EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN SOLIDARIA AL DESARROLLO FINANCIADOS POR EL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

INFORME FINAL

“Fomento de la equidad de género a través de un programa integral de formación ocupacional e inserción laboral para las mujeres jóvenes y adultas de El Alto. Fase 1”

Convocatoria 2012

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1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

A) DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO PRESENTADO

Este proyecto forma parte de una primera fase de intervención mayor que se irá realizando conforme la experiencia se vaya desarrollando en el presente proyecto, y se vaya teniendo financiación, pública o privada, para el desarrollo del resto de etapas y fases que lo conforman.

En este caso se presenta 6 meses, de la puesta en marcha de dos talleres, que se complementarán con otras acciones hasta completar con 5 talleres en el futuro, que se prevé estén funcionando mientras sigan atendiendo a las necesidades sociales detectadas.

La mayor participación de la mujer en El Alto, en el ámbito económico productivo, en el mejor de los casos, se destaca por su incorporación en empleos precarios, inestables, donde la sobreexplotación, la baja remuneración salarial o el no acceso a la seguridad social, son características comunes.

Los talleres que tienen una perspectiva de inserción laboral, y de emprendimiento, en el futuro tendrán el acompañamiento de profesionales en el ámbito del desarrollo productivos, guiando a las mujeres formadas en el desarrollo de planes de negocios y emprendimientos para las iniciativas propias o grupales. En las últimas fases del plan global en el que se inserta el presente proyecto, es la de apoyar las mujeres capacitadas en los talleres en la búsqueda de mercados y canales de distribución adecuados para sus productos, sin embargo eso se realizará en fases posteriores al presente proyecto de inicio de los talleres en su primera promoción de 5 meses.

B) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EJECUTADO HASTA LA FECHA DEL INFORME

El proyecto empezó con la contratación de los facilitadores y la compra de la maquinaria e insumos necesarios, a la par se realizó la difusión de los cursos entre diferentes grupos de mujeres con los que se había tomado contacto anteriormente, todo esto durante el mes de Enero. En Febrero comenzaron los cursos con dos grupos de mujeres de escasos recursos, los cursos se desarrollaron entre los meses de Febrero y Junio, en horarios de mañana con el 1er Grupo y de tarde con el 2do Grupo.

A la par del trabajo que se iba desarrollando en los talleres se toma contacto con diferentes instituciones públicas pertenecientes a la Gobernación del departamento y a la Alcaldía

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FECHA INICIO PREVISTA 20/12/2012

FECHA FINALIZACIÓN PREVISTA 19/06/2013

FECHA INICIO REAL 20/12/2012

FECHA FINALIZACIÓN REAL 19/06/2013

MODIFICACIONES DE TIPO PRESUPUESTARIO, TEMPORAL U OTRAS

Municipal, en el caso de los primeros para conocer los pasos que se deben seguir para la constitución de asociaciones de microempresarias, y en el segundo caso para poder ver que ofrecían en el tema de capacitación para micro emprendimientos.

De esta manera se concretó con la Alcaldía Municipal que las señoras pasen cursos de capacitación para ayudarlas en la gestión administrativa de sus pequeños emprendimientos.

A medida que transcurrían los talleres y las capacitaciones la afinidad que se dio entre las señoras las impulsó en la creación de asociaciones, esta categoría legal fue apoyada desde el proyecto y en este momento ya han presentado papeles a la Gobernación Departamental las asociaciones “Sarantañani” y “Nuevo Amanecer”.

Viendo el progreso de las habilidades artesanales de las señoras se empezaron a buscar lugares de exposición de sus productos para visibilizarlas y que empiecen a generar ventas e ingresos con la producción de sus productos, para esto se participaron en varias ferias que organizaron tanto la Alcaldía Municipal como el Movimiento de Economía Solidaria del que son parte ahora las asociaciones organizadas por las señoras.

El Proyecto concluye dejando a las señoras con una base que les permite encarar con perspectivas de crecimiento las siguientes etapas para su consolidación. Concluyen ellas con una capacitación técnica adecuada en tejido y creación de prendas a máquina, han tenido capacitación en temas de gestión microempresarial y ya tienen una relación directa con las instituciones públicas que buscan consolidar este tipo de emprendimientos, han participado en ferias y mejorado día a día la calidad de su productos, encontrándose también en los pasos finales de la tramitación de su legalidad como asociación, lo que les permitirá optar a futuros financiamientos ya sea estatales y/o privados.

2. CUESTIONES GENERALES PREVIAS

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2.1 Describir brevemente la experiencia de la ONGD en el país.

La Asociación Solidaridad Don Bosco lleva trabajando directamente en Bolivia, en el Alto, desde el 2003. Con proyectos a favor de la inclusión y la juventud en situación de desventaja social, apoyando procesos de educación alternativa y especial.

En concreto se han apoyado procesos de Educación Inicial y ciudadanía a población Indígena, así como fortaleciendo Redes para la formación y comunicación de niños, adolescentes y jóvenes en desventaja social en la Paz, durante 2005 y 2006. Así como también en procesos de Educación Intercultural de calidad a la niñez y juventud, como educación bilingüe, productiva y contextualizada para infancia y juventud, con población aimara (2008) y en Educación para la Diversidad: Acción educativa para la inclusión infancia y juventud alteña en situación de desventaja social (2009). Los proyectos se han acompañado de formación de formadores y con la participación de los colectivos implicados, aplicando los principios transversales de cooperación y gestión basada en resultados.

2.2 Describir brevemente la experiencia de la ONGD en el área de intervención del proyecto.

Se llevan ejecutando proyectos al desarrollo en diferentes zonas geográficas siendo los beneficiarios siempre colectivos en exclusión y marginación social, especialmente infancia, juventud, adolescentes y mujeres. Entre los proyectos más destacados en los últimos años nos encontramos los siguientes proyectos:

- Alfabetización de 1.000 mujeres rurales de la región de Kara, Togo. Financiado por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional.

- Educación para la diversidad: Acción educativa para la inclusión de la infancia y la juventud alteña en situación de desventaja social desarrollado en Bolivia. Financiado por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional.

- Refuerzo y actualización del Centro de Capacitación Profesional Don Bosco de Kankan, Guinea Conakry. Financiado por el Agencia Española de Cooperación.

2.3. Describir brevemente la experiencia de la ONGD local (Socio Local o contraparte) en el área de intervención del proyecto.

La Fundación Machaqa Amawta –FMA (Nuevo Sabedor), fue creada en el año 2.004 en una alianza estratégica entre las autoridades originarias del Ayllu Pueblo Jesús de Machaca y

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autoridades de la Iglesia Católica, con el propósito de contribuir al fortalecimiento de los pueblos indígenas originarios campesinos. Es reconocida legalmente por el Estado boliviano como institución social sin fines de lucro desde el año 2.005

FMA inició su trabajo en el área de intervención, vale decir sectores sociales marginados y excluidos en las ciudades de La Paz y El Alto en el año 2.007. Desde entonces se han ejecutado varios proyectos con características similares en la intervención, los mismos que presentamos a continuación: Dos de ellos financiados por la AACID y Solidaridad Don Bosco: “Educación intercultural de calidad para la niñez y juventud aimara de El Alto” y “Educación para la diversidad”.

En el primero de ellos se ha co-administrado su implementación con toda la comunidad educativa (Alumnos, Docentes, Directores y Padres de familia) del Distrito 3 de El Alto, el objetivo del proyecto era Promover el desarrollo del pueblo indígena aimara desde el respeto y el fortalecimiento de su cultura e identidad étnica y poseía cinco líneas de acción:

1. Animación infantil con actividades como Apoyo psicopedagógico, Cursos de Aymara, Festival Intercultural – Educativo.

2. Protagonismo juvenil con actividades como: Jornadas de orientación vocacional, Campaña de reciclaje de la basura, Talleres de fortalecimiento personal y Cursos de capacitación, cualificación y profesionalización.

3. Participación popular en educación con actividades como Diplomado en Gestión Municipal Educativa y Curso de ejercicio de Juntas Escolares.

4. Investigación con actividades como seguimiento, evaluación y publicación de investigación.

5. Servicio documental con actividades como la difusión de las actividades del programa en diversos medios, atención del servicio de la biblioteca, revista institucional, revista juvenil, taller de elaboración de artes visuales y elaboración de videos tutoriales.

El segundo de estos proyectos “Educación para la diversidad” fue llevado a cabo en su totalidad por la Fundación Machaqa Amawta y contaba con dos líneas de acción específica:

1. Educación especial con actividades como: Censo de población discapacitada en la ciudad de El Alto, Desarrollo del aula Taypi para trabajo con niñez con y sin discapacidades en inclusión educativa, Capacitación y sensibilización a docentes en el área de educación especial e inclusiva, Capacitación y sensibilización con madres y padres de familia en el área de educación especial e inclusiva y Desarrollo de una propuesta piloto en el área de educación especial

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2. Emprendimiento juvenil en el que se desarrolló un programa de capacitación técnica y emprendimiento para jóvenes de escasos recursos con actividades como Elaboración de documentos de factibilidad económica, Elaboración de módulos de aprendizaje para las áreas de enseñanza, Talleres de formación en áreas como: Serigrafía, Joyería, Gastronomía, Desarrollo de Feria de Microcrédito y Participación en Ferias de Producción.

La Fundación Machaqa Amawta tiene larga experiencia en la tratativa de la temática de género desde un enfoque de igualdad de condiciones y oportunidades de varones y mujeres. Siendo ésta parte fundamental del programa “PROGOCI” (Programa de Gobernabilidad y Ciudadanía Intercultural), que se viene desarrollando desde el año 2005 con estrategias hacia el empoderamiento ciudadano indígena y participación social y política de las mujeres. Por otro lado, tiene experiencia en la generación de emprendimientos productivos con hombres y mujeres desde un enfoque integral, intergeneracional, por lo que se tiene las herramientas adecuadas para llevar a cabo este proyecto que se desarrolla específicamente en la perspectiva de género.

La Fundación Machaqa Amawta en base a estos proyectos anteriormente mencionados ha cimentado una relación muy estrecha con la sociedad civil del sector de intervención, todo esto gracias a la responsabilidad, eficacia y eficiencia con la que se ha llevado a cabo los trabajos en el área, lo que permite decir que la FMA tiene, a nivel institucional, una credibilidad muy importante en el sector, lo que le permite el acceso a diferentes instancias, y es además, en base a este trabajo, una voz autorizada para hablar de las necesidades del área de intervención. Cabe mencionar que la FMA también ha desarrollado proyectos de cooperación con otras entidades como la Agencia Catalana de Cooperación, Junta de Extremadura, Educación sin Fronteras, Christian Aid, Misereor, Trocaire, Deaf Child Worldwide, IBIS, Kellogg, COSUDE, entre otras. 3. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PERTINENCIA

3.1 ¿Se partió, para la realización de las actividades, de un diagnóstico previo?

X SÍ NO

En caso afirmativo, definir el tipo de diagnóstico realizado:

Talleres participativos con la población local

X Entrevistas personales con la población local

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Entrevistas con informantes clave

X Trabajos de investigación e información secundaria

Otros (especificar) Diagnóstico interno de la Obra

3.2 ¿Qué necesidades se detectaron en ese/esos diagnóstico/s?

En los últimos años, y a pesar de la implementación a nivel normativo que han tenido los procesos de equidad de género, las condiciones de superación de los niveles de pobreza y vulneración de derechos de las mujeres no han sufrido grandes transformaciones.

El trabajo de la mujer sigue caracterizado por elementos determinados por su situación social o cultural así como por mecanismos del mercado laboral que se expresan en términos de género y se traducen en sesgos discriminatorios que les impide participar en forma igualitaria en el desarrollo económico.

Si bien existen normas laborales y la propia Constitución Política del Estado (Art. 48) protege los derechos de la mujer en cuanto al trabajo y empleo, el más reciente estudio realizado por el CECADEM, afirma que el ejercicio de los mismos no ha tenido avances significativos en cuanto a la disminución de las desigualdades y exclusiones en el acceso a un trabajo digno y en condiciones adecuadas.

En la actualidad, la participación de las mujeres está centrada mayoritariamente en el sector comercial informal y de servicios (80%), contando como máximo con un nivel de instrucción secundaria (79%), siendo éste un factor excluyente y discriminante para el acceso laboral a sectores más formales de la economía alteña.

Existen tres factores por los que la mayoría de las mujeres en El Alto trabajan en el sector del comercio informal. El primero está relacionado con la necesidad de combinar las tareas del hogar y cuidado de los hijos, con la generación de ingresos complementarios a la economía familiar. Esto se conoce como la doble jornada laboral, una sin retribución económica y la otra con una baja remuneración.

El segundo factor corresponde a la normativa laboral vigente, que a título de proteger a las mujeres en el mercado laboral, desincentiva su inserción en el mercado formal, ya que los empleadores prefieren no contratar mujeres porque generan mayores costos para las empresas; como por ejemplo se prohíbe el despido por el lapso de año y medio si se encuentra embarazada y/o ha sido madre, se reduce la jornada laboral por el horario de lactancia, obliga al empleador a dotar de guarderías, etc.

El tercer factor está relacionado al comportamiento de la economía, evidenciándose que ante periodos de crisis económicas, los empleadores prescinden de las mujeres.

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Los bajos niveles de escolaridad y formación que presentan muchas mujeres en El Alto establecen oportunidades de empleo ligadas principalmente a actividades de baja productividad y bajos ingresos, cuyos resultados muestran que sólo el 39% de las mujeres ha recibido algún tipo de capacitación técnica.

3.3 ¿Se hizo un seguimiento de la evolución de las necesidades inicialmente detectadas?

SÍ X NO

Debido a la corta duración del proyecto no se pudo avanzar en este tema

¿Qué resultados dio?

3.4 Para la identificación de las líneas de acción, ¿se tuvieron en cuenta experiencias similares anteriores propias o de otras instituciones? ¿Cuáles?

X SÍ NO

En el proyecto “Educación para la diversidad” se tuvo la experiencia de emprendimiento juvenil en el que se desarrolló un programa de capacitación técnica y emprendimiento para jóvenes de escasos recursos con actividades como Elaboración de documentos de factibilidad económica, Elaboración de módulos de aprendizaje para las áreas de enseñanza, Talleres de formación en técnicas ocupacionales, Desarrollo de Feria de Microcrédito y Participación en Ferias de Producción, esta experiencia fue la base con la que se trabajó el actual proyecto.

3.5 ¿Se analizaron y tomaron en cuenta esas necesidades en la formulación de las actuaciones emprendidas? En caso afirmativo, explicar de qué manera.

X SÍ NO

Se analizaron las diferentes necesidades y por la tendencia de las mismas se vio que eran integrales, teníamos que trabajar integralmente de manera que después de los seis meses de duración del proyecto dejemos una base importante para el futuro trabajo asociado de las mujeres participantes. Por otro lado, se dio un importante énfasis con el proyecto ejecutado en la generación de emprendedurismo en las mujeres asociadas para que en adelante ellas tengan una gestión autónoma como mujeres productoras.

3.6 Antes del inicio de las actuaciones, ¿cuáles eran las necesidades más importantes, según la población beneficiaria?

Las necesidades de la población beneficiaria se centraban en la inequidad existente en el mercado laboral,un estudio previo consultando fuentes secundarias y propias encontró que las mujeres de la ciudad de La Paz y El Alto, que representan el 43.5 % de la población

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económicamente activa, ejercen sus derechos económicos en un contexto caracterizado con un claro sesgo de género. El 68% de las trabajadoras percibe un ingreso mensual menor a 650 bolivianos (70 euros aproximadamente), a esto debemos sumarle la escasa capacitación que pueden obtener por haber dejado sus estudios de forma temprana o por ejercer su papel de madres además de que su rol como mujer en una sociedad patriarcal las va alejando paulatinamente del mercado laboral. De manera particular se han detectado las siguientes necesidades básicas en las mujeres asociadas: Ausencia de motivación para la conformación de grupos productoras. Ausencia de capacitación técnica y estrategias de emprendimientos productivos. Debilidad en la organización de mujeres productoras y emprendedoras. Ausencia de conocimientos básicos sobre administración y registros contables. Diversificación laboral a partir de mujeres vendedoras ambulantes o de comercio informal

3.7 ¿Cuáles fueron las necesidades finalmente seleccionadas para el proyecto?

Se trabajó de forma integral en las necesidades detectadas dando mayor fuerza al tema de capacitación e implementación de talleres productivos, para esto se trabajó en tres aspectos:

• Educación (Capacitación técnica y empresarial)

• Fortalecimiento organizacional

• Diversificación laboral

3.8 ¿Responde la acción a los objetivos institucionales que ustedes persiguen? ¿De qué forma?

X SÍ NO

Fundación Machaqa Amawta como contraparte ejecutante tiene como visión una sociedad en diversidad con diálogo y práctica intercultural que marca su misión de participar, desde la educación, en la constitución de una sociedad donde se respeten las identidades y se promuevan relaciones justas y equitativas; con una plataforma de principios básicos de equidad, democracia, justicia, protección del medio ambiente, solidaridad y reciprocidad.

3.9 ¿Se han llevado a cabo anteriormente otros programas y actuaciones similares? ¿Cuáles?

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X SÍ NO

Mencionado anteriormente en incisos 2.1 y 3.4. proyecto “Educación para la diversidad”

3.10 ¿Cómo fue su papel en la identificación de las actuaciones?

Responsabilidad plena o casi total

Mayor responsabilidad que personal expatriado

X

Igual responsabilidad que personal expatriado

Menor responsabilidad que personal expatriado

Responsabilidad nula o casi nula

3.11 Valore el nivel de apropiación por parte de los destinatarios del proyecto y sus resultados.

En lo referente al tema de apropiación las señoras participantes se han organizado en dos asociaciones o unidades productivas de nombre “Sarantañani” (levantémonos) y “Nuevo Amanecer” y han cambiado la perspectiva que tenían de su vida, superando la visión de lo inmediato y circunstancial por la de una construcción de futuro con planes a mediano y largo plazo.

Un motivo para lograr este cambio ha sido que se han sentido capaces de generar una producción que cumple todos los estándares de calidad, esto ha hecho que mejoren su autoestima y tengan mayor confianza en sus nuevas habilidades, posibilitando que crean firmemente que pueden dedicarse exclusivamente a esta actividad, convirtiéndola en su principal fuente de ingreso y no un simple trabajo paralelo o complementario. Es importante mencionar que se ha realizado una etapa de autofortalecimiento interno al reforzar las capacidades humanas y técnicas de cada una de las participantes. Esto ha generado que se vayan dado cuenta de sus fortalezas y debilidades y que de de forma muy natural, vayan asumiendo responsabilidades concretas en la asociación que crearon, fortaleciendo su cohesión interna. 4. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EFICIENCIA

4.1 ¿Con qué recursos financieros y humanos (propios, de la institución contraparte o de la población beneficiaria) ha contado para la realización del proyecto?

Se ha contado con la participación de dos técnicos de Fundación Machaqa, uno a medio tiempo y otro trabajando a tiempo completo asumiendo la coordinación, además de los gastos que ha demandado el seguimiento y acompañamiento continuo al desarrollo del proyecto.

4.2 ¿Son adecuados estos recursos para conseguir estos resultados?

X SÍ NO

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4.3 Según su criterio, ¿se realizó una correcta utilización de los recursos disponibles?

X SÍ NO

4.4. Adjuntar cronograma de actividades previsto y real del proyecto.

Cronograma Previsto

Actividades Meses 1 2 3 4 5 6

A.1. Selección y contratación del personal formador de los Talleres.

A.2. Publicitación de los talleres.

A.3. Inscripción de participantes.

A.4. Realización de los Talleres.

A.5. Entrega de diplomas.

Cronograma Ejecutado

Actividades Meses 1 2 3 4 5 6

A.1. Selección y contratación del personal formador de los Talleres.

A.2. Publicitación de los talleres.

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A.3. Inscripción de participantes.

A.4. Realización de los Talleres.

A.5. Entrega de diplomas.

5. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EFICACIA

5.1 ¿Cuáles han sido los beneficiarios/as directos/as e indirectos/as del programa? Cuantifíquelos y defina su perfil ¿Se corresponden con lo previsto en la planificación? Si no es así, explique el por qué.

X Número beneficiarios/as indirectos/as (diferenciar por sexos si es posible)

BENEFICIARIOS PREVISTOS BENEFICIARIOS ATENDIDOS

Hombres

Mujeres

Total Hombres

Mujeres

Total

Unidad Productiva “Nuevo Amanecer”

10 10 7 7

Unidad productiva “Sarantañani”

12 12 10 10

TOTAL 22 22 17 17

BENEFICIARIOS INDIRECTOS

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5.2 Indique los objetivos previstos y su nivel de logro en base a los indicadores establecidos en el programa planificado y comparándolos con la situación inicial de partida. Si debe utilizar algún otro indicador especifique el motivo.

Objetivo específico

Indicadores previstos del objetivo específico

Situación inicial

Logro Fuentes de verificación

Mejorar la promoción y empleabilidad de las mujeres jóvenes y adultas de El Alto a través de la puesta en marcha de un programa integral de formación ocupacional e inserción laboral.

I1.OE. Al finalizar el proyecto se ha entregado certificado de aprovechamiento al 90% de las participantes.

Al momento de iniciar los talleres solo 4 mujeres contaban con algún tipo de capacitación técnica (no finalizada)

Al finalizar el proyecto el 100% (17 personas) han recibido un certificado de aprovechamiento del proceso formativo

Listado de inscripción, participación. Fotografías. Informes

I2.OE. El 80% de las beneficiarias participa con aprovechamiento de la formación.

Se han matriculado inicialmente 22 mujeres

Al finalizar el proyecto 17 mujeres (77 %) han participado regularmente de toda la formación

Informe final de proyecto.

Hombres Mujeres Total

Unidad Productiva “Nuevo Amanecer” 15 20 35

Unidad productiva “Sarantañani” 21 27 48

TOTAL 36 47 83

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5.3 Indique los resultados previstos y su grado real de logro en base a los indicadores establecidos en el programa planificado. Si debe utilizar algún otro indicador especifique el motivo

Resultado Indicadores previstos del resultado

Situación inicial

Logro Fuentes de verificación

Se ha puesto en marcha de 2 talleres técnicos productivos para mujeres jóvenes y adultas.

I1.R1 Se han elaborado los planes formativos.

Al inicio del proyecto se ha empezado a trabajar los planes formativos con los técnicos facilitadores

Se tienen los planes formativos para el trabajo desarrollado en el proceso formativo

Fotografías. Planes formativos. Informes

I2.R1 Se han realizado los 5 meses de formación de cada taller.

Se tiene el espacio y los facilitadores para el desarrollo de los cursos de formación

Se han completado los 5 meses de capacitación con ambos grupos

Listados de matriculación, informes, fotos, contrataciones de personal, Facturas.

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I3.R1. Los dos talleres han estado al 100% de su matriculación.

Al inicio de los talleres se habían matriculado un total de 22 personas (110%)

Ambos talleres han tenido una matriculación de más del 100%, (10 personas por taller), han concluido el proceso formativo 17 personas (85%)

Listados de participación, informes de evaluación, fotos.

5.4. En caso de no haber conseguido algún objetivo específico o resultado, explique las razones que lo han motivado.

En el indicador número 2 del objetivo específico no se ha logrado el objetivo del 80% de aprovechamiento en relación al número de matriculadas (se logra el 77 %), pero esto tomando en cuenta que se ha matriculado a un números más alto de mujeres de lo que originalmente está contemplado, es decir 22 en vez de 20, por lo que si nos remitiéramos al número de matriculados esperados por cada curso (20 en total) tendríamos un nivel de aprovechamiento del 85%.

6. CUESTIONES RELACIONADAS CON EL IMPACTO

6.1 ¿Qué criterios fueron tenidos en cuenta para identificar y seleccionar a la población beneficiaria definitiva?

Las beneficiarias se buscaron de acuerdo a los siguientes criterios:

Aquellas que pertenezcan a familias en situación de exclusión social.

La población migrante aimara de los barrios periféricos de El Alto.

Aquellas que presenten menor nivel de acceso a la escolaridad.

Que vivan en condiciones de marginalidad y pobreza.

6.2 ¿Se ha tenido en cuenta algún criterio de género? ¿De qué forma?

X SÍ NO

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El proyecto está centrado específicamente en el trabajo con mujeres, para apoyar en base a un programa de formación técnica integral e inserción laboral su independencia económica y reafirmación social. Por tanto se busca a través de todas sus actividades el empoderamiento y participación de las mujeres y la sensibilización de la población en general hacia esta temática.

Aparte de la Capacitación Técnica, se han desarrollado talleres de formación en temáticas de gestión empresarial y organizativa, género, derechos y medio ambiente, está capacitación complementaria e integral permite a las beneficiarias contar con herramientas a través de las cuales van conociendo la realidad de los procesos de empoderamiento de la mujer no solo a nivel económico, sino social y cultural, permitiendo que participen de la sociedad de una manera más activa y con la confianza que tienen las personas que tienen claro sus deberes y derechos.

6.3 ¿Se han tenido en cuenta las estrategias, instituciones y procedimientos de desarrollo propios del país donde se ejecutó el proyecto? Explicar el marco de actuación del país de ejecución en que se inserta el proyecto.

X SÍ NO

El plan de desarrollo del actual Gobierno se basa en que los excedentes generados por la venta de productos estratégicos (gas y minerales) se utilicen en la creación y/o apoyo a nuevas iniciativas que permitan instalar complejos productivos industriales y de esta manera lograr un cambio de matriz productiva para depender cada vez menos de recursos no renovables.

Después de 7 años de ser concebido el plan todavía no podemos hablar de resultados concretos, si bien se han generado excedentes gracias a una coyuntura internacional que ha mantenido los precios altos de las materias primas, la transferencia de estos excedentes para los procesos de industrialización todavía no han dado frutos relevantes.

En estos años ha quedado claro que el gobierno tiene una visión estado-centrista en el tema de la generación de estos complejos productivos industriales, alejándose cada vez más de la empresa privada y de los pequeños y medianos productores. Una serie de industrias gubernamentales creadas en los últimos años no han generado un incremento importante de empleo y al contrario han sido cuestionadas por que mayormente se dedican a importar productos y venderlos subsidiados con el fin de mantener la inflación estable.

Lo que sí se han formado y articulado a nivel gubernamental son varias entidades que buscan apoyar los emprendimientos microempresariales aunque parecen carecer de un plan

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estratégico concreto, y muchas veces la existencia de estos fondos pasan inadvertidos para los microempresarios.

Ante esto la composición del mercado local no ha variado sustancialmente, existe todavía una fuerte estructura informal que tiende a generar en su mayoría servicios y venta de bienes importados (legales o de contrabando).

Si bien es cierto que el llamado sistema informal, junto con el sector público, es el que genera la mayor cantidad de empleos en las ciudades de La Paz y El Alto es también un sistema que genera poco crecimiento en términos productivos, específicamente por ser disperso y desorganizado.

Pese a todo las microempresas familiares han seguido creciendo, la cantidad que existe habla de que el mercado informal, actualmente, sigue siendo la opción más importante para generar empleo e ingresos económicos.

Estas microempresas van apareciendo y desapareciendo en la misma medida, pocas son las que llegan a pasar de ejercicios de supervivencia, uno de los problemas radica en que al no poseer un registro legal la mayoría de estas micro-empresas no pueden obtener los beneficios que el Estado y otros agentes privados canalizan para su consolidación; esto evita que muchas de estas unidades productivas puedan crecer.

La formación empírica en la gestión empresarial y, la baja capacidad de innovación en el desarrollo de productos también son otro de los problemas que hace que fracasen estas iniciativas. Suponiendo que ya se tenga la legalidad para optar por ayuda estatal o privada, las microempresas pueden fracasar igual, si el desarrollo de producto y la capacidad de gestión de éstas no responden a las dinámicas del entorno. Por eso es importante dotar de una capacitación integral que les permita una adecuada administración de sus recursos y la capacidad técnica innovadora para generar productos de valor agregado que los posicionen en el mercado.

6.4 ¿Ha servido el proyecto para reforzar las instituciones del país donde se ejecutó el proyecto? ¿De qué manera?

SÍ X NO

6.5. ¿Ha servido el proyecto para reforzar la creación de redes de sociedad civil en la zona donde se ejecutó el proyecto? ¿De qué manera?

SÍ X NO

6.6 ¿Se han coordinado las actuaciones con las de otras organizaciones y/o instituciones locales o internacionales? ¿Cuáles? ¿Cómo?

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X SÍ NO

El Gobierno Autónomo Municipal ha ido desarrollando planes que puedan fortalecer la creación de pequeños emprendimientos. Hay dos espacios que trabajan en esta área: el Centro Pedro Domingo Murillo (CEPEM) y la Casa del Emprendedor con cada uno de ellos se han establecido contactos y se ha participado activamente de las actividades propuestas con la idea de ir a generar una mayor visibilización de las asociaciones de señoras.

En ambos se dan clases de capacitación a nivel de pequeños talleres para microempresarios, también el CEPEM organiza diferentes exposiciones y concursos para promocionar el trabajo de los microempresarios.

En el tema de capacitación para el emprendedurismo se ha venido trabajando con estos dos entes municipales. En el Centro Pedro Domingo Murillo desarrollan talleres cortos y didácticos especiales para personas que están empezando a formar algún tipo de emprendimiento de esta manera las señoras han podido acceder a los siguientes talleres:

• Elaboración de un plan de negocios

• Propiedad Intelectual

• Productos de calidad

• Como exportar paso a paso

• Innovaciones y tendencias

• Gestión Microempresarial

• Marketing e imagen corporativa

• Calidad en productos artesanales

• Estructura de costos y elaboración de fichas

• Etiquetado y codificado

• Diseño

También a través de la Casa del Emprendedora, las señoras han empezado con un curso de computación algo que ellas mismas han pedido reconociendo la necesidad de estar al día con las nuevas tecnologías.

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Una debilidad que tienen estas entidades municipales es la falta de contactos para la comercialización de productos, las ruedas de negocios organizadas por el CEPEM es ante todo una reunión de gente que quiere vender y no comprar, así que terminan siendo poco productivas.

A nivel de la Gobernación del Departamento de La Paz el panorama es similar, sin embargo ante esta Gobernación se tramita la personería jurídica de las asociaciones y la Fundación Machaca independientemente del proyecto ha comprometido su apoyo financiero y técnico para que estas dos asociaciones que se han conformado en el proyecto consigan su legalidad y estamos en ese trabajo.

6.7 ¿Forman parte las actuaciones de una actividad más integral de la ONGD o junto con otras organizaciones y/o instituciones? ¿Cuál/es? ¿Cómo se han complementado/coordinado para el trabajo?

SÍ X NO

6.8 ¿Se han tenido en cuenta criterios especiales para minorías étnicas? ¿De qué forma?

SÍ X NO

6.9 ¿Se ha tenido en cuenta algún criterio especial para algún otro sesgo de la población? ¿De qué forma?

SÍ X NO

6.10 ¿Se han producido efectos positivos sobre otros colectivos no planificados inicialmente?¿De qué tipo?

SÍ X NO

6.11 ¿Se han producido efectos negativos sobre otros colectivos no planificados inicialmente? ¿De qué tipo?

SÍ X NO

6.12 ¿Se han tenido en cuenta los posibles efectos hacia el medio ambiente en la ejecución del proyecto? ¿De qué manera se solucionarán?

X SÍ NO

Si bien este es un proyecto pequeño y de corta duración no se ha dejado de lado esta temática que es bastante importante, todos los desechos de los talleres que no son orgánicos, han sido reciclados para su uso dentro de los talleres, a la par se ha trabajado en

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la sensibilización de las participantes en el tema medio ambiental y también se ha participado en un taller sobre eco-diseño para el trabajo de productos con componentes amistosos con el medio ambiente.

7. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA VIABILIDAD/SOSTENIBILIDAD

7.1 ¿Existe o ha existido alguna planificación de la viabilidad de las actuaciones?

X SÍ NO

7.2 ¿Existe algún factor de viabilidad (político, social, cultural, institucional, de género, medioambiental, económico-financiero, tecnológico) que pueda poner en riesgo la sostenibilidad del proyecto?

X SÍ NO

7.3 ¿Se ha aplicado o se está aplicando esa planificación? ¿Cómo?

X SÍ NO

La planificación que se ha aplicada parte del hecho que no solo se quiere capacitar técnicamente sino crear unidades productivas que además sean unidades productivas formales (reconocidas legalmente), esto se está aplicando desde el inicio con las señoras. En los talleres han decidido trabajar como asociación; por ello, se ha procedido a acompañar a las señoras en el establecimiento legal de sus asociaciones, donde se han elaborado de manera participativa sus estatutos orgánicos, que es el marco legal y presentarlo ante las autoridades competentes. Esto les da la posibilidad de participar en los concursos de presentación de pequeños proyectos y acceder más fácilmente a fondos destinados por el Estado a este tipo de actividades de emprendimiento de pequeños productores/as.

7.4 ¿En qué proceso de desarrollo local propio de las instituciones del país está enmarcado el proyecto?

El proyecto está enmarcado dentro de la segunda fase del Plan Nacional de Desarrollo, que tiene como objetivo la diversificación de la matriz productiva nacional en base a la creación y consolidación de unidades productivas que trabajen en la dotación de valor agregado, para esto, se deben destinar fondos de los excedentes de las exportaciones primarias que se tienen (gas y minerales).

7.5 ¿Se ha previsto algún proceso de transferencia del proyecto a organizaciones y/o instituciones locales?

X SÍ NO

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7.6 ¿Se ha aplicado o se está aplicando esa transferencia? ¿Cómo?

X SÍ NO

Al término de la formación se ha hecho entrega a las dos asociaciones productivas de las máquinas de los talleres así como de una dotación de material que les sirva como capital de arranque.

7.7 ¿Qué papel juega el personal expatriado implicado en el proyecto?

No hay personal expatriado

Responsabilidad plena o casi total

Mayor responsabilidad que personal expatriado

Igual responsabilidad que personal expatriado

Menor responsabilidad que personal expatriado

Responsabilidad nula o casi nula

7.8 ¿Qué papel juega el personal local implicado en el proyecto?

X

Responsabilidad plena o casi total

Mayor responsabilidad que personal expatriado

Igual responsabilidad que personal expatriado

Menor responsabilidad que personal expatriado

Responsabilidad nula o casi nula

8. VISIBILIDAD DEL PROYECTO

8.1 Indique las acciones de comunicación que se hayan realizado para dar a conocer el proyecto y la colaboración del Ayuntamiento de Málaga en el mismo.

Pese a la poca duración del proyecto se ha podido hacer visible al ayuntamiento de Málaga en las relaciones con terceros que se han establecido durante la ejecución del proyecto. Es así que las instancias del Gobierno Municipal y la Gobernación Departamental con la que se trabajó en el tema de capacitaciones para la gestión empresarial así como para la formalización de las unidades productivas conoce al ente financiador del proyecto.

8.2 ¿Ha aparecido el proyecto en algún medio de comunicación? Si es así, indique en cuál. Ninguno. 9. REFLEXIÓN FINAL

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9.1. Reflexione sobre los principales momentos críticos del proyecto y las adaptaciones o mecanismos que se han establecido para superarlos.

Una de las principales dificultades en los cursos de capacitación fue las diferencias que existían en las señoras a la hora del aprendizaje, había algunas que tardaban mucho más y que necesitaban una ayuda especial para terminar de comprender el proceso, esto se ha solucionado haciendo una capacitación diferenciada gracias a la predisposición de los facilitadores.

En el tema de los talleres de capacidad y gestión empresarial el principal problema o dificultad fueron los horarios, que en su mayoría coincidían con otras actividades que tenían las señoras por lo que nunca pudieron asistir todas a un mismo taller, ante esta situación se designaban entre ellas quienes serían las que irían a un cierto taller, acompañadas siempre por un técnico de la Fundación que se encargaba de explicarles las dudas que tenían sobre algunas temáticas que salían en el taller, estas mismas señoras después replicaban las enseñanzas de los talleres a todo el grupo fortaleciendo sus capacidades y destrezas.

9.2 ¿Qué errores se han cometido en la planificación o ejecución del proyecto? ¿Qué aprendizajes se han extraído de los mismos?

La planificación salvando pequeños detalles de tiempo no ha sufrido mayores inconvenientes ni readecuaciones. Como aprendizaje vemos que siempre es bueno darse un margen de un mes entre el inicio de las actividades y el inicio de las capacitaciones (única demora de cronograma que se tuvo, que luego se la recuperó).

9.3 En caso de volver a iniciar el proyecto, ¿qué modificaría de su formulación o del sistema de ejecución previsto inicialmente? Si bien hemos tratado de realizar un programa integral que implique la generación de unidades productivas, esto no estaba contemplado inicialmente ya que solo se hablaba de capacitación técnica e implementación de los 2 talleres. Un futuro proyecto deberá incluir el componente de generación de unidades productivas, ya que es necesario si queremos generar un impacto que suponga una mejora en la calidad de vida a largo plazo. 10. INFORME ECONÓMICO

EN ANEXO SEPARADO

11. DATOS DE LA PERSONA RESPONSABLE DEL PROYECTO

Nombre y Apellidos: Jesús Corujo Soler

Cargo que ocupa: Técnico de proyecto.

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Fecha de emisión del informe: 16 de septiembre de 2013

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