INFORME FINAL ACTUACIÓN DE FISCALIZACIÓN 1800.12.40.2021

Control transparente y efectivo, mejor gestión pública

Centro Administrativo Municipal – CAM Piso 7 PBX:6442000 Santiago de Cali www.contraloriacali.gov.co

INFORME FINAL

ACTUACIÓN DE FISCALIZACIÓN 1800.12.40.2021.

ACTUACIÓN DE FISCALIZACIÓN A LOS CONTRATOS DE TACHES Y BOLARDOS

VIGENCIAS 2018, 2019 y 2020

Octubre 13 de 2021

http://www.contraloriacali.gov.co/

Informe Final Actuación Fiscalización Contratos Instalación Taches y Bolardos Vigencias 2018, 2019 y 2020

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MARÍA FERNANDA AYALA ZAPATA

Contralora General de Santiago de Cali

JEFFERSON ANDRÉS NUÑEZ ALBÁN Subcontralor

MELBA LORENA AGUAS BASTIDAS

Directora Técnica ante el Sector Físico

MANUEL DE JESÚS SILVA CASTILLO

Auditor Fiscal - Líder

Auditores:

LILIANA HIGUITA MARÍN Profesional Universitaria

GINA VIVIANA ALARCÓN CUÉLLAR Profesional Universitaria

DARÍO FERNANDO GÓMEZ BENAVIDES Profesional Universitario

HAIBERTH MUÑOZ SÁNCHEZ Profesional de Apoyo

JEAN PAUL ORDOÑEZ AULLÓN Profesional de apoyo



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TABLA DE CONTENIDO

1. 4

2. 4

3. 4

4. 11

5. 4948


Informe Final Actuación Fiscalización Contratos Instalación Taches y Bolardos Vigencias 2018, 2019 y 2020 Página 4 de 51



1. OBJETIVO GENERAL

Emitir un concepto sobre el cumplimiento de la gestión en los contratos ejecutados de taches y bolardos en el Distrito Especial de Santiago de Cali de acuerdo a los criterios de evaluación determinados, vigencias 2018, 2019 y 2020.

1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

✔ Verificar si la entidad(es) responsable(s) ha realizado contratos de mantenimiento para

los taches y bolardos instalados

✔ Verificación si la reubicación de los taches y bolardos, ocasión sobre costos para la

administración y donde fueron reubicados

✔ Verificar el estado actual de los taches y bolardos

2. ALCANCE Con el presente ejercicio fiscalizador se emitirá un pronunciamiento sobre la adecuada utilización de los recursos públicos en los contratos ejecutados de taches y bolardos en el Distrito Especial de Santiago de Cali.

3. ANTECEDENTES La Contraloría General de Santiago de Cali, ha ejercido la vigilancia fiscal a los contratos relacionados con los dispositivos como taches y bolardos cuyo resultado se transcribe a continuación:

Informe final de atención a Requerimientos Nos, 580, 582, 611, 644, 646, 650 del 2019. En este ejercicio auditor se evidenciaron los siguientes hallazgos: Hallazgo Administrativo No.1 con Presunta Incidencia Disciplinaria En la evaluación realizada a la participación ciudadana que debió garantizar el Estado, en el marco de la ejecución e implementación de sus Políticas Públicas, en este caso las relativas a movilidad y seguridad vial, se observó que la Alcaldía de Santiago de Cali realizó de manera insustancial e insuficiente, campañas de socialización y participación de proyectos de alto impacto, como los relativos a Movilidad Sostenible, saludable, segura y accesible; Señalización horizontal de la red vial instaladas y Señalización vertical de la red vial instaladas – Plan de Desarrollo 2016 – 2019, ejecutadas a través del contrato 4152.010.26.1705.2018.





Hallazgo Administrativo No.2 con presunta incidencia Disciplinaria y Fiscal La Contraloría General de Santiago de Cali pudo evidenciar que, si bien los contratos 4152.010.26.1705.208 y MC-OP-01-2017, suscritos por la Secretaría de Movilidad y Metro Cali S.A., respectivamente, invocan en su justificación la incorporación de elementos de pacificación vial sujetos al Manual de Señalización Vial y al Plan Nacional de Seguridad Vial – Colombia 2011-2021, al momento de la evaluación de necesidades propias de cada punto a intervenir, solo se tuvo en cuenta el modelo de reducción de ancho de calzadas con segregadores viales (taches) y señalización tubular (bolardos), de las vías relacionadas a continuación:

SECTORES REDUCCION ANCHO CALZADAS

Sector Valor Intervención $

Calle 22N Avenida 5N Versalles 7.188.375,00

Calle 22N Avenida 5AN Versalles 5.350.469,40

Calle 22N Avenida 5BN Versalles 6.071.897,40

Carrera 63A con calle 2 Colegio Politécnico Municipal 31.119.482,40

Avenida 1 Oeste con calle 13 via al zoológico 24.675.108,30

Via Cali Jamundí Cañas Gordas (Metro Cali S.A.) 16.346.833,20

Avenida 9 Norte con calle 28 Norte 1.708.636,80

Calle 3 Carrera 57 16.798.719,60

Calle 45 Carrera 86 4.713.535,20

Calle 3 Carrera 73 10.515.690,00

Calle 10 entre carreras 70 y 76ª Capri y Nuevo

Rey 12.519.247,20

Carrera 39 con calle 29 9.807.662,40

Calle 7 Oeste entre Carreras 1A y 1B 10.492.522,80

Barrio Capri Calle 10 Carrera 80 7.606.636,80

Calle 10 A carrera 70 a 72 8.414.434,80

Puente Calle 21 Parque Lineal 7.805.978,40

VALOR TOTAL 181.135.229,70

De acuerdo con lo anterior se evidenciaron las siguientes irregularidades: ⮚ Existiendo múltiples opciones de elementos de pacificación vial dentro de las guías que adopta la República de Colombia para sus vías urbanas y suburbanas, el Municipio de Santiago de Cali no realizó la ponderación de estos elementos, obviando la realidad de la infraestructura vial de la ciudad, las solicitudes precisas de la comunidad, la utilidad de los mismos. y el principio de economía. ⮚ El Municipio de Santiago de Cali, dispuso de elementos de pacificación vial sin contar con criterios objetivos, ni precisos, sobre las causales de siniestralidad asociadas a exceso de velocidad en los lugares intervenidos.





⮚ Dentro de las hipótesis de siniestros que maneja la Secretaría de Movilidad, como autoridad de tránsito, no se encuentran el factor de exceso de velocidad, el cual es el componente que constituye la necesidad central para la incorporación de esquemas de pacificación vial. ⮚ Del 01 de enero de 2017 al 01 de enero de 2019, la autoridad de tránsito solo interpuso 2 comparendos manuales por exceso de velocidad, lo que denota carencia de elementos de fondo, para establecer que los lugares intervenidos requerían disminución de velocidad bajo el esquema de afectación geométrica de las vías intervenidas. ⮚ La Administración Municipal prescindió, sin justificación de fondo, de la evaluación de los riesgos asociados a la afectación geométrica de las vías, sin valorar el impacto que esta medida (estrechamiento de carriles) generaría en la ciudadanía, y a la prestación de servicios esenciales que salvaguardan de vida de las personas, como la son: Servicio de Salud en Clínicas; Servicios de Emergencias Médicas; Servicio de Ambulancias: Servicio de Bomberos; Servicios de Defensa Civil, y en general, la atención de desastres. ⮚ Sin adelantar campañas suficientes, efectivas y oportunas sobre educación vial, la Alcaldía de Santiago de Cali se decantó por opciones carentes de valoración económica y de alto impacto negativo en cuestiones de movilidad (tampoco valoradas), que debieron haberse realizado de manera previa a las intervenciones realizadas, y que no solucionan de fondo la situación hipotética de exceso de velocidad, en los puntos intervenidos, como la es la falta de educación vial. Hallazgo Administrativo No. 3 con presunta Incidencia Disciplinaria En la evaluación realizada a la disposición de elementos de señalización tubular, guiados a prevenir incidentes de tránsito por el impacto sobre tos segregadores viales, instalados para la pacificación y ordenamiento vial en la ciudad de Santiago de Cali en el marco del Contrato 4152.010,26.1.705.2018, se puedo evidenciar que no existen criterios técnicos ni jurídicos que indiquen 1a cantidad de elementos tubulares que deben acompañar las segregaciones realizadas, sin contar además con la respectiva ingeniería de tránsito que defina las condiciones de modo y cantidad. Hallazgo Administrativo No. 4 con Presunta incidencia Disciplinaria y Fiscal. En la evaluación adelantada al estudio realizado por Metro Cali S.A., denominado Documento Técnico de Soporte - Mejoras de Movilidad en Ia Zona Sur de la Ciudad (Fase 1), que soporta la instalación de los elementos de Ordenamiento Vial en la intersección Calle 13 con Carrera 100, desarrollados con recursos de la Secretaría de Movilidad a través del Contrato 4152.010.26.1705.2018. y a petición de ente gestor del MIO, se pudo evidenciar que existen vacíos de fondo en la planeación e identificación de la necesidad y alcance de las





intervenciones realizadas, que soportan dicho documento, dado que: • El tiempo de los viajes al mejorar en 3,3 minutos, para todos los tipos de vehículos, que indica el documento y justifica las intervenciones, no solucionan los problemas de fondo del SITM MIO (además de beneficiar solo a los carriles exclusivos) que han llevado a las usuarios a calificar, de forma insatisfactoria, las frecuencias del sistema, y que inducen a la utilización de medios alternativos de transporte, tal como se ha indicado en disposiciones arbitrales amparadas por el Consejo de Estado. • Se pretende solucionar inconvenientes en las frecuencias de ciertas rutas del SITM MIO, y las cuales no resultan, exclusivamente, de los problemas de movilidad que se generan en la zona, sino de otros factores propios de la infraestructura que no ha ejecutado Metro Cali S.A, como lo es la Estación Terminal Sur. • Los problemas de movilidad que presenta el sector fueron trasladados, de la intersección en cuestión, a otros puntos circundantes. Así pues, los resultados, en términos de disminución en los tiempos de viaje para los medios de transporte que confluyen en el punto, incluidos los buses alimentadores y padrones del SITM MIO, son relativos.

Visita Fiscal para evaluar la planeación y ejecución de los elementos de control de tráfico

en los contratos 4152.010.26.1.705.2018, 4152.010.26.1.717.2018 a cargo de la Secretaría de Movilidad y la construcción del ciclo infraestructura contrato 4151.010.26.1.1912.2018 de la Secretaría de Infraestructura. En este ejercicio fiscal se detectaron cuatro (4) hallazgos administrativos de los cuales dos con presunta incidencia disciplinaria así: Hallazgo Administrativo No. 1 con presunta incidencia disciplinaria En la evaluación realizada al contrato No 4152.010.26.1.705.2018 realizado por la Secretaría de Movilidad cuyo objeto es “Suministro e instalación de señalización horizontal y vertical, en la red vial perteneciente al Municipio de Santiago de Cali”, por $718.982.789 se evidencia en la visita a las obras ejecutadas en el sector Carrera 74ª Calle 10A esquina, Carrera 76A Calle 10A esquina Ciudad Capri, la instalación de elementos de control vehicular (hitos, segregadores de vía) y marcas de piso (señalización horizontal) sobre vías y cruces viales que presentan mal estado, por presencia de baches y daños en la estructura del pavimento, con la consecuente afectación para los usuarios, lo que materializa una deficiente planeación y diseño de las intervenciones al no contemplar actividades previas de mejoramiento de los sectores intervenidos, en cumplimiento de los principio de eficiencia y eficacia en la inversión del recurso público, toda vez que las obras objeto del contrato buscan un ordenamiento y regulación del tráfico vehicular, con la instalación de los elementos de control. El diagnóstico para el diseño debió ser de tipo integral y contemplar dentro del mismo la





intervención de los daños estructurales que presentan las vías a intervenir para su normal operación, situación que constructivamente obliga a realizarse de manera previa a la demarcación e instalación de los elementos de control.

Fuente: Visita 2/08/19 de Señalización y ubicación de elementos de control sobre vías afectadas. sector Carrera 74ª Calle 10ª esquina, Carrera

76ª Calle 10ª esquina en la Ciudad Capri.

La situación se presenta por deficiencias en la planeación, diseño y estructuración de este tipo de proyectos, por parte de la Secretaría de movilidad, al no realizar una adecuada valoración y diagnóstico de las condiciones viales previas a la intervención, lo que conlleva a incrementar el deterioro de la malla vial por direccionamiento del tránsito sobre los sectores viales que presentan afectación, al igual que inconvenientes para los usuarios por las restricciones obligadas en los carriles de circulación por lo elementos de control instalados y el mal estado de la infraestructura vial que restringe la velocidad de operación. Presunta contravención a los numerales 1° y 2° del Artículo 34 de la Ley 734 de 2002. Hallazgo N° 2 Administrativo En la evaluación realizada al contrato No 4152.010.26.1.705.2018 Secretaría de Movilidad cuyo objeto es “Suministro e instalación de señalización horizontal y vertical, en la red vial perteneciente al Municipio de Santiago de Cali” por $718.982.789 en el sector Carrera 74ª Calle 10ª esquina Ciudad Capri se evidencia que las obras no fueron debidamente socializadas con las comunidades, quienes exigieron a la Administración Municipal la suspensión de éstas por la afectación que los elementos de control instalados estaban generando a sus residencias y locales comerciales, situación que evidencia falencias en la estructuración del proyecto, donde no se diagnosticó de manera detallada las necesidades del corredor vial y las de la zona de influencia de las intervenciones como lo establece el capítulo 1 del Manual de Señalización vial 2015 del Ministerio de Transporte La situación se genera por deficiencias en el diseño, diagnóstico y planeación de las intervenciones de control vial, donde los estudios previos fueron insuficientes frente a la caracterización e identificación de las necesidades de las vías priorizadas, sin realizar un estudio detallado de las necesidades de sus usuarios y la de los habitantes de cada sector.





Conllevando a la suspensión temporal del contrato y de las actividades de ejecución de obra en el sector.

Fuente visita 2/08/2019 Obras inconclusas por suspensión solicitada por la comunidad. Sector CAPRI.

Hallazgo N° 3 administrativo con presunta incidencia Disciplinaria En la evaluación realizada al contrato No 4152.010.26.1.705.2018 Secretaría de Movilidad cuyo objeto es y Seguridad Vial cuyo objeto es “Suministro e instalación de señalización horizontal y vertical, en la red vial perteneciente al Municipio de Santiago de Cali”, por $718.982.789, en el sector Calle 3 Carrera 57, se evidencio en la visita que las obras ejecutadas se encuentran inconclusas, si bien se instalaron los elementos de control (hitos y segregadores), no se ejecutó la señalización horizontal y vertical del cruce vial. El Capítulo 3, Demarcaciones del Manual de Señalización Vial Ministerio de Transporte 2015, establece los parámetros de la ejecución y diseño de esta actividad y en los artículos 82,83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, se estipulan los deberes y obligaciones de la supervisión frente al seguimiento control y recibo de las obras objeto del contrato.

Obras inconclusas por suspensión solicitada por la comunidad. Sector Calle 3 Carrera. 57. Fuente visita 2/08/2019





La situación se genera por fallas en el control, seguimiento y recibo de las obras por parte de la supervisión de las obras, al permitir intervenciones parciales que en materia de seguridad vial no son procedentes por los riesgos que ello implica. Situación que genera riesgo para los peatones y automotores usuarios de la infraestructura vial. Contraviniendo lo regulado en los numerales 1° y 2° del Artículo 34 de la Ley 734 de 2002

Secretarías de Movilidad e Infraestructura Hallazgo N°4 Administrativo Si bien es cierto se verifican las actas de reunión del Comité de Movilidad Nivel Operativo, donde interactúan las Secretarías de Movilidad, Infraestructura, Gobierno, la Empresa de Renovación Urbana EMRU, el Departamento Administrativo de Planeación Municipal, y se invitan a otras entidades que tienen participación en los proyectos de movilidad y ordenamiento vial que se vienen adelantando por parte de la Administración Municipal, en la visita adelantada a las obras tanto de ciclo infraestructura a cargo de la Secretaría de Infraestructura como la de los contratos a cargo de la Secretaría de Movilidad (Señalización y demarcación vial) se evidencia que no se cuenta con la debida articulación entre ellas, materializado en lo observado donde se encontró la ubicación de señalización y demarcación sobre vías con daños estructurales y obras no socializadas con las comunidades y usuarios, falta de homogeneidad en la señalización de la ciclo infraestructura en construcción respecto de la ya ejecutada por parte de Metro Cali S.A. CDAV y de la misma Secretaría de Infraestructura, evidenciando una deficiente articulación entre las dependencias de la Administración Municipal y entidades descentralizadas. La situación se genera por falencias en la coordinación de las diferentes entidades inmersas en el desarrollo de las obras, ocasionando falta de continuidad, impactando sectores en los cuales no se ha efectuado reparación de la malla vial.

Normatividad Aplicable Ley N° 769 de 2002 agosto 06 DE 2.002 y sus Reglamentarios y Modificatorios. PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL DAPRE – PESV – julio 2021 MANUAL DE SEÑALIZACIÓN VIAL PIMU El Plan Integral de Movilidad Urbana PIMU plantea 26 zonas de gestión del estacionamiento en toda la ciudad. Decreto Extraordinario N° 411.0.20.0516 de 2016, “Por el cual se determina la estructura de la Administración Central y las funciones de sus dependencias".





4. ANÁLISIS

Los contratos ejecutados de taches y bolardos en el Distrito Especial de Santiago de Cali de acuerdo con los criterios de evaluación determinados, vigencias 2018, 2019 y 2020, ya fueron objeto de evaluación por parte de la Contraloría General de Santiago de Cali, a través de los informes relacionados en los antecedentes, los cuales pueden ser consultados en su totalidad en la página WEB de la Contraloría General de Santiago de Cali – contraloríacali.gov.co.

⮚ Informe Final de Requerimiento 580-582-611-644-646-650 de 2019.

⮚ Visita Fiscal para evaluar la planeación y ejecución de los elementos de control de tráfico en los contratos 4152.010.26.1.705.2018, 4152.010.26.1.717.2018 a cargo de la Secretaría de Movilidad y la construcción del ciclo infraestructura contrato 4151.010.26.1.1912.2018 de la Secretaría de Infraestructura.

Visitas a terreno verificación instalación dispositivos Se realizó visitas técnicas a los puntos y tramos ubicados en los contratos suscritos para este fin, y a los inventarios enviados por las dependencias de los dispositivos (Taches, Hitos) Instalados o intervenidos.

INVENTARIO DISPOSITIVOS INSTALADOS A 2021 POR METROCALI, CDAV Y SECRETARÍAS DE MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURA

Mediante contrato No.4152.010.26.1.705.2018 a cargo de la Secretaría de Movilidad,

se implementó en la ciudad medidas de pacificación del tránsito para mejorar la

seguridad vial de todos los usuarios, mejorar el flujo vehicular y fortalecer la

señalización existente.

En este se realizaron las actividades de suministro e instalación de 2.797 dispositivos

para la regulación del tráfico distribuidos en los puntos descritos en la tabla siguiente.

Tabla 1.





Cantidad dispositivos implementados contratos No.4152.010.26.1.705.2018 por ubicación

ID DIRECCIÓN HITOS BORDILLO ESTOPEROL TACHONES

1 UNIVERISDAD COOPERATIVA 28 81

2 CAPRI 47 116 82

3 DIAGONAL 23 ANTES DE LA KR 25 24 54

4 AV 1 OESTE CON CL 13 OESTE 54 155

5 CARRERA 63A CON CALLE 2 85 332 726

6 CL 18 CON CR 115 3

7 CARRERA 25 ENTRE CL 75 Y 121 8 27

8 CARRERA 25 ENTRE CL 75 Y 121 8 27

9 CALLE 3 CARRERA 73 23 55



12 AV 9 NORTE CON CLL 28 NORTE 6 4

13 Avenida Circunvalación 20 77

14 Calle 9 Carrera 39 frente estadio Hockey 24 12

15 Autopista sur carrera 70 10 36

16 Autopista sur carrera 56 subida 5

17 Autopista sur carrera 56 subida puente

sentido N-S 5

18 Calle 5 entre carrera 6 y 4 15 27

19 Avenida 2 calle 8 42 72

20 Avenida 2 Norte No 3N-20 3 10

21 Carrera 2 Oeste No 7-18 40

22 Carrera 1 Calle 13 Oeste entre 129-215 13 35

23 Salida al mar 1 Avenida 4 oeste 51 10

24 Salida al mar 2 Avenida 4 oeste 25

TOTAL 580 1409 726 82

Fuente: Subsecretaría de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial.





Cantidad dispositivos implementados mediante proyectos cicloinfraestructura En la tabla se relacionan la cantidad de dispositivos instalados en corredores de cicloinfraestructura al 2019, los cuales fueron ejecutados por Metro Cali S.A., la Secretaría de Infraestructura y el Centro de Diagnóstico automotor del Valle (CDAV).

Tabla 1. Cantidad dispositivos implementados corredores cicloinfraestructura

ID Tramo Bordillos

Traspasables Bordillos No Traspasables

Hitos Tachas

reflectivas

1 Calle 16 entre Carrera 39 y Carrera 85c 1089 0 360 1556

2 Calle 13 entre Carrera 15 y Carrera 66 5396 0 758 575


4 Calle 44N entre Avenida 6N y Carrera 23

12125 0 1222 0

5 Calle 34N entre Avenida 2N y Transversal 34

2941 0 258 1730

6 Carrera 28d entre Calle 44 y Calle 36 0 0 0 454

7 Carrera 99 entre Calle 42 y Calle 48 0 0 0 1301






13 Calle 34N entre Avenida 2N y Avenida 3N

623 0 114 0

14 Calle 52N entre Avenida 6N y Carrera 5 5170 0 432 1586

15 Calle 70 entre Avenida 2N y Carrera 7LbBis

573 0 176 574

16 Calle 72N entre Avenida 2N y Avenida 3N

320 0 32 0

17 Avenida Cañas gordas entre Carrera 125 y Puente La Viga

5518 0 718 172

18 Carrera 4N entre Calle 70 y Calle 73 676 0 125 132









23 Avenida 2N entre Calle 72 y Calle 75c 215 0 56 112


25 Carrera 1a5 entre Calle 70a y Calle 71 199 0 24 72



28 Transversal 103 entre Carrera 27 y Carrera 28-4

346 0 114 258




32 Transversal 103 entre Carrera 25 y Carrera 27

3814 0 408 0

33 Carrera 85c entre Calle 25 y Calle 16 205 0 24 0


35 Carrera 118 entre Av. Cañas gordas y Av. Panamericana

381 0 54 0

36 Av. Cañas gordas entre Carrera 100 y Carrera 125

4889 0 342 0

Total 72.763 1.262 8.889

26.111

Estado actual de Taches y Bolardos Instalados según Contratos, verificados en las inspecciones en terreno Realizadas las visitas técnicas en los puntos y tramos ubicados en los contratos suscritos para este fin, y del inventario enviado por la Secretaría de Movilidad de los dispositivos (Taches, Hitos) instalados, se evidenció:

En la calle 47 entre carreras 1D y 5ª. Barrió Salomia. ⮚ Carrera 1D1: Faltan Algunos bolardos y tachones ⮚ En la carrera 2ª hasta 3ª el total de bolardos instalados no se encontraron. ⮚ Entre carrera 3ª y carrera 5ª dispositivos se encuentran en buen estado Registro fotográfico





Carrera 1D1: Faltan Algunos bolardos y tachones Carrera 2ª hasta 3ª el total de bolardos instalados no se encontraron

Carrera 3ª y carrera 5ª dispositivos en buen estado Los dispositivos que se evidenciaron en mal estado en las visitas técnicas realizadas, la mayoría han sido daños por el uso indebido de los mismos.

Carrera 5ª entre calles 52 y 44 Se observó que los dispositivos en este tramo se encuentran en buen estado. Registro fotográfico





Los dispositivos en este tramo se encuentran en buen estado

Carrera 25 entre calles 75 y 121, barrio Decepaz – Compartir Taches en buen estado, pero se observó que algunos hitos no estaban y otros estaban destruidos. Registro fotográfico

Algunos hitos ya no existen y otros estaban Taches en buen estado Destruidos

Calle 45 con carrera 86 Valle del Lili Se evidenció en la visita técnica que de los 46 Taches, uno fue destruido y algunas balizas del tramo se encuentran en regular estado.





Registro fotográfico

Taches y balizas por lo general en el tramo en buen estado

Carrera 70 con calle 10 Autopista del Sur En este punto, la entidad manifestó que reemplazó algunos dispositivos, y fue verificada en la visita técnica, donde se evidenció que algunos dispositivos se notaban nuevos con relación a los otros. Registro fotográfico

Autopista Sur con carrera 56 Subida puente sur – norte Se evidencio Cinco (5) hitos, y uno doblado en el piso en regular estado.






Carrera 39 con calle 9ª El entidad manifiesta que por solicitud de la comunidad fueron levantados los dispositivos (taches e Hilos) durante los meses de octubre y noviembre del 2019., información que se verificó en la visita técnica donde se evidenció que no existen los dispositivos en este lugar, siendo reubicados en otro tramo. Esta reubicación no generó ningún costo adicional, porque en ese momento el contrato se encontraba en ejecución.






Avenida 2ª norte con calle 8ª

Primer tramo

En este punto se instalaron 72 bordillos y 42 hitos y se realizó una modificación en

el tramo para facilitar el paso vehicular hacia el noroeste.

En la visita técnica se evidenció dañados y/o desaparecidos siete (7) bolardos y

nueve (9) tachones.

Segundo tramo

Instalados 72 tachones, en la visita técnica realizada por el equipo se evidenciaron

81, los dispositivos adicionales (9) fueron instalados cuando se realizó la

modificación del tramo vehicular

En la visita técnica nos informó la comunidad del sector que los bolardos y

tachones dañados o levantados, fueron los conductores para tener paso a la calle

8ª centro.






Avenida 2ª Norte N° 3-N-20

Se instalaron 3 hitos y 10 bordillos

En el momento de la visita del equipo auditor se observó que específicamente en

esa dirección no existía huella de haber sido instalados los dispositivos o

elementos.

En visita nuevamente con el acompañamiento de ingeniero de la secretaría de

Movilidad, se nos mostró y aclaró que los dispositivos en mención fueron

reemplazos de algunos en mal estado en el sitio y que la referencia de la dirección

demarcada fue para referenciar la ubicación de los elementos.


Remplazo de bordillos Instalación de hitos y bordillos





Salida al mar con Avenida 4ª Oeste N° 1

51 Hitos instalados, de los cuales 5 están dañados y 10 bordillos; había demás,

pero de igual manera se nos informó en consulta con la dependencia y se nos

aclaró que en reformas técnicas hubo que ampliar el número de tachones


Salida al mar con Avenida 4ª Oeste N° 2

25 hitos contratados e instalados 23, pero se nos informó que los dos faltantes

fueron ubicados en otra zona, antes de la terminación del contrato.






Carrera 1ª con calle 13ª Oeste

Se instalaron 13 hitos y 55 bordillos

En la visita realizada inicialmente por el equipo auditor se observó en el sitio que

había más dispositivos instalados de lo referenciado en la información; de igual

manera se nos informó que fueron reemplazados por su deterioro; en visita con

funcionario de la secretaría se evidenció el buen estado de las reemplazadas.


Carrera 2 Oeste N° 7 – 18 Oeste





40 bordillos instalados, desaparecidos o dañados 5, y 12 bolardos, se evidencian

tramos donde ya no hay dispositivos


Circunvalación

20 hitos instalados, y 50 bordillos.

Se evidencia que los hitos y bolardos se encuentran en los tramos de la avenida

circunvalar, en la visita se logra apreciar gran cantidad de dispositivos.

Calle 5ª entre carreras 6ª y 4ª

Instalados 15 hitos y 27 bolardos





Se realizó la visita técnica en el punto, debido al flujo constante de vehículos no se

pudo verificar la cantidad instalada, se visualizan gran cantidad de dispositivos,

algunos en regular estado.


Acompañamiento de la Secretaría de Infraestructura

Calle 10 entre carreras 10 y 15

En la visita se evidencio:

● borrado de línea antigua con pintura negra y la demarcación nueva con

pintura blanca, con distancia de las calzadas de 280 a 350 cms.

● señalización horizontal, lineal, pictograma (letras, números y flechas).

● Taches o delineadores plásticos reflectivos de 8 cms.

● Señalización vertical nueva: Bajar velocidad a 30 km/h, circulación ciclista;

prioridades ciclistas; señales preventivas.

● Sendero azul (preventivo o señalando circulación de ciclistas o cruce).

● Cebras en cruces bien demarcadas.

Las anteriores actividades como obras complementarias incluidas en los contratos.






Calle 13 entre carreras 15 y 66 Avenida Pasoancho

● Carril segregado

● Numerosos bolardos

● Numerosas tachas amarillas plásticas no traspasables

● Cicloruta en doble sentido: Sur-norte y Norte – sur a cada lado de avenida

principal.

Se evidenció que quedaron tres carriles para circulación vehicular.

Bolardos o hitos delineadores plásticos entre cicloinfraestructura y vía vehicular.

Tramos

● Carrera 20 con calle 13 señalización en buen estado.

● Calle 13 con carrera 23 dispositivos en buen estado.





● En la calle 13 dispositivos en mal estado por vandalismo en mayo.

Se evidencio en la visita técnica:

▪ Algunos taches en regular estado por uso indebido de los usuarios

▪ Señalización vertical (solo ciclistas, 30 kmh, etc.) y horizontal (en piso uso

ciclas, 30kmh) en buen estado.

▪ Bici carril compartido con MIO.

▪ Taches de 8cms traspasables y reflectivas.

▪ Sendero azul avisando cruce

▪ Cebra a lado y lado

▪ Velocidad 30 km/h



En visita técnica se evidencio:

▪





▪ Señalización vertical (solo ciclistas, 30 kmh, etc.) y horizontal (en piso uso

ciclas, 30 kmh en buen estado.


▪ Tachas de 8cms traspasables y reflectivas.





Calle 16 entre carrera 39 y 50

Se evidenció en visita técnica:

▪ Bici carril segregado – lado y lado; depende el ancho de la vía.


▪ Tachas de 8cms traspasables y reflectivas.








Carrera 50 entre Avenida Simón Bolívar y Avenida Ciudad de Cali

Se evidenció en visita técnica:

▪ El tramo entre Avenida Simón Bolívar y carrera 40 (sector Unidad deportiva

Mariano Ramos) en muy mal estado por entorno de carros y carretillas, cargue y

descargue de escombros.

▪ Muchos hitos dañados por mal uso de la comunidad.

En general cicloinfraestructura en muy mal estado por uso indebido de la

comunidad en la circulación vehicular, no respetan señales, ni uso de

cicloinfraestructura.


Carrera 28D entre Calles 44 a la 70


▪ Tachas de 8 cms traspasables y reflectivas.

▪ Sendero azul indicando un cruce








Autopista Sur con Calle 44

▪ Bici carril a lado y lado

Falta de mantenimiento preventivo y reposición de taches y bolardos. Se evidencian

tornillos que están a la vista, que son un peligro para peatones, ciclistas y vehículos

Taches muy pisados, en mal estado

Se nos informa por la Comunidad que de noche suben carros a lado y lado de la

Cicloruta, los clientes de Bares, Grilles y restaurantes del sector.


▪ Tachas de 8 cm traspasables y reflectivas.



▪ Velocidad 30 km/h.

En términos generales las condiciones son buenas en señalización y en el estado

de dispositivos.






Carrera 85C entre calles 16 y 25

▪ Tachas traspasables, hitos y bordillos


▪ Sendero azul indicando cruce


▪ Velocidad 30 km/h.

▪ Una sola vía, unidireccional.

En buen estado general encontrando que las líneas a lado y lado de los taches casi

borradas.






Carrera 98 entre Calles 18 y 25

Clínica Valle del Lili.

▪ Tachas traspasables, hitos y bordillos


▪ Sendero azul indicando cruce

Se observaron vehículos particulares parqueados en la Cicloruta. Señalización

desgastada, poco visible, taches levantados


Avenida Cañasgordas de la 100 a la 125





A los dos lados, ida y venida: oriente-occidente y norte-sur y viceversa, se

evidenció:

▪ Pintura a lado y lado de taches poco visibles; faltan hitos; en Glorieta de

Ciudad Jardín (calle 18 N° 105-58).

▪ Faltan taches.

▪ Carros parqueados en Cicloruta y se han rellenado partes de la misma con

el fin de facilitar el acceso de los vehículos a los parqueaderos.

▪ Taches en algunos tramos en muy mal estado.


Avenida Cañasgordas Tramo Carrera 125 a la Viga

A los dos lados de la avenida – bidireccional se evidencio en buen estado:

▪ Señalizado vertical y horizontalmente (30 km, Ciclistas)

▪ Sendero azul en cruces





▪ Compartida entre peatones y ciclistas Sur norte y viceversa.


Carrera 99 entre calles 42 y 48

▪ Carril compartido MIO

▪ Ambas calzadas

▪ Taches traspasables, plásticos y reflectivos de 8 cm

▪ Sendero azul, buena pintura, cebras.

Se evidencia en visita técnica Vehículos parqueados en la ciclovía y lavadero

particular usando espacio de ciclovía.






Calle 48 entre 80 y 99

Se evidencio en visita técnica:

▪ Los dos lados, ambos sentidos, unidireccional en cada calzada.

▪ Carece de señalización, vertical y horizontal.

▪ Senderos azules demarcados.

▪ Taches reflectivos en la mayoría de los tramos

▪ Buen estado de taches y bolardos

▪ Señalización horizontal deteriorada.

Carrera 69 entre Calles 25 y 42

En visita técnica se evidencio Tramo con muchas irregularidades:

⮚ Entre calle 25 (Avenida Simón Bolívar) y 33:

- Taches





- Bolardos

- Pintura

- Señalización vertical

- Sendero azul.

⮚ Calle 33 a la 34:

- Solo pintura azul

- Sin dispositivos

⮚ Calle 34 a 42: No se evidencia Cicloruta.

A raíz de lo anterior se solicitó ante Metro Cali S.A. conocer de manera precisa lo

sucedido en dicho tramo.

Metro Cali, construyó el tramo de la Carrera 69 entre calle 25 y calle 42 conforme a

los diseños aprobados por la Secretaría de Movilidad, y una vez ejecutado fue

entregado a la misma de conformidad con su competencia.

Mediante oficio 4152.020.13.1.953.002221 de septiembre 16 de 2021, la Secretaría

de Movilidad informó a este ente de control, que mediante radicado

201941730101798092, se solicitó por parte de la Sociedad Constructora de

proyectos, la modificación del trazado de la Cicloruta Sector SUR en la carrera 69

entre Calle 33 y 42, debido a que el corredor de la bici generó conflictos en su

desarrollo urbanístico, diseño que fue aprobado por la Secretaría de Movilidad

mediante oficio 201941520200030021 de diciembre 24 de 2019. Los costos en la

implantación de la nueva Cicloruta serán asumidos por la constructora.

Teniendo en cuenta que a la fecha de la visita del organismo de control dicho tramo

se encuentra sin bolardos y taches, mediante oficio 202141520200022221 de

septiembre 16 de 2021, se requirió a la Constructora por parte de la Secretaría de

Movilidad informar la fecha en que se dará cumplimiento a la modificación del

mencionado tramo.

Mediante oficio SCP-539/2021 dirigido a la Secretaría de Movilidad, la Constructora informó que se encuentran en los trámites necesarios para la ejecución de las obras de modificación las cuales se iniciarán el 1 de diciembre de 2021.






En visita técnica se observó: ▪ Unidireccional, ambas calzadas ▪ Buen estado de taches y bolardos ▪ Solo señalización vertical, sin señalización horizontal


Carrera 27 entre Avenida Ciudad de Cali y calle 121 Se realizó visita técnica en este punto y se evidencio: ▪ Unidireccional en ambas calzadas ▪ Señalización horizontal ▪ Varios hitos derribados. ▪ Cebras buen estado ▪ Carrera 27 con calle 85 sin marcación vertical El sector es de alto riesgo, no se tomaron registros fotográficos por asuntos de seguridad

Transversal 103 entre carreras 25 y 27 ▪ Unidireccional ▪ Compartido MIO ▪ Sendero azul indicando cruce ▪ Señal vertical – solo uso ciclistas Se observó en la visita técnica: - Acumulación de desechos (basuras) en ciclovía.





- Invasión de vehículos en la ciclovía. - Hitos destruidos No se tomaron registros fotográficos, por ser un sector de alto índice de inseguridad

Carrera 25 entre Transversal 103 y calle 102 Se evidenció: ● señalización vertical ● Unidireccional compartidos con el MIO, en ambas calzadas. ● Senderos azules paradas MIO y señalando paradas y cruces No se tomaron registros fotográficos, por ser un sector de alto índice de inseguridad

Calle 112 entre carreras 25 y 27 Se evidencio: ● Taches traspasables. ● Sendero azul indicando cruce o vire de vía ● Compartido con el MIO, en ambas calzadas. ● Se evidenciaron vehículos parqueados en la Cicloruta. ● Señalización horizontal peatonal y ciclistas ● En calle 26 hitos y bolardos dañados. No se tomaron registros fotográficos, por ser un sector de alto índice de inseguridad

Calle 70 entre Carreras 28D Transversal 29 (TERMINAL MIO CALIPSO) ● Unidireccional, occidente oriente ● Hitos destruidos. ● Tachas buen estado Registro fotográfico





Calle 52 entre Carrera 5ª y Avenida 6ª Se evidencia en visita técnica: ● Señalización vertical y horizontal en buen estado ● Senderos azules de aviso de cruce ● Desde la 2ª hasta 1C con 52, sin taches con demarcación en pintura azul y cebras blancas. ● Desde 1C hasta la primera con taches y bolardos ● Desde la carrera primera hasta la carrera 5ª Norte barrio la Isla en buen estado en taches, sendero azul, cebras, bolardos y señalización ● Y así entre tramos como 5ª norte a 2ª norte, 2ª norte a 3ª norte y 3ª norte hasta Avenida 6ª en buen estado, con la pérdida de algunos dispositivos.

Avenida 2ª Norte entre calle 72 y 75 C norte





Se evidencio: ● Tramo de la 72 a la 72C sin taches, ni bolardos ● Pintura blanca como separador entre vehículos y ciclistas ● Otro tramo con taches traspasables reflectivos ● Sendero azul indicando cruces ● Pintura señalización horizontal deteriorada y sin taches. Registro fotográfico:

Carrera 56 entre calles 5ª y 25 ● Bidireccional a ambos lados de avenida Guadalupe ● Taches traspasables, tramo comercial ● Sendero azul indicando cruces y zonas comerciales ● Buen estado hasta la Calle 16. ● Vehículos parqueados invadiendo la cicloinfraestructura entre calle 14 y 13E ● Circulación de motocicletas en la Cicloruta. ● Señalización vertical y Horizontal en buen estado ● Taches 8 cm reflectivos, plásticos entre calle 13 y autopista ● Buen estado taches e hitos Registro fotográfico





Carrera 44 entre calles 5ª y 25 ● Bidireccional a ambos lados de avenida Tequendama ● Taches traspasables, tramo comercial en algunas partes ● Sendero azul indicando cruces y zonas comerciales buen estado ● Vehículos parqueados invadiendo la cicloinfraestructura, entre calle 14 y 13E ● Circulación de motocicleta en la Cicloruta. ● Señalización vertical y Horizontal en buen estado ● Tramos con taches 8 cm reflectivos, plásticos ● Buen estado taches e hitos Registro fotográfico

Conclusión Objetivo 1.





Verificar si la entidad(es) responsable(s) ha realizado contratos de mantenimiento para los taches y bolardos instalados. Los bolardos y taches fueron instalados y entregados a la Secretaría de Movilidad, siendo esta la responsable del mantenimiento de dicha señalización. Posterior a su instalación no se han celebrado contratos para el mantenimiento de dichos elementos, la intervención realizada corresponde al retiro de elementos deteriorados que han perdido su funcionalidad evitando que se generen daños a los usuarios en las vías.

Conclusión Objetivo 2. Verificación si la reubicación de los taches y bolardos, ocasionó sobrecostos para la

administración y donde fueron reubicados.

La administración no incurrió en ningún sobrecosto por reubicación, teniendo en

cuenta que lo presentado fueron ajustes a los diseños, aspectos que se dieron

dentro de la ejecución de los contratos y que fueron realizados por el contratista

dentro de las condiciones señaladas contractualmente, razón por la cual no generó

costos adicionales.

La Contraloría General de Santiago de Cali, efectuó la evaluación a la ejecución de

los contratos celebrados para el suministro e instalación de taches y bolardos tal

como se indica en los antecedentes del presente informe.

Conclusión Objetivo 3.

Verificar el estado actual de los taches y bolardos.

De acuerdo con la estructura de la administración Distrital de Santiago de Cali, la Secretaría de Movilidad, es la dependencia responsable de la seguridad vial, por lo tanto, el Centro de Diagnóstico Automotor del Valle CDAV, la Secretaría de Infraestructura y Metro Cali S. A., una vez ejecutaron los contratos efectuaron su entrega formal a la Secretaría de Movilidad para lo de su competencia a través de la Subsecretaría de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial Grupo de Señalización Vial. Estos contratos hicieron parte de las acciones para dar cumplimiento al Plan de Desarrollo 2016-2019. La actual administración (2020-2023), continúa con su función de garantizar la seguridad vial mediante la demarcación y señalización,





tomando otras alternativas diferentes a la de hitos y bordillos. Es así como se evidenció en términos generales que los dispositivos se encuentran en buen estado, con las excepciones plasmadas como resultados de las visitas de campo. Dentro del análisis de las estadísticas realizadas por el Observatorio de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial de la Secretaría de Movilidad se resalta lo siguiente:

“Evaluación general de impacto en la seguridad vial de la implementación de estrategias de pacificación y ciclo infraestructura, realizado por la Secretaría de Movilidad Considerando que el principal objetivo de los proyectos de pacificación y ciclo infraestructura es mejorar las condiciones de seguridad vial, el Observatorio de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial de la Secretaría de Movilidad realizó un análisis general del impacto en las estadísticas de siniestralidad y mortalidad en los puntos intervenidos en los años 2018 y 2019. Se debe precisar que la instalación e intervención con dispositivos viales son estrategias para la inclusión y protección de los usuarios viales más vulnerables, entre ellos peatones y ciclistas.”.

1.1 “Evaluación dispositivos implementados mediante contrato No. 4152.010.26.1.705.2018 En la Figura 1, se presenta la localización de los puntos de intervención de pacificación de tránsito en donde fueron instalados dispositivos viales mediante el contrato No. 4152.010.26.1.705.2018 de la Secretaría de Movilidad.”

“Figura 1. Mapa de dispositivos viales instalados, en Santiago de Cali.”






“Para realizar el análisis espacial de los puntos de pacificación intervenidos con dispositivos para la regulación del tránsito (incluye delineadores, bordillos, hitos, tachas, estoperoles, tachones, resaltos, entre otros) instalados en el año 2019, se evaluó los eventos de tránsito con un área de influencia de 100 metros registrados antes de su implementación y de manera posterior, evidenciándose una disminución en los eventos de tránsito registrados una vez aplicadas las medidas (ver Figura 2), adicionalmente se puede observar en las tablas adjuntas de los mapas que la severidad de los eventos disminuyó a manera de ejemplo se demuestra que para la intersección de la Calle 121 con Carrera 25 se presentaron 10 eventos con lesionados antes de la implementación de los dispositivos; posterior a la instalación solo se presentaron en el mismo punto 4 eventos con lesionados que para la intersección en ese tipo de eventos produjo una reducción del 60% de los casos.”



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“Figura 2. Mapas comparativos de los eventos de tránsito registrados en los puntos de intervención mediante contrato 4152.010.26.1.705.2018 antes y después de la intervención. Mapa izquierdo información previo a la implementación de dispositivos. Mapa derecho información posterior a la implementación de los dispositivos.”


Antes

Después





“En la Figura 3, se presenta el comportamiento de la siniestralidad, previo y posterior a la implementación de los dispositivos para la regulación del tránsito; en la que se observa una reducción significativa de eventos (valor p < 0,05), pasando de un promedio mensual de 34 siniestros a un promedio de 25 casos posterior a la implementación, equivalente al 26.5% de reducción de en eventos de tránsito.

Figura 3. Siniestralidad en lugares donde se instalaron dispositivos de pacificación”

60

50

40

30

20

10

0


1.2 “Evaluación dispositivos implementados en corredores de cicloinfraestructura En el mapa correspondiente a la Figura 4, se puede apreciar la localización de la cicloinfraestructura instalada en 2018 y 2019 con dispositivos viales y su respectiva área de influencia (100 metros alrededor de cada tramo), a partir del cual se realizó el análisis de impacto en la siniestralidad y mortalidad.”

Posterior de

la

implementac

ión

Antes de la

implementac

ión





“Figura 4. Mapa Cicloinfraestructura instalada, en Santiago de Cali.”






“Al analizar el área de influencia de la cicloinfraestructura ejecutada hasta el año 2019 se evidenció la siniestralidad por tránsito reportada a menos de 100 metros del punto de la intervención en el periodo posterior a la implementación de los dispositivos viales, entre el 01 de enero del año 2020 hasta el 31 de julio del 2021, se observa una reducción significativa de la cantidad de casos en los puntos críticos; Para la calle 70 con carrera 8, sector Alfonso López, en el cual hubo 31 solo daños, 40 con lesiones y 3 fatalidades en junio del año 2018 hasta 2019, mientras que a partir del año 2020 hasta el 31 de julio de 2021 se evidenció 15 de solo daños, 30 con lesiones y 2 fatalidades. La misma tendencia fue para la calle 70 con carrera 1 donde hubo 32 de solo daños, 34 con lesiones y una víctima fatal, mientras que para el periodo después de la ejecución hubo 23 de solo daños, 14 con heridos y un evento fatal.”





“Figura 5. Mapas comparativos de eventos de tránsito registrados en tramos de Cicloinfraestructura ejecutada antes y después de su implementación. Mapa izquierdo información previo a la implementación de dispositivos. Mapa derecho

información posterior a la implementación de los dispositivos.”




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“En la Figura 6 se presenta el comportamiento de la siniestralidad, antes de la

cicloinfraestructura y después de la implementación, se evidencia una reducción significativa (valor p < 0,05), pasando de un promedio mensual de 372 siniestros a un promedio de 235 casos posterior a la implementación, lo cual constituye una reducción de casos del 36.8%.” “Figura 6. Siniestralidad en lugares donde se ejecutó cicloinfraestructura”


“Evaluación dispositivos implementados mediante contrato No. 4152.010.26.1.705.2018 En la Figura 1, se presenta la localización de los puntos de intervención de pacificación de tránsito en donde fueron instalados dispositivos viales mediante el contrato No. 4152.010.26.1.705.2018 de la Secretaría de Movilidad.” Por lo anterior, se concluye la efectividad de los hitos y bordillos en el propósito de mejorar la seguridad vial al intervenir las vías con mayores estadísticas de siniestralidad.

500

450 Posterior de la Implementación

400 350

300

250

200 150

100

50

0

Antes de la implementación



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RESULTADO ESPERADO

Si bien es cierto que la responsabilidad del mantenimiento a la señalización tanto vertical como horizontal, para el caso del mantenimiento y reposición de taches e hitos, es de responsabilidad de la Secretaría de Movilidad del Distrito de Santiago de Cali, también es pertinente manifestar que la Gestión para el cumplimiento misional y social de la normatividad, debe ser Integral, bajo las siguientes consideraciones observadas por este Ente de Control. En las visitas y recorridos realizados por el equipo auditor se pudo evidenciar la ausencia del Estado, para el Caso del Ente Territorial llamado Distrito de Santiago de Cali, en cuanto a Gestión, control, vigilancia, seguimiento y monitoreo a la función misional, del orden Nacional y Territorial respecto de salvaguardar la vida del ser humano como Peatón, Ciclista, Motociclista y conductor de vehículos tanto particular como público, en las vías del distrito, misión esta que pretende la seguridad vial, disminución de muertes, siniestralidad, accidentalidad y otros. En la evaluación y análisis a la información y documentación remitida y en las visitas de observación de parte del equipo auditor se puede concluir. ❖ La no asignación de recursos de parte del Distrito para el cumplimiento de actividades formuladas en las metas e indicadores en el mantenimiento de los dispositivos de señalización tanto vertical, como horizontales instalados, para la reposición y reemplazo de Taches, e Hitos, que se encuentran deteriorados, así como la demarcación vial poco visible. ❖ La falta de integralidad de las dependencias del Distrito de Santiago de Cali para el logro de los objetivos formulados en los planes en lo referente a la disminución en muertes por eventos de tránsito y movilidad, siniestralidad, y accidentalidad. Lo anterior apoyado en incrementar la vigilancia, que garantice la seguridad de los ciclistas que potencialmente pueden usar las Cicloinfraestructuras o ciclovías frente a los robos de bicicletas, como acontece en algunos lugares del distrito. La falta de inspección permanente de la Secretaría de Movilidad en algunas zonas, sectores, comunas y barrios de la Ciudad, que han invadido la cicloinfraestructura convirtiéndola en zonas de parqueo. La falta de mantenimiento permanente y periódico de los canales, sumideros, rejillas y demás sistemas de drenaje en la ciclo infraestructura, que en periodos de invierno y lluvias obstaculizan el uso de las ciclovías por su empozamiento. Se debe garantizar por la entidad pertinente, la poda de individuos arbóreos y arbustos que invaden y obstruyen las cicloinfraestructuras determinadas para tal fin, y que de igual manera obstruyen el uso en algunos tramos de las estás.



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Se evidenció también la baja cultura ciudadana en el cumplimiento de la normatividad referente al tema, en donde se observó la no utilización de las ciclovías en las zonas demarcadas para tal fin, usando vías para el uso exclusivo de los vehículos automotores exponiendo sus vidas. Actualmente la administración a través de la Secretaría de Movilidad no ha destinado recursos para esta clase de ordenamiento vial, al implementar otras de las diferentes opciones que se tienen para contribuir a la reducción de riesgos y favorecer la seguridad vial de diferentes actores.

MELBA LORENA AGUAS BASTIDAS Director Técnico ante el Sector Físico

Nombre Cargo Firma

Proyec

tó

Equipo Auditor Equipo Auditor

Revisó

Melba Lorena Aguas Directora Técnico ante el Sector Físico

Aprobó Melba Lorena Aguas Directora Técnico ante el Sector Físico

Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales vigentes y por lo tanto, bajo nuestra

responsabilidad lo presentamos para firma.


Documents

INFORME FINAL ACTUACIÓN DE FISCALIZACIÓN 1800.12.40.2021