento abreviado al momento de termi-nacioacuten de la Emergencia Sanitaria finalizaraacuten con este procedimiento

licitudes de devolucioacuten yo compensacioacuten en el impuesto sobre la renta y complementarios Sin embargo se deberaacute presentar dicha relacioacuten den-tro de los treinta diacuteas calendario siguientes al le-vantamiento de la Emergencia Sanitario o su proacute-rroga sin necesidad de que obre requerimiento de informacioacuten especial

Los expedientes que se encuentren en curso en las divisiones de gestioacuten de fiscalizacioacuten por in-

decreto 570 de 2020 mInISterIo de VIVIen-da cIudad y terrItorIo

En el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica generado por la pandemia del nue-vo Coronavirus COVID-19 el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio a traveacutes del Decreto 579 de 2020 adoptoacute las siguientes medidas transitorias en materia de propiedad horizontal y contratos de arrendamiento

Suspensioacuten de acciones de desalojo

Desde el 15 de abril hasta el 30 de junio se suspen-den la ordenes o ejecuciones de cualquier accioacuten de desalojo dispuesta por autoridad judicial o adminis-trativa que tenga como fin la restitucioacuten de inmuebles ocupados por arrendatarios incluidos aquellos casos en los que el plazo del arrendamiento yo su forma de pago se haya pactado por periacuteodos diarios semana-les o cualquier fraccioacuten inferior a un mes

reajuste al canon de arrendamiento

Se aplaza el reajuste anual a los caacutenones de arren-damiento que tuvieran que hacerse efectivos entre el 15 de abril al 30 de junio Luego del 30 de junio el arrendatario deberaacute pagar las mensualidades con el reajuste anual correspondiente incluyendo el valor porcentual de los incrementos no cobrados en dicho periodo

Pago de los caacutenones de arrendamiento

Las partes del contrato de arrendamiento deberaacuten llegar a un acuerdo directo sobre las condiciones del pago de los caacutenones correspondientes al periodo del 15 de abril hasta el 30 de junio Los acuerdos no po-draacuten incluir ninguacuten tipo de intereses de mora ni pena-lidades indemnizaciones o sanciones

Se adoptan medidas transitorias en materia de propiedad horizontal y contratos de arrendamiento

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En todo caso si no se llega a un acuerdo directo el arrendatario no podraacute cobrar intereses de mora ni pe-nalidades o sanciones en relacioacuten con los caacutenones co-rrespondientes al periodo comprendido entre el 15 de abril al 30 de junio Por otro lado el arrendatario debe-raacute pagar al arrendador intereses corrientes a una tasa equivalente al 50 de la Tasa de Intereacutes Bancario Co-rriente en la modalidad de consumo y ordinario cer-tificada por la Superintendencia Financiera sobre los montos no hayan sido pagados a tiempo entre el 15 de abril al 30 de junio

Los acuerdos realizados sobre las condiciones espe-ciales para el pago de los caacutenones de arrendamiento formaran parte de los convenios contratos y demaacutes acuerdos de voluntades principales accesorios yo derivados del contrato de arrendamiento

Proacuterroga de contratos

Los contratos de arrendamiento cuyo vencimiento y entrega del inmueble esteacuten programados dentro del lapso de duracioacuten de la declaratoria de la Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica esto es el 17 de marzo al 30 de junio se entenderaacuten prorrogados hasta el 30 de junio de 2020 continuando vigente la obligacioacuten de pago del respectivo canon Sin perjuicio de acuerdos en contrario celebrados entre las partes

Inicio del contrato de arrendamiento

Los contratos de arrendamiento cuya entrega se haya fijado dentro del periodo de duracioacuten de la declaratoria de la Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica esto

es el 17 de marzo al 30 de junio se entenderaacuten sus-pendidos hasta el 30 de junio de 2020 Sin perjuicio de acuerdos en contrario celebrados entre las partes

de la aplicacioacuten de las medidas a los contratos de arrendamientos regidos por el coacutedigo civil y el coacutedi-go de comercio

Las medidas adoptadas por el Decreto 579 de 2020 (enunciadas) seraacuten aplicables a los contratos de arrendamiento regido por el Coacutedigo Civil y el Coacutedigo de Comercio celebrado sobre inmuebles de destina-cioacuten comercial en los cuales el arrendatario sea una persona natural micro pequentildea o mediana empre-sa Igualmente aplicaran a los contratos de arrenda-miento en los cuales el arrendatario sea una persona juriacutedica sin aacutenimo de lucro inscrita en el Ministerio del Interior

fondo de Imprevistos

Los administradores de las propiedades horizontales que hayan visto afectado su recaudo de cuotas de administracioacuten podraacuten hacer erogaciones con cargo al Fondo de Imprevistos requiriendo uacutenicamente la aprobacioacuten previa del Consejo de Administracioacuten Lo anterior durante el periodo comprendido entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

Los deberaacuten destinarse prioritariamente al manteni-miento de los contratos de trabajo del personal em-pleado en la propiedad horizontal y a la ejecucioacuten de

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los contratos con empresas de vigilancia aseo jardi-neriacutea y demaacutes unidades de explotacioacuten conexas com-plementarias o afines

Si en la copropiedad no existiere Consejo de Adminis-tracioacuten el administrador solo podraacute hacer erogaciones con cargo al Fondo de Imprevistos que no superen el 50 del valor de lo recursos existentes a la fecha en que se haga usos de esta atribucioacuten por primera vez Si es requerido usar maacutes del 50 de los recursos del Fon-do el administrador deberaacute convocar a una Asamblea General de Propietarios no presencial

El administrador deberaacute rendir un informe con cuentas comprobadas del uso de los recursos del Fondo en la primera Asamblea General de Propietarios que se ade-lante despueacutes de ejercida la atribucioacuten

Finalmente entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020 el pago de las cuotas de administracioacuten de zonas co-munes podraacute realizarse en cualquier momento de cada mes sin intereses de mora penalidad o sancioacuten alguna

asambleas de propiedad horizontal

Las reuniones ordinarias de asamblea de edificacio-nes podraacuten efectuarse de forma virtual entre el 15 de abril al 30 de junio y de manera presencial a maacutes tardar dentro del mes calendario siguiente a la finali-zacioacuten de la declaratoria de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica Los administradores consejos de administracioacuten y las asambleas de las edificaciones sujetas al reacutegimen de propiedad horizontal no podraacuten imponerle sanciones a los copropietarios o sus dele-gados por su no asistencia presencial a las reuniones de asambleas ordinarias presenciales convocadas entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

reajuste de cuotas de administracioacuten de zonas comunes

Por uacuteltimo se aplaza el reajuste anual de las cuotas de administracioacuten de zonas comunes durante el pe-riacuteodo comprendido entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

cIrcular conJunta 001 de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo mInISterIo de Salud y ProteccIoacuten SocIal y mInISterIo del trabaJo

Considerando necesario impartir algunas orientacio-nes en materia de proteccioacuten dirigidas a todo el perso-nal que labora en proyectos del sector de la construc-

cioacuten de edificaciones (residenciales y no residenciales) que se encuentren en estado de ejecucioacuten durante la emergencia sanitaria dentro de las actividades pro-pias del proyecto asiacute como en su cadena de suminis-tros y materiales el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social y

Se imparte orientacioacuten sobre medidas preventivas de mitigacioacuten en la exposi-cioacuten y contagio por coVId-19 para construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministros

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el Ministerio del Trabajo expidieron la Circular Con-junta 001 de 2020 por la cual finjan orientaciones sobre medidas preventivas y de mitigacioacuten para re-ducir la exposicioacuten y contagio del coronavirus CO-VID-19

Asiacute las cosas la Circular establece que cada pro-yecto debe adaptar su protocolo de bioseguridad prevencioacuten y promocioacuten para la prevencioacuten del Co-ronavirus COVID-19 en las zonas de influencias de los proyectos en ejecucioacuten el cual deberaacute estar ar-ticulado con los sistemas de seguridad y salud en el trabajo Dichos protocolos deben ser comunicados al Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio al co-rreo planCOVIDconstruccionminviviendagovco antes del 30 de abril de 2020

De igual manera advierte que las medidas de preven-cioacuten recomendadas estaacuten basadas en las praacutecticas maacutes comunes y en la disponibilidad de insumos y re-cursos existentes en el paiacutes al momento de la expedi-cioacuten de esta Sin embargo se sugiere que siacute cualquiera de estas medidas se vuelven de difiacutecil consecucioacuten seraacute posible evaluar un sustituto que cumpla con los mismos niveles de proteccioacuten

Asiacute mismo resalta que las medidas adoptadas por el Protocolo deberaacuten ser observadas por los represen-tantes legales personal administrativo operativo con-tratista proveedores de bienes y servicios personal de seguridad y salud en el trabajo encargados de los proyectos de construccioacuten durante la emergencia sa-nitaria

Asiacute las cosas las orientaciones impartidas se encuen-tran desarrolladas en las siguientes secciones

1 Medidas generales que deben adoptar los respon-sables de los trabajadores del sector de construc-cioacuten de edificaciones

2 Medidas generales que deben adoptar los liacutederes de obra (director interventor yo supervisores)

3 Medidas que deben adoptarlas administradoras de riesgos laborales

4 Medidas que deben adoptarlos trabajadores fuera de la obra

5 Medidas que se deben garantizar en obras y otros espacios

6 Medidas de limpieza y desinfeccioacuten7 Medidas de higiene en dotacioacuten8 Manipulacioacuten de equipos y herramientas9 Limpieza y desinfeccioacuten en bantildeos vestidores y

duchas10 Medidas de contencioacuten y mitigacioacuten en obras11 Medidas para la cadena de produccioacuten abasteci-

miento suministros y servicios12 Recomendaciones para limpieza y desinfeccioacuten

de salas de venta13 Normativa adicional para tener en consideracioacuten14 Consideraciones finales

Por uacuteltimo se precisa que todas las medidas enun-ciadas se adoptan sin perjuicio de las normas proto-colos estaacutendares mejores praacutecticas y otras poliacuteticas que los agentes deban y consideren aplicar con el fin de mitigar los riesgos asociados al COVID ndash19 en de-sarrollo de su respectiva operacioacuten

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cIrcular mIn-8000-2-01322 de 2020 mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble

Con el fin de dar claridad respecto al acotamiento de la ronda hiacutedrica el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a traveacutes de la Circular MIN-8000-2-01322 del 2 de abril de 2020 dirigida a las diferentes autorida-des ambientales revisoacute los conceptos de ldquoescorrentiacutea intermitenterdquo ldquodrenaje intermitenterdquo y ldquocauce artificialrdquo

El Ministerio inicia con el estudio de cada concepto conforme al normativa vigente

cuerpo de agua (decreto 1076 de 2015) Sistema de origen natural o artificial localizado sobre la superficie terrestre conformado por elementos fiacutesicos-bioticos y masas voluacutemenes de agua contenidas o en movimiento

cauce Permanente (decreto 1076 de 2015) Co-rresponde a la faja de terreno que ocupan los niveles maacuteximo ordinario de un cuerpo de agua sin producir desbordamiento de sus maacutergenes naturales

Cauce Artificial (Decreto 1076 de 2015) Conductos descubiertos construidos por el ser humano para di-versos fines en los cuales discurre agua de forma per-manente o intermitente

escorrentiacutea (resolucioacuten 330 de 2017 del mVct ndash evaluacioacuten nacional de agua ena 2018) Volumen que llega a la corriente poco despueacutes de comenzada la lluvia Asiacute las cosas corresponde al volumen de agua que se escurre superficialmente no se infiltra o eva-pora en una cuenca hidrograacutefica y se expresa general-mente como laacutemina de agua

drenaje Toda vez que el concepto de drenaje y su temporalidad no se encuentra en la legislacioacuten ambien-tal el Ministerio se remite al concepto de red de drenaje en geomorfologiacutea el cual hace referencia a la red natural de transporte gravitacional de agua sedimento o conta-minantes formada por riacuteos lagos y flujos subterraacuteneos alimentados por la lluvia o la nieve fundida

reacutegimen de flujo Dentro del concepto de reacutegimen de flujo se habla de las corrientes permanentes las co-rrientes intermitentes y las corrientes efiacutemeras Las pri-meras se entienden como masas de agua que por lo general fluyen en un cauce natural sin interrupcioacuten es-paciotemporal durante el antildeo hidroloacutegico Por su par-te las corrientes intermitentes son masas de agua que presentan una discontinuidad del flujo en determinados periodos Mientras que las corrientes efiacutemeras son ma-sas de agua que representan flujo discontinuo con una menor frecuencia que las corrientes intermitentes y son generadas uacutenicamente por eventos de precipitacioacuten

En consecuencia el Ministerio concluyoacute que para efectos del acotamiento de las rondas hiacutedricas el concepto de drenaje se equipara al concepto de cuer-po de agua en movimiento Ahora bien en relacioacuten con al concepto de ronda hiacute-drica establecido por el artiacuteculo 206 de la Ley 1450 de 211 se precisa que le corresponde a las Corpo-raciones Autoacutenomas Regionales y de Desarrollo Sos-tenible los Grandes Centros Urbanos y los Estableci-mientos Puacuteblicos Ambientales efectuar en el aacuterea de

ministerio de ambiente y desarrollo Sostenible establece que los cauces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

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su jurisdiccioacuten y en el marco de sus competencias el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua y el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente

En concordancia con lo anterior se precisa que el De-creto 2245 de 2017 incluyoacute definiciones adicionales y reglamentoacute los criterios citados en la Ley 1450 de 2011 en virtud del cual se establece que la ronda hiacutedrica com-prende la faja paralela a la liacutenea de mareas maacuteximas o a la del cauce permanente de riacuteos y lagos hasta de trein-ta metros de ancho y que de igual manera haraacute parte de la ronda hiacutedrica el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente Asiacute mismo el citado decreto contiene los crite-rios teacutecnicos para establecer por parte de las autoridades ambientales el acotamiento de la ronda hiacutedrica asiacute como los criterios para la delimitacioacuten fiacutesica de la misma

Asiacute las cosas teniendo en cuenta los conceptos es-tudiados anteriormente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible concluye que el acotamiento de la ronda hiacutedrica solo aplica a cuerpos de agua naturales con corrientes de tipo permanente o de tipo intermitente siempre y cuando este uacuteltimo presente evidencias geomorfoloacutegicas asociadas al cauce permanente En efecto sentildeala que los cau-ces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

Igualmente concluye que seraacute la autoridad am-biental quien en el marco del desarrollo teacutecnico defina los cuerpos de agua naturales a los cua-les se les realizaraacute el acotamiento de su ronda hiacutedrica

InStruccIoacuten admInIStratIVa 05 de 2020 Su-PerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro por medio de la Instruccioacuten Administrativa 05 de 2020 imparte los lineamientos para la ejecucioacuten del plan de contingencia para la radicacioacuten remota de escri-turas puacuteblicas en las oficinas de registro de instru-mentos puacuteblicos habilitadas para el efecto durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacute-gica decretado por el Gobierno Nacional

La Instruccioacuten Administrativa dispuso que el plan de contingencia se encuentra integrado por dos estrate-gias a saber

1 Habilitar el aplicativo REL en todas sus fases desde el 13 de abril el cual se encuentra implementado en las tres (3) oficinas de registro de instrumentos puacutebli-cos de la Ciudad de Bogotaacute DC y en ochenta y ocho (88) notarias que se encuentran dentro de los munici-pios que integran el circulo registral de estas oficinas

Se adopta plan de contingencia para la radicacioacuten de escrituras puacuteblicas en las orIPS durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacutegica motivado por el coVId-19

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cIrcular 337 de 2020 SuPerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro a traveacutes de la Circular 337 de 2020 brinda lineamientos a los Curadores Urbanos del paiacutes para el cumplimiento del Decreto 491 de 2020 el cual adoptoacute medidas de ur-gencia para garantizar la atencioacuten y la efectiva pres-tacioacuten de los servicios por parte de las autoridades y los particulares que cumplan funciones puacuteblicas en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica causado por el COVID-19

Asiacute las cosas la Superintendencia insta a los Curado-res Urbanos para que mantengan el cumplimiento de su funcioacuten puacuteblica atendiendo la situacioacuten especiacutefica de cada uno y a las particularidades que determine en punto de la prestacioacuten del servicio que siempre deberaacute realizarse desde la cultura del autocuidado de todos los implicados en los traacutemites y servicios a su cargo atendiendo las recomendaciones y restriccio-nes que los organismos y autoridades de sanidad for-mulen sobre el particular so pena de las respectivas sanciones administrativas

Superintendencia de notariado y registro insta a que se mantenga el cumplimiento de la funcioacuten puacuteblica por parte de los curadores urbanos ante coyuntura generada por el coVId-19

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El personal que disponga las oficinas de registro de la ciudad de Bogotaacute como del nivel central de la Superin-tendencia solamente podraacuten aprobar los traacutemites que se adelanten a traveacutes del aplicativo REL y que correspondan a los ciacuterculos registrales de Bogotaacute Zona Sur (50S) Bo-gotaacute Zona Centro (50C) y Bogotaacute Zona Norte (50N)

2 Implementar la radicacioacuten remota no presencial de escrituras puacuteblicas que afecten inmuebles inscritos en los ciacuterculos registrales de las ORIP habilitadas

En este punto la Superintendencia establece que solo se podraacuten radicar escrituras puacuteblicas de inmuebles inscritos en las ORIP habilitadas para radicacioacuten remo-ta A su vez no se podraacuten radicar instrumentos puacutebli-cos diferentes a actos sujetos a registro proferidos por las notariacuteas igualmente facultadas

De otro lado sin perjuicio de que posteriormente se habiliten otras Oficinas la Superintendencia a traveacutes de esta Instruccioacuten administrativa habilitoacute a las si-guientes

Medelliacuten Zona Sur Coacutedigo registral 001 Medelliacuten Zona Norte Coacutedigo registral 01N Cali Coacutedigo Registral 370 Barranquilla Coacutedigo Registral 040 Cartagena Coacutedigo Registral 060

Por uacuteltimo se especifica que todas las notariacuteas que cuenten con el aplicativo Liquidador de Derechos de Registro VUR podraacuten remitir las escrituras puacuteblicas para su radicacioacuten siempre y cuando las mismas ver-sen sobre inmuebles inscritos en alguna de las ofici-nas habilitadas

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Seguacuten la determinacioacuten en relacioacuten con la prestacioacuten del servicio que afecta cada curador seraacute necesario tener en cuenta las siguientes pautas

En caso de ejercer la prestacioacuten del servicio por me-dios virtuales los curadores urbanos deberaacuten tener en cuenta la infraestructura fiacutesica y tecnoloacutegica con la que se cuenta y las condiciones de seguridad e inte-gridad de los sistemas de informacioacuten Asiacute como las posibilidades tecnoloacutegicas del equipo de apoyo del cu-rador para cumplir sus funciones desde la casa

Asiacute las cosas seraacute necesario garantizar entre otros los siguientes aspectos en la prestacioacuten1048697n del serviciopuacuteblico siempre dentro del marco del debido proceso

Deberaacuten privilegiar el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

Deberaacuten informar previamente a la ciudadana mediante su paacutegina web los canales oficiales de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como las herra-mientas para recepcioacuten y respuesta de las peti-ciones

La notificacioacuten de los actos administrativos se de-beraacute realizar por medios electroacutenicos

Debe mantenerse un acatamiento pleno de la nor-matividad vigente para el ejercicio de las funciones asignadas

El curador deberaacute velar por la trazabilidad y la au-tenticidad de las firmas responsables que se inclu-yen en los formularios

Soacutelo podraacute tenerse como radicadas en legal y debi-da forma aquellas solicitudes en la que se adjunten todos los documentos exigidos para tales efectos contando el interesado con el teacutermino de 30 das de-

finido para complementar o subsanar la documen-tacioacuten allegada

El curador urbano podraacute apoyarse en el uso de los servicios postales y de mensajera por parte de los interesados para la radicacioacuten de solicitudes de li-cencias y demaacutes traacutemites atinentes al mismo

El curador urbano debe garantizar la notificacioacuten y la comunicacioacuten efectiva de todas las etapas de los traacutemites a su cargo

Los actos y demaacutes decisiones que se expidan en relacioacuten con la labor propia de los curadores ur-banos siempre que no se cuente con firma digital podraacuten ser suscritos mediante firma autoacutegrafa me-caacutenica la cual deberaacute digitalizarse o escanearse seguacuten las herramientas TI con las que se cuente conservando la decisioacuten original

Los curadores deberaacuten evaluar la procedencia o no de suspensioacuten de teacuterminos seguacuten las herramientas con que cuenten para dar continuidad a los traacutemi-tes En todo caso ninguna decisioacuten podraacute proferir-se mientras los teacuterminos esteacuten suspendidos por lo que para su expedicioacuten estos deberaacuten reanudarse

De advertir que no se cuentan con las herramientas TIC idoacuteneas que permitan el ejercicio de la funcioacuten y de los diferentes traacutemites a cargo seraacute necesario que los curadores implementen la atencioacuten presencial de la poblacioacuten mediante el sistema de asignacioacuten de turnos y citas de atencioacuten los cuales podraacuten ser asig-nados mediante correo electroacutenico o por la paacutegina de la respectiva curaduriacutea

En todo caso deberaacute respetarse las medidas de salu-bridad distancia y aglomeraciones establecidas por el Gobierno Nacional y las autoridades departamentales o locales de cada municipio o distrito

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cIrcular normatIVa externa 010 011 y 012 de 2020 fondo nacIonal de garantiacuteaS

En el marco del Programa de Garantiacuteas ldquoUnidos por Colombiardquo el Fondo Nacional de Garantiacuteas adoptoacute una serie de medidas dirigidas a MIPYMES e independien-tes conforme los siguientes paraacutemetros

1 Productos para respaldar creacuteditos destinados al pago de noacuteminas de las mIPymeS con cobertura al 90 (Circular Normativa Externa 010 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo con la implementacioacuten de dos nuevos productos los cual tienen el objetivo de garan-tizar los creacuteditos a las micro pequentildeas y medianas empresas para el pago de nominas con coberturas del 90 y un subsidio parcial de la comisioacuten

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para noacuteminas tendraacute un monto total de doce billones de pesos en valor creacutedito que se iraacuten habilitando paulatinamente y el monto inicial seraacute de seis billones de pesos

Ahora bien los dos nuevos productos cuentan con las siguientes caracteriacutesticas

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash noacuteminas al 90 PYMES (EMP202)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951

millones al corte fiscal maacutes actualizado disponi-ble que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria prima-ria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil millones de pesos ($2000000000) en valor creacutedito

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 6 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

el fondo nacional de garantiacuteas adopta nuevas disposiciones en el marco del Programa de garantiacuteas ldquounidos por colombiardquo para mIPymeS e independientes

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Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash noacuteminas al 90 MICROEMPRESAS (EMP224)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorga-

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

SabiacuteaS quehellip

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

Carlos A Goacutemez R

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En todo caso si no se llega a un acuerdo directo el arrendatario no podraacute cobrar intereses de mora ni pe-nalidades o sanciones en relacioacuten con los caacutenones co-rrespondientes al periodo comprendido entre el 15 de abril al 30 de junio Por otro lado el arrendatario debe-raacute pagar al arrendador intereses corrientes a una tasa equivalente al 50 de la Tasa de Intereacutes Bancario Co-rriente en la modalidad de consumo y ordinario cer-tificada por la Superintendencia Financiera sobre los montos no hayan sido pagados a tiempo entre el 15 de abril al 30 de junio

Los acuerdos realizados sobre las condiciones espe-ciales para el pago de los caacutenones de arrendamiento formaran parte de los convenios contratos y demaacutes acuerdos de voluntades principales accesorios yo derivados del contrato de arrendamiento

Proacuterroga de contratos

Los contratos de arrendamiento cuyo vencimiento y entrega del inmueble esteacuten programados dentro del lapso de duracioacuten de la declaratoria de la Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica esto es el 17 de marzo al 30 de junio se entenderaacuten prorrogados hasta el 30 de junio de 2020 continuando vigente la obligacioacuten de pago del respectivo canon Sin perjuicio de acuerdos en contrario celebrados entre las partes

Inicio del contrato de arrendamiento

Los contratos de arrendamiento cuya entrega se haya fijado dentro del periodo de duracioacuten de la declaratoria de la Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica esto

es el 17 de marzo al 30 de junio se entenderaacuten sus-pendidos hasta el 30 de junio de 2020 Sin perjuicio de acuerdos en contrario celebrados entre las partes

de la aplicacioacuten de las medidas a los contratos de arrendamientos regidos por el coacutedigo civil y el coacutedi-go de comercio

Las medidas adoptadas por el Decreto 579 de 2020 (enunciadas) seraacuten aplicables a los contratos de arrendamiento regido por el Coacutedigo Civil y el Coacutedigo de Comercio celebrado sobre inmuebles de destina-cioacuten comercial en los cuales el arrendatario sea una persona natural micro pequentildea o mediana empre-sa Igualmente aplicaran a los contratos de arrenda-miento en los cuales el arrendatario sea una persona juriacutedica sin aacutenimo de lucro inscrita en el Ministerio del Interior

fondo de Imprevistos

Los administradores de las propiedades horizontales que hayan visto afectado su recaudo de cuotas de administracioacuten podraacuten hacer erogaciones con cargo al Fondo de Imprevistos requiriendo uacutenicamente la aprobacioacuten previa del Consejo de Administracioacuten Lo anterior durante el periodo comprendido entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

Los deberaacuten destinarse prioritariamente al manteni-miento de los contratos de trabajo del personal em-pleado en la propiedad horizontal y a la ejecucioacuten de

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los contratos con empresas de vigilancia aseo jardi-neriacutea y demaacutes unidades de explotacioacuten conexas com-plementarias o afines

Si en la copropiedad no existiere Consejo de Adminis-tracioacuten el administrador solo podraacute hacer erogaciones con cargo al Fondo de Imprevistos que no superen el 50 del valor de lo recursos existentes a la fecha en que se haga usos de esta atribucioacuten por primera vez Si es requerido usar maacutes del 50 de los recursos del Fon-do el administrador deberaacute convocar a una Asamblea General de Propietarios no presencial

El administrador deberaacute rendir un informe con cuentas comprobadas del uso de los recursos del Fondo en la primera Asamblea General de Propietarios que se ade-lante despueacutes de ejercida la atribucioacuten

Finalmente entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020 el pago de las cuotas de administracioacuten de zonas co-munes podraacute realizarse en cualquier momento de cada mes sin intereses de mora penalidad o sancioacuten alguna

asambleas de propiedad horizontal

Las reuniones ordinarias de asamblea de edificacio-nes podraacuten efectuarse de forma virtual entre el 15 de abril al 30 de junio y de manera presencial a maacutes tardar dentro del mes calendario siguiente a la finali-zacioacuten de la declaratoria de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica Los administradores consejos de administracioacuten y las asambleas de las edificaciones sujetas al reacutegimen de propiedad horizontal no podraacuten imponerle sanciones a los copropietarios o sus dele-gados por su no asistencia presencial a las reuniones de asambleas ordinarias presenciales convocadas entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

reajuste de cuotas de administracioacuten de zonas comunes

Por uacuteltimo se aplaza el reajuste anual de las cuotas de administracioacuten de zonas comunes durante el pe-riacuteodo comprendido entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

cIrcular conJunta 001 de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo mInISterIo de Salud y ProteccIoacuten SocIal y mInISterIo del trabaJo

Considerando necesario impartir algunas orientacio-nes en materia de proteccioacuten dirigidas a todo el perso-nal que labora en proyectos del sector de la construc-

cioacuten de edificaciones (residenciales y no residenciales) que se encuentren en estado de ejecucioacuten durante la emergencia sanitaria dentro de las actividades pro-pias del proyecto asiacute como en su cadena de suminis-tros y materiales el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social y

Se imparte orientacioacuten sobre medidas preventivas de mitigacioacuten en la exposi-cioacuten y contagio por coVId-19 para construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministros

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el Ministerio del Trabajo expidieron la Circular Con-junta 001 de 2020 por la cual finjan orientaciones sobre medidas preventivas y de mitigacioacuten para re-ducir la exposicioacuten y contagio del coronavirus CO-VID-19

Asiacute las cosas la Circular establece que cada pro-yecto debe adaptar su protocolo de bioseguridad prevencioacuten y promocioacuten para la prevencioacuten del Co-ronavirus COVID-19 en las zonas de influencias de los proyectos en ejecucioacuten el cual deberaacute estar ar-ticulado con los sistemas de seguridad y salud en el trabajo Dichos protocolos deben ser comunicados al Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio al co-rreo planCOVIDconstruccionminviviendagovco antes del 30 de abril de 2020

De igual manera advierte que las medidas de preven-cioacuten recomendadas estaacuten basadas en las praacutecticas maacutes comunes y en la disponibilidad de insumos y re-cursos existentes en el paiacutes al momento de la expedi-cioacuten de esta Sin embargo se sugiere que siacute cualquiera de estas medidas se vuelven de difiacutecil consecucioacuten seraacute posible evaluar un sustituto que cumpla con los mismos niveles de proteccioacuten

Asiacute mismo resalta que las medidas adoptadas por el Protocolo deberaacuten ser observadas por los represen-tantes legales personal administrativo operativo con-tratista proveedores de bienes y servicios personal de seguridad y salud en el trabajo encargados de los proyectos de construccioacuten durante la emergencia sa-nitaria

Asiacute las cosas las orientaciones impartidas se encuen-tran desarrolladas en las siguientes secciones

1 Medidas generales que deben adoptar los respon-sables de los trabajadores del sector de construc-cioacuten de edificaciones

2 Medidas generales que deben adoptar los liacutederes de obra (director interventor yo supervisores)

3 Medidas que deben adoptarlas administradoras de riesgos laborales

4 Medidas que deben adoptarlos trabajadores fuera de la obra

5 Medidas que se deben garantizar en obras y otros espacios

6 Medidas de limpieza y desinfeccioacuten7 Medidas de higiene en dotacioacuten8 Manipulacioacuten de equipos y herramientas9 Limpieza y desinfeccioacuten en bantildeos vestidores y

duchas10 Medidas de contencioacuten y mitigacioacuten en obras11 Medidas para la cadena de produccioacuten abasteci-

miento suministros y servicios12 Recomendaciones para limpieza y desinfeccioacuten

de salas de venta13 Normativa adicional para tener en consideracioacuten14 Consideraciones finales

Por uacuteltimo se precisa que todas las medidas enun-ciadas se adoptan sin perjuicio de las normas proto-colos estaacutendares mejores praacutecticas y otras poliacuteticas que los agentes deban y consideren aplicar con el fin de mitigar los riesgos asociados al COVID ndash19 en de-sarrollo de su respectiva operacioacuten

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cIrcular mIn-8000-2-01322 de 2020 mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble

Con el fin de dar claridad respecto al acotamiento de la ronda hiacutedrica el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a traveacutes de la Circular MIN-8000-2-01322 del 2 de abril de 2020 dirigida a las diferentes autorida-des ambientales revisoacute los conceptos de ldquoescorrentiacutea intermitenterdquo ldquodrenaje intermitenterdquo y ldquocauce artificialrdquo

El Ministerio inicia con el estudio de cada concepto conforme al normativa vigente

cuerpo de agua (decreto 1076 de 2015) Sistema de origen natural o artificial localizado sobre la superficie terrestre conformado por elementos fiacutesicos-bioticos y masas voluacutemenes de agua contenidas o en movimiento

cauce Permanente (decreto 1076 de 2015) Co-rresponde a la faja de terreno que ocupan los niveles maacuteximo ordinario de un cuerpo de agua sin producir desbordamiento de sus maacutergenes naturales

Cauce Artificial (Decreto 1076 de 2015) Conductos descubiertos construidos por el ser humano para di-versos fines en los cuales discurre agua de forma per-manente o intermitente

escorrentiacutea (resolucioacuten 330 de 2017 del mVct ndash evaluacioacuten nacional de agua ena 2018) Volumen que llega a la corriente poco despueacutes de comenzada la lluvia Asiacute las cosas corresponde al volumen de agua que se escurre superficialmente no se infiltra o eva-pora en una cuenca hidrograacutefica y se expresa general-mente como laacutemina de agua

drenaje Toda vez que el concepto de drenaje y su temporalidad no se encuentra en la legislacioacuten ambien-tal el Ministerio se remite al concepto de red de drenaje en geomorfologiacutea el cual hace referencia a la red natural de transporte gravitacional de agua sedimento o conta-minantes formada por riacuteos lagos y flujos subterraacuteneos alimentados por la lluvia o la nieve fundida

reacutegimen de flujo Dentro del concepto de reacutegimen de flujo se habla de las corrientes permanentes las co-rrientes intermitentes y las corrientes efiacutemeras Las pri-meras se entienden como masas de agua que por lo general fluyen en un cauce natural sin interrupcioacuten es-paciotemporal durante el antildeo hidroloacutegico Por su par-te las corrientes intermitentes son masas de agua que presentan una discontinuidad del flujo en determinados periodos Mientras que las corrientes efiacutemeras son ma-sas de agua que representan flujo discontinuo con una menor frecuencia que las corrientes intermitentes y son generadas uacutenicamente por eventos de precipitacioacuten

En consecuencia el Ministerio concluyoacute que para efectos del acotamiento de las rondas hiacutedricas el concepto de drenaje se equipara al concepto de cuer-po de agua en movimiento Ahora bien en relacioacuten con al concepto de ronda hiacute-drica establecido por el artiacuteculo 206 de la Ley 1450 de 211 se precisa que le corresponde a las Corpo-raciones Autoacutenomas Regionales y de Desarrollo Sos-tenible los Grandes Centros Urbanos y los Estableci-mientos Puacuteblicos Ambientales efectuar en el aacuterea de

ministerio de ambiente y desarrollo Sostenible establece que los cauces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

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su jurisdiccioacuten y en el marco de sus competencias el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua y el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente

En concordancia con lo anterior se precisa que el De-creto 2245 de 2017 incluyoacute definiciones adicionales y reglamentoacute los criterios citados en la Ley 1450 de 2011 en virtud del cual se establece que la ronda hiacutedrica com-prende la faja paralela a la liacutenea de mareas maacuteximas o a la del cauce permanente de riacuteos y lagos hasta de trein-ta metros de ancho y que de igual manera haraacute parte de la ronda hiacutedrica el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente Asiacute mismo el citado decreto contiene los crite-rios teacutecnicos para establecer por parte de las autoridades ambientales el acotamiento de la ronda hiacutedrica asiacute como los criterios para la delimitacioacuten fiacutesica de la misma

Asiacute las cosas teniendo en cuenta los conceptos es-tudiados anteriormente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible concluye que el acotamiento de la ronda hiacutedrica solo aplica a cuerpos de agua naturales con corrientes de tipo permanente o de tipo intermitente siempre y cuando este uacuteltimo presente evidencias geomorfoloacutegicas asociadas al cauce permanente En efecto sentildeala que los cau-ces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

Igualmente concluye que seraacute la autoridad am-biental quien en el marco del desarrollo teacutecnico defina los cuerpos de agua naturales a los cua-les se les realizaraacute el acotamiento de su ronda hiacutedrica

InStruccIoacuten admInIStratIVa 05 de 2020 Su-PerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro por medio de la Instruccioacuten Administrativa 05 de 2020 imparte los lineamientos para la ejecucioacuten del plan de contingencia para la radicacioacuten remota de escri-turas puacuteblicas en las oficinas de registro de instru-mentos puacuteblicos habilitadas para el efecto durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacute-gica decretado por el Gobierno Nacional

La Instruccioacuten Administrativa dispuso que el plan de contingencia se encuentra integrado por dos estrate-gias a saber

1 Habilitar el aplicativo REL en todas sus fases desde el 13 de abril el cual se encuentra implementado en las tres (3) oficinas de registro de instrumentos puacutebli-cos de la Ciudad de Bogotaacute DC y en ochenta y ocho (88) notarias que se encuentran dentro de los munici-pios que integran el circulo registral de estas oficinas

Se adopta plan de contingencia para la radicacioacuten de escrituras puacuteblicas en las orIPS durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacutegica motivado por el coVId-19

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cIrcular 337 de 2020 SuPerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro a traveacutes de la Circular 337 de 2020 brinda lineamientos a los Curadores Urbanos del paiacutes para el cumplimiento del Decreto 491 de 2020 el cual adoptoacute medidas de ur-gencia para garantizar la atencioacuten y la efectiva pres-tacioacuten de los servicios por parte de las autoridades y los particulares que cumplan funciones puacuteblicas en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica causado por el COVID-19

Asiacute las cosas la Superintendencia insta a los Curado-res Urbanos para que mantengan el cumplimiento de su funcioacuten puacuteblica atendiendo la situacioacuten especiacutefica de cada uno y a las particularidades que determine en punto de la prestacioacuten del servicio que siempre deberaacute realizarse desde la cultura del autocuidado de todos los implicados en los traacutemites y servicios a su cargo atendiendo las recomendaciones y restriccio-nes que los organismos y autoridades de sanidad for-mulen sobre el particular so pena de las respectivas sanciones administrativas

Superintendencia de notariado y registro insta a que se mantenga el cumplimiento de la funcioacuten puacuteblica por parte de los curadores urbanos ante coyuntura generada por el coVId-19

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El personal que disponga las oficinas de registro de la ciudad de Bogotaacute como del nivel central de la Superin-tendencia solamente podraacuten aprobar los traacutemites que se adelanten a traveacutes del aplicativo REL y que correspondan a los ciacuterculos registrales de Bogotaacute Zona Sur (50S) Bo-gotaacute Zona Centro (50C) y Bogotaacute Zona Norte (50N)

2 Implementar la radicacioacuten remota no presencial de escrituras puacuteblicas que afecten inmuebles inscritos en los ciacuterculos registrales de las ORIP habilitadas

En este punto la Superintendencia establece que solo se podraacuten radicar escrituras puacuteblicas de inmuebles inscritos en las ORIP habilitadas para radicacioacuten remo-ta A su vez no se podraacuten radicar instrumentos puacutebli-cos diferentes a actos sujetos a registro proferidos por las notariacuteas igualmente facultadas

De otro lado sin perjuicio de que posteriormente se habiliten otras Oficinas la Superintendencia a traveacutes de esta Instruccioacuten administrativa habilitoacute a las si-guientes

Medelliacuten Zona Sur Coacutedigo registral 001 Medelliacuten Zona Norte Coacutedigo registral 01N Cali Coacutedigo Registral 370 Barranquilla Coacutedigo Registral 040 Cartagena Coacutedigo Registral 060

Por uacuteltimo se especifica que todas las notariacuteas que cuenten con el aplicativo Liquidador de Derechos de Registro VUR podraacuten remitir las escrituras puacuteblicas para su radicacioacuten siempre y cuando las mismas ver-sen sobre inmuebles inscritos en alguna de las ofici-nas habilitadas

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Seguacuten la determinacioacuten en relacioacuten con la prestacioacuten del servicio que afecta cada curador seraacute necesario tener en cuenta las siguientes pautas

En caso de ejercer la prestacioacuten del servicio por me-dios virtuales los curadores urbanos deberaacuten tener en cuenta la infraestructura fiacutesica y tecnoloacutegica con la que se cuenta y las condiciones de seguridad e inte-gridad de los sistemas de informacioacuten Asiacute como las posibilidades tecnoloacutegicas del equipo de apoyo del cu-rador para cumplir sus funciones desde la casa

Asiacute las cosas seraacute necesario garantizar entre otros los siguientes aspectos en la prestacioacuten1048697n del serviciopuacuteblico siempre dentro del marco del debido proceso

Deberaacuten privilegiar el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

Deberaacuten informar previamente a la ciudadana mediante su paacutegina web los canales oficiales de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como las herra-mientas para recepcioacuten y respuesta de las peti-ciones

La notificacioacuten de los actos administrativos se de-beraacute realizar por medios electroacutenicos

Debe mantenerse un acatamiento pleno de la nor-matividad vigente para el ejercicio de las funciones asignadas

El curador deberaacute velar por la trazabilidad y la au-tenticidad de las firmas responsables que se inclu-yen en los formularios

Soacutelo podraacute tenerse como radicadas en legal y debi-da forma aquellas solicitudes en la que se adjunten todos los documentos exigidos para tales efectos contando el interesado con el teacutermino de 30 das de-

finido para complementar o subsanar la documen-tacioacuten allegada

El curador urbano podraacute apoyarse en el uso de los servicios postales y de mensajera por parte de los interesados para la radicacioacuten de solicitudes de li-cencias y demaacutes traacutemites atinentes al mismo

El curador urbano debe garantizar la notificacioacuten y la comunicacioacuten efectiva de todas las etapas de los traacutemites a su cargo

Los actos y demaacutes decisiones que se expidan en relacioacuten con la labor propia de los curadores ur-banos siempre que no se cuente con firma digital podraacuten ser suscritos mediante firma autoacutegrafa me-caacutenica la cual deberaacute digitalizarse o escanearse seguacuten las herramientas TI con las que se cuente conservando la decisioacuten original

Los curadores deberaacuten evaluar la procedencia o no de suspensioacuten de teacuterminos seguacuten las herramientas con que cuenten para dar continuidad a los traacutemi-tes En todo caso ninguna decisioacuten podraacute proferir-se mientras los teacuterminos esteacuten suspendidos por lo que para su expedicioacuten estos deberaacuten reanudarse

De advertir que no se cuentan con las herramientas TIC idoacuteneas que permitan el ejercicio de la funcioacuten y de los diferentes traacutemites a cargo seraacute necesario que los curadores implementen la atencioacuten presencial de la poblacioacuten mediante el sistema de asignacioacuten de turnos y citas de atencioacuten los cuales podraacuten ser asig-nados mediante correo electroacutenico o por la paacutegina de la respectiva curaduriacutea

En todo caso deberaacute respetarse las medidas de salu-bridad distancia y aglomeraciones establecidas por el Gobierno Nacional y las autoridades departamentales o locales de cada municipio o distrito

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cIrcular normatIVa externa 010 011 y 012 de 2020 fondo nacIonal de garantiacuteaS

En el marco del Programa de Garantiacuteas ldquoUnidos por Colombiardquo el Fondo Nacional de Garantiacuteas adoptoacute una serie de medidas dirigidas a MIPYMES e independien-tes conforme los siguientes paraacutemetros

1 Productos para respaldar creacuteditos destinados al pago de noacuteminas de las mIPymeS con cobertura al 90 (Circular Normativa Externa 010 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo con la implementacioacuten de dos nuevos productos los cual tienen el objetivo de garan-tizar los creacuteditos a las micro pequentildeas y medianas empresas para el pago de nominas con coberturas del 90 y un subsidio parcial de la comisioacuten

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para noacuteminas tendraacute un monto total de doce billones de pesos en valor creacutedito que se iraacuten habilitando paulatinamente y el monto inicial seraacute de seis billones de pesos

Ahora bien los dos nuevos productos cuentan con las siguientes caracteriacutesticas

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash noacuteminas al 90 PYMES (EMP202)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951

millones al corte fiscal maacutes actualizado disponi-ble que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria prima-ria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil millones de pesos ($2000000000) en valor creacutedito

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 6 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

el fondo nacional de garantiacuteas adopta nuevas disposiciones en el marco del Programa de garantiacuteas ldquounidos por colombiardquo para mIPymeS e independientes

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Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash noacuteminas al 90 MICROEMPRESAS (EMP224)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorga-

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

SabiacuteaS quehellip

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

Carlos A Goacutemez R

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los contratos con empresas de vigilancia aseo jardi-neriacutea y demaacutes unidades de explotacioacuten conexas com-plementarias o afines

Si en la copropiedad no existiere Consejo de Adminis-tracioacuten el administrador solo podraacute hacer erogaciones con cargo al Fondo de Imprevistos que no superen el 50 del valor de lo recursos existentes a la fecha en que se haga usos de esta atribucioacuten por primera vez Si es requerido usar maacutes del 50 de los recursos del Fon-do el administrador deberaacute convocar a una Asamblea General de Propietarios no presencial

El administrador deberaacute rendir un informe con cuentas comprobadas del uso de los recursos del Fondo en la primera Asamblea General de Propietarios que se ade-lante despueacutes de ejercida la atribucioacuten

Finalmente entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020 el pago de las cuotas de administracioacuten de zonas co-munes podraacute realizarse en cualquier momento de cada mes sin intereses de mora penalidad o sancioacuten alguna

asambleas de propiedad horizontal

Las reuniones ordinarias de asamblea de edificacio-nes podraacuten efectuarse de forma virtual entre el 15 de abril al 30 de junio y de manera presencial a maacutes tardar dentro del mes calendario siguiente a la finali-zacioacuten de la declaratoria de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica Los administradores consejos de administracioacuten y las asambleas de las edificaciones sujetas al reacutegimen de propiedad horizontal no podraacuten imponerle sanciones a los copropietarios o sus dele-gados por su no asistencia presencial a las reuniones de asambleas ordinarias presenciales convocadas entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

reajuste de cuotas de administracioacuten de zonas comunes

Por uacuteltimo se aplaza el reajuste anual de las cuotas de administracioacuten de zonas comunes durante el pe-riacuteodo comprendido entre el 15 de abril al 30 de junio de 2020

cIrcular conJunta 001 de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo mInISterIo de Salud y ProteccIoacuten SocIal y mInISterIo del trabaJo

Considerando necesario impartir algunas orientacio-nes en materia de proteccioacuten dirigidas a todo el perso-nal que labora en proyectos del sector de la construc-

cioacuten de edificaciones (residenciales y no residenciales) que se encuentren en estado de ejecucioacuten durante la emergencia sanitaria dentro de las actividades pro-pias del proyecto asiacute como en su cadena de suminis-tros y materiales el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social y

Se imparte orientacioacuten sobre medidas preventivas de mitigacioacuten en la exposi-cioacuten y contagio por coVId-19 para construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministros

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el Ministerio del Trabajo expidieron la Circular Con-junta 001 de 2020 por la cual finjan orientaciones sobre medidas preventivas y de mitigacioacuten para re-ducir la exposicioacuten y contagio del coronavirus CO-VID-19

Asiacute las cosas la Circular establece que cada pro-yecto debe adaptar su protocolo de bioseguridad prevencioacuten y promocioacuten para la prevencioacuten del Co-ronavirus COVID-19 en las zonas de influencias de los proyectos en ejecucioacuten el cual deberaacute estar ar-ticulado con los sistemas de seguridad y salud en el trabajo Dichos protocolos deben ser comunicados al Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio al co-rreo planCOVIDconstruccionminviviendagovco antes del 30 de abril de 2020

De igual manera advierte que las medidas de preven-cioacuten recomendadas estaacuten basadas en las praacutecticas maacutes comunes y en la disponibilidad de insumos y re-cursos existentes en el paiacutes al momento de la expedi-cioacuten de esta Sin embargo se sugiere que siacute cualquiera de estas medidas se vuelven de difiacutecil consecucioacuten seraacute posible evaluar un sustituto que cumpla con los mismos niveles de proteccioacuten

Asiacute mismo resalta que las medidas adoptadas por el Protocolo deberaacuten ser observadas por los represen-tantes legales personal administrativo operativo con-tratista proveedores de bienes y servicios personal de seguridad y salud en el trabajo encargados de los proyectos de construccioacuten durante la emergencia sa-nitaria

Asiacute las cosas las orientaciones impartidas se encuen-tran desarrolladas en las siguientes secciones

1 Medidas generales que deben adoptar los respon-sables de los trabajadores del sector de construc-cioacuten de edificaciones

2 Medidas generales que deben adoptar los liacutederes de obra (director interventor yo supervisores)

3 Medidas que deben adoptarlas administradoras de riesgos laborales

4 Medidas que deben adoptarlos trabajadores fuera de la obra

5 Medidas que se deben garantizar en obras y otros espacios

6 Medidas de limpieza y desinfeccioacuten7 Medidas de higiene en dotacioacuten8 Manipulacioacuten de equipos y herramientas9 Limpieza y desinfeccioacuten en bantildeos vestidores y

duchas10 Medidas de contencioacuten y mitigacioacuten en obras11 Medidas para la cadena de produccioacuten abasteci-

miento suministros y servicios12 Recomendaciones para limpieza y desinfeccioacuten

de salas de venta13 Normativa adicional para tener en consideracioacuten14 Consideraciones finales

Por uacuteltimo se precisa que todas las medidas enun-ciadas se adoptan sin perjuicio de las normas proto-colos estaacutendares mejores praacutecticas y otras poliacuteticas que los agentes deban y consideren aplicar con el fin de mitigar los riesgos asociados al COVID ndash19 en de-sarrollo de su respectiva operacioacuten

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cIrcular mIn-8000-2-01322 de 2020 mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble

Con el fin de dar claridad respecto al acotamiento de la ronda hiacutedrica el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a traveacutes de la Circular MIN-8000-2-01322 del 2 de abril de 2020 dirigida a las diferentes autorida-des ambientales revisoacute los conceptos de ldquoescorrentiacutea intermitenterdquo ldquodrenaje intermitenterdquo y ldquocauce artificialrdquo

El Ministerio inicia con el estudio de cada concepto conforme al normativa vigente

cuerpo de agua (decreto 1076 de 2015) Sistema de origen natural o artificial localizado sobre la superficie terrestre conformado por elementos fiacutesicos-bioticos y masas voluacutemenes de agua contenidas o en movimiento

cauce Permanente (decreto 1076 de 2015) Co-rresponde a la faja de terreno que ocupan los niveles maacuteximo ordinario de un cuerpo de agua sin producir desbordamiento de sus maacutergenes naturales

Cauce Artificial (Decreto 1076 de 2015) Conductos descubiertos construidos por el ser humano para di-versos fines en los cuales discurre agua de forma per-manente o intermitente

escorrentiacutea (resolucioacuten 330 de 2017 del mVct ndash evaluacioacuten nacional de agua ena 2018) Volumen que llega a la corriente poco despueacutes de comenzada la lluvia Asiacute las cosas corresponde al volumen de agua que se escurre superficialmente no se infiltra o eva-pora en una cuenca hidrograacutefica y se expresa general-mente como laacutemina de agua

drenaje Toda vez que el concepto de drenaje y su temporalidad no se encuentra en la legislacioacuten ambien-tal el Ministerio se remite al concepto de red de drenaje en geomorfologiacutea el cual hace referencia a la red natural de transporte gravitacional de agua sedimento o conta-minantes formada por riacuteos lagos y flujos subterraacuteneos alimentados por la lluvia o la nieve fundida

reacutegimen de flujo Dentro del concepto de reacutegimen de flujo se habla de las corrientes permanentes las co-rrientes intermitentes y las corrientes efiacutemeras Las pri-meras se entienden como masas de agua que por lo general fluyen en un cauce natural sin interrupcioacuten es-paciotemporal durante el antildeo hidroloacutegico Por su par-te las corrientes intermitentes son masas de agua que presentan una discontinuidad del flujo en determinados periodos Mientras que las corrientes efiacutemeras son ma-sas de agua que representan flujo discontinuo con una menor frecuencia que las corrientes intermitentes y son generadas uacutenicamente por eventos de precipitacioacuten

En consecuencia el Ministerio concluyoacute que para efectos del acotamiento de las rondas hiacutedricas el concepto de drenaje se equipara al concepto de cuer-po de agua en movimiento Ahora bien en relacioacuten con al concepto de ronda hiacute-drica establecido por el artiacuteculo 206 de la Ley 1450 de 211 se precisa que le corresponde a las Corpo-raciones Autoacutenomas Regionales y de Desarrollo Sos-tenible los Grandes Centros Urbanos y los Estableci-mientos Puacuteblicos Ambientales efectuar en el aacuterea de

ministerio de ambiente y desarrollo Sostenible establece que los cauces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

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su jurisdiccioacuten y en el marco de sus competencias el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua y el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente

En concordancia con lo anterior se precisa que el De-creto 2245 de 2017 incluyoacute definiciones adicionales y reglamentoacute los criterios citados en la Ley 1450 de 2011 en virtud del cual se establece que la ronda hiacutedrica com-prende la faja paralela a la liacutenea de mareas maacuteximas o a la del cauce permanente de riacuteos y lagos hasta de trein-ta metros de ancho y que de igual manera haraacute parte de la ronda hiacutedrica el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente Asiacute mismo el citado decreto contiene los crite-rios teacutecnicos para establecer por parte de las autoridades ambientales el acotamiento de la ronda hiacutedrica asiacute como los criterios para la delimitacioacuten fiacutesica de la misma

Asiacute las cosas teniendo en cuenta los conceptos es-tudiados anteriormente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible concluye que el acotamiento de la ronda hiacutedrica solo aplica a cuerpos de agua naturales con corrientes de tipo permanente o de tipo intermitente siempre y cuando este uacuteltimo presente evidencias geomorfoloacutegicas asociadas al cauce permanente En efecto sentildeala que los cau-ces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

Igualmente concluye que seraacute la autoridad am-biental quien en el marco del desarrollo teacutecnico defina los cuerpos de agua naturales a los cua-les se les realizaraacute el acotamiento de su ronda hiacutedrica

InStruccIoacuten admInIStratIVa 05 de 2020 Su-PerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro por medio de la Instruccioacuten Administrativa 05 de 2020 imparte los lineamientos para la ejecucioacuten del plan de contingencia para la radicacioacuten remota de escri-turas puacuteblicas en las oficinas de registro de instru-mentos puacuteblicos habilitadas para el efecto durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacute-gica decretado por el Gobierno Nacional

La Instruccioacuten Administrativa dispuso que el plan de contingencia se encuentra integrado por dos estrate-gias a saber

1 Habilitar el aplicativo REL en todas sus fases desde el 13 de abril el cual se encuentra implementado en las tres (3) oficinas de registro de instrumentos puacutebli-cos de la Ciudad de Bogotaacute DC y en ochenta y ocho (88) notarias que se encuentran dentro de los munici-pios que integran el circulo registral de estas oficinas

Se adopta plan de contingencia para la radicacioacuten de escrituras puacuteblicas en las orIPS durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacutegica motivado por el coVId-19

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cIrcular 337 de 2020 SuPerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro a traveacutes de la Circular 337 de 2020 brinda lineamientos a los Curadores Urbanos del paiacutes para el cumplimiento del Decreto 491 de 2020 el cual adoptoacute medidas de ur-gencia para garantizar la atencioacuten y la efectiva pres-tacioacuten de los servicios por parte de las autoridades y los particulares que cumplan funciones puacuteblicas en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica causado por el COVID-19

Asiacute las cosas la Superintendencia insta a los Curado-res Urbanos para que mantengan el cumplimiento de su funcioacuten puacuteblica atendiendo la situacioacuten especiacutefica de cada uno y a las particularidades que determine en punto de la prestacioacuten del servicio que siempre deberaacute realizarse desde la cultura del autocuidado de todos los implicados en los traacutemites y servicios a su cargo atendiendo las recomendaciones y restriccio-nes que los organismos y autoridades de sanidad for-mulen sobre el particular so pena de las respectivas sanciones administrativas

Superintendencia de notariado y registro insta a que se mantenga el cumplimiento de la funcioacuten puacuteblica por parte de los curadores urbanos ante coyuntura generada por el coVId-19

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El personal que disponga las oficinas de registro de la ciudad de Bogotaacute como del nivel central de la Superin-tendencia solamente podraacuten aprobar los traacutemites que se adelanten a traveacutes del aplicativo REL y que correspondan a los ciacuterculos registrales de Bogotaacute Zona Sur (50S) Bo-gotaacute Zona Centro (50C) y Bogotaacute Zona Norte (50N)

2 Implementar la radicacioacuten remota no presencial de escrituras puacuteblicas que afecten inmuebles inscritos en los ciacuterculos registrales de las ORIP habilitadas

En este punto la Superintendencia establece que solo se podraacuten radicar escrituras puacuteblicas de inmuebles inscritos en las ORIP habilitadas para radicacioacuten remo-ta A su vez no se podraacuten radicar instrumentos puacutebli-cos diferentes a actos sujetos a registro proferidos por las notariacuteas igualmente facultadas

De otro lado sin perjuicio de que posteriormente se habiliten otras Oficinas la Superintendencia a traveacutes de esta Instruccioacuten administrativa habilitoacute a las si-guientes

Medelliacuten Zona Sur Coacutedigo registral 001 Medelliacuten Zona Norte Coacutedigo registral 01N Cali Coacutedigo Registral 370 Barranquilla Coacutedigo Registral 040 Cartagena Coacutedigo Registral 060

Por uacuteltimo se especifica que todas las notariacuteas que cuenten con el aplicativo Liquidador de Derechos de Registro VUR podraacuten remitir las escrituras puacuteblicas para su radicacioacuten siempre y cuando las mismas ver-sen sobre inmuebles inscritos en alguna de las ofici-nas habilitadas

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Seguacuten la determinacioacuten en relacioacuten con la prestacioacuten del servicio que afecta cada curador seraacute necesario tener en cuenta las siguientes pautas

En caso de ejercer la prestacioacuten del servicio por me-dios virtuales los curadores urbanos deberaacuten tener en cuenta la infraestructura fiacutesica y tecnoloacutegica con la que se cuenta y las condiciones de seguridad e inte-gridad de los sistemas de informacioacuten Asiacute como las posibilidades tecnoloacutegicas del equipo de apoyo del cu-rador para cumplir sus funciones desde la casa

Asiacute las cosas seraacute necesario garantizar entre otros los siguientes aspectos en la prestacioacuten1048697n del serviciopuacuteblico siempre dentro del marco del debido proceso

Deberaacuten privilegiar el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

Deberaacuten informar previamente a la ciudadana mediante su paacutegina web los canales oficiales de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como las herra-mientas para recepcioacuten y respuesta de las peti-ciones

La notificacioacuten de los actos administrativos se de-beraacute realizar por medios electroacutenicos

Debe mantenerse un acatamiento pleno de la nor-matividad vigente para el ejercicio de las funciones asignadas

El curador deberaacute velar por la trazabilidad y la au-tenticidad de las firmas responsables que se inclu-yen en los formularios

Soacutelo podraacute tenerse como radicadas en legal y debi-da forma aquellas solicitudes en la que se adjunten todos los documentos exigidos para tales efectos contando el interesado con el teacutermino de 30 das de-

finido para complementar o subsanar la documen-tacioacuten allegada

El curador urbano podraacute apoyarse en el uso de los servicios postales y de mensajera por parte de los interesados para la radicacioacuten de solicitudes de li-cencias y demaacutes traacutemites atinentes al mismo

El curador urbano debe garantizar la notificacioacuten y la comunicacioacuten efectiva de todas las etapas de los traacutemites a su cargo

Los actos y demaacutes decisiones que se expidan en relacioacuten con la labor propia de los curadores ur-banos siempre que no se cuente con firma digital podraacuten ser suscritos mediante firma autoacutegrafa me-caacutenica la cual deberaacute digitalizarse o escanearse seguacuten las herramientas TI con las que se cuente conservando la decisioacuten original

Los curadores deberaacuten evaluar la procedencia o no de suspensioacuten de teacuterminos seguacuten las herramientas con que cuenten para dar continuidad a los traacutemi-tes En todo caso ninguna decisioacuten podraacute proferir-se mientras los teacuterminos esteacuten suspendidos por lo que para su expedicioacuten estos deberaacuten reanudarse

De advertir que no se cuentan con las herramientas TIC idoacuteneas que permitan el ejercicio de la funcioacuten y de los diferentes traacutemites a cargo seraacute necesario que los curadores implementen la atencioacuten presencial de la poblacioacuten mediante el sistema de asignacioacuten de turnos y citas de atencioacuten los cuales podraacuten ser asig-nados mediante correo electroacutenico o por la paacutegina de la respectiva curaduriacutea

En todo caso deberaacute respetarse las medidas de salu-bridad distancia y aglomeraciones establecidas por el Gobierno Nacional y las autoridades departamentales o locales de cada municipio o distrito

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cIrcular normatIVa externa 010 011 y 012 de 2020 fondo nacIonal de garantiacuteaS

En el marco del Programa de Garantiacuteas ldquoUnidos por Colombiardquo el Fondo Nacional de Garantiacuteas adoptoacute una serie de medidas dirigidas a MIPYMES e independien-tes conforme los siguientes paraacutemetros

1 Productos para respaldar creacuteditos destinados al pago de noacuteminas de las mIPymeS con cobertura al 90 (Circular Normativa Externa 010 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo con la implementacioacuten de dos nuevos productos los cual tienen el objetivo de garan-tizar los creacuteditos a las micro pequentildeas y medianas empresas para el pago de nominas con coberturas del 90 y un subsidio parcial de la comisioacuten

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para noacuteminas tendraacute un monto total de doce billones de pesos en valor creacutedito que se iraacuten habilitando paulatinamente y el monto inicial seraacute de seis billones de pesos

Ahora bien los dos nuevos productos cuentan con las siguientes caracteriacutesticas

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash noacuteminas al 90 PYMES (EMP202)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951

millones al corte fiscal maacutes actualizado disponi-ble que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria prima-ria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil millones de pesos ($2000000000) en valor creacutedito

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 6 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

el fondo nacional de garantiacuteas adopta nuevas disposiciones en el marco del Programa de garantiacuteas ldquounidos por colombiardquo para mIPymeS e independientes

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Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash noacuteminas al 90 MICROEMPRESAS (EMP224)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorga-

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

SabiacuteaS quehellip

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

Carlos A Goacutemez R

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el Ministerio del Trabajo expidieron la Circular Con-junta 001 de 2020 por la cual finjan orientaciones sobre medidas preventivas y de mitigacioacuten para re-ducir la exposicioacuten y contagio del coronavirus CO-VID-19

Asiacute las cosas la Circular establece que cada pro-yecto debe adaptar su protocolo de bioseguridad prevencioacuten y promocioacuten para la prevencioacuten del Co-ronavirus COVID-19 en las zonas de influencias de los proyectos en ejecucioacuten el cual deberaacute estar ar-ticulado con los sistemas de seguridad y salud en el trabajo Dichos protocolos deben ser comunicados al Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio al co-rreo planCOVIDconstruccionminviviendagovco antes del 30 de abril de 2020

De igual manera advierte que las medidas de preven-cioacuten recomendadas estaacuten basadas en las praacutecticas maacutes comunes y en la disponibilidad de insumos y re-cursos existentes en el paiacutes al momento de la expedi-cioacuten de esta Sin embargo se sugiere que siacute cualquiera de estas medidas se vuelven de difiacutecil consecucioacuten seraacute posible evaluar un sustituto que cumpla con los mismos niveles de proteccioacuten

Asiacute mismo resalta que las medidas adoptadas por el Protocolo deberaacuten ser observadas por los represen-tantes legales personal administrativo operativo con-tratista proveedores de bienes y servicios personal de seguridad y salud en el trabajo encargados de los proyectos de construccioacuten durante la emergencia sa-nitaria

Asiacute las cosas las orientaciones impartidas se encuen-tran desarrolladas en las siguientes secciones

1 Medidas generales que deben adoptar los respon-sables de los trabajadores del sector de construc-cioacuten de edificaciones

2 Medidas generales que deben adoptar los liacutederes de obra (director interventor yo supervisores)

3 Medidas que deben adoptarlas administradoras de riesgos laborales

4 Medidas que deben adoptarlos trabajadores fuera de la obra

5 Medidas que se deben garantizar en obras y otros espacios

6 Medidas de limpieza y desinfeccioacuten7 Medidas de higiene en dotacioacuten8 Manipulacioacuten de equipos y herramientas9 Limpieza y desinfeccioacuten en bantildeos vestidores y

duchas10 Medidas de contencioacuten y mitigacioacuten en obras11 Medidas para la cadena de produccioacuten abasteci-

miento suministros y servicios12 Recomendaciones para limpieza y desinfeccioacuten

de salas de venta13 Normativa adicional para tener en consideracioacuten14 Consideraciones finales

Por uacuteltimo se precisa que todas las medidas enun-ciadas se adoptan sin perjuicio de las normas proto-colos estaacutendares mejores praacutecticas y otras poliacuteticas que los agentes deban y consideren aplicar con el fin de mitigar los riesgos asociados al COVID ndash19 en de-sarrollo de su respectiva operacioacuten

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cIrcular mIn-8000-2-01322 de 2020 mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble

Con el fin de dar claridad respecto al acotamiento de la ronda hiacutedrica el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a traveacutes de la Circular MIN-8000-2-01322 del 2 de abril de 2020 dirigida a las diferentes autorida-des ambientales revisoacute los conceptos de ldquoescorrentiacutea intermitenterdquo ldquodrenaje intermitenterdquo y ldquocauce artificialrdquo

El Ministerio inicia con el estudio de cada concepto conforme al normativa vigente

cuerpo de agua (decreto 1076 de 2015) Sistema de origen natural o artificial localizado sobre la superficie terrestre conformado por elementos fiacutesicos-bioticos y masas voluacutemenes de agua contenidas o en movimiento

cauce Permanente (decreto 1076 de 2015) Co-rresponde a la faja de terreno que ocupan los niveles maacuteximo ordinario de un cuerpo de agua sin producir desbordamiento de sus maacutergenes naturales

Cauce Artificial (Decreto 1076 de 2015) Conductos descubiertos construidos por el ser humano para di-versos fines en los cuales discurre agua de forma per-manente o intermitente

escorrentiacutea (resolucioacuten 330 de 2017 del mVct ndash evaluacioacuten nacional de agua ena 2018) Volumen que llega a la corriente poco despueacutes de comenzada la lluvia Asiacute las cosas corresponde al volumen de agua que se escurre superficialmente no se infiltra o eva-pora en una cuenca hidrograacutefica y se expresa general-mente como laacutemina de agua

drenaje Toda vez que el concepto de drenaje y su temporalidad no se encuentra en la legislacioacuten ambien-tal el Ministerio se remite al concepto de red de drenaje en geomorfologiacutea el cual hace referencia a la red natural de transporte gravitacional de agua sedimento o conta-minantes formada por riacuteos lagos y flujos subterraacuteneos alimentados por la lluvia o la nieve fundida

reacutegimen de flujo Dentro del concepto de reacutegimen de flujo se habla de las corrientes permanentes las co-rrientes intermitentes y las corrientes efiacutemeras Las pri-meras se entienden como masas de agua que por lo general fluyen en un cauce natural sin interrupcioacuten es-paciotemporal durante el antildeo hidroloacutegico Por su par-te las corrientes intermitentes son masas de agua que presentan una discontinuidad del flujo en determinados periodos Mientras que las corrientes efiacutemeras son ma-sas de agua que representan flujo discontinuo con una menor frecuencia que las corrientes intermitentes y son generadas uacutenicamente por eventos de precipitacioacuten

En consecuencia el Ministerio concluyoacute que para efectos del acotamiento de las rondas hiacutedricas el concepto de drenaje se equipara al concepto de cuer-po de agua en movimiento Ahora bien en relacioacuten con al concepto de ronda hiacute-drica establecido por el artiacuteculo 206 de la Ley 1450 de 211 se precisa que le corresponde a las Corpo-raciones Autoacutenomas Regionales y de Desarrollo Sos-tenible los Grandes Centros Urbanos y los Estableci-mientos Puacuteblicos Ambientales efectuar en el aacuterea de

ministerio de ambiente y desarrollo Sostenible establece que los cauces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

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su jurisdiccioacuten y en el marco de sus competencias el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua y el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente

En concordancia con lo anterior se precisa que el De-creto 2245 de 2017 incluyoacute definiciones adicionales y reglamentoacute los criterios citados en la Ley 1450 de 2011 en virtud del cual se establece que la ronda hiacutedrica com-prende la faja paralela a la liacutenea de mareas maacuteximas o a la del cauce permanente de riacuteos y lagos hasta de trein-ta metros de ancho y que de igual manera haraacute parte de la ronda hiacutedrica el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente Asiacute mismo el citado decreto contiene los crite-rios teacutecnicos para establecer por parte de las autoridades ambientales el acotamiento de la ronda hiacutedrica asiacute como los criterios para la delimitacioacuten fiacutesica de la misma

Asiacute las cosas teniendo en cuenta los conceptos es-tudiados anteriormente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible concluye que el acotamiento de la ronda hiacutedrica solo aplica a cuerpos de agua naturales con corrientes de tipo permanente o de tipo intermitente siempre y cuando este uacuteltimo presente evidencias geomorfoloacutegicas asociadas al cauce permanente En efecto sentildeala que los cau-ces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

Igualmente concluye que seraacute la autoridad am-biental quien en el marco del desarrollo teacutecnico defina los cuerpos de agua naturales a los cua-les se les realizaraacute el acotamiento de su ronda hiacutedrica

InStruccIoacuten admInIStratIVa 05 de 2020 Su-PerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro por medio de la Instruccioacuten Administrativa 05 de 2020 imparte los lineamientos para la ejecucioacuten del plan de contingencia para la radicacioacuten remota de escri-turas puacuteblicas en las oficinas de registro de instru-mentos puacuteblicos habilitadas para el efecto durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacute-gica decretado por el Gobierno Nacional

La Instruccioacuten Administrativa dispuso que el plan de contingencia se encuentra integrado por dos estrate-gias a saber

1 Habilitar el aplicativo REL en todas sus fases desde el 13 de abril el cual se encuentra implementado en las tres (3) oficinas de registro de instrumentos puacutebli-cos de la Ciudad de Bogotaacute DC y en ochenta y ocho (88) notarias que se encuentran dentro de los munici-pios que integran el circulo registral de estas oficinas

Se adopta plan de contingencia para la radicacioacuten de escrituras puacuteblicas en las orIPS durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacutegica motivado por el coVId-19

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cIrcular 337 de 2020 SuPerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro a traveacutes de la Circular 337 de 2020 brinda lineamientos a los Curadores Urbanos del paiacutes para el cumplimiento del Decreto 491 de 2020 el cual adoptoacute medidas de ur-gencia para garantizar la atencioacuten y la efectiva pres-tacioacuten de los servicios por parte de las autoridades y los particulares que cumplan funciones puacuteblicas en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica causado por el COVID-19

Asiacute las cosas la Superintendencia insta a los Curado-res Urbanos para que mantengan el cumplimiento de su funcioacuten puacuteblica atendiendo la situacioacuten especiacutefica de cada uno y a las particularidades que determine en punto de la prestacioacuten del servicio que siempre deberaacute realizarse desde la cultura del autocuidado de todos los implicados en los traacutemites y servicios a su cargo atendiendo las recomendaciones y restriccio-nes que los organismos y autoridades de sanidad for-mulen sobre el particular so pena de las respectivas sanciones administrativas

Superintendencia de notariado y registro insta a que se mantenga el cumplimiento de la funcioacuten puacuteblica por parte de los curadores urbanos ante coyuntura generada por el coVId-19

Foto wwweluniversalcomco

El personal que disponga las oficinas de registro de la ciudad de Bogotaacute como del nivel central de la Superin-tendencia solamente podraacuten aprobar los traacutemites que se adelanten a traveacutes del aplicativo REL y que correspondan a los ciacuterculos registrales de Bogotaacute Zona Sur (50S) Bo-gotaacute Zona Centro (50C) y Bogotaacute Zona Norte (50N)

2 Implementar la radicacioacuten remota no presencial de escrituras puacuteblicas que afecten inmuebles inscritos en los ciacuterculos registrales de las ORIP habilitadas

En este punto la Superintendencia establece que solo se podraacuten radicar escrituras puacuteblicas de inmuebles inscritos en las ORIP habilitadas para radicacioacuten remo-ta A su vez no se podraacuten radicar instrumentos puacutebli-cos diferentes a actos sujetos a registro proferidos por las notariacuteas igualmente facultadas

De otro lado sin perjuicio de que posteriormente se habiliten otras Oficinas la Superintendencia a traveacutes de esta Instruccioacuten administrativa habilitoacute a las si-guientes

Medelliacuten Zona Sur Coacutedigo registral 001 Medelliacuten Zona Norte Coacutedigo registral 01N Cali Coacutedigo Registral 370 Barranquilla Coacutedigo Registral 040 Cartagena Coacutedigo Registral 060

Por uacuteltimo se especifica que todas las notariacuteas que cuenten con el aplicativo Liquidador de Derechos de Registro VUR podraacuten remitir las escrituras puacuteblicas para su radicacioacuten siempre y cuando las mismas ver-sen sobre inmuebles inscritos en alguna de las ofici-nas habilitadas

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Seguacuten la determinacioacuten en relacioacuten con la prestacioacuten del servicio que afecta cada curador seraacute necesario tener en cuenta las siguientes pautas

En caso de ejercer la prestacioacuten del servicio por me-dios virtuales los curadores urbanos deberaacuten tener en cuenta la infraestructura fiacutesica y tecnoloacutegica con la que se cuenta y las condiciones de seguridad e inte-gridad de los sistemas de informacioacuten Asiacute como las posibilidades tecnoloacutegicas del equipo de apoyo del cu-rador para cumplir sus funciones desde la casa

Asiacute las cosas seraacute necesario garantizar entre otros los siguientes aspectos en la prestacioacuten1048697n del serviciopuacuteblico siempre dentro del marco del debido proceso

Deberaacuten privilegiar el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

Deberaacuten informar previamente a la ciudadana mediante su paacutegina web los canales oficiales de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como las herra-mientas para recepcioacuten y respuesta de las peti-ciones

La notificacioacuten de los actos administrativos se de-beraacute realizar por medios electroacutenicos

Debe mantenerse un acatamiento pleno de la nor-matividad vigente para el ejercicio de las funciones asignadas

El curador deberaacute velar por la trazabilidad y la au-tenticidad de las firmas responsables que se inclu-yen en los formularios

Soacutelo podraacute tenerse como radicadas en legal y debi-da forma aquellas solicitudes en la que se adjunten todos los documentos exigidos para tales efectos contando el interesado con el teacutermino de 30 das de-

finido para complementar o subsanar la documen-tacioacuten allegada

El curador urbano podraacute apoyarse en el uso de los servicios postales y de mensajera por parte de los interesados para la radicacioacuten de solicitudes de li-cencias y demaacutes traacutemites atinentes al mismo

El curador urbano debe garantizar la notificacioacuten y la comunicacioacuten efectiva de todas las etapas de los traacutemites a su cargo

Los actos y demaacutes decisiones que se expidan en relacioacuten con la labor propia de los curadores ur-banos siempre que no se cuente con firma digital podraacuten ser suscritos mediante firma autoacutegrafa me-caacutenica la cual deberaacute digitalizarse o escanearse seguacuten las herramientas TI con las que se cuente conservando la decisioacuten original

Los curadores deberaacuten evaluar la procedencia o no de suspensioacuten de teacuterminos seguacuten las herramientas con que cuenten para dar continuidad a los traacutemi-tes En todo caso ninguna decisioacuten podraacute proferir-se mientras los teacuterminos esteacuten suspendidos por lo que para su expedicioacuten estos deberaacuten reanudarse

De advertir que no se cuentan con las herramientas TIC idoacuteneas que permitan el ejercicio de la funcioacuten y de los diferentes traacutemites a cargo seraacute necesario que los curadores implementen la atencioacuten presencial de la poblacioacuten mediante el sistema de asignacioacuten de turnos y citas de atencioacuten los cuales podraacuten ser asig-nados mediante correo electroacutenico o por la paacutegina de la respectiva curaduriacutea

En todo caso deberaacute respetarse las medidas de salu-bridad distancia y aglomeraciones establecidas por el Gobierno Nacional y las autoridades departamentales o locales de cada municipio o distrito

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cIrcular normatIVa externa 010 011 y 012 de 2020 fondo nacIonal de garantiacuteaS

En el marco del Programa de Garantiacuteas ldquoUnidos por Colombiardquo el Fondo Nacional de Garantiacuteas adoptoacute una serie de medidas dirigidas a MIPYMES e independien-tes conforme los siguientes paraacutemetros

1 Productos para respaldar creacuteditos destinados al pago de noacuteminas de las mIPymeS con cobertura al 90 (Circular Normativa Externa 010 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo con la implementacioacuten de dos nuevos productos los cual tienen el objetivo de garan-tizar los creacuteditos a las micro pequentildeas y medianas empresas para el pago de nominas con coberturas del 90 y un subsidio parcial de la comisioacuten

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para noacuteminas tendraacute un monto total de doce billones de pesos en valor creacutedito que se iraacuten habilitando paulatinamente y el monto inicial seraacute de seis billones de pesos

Ahora bien los dos nuevos productos cuentan con las siguientes caracteriacutesticas

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash noacuteminas al 90 PYMES (EMP202)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951

millones al corte fiscal maacutes actualizado disponi-ble que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria prima-ria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil millones de pesos ($2000000000) en valor creacutedito

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 6 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

el fondo nacional de garantiacuteas adopta nuevas disposiciones en el marco del Programa de garantiacuteas ldquounidos por colombiardquo para mIPymeS e independientes

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Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash noacuteminas al 90 MICROEMPRESAS (EMP224)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorga-

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

SabiacuteaS quehellip

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

Carlos A Goacutemez R

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cIrcular mIn-8000-2-01322 de 2020 mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble

Con el fin de dar claridad respecto al acotamiento de la ronda hiacutedrica el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a traveacutes de la Circular MIN-8000-2-01322 del 2 de abril de 2020 dirigida a las diferentes autorida-des ambientales revisoacute los conceptos de ldquoescorrentiacutea intermitenterdquo ldquodrenaje intermitenterdquo y ldquocauce artificialrdquo

El Ministerio inicia con el estudio de cada concepto conforme al normativa vigente

cuerpo de agua (decreto 1076 de 2015) Sistema de origen natural o artificial localizado sobre la superficie terrestre conformado por elementos fiacutesicos-bioticos y masas voluacutemenes de agua contenidas o en movimiento

cauce Permanente (decreto 1076 de 2015) Co-rresponde a la faja de terreno que ocupan los niveles maacuteximo ordinario de un cuerpo de agua sin producir desbordamiento de sus maacutergenes naturales

Cauce Artificial (Decreto 1076 de 2015) Conductos descubiertos construidos por el ser humano para di-versos fines en los cuales discurre agua de forma per-manente o intermitente

escorrentiacutea (resolucioacuten 330 de 2017 del mVct ndash evaluacioacuten nacional de agua ena 2018) Volumen que llega a la corriente poco despueacutes de comenzada la lluvia Asiacute las cosas corresponde al volumen de agua que se escurre superficialmente no se infiltra o eva-pora en una cuenca hidrograacutefica y se expresa general-mente como laacutemina de agua

drenaje Toda vez que el concepto de drenaje y su temporalidad no se encuentra en la legislacioacuten ambien-tal el Ministerio se remite al concepto de red de drenaje en geomorfologiacutea el cual hace referencia a la red natural de transporte gravitacional de agua sedimento o conta-minantes formada por riacuteos lagos y flujos subterraacuteneos alimentados por la lluvia o la nieve fundida

reacutegimen de flujo Dentro del concepto de reacutegimen de flujo se habla de las corrientes permanentes las co-rrientes intermitentes y las corrientes efiacutemeras Las pri-meras se entienden como masas de agua que por lo general fluyen en un cauce natural sin interrupcioacuten es-paciotemporal durante el antildeo hidroloacutegico Por su par-te las corrientes intermitentes son masas de agua que presentan una discontinuidad del flujo en determinados periodos Mientras que las corrientes efiacutemeras son ma-sas de agua que representan flujo discontinuo con una menor frecuencia que las corrientes intermitentes y son generadas uacutenicamente por eventos de precipitacioacuten

En consecuencia el Ministerio concluyoacute que para efectos del acotamiento de las rondas hiacutedricas el concepto de drenaje se equipara al concepto de cuer-po de agua en movimiento Ahora bien en relacioacuten con al concepto de ronda hiacute-drica establecido por el artiacuteculo 206 de la Ley 1450 de 211 se precisa que le corresponde a las Corpo-raciones Autoacutenomas Regionales y de Desarrollo Sos-tenible los Grandes Centros Urbanos y los Estableci-mientos Puacuteblicos Ambientales efectuar en el aacuterea de

ministerio de ambiente y desarrollo Sostenible establece que los cauces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

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su jurisdiccioacuten y en el marco de sus competencias el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua y el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente

En concordancia con lo anterior se precisa que el De-creto 2245 de 2017 incluyoacute definiciones adicionales y reglamentoacute los criterios citados en la Ley 1450 de 2011 en virtud del cual se establece que la ronda hiacutedrica com-prende la faja paralela a la liacutenea de mareas maacuteximas o a la del cauce permanente de riacuteos y lagos hasta de trein-ta metros de ancho y que de igual manera haraacute parte de la ronda hiacutedrica el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente Asiacute mismo el citado decreto contiene los crite-rios teacutecnicos para establecer por parte de las autoridades ambientales el acotamiento de la ronda hiacutedrica asiacute como los criterios para la delimitacioacuten fiacutesica de la misma

Asiacute las cosas teniendo en cuenta los conceptos es-tudiados anteriormente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible concluye que el acotamiento de la ronda hiacutedrica solo aplica a cuerpos de agua naturales con corrientes de tipo permanente o de tipo intermitente siempre y cuando este uacuteltimo presente evidencias geomorfoloacutegicas asociadas al cauce permanente En efecto sentildeala que los cau-ces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

Igualmente concluye que seraacute la autoridad am-biental quien en el marco del desarrollo teacutecnico defina los cuerpos de agua naturales a los cua-les se les realizaraacute el acotamiento de su ronda hiacutedrica

InStruccIoacuten admInIStratIVa 05 de 2020 Su-PerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro por medio de la Instruccioacuten Administrativa 05 de 2020 imparte los lineamientos para la ejecucioacuten del plan de contingencia para la radicacioacuten remota de escri-turas puacuteblicas en las oficinas de registro de instru-mentos puacuteblicos habilitadas para el efecto durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacute-gica decretado por el Gobierno Nacional

La Instruccioacuten Administrativa dispuso que el plan de contingencia se encuentra integrado por dos estrate-gias a saber

1 Habilitar el aplicativo REL en todas sus fases desde el 13 de abril el cual se encuentra implementado en las tres (3) oficinas de registro de instrumentos puacutebli-cos de la Ciudad de Bogotaacute DC y en ochenta y ocho (88) notarias que se encuentran dentro de los munici-pios que integran el circulo registral de estas oficinas

Se adopta plan de contingencia para la radicacioacuten de escrituras puacuteblicas en las orIPS durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacutegica motivado por el coVId-19

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cIrcular 337 de 2020 SuPerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro a traveacutes de la Circular 337 de 2020 brinda lineamientos a los Curadores Urbanos del paiacutes para el cumplimiento del Decreto 491 de 2020 el cual adoptoacute medidas de ur-gencia para garantizar la atencioacuten y la efectiva pres-tacioacuten de los servicios por parte de las autoridades y los particulares que cumplan funciones puacuteblicas en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica causado por el COVID-19

Asiacute las cosas la Superintendencia insta a los Curado-res Urbanos para que mantengan el cumplimiento de su funcioacuten puacuteblica atendiendo la situacioacuten especiacutefica de cada uno y a las particularidades que determine en punto de la prestacioacuten del servicio que siempre deberaacute realizarse desde la cultura del autocuidado de todos los implicados en los traacutemites y servicios a su cargo atendiendo las recomendaciones y restriccio-nes que los organismos y autoridades de sanidad for-mulen sobre el particular so pena de las respectivas sanciones administrativas

Superintendencia de notariado y registro insta a que se mantenga el cumplimiento de la funcioacuten puacuteblica por parte de los curadores urbanos ante coyuntura generada por el coVId-19

Foto wwweluniversalcomco

El personal que disponga las oficinas de registro de la ciudad de Bogotaacute como del nivel central de la Superin-tendencia solamente podraacuten aprobar los traacutemites que se adelanten a traveacutes del aplicativo REL y que correspondan a los ciacuterculos registrales de Bogotaacute Zona Sur (50S) Bo-gotaacute Zona Centro (50C) y Bogotaacute Zona Norte (50N)

2 Implementar la radicacioacuten remota no presencial de escrituras puacuteblicas que afecten inmuebles inscritos en los ciacuterculos registrales de las ORIP habilitadas

En este punto la Superintendencia establece que solo se podraacuten radicar escrituras puacuteblicas de inmuebles inscritos en las ORIP habilitadas para radicacioacuten remo-ta A su vez no se podraacuten radicar instrumentos puacutebli-cos diferentes a actos sujetos a registro proferidos por las notariacuteas igualmente facultadas

De otro lado sin perjuicio de que posteriormente se habiliten otras Oficinas la Superintendencia a traveacutes de esta Instruccioacuten administrativa habilitoacute a las si-guientes

Medelliacuten Zona Sur Coacutedigo registral 001 Medelliacuten Zona Norte Coacutedigo registral 01N Cali Coacutedigo Registral 370 Barranquilla Coacutedigo Registral 040 Cartagena Coacutedigo Registral 060

Por uacuteltimo se especifica que todas las notariacuteas que cuenten con el aplicativo Liquidador de Derechos de Registro VUR podraacuten remitir las escrituras puacuteblicas para su radicacioacuten siempre y cuando las mismas ver-sen sobre inmuebles inscritos en alguna de las ofici-nas habilitadas

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Seguacuten la determinacioacuten en relacioacuten con la prestacioacuten del servicio que afecta cada curador seraacute necesario tener en cuenta las siguientes pautas

En caso de ejercer la prestacioacuten del servicio por me-dios virtuales los curadores urbanos deberaacuten tener en cuenta la infraestructura fiacutesica y tecnoloacutegica con la que se cuenta y las condiciones de seguridad e inte-gridad de los sistemas de informacioacuten Asiacute como las posibilidades tecnoloacutegicas del equipo de apoyo del cu-rador para cumplir sus funciones desde la casa

Asiacute las cosas seraacute necesario garantizar entre otros los siguientes aspectos en la prestacioacuten1048697n del serviciopuacuteblico siempre dentro del marco del debido proceso

Deberaacuten privilegiar el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

Deberaacuten informar previamente a la ciudadana mediante su paacutegina web los canales oficiales de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como las herra-mientas para recepcioacuten y respuesta de las peti-ciones

La notificacioacuten de los actos administrativos se de-beraacute realizar por medios electroacutenicos

Debe mantenerse un acatamiento pleno de la nor-matividad vigente para el ejercicio de las funciones asignadas

El curador deberaacute velar por la trazabilidad y la au-tenticidad de las firmas responsables que se inclu-yen en los formularios

Soacutelo podraacute tenerse como radicadas en legal y debi-da forma aquellas solicitudes en la que se adjunten todos los documentos exigidos para tales efectos contando el interesado con el teacutermino de 30 das de-

finido para complementar o subsanar la documen-tacioacuten allegada

El curador urbano podraacute apoyarse en el uso de los servicios postales y de mensajera por parte de los interesados para la radicacioacuten de solicitudes de li-cencias y demaacutes traacutemites atinentes al mismo

El curador urbano debe garantizar la notificacioacuten y la comunicacioacuten efectiva de todas las etapas de los traacutemites a su cargo

Los actos y demaacutes decisiones que se expidan en relacioacuten con la labor propia de los curadores ur-banos siempre que no se cuente con firma digital podraacuten ser suscritos mediante firma autoacutegrafa me-caacutenica la cual deberaacute digitalizarse o escanearse seguacuten las herramientas TI con las que se cuente conservando la decisioacuten original

Los curadores deberaacuten evaluar la procedencia o no de suspensioacuten de teacuterminos seguacuten las herramientas con que cuenten para dar continuidad a los traacutemi-tes En todo caso ninguna decisioacuten podraacute proferir-se mientras los teacuterminos esteacuten suspendidos por lo que para su expedicioacuten estos deberaacuten reanudarse

De advertir que no se cuentan con las herramientas TIC idoacuteneas que permitan el ejercicio de la funcioacuten y de los diferentes traacutemites a cargo seraacute necesario que los curadores implementen la atencioacuten presencial de la poblacioacuten mediante el sistema de asignacioacuten de turnos y citas de atencioacuten los cuales podraacuten ser asig-nados mediante correo electroacutenico o por la paacutegina de la respectiva curaduriacutea

En todo caso deberaacute respetarse las medidas de salu-bridad distancia y aglomeraciones establecidas por el Gobierno Nacional y las autoridades departamentales o locales de cada municipio o distrito

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cIrcular normatIVa externa 010 011 y 012 de 2020 fondo nacIonal de garantiacuteaS

En el marco del Programa de Garantiacuteas ldquoUnidos por Colombiardquo el Fondo Nacional de Garantiacuteas adoptoacute una serie de medidas dirigidas a MIPYMES e independien-tes conforme los siguientes paraacutemetros

1 Productos para respaldar creacuteditos destinados al pago de noacuteminas de las mIPymeS con cobertura al 90 (Circular Normativa Externa 010 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo con la implementacioacuten de dos nuevos productos los cual tienen el objetivo de garan-tizar los creacuteditos a las micro pequentildeas y medianas empresas para el pago de nominas con coberturas del 90 y un subsidio parcial de la comisioacuten

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para noacuteminas tendraacute un monto total de doce billones de pesos en valor creacutedito que se iraacuten habilitando paulatinamente y el monto inicial seraacute de seis billones de pesos

Ahora bien los dos nuevos productos cuentan con las siguientes caracteriacutesticas

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash noacuteminas al 90 PYMES (EMP202)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951

millones al corte fiscal maacutes actualizado disponi-ble que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria prima-ria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil millones de pesos ($2000000000) en valor creacutedito

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 6 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

el fondo nacional de garantiacuteas adopta nuevas disposiciones en el marco del Programa de garantiacuteas ldquounidos por colombiardquo para mIPymeS e independientes

Foto wwwkienykecom

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash noacuteminas al 90 MICROEMPRESAS (EMP224)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorga-

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

SabiacuteaS quehellip

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

Carlos A Goacutemez R

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su jurisdiccioacuten y en el marco de sus competencias el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua y el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente

En concordancia con lo anterior se precisa que el De-creto 2245 de 2017 incluyoacute definiciones adicionales y reglamentoacute los criterios citados en la Ley 1450 de 2011 en virtud del cual se establece que la ronda hiacutedrica com-prende la faja paralela a la liacutenea de mareas maacuteximas o a la del cauce permanente de riacuteos y lagos hasta de trein-ta metros de ancho y que de igual manera haraacute parte de la ronda hiacutedrica el aacuterea de proteccioacuten o conservacioacuten aferente Asiacute mismo el citado decreto contiene los crite-rios teacutecnicos para establecer por parte de las autoridades ambientales el acotamiento de la ronda hiacutedrica asiacute como los criterios para la delimitacioacuten fiacutesica de la misma

Asiacute las cosas teniendo en cuenta los conceptos es-tudiados anteriormente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible concluye que el acotamiento de la ronda hiacutedrica solo aplica a cuerpos de agua naturales con corrientes de tipo permanente o de tipo intermitente siempre y cuando este uacuteltimo presente evidencias geomorfoloacutegicas asociadas al cauce permanente En efecto sentildeala que los cau-ces artificiales no son objeto de acotamiento de la ronda hiacutedrica

Igualmente concluye que seraacute la autoridad am-biental quien en el marco del desarrollo teacutecnico defina los cuerpos de agua naturales a los cua-les se les realizaraacute el acotamiento de su ronda hiacutedrica

InStruccIoacuten admInIStratIVa 05 de 2020 Su-PerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro por medio de la Instruccioacuten Administrativa 05 de 2020 imparte los lineamientos para la ejecucioacuten del plan de contingencia para la radicacioacuten remota de escri-turas puacuteblicas en las oficinas de registro de instru-mentos puacuteblicos habilitadas para el efecto durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacute-gica decretado por el Gobierno Nacional

La Instruccioacuten Administrativa dispuso que el plan de contingencia se encuentra integrado por dos estrate-gias a saber

1 Habilitar el aplicativo REL en todas sus fases desde el 13 de abril el cual se encuentra implementado en las tres (3) oficinas de registro de instrumentos puacutebli-cos de la Ciudad de Bogotaacute DC y en ochenta y ocho (88) notarias que se encuentran dentro de los munici-pios que integran el circulo registral de estas oficinas

Se adopta plan de contingencia para la radicacioacuten de escrituras puacuteblicas en las orIPS durante el estado de emergencia econoacutemica social y ecoloacutegica motivado por el coVId-19

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cIrcular 337 de 2020 SuPerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro a traveacutes de la Circular 337 de 2020 brinda lineamientos a los Curadores Urbanos del paiacutes para el cumplimiento del Decreto 491 de 2020 el cual adoptoacute medidas de ur-gencia para garantizar la atencioacuten y la efectiva pres-tacioacuten de los servicios por parte de las autoridades y los particulares que cumplan funciones puacuteblicas en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica causado por el COVID-19

Asiacute las cosas la Superintendencia insta a los Curado-res Urbanos para que mantengan el cumplimiento de su funcioacuten puacuteblica atendiendo la situacioacuten especiacutefica de cada uno y a las particularidades que determine en punto de la prestacioacuten del servicio que siempre deberaacute realizarse desde la cultura del autocuidado de todos los implicados en los traacutemites y servicios a su cargo atendiendo las recomendaciones y restriccio-nes que los organismos y autoridades de sanidad for-mulen sobre el particular so pena de las respectivas sanciones administrativas

Superintendencia de notariado y registro insta a que se mantenga el cumplimiento de la funcioacuten puacuteblica por parte de los curadores urbanos ante coyuntura generada por el coVId-19

Foto wwweluniversalcomco

El personal que disponga las oficinas de registro de la ciudad de Bogotaacute como del nivel central de la Superin-tendencia solamente podraacuten aprobar los traacutemites que se adelanten a traveacutes del aplicativo REL y que correspondan a los ciacuterculos registrales de Bogotaacute Zona Sur (50S) Bo-gotaacute Zona Centro (50C) y Bogotaacute Zona Norte (50N)

2 Implementar la radicacioacuten remota no presencial de escrituras puacuteblicas que afecten inmuebles inscritos en los ciacuterculos registrales de las ORIP habilitadas

En este punto la Superintendencia establece que solo se podraacuten radicar escrituras puacuteblicas de inmuebles inscritos en las ORIP habilitadas para radicacioacuten remo-ta A su vez no se podraacuten radicar instrumentos puacutebli-cos diferentes a actos sujetos a registro proferidos por las notariacuteas igualmente facultadas

De otro lado sin perjuicio de que posteriormente se habiliten otras Oficinas la Superintendencia a traveacutes de esta Instruccioacuten administrativa habilitoacute a las si-guientes

Medelliacuten Zona Sur Coacutedigo registral 001 Medelliacuten Zona Norte Coacutedigo registral 01N Cali Coacutedigo Registral 370 Barranquilla Coacutedigo Registral 040 Cartagena Coacutedigo Registral 060

Por uacuteltimo se especifica que todas las notariacuteas que cuenten con el aplicativo Liquidador de Derechos de Registro VUR podraacuten remitir las escrituras puacuteblicas para su radicacioacuten siempre y cuando las mismas ver-sen sobre inmuebles inscritos en alguna de las ofici-nas habilitadas

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Seguacuten la determinacioacuten en relacioacuten con la prestacioacuten del servicio que afecta cada curador seraacute necesario tener en cuenta las siguientes pautas

En caso de ejercer la prestacioacuten del servicio por me-dios virtuales los curadores urbanos deberaacuten tener en cuenta la infraestructura fiacutesica y tecnoloacutegica con la que se cuenta y las condiciones de seguridad e inte-gridad de los sistemas de informacioacuten Asiacute como las posibilidades tecnoloacutegicas del equipo de apoyo del cu-rador para cumplir sus funciones desde la casa

Asiacute las cosas seraacute necesario garantizar entre otros los siguientes aspectos en la prestacioacuten1048697n del serviciopuacuteblico siempre dentro del marco del debido proceso

Deberaacuten privilegiar el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

Deberaacuten informar previamente a la ciudadana mediante su paacutegina web los canales oficiales de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como las herra-mientas para recepcioacuten y respuesta de las peti-ciones

La notificacioacuten de los actos administrativos se de-beraacute realizar por medios electroacutenicos

Debe mantenerse un acatamiento pleno de la nor-matividad vigente para el ejercicio de las funciones asignadas

El curador deberaacute velar por la trazabilidad y la au-tenticidad de las firmas responsables que se inclu-yen en los formularios

Soacutelo podraacute tenerse como radicadas en legal y debi-da forma aquellas solicitudes en la que se adjunten todos los documentos exigidos para tales efectos contando el interesado con el teacutermino de 30 das de-

finido para complementar o subsanar la documen-tacioacuten allegada

El curador urbano podraacute apoyarse en el uso de los servicios postales y de mensajera por parte de los interesados para la radicacioacuten de solicitudes de li-cencias y demaacutes traacutemites atinentes al mismo

El curador urbano debe garantizar la notificacioacuten y la comunicacioacuten efectiva de todas las etapas de los traacutemites a su cargo

Los actos y demaacutes decisiones que se expidan en relacioacuten con la labor propia de los curadores ur-banos siempre que no se cuente con firma digital podraacuten ser suscritos mediante firma autoacutegrafa me-caacutenica la cual deberaacute digitalizarse o escanearse seguacuten las herramientas TI con las que se cuente conservando la decisioacuten original

Los curadores deberaacuten evaluar la procedencia o no de suspensioacuten de teacuterminos seguacuten las herramientas con que cuenten para dar continuidad a los traacutemi-tes En todo caso ninguna decisioacuten podraacute proferir-se mientras los teacuterminos esteacuten suspendidos por lo que para su expedicioacuten estos deberaacuten reanudarse

De advertir que no se cuentan con las herramientas TIC idoacuteneas que permitan el ejercicio de la funcioacuten y de los diferentes traacutemites a cargo seraacute necesario que los curadores implementen la atencioacuten presencial de la poblacioacuten mediante el sistema de asignacioacuten de turnos y citas de atencioacuten los cuales podraacuten ser asig-nados mediante correo electroacutenico o por la paacutegina de la respectiva curaduriacutea

En todo caso deberaacute respetarse las medidas de salu-bridad distancia y aglomeraciones establecidas por el Gobierno Nacional y las autoridades departamentales o locales de cada municipio o distrito

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cIrcular normatIVa externa 010 011 y 012 de 2020 fondo nacIonal de garantiacuteaS

En el marco del Programa de Garantiacuteas ldquoUnidos por Colombiardquo el Fondo Nacional de Garantiacuteas adoptoacute una serie de medidas dirigidas a MIPYMES e independien-tes conforme los siguientes paraacutemetros

1 Productos para respaldar creacuteditos destinados al pago de noacuteminas de las mIPymeS con cobertura al 90 (Circular Normativa Externa 010 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo con la implementacioacuten de dos nuevos productos los cual tienen el objetivo de garan-tizar los creacuteditos a las micro pequentildeas y medianas empresas para el pago de nominas con coberturas del 90 y un subsidio parcial de la comisioacuten

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para noacuteminas tendraacute un monto total de doce billones de pesos en valor creacutedito que se iraacuten habilitando paulatinamente y el monto inicial seraacute de seis billones de pesos

Ahora bien los dos nuevos productos cuentan con las siguientes caracteriacutesticas

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash noacuteminas al 90 PYMES (EMP202)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951

millones al corte fiscal maacutes actualizado disponi-ble que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria prima-ria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil millones de pesos ($2000000000) en valor creacutedito

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 6 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

el fondo nacional de garantiacuteas adopta nuevas disposiciones en el marco del Programa de garantiacuteas ldquounidos por colombiardquo para mIPymeS e independientes

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Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash noacuteminas al 90 MICROEMPRESAS (EMP224)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorga-

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

SabiacuteaS quehellip

Foto Freepikes

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

Foto wwwcertificadosenergeticoscom

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

Carlos A Goacutemez R

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cIrcular 337 de 2020 SuPerIntendencIa de notarIado y regIStro

La Superintendencia de Notariado y Registro a traveacutes de la Circular 337 de 2020 brinda lineamientos a los Curadores Urbanos del paiacutes para el cumplimiento del Decreto 491 de 2020 el cual adoptoacute medidas de ur-gencia para garantizar la atencioacuten y la efectiva pres-tacioacuten de los servicios por parte de las autoridades y los particulares que cumplan funciones puacuteblicas en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica causado por el COVID-19

Asiacute las cosas la Superintendencia insta a los Curado-res Urbanos para que mantengan el cumplimiento de su funcioacuten puacuteblica atendiendo la situacioacuten especiacutefica de cada uno y a las particularidades que determine en punto de la prestacioacuten del servicio que siempre deberaacute realizarse desde la cultura del autocuidado de todos los implicados en los traacutemites y servicios a su cargo atendiendo las recomendaciones y restriccio-nes que los organismos y autoridades de sanidad for-mulen sobre el particular so pena de las respectivas sanciones administrativas

Superintendencia de notariado y registro insta a que se mantenga el cumplimiento de la funcioacuten puacuteblica por parte de los curadores urbanos ante coyuntura generada por el coVId-19

Foto wwweluniversalcomco

El personal que disponga las oficinas de registro de la ciudad de Bogotaacute como del nivel central de la Superin-tendencia solamente podraacuten aprobar los traacutemites que se adelanten a traveacutes del aplicativo REL y que correspondan a los ciacuterculos registrales de Bogotaacute Zona Sur (50S) Bo-gotaacute Zona Centro (50C) y Bogotaacute Zona Norte (50N)

2 Implementar la radicacioacuten remota no presencial de escrituras puacuteblicas que afecten inmuebles inscritos en los ciacuterculos registrales de las ORIP habilitadas

En este punto la Superintendencia establece que solo se podraacuten radicar escrituras puacuteblicas de inmuebles inscritos en las ORIP habilitadas para radicacioacuten remo-ta A su vez no se podraacuten radicar instrumentos puacutebli-cos diferentes a actos sujetos a registro proferidos por las notariacuteas igualmente facultadas

De otro lado sin perjuicio de que posteriormente se habiliten otras Oficinas la Superintendencia a traveacutes de esta Instruccioacuten administrativa habilitoacute a las si-guientes

Medelliacuten Zona Sur Coacutedigo registral 001 Medelliacuten Zona Norte Coacutedigo registral 01N Cali Coacutedigo Registral 370 Barranquilla Coacutedigo Registral 040 Cartagena Coacutedigo Registral 060

Por uacuteltimo se especifica que todas las notariacuteas que cuenten con el aplicativo Liquidador de Derechos de Registro VUR podraacuten remitir las escrituras puacuteblicas para su radicacioacuten siempre y cuando las mismas ver-sen sobre inmuebles inscritos en alguna de las ofici-nas habilitadas

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Seguacuten la determinacioacuten en relacioacuten con la prestacioacuten del servicio que afecta cada curador seraacute necesario tener en cuenta las siguientes pautas

En caso de ejercer la prestacioacuten del servicio por me-dios virtuales los curadores urbanos deberaacuten tener en cuenta la infraestructura fiacutesica y tecnoloacutegica con la que se cuenta y las condiciones de seguridad e inte-gridad de los sistemas de informacioacuten Asiacute como las posibilidades tecnoloacutegicas del equipo de apoyo del cu-rador para cumplir sus funciones desde la casa

Asiacute las cosas seraacute necesario garantizar entre otros los siguientes aspectos en la prestacioacuten1048697n del serviciopuacuteblico siempre dentro del marco del debido proceso

Deberaacuten privilegiar el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

Deberaacuten informar previamente a la ciudadana mediante su paacutegina web los canales oficiales de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como las herra-mientas para recepcioacuten y respuesta de las peti-ciones

La notificacioacuten de los actos administrativos se de-beraacute realizar por medios electroacutenicos

Debe mantenerse un acatamiento pleno de la nor-matividad vigente para el ejercicio de las funciones asignadas

El curador deberaacute velar por la trazabilidad y la au-tenticidad de las firmas responsables que se inclu-yen en los formularios

Soacutelo podraacute tenerse como radicadas en legal y debi-da forma aquellas solicitudes en la que se adjunten todos los documentos exigidos para tales efectos contando el interesado con el teacutermino de 30 das de-

finido para complementar o subsanar la documen-tacioacuten allegada

El curador urbano podraacute apoyarse en el uso de los servicios postales y de mensajera por parte de los interesados para la radicacioacuten de solicitudes de li-cencias y demaacutes traacutemites atinentes al mismo

El curador urbano debe garantizar la notificacioacuten y la comunicacioacuten efectiva de todas las etapas de los traacutemites a su cargo

Los actos y demaacutes decisiones que se expidan en relacioacuten con la labor propia de los curadores ur-banos siempre que no se cuente con firma digital podraacuten ser suscritos mediante firma autoacutegrafa me-caacutenica la cual deberaacute digitalizarse o escanearse seguacuten las herramientas TI con las que se cuente conservando la decisioacuten original

Los curadores deberaacuten evaluar la procedencia o no de suspensioacuten de teacuterminos seguacuten las herramientas con que cuenten para dar continuidad a los traacutemi-tes En todo caso ninguna decisioacuten podraacute proferir-se mientras los teacuterminos esteacuten suspendidos por lo que para su expedicioacuten estos deberaacuten reanudarse

De advertir que no se cuentan con las herramientas TIC idoacuteneas que permitan el ejercicio de la funcioacuten y de los diferentes traacutemites a cargo seraacute necesario que los curadores implementen la atencioacuten presencial de la poblacioacuten mediante el sistema de asignacioacuten de turnos y citas de atencioacuten los cuales podraacuten ser asig-nados mediante correo electroacutenico o por la paacutegina de la respectiva curaduriacutea

En todo caso deberaacute respetarse las medidas de salu-bridad distancia y aglomeraciones establecidas por el Gobierno Nacional y las autoridades departamentales o locales de cada municipio o distrito

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cIrcular normatIVa externa 010 011 y 012 de 2020 fondo nacIonal de garantiacuteaS

En el marco del Programa de Garantiacuteas ldquoUnidos por Colombiardquo el Fondo Nacional de Garantiacuteas adoptoacute una serie de medidas dirigidas a MIPYMES e independien-tes conforme los siguientes paraacutemetros

1 Productos para respaldar creacuteditos destinados al pago de noacuteminas de las mIPymeS con cobertura al 90 (Circular Normativa Externa 010 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo con la implementacioacuten de dos nuevos productos los cual tienen el objetivo de garan-tizar los creacuteditos a las micro pequentildeas y medianas empresas para el pago de nominas con coberturas del 90 y un subsidio parcial de la comisioacuten

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para noacuteminas tendraacute un monto total de doce billones de pesos en valor creacutedito que se iraacuten habilitando paulatinamente y el monto inicial seraacute de seis billones de pesos

Ahora bien los dos nuevos productos cuentan con las siguientes caracteriacutesticas

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash noacuteminas al 90 PYMES (EMP202)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951

millones al corte fiscal maacutes actualizado disponi-ble que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria prima-ria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil millones de pesos ($2000000000) en valor creacutedito

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 6 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

el fondo nacional de garantiacuteas adopta nuevas disposiciones en el marco del Programa de garantiacuteas ldquounidos por colombiardquo para mIPymeS e independientes

Foto wwwkienykecom

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash noacuteminas al 90 MICROEMPRESAS (EMP224)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorga-

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

SabiacuteaS quehellip

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

Carlos A Goacutemez R

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Seguacuten la determinacioacuten en relacioacuten con la prestacioacuten del servicio que afecta cada curador seraacute necesario tener en cuenta las siguientes pautas

En caso de ejercer la prestacioacuten del servicio por me-dios virtuales los curadores urbanos deberaacuten tener en cuenta la infraestructura fiacutesica y tecnoloacutegica con la que se cuenta y las condiciones de seguridad e inte-gridad de los sistemas de informacioacuten Asiacute como las posibilidades tecnoloacutegicas del equipo de apoyo del cu-rador para cumplir sus funciones desde la casa

Asiacute las cosas seraacute necesario garantizar entre otros los siguientes aspectos en la prestacioacuten1048697n del serviciopuacuteblico siempre dentro del marco del debido proceso

Deberaacuten privilegiar el uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones

Deberaacuten informar previamente a la ciudadana mediante su paacutegina web los canales oficiales de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como las herra-mientas para recepcioacuten y respuesta de las peti-ciones

La notificacioacuten de los actos administrativos se de-beraacute realizar por medios electroacutenicos

Debe mantenerse un acatamiento pleno de la nor-matividad vigente para el ejercicio de las funciones asignadas

El curador deberaacute velar por la trazabilidad y la au-tenticidad de las firmas responsables que se inclu-yen en los formularios

Soacutelo podraacute tenerse como radicadas en legal y debi-da forma aquellas solicitudes en la que se adjunten todos los documentos exigidos para tales efectos contando el interesado con el teacutermino de 30 das de-

finido para complementar o subsanar la documen-tacioacuten allegada

El curador urbano podraacute apoyarse en el uso de los servicios postales y de mensajera por parte de los interesados para la radicacioacuten de solicitudes de li-cencias y demaacutes traacutemites atinentes al mismo

El curador urbano debe garantizar la notificacioacuten y la comunicacioacuten efectiva de todas las etapas de los traacutemites a su cargo

Los actos y demaacutes decisiones que se expidan en relacioacuten con la labor propia de los curadores ur-banos siempre que no se cuente con firma digital podraacuten ser suscritos mediante firma autoacutegrafa me-caacutenica la cual deberaacute digitalizarse o escanearse seguacuten las herramientas TI con las que se cuente conservando la decisioacuten original

Los curadores deberaacuten evaluar la procedencia o no de suspensioacuten de teacuterminos seguacuten las herramientas con que cuenten para dar continuidad a los traacutemi-tes En todo caso ninguna decisioacuten podraacute proferir-se mientras los teacuterminos esteacuten suspendidos por lo que para su expedicioacuten estos deberaacuten reanudarse

De advertir que no se cuentan con las herramientas TIC idoacuteneas que permitan el ejercicio de la funcioacuten y de los diferentes traacutemites a cargo seraacute necesario que los curadores implementen la atencioacuten presencial de la poblacioacuten mediante el sistema de asignacioacuten de turnos y citas de atencioacuten los cuales podraacuten ser asig-nados mediante correo electroacutenico o por la paacutegina de la respectiva curaduriacutea

En todo caso deberaacute respetarse las medidas de salu-bridad distancia y aglomeraciones establecidas por el Gobierno Nacional y las autoridades departamentales o locales de cada municipio o distrito

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cIrcular normatIVa externa 010 011 y 012 de 2020 fondo nacIonal de garantiacuteaS

En el marco del Programa de Garantiacuteas ldquoUnidos por Colombiardquo el Fondo Nacional de Garantiacuteas adoptoacute una serie de medidas dirigidas a MIPYMES e independien-tes conforme los siguientes paraacutemetros

1 Productos para respaldar creacuteditos destinados al pago de noacuteminas de las mIPymeS con cobertura al 90 (Circular Normativa Externa 010 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo con la implementacioacuten de dos nuevos productos los cual tienen el objetivo de garan-tizar los creacuteditos a las micro pequentildeas y medianas empresas para el pago de nominas con coberturas del 90 y un subsidio parcial de la comisioacuten

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para noacuteminas tendraacute un monto total de doce billones de pesos en valor creacutedito que se iraacuten habilitando paulatinamente y el monto inicial seraacute de seis billones de pesos

Ahora bien los dos nuevos productos cuentan con las siguientes caracteriacutesticas

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash noacuteminas al 90 PYMES (EMP202)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951

millones al corte fiscal maacutes actualizado disponi-ble que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria prima-ria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil millones de pesos ($2000000000) en valor creacutedito

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 6 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

el fondo nacional de garantiacuteas adopta nuevas disposiciones en el marco del Programa de garantiacuteas ldquounidos por colombiardquo para mIPymeS e independientes

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Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash noacuteminas al 90 MICROEMPRESAS (EMP224)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorga-

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

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cIrcular normatIVa externa 010 011 y 012 de 2020 fondo nacIonal de garantiacuteaS

En el marco del Programa de Garantiacuteas ldquoUnidos por Colombiardquo el Fondo Nacional de Garantiacuteas adoptoacute una serie de medidas dirigidas a MIPYMES e independien-tes conforme los siguientes paraacutemetros

1 Productos para respaldar creacuteditos destinados al pago de noacuteminas de las mIPymeS con cobertura al 90 (Circular Normativa Externa 010 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo con la implementacioacuten de dos nuevos productos los cual tienen el objetivo de garan-tizar los creacuteditos a las micro pequentildeas y medianas empresas para el pago de nominas con coberturas del 90 y un subsidio parcial de la comisioacuten

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para noacuteminas tendraacute un monto total de doce billones de pesos en valor creacutedito que se iraacuten habilitando paulatinamente y el monto inicial seraacute de seis billones de pesos

Ahora bien los dos nuevos productos cuentan con las siguientes caracteriacutesticas

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash noacuteminas al 90 PYMES (EMP202)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951

millones al corte fiscal maacutes actualizado disponi-ble que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria prima-ria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil millones de pesos ($2000000000) en valor creacutedito

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 6 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

el fondo nacional de garantiacuteas adopta nuevas disposiciones en el marco del Programa de garantiacuteas ldquounidos por colombiardquo para mIPymeS e independientes

Foto wwwkienykecom

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash noacuteminas al 90 MICROEMPRESAS (EMP224)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorga-

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

Carlos A Goacutemez R

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dos a cada deudor hasta 25 SMMLV por Intermedia-rio Financiero

El plazo del creacutedito seraacute desde 12 hasta 36 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de 4 meses su destinacioacuten deberaacute ser para atender las necesi-dades de financiacioacuten para el pago de las noacuteminas de los empleados de los empresarios

garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta por dos mil cuatrocientos millones de pesos ($2400000000) en valor creacutedito Para clientes preferentes el monto maacuteximo de creacutedito otorgable a cada deudor podraacute ser hasta por cuatro mil cua-trocientos millones de pesos ($4400000000) en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Finan-ciero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 no sobrepasen las siguientes alturas de mora (i) Cartera comercial con mora maacutexima de 60 diacuteas al 29 de febrero 2020 (ii) Cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

El plazo maacuteximo para efectuar la reserva de cupo

de las operaciones bajo estos productos de garan-tiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Pro-grama

En relacioacuten a los dos productos se recuerda que el Intermediario Financiero deberaacute informar al deudor que la garantiacutea para el creacutedito que se le va a otor-gar cuenta con un subsidio del Estado y que por lo tanto su uso para un propoacutesito distinto al pago de noacuteminas de la empresa podriacutea constituir una infrac-cioacuten penal con las consecuencias legales que ello conlleva

2 aumento de cobertura en los productos para ca-pital de trabajo (Circular Normativa Externa 011 de 2020)

El Fondo Nacional de Garantiacuteas fortalecioacute el programa ldquoUnidos por Colombiardquo mediante el incremento de la cobertura de hasta el 80 en los productos emitidos para atender las necesidades de capital de trabajo e incrementando el subsidio parcial de comisioacuten

Las modificaciones a los productos de garantiacutea fueron las siguientes

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-bia ndash PYMES AL 80 (EMP201)

A este producto podraacuten aplicar las empresas (perso-nas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta $51951 millones al corte fiscal maacutes actualizado disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia perte-necientes a todos los sectores de la economiacutea in-cluyendo la actividad agropecuaria primaria Seraacuten

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS HASTA EL 80 (EMP223)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualizado dis-ponible que se encuentren domiciliadas en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la econo-miacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de cuatrocientos cin-cuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Producto especial de garantiacutea Unidos por Colom-

bia ndash MICROEMPRESAS AL 70 (EMP219)

A este producto podraacuten aplicar las microempresas (personas naturales o juriacutedicas) con ventas hasta de $1559 millones al corte fiscal maacutes actualiza-

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

Carlos A Goacutemez R

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do disponible que se encuentren domiciliadas en Colombia pertenecientes a todos los sectores de la economiacutea incluyendo la actividad agropecuaria primaria El monto total del producto es de ciento cincuenta mil millones de pesos en valor creacutedito

De otro lado se permitiraacute al Intermediario Financiero realizar reservas de cupo a deudores que con corte al 29 de febrero de 2020 tengan cartera microcreacutedito con mora maacutexima de 30 diacuteas al 29 de febrero 2020

Asiacute mismo se indica que los recursos producto de las obligaciones garantizadas no podraacuten ser utiliza-dos para cancelar directa o indirectamente pasivos financieros preexistentes

Por uacuteltimo sentildeala que las demaacutes condiciones de

estos productos permanecen de acuerdo con lo es-tablecido en la Circular Normativa Externa No 008 de 2020

3 nuevos productos de garantiacutea para respaldar creacuteditos para Profesionales o trabajadores Inde-pendientes (Circular Normativa Externa 012 de 2020)

Teniendo en cuenta que la mayoriacutea de los trabajadores independientes de diversas profesiones u oficios de-jaron de tener ingresos por el aislamiento obligatorio decretado por el Gobierno Nacional el Fondo Nacional de Garantiacuteas implementoacute nuevos productos de garan-tiacutea para respaldad creacuteditos para profesional o trabaja-dores independientes

Asiacute las cosas el programa especial de garantiacuteas ldquoUni-dos por Colombiardquo para trabajadores independientes tendraacute un monto total de un billoacuten de pesos en valor creacutedito y contaraacute con dos productos a saber

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-dientes (EMP203)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores in-dependientes (personas naturales) con o sin esta-blecimiento que realizan sus aportes de seguridad

social que se encuentren domiciliados en Colom-bia pertenecientes a todos los sectores de la eco-nomiacutea siempre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agrope-cuaria primaria Seraacuten garantizables los creacuteditos otorgados a cada deudor hasta 25 MMLV por Inter-mediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 24 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Producto de garantiacutea para trabajadores indepen-

dientes - FINTECH (EMP204)

A este producto podraacuten aplicar los trabajadores (personas naturales) con o sin establecimiento que realizan sus aportes de seguridad social que se encuentren domiciliados en Colombia pertene-cientes a todos los sectores de la economiacutea siem-pre que el destino de los recursos sea distinto de la financiacioacuten de la actividad agropecuaria primaria Seraacuten garantizables creacuteditos de hasta $4500000 por Intermediario Financiero

El plazo del creacutedito seraacute de 15 meses y el periodo de gracia para el capital seraacute de miacutenimo 3 meses su destinacioacuten seraacute para solventar las necesidades maacutes apremiantes tanto del negocio como del ho-gar del trabajador independiente

Por uacuteltimo el plazo maacuteximo para efectuar la reser-va de cupo de las operaciones bajo estos produc-tos de garantiacutea seraacute hasta el 30 de septiembre de 2020 o hasta cuando se agote el cupo establecido para este Programa

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comunIcado del 13 abrIl de 2020 mInISte-rIo de VIVIenda cIudad y terrItorIo

Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

SabiacuteaS quehellip

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

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Mediante comunicado el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio aclaroacute aspectos esenciales de las Circular Conjunta nuacutemero 001 de 2020 del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el Ministerio de Sa-lud y Proteccioacuten Social y el Ministerio del Trabajo en virtud de la cual se adoptoacute el protocolo para el sector de la construccioacuten de edificaciones y su cadena de suministro que establece lineamientos preventivos y de mitigacioacuten frente al COVID-19

En primer lugar recuerda que la Circular Conjun-ta 001 estaacute enfocada en 3 frentes (i) Medidas de prevencioacuten mitigacioacuten y generales (ii) medidas en obras y otros espacios y (iii) medidas para las cade-nas de produccioacuten y suministros

Asimismo precisa que esta no modifica el alcance del Decreto 531 de 2020 en relacioacuten con las activida-

des exceptuadas en el marco del aislamiento pre-ventivo obligatorio

Igualmente aclara que la Circular no supedita el inicio o reinicio de actividades de construccioacuten con-templadas en el marco de excepciones del Decreto 531 de 2020 a la radicacioacuten del protocolo Por lo cual para la realizacioacuten de las actividades excep-tuadas no se requiere de ninguna autorizacioacuten por parte de autoridades nacionales ni locales ni la ra-dicacioacuten del protocolo

Finalmente sentildeala que la vigilancia y supervisioacuten del cumplimiento de lo dispuesto en la Circular se enmarca en la oacuterbita de los inspectores laborales del Ministerio de Trabajo El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio enviaraacute perioacutedicamente los pro-tocolos recibidos a la direccioacuten de inspeccioacuten del Ministerio de Trabajo para que se realicen las res-pectivas actividades de supervisioacuten y vigilancia en el marco de sus competencias

los lineamientos preventivos y de mitigacioacuten para el sector de la construccioacuten de edifica-ciones y su cadena de sumi-nistros estaacuten dirigidos a todos los actores del sector que de-sarrollen operaciones durante la emergencia sanitaria causada por el covid-19

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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comunIcado conJunto del 15 de abrIl de 2020 mInISterIo de VIVIenda cIudad y terrI-torIo mInISterIo de ambIente y deSarrollo SoStenIble y mInISterIo de Salud y Protec-cIoacuten SocIal

El Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio El Minis-terio de Salud y Proteccioacuten Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el marco de sus competencias presentaron a las autoridades perso-nas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a se-guir frente al manejo de residuos y el servicio puacuteblico de aseo soacutelidos en el marco de estado de emergencia generada por el COVID-19 a saber

alcaldes distritales y municipales

Se insta a los alcaldes distritales y municipales a ase-gurar la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo en su territorio y en todas sus actividades en conjunto con las personas prestadoras de servicio puacuteblico de aseo independientemente del esquema adoptado para su prestacioacuten

Del mismo modo se solicita que estas monitoreen en coordinacioacuten con los prestadores las actividades de recoleccioacuten disposicioacuten final aprovechamiento reci-claje y limpieza de aacutereas puacuteblicas A su vez deberaacuten facilitar a las empresas la actividad de recoleccioacuten y transporte del material recuperado desde las ECAs y bodegas especializadas hasta la industria en coordi-nacioacuten con las autoridades de policiacutea

Por uacuteltimo los alcaldes distritales y municipales ten-draacuten que utilizar todos los medios disponibles para brindar informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten so-bre las medidas adoptadas en estos lineamientos con infografiacuteas los links de los protocolos oficiales y mensajes aclaratorios para promover la gestioacuten ade-cuada de los residuos soacutelidos

Prestadoras del servicio puacuteblico de aseo

Se dispone que durante el aislamiento preventivo to-das las personas prestadoras del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten asegurar la prestacioacuten de todas las acti-vidades del servicio puacuteblico de aseo especialmente la recoleccioacuten el transporte la disposicioacuten final el apro-vechamiento el reciclaje y el lavado con desinfeccioacuten de aacutereas puacuteblicas de alto traacutefico peatonal

Los rellenos sanitarios deberaacuten operar normalmente no se podraacute limitar el acceso a los mismos y debe-raacute llevarse registro diario de ingreso de residuos de acuerdo con el reglamento operativo

Las empresas prestadoras deberaacuten tener sus pla-nes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del servicio puacuteblico de aseo deberaacuten ademaacutes incluir soluciones alternativas para perso-nal vehiacuteculos acumulacioacuten de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten

el gobierno nacional dispuso medidas en materia de residuos soacutelidos para hacerle frente al coronavirus coVId-19

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Finalmente se requiere que las empresas garanticen la distribucioacuten de instrucciones claras y precisas a los usuarios sobre las medidas de prevencioacuten de contagio asociada a la gestioacuten de residuos

usuarios domiciliarios institucionales y comerciales

En este punto se informa que a los usuarios domici-liarios institucionales y comerciales que en caso de tener personas contagiadas o con siacutentomas todos los residuos generados en estos lugares mientras se mantenga la condicioacuten de aislamiento domiciliario de-beraacuten ser depositados en la bolsa de color negra sin que sean susceptibles de aprovechamiento

En caso de no tener personas contagiadas o con siacutento-mas se deberaacute depositar en bolsas de color blanco los residuos aprovechables como plaacutestico vidrio metales multicapa papel y cartoacuten y en bolsas de color negro los residuos no aprovechables

Se deberaacute separar y guardar hasta que pase la emer-gencia residuos como pilas medicamentos lumina-rias plaguicidas de uso domeacutestico entre otros Los cuales pueden ser entregados en los puntos de reco-leccioacuten posconsumo

Por otro lado los administradores de los conjuntos residenciales deberaacuten informar a los habitantes acer-ca de las medidas adoptadas frente a los servicios de aseo y medidas de higiene y sanitarias para evitar el contagio y propagacioacuten del virus Igualmente se debe-raacute restringir el uso de bienes comunes no esenciales como salones comunales parques infantiles canchas piscinas gimnasios zonas huacutemedas

Se deberaacute garantizar el mantenimiento de bombas tanques red contra incendios y demaacutes elementos de seguridad y proteccioacuten en los casos de emer-gencias

Tambieacuten seraacute necesario hacer jornadas de refuerzo o desinfeccioacuten en contra del coronavirus mediante em-

presas especializadas que con equipos llegan a donde no alcanzan los operarios como techos y esquinas

Por uacuteltimo deberaacuten estar alerta a cualquier situacioacuten irregular asociada al manejo de residuos e informar a las alcaldiacuteas distritales y municipales y autoridades nacionales y regionales

gestores de los residuos peligrosos con riesgo bioloacutegico e infeccioso

De acuerdo con el comunicado los gestores de los residuos peligrosos tendraacuten que garantizar la pres-tacioacuten de todas las actividades de la recoleccioacuten el transporte el tratamiento y la disposicioacuten final de los residuos con riesgo bioloacutegico e infeccioso durante la coyuntura

A su vez deberaacuten tener sus planes de contingencia actualizados especialmente para asegurar que no se interrumpa en ninguacuten caso la prestacioacuten del ser-vicio ademaacutes de incluir soluciones alternativas para personal equipos de tratamiento almacenamiento de residuos elementos de lavado y desinfeccioacuten y dis-posicioacuten final

Tambieacuten deberaacuten informar de manera continua a las entidades territoriales y autoridades ambientales del estado actual del funcionamiento de los sistemas de tratamiento con el fin de monitorear la capacidad ins-talada de estos sitios y actividades para la toma de decisiones a nivel territorial En caso de una posible contingencia en la cual se supere su capacidad ope-rativa los gestores deberaacuten informar a la Autoridad Ambiental para que este tome las medidas pertinen-tes conforme a la Ley

Finalmente el comunicado resaltoacute que el Gobierno Nacional se encuentra revisando constantemente la situacioacuten frente al estado de emergencia asiacute como las recomendaciones de organismos internacionales para detectar datos nuevos que obliguen a revisar las pautas planteadas

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Manual de Marca

Presidente Ejecutiva

Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

Juan Felipe Portela Urazan

Diagramacioacuten

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Sandra Forero Ramiacuterez

Directora Juriacutedica y de Regulacioacuten Teacutecnica

Natalia Robayo Bautista

Coordinacioacuten de Estudios Juriacutedicos

Camilo Daza Vega

Investigadores Juriacutedicos

Diana Amaya Rodriacuteguez

Camilo Labrador Moreno

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