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INFORME FINAL

TALLER REGIONAL SOBRE ENMIENDAS AL ANEXO II DEL MARPOL

SÍNTESIS DE LA ACTIVIDAD

Autoridad Anfitriona: Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares (INEA), de la República Bolivariana de Venezuela,

Lugar Alojamiento y curso: Hotel “Punta Palma Hotel & Marina”, ubicado en

Complejo Turístico El Morro, Lecherías, Puerto La Cruz.

Fecha realización: 25 al 28 de febrero 2008. Organización y gestión: Secretaría General de la ROCRAM (SECROCRAM) Presidente del Instituto Nacional de los Espacios

Acuáticos e Insulares (INEA) Coordinador MoU OMI SECROCRAM Financiamiento: Organización Marítima Internacional (OMI) Participantes: 29 funcionarios de acuerdo a lo siguiente:

DIECINUEVE (19) participantes externos representantes de DIEZ (10) Autoridades Marítimas de la ROCRAM, DIEZ (10) participantes pertenecientes al INEA. No participaron Ecuador, México y 1 representante de Brasil.

Conferencistas: TRES (03) Consultores externos de la OMI Presupuesto asignado MoU: USD $ 71,220.00 Fondos asignados por la OMI: USD $ 71,220.00 Gasto efectuado por SECROCRAM: USD $ 42,073.91 Gastos asumidos por el INEA: USD. $ 19,500.00 (Autoridad Marítima anfitriona)


Í N D I C E 1. ANTECEDENTES 2. INTRODUCCIÓN 3. OBJETIVOS 4. DESARROLLO 5. EVALUACIÓN Y RESULTADOS 6. COSTOS 7. CONCLUSIONES

8. RECOMENDACIONES


INFORME FINAL DEL

TALLER REGIONAL SOBRE ENMIENDAS AL ANEXO II DEL MARPOL

1. ANTECEDENTES

1.1 Durante la XIII Reunión Ordinaria de la ROCRAM se aprobó la Resolución Nº 4 sobre el “Programa Integrado de Trabajo sobre Asistencia Técnica para el año 2007 - 2008”, incluyéndose la realización del Taller Regional sobre Enmiendas al Anexo II del MARPOL, teniendo al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares (INEA), de la República Bolivariana de Venezuela, como Autoridad Marítima anfitriona.

1.2 En el Memorando de Entendimiento sobre Asistencia Técnica suscrito el 15 diciembre 2006 entre la Organización Marítima Internacional y el Secretario General de la ROCRAM, para el bienio 2007-2008, se han considerado los fondos presupuestales necesarios para el desarrollo de dicho taller regional.

2. INTRODUCCIÓN

2. 1 En su 52º período de sesiones (octubre de 2004), el MEPC adoptó el

Anexo II revisado del MARPOL, “Reglas para Prevenir la Contaminación por Sustancias Nocivas Líquidas Transportadas a Granel”, así como también el Código IBC revisado (Código Internacional de Quimiqueros). El Código IBC revisado también fue adoptado por el MSC en su 79º período de sesiones (diciembre de 2004). Ambas revisiones entraron en vigor el 1 de enero de 2007.

2.2 Esto, a los fines prácticos, influirá en el transporte de todas las cargas líquidas a granel, excepto los aceites minerales. Todos los buques que transporten cargas líquidas a granel que no sean aceites deberán tener un nuevo certificado (Certificado NLS o Certificado de Aptitud del Código de Productos Químicos), desde el 1 de enero de 2007.

2.3 La única excepción son los buques restringidos al transporte de una o más de las actualmente 7 "Otras sustancias" (OS) enumeradas en el Capítulo 18 del Código IBC revisado. Los buques tanque quimiqueros multipropósito/complejos mantendrán por lo general su gama de productos aceptables. Los quimiqueros más simples, buques tanque para “productos químicos simples”/productos de petróleo y buques tanque que actualmente portan solamente un Certificado NLS perderán, sin la modernización de los buques, una gran parte de su gama actual de productos aceptables. Asimismo, a partir del 1 de enero de 2007 no podrá transportarse a granel un producto líquido, excepto si fue categorizado y evaluado.

2.4 Los aceites vegetales en general, en virtud del Anexo II y el Código IBC revisados, deberán ser transportados por buques tanque quimiqueros en tanques de carga que satisfagan las prescripciones de Buques Tipo 2 como sustancias de “Contaminación Categoría Y”, con una máxima cantidad de carga de 3000 m³ en


cualquier tanque de carga. Sin embargo, una cláusula de exención de la regla 4.1.4 del Anexo II revisado proporciona a las Administraciones la posibilidad de aceptar el transporte en buques tanque quimiqueros Tipo 3, sin restricciones con respecto a la cantidad en cada tanque, siempre que los tanques tengan doble casco y se cumplan las prescripciones de vaciado así como también los demás requisitos operacionales del Anexo II para la Categoría Y de productos.

2.5 El Anexo II revisado, incluye un nuevo sistema de categorización compuesto por cuatro categorías para Sustancias Nocivas Líq uidas. Las categorías nuevas son:

• Categoría X: Sustancias Nocivas Líquidas que, si fueran

descargadas en el mar procedentes de operaciones de limpieza o delastrado de tanques, supondrían un riesgo grave para la salud humana o para los recursos marinos, lo cual justifica la prohibición de su descarga al medio ambiente marino.

• Categoría Y: Sustancias Nocivas Líquidas que, si fueran

descargadas en el mar procedentes de operaciones de limpieza o delastrado de tanques, supondrían un riesgo para la salud humana o para los recursos marinos, lo cual justifica una restricción en cuanto a la calidad y cantidad de descarga al medio ambiente marino.

• Categoría Z: Sustancias Nocivas Líquidas que, si fueran

descargadas en el mar procedentes de operaciones de limpieza o delastrado de tanques, supondrían un riesgo leve para la salud humana o para los recursos marinos, lo cual justifica restricciones menos rigurosas en la calidad y cantidad de la descarga al medio ambiente marino y,

• Otras sustancias: sustancias que han sido evaluadas y que no

corresponden a las categorías X, Y ó Z, ya que su descarga en el mar como resultado de las operaciones de limpieza o delastrado de tanques no supone ningún riesgo para la salud humana, los recursos marinos, los alicientes recreativos u otros usos legítimos del mar. La descarga de agua de sentina o de lastre o de otros residuos o mezclas que contengan únicamente estas sustancias, no estará sujeta a los requerimientos del Anexo II de MARPOL.

3. OBJETIVO GENERAL

El Objetivo General del Taller Regional es difundir, revisar, evaluar y discutir los alcances e implicancias de las últimas enmiendas al Anexo II del MARPOL y al Código IBC, en vigencia desde enero del 2007, para facilitar su implementación en los países de las Autoridades Marítimas miembros de la ROCRAM, y contribuir al fortalecimiento de las medidas de seguridad en el transporte marítimo, en resguardo de la vida humana y la protección del medio ambiente marino.


4 DESARROLLO DEL CURSO:

4.1 Aspectos administrativos generales 4.1.1 La Convocatoria e invitación al Taller Regional fue efectuada mediante Oficio Nº 041-2007-SECROCRAM, de fecha 11 diciembre del 2007, dirigido a todas las Autoridades Marítimas miembros de la ROCRAM, siendo reenviado, en la misma fecha, una copia escaneada mediante correo electrónico del Coordinador MoU OMI SECROCRAM, para asegurar su debida recepción. Copia escaneada del presente documento se encuentra contenido en el CD del Anexo “A”. 4.1.2 Las Autoridades Marítimas designaron a sus representantes, remitiendo debidamente llenados el “Formulario para la Presentación de Candidaturas” (Formato Nº 1) y el “Formulario de Aceptación” (Formato Nº 2) preparados por el Coordinador MoU. Copias escaneadas de los mencionados formatos se encuentran contenidas en el CD del Anexo “A”. 4.1.3 El Taller Regional se organizó considerando la participación de DOS (02) funcionarios por país. Asistieron DIECINUEVE (19) funcionarios de DIEZ (10) países de la región, DIEZ (10) de la Autoridad Marítima Nacional de Venezuela. La Autoridad Marítima de Ecuador envió un documento explicando sobre la no participación de sus representantes. Brasil y México, a pesar de haber cumplido con designar a sus DOS (02) participantes, no pudieron concretar sus viajes, UN (01) representante del Brasil, por razones personales, y los DOS (02) representantes de México por no haberse aplicado oportunamente la Vacuna contra la Fiebre Amarilla. Se adjunta la Lista de Participantes como Anexo “B”.

4.1.4 Se efectuaron las coordinaciones con el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares (INEA), de la República Bolivariana de Venezuela, sobre los detalles de la actividad así como respecto a la selección del hotel más adecuado para el alojamiento de los participantes y conferencistas y sede de la actividad, entre otros aspectos.

4.1.5 El Coordinador del MoU OMI - SECROCRAM viajó a Puerto La Cruz, Venezuela, del 28 al 30 de enero 2008, para coordinar personalmente con la Autoridad Marítima anfitriona los últimos detalles, decidiéndose contratar las instalaciones del Hotel “Punta Palma Hotel & Marina”, ubicado en Complejo Turístico El Morro, Lecherías, Puerto La Cruz, proporcionando el INEA los medios de transporte para todos los participantes y Consultores. 4.1.6 Se elaboraron las Instrucciones Generales y Administrativas para los participantes y conferencistas, las mismas que fueron distribuidas con anticipación a su viaje, a través de correo electrónico. Se adjunta copia de dichas instrucciones como Anexo “C” y copia escaneada en el Anexo “A”.

4.1.7 La División de Cooperación Técnica de la OMI remitió, en archivos digitales, la documentación necesaria para el desarrollo del Taller Regional, archivos que fueron reenviados al INEA, encargándose ésta de su reproducción y distribución a


todos los participantes. Copia de la documentación enviada por la DCT-OMI, se encuentra contenida en el CD del Anexo “A”.

4.1.8 Se destinó un salón del hotel para el dictado del taller, el cual fue

adornado y realzado por la Autoridad Marítima anfitriona mediante la instalación de las banderas de todos los países de la ROCRAM, así como de la OMI, ROCRAM y del INEA. Se colocó pancartas alusivas al curso así como se instalaron en todas las mesas banderitas de escritorio de los países participantes. El salón estuvo dotado de una computadora, proyector digital y papelógrafo para facilitar las labores académicas a los consultores y participantes. También se contó con conexión a INTERNET.

4.1.9 El INEA facilitó el personal, equipamiento y material necesario para el funcionamiento de la Secretaría de Apoyo durante el desarrollo de la actividad programada. El Capitán de Navío (R) Nelson Domínguez, Gerente General de Seguridad Marítima y Gente de Mar del INEA, supervisó permanentemente las necesidades para el desarrollo normal del taller, en su condición de Coordinador General de la actividad, trabajando estrechamente con el Coordinador del MoU OMI – SECROCRAM, atendiendo todos los requerimientos presentados por los consultores, participantes y por el Coordinador del MoU. 4.1.10 La Secretaría de Apoyo estuvo equipada con DOS (02) computadoras, una impresora, una fotocopiadora, teléfono, así como de material y útiles de escritorio, facilitando la elaboración y reproducción de documentos, con gran funcionalidad, siendo muy expedita al proporcionar apoyo para al desarrollo del curso y atendió a plena satisfacción los requerimientos que se le presentaron. El desempeño del personal asignado a la Secretaría de Apoyo por la Autoridad Marítima anfitriona fue excelente, demostrando en todo momento calidad, eficiencia y compromiso.

4.1.11 La Autoridad Marítima anfitriona contrato los servicios de DOS (02) señoritas Intérpretes durante todas las actividades realizadas durante el Taller, facilitando su realización exitosa. El desempeño de estas profesionales fue de elevada calidad.

4.1.12 El INEA efectuó la entrega de un porta documentos (maletines) grabados,

archivadores con copia de toda la documentación relacionada con el Taller Regional, blocks de apuntes y artículos de escritorio (lápiz y borrador) para tomar apuntes, los mismos que fueron entregados a cada uno de los participantes y consultores durante el primer día del evento. Asimismo, adicionalmente, durante el desarrollo de la actividad se les fue entregando fotocopias e impresiones diversas que surgieron durante el evento. 4.1.13 Se coordinaron los itinerarios de viaje y adquirieron los pasajes aéreos necesarios para el traslado de los participantes desde y hacia sus respectivos países, por la ruta más económica conforme a las instrucciones de la OMI, los mismos que se hicieron llegar a los interesados a través de correo electrónico. Todo lo correspondiente a los consultores estuvo a cargo directamente de la OMI.

4.1.14 Las Tasas aeroportuarias no consideradas en el valor de los boletos aéreos fueron reintegradas en efectivo a los participantes durante su permanencia en


Puerto La Cruz - Venezuela , previa entrega de los respectivos comprobantes probatorios de los gastos.

4.1.15 Los viáticos asignados, a razón de USD 170,00 por persona/día de acuerdo con la Tabla de las Naciones Unidas “Daily Subsistance Allowance Rates”, fueron entregados a cada uno de los participantes, durante el primer día de la actividad. 4.1.16 Previo al inicio del taller regional, el Coordinador del MoU OMI - SECROCRAM, recibió por parte de los participantes, la Parte I del Cuestionario de Evaluación de la OMI, debidamente completadas con la información requerida. La Parte II igualmente fue entregada al término de la actividad, durante el último día del evento. Estos formatos fueron enviados con anticipación a cada uno de los participantes, por correo electrónico, para que sean llenados oportunamente. La evaluación y resultados de este Cuestionario esta contenida en el párrafo 5 del presente Informe.

4.2 Aspectos de Gestión docente 4.2.1 El Programa General y Académico para el desarrollo del taller regional fue preparado previamente por el Coordinador del MoU OMI - SECROCRAM, de acuerdo con los lineamientos generales establecidos por la OMI, en estrecha coordinación con los Consultores OMI, siendo aprobado por el Jefe de la Sección para Latinoamérica y El Caribe de la División de Cooperación Técnica de la OMI. Se adjunta copia del Programa Oficial como Anexo “D” y copia escaneada en el Anexo “A”. 4.2.2 El mencionado Programa, así como la información necesaria para el desarrollo del taller fueron enviados con la debida anticipación, mediante correo electrónico, a todos los participantes e instructores, a fin que tomen conocimiento de los mismos. 4.2.3 La actividad se llevó a cabo durante CUATRO (04) días en jornadas diarias de mañana y tarde, en ambas con recesos de descanso de 30 minutos. Para almorzar se dispuso de una hora y media.

4.2.5 Los siguientes Consultores OMI se desempeñaron como Instructores durante el taller regional:

- Señorita Janet Evelyn STRODE , de nacionalidad del REINO UNIDO (Líder) - Señor Thomas HOEFER, de nacionalidad de ALEMANIA. - Señorita Marja TIEMENS IDZINGA, de nacionalidad de los PAISES BAJOS. 4.2.6 Previo al inicio del taller regional, durante la ceremonia de inauguración, se

dio lectura al resumen de los antecedentes profesionales proporcionados por los instructores, para conocimiento de todos los participantes. Copia escaneada de los resúmenes de los antecedentes profesionales de los instructores se encuentra contenida en el CD del Anexo “A”.

4.2.7 El desarrollo del taller regional se llevó a cabo durante los CUATRO (04)

días, sin ningún contratiempo, conforme lo establecido en el Programa Oficial. Los Consultores presentarán a la OMI un Informe detallado sobre los aspectos académicos del taller.


4.2.8 El miércoles 27 de febrero, como parte del taller regional, se llevó a cabo

una visita al Terminal Portuario Complejo Petroquímico (CP) José Antonio Anzoátegui, de Puerto La Cruz (PEQUIVEN), donde los participantes recibieron conferencias por parte de funcionarios de dicha empresa así como material informativo. Se efectuó un recorrido guiado por todas las instalaciones apreciándose las características y procesos que se llevan a cabo en sus instalaciones. Al término de la visita las autoridades del Terminal Petroquímico PEQUIVEN ofrecieron un almuerzo a los visitantes.

4.2.9 Los representantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Chile,

Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, participantes en el Taller, habiendo discutido ampliamente las disposiciones del Anexo II revisado del MARPOL y el Código IBC enmendado, decidió hacer las siguientes recomendaciones:

A. CAPACITACIÓN El taller opinó que se debería proporcionar más capacitación sobre los aspectos de la implementación del Anexo II del MARPOL y el Código IBC tanto a nivel nacional, como regional. .1 Evaluación y clasificación de productos Se percibe la necesidad de mayor capacitación en todo lo relacionado con la evaluación y clasificación de productos, incluyendo:

.1 Acuerdos tripartitos

.2 Evaluaciones provisionales

.3 Actividades de seguimiento

.4 Clasificación final Además se acordó que los talleres a nivel nacional sobre estos temas deberían abrirse a todas las partes interesadas, tales como fabricantes de productos, armadores, etc., quienes podrían beneficiarse de dicha capacitación. .2 Inspectores del Estado Bandera Se acordó que los Inspectores del Estado Bandera se beneficiarían de otros talleres a nivel nacional. Además estuvieron de acuerdo en la necesidad de proporcionar más cursos de capacitación práctica además de teórica, y que las Administraciones de la región deberían considerar la posibilidad de crear una red de facilitadores. .3 Oficiales de Control del Estado Rector del Puerto Se acordó que la capacitación regional de los oficiales de control del Estado Rector del Puerto debería coordinarse a través de ROCRAM, en cooperación con el Acuerdo de Viña del Mar.


B. COOPERACIÓN REGIONAL .1 El grupo estuvo de acuerdo en cuanto a que ROCRAM debería coordinar con los

MOUs pertinentes el lanzamiento de una campaña de fomento del cumplimiento de las disposiciones del Anexo II del MARPOL y el Código IBC.

.2 Se acordó que debería pedirse a ROCRAM recopilar información acerca de

incidentes relacionados con sustancias líquidas nocivas (NLS) para facilitar el intercambio de dicha información.

.3 Se sugirió que las Administraciones de la región deberían establecer una red de

contactos directos para intercambiar ideas acerca de asuntos técnicos relacionados con el cumplimiento del Anexo II del MARPOL y el Código IBC.

C. COOPERACIÓN TÉCNICA .1 Se acordó que se debería proporcionar mayor asistencia a los gobiernos de la

región respecto a la dotación de instalaciones de recepción de productos NLS. Dicha cooperación técnica debería tomar en consideración los elementos específicos que afectan a los estados insulares y micro-regiones y la posibilidad de establecer acuerdos regionales en cuanto a la dotación de dichas instalaciones.

.2 Se acordó que debería brindarse asistencia respecto a temas relacionados con OPRC/HNS

D. DOCUMENTOS .1 Dado que los documentos relevantes para el transporte de NLS, tales como

MEPC.2/Circ.13, no estaban disponibles en español en la página web de la OMI para la fecha del taller, el mismo consideró que un material de tanta importancia debería estar disponible en español de manera oportuna.

.2 Se acordó que debería llamarse la atención acerca de inconsistencias en el texto adoptado para el Anexo II revisado del MARPOL, tales como la referencia que se hace a “sentina o” en la regla 6.4, y que las mismas deberían corregirse en la próxima enmienda al Anexo II del MARPOL.

E. COOPERACIÓN CON LA OMI .1 El taller reconoció que es esencial suministrar información acerca de los

biocombustibles y las mezclas de biocombustibles para garantizar que se establezcan las medidas correctas para el transporte de tales productos y convino en que debería instarse a los estados interesados de la región a enviar tal información a la OMI.

.2 Reconociendo la importancia de debatir ampliamente todos los aspectos relativos al Anexo II del MARPOL, se acordó instar a los representantes de los estados de la región a contribuir con tal debate.


.3 El taller reconoció la importancia de tener la lista de direcciones correctas de los

contactos para acuerdos tripartitos en el Anexo 8 del MEPC.2/Circ. e instó a todos los participantes a realizar las acciones necesarias al respecto. 4.2.10 El día nueves 28 de febrero a 1200 horas, se dio por concluido el Taller

Regional sobre Enmiendas al Anexo II del MARPOL. 4.3 Aspectos logísticos de la actividad

4.3.1 Alojamiento Los participantes, consultores y Coordinador MoU OMI – SECROCRAM fueron alojados en el Hotel “Punta Palma Hotel & Marina”, ubicado en el Complejo Turístico El Morro, Lecherías, Puerto La Cruz. . Los diferentes ambientes del hotel, su ubicación y servicios fueron excelentes y funcionales.

4.3.2 Movilización Los participantes, instructores y Coordinador fueron recibidos en el Aeropuerto Internacional de la ciudad de Barcelona, por personal designado por el INEA, siendo trasladados hacia la ciudad de Puerto La Cruz, en vehículos proporcionados por la Autoridad Marítima anfitriona. Similar atención fue prestada por el INEA al término del taller, para el retorno a sus respectivos países. 4.3.3 Salud No se presentó ningún problema de salud. Sin embargo, estuvo en todo momento disponible personal médico y una ambulancia proporcionados por el INEA. 4.3.4 Eventos Sociales El INEA, en su condición de Autoridad Marítima anfitriona, brindó las siguientes atenciones a todos los participantes, instructores y Coordinador MoU:

- Carta de bienvenida y Folleto con Información de Interés, además de chocolates, fueron proporcionados en todas las habitaciones al arribo;

- Invitación de los almuerzos y cenas tipo buffet durante toda la permanencia de los participantes y conferencistas en el hotel;

- Brindis de bienvenida y despedida al término de las respectivas ceremonias;

- Cena tipo parrillada la última noche; - Paseo turístico nocturno a bordo de la embarcación “Caribe Queen”; - Entrega de fotografía oficial en porta retrato/certificado, confeccionado

especialmente para esta actividad, durante ceremonia de clausura; 4.4 Aspectos corporativos y formales del Taller Regional

4.4.1 El lunes 25 de febrero se efectuó la ceremonia de Inauguración del Taller Regional, la que fue presidida por el Capitán de Navío Rafael DA SILVA Duarte, Presidente del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares (INEA),


acompañado del Capitán de Navío (R) Nelson DOMINGUEZ, Coordinador General de la actividad, y el Capitán de Navío (R) Carlos LEMA Osores, Coordinador del MoU OMI SECROCRAM. En ubicación preferencial se encontraron presentes los distinguidos instructores, Srta. Evelyn Janneth STRODE, Marja TIEMENS IDZINGA y el señor Thomas HOEFER. 4.4.2 Dando inicio a la ceremonia, hizo uso de la palabra el Presidente del INEA, luego el Coordinador del MoU OMI – SECROCRAM dio lectura al mensaje de saludo del Director General de Capitanías y Guardacostas y Secretario General de la ROCRAM. Finalmente y en representación de los instructores la Consultora OMI, Srta. Janneth STRODE hizo uso de la palabra. Copia del mensaje de saludo del Director General de Capitanías y Guardacostas y Secretario General de la ROCRAM, se encuentra en el CD del Anexo “A”

4.4.3 El día jueves 28 de febrero a 1200 horas se llevó a cabo la ceremonia de clausura del Taller Regional, iniciándose con las palabras de la Consultora OMI, Srta. Janneth STRODE en representación de los Instructores, seguida de la lectura del mensaje de despedida del Director General de Capitanías y Guardacostas y Secretario General de la ROCRAM, a cargo del Coordinador del MoU OMI – SECROCRAM. Finalmente el Capitán de Navío Rafael DA SILVA Duarte , Presidente del INEA, después de dar sus palabras de despedida y agradecer la participación a los instructores y delegaciones, declaró clausurada la actividad. Copia del mensaje de despedida del Director General de Capitanías y Guardacostas y Secretario General de la ROCRAM, se encuentra en el CD del Anexo “A”.

4.4.4 Durante la Ceremonia de Clausura el Capitán de Navío Rafael DA SILVA

Duarte y el Coordinador del MoU OMI–SECROCRAM hicieron entrega a los participantes e instructores de sus correspondientes certificados, junto con la foto oficial de todas las delegaciones participantes en el taller. Se adjuntan los modelos de los certificados como Anexo “E”. Asimismo, el Coordinador del MoU, en representación del SECROCRAM, hizo entrega de un escudo recordatorio al INEA, como muestra de agradecimiento, por todo el apoyo prestado para la organización y ejecución del Taller Regional, recibiendo en retribución un presente por parte del Presidente del INEA.

5 EVALUACIÓN Y RESULTADOS: 5.1 Cuestionario Evaluación OMI Parte I Del análisis efectuado a la información contenida en la Parte I del Cuestionario OMI, proporcionada por los participantes, se llegó a las siguientes conclusiones: 5.1.1 Todos los participantes recibieron con anticipación información relacionada con el objetivo, alcance y áreas del tema del Taller. 5.1.2 No hubo ninguna tarea pre-evento por lo que no se han considerado las respuestas a estos puntos.

5.1.3 Todos los participantes informaron no haber tenido algún problema especial o dificultades en la aplicación o en la preparación para atender el Taller.


5.2 Cuestionario Evaluación OMI Parte II Del análisis efectuado a la información contenida en la Parte II del Cuestionario OMI, proporcionada por los participantes, se llegó a las siguientes conclusiones:

5.2.1 Del total de participantes, VEINTIUNO (21) consideraron que la duración

del evento fue lo justo, y OCHO (08) de ellos manifestaron que el tiempo fue muy corto. 5.2.2 El evento fue calificado por los participantes como sigue:

ORGANIZACIÓN INSTALACIONES EQUIPO LUGAR EXCELENTE 25 22 27 26 BUENO 4 6 1 2 SATISFACTORIO POBRE EN BLANCO 1 1 1

5.2.3 Sobre el material utilizado en el taller regional, opinaron lo siguiente:

PRESENTACIÓN CLARIDAD RIGOR

TÉCNICO/ANALÍTICO COMPRENSIBLE EXCELENTE 22 19 22 16 BUENO 7 9 6 13 SATISFACTORIO 1 1 POBRE EN BLANCO

5.2.4 Respecto a la satisfacción de los participantes con la

disponibilidad/utilización de ayudas durante la actividad, manifestaron lo siguiente:

AYUDAS AUDIO

VISUALES REFERENCIAS

DE LA OMI BIBLIOGRAFÍA LIBROS O

COMPENDIO

ACTIVIDADES DE GRUPO O PRÁCTICAS

HACER MEJOR USO DE 1 2 1 2 6 SOLO BUENO 61 25 24 23 19 HACER MENOR USO DE 1 N.A./EN BLANCO 2 2 4 4 3

5.2.5 La calificación de cada uno de los conferencistas fue como sigue:

JANET E. STRODE

THOMAS HOEFER

MARJA TIEMENS IDZINGA

EXCELENTE 27 27 27 BUENO 2 2 2 SATISFACTORIO POBRE


5.2.6 Se efectuaron las siguientes observaciones sobre el rendimiento de los conferencistas:

- Nivel sumamente satisfactorio. - Han demostrado un alto nivel de conocimientos. - Limitaciones en el idioma, no siempre la traducción es ajustada a lo que

desea expresar el instructor. 5.2.7 La mayoría consideró que sus expectativas respecto al evento fueron

alcanzadas.

SI 26 NO 2 EN BLANCO 1

5.2.8 Los participantes, a excepción de uno que no calificó este item,

consideraron que el objetivo del evento fue alcanzado. 5.2.9 Se efectuaron las siguientes sugerencias para mejorar posteriores eventos

similares: - Tal como ha sucedido en este Taller Regional, se ha verificado la

conveniencia que sean los mismos generadores o participantes en las reuniones para la elaboración de las enmiendas, los que sean designados a cargo de los talleres, cursos o seminarios que se programen, para poder comprender mejor, de fuentes directas, las razones que los llevaron a proponer las nuevas normas o enmiendas;

- Que se haga extensiva la participación a los armadores, representantes

de la industria, y partes involucradas en las normas, para conocer sus posiciones;

- Proporcionen a los participantes los ejemplares oficiales de la OMI del

Convenio MARPOL y del Código IBC. - Que se asigne mayor tiempo a este tipo de actividades, pues en el

presente taller no fue suficiente el disponible, para poder abordar con detalle los procedimientos y criterios para evaluación y clasificación de las cargas, entre otros aspectos;

- Complementar el contenido teórico del Taller con prácticas en el terreno; - El arribo debiera ser al menos con 24 horas de anticipación al inicio de la

actividad; 5.2.10 La mayoría de participantes consideró importante la necesidad de

posterior asistencia de la OMI en el campo cubierto por esta actividad, resaltando los siguientes aspectos:


- Que se considere un Taller similar pero dirigido a los Inspectores del Estado Rector de Puerto y Estado de Bandera;

- Siempre es vital para los países en desarrollo contar con la asistencia de

la OMI; - Dado que este tema esta en marcha blanca por las enmiendas realizadas,

la OMI debe hacer monitoreos para poder aclarar aquellas situaciones de conflicto en la interpretación;

- Con antelación a la fecha de entrada en vigor los convenios o sus

enmiendas, la OMI debe programar talleres y seminarios de difusión como el realizado, en diferentes países de la región;

- En lo que respecta a la evaluación de las Sustancias conforme lo hace el

GESAMP; - Continuar con esta iniciativa para otros códigos, tales como Gaseros y

Carga a Granel.

6. COSTOS: 6.1 Para la realización del Taller Regional sobre Enmiendas al Anexo II del MARPOL, la OMI asignó un presupuesto general de SETENTA Y UN MIL DOSCIENTOS VEINTE CON 00/100 DOLARES AMERICANOS ($ 71,220,00). 6.2 Los gastos reales realizados en esta actividad fueron de USD $ 42,073.91, conforme a las partidas presupuestales que se presentan a continuación:

VIÁTICOS $ 8,992.00 HOTEL $ 9,221.88 PASAJES AEREOS $ 23,242.03 TASAS AEROPORTURIAS (TUUAs) $ 518.00 GASTOS MENORES $ 100.00

GASTO TOTAL DEL EVENTO $ 42,073.91 6.3 El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares (INEA), Autoridad Marítima de Venezuela, en su condición de anfitrión, incurrió en un gasto aproximado de USD $ 19,500.00 sin contar los gastos incurridos por los servicios del hotel y comidas.


7. CONCLUSIONES:

7.1 El programa del Taller fue estrictamente cumplido por los instructores. Se pudo constatar que los participantes demostraron en todo momento una excelente actitud y comportamiento desde el inicio de las clases, involucrándose completamente y con mucho interés, entusiasmo y profesionalismo. Los consultores OMI mantuvieron un ambiente de trabajo grupal, agradable e interesante, captando desde el inicio la atención y participación general;

7.2 El objetivo del Taller Regional fue logrado.

7.3 Se recibió total apoyo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares (INEA), dando solución a todos los requerimientos y eventualidades cotidianos. El apoyo se considera que fue de alto nivel y de singular importancia para el éxito de la actividad.

7.4 Los Consultores OMI cumplieron a cabalidad y con gran calidad su labor,

quedando todos los participantes completamente satisfechos, conforme puede deducirse de las respuestas entregadas en la Parte II del Cuestionario OMI de Evaluación.

7.5 El equipamiento y material de apoyo a la actividad, proporcionados por el

INEA fueron suficientes y adecuados. 7.6 El taller regional será de suma utilidad para las diferentes

Administraciones Marítimas de la Red al facilitarles la implementación del Anexo II del MARPOL y Código IBC.

7.7 El evento ha servido una vez más, para reforzar y estrechar los vínculos

de cooperación entre la OMI y la ROCRAM, así como entre las Autoridades Marítimas de la Red.

7.8 Se continúa consolidando con la ejecución de este tipo de eventos, la

acertada decisión de la OMI de suscribir Acuerdos de Cooperación con la SECROCRAM, delegándole la coordinación, organización y ejecución de las actividades de asistencia técnica, que son consideradas en el Programa Integrado de Cooperación Técnica de la OMI. 8. RECOMENDACIONES: 8.1 Que se consideren las Recomendaciones elaboradas por el Taller, las mismas que se detallan en el Párrafo 4.2.9 8.2 Que las Autoridades Marítimas de la ROCRAM evalúen la posibilidad de realizar talleres similares en sus propios países, en beneficio de su personal, especialmente de los Inspectores, debiendo coordinar para el efecto con la OMI, la designación de Consultores OMI y el financiamiento de sus gastos de viaje y estadía requeridos.


8.3 Que se continúe el dictado de seminarios, talleres y cursos de asistencia técnica bajo la coordinación de la SECROCRAM para optimizar el empleo de los cada vez más escasos recursos económicos, conseguidos gracias al esfuerzo y gestión de la OMI, en provecho de las Administraciones Marítimas de la región, contribuyendo a fortalecer la protección del medio marino. 8.4 La Organización Marítima Internacional debe continuar con el apoyo a la ROCRAM a fin de facilitar los programas de capacitación y perfeccionamiento de los funcionarios de las Autoridades Marítimas de Sudamérica, Cuba, México y Panamá.

Capitán de Navío SGC (R) Carlos LEMA Osores

Coordinador del MoU OMI - SECROCRAM Secretaría General de la ROCRAM 2007-2008

Dirección General de Capitanías y Guardacostas Perú

ANEXOS: “A” UN (01) DISCO COMPACTO CONTENIENDO LA SIGUIENTE INFORMACIÓN:

- OFICIO Nº 041-2007-SECROCRAM, FECHA 11 DICIEMBRE 2007, CONVOCATORIA E INVITACIÓN.

- FORMULARIOS DE PRESENTACIÓN Y ACEPTACIÓN DE CANDIDATURAS. - DOCUMENTOS CURSADOS POR LA OMI PARA EL TALLER REGIONAL. - CURRÍCULUM SRTA. JANET EVELYN STRODEN (REINO UNIDO). - CURRÍCULUM SR. THOMAS HOEFER (ALEMANIA) - CURRÍCULUM SRTA. MARJA TIEMENS IDZINGA (PAISES BAJOS) - PALABRAS DE SALUDO DEL SECROCRAM - PALABRAS DE DESPEDIDA DEL SECROCRAM - FOTOGRAFÍAS.

“B” LISTA DE PARTICIPANTES

“C” INSTRUCCIONES ADMINISTRATIVAS

“D” PROGRAMA OFICIAL

“E” MODELOS DE CERTIFICADOS DEL CURSO.


LISTA DE PARTICIPANTES Nº PAÍS APELLIDOS Y NOMBRES GRADO / PROFESIÓN CARGO/INSTITUCIÓN E-MAIL OFICIAL E-MAIL PARTICULAR

1 ARGENTINA DEFEDERICO, Diego Edgardo Oficial Principal Oficial a bordo Buque Guardacostas de la Prefectura Naval Argentina.

[email protected] [email protected]

2 ARGENTINA CERDEIRA, Mario Eduardo Oficial Principal Jefe Sección Diseños y Equipos.


3 BOLIVIA VELA Toro, Fredy Capitán de Navío DIM Jefe del Área de Puertos y Vías Navegables.

puertosyví[email protected] [email protected]

4 BOLIVIA LANDIVAR Sánchez, Carlos Edgardo

Capitán de Navío DAEN.

Jefe del Área de Relaciones Internacionales

puertosyví[email protected] [email protected]

5 BRASIL MARTINS Jorge Luiz Ingeniero Naval Jefe de la División de Seguridad de Embarcaciones - Directoría de Puertos y Costas.


BRASIL SAMPAIO Fernández, Paulo Roberto

NO PARTICIPÓ

6 COLOMBIA ROJAS Rincón, Hernán Capitán de Corbeta (R ) OSERP de Cartagena de Indias


7 COLOMBIA CARO Nelson, Fabián Profesional Universitario

Asesor Asuntos Internacionales Marítimos de DIMAR


8 CUBA FRESQUET Braña, Guasimodo Salvador

Ingeniero Especialista Superior de Seguridad e Inspección Marítima


9 CUBA ORTEGA López, Pedro René Ingeniero Inspector Mayor de Seguridad e Inspección Marítima

[email protected]

10 CHILE ARAYA Gajardo, Gonzalo Capitán de Corbeta LT. Jefe de la División de Estado de Abanderamiento.


11 CHILE CATTARINICH García, Yerko Capitán de Corbeta LT. Jefe Control de Combate a la Contaminación.

[email protected] [email protected].

ECUADOR NO INSCRIBIÓ PARTICIPANTES


Nº

PAÍS

APELLIDOS Y NOMBRES

GRADO / PROFESIÓN

CARGO/INSTITUCIÓN

E-MAIL OFICIAL

E-MAIL PARTICULAR

ECUADOR NO INSCRIBIÓ PARTICIPANTES

MÉXICO ABURTO Galeana, Rafael NO PARTICIPÓ

MÉXICO GILES Maldonado, Miguel Arturo

NO PARTICIPÓ

12 PANAMÁ GONZALEZ Fossatti, Fidel Vladimir

Oficial Marina Mercante Oficial Técnico [email protected] [email protected]

13 PANAMÁ BERNARD Román, David Ingeniero Oficial Técnico [email protected] [email protected]

14 PARAGUAY MIÑO Delgado, Teófilo Capitán de Fragata Jefe del Departamento OMI, Prefectura General Naval.

[email protected]

15 PARAGUAY MARTINEZ Núñez, Jorge Adriano

Economista Jefe del Departamento de Política y Planificación de la Prefectura General Naval.


16 PERÚ MELGAR Córdova, Jean Darlen Capitán de Navío SGC. Jefe de la Oficina de Asuntos Internacionales.

[email protected]

17 PERÚ TELLO Gilardi, Angel Alfredo Capitán de Navío SGC. Jefe de la Dirección del Medio Ambiente


18 URUGUAY PEREZ Lavallen, Pablo Capitán de Corbeta (CP) Jefe de la División Marina Mercante.


19 URUGUAY VERA Carrera, Diego Alférez de Navío Jefe del Departamento de Control de Mercancías Peligrosas.


PARTICIPANTES DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA ANFITRIONA

20 VENEZUELA GUERRERO Gutiérrez, Mauro Jesús

Oficial Marina Mercante Jefe División de Seguridad Marítima.



21 VENEZUELA UGARTE Ollarves, Yoana Desireé

Químico Especialista Ambiental [email protected] [email protected]

22 VENEZUELA SANGUINO Arellano, Fernando Alberto

Capitán de Altura Gerente de Calidad [email protected]

23 VENEZUELA NOVEIHED ZEITUNI Amin, Sucre

Oficial Marina Mercante Supervisor de Seguridad Marítima


24 VENEZUELA CARRILLO Vivar, Adolfo Alexander

Licenciado Superintendente de Producción


25 VENEZUELA ROJAS Perrones, Federico TSU Administración Jefe de Operaciones, Programas y Planificación.

[email protected]

26 VENEZUELA AVELLO Alvarez, Faustino Maestría Supervisor de Seguridad Marítima


27 VENEZUELA ORTIZ Rojas, Víctor Miguel Capitán de Navío Capitán de Puerto de Puerto La Cruz.


28 VENEZUELA PEREZ Aguirre, Antonio José Capitán de Fragata Jefe de la División de Seguridad Marítima y Protección Ambiental.


29 VENEZUELA GARCIA Rodriguez, Freddy Ramón

Magister Gerente de Puertos [email protected]

INSTRUCTORES

26 REINO UNIDO Janet Evelyn STRODE [email protected]

27 ALEMANIA Thomas HOEFER [email protected]

28 PAISES BAJOS Marja Tiemens IDZINGA [email protected]

SECRETARÍA GENERAL DE LA ROCRAM

34 PERÚ LEMA Osores, Carlos Attilio Roberto

Capitán de Navío ( R ) Coordinador del MoU [email protected] [email protected]


PROGRAMA OFFICIAL

PROGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES

PUERTO LA CRUZ - VENEZUELA 25 AL 28 FEBRERO DEL 2008

SÁBADO, 23 FEBRERO:

HORA ACTIVIDAD OBSERVACIONES

De acuerdo a itinerario

Llegada de los instructores y Coordinador al Aeropuerto Internacional de la ciudad de Barcelona- Venezuela y Traslado a Puerto La Cruz.

Recepción de los funcionarios y traslado del aeropuerto al Hotel “Punta Palma Hotel & Marina” en Puerto La Cruz, a cargo del INEA.

DOMINGO, 24 FEBRERO:

HORA ACTIVIDAD OBSERVACIONES De acuerdo a

itinerario

Llegada de los participantes al Aeropuerto Internacional de la ciudad de Barcelona – Venezuela y traslado a Puerto La Cruz.

Recepción de los funcionarios y traslado del aeropuerto al Hotel “Punta Palma Hotel & Marina” en Puerto La Cruz, a cargo del INEA.

LUNES, 25 FEBRERO:

HORA ACTIVIDAD OBSERVACIONES 0830 – 0900

Registro de Participantes. Entrega de maletines, material didáctico y los Formatos de Evaluación OMI – Parte 2. Los participantes entregarán, debidamente llenado, el Formato de Evaluación OMI – Parte 1.

A cargo de personal administrativo del INEA. Lugar: Secretaría de apoyo (Salón Palma Totuma)

0900 – 0930

Ceremonia de Inauguración, de acuerdo a programa específico. Foto oficial.

A cargo del INEA. Lugar: Salón Hotel “Punta Palma Hotel & Marina”

0930 – 1030 Inicio Taller Regional sobre Enmiendas al Anexo II del MARPOL. Introducción a la OMI v Historia v Estructura de los Comités v Reuniones

A cargo Instructores OMI. Lugar: Salón Palma Real II del Hotel “Punta Palma Hotel & Marina”

1030 – 1100

El Convenio MARPOL v Antecedentes – Convenio OILPOL, etc. v Explicación del Convenio v Los Anexos

A cargo Instructores OMI Lugar: Salón Palma Real II del Hotel “Punta Palma Hotel & Marina”

1100 – 1130 Receso – Distribución de refrigerio.

Servicio a cargo del INEA (Hotel).

1130 – 1230 Generalidades de las Reglas para el Transporte de Sustancias Nocivas Líquidas v Fundamentos del Anexo II Ø Aplicación Ø Categorías de contaminación Ø Límites de separación Ø Prescripciones para la descarga Ø Manual P y A

v El Código IBC Ø Aplicación Ø Ámbito Ø Tipos de buque Ø Listas de productos (Capítulo 17 y 18)



v Certificación Ø Certificado de aptitud Ø Certificado NLS

1230 – 1400 Almuerzo Almuerzo tipo buffet Restaurante TONINA del hotel Punta Palma.

1400 – 1430 Generalidades de la Estructura y Funciones del grupo de Trabajo GESAMP/EHS v Antecedentes v Miembros v Reuniones v Funciones cotidianas v Rol en el Proceso de Revisión


1430 - 1530 Evaluación y clasificación de productos conforme al Anexo II del Convenio MARPOL. v Código IBC y MEPC.2/Circ. v Acuerdos Tripartitos v Puntos de contacto dentro de las Administraciones v Presentación de datos v Formatos para presentar datos de productos. v Criterios para la asignación de categorías de

contaminación y tipos de buque. v Cálculos combinados


1530 – 1600 Receso – Distribución de refrigerio.

Servicio a cargo del INEA (Hotel).

1600 – 1730 Ejercicio – Clasificación de productos v Dividirse en grupos v Se entregarán varios Formatos para presentar datos de

productos (llenados con nombres ficticios de productos) a cada grupo, el cual asignará las categorías de contaminación y las prescripciones para el transporte como si fueses el caso de un Acuerdo Tripartito

v Posibilidad de incluir cálculos combinados


MARTES, 26 FEBRERO: HORA ACTIVIDAD OBSERVACIONES

0930 – 1000

Anexo II del Convenio MARPOL – Razones y carácter del Proceso de Revisión. v Simplificación editorial v Sustancias lipofílicas en las playas v Avances tecnológicos v Sistema GHS v Reevaluación de productos v Desarrollo de un nuevo sistema de clasificación

Enmiendas consecuentes al Código IBC, en particular los criterios para los tipos de buque.


1000 – 1100

Generalidades de la Revisión. v Sistema de 3 categorías en comparación con Sistema de

5 categorías v Todos los productos deben contar con un perfil completo

de riesgos v Criterios de descarga v Prescripciones para la separación v Zonas especiales v Criterios para tipos de buque v Definición de alta viscosidad v Sustancias similares al aceite


1100 – 1130 Receso – Distribución de refrigerio Servicio a cargo del INEA (Hotel).

1130 – 1230 El Anexo II revisado del Convenio MARPOL y las implicancias para el transporte de aceites y grasas. v Clasificación v Tipos de buque v Prescripciones para la separación v Regla 4.1.3 v Derogación para el transporte en tanques profundos a

bordo de buques de carga general v Sustancias de alta viscosidad v Procedimientos de prelavado


1230 – 1300 Examen de las diferencias entre un buque tanque de A cargo Instructores OMI.


productos y un buque tanque quimiquero (con particular referencia al transporte de aceites vegetales). v Certificado de aptitud Ø Estabilidad después de la avería Ø Acceso a tanques de carga, coferdams, etc. Ø Tubería soldada Ø Lista de la carga

v Pruebas de separación v Tripulaciones v Etc.

Lugar: Salón Palma Real II del Hotel “Punta Palma Hotel & Marina”

1300 – 1430 Almuerzo Almuerzo tipo buffet Restaurante TONINA del hotel Punta Palma.

1430 – 1600 Examen exhaustivo del Anexo II revisado del Convenio MARPOL y el Código IBC enmendado. v Regla por regla, identificándose los cambios.


1600 – 1630 Receso – Distribución de refrigerio Servicio a cargo del Hotel “Punta Palma Hotel & Marina”

1630 – 1730 Sesión de discusión – El desarrollo del comercio del biodiesel v Producción v Prescripciones vigentes y futuras para el transporte v Tratar sobre mezclas


1900 Paseo Turístico a bordo del “Caribe Queen” Invitación INEA

MIÉRCOLES, 27 FEBRERO:

HORA ACTIVIDAD OBSERVACIONES 0800 – 1300 Visita al Terminal Portuario Complejo Petroquímico (CP) José

Antonio Anzoategui, de Puerto La Cruz.

Transporte y Coordinación visita a cargo del INEA Instrucción a cargo Instructores OMI.

1300 – 1400 Almuerzo Ofrecido por Terminal Portuario

1430 – 1630 Taller: Implantación del Anexo II revisado del convenio MARPOL – Responsabilidad del Estado de Abanderamiento. v Pruebas de separación v Inspección/Certificación v Aprobación de manuales P y A v Regla 4.1.3 v Estudios de caso


JUEVES, 28 FEBRERO:

HORA ACTIVIDAD OBSERVACIONES 0830 – 1000 Taller: Implantación del Anexo II revisado del Convenio

MARPOL – Responsabilidades del Estado Rector del Puerto. v Oportunidad para el oficial/autoridades responsables del

control por el Estado Rector del Puerto para discutir o aclarar temas relacionados al Anexo revisado

v Monitoreo de carga/descarga de sustancias nocivas líquidas

v Requerimientos de prelavado v Instalaciones de recepción v Casos de estudio


1000 – 1030 Receso – Distribución de refrigerio Servicio a cargo del Hotel “Punta Palma Hotel & Marina”

1030 – 1100 Comentarios de cierre.


1115 – 1145 Ceremonia de Clausura del Taller Regional, de acuerdo a programa específico.

A cargo del INEA. Lugar: Salón Palma Real II del Hotel


“Punta Palma Hotel & Marina” 1145 – 1245 Cocktail de despedida de los participantes. A cargo del INEA

Lugar: Salón Palma Real II del Hotel “Punta Palma Hotel & Marina”

De acuerdo a itinerario

Retorno de instructores, participantes y Coordinador a sus respectivos países - Traslado al Aeropuerto Internacional de Barcelona - Venezuela.

Coordina: Coordinador MoU OMI SECROCRAM. Despedida de los funcionarios y traslado del Hotel hacia el aeropuerto, a cargo del INEA.

El Programa de las ceremonias de inauguración y clausura estarán a cargo del INEA. Normalmente se consideran los siguientes eventos: Ceremonia inauguración: Lectura del mensaje de Saludo del SECROCRAM a cargo del Coordinador OMI-SECROCRAM (5’/10’) Palabras del representante de los instructores (5’) Palabras de inauguración de la Autoridad que presida la ceremonia. Ceremonia Clausura: Lectura del mensaje de Despedida del SECROCRAM, a cargo del Coordinador OMI-SECROCRAM (5’/10’) Palabras del representante de los instructores (5’) Palabras de clausura del Curso de la Autoridad que presida la ceremonia. Entrega de certificados a cargo de la Autoridad que preside la ceremonia y Coordinador.

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MODELOS DE CERTIFICADOS DEL CURSO

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Documents

INFORME FINAL TALLER REGIONAL SOBRE … · L:\GEOFP\LACAR\Informes para Eduardo Cutropia\Informe Final Taller MARPOL-25-28 February 2008-Venezuela.doc 4 DESARROLLO DEL CURSO: 4.1