Informe del Taller Regional para la Evaluación de las ... · El Taller Regional para la Evaluación de las necesidades institucionales para enfrentar los efectos del cambio climático

Informe del Taller Regional para la Evaluación de las necesidades institucionales para enfrentar

los efectos del cambio climático en la Biodiversidad de los Andes

Proyecto: “Evaluación de la Investigación Científica y las necesidades Institucionales para enfrentar los efectos del

Cambio climático en la Biodiversidad Andina”

Quito, Ecuador 29 de junio al 1 de julio, 2009

Taller Regional para la Evaluación de las necesidades institucionales para enfrentar


Quito, Ecuador 29 de junio al 1 de julio, 2009 2

Proyecto IAI “Evaluación de la Investigación Científica y las necesidades Institucionales para

enfrentar los efectos del Cambio climático en la Biodiversidad Andina”

29 de junio al 1 de julio, 2009 Quito, Ecuador

Resumen Ejecutivo

El Taller Regional para la Evaluación de las necesidades institucionales para enfrentar los efectos del cambio climático en la Biodiversidad de los Andes se realizó en la ciudad de Quito, Ecuador, del 29 de junio al 1 de julio de 2009. El Evento contó con la activa participación de más de 45 asistentes de instituciones nacionales de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además de entidades regionales y organismos internacionales relacionados a la temática de cambio climático y biodiversidad. El Taller Regional identificó las prioridades institucionales en cuanto al manejo y conservación de biodiversidad que tienen actualmente las instituciones de los países; cómo desarrollar y fortalecer redes de cooperación en biodiversidad y cambio climático; vías de incentivar la investigación científica multidisciplinaria en coordinación con las prioridades de los Gobiernos en materia de planificación y desarrollo. El desarrollo de sistemas de información orientados a la gestión científica y de los tomadores de decisiones. Las experiencias positivas y formas de avanzar en formas de comunicación más efectivas de la ciencia de la biodiversidad y el cambio climático hacia otros niveles de la sociedad. Las estrategias nacionales para insertar a la biodiversidad en los Planes nacionales de cambio climático y estrategias de adaptación entre otros temas de mucha importancia como el mecanismo REDD y el enfoque ecosistémico como estrategias que coadyuven a la adaptación. Los participantes tuvieron oportunidad de trabajar en grupos sobre propuestas de cómo mejorar estos y otros aspectos y cuyos resultados se consignan en el presente Informe a través de Recomendaciones específicas.

1. Introducción al taller y bienvenida de los participantes

A las 09h00 del día 29 de junio de 2009, en las instalaciones de la Pontificia Universidad Católica de del Ecuador - PUCE, de la ciudad de Quito, se llevó a cabo la inauguración del Taller Regional para la Evaluación de las necesidades institucionales para enfrentar los efectos del cambio climático en la Biodiversidad de los Andes con la presencia de los representantes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. La agenda prevista para el Taller se detalla en el Anexo “A”. La nómina de los participantes consta en el Anexo “B”.




En la intervención de inauguración, Marcella Ohira, Subdirectora de Desarrollo de Capacidades de IAI, mencionó la importancia de realizar el Taller Regional y de la participación de los representantes de instituciones Nacionales y Regionales para evaluar las necesidades institucionales con el fin de crear sinergias, igualmente agradeció a los coorganizadores de la PUCE por el apoyo brindado para la organización del Taller Regional. Luego Marcela Ohira cedió la palabra a Hugo Navarrete, Director del Herbario de la Escuela de Ciencia Biológicas de la PUCE, quien manifestó el compromiso de Pontificia Universidad Católica de Ecuador en apoyar y coordinar acciones conjuntas con IAI para el desarrollo de estas iniciativas en beneficio de la región. Acto seguido, Rodney Martínez, Coordinador Científico del Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño – CIIFEN, recalcó la importancia de esta iniciativa l para el fortalecimiento institucional regional, dio la bienvenida a los participantes y dio inicio a la primera sesión del taller. Lunes 29 de junio de 2009 2. Sesión I: La conservación de la diversidad biológica y los Planes

Nacionales de Cambio climático en los países andinos? El moderador de esta sesión fue Rodney Martínez. 2.1 Introducción al Taller Regional Evaluación de la Investigación Científica y las necesidades Institucionales para enfrentar los efectos del Cambio climático en la Biodiversidad Andina. La presentación estuvo a cargo de Rodney Martínez (CIIFEN), quien a su vez es miembro del Comité Científico del proyecto y coordinador de la componente institucional. Presentó los objetivos científicos e institucionales, las actividades regionales, productos, metodología y resultados esperados del taller.

Se mencionó que el Proyecto de evaluación de las necesidades institucionales y de información para hacer frente a los efectos del Cambio climático en la Biodiversidad de los Andes tiene dos componentes: componentes: científica e institucional, las cuales tienen un coordinador cada una. En la componente institucional, motivo de este Taller, se pretende: Consultar las Instituciones de la región sobre las prioridades en cuanto al

manejo y la conservación de la biodiversidad. Usar este proceso de consulta para desarrollar y fortalecer redes de

cooperación en biodiversidad y cambio climático. Incentivar instituciones científicas y de manejo ambiental en el intercambio

libre y abierto de información, la atribución de costos y créditos, así como el establecimiento de redes cooperativas para futuras investigaciones.

Llevar a cabo un proceso de consulta con actores sociales, tomadores de decisión y autoridades de Gobierno para identificar las prioridades el la temática socio-económica respecto al cambio climático en la biodiversidad




y durante el proceso de consulta, proponer mecanismos de comunicación efectiva entre científicos y sociedad.

Entre los productos esperados del proyecto de evaluación, se espera una publicación de síntesis de avances científicos en Biodiversidad y cambio climático en los Andes tropicales y la publicación de la evaluación de las oportunidades institucionales con la visión construida a nivel regional para la ayuda a los gobiernos que refleje los vacíos de conocimiento en los cuales el rol de los temas institucionales es prioritario.

2.2 “Estado actual y pasos futuros para la incorporación de la biodiversidad en el Plan Nacional de Cambio Climático de Ecuador”

La ponencia estuvo a cargo de Jorge Núñez, Coordinador del Proyecto PRAA (Proyecto Regional Andino de Adaptación frente al Retroceso de los Glaciares), componente Ecuador. El expositor presentó las partes fundamentales del Plan Nacional de Cambio Climático, que incluyen una serie de normas y políticas para desarrollar acciones que lo logren, incorporando la mitigación de GEI (Gases de Efecto Invernadero). El Plan Nacional de Ecuador se resplda en los Artícluos 14, 15, 400, 413 y 414 de la Nueva Constitución, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010 y las Políticas 4.1, 4.2, 4.4 y 4.14 Se incluye de forma general el fomento de capacidades institucionales, concienciación ciudadana, educación y capacitación, convenios internacionales (Convención marco de Biodiversidad, Convenio Marco de las Naciones unidas para el Cambio climático y el Convenio Marco de Desertificación para beneficio de Ecuador), las cuales están dentro del capítulo III.

-Marco legal del cambio climático y biodiversidad, Es el marco legal vigente, según, la nueva constitución del Ecuador. Reconoce el principio del desarrollo sostenible del buen vivir; Promover el uso de tecnologías no contaminantes y de bajo impacto sin afectar el derecho al agua. Promueve sostenibilidad, integrando términos para una gestión adecuada de conservación de biodiversidad, cambio climático, biodiversidad agrícola y silvestre con responsabilidad intergeneracional, garantiza la promoción de eficiencia energética adoptando medidas de adaptación al cambio climático tomando medidas de conservación de bosques y protección de las poblaciones. -Plan Nacional de Desarrollo Dentro del PND el Gobierno Nacional ampara la gestión en muchos de los ámbitos que se desarrollan institucionalmente desde el punto de vista público en cuanto a promoción de actividades que promuevan un ambiente sano y sostenible garantizando el acceso al agua, suelo y aire seguro. De igual manera, hay una serie de políticas para formar el marco legal orientadas a la conservación y uso sostenido de la biodiversidad, manejo integral del patrimonio forestal, desarrollar respuesta a los efectos del cambio climático y promover proyectos de investigación, gestión de riesgos, y cambio climático, con el fin último de ayudar la gestión institucional




-Estrategia Nacional de Cambio climático en Ecuador Pretende socializar de manera intensa todos los elementos necesarios para insertar criterios dentro del PND para guiar a las instituciones y organizaciones claves para que puedan trabajar acorde a las competencias de cada uno. La construcción debe ser socializada y en consenso sobre acciones concretas según sus mandatos para que el producto final sea el establecimiento de la estrategia (fig. 1).

Fig. 1 Los compromisos internacionales son oportunidades que deben ser cumplidos a cabalidad, cada organización debe trabajar acorde a sus competencia con lineamientos y políticas que están en un proceso de construcción. La estrategia brindará lineamientos y políticas para trabajar es la temática del cambio climático dentro de las instituciones.

Se deben de considerar tres aspectos: 1. capacidad científica. Con instituciones relacionadas en el fortalecimiento de capacidades. 2. implementación de un plan de investigación sobre el sistema climático, relacionado a investigación desde el punto de vista del sistema climático que incluye biodiversidad. 3. Acciones concretas como mantener periódicamente registros de emisiones e inventarios de gases de efecto invernadero GEI, para efectuar análisis de vulnerabilidad por regiones de forma integrada y sistemática. Política Nacional Ambiental Estrategia Nacional de cambio climático El estado promueve iniciativas para programas de investigación sobre los efectos del cambio climático en la biodiversidad ante los eventos hidrometeorológicos. Se trabaja en el proceso de construcción de la política con SENPLADES (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo) y el Ministerio del Ambiente.

Preguntas: 1.- Como se va a financiar la implementación de estas buenas intenciones? El Ecuador está dando primeros pasos en estos temas, el gobierno tiene una responsabilidad asumida de los temas de cambio climático y biodiversidad. La

Los sectores más vulnerables incluyen zonas productivas y seguridad alimentaria, ecosistemas alto andinos como los páramos y glaciares tropicales.




unidad de cambio climático del MAE pasó a ser Dirección Nacional de Cambio Climático lo cual es un indicador positivo. Tienen más fondos que en el pasado con un incremento importante de más del 300% . Hay potencialidades de lo que se quiere hacer y voluntad política de las autoridades, por lo que hay que esperar pero las acciones están en rumbo y se está trabajando de manera sostenida. 2. Va a existir financiamiento para investigación en las universidades? Existen fuentes de financiamiento pero escasas, los Proyectos GEF son un ejemplo, por lo cual se hacen más estudios pilotos que proyectos de investigaciones. Una de las posibles soluciones: la conformación de un consorcio de instituciones donde se incluye la participación activa de universidades para incluir el recurso humano y de infraestructura para sumar esfuerzos con los escasos recursos que se tienen y lograr algo mejor con el dinero disponible. En Ecuador no hay acceso fluido de fondos fuertes de financiamiento para investigación científica.

2.3 Estado actual y pasos futuros para la incorporación de la Biodiversidad en el Plan Nacional de Cambio Climático de Colombia. (Javier Mendoza – Ministerio del Ambiente de Colombia). La Exposición estuvo a cargo de Javier Mendoza, Representante del Ministerio del Ambiente en Colombia. Mencionó que la Política Nacional en cuanto a cambio Climático deberá ser adoptada por un CONPES (Consejo Nacional de Políticas Económico y Social). Este es un espacio generado para que los ministros tengan un documento para toma de decisiones y definir un presupuesto proyectado a 4 años. El CONPES está a la cabeza del Departamento Nacional de Planeación (DNP) mismo que asigna presupuestos para las estrategias de Gobierno y Políticas Nacionales, maneja lo relacionado a políticas públicas y en este caso a través del Ministerio del Ambiente, entre las dos elaboran la Política Nacional de Cambio Climático El ministerio además trabaja en la actualización de la Política Nacional de Biodiversidad. Sobre adaptación al cambio climático - prioridad Nacional en Colombia enfatizando a la biodiversidad como un factor de competitividad. Existe además una Estrategia Nacional de Adaptación, dentro de los temas de política de cambio climático, existe una Comisión Intersectorial de cambio climático cuyo objetivo es integrar diferentes políticas sectoriales que promuevan la participación de cada sector y verificar su nivel y alcance de intervención. Líneas de acción -Fortalecimiento de capacidades institucionales Enfocada a la adaptación y las medidas especificas de cada sector, sistemas de información ambiental y en biodiversidad para sistematizar información.




-Gestión Territorial Existe la Ley 388 Colombiana que obliga a nivel municipal a tener un plan de ordenamiento territorial y como los están manejando- Se los está revisando para incluir el vínculo entre cambio climático y gestión de riesgo en cada uno. -Investigación Gestión de información, capacidad institucional. El Principal organismos es COLCIENCIAS que actualmente es departamento técnico, ha aumentado su presupuesto anual, cuenta con 2000 grupos de investigación reconocidos y avalados, de los cuales unos 80 están metidos en temas de cambio climático y gestión de riesgo. Financian estudios (dentro y fuera del país) y proyectos de investigación científica a estos grupos. -Adaptación Mediante la evaluación de la vulnerabilidad y poder pasar esa política mediante un diagnóstico del comportamiento de la biodiversidad en el país, se cuenta con un documento borrador el cual está en proceso de socialización (12 a 18 meses) con el fin de lograr un plan de acción de biodiversidad con la opción de que sea una herramienta adicional para la toma de decisiones en un CONPES Para evaluación de la vulnerabilidad y ejecución de planes, los ecosistemas de Colombia de prioridad Nacional son: - Páramos y ecosistemas de montaña - Marino costeros - Secos tropicales (menos representados, más transformados)

2.4 Estado actual y pasos futuros para la incorporación de la biodiversidad en el Plan Nacional de Cambio Climático de Perú.

La presentación fue realizada por Roxana Solís, Representante del Ministerio del Ambiente – MINAM de Perú. Mencionó que trabajan en sinergia con los Vice ministerios del Ambiente en Perú con las Direcciones de Biodiversidad y Cambio climático. En este aspecto la visión de gobierno es que aún siendo temas de responsabilidad global, la acción debe ser local, más aún cuando Perú es un país megadiverso.

Expresó que hay a necesidad de información básica primaria, para enfocar el tema de Biodiversidad básica para posteriores análisis en todas las áreas especificas de investigación científica. Mencionó además que Perú después de 11 años tiene su reglamento de recursos genéticos. Desde la perspectiva del Gobierno del Perú, la pérdida de biodiversidad se esquematiza en la Fig. 2.




Factores que impactan sobre la biodiversidad (fig. 2) Hay factores directos de impacto; contaminación, sobreexplotación, Indirectos; educación, cultura, concienciación, conducta humana.

La política ambiental del MINAM ha sido aprobaba en Junio 2009 y se presentan problemas para la concentración de esfuerzos. Existen dificultades para las concesiones de funcionamiento de sectores extractivos por la introducción de especies exóticas, especialmente en el sector acuícola, como la trucha. Se ha trabajado estrategias para la conservación de la biodiversidad en la Amazonía y que requieren recursos prioritarios. Se acompaña a los Departamentos y Regiones en la temática. Perú ha hecho muchos esfuerzos en cuanto a modelos de escenarios climáticos y ecoclimáticos. Existe el marco nacional de la gestión del cambio climático y el cumplimiento de las metas para la segunda comunicación nacional. Se está trabajando en el Proyecto PRAA, y se está trabajando en el marco legal para introducir la componente de biodiversidad en los Estudios de Impacto ambiental. En cuanto a información destacó que hay más de 26.000 tesis de las cuales solo 6 se convirtieron en publicaciones científicas. Existe el Registro Nacional con la base de datos en biodiversidad sin embargo se requiere compartir información y mejorar la coordinación interinstitucional.

Finalizada la presentación, varios de los asistentes realizaron las siguientes preguntas:




1.- Como ha sido la experiencia de coordinación en la aplicación de estrategias de cambio climático y biodiversidad por parte de los gobiernos seccionales? Las partidas del gobierno son para casos puntuales, sin embargo hay apoyo de fondos internacionales para diseñar la estrategia, mediante talleres en varias localidades para agrupar todas las instituciones vinculadas. Una vez está consolidado el documento, el Ministerio del Ambiente interviene en la edición del mismo para orientarlo de forma nacional, regional y local. Se lo hace porque a través de estas reuniones ya se conoce la realidad local de las personas e instituciones que están en cada zona. Este proceso suele tardar dependiendo de la cobertura, si es macro regional 4 a 5 años hasta obtener el documento borrador. Luego regresan con la edición para recibir los aportes en cada taller e incluso se da apertura para proponer proyectos. Se les da los insumos, se les brinda asesoría para la consolidación y guía para la consolidación del proceso. Las comunidades locales copian el modelo nacional, lo modifican con la realidad local lo aprueban y buscan la implementación con financiamiento internacional.

2. Hay vigencia para la aplicación de las propuestas que se quieren implementar en una zona? Cuando se aprueba por parte del gobierno Nacional, pasa al sector correspondiente y se piden informes de avance el cual puede estar sujeto a actualizaciones y/o ajustes.

3. Cómo se da el proceso de inserción entre el biodiversidad y cambio climática, las líneas de acción priorizadas y como se llega a esa priorización. Cambio climático tiene fondos disponibles. La inserción de trabajar en ambos temas se fundamenta en el respeto de las competencias institucionales de cada entidad y tener tolerancia y apertura al diálogo. La sinergia e inclusión ha sido son mandatorias para hacer cosas. La necesidad de información e investigación en Perú ha obligado a la sinergia de comunicación para la implementación de la estrategia nacional y local a través de la gestión de información.

2.5 Estado actual y pasos futuros para la incorporación de la biodiversidad en el Plan Nacional de Cambio Climático de Bolivia

La presentación fue realizada por Óscar Carrasco, Representante del Ministerio del Ambiente de Bolivia. Mencionó que la estructura del Ministerio Medio Ambiente y agua tiene como autoridad al Vice Ministro de Medio Ambiente, biodiversidad y cambio climático. A continuación, indicó lo que hace cada una de las direcciones:

Dirección general de biodiversidad y cambio climático

- Aprovechamiento sostenible de flora y fauna silvestre, investigación científica, seguimiento del cumplimiento de las Convenciones CITES RAMSAR, convención de especies migratorias




Dirección general de Medio Ambiente

- Licencias y Permisos ambientales - Sanciones ambienatles - Mecanismo Nacional de Adaptación al CC MNACC - Programa nacional de Cambio Climático PNCC, el cual incluye mecanismo

nacional de adaptación al cambio climático. Este mecanismo tiene 5 pilares fundamentales, pertenece al ministerio de medio ambiente y agua (fig. 3).

Figura 3

Se mencionó el retroceso de glaciares, Evaluación de impactos en flora y fauna por eventos climáticos extremos e investigación científica. Son autoridad ambiental competente, único ente que aprueba o rechazar un proyecto de investigación, quieren fortalecer a las instituciones con fondos externos. Este proceso incluye además la aprobación de la normativa institucional. Quienes cumplan con todo harán investigación de diversidad biológica en el país, teniendo así instituciones con un permiso oficial del estado, esto da un compromiso de ambas partes para los procesos de investigación mediante entidades acreditadas y certificadas las cuales recibirían apoyo del estado para su fortalecimiento institucional. Se ha trabajado en convenciones internacionales y redes de información Indicó que toda esta información se la introducirá en la malla en centros educativos, lo cual también demuestra su función en educación y concienciación en biodiversidad y cambio climático. Con respecto al Programa de conservación de especies amenazadas, Centros de rescate, especialmente especies amenazadas por inundaciones, Especies exóticas invasoras, indicó que son afectadas por el cambio climático desplazándose a otros ecosistemas. Mencionó que esta es la tercera causa de pérdidas de biodiversidad en el mundo. Una




especie exótica no necesariamente es de otro país, puede ser de distinta región en el mismo país. Para Bolivia, los corredores biológicos revisten mucha importancia así como asl iniciativas de conservación de bosques y deforestación evitadas. La normativa sobre el fortalecimiento de la investigación científica estará lista a fines de Julio 2009. El Gobierno priorizará las acciones de conservación de las especies más amenazadas.

Finalizada la presentación, varios de los asistentes realizaron las siguientes preguntas:

1. En el Enfoque eco sistémico del Ministerio se menciona el tema de

pobreza y concienciación, pero es una oportunidad para actuar en la conservación ambiental, mediante el impulso por ejemplo de mercados locales?

Existen servicios ambientales que se están promoviendo, su efecto en comunidades indígenas, los cuales son estudiados a través de las instituciones nacionales. Se promueve a las comunidades indígenas no con asistencia financiera pero si técnica para el manejo adecuado de los recursos, sin embargo, se les da información de contacto para que puedan considerar financiamiento de otras fuentes. El tema forestal y el manejo de recursos hídricos pasaron a otros ministerios. El enfoque eco sistémico no se puede analizar de forma fragmentaria sino como un todo. Con respecto a los servicios ambientales, es un tema muy delicado ya que al clasificarlo se pueden limitar otros servicios y se lo dejaría de ver de forma integral.

2.6 Discusión y preguntas

A continuación, el moderador de la Sesión I, Rodney Martínez, resumió la sesión señalando que se han desplegado las líneas de trabajo en la región y se han expuesto coyunturas políticas e inclusión de la temática en agenda pública nacional, identificando sinergia entre los temas ambiente, cambio climático y gestión de riesgos. Indicó que la acción de cada país depende en gran parte de la innovación y creatividad de cada gobierno, pues no hay una normativa general aplicable a cada país. Mencionó que el tema en común durante la primera ronda de exposiciones fue la complejidad de la coordinación interinstitucional, los Sistemas de información para mejorar la coordinación y la Investigación científica, especialmente como herramienta para la toma de decisiones. Por último indicó que con todo esto se puede seguir, avanzar y ayudar a empujar e integrar estos procesos para enriquecer las opciones a nivel de




gobierno nacionales. Invitó a tener presente la iniciativa de coordinación para establecer una estrategia regional y coordinar acciones para la implementación de esta iniciativa de coordinación

2.7 Actividades del CONDESAN en lo relacionado a Cambio Climático y Biodiversidad (Francisco Cuesta –CONDESAN)

La presentación fue realizada por Francisco Cuesta del Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina (CONDESAN) Mencionó la Agenda ambiental Andina CONDESAN, el cual es un programa dentro del CIP (Centro Internacional de la Papa). Señaló que para hablar de cambio climático y biodiversidad en los Andes se debe poner especial énfasis en el cambio del uso y cobertura del suelo.

Indicó que uno de los avances es la construcción de un mapa de ecosistemas y un lenguaje común (Fig. 4). Hay un mapa que registra la diversidad ecosistemas que ascienden a 133, desde Chile hasta Venezuela. Agua y carbono lideran los procesos de los ecosistemas Andinos. Se tendrán sitios pilotos con un enfoque regional, mediante un proceso integrado anidado, la red GLORIA y proyectos específicos de investigación.

El 34% de la vegetación

remanente de Páramo a nivel

regional está representada en los

Sistemas Nacionales de Áreas

Protegidas (mapa).

Solo el 5% de la vegetación

remanente de los Bosques

Andinos Xerofíticos están

representados en los Sistemas

Nacionales de Áreas Protegidas

El 35% de la vegetación

remanente de los Andes en el

Ecuador se encuentra en área de

concesión minera.

Fig. 4




Indicó que, con la integración del mapa, a nivel de macro grupos se puede tener una visión muy general de la región. El análisis de dinámicas de cambios de cobertura en la mayoría de los casos no se debe por efectos de cambio climático sino más bien por cambios en uso de suelo.

Al final de la ponencia, el expositor recomendó la necesidad de contar con una leyenda conjunta de los 4 países y tener información comparable para que pueda ser sistematizada. 2.8 La experiencia en Biodiversidad y Cambio Climático en la Cordillera Real Oriental. La presentación fue realizada por Elba Fiallo, de Fundación Natura Ecuador. Presentó el Proyecto de 36 meses llevado a cabo en la cordillera real oriental CRO el cual abarca desde Colombia (12%), Ecuador cuenca alta y media del Pastaza (67%) y cordillera sur entre Ecuador y Perú (21%) incluyendo las fuentes tributarias importantes del Amazonas.

Manifestó que esta es una zona muy rica en biodiversidad y mantiene bloques de ecosistemas naturales, como los páramos y bosques nublados que contribuyen a regular el sistema fluvial que además brindan agua para consumo, riesgo y generación de energía eléctrica (el 80% la fuente de energía hidroeléctrica proviene de la CRO).

Indicó que hay varias amenazas: Expansión de la frontera agrícola y procesos de colonización; deforestación; pérdida de conocimiento ancestral y seguridad alimentaria; limitada presencia de autoridades gubernamentales en las áreas tributarias: limitada participación de actores locales para la toma de decisiones; cambio climático global; desarrollo de obras de infraestructura; actividad petrolera y minera.

Componentes del Proyecto:

1. Fortalecer el complejo de áreas de conservación en los tres países 2. Generar actividades productivas ambientalmente amigables en

mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales. 3. Mitigación y reducción de las amenazas externas para garantizar el manejo

efectivo de las áreas de conservación

Se eligió trabajar con un enfoque de adaptación al cambio climático. Paso 1 con un estudio de vulnerabilidad Paso 2 contribuir a la capacidad adaptativa.

Se presentaron mapas de zonas de vulnerabilidad, escenarios A2 y B2 de cambio climático por períodos al 2025, 2050 y 2080 realizados con el modelo PRECIS. Todos estos indicadores no son exhaustivos, sino que fueron determinados acorde a la disponibilidad de la información.




Finalizada la presentación, varios de los asistentes comentaron sobre la necesidad de utilizar al menos 3 modelos y 4 escenarios de cambio climático para validar el estudio de vulnerabilidad, recomendaron incorporar a futuro tendencias derivadas de los datos históricos para tener mayor certeza de las proyecciones con los escenarios de cambio climático. También mencionaron que no se podría determinar medidas efectivas basándose en el muestreo de apenas 2 especies ya que algunas especies son más flexibles a la adaptación que otras. Se elogió esta iniciativa pionera pero teniendo en cuenta las incertidumbres sobre todo en los modelos biológicos.

2.8 Manejo y conocimientos ancestrales de recursos andinos y adaptaciones en el manejo comunal y política ambiental

La presentación fue realizada por Catherine Sahley, de la Asociación para la Investigación y Conservación de la Naturaleza – CONATURA Perú. Mencionó la ejecución de dos proyectos con financiamiento internacional para el manejo comunal de kañihua y de vicuña en Ayivari. La kañihua es considerada como una alternativa económica para la comunidad para enfrentar al cambio climático. Esta especie tolera heladas, temperaturas mínimas, y periodos de sequía. Destacó la gran variabilidad genética, así como los indicadores que las comunidades usan para señalar la época de siembra (número de huevos en los nidos, arco iris, entre otros). De igual manera mencionó el calendario de manejo Ayivari. De las experiencia con las comunidades, expresó que los pobladores perciben que los bioindicadores parecen estar descalibrados y esto puede conllevar a situaciones de inseguridad alimenticia, stress, bajo rendimiento de las cosechas entre otros factores. Las comunidades locales han hecho evidente la necesidad de contar con información meteorológica no tradicional. De igual forma, se destaca que las soluciones a los problemas de cambio climático y biodiversidad deben ser construidas desde lo local.

Recomendación de la expositora: Realizar estudios especializados de la incidencia de los efectos de cambio climático o variación de temperatura, incidencia de radiación ultravioleta sobre el crecimiento de la biomasa y la disminución de especies de fauna nativa, como el caso de las vicuñas. De igual manera señaló la importancia para sistematizar la experiencia y replicarla en otras zonas.

3 Trabajo en grupos Los participantes fueron distribuidos en tres Grupos de Trabajo que regirán para los tres días del taller. Para el primer día, las preguntas a ser respondidas son:

¿Nivel de la información científica disponible? ¿Cuál es su impacto en la toma de decisiones sobre cambio climático?




Vacíos de conocimiento para la toma de decisiones en cuanto a la adaptación al cambio climático y a la conservación de la diversidad biológica.

Propuestas de solución Los Facilitadores de los Grupos fueron.

Facilitador grupo 1: Rodney Martínez Facilitador Grupo 2: Sebastian Herzog Facilitador Grupo 3: Dirk Hoffmann

3.1 ¿Nivel de la información científica disponible? ¿Cuál es su impacto en la toma de decisiones sobre cambio climático? Grupo 1

Información científica dispersa. No es fácil compatibilizarla a nivel de país y ha sido generada en su mayoría

por proyectos. Más desarrollo en cuanto a indicadores de cambio climático, muy poco de

biodiversidad. Se requiere más análisis de información que existe; sobre cambio climático y

biodiversidad. Abundantes publicaciones pero se debe difundir papers en algunos países. Se requiere traducir la información ya que está reducida a nichos de

algunas universidades. No se puede acceder ni usar en toma de decisiones No se han definido prioridades nacionales de investigación. Posiblemente

por el gobierno. Iniciativas muy puntuales. Sólo se financia investigaciones que se publicarán en journals. Referencia de estudios técnicos, con mejor información que los papers, pero

es marginada en journals internacionales. No existe cultura de creatividad en la investigación. O posiblemente no hay

financiamiento para investigación; ya que se enfoca en investigación aplicada.

Tendencia de primer mundo a publicar en ciertos journals. No se tiene escenarios adecuados a escalas menores para ver los cambios de la biodiversidad; hay también poco conocimiento de algunas especies y también su sensibilidad.

Tomar en cuenta sabiduría de las comunidades. Tomar en cuenta el uso de suelo, territorio.

La biodiversidad también condiciona el clima, y nosotros debemos condicionar el clima con el manejo de la biodiversidad.

No se tiene orientación en cómo dar respuestas, cómo hacerlo.

A veces se encuentra comunidades que se adaptan solas; toman medidas para sobrevivir.

Todavía no se integra los diferentes conceptos. Es necesario una mayor




coordinación. Generar ideas prácticas en dónde se junten los diferentes puntos de vista.

En la toma de decisiones, la información científica puede ser sólo un 20 o 30% ; el 70% son cálculos políticos, entre otros. Se debe tratar que llegue el mensaje en ese 30%.

Desarticulaciones en investigaciones y poca voluntad para investigación interdisciplinaria.

Se requiere sistematización de información; agruparla en bloques utilizables, para tomar decisiones.

Dos vertientes: no hay suficiente información que pueda ser usada, pero también el otro es que el estado no usa información para la toma de decisiones.

Desconocimiento de cambio climático a nivel de política. Hay suficiente información para crear una reforma de reordenamiento territorial, etc.; pero no es conveniente por ciertos intereses políticos.

Intereses versus información. La información está limitada a intereses superiores.

Comunidad científica no sabe como mercadearse.

Toman más decisiones los locales que los nacionales. Nivel central está muy preocupado de otros temas. Con esto se justifica la investigación científica; a nivel local no está nada dicho. Si es un territorio pequeño se deben buscar nuevas herramientas.

Escenarios diferentes por lo que es difícil tomar decisiones. No se ha generado información para tomadores de decisiones.

No se han preparado documentos específicos de cambio climático-biodiversidad.

Se utiliza cambio climático para enmascarar otros problemas.

Condiciones extremas evidentes y todavía no se da el debido peso a esto.

Grupo 2

Vacíos de conocimiento e información son frecuentes en relación a cambio climático, endemismo, diversidad, etc.

Información disponible aun es insuficiente para la toma de decisiones/Gran cantidad de incertidumbre.

Decisiones obedecen a razones políticas o económicas, que en base a información científica. Información científica, no es el único componente, pero es un elemento más dentro de la toma de decisiones.

Grupo 3

Problema a escala de mayor resolución




Diversidad Biológica, diferenciación de procesos Información espacial Política Administrativa., mal distribuida No secuencial en el tiempo

Tipos de información Primaria

Climática Hidrológica Biológica ecológica, restringida Socio económica

Información secundaria

Sensores remotos Información histórica bibliográfica Fósiles, anillos de árboles

Información terciaria

Escenarios, horizontes temporales de muy larga aplicación Modelos de efectos, validación de modelos Sobre Variaciones Culturales Toma de decisiones

• La calidad de la información, no hay secuencia, • Incertidumbres, temporalidad

3.2 Vacíos de conocimiento para la toma de decisiones en cuanto a la adaptación al cambio climático y a la conservación de la diversidad biológica.

Grupo 1

• Existe un proceso, se saben cuáles son los problemas (proteger biodiversidad, etc.) pero a nivel local es otro tema.

• Analizar los procesos locales, ver que pasa en la atmósfera, en los ecosistemas.

• Se debe calibrar el modelo y utilizar varios modelos. • Tomar en cuenta las zonas más vulnerables. • El punto de equilibrio puede variar cuando se usan modelos. Las especies

son diferentes al igual que su capacidad de adaptación. No existe la capacidad de modelar en biología como puede suceder en otras áreas. Especies más agresivas desplazan a los especialistas.

• Mecanismos y procesos. • Proyectos locales generan riqueza de datos que dan respuestas específicas.

Proyectos regionales con ejecución local.




• Difícil estandarizar información ya que no sirve para proyecciones. ¿Cómo se elabora protocolos?.

• Surge desmotivación porque no se ve reflejado en acciones del país. Se debe aportar beneficios a cada miembro. Redes en las que la sostenibilidad se mantenga.

• Tomadores de decisiones no tienen capacidad de entendimiento del porque de las cosas. Estas personas tienen protocolo hereditario, no están entrenados para usar datos de monitoreo.

• Falta de interpretar el entorno. No se analizan las acciones. Debe cambiar. Si se gastan todos los fondos se considera como eficiente.

• Los cursos de capacitación no cambian la mente de las personas; ya que no es un proceso formativo. Es difícil cambiar patrones conceptuales. Es difícil salir de formación en “cajón”; cada uno toma sus propias decisiones. Se requiere un paso más allá en el tema formativo. Identificar los vacíos y cómo tratarlos. No se logra homogenizar. Romper paradigmas; generar conocimiento necesario.

No se ven análisis de riesgo, monitoreo. Solo se ven partes de estructura, paisaje, etc.

• capacidad de modelar en biología como puede suceder en otras áreas. Especies más agresivas desplazan a los especialistas.

• Mecanismos y procesos. • Proyectos locales generan riqueza de datos que dan respuestas específicas.

Proyectos regionales con ejecución local. • Difícil estandarizar información ya que no sirve para proyecciones. ¿Cómo

se elabora protocolos?. • Surge desmotivación porque no se ve reflejado en acciones del país. Se

debe aportar beneficios a cada miembro. Redes en las que la sostenibilidad se mantenga.

• Tomadores de decisiones no tienen capacidad de entendimiento del porque de las cosas. Estas personas tienen protocolo hereditario, no están entrenados para usar datos de monitoreo.

• Falta de interpretar el entorno. No se analizan las acciones. Debe cambiar. Si se gastan todos los fondos se considera como eficiente.

• Los cursos de capacitación no cambian la mente de las personas; ya que no es un proceso formativo. Es difícil cambiar patrones conceptuales. Es difícil salir de formación en “cajón”; cada uno toma sus propias decisiones. Se requiere un paso más allá en el tema formativo. Identificar los vacíos y cómo tratarlos. No se logra homogenizar. Romper paradigmas; generar conocimiento necesario.

No se ven análisis de riesgo, monitoreo Grupo 2 Información científica aislada existe pero en forma no coordinada con la variable del cambio climático. Escenarios globales no siempre pueden ser extrapolados en escenarios regionales Limitaciones en cuanto a modelamiento por y confiabilidad de datos (presentes e históricos).




Información científica es fragmentada Falta de coordinación de modelos locales con modelos regionales/ Decisiones obedecen a razones políticas o económicos, que en base a información científica. Información científica, no es el único componente, pero es un elemento mas dentro de la toma de decisiones. Vacío de recursos humanos especializados para creación y uso de información. Debido a ello se ha producido una proliferación de intermediarios (consultores) colectan la información disponible, incrementando el costo del acceso a la información. Falta de soporte universitario en determinadas áreas (ej. Meteorología) para proveer información a los tomadores de decisiones.

3.3 Propuestas de solución Grupo 1-2-3

• sin necesidad de estar en nuestro propio “cajón”. Encontrar un elemento que nos integre.

• Buscar a nivel de país una mayor planificación de las prioridades que se necesitan investigar. Ideas muy dispersas; integrarlas.

• Tener enfoques interdisciplinarios y de demandas. No hay preocupación de la demanda local.

• Existe una desarticulación entres universidades, CAN y otras instituciones. Se deben alinear las prioridades. Existe disposición pero no hay interlocución.

• Se debe encontrar un lenguaje común entre investigadores y tomador de decisiones.

• Encontrar instancias intermedias. Las interfases deberían estar en las instituciones de Gobierno; nivel empresarial, organización comunitaria, a nivel local, etc.

• Alineación de prioridades de cooperación internacional; con prioridades del país.

• Incorporar información en los procesos de planificación. Planificación estratégica.

• Creación de instrumentos para extrapolar lo local a lo regional y viceversa. • Mejora de modelos, información e involucramiento de comunidades locales

para la creación de datos.




Martes 30 de junio de 2009 4. Sesión II: Situación actual de la coordinación institucional para la

generación de ciencia en cuanto a biodiversidad y cambio climático El moderador de esta sesión fue Peter Jorgensen. 4.1 La Institucionalidad para enfrentar el cambio climático integrando biodiversidad y gestión de riesgo en América Latina (Eduard Müller, Universidad para la Cooperación Internacional-UCI-Costa Rica)

La presentación estuvo a cargo de Eduard Müller, de la Universidad para la Cooperación Internacional- UCI de costa Rica. Expuso sobre la cantidad de personas y como el sistema económico consumista es irresponsable e insostenible a la velocidad del consumo actual. La sociedad ha consumido el 30% del capital natural. Mencionó que hace 10 años el manejo de ecoturismo en Costa Rica era sostenible pero debido a la fuerte inversión extranjera para promover el desarrollo de infraestructura orientada a turismo, ha alterado los ecosistemas de forma acelerada e insostenible. Los recursos hídricos tienen mala gestión, pero no por consecuencia del cambio climático. Sin embargo, la capacidad de autorregulación de los ecosistemas ha sido superada. Los manglares de Costa Rica están protegidos por ley pero las técnicas no son adecuadas. Indicó que se ha fracasado en el proceso de comunicación de la parte técnica con la comunidad en general. Las predicciones de Cambio Climático para centro América al año 2020 determinan condiciones fuera del umbral de tolerancia. Además indicó que en Costa Rica existen claros procesos de migración de especies de sincronización de ecosistemas que no han sido medidas y no se entiende por lo acelerado en los impactos de los ecosistemas. Las cuencas atmosféricas de áreas protegidas están siendo afectadas por los agroquímicos de producción agrícola utilizados en las zonas cercanas a las áreas protegidas. Mencionó que en los costos de producción energética no se incluyen los costos ambientales, por lo que es necesario empoderar a las comunidades locales para frenar la extracción desenfrenada de los recursos naturales, hasta llegar a incorporar la problemática ambiental en la toma de decisiones. También indicó que se utilizan insectos para medir parches de bosques con la comunidad, sin embargo, se necesita un proceso de liderazgo renovado para gobernar con transparencia y mirar los escenarios a futuro ya que el presente está agonizando por el cambio climático. Se debería cambiar el pensamiento de valoración de la gente por quién es y no por los bienes que posee. Enfatizó la precaución en cuanto al uso de los biocombustibles; el tema ético, Amazonía, biodiversidad y el buen vivir a nivel político se lo maneja con visión económica. Existen conflictos por los discursos de los gobiernos y las alternativas que estos planean son debatidas a nivel técnico.




4.2 La experiencia brasileña en la generación de escenarios climáticos y la coordinación institucional para los Planes de adaptación (José Marengo – Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales-INPE- Brasil)

La exposición estuvo a cargo de José Marengo, del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales – INPE, Brasil. Mencionó que la Calibración y validación de los modelos para los escenarios han sido utilizadas en varios estudios de impacto en Brasil. Mencionó que estos estudios realizados determinan cuales son las prioridades a nivel Nacional.

Mencionó además que la vulnerabilidad nace en la temática de cambio climático en la afectación social pero se ha ampliado a más sectores. El cambio global o los efectos del Cambio Climático afectan cada vez con más intensidad a los sectores del desarrollo. En Brasil cuando se habla de clima a futuro la opinión de los técnicos no es totalmente aceptada. Además indicó que se habla de distintas clases de adaptación, las asociaciones existen, pero los términos son relativos. El tipo de adaptación que debería aplicarse en los países puede ser: Anticipada, planeada y pública. También indicó que diferentes institutos asumen sus respectivas competencias, desde instituciones del estado hasta universidades. Existe en Brasil la comisión mixta de Cambio Climático, consejo Interministerial de cambio climático y demás ministerios que para negociaciones toman como intermediario al Ministerio de Relaciones Exteriores que a su vez lo vincula con el Ministerio de Ciencia y Tecnología, Programa Nacional de Cambio Climático y la Red de Clima (institución nueva) (Fig. 5).

Fig. 5




Aparece el Ministerio de Ambiente en la negociación ministerial para la creación Nacional de Cambio climático que define la política nacional climática que establecerá las medidas de adaptación al Cambio Climático. En Brasil, desde el 2007 se hace modelación para CC con proyecciones a largo plazo en los escenarios A2 y B2. Actualmente se han desarrollado modelos para reconstruir el clima proyectados a 2010 y 2100. Los datos estás siendo utilizados y liberados a través del RIOCC de España y el INPE de Brasil. Brasil depende en un 90% de energía hidroeléctrica y el 10% restante por quema de combustibles fósiles y una mínima parte con energía nuclear. Por el cambio climático se podría reducir en 7 al 8% la producción de energía hidroeléctrica. En un caso de afectación por eventos extremos se recurrió a una medida de mitigación a la imposición de multas para evitar el uso excesivo de energía. Caso exitoso si se ataca directamente a la economía familiar bajo el esquema de cobranza por servicios ambientales. Tienen un plan nacional de clima, sin embargo está parado en el congreso y diferentes ONGs están presionando para concretar eso. El Ministerio de Ciencia y Tecnología creó la red brasileña de estudios de cambio climático. El INPE creó el centro de Ciencia del Sistema Terrestres que trabaja con servicios ambientales, desastres climáticos y los impactos en la biodiversidad. El Ministerio de Ciencia y Tecnología destinó 250 millones de dólares para institutos virtuales de estudio en temas de: cambio climático, detección, ciclos biogeoquímicos, vulnerabilidad, adaptación, ecosistemas, energía renovable para ayudar a los procesos industriales de un modelo económico más sostenible. 17 países forman parte de esta iniciativa.

Finalizada la presentación, se plantearon algunas preguntas al expositor:

1. El IPCC para el 2050 afirma que los glaciares desaparecerán, pero en el escenario actual, podrían desaparecer en 5 años, estos modelos han provistos estos posibles escenarios? Los modelos climáticos presentan proyecciones pero aún existen incertidumbres, es la forma en que se interpreta, pues es relativa.

4.3 Experiencia y perspectivas de las agencias de cooperación en torno a biodiversidad y cambio climático en la región andina

La charla fue impartida por Alonso Moreno de la Cooperación Técnica Alemana – GTZ. La cooperación Alemana presentó los elementos de políticas de la cooperación en temas de Cambio Climático y Biodiversidad, las áreas de trabajo relacionadas, dio ejemplos de iniciativas en marcha y presentó el programa GESOREN en Ecuador. La cooperación Alemana ha cambiado sus campos de acción por las prioridades en CC llegando a cambiar el portafolio de proyectos en los países. Se da prioridad al manejo de recursos naturales, reduciendo el apoyo en temas de manejo rural. En manejo de recursos naturales se enfoca a la mitigación y adaptación al cambio climático a pesar de no ser totalmente




reflejada en los proyectos en la actualidad. Por tal razón, se están elaborando metodologías para la evaluación de proyectos y su orientación hacia la mitigación y adaptación al cambio climático, reflejándola en cada país con sus diferencias y como insertar la normativa en cada uno de ellos. El concepto de manejo es integral y sistémico, relacionando a las personas con clima y biodiversidad, donde la cooperación alemana centra sus esfuerzos en la reducción de la pobreza contribuyendo a los objetivos del desarrollo del milenio (Fig.6).

Fig. 6

La cooperación alemana ha adoptado el desarrollo sostenible y en cada país lo está aterrizando a planes de manejo con tendencia al desarrollo rural territorial. El modelo de cooperación, resalta la importancia del mantenimiento de los ecosistemas por los servicios ambientales, tratando de orientar las nuevas presiones en términos de competitivas y terminología estandarizada. Áreas de trabajo de la Cooperación Alemana con potencial para ayudar en la mitigación y adaptación al cambio climático. • Mantenimiento de la Biodiversidad • Desarrollo Agrícola • Manejo Integral de Recursos Hídricos • Manejo sostenible del bosque y Mecanismos REDD • Mecanismos de financiamiento ambiental • Educación y comunicación ambiental • Eficiencia Energética y energías renovables • Manejo de residuos y eficiencia en el uso de los recursos • Manejo y prevención de desastres naturales • Gobernanza de los recursos naturales • Desarrollo de metodologías




GTZ trabaja con proyectos dirigidos al mantenimiento de áreas protegidas en los países Andinos. Han disminuido casi en su totalidad el apoyo a programas relacionados con el biocombustible. Se apoya a la biodiversidad para buscar mediante el desarrollo agrícola un mejor concepto de la agrobiodiversidad. La relación agricultura medio ambiente se trata de medir por su gravedad y complejidad. Todavía existen demandas fuertes en este tipo de proyectos que la parte alemana no está interesada en seguir apoyando. La demanda de los países para desarrollar proyectos de manejo integral de recursos hídricos ha disminuido. El manejo sostenido de bosques es alto para encontrar normativa para los mecanismos de REDD y la metodología de implementación de estrategias nacionales. En energías renovables, Alemania tiene programas para compartir a la tecnología de programas de eficiencia energética. Se orientan esfuerzos de financiamiento de proyectos al manejo de residuos y eficiencia de uso de los recursos, prevención de desastres y sobre todo desarrollo de metodologías como debe ser la participación del sector privado con el estado para buscar mecanismos de manejo en mitigación y adaptación al cambio climático. Programas bilaterales de la GTZ 1. El programa GESODEN para el casi de Ecuador busca apoyar el ministerio de Ambiente en desarrollar el Sistema Nacional de Aéreas Protegidas, enfocando acciones en las áreas de amortiguamiento para incluir la lucha contra la pobreza. Componentes del programa GESOREN 1. Asesoría institucional y estratégica para la conservación de los recursos naturales.- Se dedica a la asesoría institucional del ministerio del Ambiente desarrollar modelos y mecanismos para la parte comunitaria y fortalecer los vacíos que existen en las normativas existentes. 2. Valoración de Recursos Naturales Mecanismos de financiamiento ambiental Cadenas productivas en áreas tropicales en áreas de conservación. Y tratar de llevar en forma sostenible la producción y la conservación. Desarrollo de metodologías e instrumentos 3. Gobernanza local en el campo de los recursos naturales. Las líneas de acción se orientan a las líneas de gestión, desarrollo organizacional y ordenamiento territorial.

4.4 Desafíos de la coordinación institucional para la investigación científica en Biodiversidad –Cambio Climático en Ecuador.

El expositor Luis Cáceres, Coordinador Nacional de la Segunda Comunicación de Cambio Climático – Ministerio del Ambiente, Ecuador, presentó el proyecto “Segunda Comunicación Nacional sobre cambio climático” ante CMNUCC (Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático). Mencionó




que en Ecuador, se ha trabajado muy poco en Cambio Climático -Biodiversidad, sin embargo la sinergia de ellos está aún por estudiarse. Presentó el sistema climático, y la necesidad de tener una forma de determinar en qué porcentaje tanto la variabilidad climática como el cambio climático causan un desastre incluyendo el porcentaje de esto a causa de actividad antropogénica. Cooperación de investigación Mencionó que la investigación se basa en intereses comunes a fin de manejarlos de forma conjunta en la búsqueda de soluciones integrales. La cooperación no funciona si los intereses comunes no se unen entre las comunidades dedicadas a Biodiversidad y Clima. La formación de los recursos humanos en la región es aún insuficiente para trabajar en forma sistemática en los temas de cambio climático y biodiversidad debiendo orientar sus esfuerzos en la definición de objetivos comunes y la sistematización de la información. Retos para la cooperación de la investigación - Identificar objetivos nacionales - Generación sistemática de información - Generación de opciones de formación técnica y profesional - Disponibilidad de recursos tecnológicos. Con el fin de tener mayores elementos de juicio al momento de la toma de decisiones. En la actualización del Plan Nacional de Desarrollo Social Productivo se está dando de forma paralela la actualización de la institucionalidad Nacional. Cuando hay traspaso de funciones de una institución o otra se debe planificar y elaborar un nuevo programa, ese es el momento adecuado para que la normativa insertada tenga la orientación adecuada. El tema de cambio climático está en auge y es una oportunidad de acceso a cooperación internacional. Documentos en Ecuador Proyecto: Evaluación capacidades de Cambio Climático, Biodiversidad y Desertificación: el fin último fue buscar sinergias en los tres temas, los documentos que hay elaborados se quedaron en las oficinas de cada país, no los diseminaron., el cual incluye estrategias de financiamiento. Se necesitan espacios para generar sinergia y fomentar la cooperación.

4.5 Desafíos de la coordinación institucional para la investigación científica en Biodiversidad –Cambio Climático en Colombia. (Javier Mendoza –Ministerio del Ambiente, Colombia)

El expositor Javier Mendoza, del Ministerio del Ambiente de Colombia, señaló que en Colombia se empezó a asumir el reto de la coordinación interinstitucional en temas de cambio climático y biodiversidad incluyendo además la gestión de riesgo. Se empezó con el mapa de actores (Fig. 7) de la investigación en Biodiversidad en Colombia. Se trabaja en temas de visión al




2019 de la investigación utilizando los principales desafíos en la gestión. La participación de los actores es diferenciada por el rol de desempeño en la gestión desde la información, consulta, concertación, decisión compartida y gestión compartida. Al tener un mapeo de actores acorde a al tipo de cada grupo, se debe delimitar los escenarios en los cuales cada grupo de estos actores otorga lineamientos para la creación de políticas institucionales de ayuda al Estado.

Fig.7 Institutos que apoyan la gestión del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) Instituto de Investigaciones Científicas Amazónicas (www.sinchi.org.co) Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico (www.iiap.org.co) Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras (www.invemar.org.co) Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales

(www.ideam.gov.co) Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt

(www.humboldt.org.co)

Otras Instituciones clave COLCIENCIAS (www.colciencias.gov.co) OBSERVATORIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (www.ocyt.org.co) ASOCIACIÓN COLOMBIANA PARA EL AVANCE DE LA CIENCIA

(www.acac.org.co) UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA (www.unal.edu.co) UNIVERSIDADES PRIVADAS ONGs NACIONALES E INTERNACIONALES CENTRO INTERNACIONAL DE AGRICULTURA TROPICAL (www.ciat.co) CORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA

(www.corpoica.org.co)

El diagrama muestra los intereses y acciones dentro de los grupos de actores y sus relaciones de interdependencia. El SINA (Sistema Nacional Ambiental) es el conjunto de es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en la Ley 99 de 1993 y la Constitución Nacional.

http://www.sinchi.org.co/

http://www.iiap.org.co/

http://www.invemar.org.co/

http://www.ideam.gov.co/

http://www.humboldt.org.co/




Los gobiernos locales en Colombia tienen su Plan Nacional de Desarrollo, El PND 2019 tiene una visión de trascendencia en el tiempo lo cual es una ventaja por la inclusión del tema ambiental en el plan decenal que se basa en el bienestar de la población y se fundamenta en los principios y directrices de enfoque eco sistémico y servicios ambientales. El Plan Decenal ambiental tiene 19 prioridades, de las cuales 5 son las más orientadas al tema de Cambio Climático. La concertación de las instituciones para los temas de trabajo coordinando estrategias de adaptación al cambio climático que está incluido en la prioridad uno. La Investigación de Biodiversidad y Cambio climático se ejecutará a través del Plan Estratégico Nacional del Investigación Ambiental (PENIA) que está por ser aprobado por el gobierno para determinar las prioridades de investigación a nivel de altos mandos y que sepan que decisiones tomar para encaminar proyectos de investigación científica. La Política Nacional de Biodiversidad, tiene 9 estrategias, ha incluido una parte de gestión de conocimiento. Relacionado con los compromisos de País y resiliencia de los ecosistemas. Va de la mano con un plan de acción. La otra propuesta es de Gestión de Riesgo. Agendas interministeriales Estas agendas incluyen temas relacionados a Biodiversidad y Cambio climático que sirven para la toma de decisiones. Es positivo porque ya saben que ese tipo de decisiones les corresponde hacer dentro de esa entidad.

Asocars. Unión de las CARS para ser un interlocutor sólido ante el Ministerio del Ambiente. El problema es que el ministerio no siempre indica que se necesita, dispersando un poco la información que les llega.

Los desafíos para la gestión interinstitucional son:

- Fortalecimiento de los espacios de participación - La información pública debe ser pública - Las políticas deben ser intersectoriales. - Definir cuáles son los inamovibles para llevar las mesas de negociación

intersectorial. Para negociar deben haber movibles, asumiendo el costo político y público del asesoramiento y la decisión.

- No se necesitan indicadores de estado sino de impacto para poder dar una respuesta eficiente u efectiva acorde al cambio global.

Finalizada la presentación, varios de los asistentes realizaron las siguientes acotaciones resumidas a continuación:

1. “No todo en la agenda de gestión de riesgo puede ser asumido. Los comités para la gestión de Riesgo se los ha hecho desde hace algún tiempo sin incluir el cambio climático. La agenda no es solo relacionada a la prevención sino es investigación que no necesariamente está ligada a la gestión del riesgo”.




2. Como establecer la sinergia de gestión de riesgo y conservación? El tema de gestión de riesgo es más amplio que el sector ambiental, entonces, dentro de la estrategia País el cambio climático ha llegado tarde para la inclusión en las estrategias de adaptación a cambios globales, el tema o la agenda de la gestión de riesgo es mayor a las afectaciones por muertes en eventos climáticos extremos.

4.6 Desafíos de la coordinación institucional para la investigación científica en Biodiversidad –Cambio Climático en Bolivia. (Francesco Zaratti, Universidad Mayor San Andrés-UMSA - Bolivia)

La exposición fue realizada por Francesco Zaratti, Catedrático de la Universidad Mayor San Andrés – UMSA de Bolivia. Mencionó que cuando un país invierte en ciencia y educación científica sale del subdesarrollo. Expuso sobre cómo la investigación científica en Bolivia se centra en las universidades. Antes existía un instituto de investigaciones agropecuarias y uno de energía nuclear, pero la nueva ola política ha limitado los estudios y cerrado los institutos. Los problemas para hacer investigación, dependen mucho de la dirección y gestión de los directores. Además, la investigación científica depende mucho de fondos externos para al menos su funcionamiento. Hay que aprender del conocimiento ancestral e interactuar con las poblaciones, sin embargo el conocimiento de la población es alterado por los actuales medios de comunicación. El Cambio Climático requiere de medidas de mitigación y de adaptación, la cual tiene la ciencia mucho que hacer. Cada uno debe tener una tarea específica, desde los científicos hasta los usuarios.

Recalcó que la investigación que está concentrada en las universidades no ve las necesidades reales de cada país. La educación tiene que dar una visión de adaptabilidad a la realidad local. Existen instituciones internacionales que tienen oficinas en Bolivia lo cual contribuye mucha a la investigación en Bolivia. SENAMHI es el único que está como institución nacional que realiza investigación científica.

De igual forma, indicó varios de los problemas actuales en Bolivia:

Falta interacción entre profesionales de diferentes disciplinas para

discusión.

Hay resignación en los institutos de investigación en buscar fondos externos y pequeños para financiamiento de cosas específicas.

Varios proyectos paralelos para componentes diferentes fragmento el

objetivo general de la investigación.

Recursos humanos en las universidades no solo hacen investigación, sino que dan cátedras, participan de eventos, representan a la universidad.




No hay plazas de trabajo, son fijas para el personal, no hay rotación ni

cambio del mismo. Los fondos grandes pasan a través del gobierno y no directamente a otras

instituciones. La investigación debería tener portavoces que sugiera a la toma de

decisiones. La credibilidad de la investigación científica se podría reforzar con la

unificación de criterios para emitir una noticia producto de un consenso interinstitucional a través de un vocero oficial para los temas de investigación de relevancia Nacional. La investigación científica debería tener portavoces en las mesas sectoriales y a nivel de la toma de decisión.

4.7 Situación Actual de la coordinación institucional para la investigación científica en Biodiversidad –Cambio Climático en Perú La exposición fue realizada por Lilian Carrillo, del Ministerio del Ambiente en Perú. Durante su presentación enfatizó que el sistema ambiental se rige por el cambio legal ambiental con normas de aplicación local, regional y nacional. El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) de Perú fue creado por ley. El SNGA cuenta con la facultad de realizar investigación científica. Además, el Ministerio del Ambiente, tienen un ámbito de competencia de conservación de áreas protegidas, gestión de biodiversidad y cambio climático, todo esto como variables de gestión para tener indicadores que sirva para orientar a los tomadores de decisiones. Otras funciones ambientales complementarias y asociadas a la biodiversidad y al cambio climático, las tienen el Congreso de la República, la Contraloría General de la República, el Poder Judicial/Ministerio Público, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Economía y Finanzas y la Policía Nacional del Perú. Indicó que han tenido una experiencia exitosa en Generación de información científica en Cambio Climático y Biodiversidad. Tienen varios programas cuyos resultados proyectados se verían reflejados en el PEA Programa de (Programa de Ecosistemas Acuáticos), PBIO (Programa de Biodiversidad), POA (Programa de Ordenamiento Territorial), CIAP (Centro de Información de la Amazonía de Perú) y GESTION (incluye el vinculo con la generación de estrategias, fortalecimiento de capacidades, educación, equipamiento, captación de recursos y sistematización de conocimiento). El IIAP tiene un consejo superior integrado por universidades en su mayoría y gobiernos regionales. Agenda de investigación científica en CC del Ministerio del Ambiente del Perú: Impacto sobre la Diversidad Biológica La agenda de investigación científica para apoyar una gestión efectiva en temas relacionados a cambio climático y biodiversidad, mejora de respuesta y mejora




de condiciones de vida de la población, por lo que se lo debe vincular al desarrollo sostenible. Los requerimientos de investigación deberían promover sistematizar información y dar seguimiento a los resultados de las investigaciones. Uno de los proyectos exitosos en Perú fue PROCLIM. Se han planteado preguntas referentes a las consecuencias de cambio climático orientados a la vulnerabilidad y adaptación., para luego orientar medidas, promover iniciativas, incorporar variables, formular políticas, integrar el tema de cambio climático en la planificación de desarrollo y así también poder tener mayor seguridad hídrica.

4.8 Discusión y preguntas

¿Cuáles son los desafíos pendientes a futuro? Como encontrar esos puntos regionales para buscar una forma viable y desarrollar una coordinación. “El desafío no solo está para los científicos y los tomadores de decisiones, pues no todo sirve para la toma de decisiones, cual es el tipo que se produce por la comunidad científica y tienen un efecto directo sobre la toma de decisiones”. Colombia, Javier Mendoza “Para qué se necesitan los consultores? Sin embargo, ellos traducen lo que se puede entonces usualmente no es entendible e integran lo que no se ha integrado”. Bolivia, Mario Budoin “La labor es de colaborar, para apoyo, sin embargo no es estándar por la diferencia de cada uno de las características de los países e intereses. Se puede hacer un ejercicio de validación general y alimentarla entre todos”. Perú, Lilian Carrillo “Dependiendo del área donde se vea este tipo de información, pues dependiendo del área de cada una difiere la intensidad de investigación en cada país”. Peter Jorgensen “Resultados de la investigación son necesarios pero se debe incrementar la calidad de la investigación. Los intermediarios son necesarios pero es inútil hacerlo sino se cuenta con buena información base. La forma del canal es indiferente, lo que importa es que haya uno que funcione”. Bolivia, Francesco Zaratti “No hay comunicadores de la información científica, no es cuestión de falta de información, sino la forma de llevarlo al usuario final. La prensa no tiene interés y vuelca la forma de comunicarlo contaminando el mensaje. Personas capaces de integrarlo y poder hacerlo llegar, no lo empaquetan”. Costa Rica, Eduard Muller “Función de los journals es impedir la comunicación, el concepto de adaptative management, ya que la información es insuficiente y mal orientada, y por lo




tanto no sirve para la toma de decisiones. Coordinación interinstitucional para investigación científica. Si es para la toma de decisiones en una fracción, y fraccionarla se puede con la primicia de tener información no solo básica sino sólida que realmente sirva para la toma de decisiones. Puede existir la necesidad pero no hay mercado. Ahora, cuando hay demanda, puede no haber recursos. La investigación es con programas internacionales, lo cual suele crear brechas para la comparación entre los países. No se renuevan las líneas de investigación ni el personal humano”. Bolivia, Mario Baudoin “Se necesita de capacidad, las publicaciones son para fines particulares y no para uso a nivel de gobierno. El proceso de intermedio es todo un tema. Es con los interlocutores, hay que buscar a los gobiernos”. Brasil, José Marengo “La ciencia aporta con artículos científicos, es difícil de asimilar por los tomadores de decisiones. Los asesores de gobiernos no tienen asesores científicos. Los sistemas de indicadores deben empezar a crearse en los países y poder relacionarlo con información socio económica y así poder tener bases para la toma de decisiones”. Colombia, Javier Mendoza “Políticos no suelen tener disponibilidad de información. O si es que hay esta no lo está a la mano. Estos intermediarios deben estar en todas las disciplinas científicas”. Ecuador, Roberto Ulloa

5. Trabajo en grupos

Los participantes se dividen en tres grupos para discutir por separado las siguiente temática:

Identificación de mecanismos de coordinación para mejorar la investigación

científica sobre diversidad biológica y cambio climático a partir de las realidades de los Andes tropicales.

Propuestas de solución Los Facilitadores de los Grupos fueron:





5.1 Identificación de mecanismos de coordinación para mejorar la investigación científica sobre diversidad biológica y cambio climático a partir de las realidades de los Andes tropicales y propuestas de solución Grupo 1

• Identificar elementos integradores entre biodiversidad y cambio climático.

• Definir prioridades consensuadas nacionales interacción diversidad y cambio climático.

• Demandas – enfoque interdisciplinario –Demandas : local, regional, nacional.

• Utilizar un lenguaje común y el desarrollo de indicadores. • Armonización de intereses. • Armonización de la cooperación internacional vs cooperación nacional • Incorporar planificación – información de cambios climáticos y

biodiversidad • Indexar memorias institucionales (proyectos vigentes – investigadores) • Iniciar negociaciones para usar literatura gris en IPCC. • Incentivar a que la CAN apoye desarrollo de investigaciones. • Implementar una Biblioteca virtual en esta temática. • Desarrollar un sistema regular de producción de Policy briefs – Policy

views – Documentos ejecutivos de políticas. • Apoyar la generación de bancos de datos de información publica • Incentivar a través de “grants” la sistematización de la información. • Fondos para financiación de proyectos / tesis de pregrado • Promover investigación mediante páginas web • Recuperación y valoración de información histórica en base a definición

de líneas temáticas • Considerar escalas regional, local y nacional para modelamientos • Necesidad de investigación básica (modelaje : procesos físicos atmosfera) • Open source utilizar redes existentes ej. REDESMA • Enlazar Cambio Climático y Biodiversidad con Desarrollo sostenible

(sistemas productivos) • Incentivar Tesistas para trabajar en aplicaciones • Cuidar lenguaje de entrada para tomadores de decisión • Sostenibilidad de redes • Boletines formato electrónico • Proponer en el Ordenamiento territorial consideraciones de

biodiversidad y cambio climático. • Descentralización de investigación, apoyo a empresas municipales para

investigación (gestión integral de cuencas – servicios ambientales) • Generar procesos de investigación multi disciplinarios • Proyectos regionales andinos multi disciplinarios (incentivar IAI) • Relacionar conocimiento tradicional con metodologías “occidentales”

(Agrecolandes – Cofanes – Cuyabeno- Amazonía - El Ángel sitio gloria)




• Empoderamiento de la comunidad en el tema. Grupo 2

• Coordinación entre institutos de investigación para tratar los temas de manera multidisciplinaria: entre institutos de investigación públicos, académicos y privados, con los gobiernos, con otros entes de la sociedad civil,) (problemas de comunicación o duplicidad de iniciativas en asuntos transversales).

• Crear Institutos públicos que cuenten con agendas de investigación comunes, y con líneas y competencias claves de acción, y que interactúen con universidades.

• Determinar agendas nacionales de prioridades de investigación • Velar por el cumplimiento de la coordinación interinstitucional (pública)

contemplada en la legislación de los países andinos. • Aprovechar cambios políticos y legislativos para fortalecer los ministerios y

secretarias ya existentes. • Creación de nuevos actores que suplan el rol que universidades no están

cumpliendo con su rol, por agendas que atienden más a necesidades de mercado.

• Creación de redes (científicas de intercambio de información) • Aprovechar mecanismos impulsados por la OEA; OTCA; CAN, etc. para la

creación de planes estratégicos para investigación. • Necesidad de compartir información entre organismos gubernamentales,

cumpliendo el mandato legal de publicidad de la información ambiental. • Reforzar de manera continua la capacidad científica e infraestructura de

los institutos de investigación. • Crear oportunidades para evitar fuga de capitales intelectuales (a través de

modelos para retener a sus profesionales, integrándolos a tiempo completo a investigación).

• Crear un Instituto o programa Virtual sobre Biodiversidad y Cambio Climático en los Andes Tropicales (En este confluyen quienes trabajan en la materia), que actúe como mediador entre los que generan la información y los tomadores de decisión.

• Necesidad de capacidad de convocatoria. • Potenciar institutos existentes. • Involucrar organismos internacionales en la coordinación de un sistema

regional de indicadores a nivel de países que pueda utilizarse regionalmente (Ej. IAI; CAN)

• Aprovechar mecanismos financieros derivados de Acuerdos Multilaterales Ambientales.

• Aprovechar información existente derivada de foros y organismos internacionales para marcar la agenda regional.




Grupo 3 • Que todos pongan la información de biodiversidadd en estándares

internacionales para que se tenga acceso a la información y entregarlos una vez al año al GBIF? ABIF o GIBIF Andes?

• Estrategia de Incentivos para la investigación y acceso a la información • Fortalecimiento de comunicación y permisos, contraparte oficial por tema

de biopiratería • Importancia de la sistematización y acceso de la información para la región • Coordinación estrecha Institucional –gubernamental crear una Red Andina,

con estándares internacionales. • Fortalecimiento de los países en sus capacidades • Los estados puedan ser los custodios no debe ser dominio de privado

(Bolivia), acercamientos, digitalización de la información, • Impedimento es la accesibilidad a los datos climáticos que cuestan, son

pagados por el estado y se cobra al mismo Estado. Para la liberación • Mecanismos de coordinación y cuáles son los niveles son los ministerios en

la región, a través de políticas, DS, RM….después plan de acción, con programas con proyectos y eso debe producir lo que se necesita, 2do nivel después, se generan los espacios de encuentro, y personalidades (conflictos entre las instituciones de un mismo país es un impedimento…..personas son los problemas)

• Desarrollar mecanismos para liberar información que si encuentran en biodiversidad, También establecer la política de acceso a la información a nivel regional. Asegurar la digitalización de la información que hallan en las colecciones públicas y privadas, así como literatura gris.

• Política o programa digitalización incluirlos dentro de sus planes operativos institucionales

• Mecanismos desarrollo de proyectos para un Programas regional de investigación con financiamientos

• Solucionar a nivel estado sus prioridades de investigación caso redes de herbarios

• Caso CAN, red de institutos de biodiversidad virtual, que sea canalizadora de fondos,

• Elaboración mapas de biodiversidad en cada país. • Plan de conservación sistemática, evaluar y traducirlo a Mapas, • Investigación para la gestión debe ser trabajada por los institutos públicos,

ellos deben proveer de esa información. • Canalizar los fondos de cualquier espacio, pero comprometer al

intercambio • Incentivos tipo autoría, mención en publicaciones • Se debería ver un mecanismo para los costos de datos climáticos a través de

norma a quien se debe cobrar a quien no? • A través de un proyecto de adaptación se ha mejorado el acceso a los datos

climatológica. • Estandarización de los procedimientos para la obtención de permisos de

investigación en los países de la región • Mecanismos de financiamiento para el desarrollo regionales de




investigación. • Normatividad nacional internacional vinculante • Redes institucionales amarradas a proyectos regionales con intereses

comunes • Sistemas de información • Sistemas de parcelas permanentes puede extenderse a toda la región, con

datos con clima que datos, parcela como área experimental debe colocarse torres meteorológicas,

• Promover la síntesis de estudios ecológicos de los países. Se coloca estación automática, necesitan calibración mensual.

• Esfuerzo de conceptualización como incorporar este componente socio – económica la FLACSO CLACSO, Escuela de ciencias sociales en los países…hay rica historia, se requiere evaluar con otro perfiles profesionales donde se cruza el tema.

• Docencia a las comunidades (biólogos, o profesionales que orienten)




Miércoles 01 de junio de 2009 6. Sesión III: ¿Cómo comunicar la información científica para que sea útil para la toma de decisiones y las políticas respecto al impacto del cambio climático y la conservación de la diversidad biológica?

El moderador de esta sesión fue Dirk Hoffmann. 6.1 Comunicando la Meta 2010: acciones e indicadores para el año internacional de la Biodiversidad.

La charla fue dictada por Arturo Mora, de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza - UICN, Oficina Regional para América del Sur. El convenio de la Diversidad Biológica plantea la meta de conseguir al año 2010 una reducción significativa de la tasa de pérdida de la biodiversidad a nivel global, regional y nacional. En algunos países de la región se ha trabajado en la elaboración de indicadores de especies en amenaza como el caso de las aves, llegando a establecer la evolución del estado de la amenaza para una especie en particular. Entre el 70 y 80% de las especies en amenaza son susceptibles al Cambio Climático, evaluación que complementa la Lista Roja de especies. Con la información de especies en amenaza y vulnerabilidad a los efectos del cambio climático se puede trabajar en la formulación de indicadores específicos que permitan el establecimiento de las estrategias de adaptación al cambio climático. El problema es que se necesita una línea base sólida para poder obtener indicadores confiables, lo cual no hay con todas las especies. Dentro de Cambio Climático, hay información de susceptibilidad de las especies por el Cambio Climático, especialmente para aves, anfibios y corales de agua cálidas, integrando especies amenazadas y no amenazadas. Se trata incluir el tema de lista roja (en la región Andina la mayoría de especies son anfibios) con el Cambio Climático, no se está definiendo una metodología. Hay especies no amenazas que se ven igualmente afectadas por el CC. Cuenta atrás o Countdown 2010 es una alianza de socios de diversos sectores que trabajan para detener la pérdida de biodiversidad que además es un instrumento de apoyo técnico y de comunicación. En Sudamérica CA2010 se orienta en 5 acciones prioritarias de las cuales la segunda impulsa el mejoramiento del impacto de la educación y comunicación para la difusión de acciones y políticas que sean asimilables en todos los niveles. Entre los objetivos de CA2010 se encuentra el desafío de promoción y apoyo de iniciativas de conservación de la biodiversidad involucrando a los actores de todos los niveles y sectores, aprovechando el año internacional de la biodiversidad 2010. Se han elaborado instrumentos de




comunicación a través de material impreso, brochures, campañas de concientización, con un mensaje positivo sobre avances en los países y acciones prioritarias a través de acuerdos con empresas privadas, redes de gobiernos locales, ONGs y público en general. El desafío en la comunicación se encuentra en traducir los términos de biodiversidad para todo el público desde la ciudadanía hasta autoridades y tomadores de decisiones. Se realizó además una consulta regional sobre la temática a través de un foro electrónico y encuestas a los puntos focales.

Finalizada la presentación, varios de los asistentes realizaron las siguientes acotaciones resumidas a continuación:

Comentario Buen estudio, se planteó una meta fuerte, lo cual ha llevado a darle un vuelco a la estrategia de comunicación. El cambio de actitud no se ha realizado en la población general sino más bien una sensibilización. Lamentablemente no se aterrizó la propuesta. Costa Rica, Eduard Müller.

Preguntas: 1. Se plantea una meta difícil de lograr en 10 años, ahora recién se trata en el tema de la estrategia de comunicación, entonces como cambiar la actitud de las personas? Se han aumentado la tasa de extinción en este año, el mayor de toda la historia. Los grandes socios de la conservación están abandonando la temática de conservación de la biodiversidad porque se considera que ya no hay tiempo para detener el proceso. Eduard Muller, Costa Rica

Se debería plantear una forma diferente de comunicarse. En el 2002 se firmó el CA2010 y dos años después se tenían los indicadores para en 2006 implementar las acciones de acuerdo a los indicadores y en 2008 iniciar con la campaña de comunicación. En el 2010 será el año de rendición de cuentas y presentación de resultados. Antes del 2002 no se hablaba de la temática, pero aun así los temas eran muy abiertos en la estrategia de conservación y uso sostenible; sin embargo es importante recalcar que se impuso una meta, que limita y permite cuantificar las acciones y logros.

2. “La infraestructura de comunicaciones. Pueden unirse a asociaciones grandes que tienen esquemas ya de comunicación. ¿Qué acciones han desarrollado?”. Ecuador, Rodney Martínez

La percepción de la gente debe ser mediante mensajes que impacten a la población para sensibilizarlos. Quieren unir comunicación Cambio Climático y Biodiversidad. Sí se ha trabajado a nivel comunitario.




2. La estrategia de comunicación es compleja, sin embargo el tema de cambio climático debe ser incluido en las estrategias innovadoras, poco tradicionales como alianzas con la empresa privada para la comunicación. Los eventos a alto nivel son efímeros y muy mediáticos. Comente por favor el nivel de la estrategia. Se hace a nivel comunitario?

Es cierto que el tema Cambio Climático es relativo y las reuniones efímeras y mediáticas, pero hay muchas cosas por aprender de la estrategia de Cambio Climático, como el ejemplo de la pérdida del oso polar que logró sensibilizar a la comunidad mundial. En la Asociación Americana de Comunicación se está trabajando con gobiernos locales. www.teeb.org

6.2 ¿Cómo comunicar la información científica para que sea útil para la toma de decisiones y las políticas respecto al impacto del cambio climático y la conservación de la diversidad biológica? La presentación estuvo a cargo de Mario Baudoin, del Museo Nacional de Historia Natural de Bolivia. Durante su exposición manifestó el problema actual de la comunidad científica, la cual se siente excluida en la toma de decisiones como generadores de herramientas que ayuden a orientar sus ideas, enfatizó que esto se debe en parte a la complejidad del lenguaje de los científicos al momento de comunicar sus ideas. Manifestó además que existen problemas de comunicación entre la parte científica y los tomadores de decisiones. El inglés es un idioma imprescindible para la comunicación y la mayoría de las publicaciones están en el mencionado idioma, dificultando el flujo de la información hacia los tomadores de decisiones. Los científicos no son formados para cálculos financieros ni para ser comunicadores, entonces esa es una limitante para la visibilidad de sus investigaciones o resultados obtenidos. Para que la información sea útil para la toma de decisiones se debe no confundir los procesos de comunicación al interior de la comunidad científica, debiendo orientar los procesos a: Incorporar la transdisciplinariedad en la formación de los profesionales. Brindar las herramientas necesarias para realizar gestión en cada una de

nuestras Escribir en castellano Comunicar lo pertinente Procesos no se remplazan con instructivas

Por último, manifestó la importancia de establecer un lenguaje de comunicación amigable y dejar de lado la complicidad de los nombres científicos en español, si realmente se quiere llegar a comunicar las ideas de la parte científica y de los resultados de las investigaciones. Ejemplos de Cooperación Suiza en temas de

http://www.teeb.org/




biodiversidad y conservación de bosques se destacan PROBONA y ECOBONA, con el empoderamiento de las comunidades locales (Normas comunales). Finalizada la presentación, Francesco Zaratti realizó la siguiente intervención: “Para los sectores progresistas la ciencia ha sido una aliada para sus actividades de conservación. Pero en la actualidad esas líneas de alianza se han alejado por el tema de la transformación de los genes. Qué pasa en estos casos por el problema de comunicación entre los sectores? Cómo se va a comunicar a aquellas personas que no están relacionadas directamente con temas de biodiversidad y cambio climático? Ejemplo, amas de casa, personal de bancos, etc., es un grupo de la audiencia objetivo que debe tener una “traducción” de estos conceptos para que realmente entienda su importancia. Se necesita un proceso intermedio bien coordinado para el consenso. El conflicto entre la conservación, pueblos indígenas, y ciencia se podría remediar con los espacios de comunicación”.

6.3 Propuestas para mejorar la comunicación de la información científica en Colombia- La presentación fue realizada por Ángela Suárez, del Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt de Colombia. Inició la exposición indicando que el usuario promedio en Colombia genera información para licencias ambientales y que este es un usuario intermedio. En referencia a Biodiversidad indicó que no solo deben considerarse los datos disponibles, sino la calidad de estos datos e incluso que tan extenso es el mismo. Por ejemplo, Ecuador tiene gran cantidad de datos de Biodiversidad, casi el doble que Colombia, sin embargo, no registra todas las especies que existen es ese país. Explicó que los nodos GBIF (Global Biodiversity Information Facility) son el mecanismo de apoyo y coordinación de actividades relacionadas con la red; Conformado por personas, infraestructura física, técnica y sus interrelaciones. Se debe construir una red con varios nodos para promover la gestión de información en biodiversidad y por la necesidad de los datos para investigaciones. Colombia tiene un Sistema Nacional de Investigación ambiental, información científica, identificación y registro de fauna, información sobre Biodiversidad y Recursos Genéticos y un Sistema Nacional de Información Botánica. GBIF a través de los datos proporcionados por sus redes permiten hacer estudios de caso de especies. Existen modelos dinámicos para visualizar la distribución de especies en el mundo. La gestión orientada sobre la importancia de cada especie debe focalizarse como desarrollo de la sociedad que permite relevar las especies por su distribución y cantidad en el país y promover actividades como el turismo.




Hay una diversidad de instituciones vinculadas al Ministerio de Ambiente de Colombia desde los generadores de información hasta los usuarios, todas vinculadas entre ministerios. La información de Biodiversidad se produce en diversas fuentes, desde hace más de 200 años y está disponible a través del portal web: www.siac.net.co/sib También indicó que se han realizado estándares para homogenizar los datos y publicarlos en lenguaje unificado, habiendo elaborado los estándares para organizar la información y otros para compartir los datos. Existen más de 800.000 datos pero sólo 500.000 se visualizan. GBIF se tarda mucho en homogenizar los datos, lo cual es una debilidad que se reconoce. Los datos en Colombia no son protegidos por ley, pero las bases de datos si se protegen. Con el GBIF se intenta subsanar la duplicación de esfuerzos y recursos, el desconocimiento de patrones y procesos en escala temporal de la biodiversidad y evitar la mínima incidencia de la investigación en la toma de decisiones. El proceso implica:

• Crear un ambiente seguro para el intercambio de la información • Proteger las inmaterialidades que hacen parte del Sistema (datos, información) • Respetar la autoría de los datos y de la información generados • Proteger tanto las bases de datos como sus contenidos y los productos

generados a partir de ellas

El SIB (sistema de información de biodiversidad) no es una herramienta o aplicativo, ni una base de datos o la solución de todos los problemas. La gestión de información no es parte de los procesos de toma de decisiones. Enfatizó que en el proceso se analizaron los indicadores del Sistema Nacional de indicadores de Colombia y encontraron que el 80% de ellos no son adecuados para los temas de respuesta reales y caso de investigaciones. Las limitaciones del SIB se enmarcan en que la gestión de información no se reconoce como parte de los procesos de investigación, educación y toma de decisiones. Además el proceso de implementación no es muy visible como producto y los recursos financieros son inferiores a los necesarios normalmente.

Una vez terminada la presentación de Ángela Suárez, se expusieron los siguientes comentarios o sugerencias por parte de los asistentes: Comentario

http://www.siac.net.co/sib




Las diferencias en los temas de biodiversidad y las iniciativas son abismales en cada país, Bolivia es muy retrasada en el tema en comparación con Colombia. La cantidad de personas trabajando en Biodiversidad es también relativa o dependiente de la población de cada país de la región. Las diferencias entre estos países es enorme, sin embargo el proceso y las necesidades de información si es común. Para Colombia es importante porque es un país mega diverso y sus objetivos es conocer que posee y donde ubicarlo en términos de especies para promover el turismo. El punto en común es identificar la información que existe a través de metadatos. Pregunta ¿Hay diferencias abismales en los países, deben de ser particulares en cada países? Hay que identificar las diferencias y aprovechar las iniciativas que se han desarrollo. Como identificar la información disponible a través de metadatos.

6.4 “Propuestas para Mejorar la Comunicación de La Información Científica en Perú” La presentación fue realizada por Juan Núñez, del Sistema de Información Ambiental – SINIA en Perú. Durante la exposición manifestó que hay ciertas iniciativas para difundir información científica sobre cambio climático y biodiversidad, además que se reconoce como un problema importante que cualquier documento de planeamiento no basta con que sea una propuesta concreta sino que debe tener la capacidad de ejecutarlo y proyectar credibilidad de todos los interesados. En Perú, la investigación científica en tema de cambio climático tiene ya un periodo de 15 años de estudios a nivel nacional. Incluso tienen dentro del portafolio de proyectos ciertos proyectos de investigación y líneas de acción. De igual forma tienen varias matrices que sirven como guía para lograr conseguir las metas generales planteadas. 6.5 Discusión y preguntas “Una de los aspectos importantes a destacar es que la presencia de los SMN en los países se debe a los usuarios de la información, porque son los SMNs quienes enfrentan finalmente al público. Las cuentas las rinden los SMN, los demás hablan de clima, pero la voz oficial y quien rinde cuentas son los servicios”. Rodney Martínez, Ecuador “Hay información y no hay difusión. Los SMN, no son gestores de datos solamente. Han sido capacitados en predicción y uso de herramientas para análisis de




indicadores de cambio climático. Algunos países de nuestra región no cuenta con profesionales a futuro, recomendación salida a la CAM, hay que apoyar a los servicios en la formación de profesionales” Mencionó además la brecha entre científicos con políticos, La experiencia en el país ha ensañado a llegar al público mediante la prensa. Hay que empezar a elaborar una estrategia, quienes llegan a los entes, porque justamente los abogados llegan los altos mandos. Se ha avanzado, pero hace falta hablar un lenguaje común. Ena Jaimes, Perú “Existen ejemplos claros de científicos con capacidad comunicacional, además la discusión no es sólo del sur, ha sido planteado en el aparato científico del norte. Un investigador canadiense es caso de exteriorización de ideas a nivel comunicacional”. Comentario Bolivia “Uno de los propósitos es la presencia de los 4 servicios meteorológicos ya que ellos son los que enfrentan a los medios de comunicación. Hablar desde un centro de investigación o universidad da declaración pero pueden equivocarse, los servicios no tienen esa ventaja. Hay que asignar el rol de los SMHNs respecto a la generación de servicios, especialmente su vinculación con la experiencia interdisciplinaria entre los institutos de los sectores de desarrollo”. Rodney Martínez, Ecuador “Hay científicos que tienen muy buenas habilidades para comunicarse. Si se puede Salir del que el científico hace ciencia pura, pues lo aleja de la realidad”. Mario Baudoin, Bolivia “Hay talentos de la comunidad, pero no todos tienen habilidad de comunicar. Cual universidad tienen departamento de relaciones públicas, sin embargo no son usadas. Existe el camino mediante estos departamentos y la falta de iniciativa de la comunidad científica para usar estos mecanismos”. Peter Jorgensen Comentario Existen talentos, pero no es muy común, no todos tienen capacidad para comunicarse. ¿Cuántos Departamentos de Comunicación Pública existen en las instituciones? Comentario: entonces porque no utilizar los departamentos. En Missouri por ley se insta a la publicación de la información en los medios de prensa. Luego de intensas reuniones se ha logrado en una etapa inicial desarrollar el proceso. Luego se señaló que se debe identificar los nichos, porque existe espacio para todos. Hay gente dedicada en ciencias per se, existen también nichos vacios que pueden ser ocupados por personas cuya misión sea compilar y traducir la información en un lenguaje comprensible. El tema de los consultores es que se han convertido en intermediarios, que generan ampollas entre la parte de producción y




de demanda. La ciencia por la ciencia se pregunta lo que desea investigar, pero el gestor sabe realmente que decisión necesita tomar y porque la toma de decisiones deberá estar orientado a la solución de problemas y responder a las necesidades locales. ¿Cuáles serian estas interfaces? Científicos, todos o solo los que tienen las habilidades para hacerlo. Dirk Hoffmann Hay nichos los cuales pueden ser llenados por profesionales, que no estén limitados por una información, entonces ellos serian los encargados de compilar, procesar y crear esas redes de diseminación de información para la sensibilización y posterior cambio de conducta. Pero, se produce la información que se necesita? Javier Mendoza, Colombia El investigador es libre de realizar estudios en cualquier cosa, pero el gestor necesita proveer soluciones e información específica. Habría que conocer el requerimiento del gestor para guiar este proceso de generación de información. El Cambio climático estará causando un impacto en la población con este concepto? Defender posiciones sectoriales, movibles o inamovibles. Los mineros saben lo que quieren, los economistas saben lo que quiere, los profesionales relacionados al ambiente no saben lo que quieren. Comentario de Javier Mendoza, Colombia Luego intervino Francesco Zaratti, de Bolivia, quien cree en líneas pragmática. Posee experiencia de más de 20 años en investigación científica. Ha realizado campañas de difusión, ahora esta una campaña de UV. Añade que si es un científico quien realiza esto tiene doble valor. Hay riesgo con periodistas en cuanto a la interpretación de la información. Es importante en estas campañas por ejemplo en tema de cambio climático y decirlo con un mensaje coherente y sistémico. Las campañas deben ser dirigidas por alguien para establecer el tipo de mensajes. “Los científicos o no tienen tiempo o no les interesa. Pero quien lo hace lo hace muy bien. Sin embargo habrá alguien que lo hará mejor. El diálogo entre otros profesionales y científicos para que se puede rescatar eso es importante. Si hay una unidad de gestión de información o comunicación hay que aprovecharla. Pastillas de información sobre biodiversidad. Datos puntuales concretos transmitidos en los intermedios de partidos de fútbol son un ejemplo de la forma en que se puede hacer llegar la información”. Colombia, Ángela Suárez Hay temas e investigaciones, papers, que no llegan a la autoridad nacional competente. Tal vez por publicaciones en revistas internacionales, de igual forma, la autoridad no indica las necesidades actuales. Problemas desde la investigación hacia la sociedad pasando por la autoridad nacional, y viceversa. Ministerio del ambiente, Bolivia




El manejo de la información no se la manejo por un solo conducto, que debería escalar a todos los niveles. Esto refleja la descoordinación en todos los niveles.

A continuación, Dirk Hoffmann expuso la interrogante: ¿Quién arma ese sistema y garantiza en flujo de información? “Los gobiernos invierten mucho en educación. El científico no es entrenado para comunicar, en Brasil el científico fue obligado a comunicar. El papel del científico no es solo hacerla sino comunicarla. Falta la creación de usar la información, no es necesario os intermediarios. Si el científico dice directamente lo que opina y no a través de alguien que dice lo que piensa debería decir. El científico debe salir de los escritorios”. Brasil, José Marengo La ciencia no fue concebida para dar soluciones a los problemas, se necesita tiempo de transición para cambiar la mentalidad de los científicos para que investiguen y poder dar soluciones o herramientas para la toma de decisiones en problemas locales, regionales o nacionales. Sebastián Herzog- Bolivia La temática ambiental no es considerada como ciencia pura al menos en el medio de autoridad nacional ambiental. Cada activista ambiental habla un lenguaje de su área, con lenguajes distintos en torno al mismo tema. La parte de promoción, trabajo voluntario y demás se centra en educación ambiental No Formal que tienen lenguajes y visiones diferentes. Todo lo relacionado en el tema ambiental pasara por el filtro del lenguaje para ciencias naturales, biología, climáticas, etc. Los términos que se van adaptando como Resiliencia no reconocen el origen de estos y su naturaleza. Ya no se investiga de forma pura, sino se esfuerza la orientación de investigación aplicada, al menos así funcionan las instituciones gubernamentales en Perú. A nivel de legislación ambiental en Perú no se manejan manuales pero se han elaborado Glosarios para unificar conceptos en la misma área o sector de desarrollo nacional. Lilian Carrillo, Perú Finalmente, Rodney Martínez explicó el ejemplo de los COFS y la experiencia de comunicación ente los generadores y los usuarios de la información. La necesidad de ser comunicadores crece con el tiempo. Se debe crear instancias, como Los foros climáticos para motivar reuniones que reactiven y refuercen el dialogo entre gestores de información a nivel regional. Es importante la complementariedad del aprendizaje mutuo de los generadores de información y lo usuarios.

7. Trabajo en grupos Los participantes se dividen en tres grupos para el último trabajo de grupos centrado en:




¿Cómo comunicar la información científica para que sea útil para la toma de decisiones y las políticas respecto al impacto del cambio climático y la conservación de la diversidad biológica?

Experiencias exitosas (consejos de ciencia y tecnología, universidades, investigación que contribuye a la toma de decisiones)

¿Cuáles son los mecanismos existentes en los países para la comunicación entre actores de ciencia, sociedad y el ámbito político? ¿Son efectivos? ¿Cómo mejorarlos?

Recomendaciones para una mejor comunicación de las investigaciones científicas y lograr un impacto en la toma de decisiones


Grupo 1

• Buscar temas de interés común y con una modalidad autostenible. • No confundir información con comunicación. • Necesitamos ser creativos. • Seleccionar el canal de comunicación de acuerdo a las audiencias/clientes. • Definir/conocer el perfil de nuestros varias audiencias/clientes. • Involucrar a los usuarios en el diseño de los mensajes para mejorar la

comunicación. • Privilegiar en la calificación de proyectos y asignación de recursos con

enfoque interdisciplinario e interinstitucional y donde la comunidad esté involucrada.

• Los Gobiernos locales son ahora un actor mucho más protagónico. • La comunicación debe ser planeada y ejecutada por comunicadores

profesionales y se deben integrar a los ejercicios multidisciplinarios. • Apoyar a los equipos científicos con técnicas de comunicación y

capacidades ambientales de los periodistas. • Identificar los “ganchos” que son atractivos para comunicar el mensaje

para lograr el posicionamiento del tema ambiental en los medios. • Uso de imagen • Buscar asociaciones con medios (agencias globales) Reuters, EFE, CBC,

CBS, National Geographic, Geo, etc). • Responsabilidad “social-ambiental” de Empresas que auspicien

comunicación ambiental. • Utilizar el creciente protagonismo de gobiernos seccionales como

“facilitadores” de información ambiental. (réditos políticos) • Publicar obras de divulgación. • Utilizar los portales y diseñarlos orientados al usuario. • Proponer cursos de “técnicas de gestión de comunicación”. • Fomentar la exposición de trabajos por medios electrónicos.




• Importancia de la radio para comunicación con pastillas radiales-spots. • Utilización diversos canales de comunicación diferentes a los medios

(nexos en mandos medios-MAES, defensa Civil, periodistas free lance). • Alertas de correo electrónico, comunicación positiva respondiendo

siempre, juntándola con oportunidades laborales. Grupo 2 (1) Tomadores de decisiones (sector público)

• Comunicación y difusión de la información con apoyo de coordinadores/comunicadores/portavoces de proyectos (gobiernos regionales a locales) – en el caso de Colombia, donde ya hay varios institutos, uno de los existentes asume el rol que cumple el Instituto Virtual en otro(s) país(es)

• Redefinir y fortalecer el rol de sociedades científicas con capacidad de lobby para la creación de legislación y políticas (modelo del mundo desarrollado, p.ej. EE.UU., habría que evaluar si funciona en los países andinos)

• Establecer unidades de difusión en todas las instituciones que realizan investigación científica.

• (2) Población en general (sociedad civil) • realizar diferentes acciones y eventos de socialización y sensibilización

con fines de educación ambiental: - eventos dirigidos a la sociedad civil en general - eventos específicos sobre temas que afectan directamente a un sector/una comunidad

• participación en programas de radio/televisión, escribir artículos para periódicos, etc.

• Dar charlas en colegios Grupo 3

Colombia: Proyecto Titi (estrategia de comunicación) tiene experiencias a nivel educativo , fue a nivel de un proyecto, trabajando con comunidades locales,

Colombia cuenta con Plan nacional recuperación forestal, compensaciones ambientales, dentro de esto se ha visto que se hace con especies exóticas, entonces la restauración ecológica, se hace con los científicos a solicitud de especialistas,

Estrategia nacional de pagos por servicios ambientales, tiene Colombia Bolivia: se ha creado un consejo consultivo de vida silvestre, el propósito

ingresar un criterio de fauna, el enfoque forestal era extractivo, comité con diferentes especialistas, con las solicitudes llegaron en conjunton con




cooperación Alemana, en parques nacionales Centro de desarrollo Forestal el Manejo de vida silvestre, se hizo un

comercio ilícito y se dedicó a una extracción ilegal y fauna no fue protegida,

Limitación los científicos permeables o dispuestos a conversar es muy difícil por las demanda de solicitudes

Ecuador los canales de acercamiento ha sido a solicitudes, pero esto es una limitante, porque debe haber una política de interacción.

Manual para planes de manejo que en el caso de Colombia, la falta es de ambos, y limitaciones en ambos casos.

Las personas son fundamentales, para lidiar con las estructuras de los Ministerios conformados que necesitan.

Los problemas es tratar de convencer a autoridades que manejan el dinero del estado

Acercamiento y mutua confianza, responsabilidad compartida, asume su parte y beneficio compartida,

Parte del IPCC, científicos que se constituyen con un rol importante con una estructura definida que permite estabilidad a este grupo de científicos convocados sacan informes resúmenes ejecutivos o informe completos para diferentes tipos de personas o autoridades,

Replicar los modelos tipo IPCC, es diferente ya que responden a solicitud de los países,

Agendas interministeriales en Colombia, se desconoce la presencia de los científicos,

El ciudadano debe participar, en reuniones o eventos por parte de las instituciones del estado

Dos comunidades científicas y los institutos nacionales, algunos profesores trabajan

Cuál es la comunidad académica se quiere se quiere trabajar Proponer agendas y convocar conformando un modelo de IPCC nacional No se debe rendir ya que en algún momento se verá el trabajo, Evaluar prioridades, si uno participa en espacios de coordinación involucra

sacrificio, y el interés es que sea escuchado. Crear climas de mutua confianza Buscar mecanismos para mejorar confianza entre científicos y medios de

comunicación Escuelas de periodismo incluirlas en programas de capacitación en temas

de biodiversidad y cambio climático, o de lo contrario, para el caso de Bolivia existe un acercamiento particular, que puede verse truncado por cambios internos.

Sacarle la etiqueta verde, y presentarle de otra manera según la necesidad política,

Crear puentes prensa, academia, instituto es nadar contra corriente,




perseverar, financiamiento, y acercamiento a actores claves, en un ambiente de confianza.

Fortalecimiento de instancias de coordinación – Consejo Consultivo Crear un fondo para difundir publicaciones de trabajos científicos en un

formato de fácil comprensión Generar una política institucional de comunicación, divulgación a un nivel

popular Muchas veces los científicos no tienen experiencia en cómo comunicar los

resultados. Recomendación: capacitar en comunicación a científicos, entrenamiento para que sepan qué decir y cómo

Formato para comunicar resultados “Media training” para los líderes Adaptar lenguaje según el tipo de público (Ej: Cambio Climático e Industria

de Seguros) Hay periodistas especializados en temas científicos, pero son muy pocos. Los tomadores de decisión deberían tratar de vender ideas a los

periodistas, porque son ellos los que están más en contacto con los periodistas.

8. Conclusiones finales y Recomendaciones El trabajo de los grupos permitió identificar preliminarmente, las siguientes dificultades y posibles líneas de acción:

1. Los países de los Andes Tropicales tienen Estructuras Nacionales constituidas

con un Marco Legal que posibilita la incorporación de la Biodiversidad en el

contexto de Cambio Climático; sin embargo, entre los países existen

diferencias en cuanto al marco legal e institucional.

2. En la región, el trabajo científico por separado en las áreas de Cambio Climático

y Biodiversidad se ha incrementado significativamente en los últimos años; sin

embargo, la investigación de la interacción entre biodiversidad – cambio

climático es aún incipiente, especialmente a escala local, limitando la

comunicación hacia los tomadores de decisión.

3. En la región existen vacíos críticos de conocimiento en las áreas mencionadas

que requieren ser llenados y atendidos con base en prioridades, en el marco de

las políticas públicas, de manera multidisciplinaria e innovativa .

4. La coordinación intra e interinstitucional debe ser fortalecida para que la toma

de decisiones utilice los resultados de la investigación científica y los




conocimientos originarios y locales para las estrategias de adaptación al

Cambio Climático.

5. La comunicación, difusión y acceso, de los avances científicos en Cambio

Climático-Biodiversidad requieren ser mejorados y fortalecidos mediante

diversos mecanismos (e-journal, publicación para tomadores de decisión ,

repositorio digital entre otros ) . (Fig. 8)

Posibles acciones:

1. Establecer un programa virtual regional que promueva el desarrollo ,

intercambio y publicación de investigaciones en Cambio Climático-

Biodiversidad, conformado por Nodos Nacionales interrelacionados que

integren diversas instituciones de Investigación.

2. Proponer (Implementar) la producción de un E-Journal en temas de Cambio

Climático para la región (Inglés – Español).

3. Proponer la producción de un E-Policy Brief de Cambio Climático y

Biodiversidad para la región en español.

4. (Implementar un Repositorio Digital para literatura gris relevante en Cambio

Climático y Biodiversidad.)

5. (Proponer Grants (financiamiento) que motiven la investigación y publicación

científica, sistematización de información y ….. jóvenes investigadores.)

6. Proponer un Congreso Científico en Cambio Climático y Biodiversidad para la

región.

7. Fomentar la formación de nuevos talentos humanos, particularmente en el

área de climatología. (Fig. 9)

Fig. 8




Fig. 9




9. Clausura del Taller

Finalmente, Marcella Ohira a nombre del IAI y Hugo Navarrete a nombre de la PUCE, expresaron el agradecimiento a los participantes del Taller por su activa participación y contribución en el éxito del mismo. El taller fue clausurado a las 18h00 del 01 de junio de 2009. Listado de Anexos: Anexo “A”: Agenda de la reunión




Anexo “B”: Lista de participantes Anexo “C”: Fotos del Taller

ANEXO “A” AGENDA DE LA REUNIÓN

Lunes 29 de Junio 2009

08h30-09h00 Registro de participantes 09h00-09h30 Sesión inaugural del Taller - Palabras del IAI. - Palabras de PUCE - Palabras del Ministerio del Medio Ambiente - Foto Oficial Sesión I: La conservación de la diversidad biológica y los Planes Nacionales de Cambio

climático en los países andinos? Moderador: Rodney Martínez 09h30 -09h45 Introducción al Taller Regional (Rodney Martínez) 09h45 -10h15 “Estado actual y pasos futuros para la incorporación de la biodiversidad en el Plan

Nacional de Cambio Climático de Ecuador” Jorge Núñez, Coordinador Nacional del Proyecto Retroceso de los Glaciares, componente Ecuador

10h15 -10h45 Pausa Café 10h45-11h15 Estado actual y pasos futuros para la incorporación de la Biodiversidad en el Plan

Nacional de Cambio Climático de Colombia. (Javier Mendoza – ministerio del Ambiente de Colombia).

11h15-11h45 Estado actual y pasos futuros para la incorporación de la biodiversidad en el Plan

Nacional de Cambio Climático de Perú. (Roxana Solís-Ministerio del Ambiente-MINAM Perú)

11h45-12h15 Estado actual y pasos futuros para la incorporación de la biodiversidad en el Plan

Nacional de Cambio Climático de Bolivia. (Oscar Carrasco, Ministerio del Ambiente de Bolivia)

12h15-13h00 Discusión y preguntas 13h00-14h00 Almuerzo




14h00–14h30 Actividades del CONDESAN en lo relacionado a Cambio Climático y Biodiversidad (Francisco Cuesta –CONDESAN)

14h30–14h50 La experiencia en Biodiversidad y Cambio Climático en la Cordillera Real Oriental

(Elba Fiallo – Fundación Natura-Ecuador) 14h50–15h10 Manejo y conocimientos ancestrales de recursos andinos y adaptaciones en el manejo

comunal y política ambiental (Catherine Sahley - Asociación para la Investigación y Conservación de la Naturaleza – CONATURA- Perú)

15h10–16h30 Trabajo en grupos (se divide en 3 grupos con que deberán tener en lo posible gente

de los 4 países en cada uno de ellos, cada uno nombra un relator que deberá registrar en un archivo PPT, las respuestas del grupo a las siguientes preguntas orientadoras), los facilitadores guían la discusión.

¿Nivel de la información científica disponible? ¿Cuál es su impacto en la toma de decisiones sobre cambio climático?

Vacíos de conocimiento para la toma de decisiones en cuanto a la adaptación al cambio climático y a la conservación de la diversidad biológica.

Propuestas de solución Facilitador grupo 1: Rodney Martínez Facilitador Grupo 2: Sebastian Herzog Facilitador Grupo 3: Dirk Hoffmann 16h30-17h00 Coffee Break 17h00-18h30 Presentación resultados de los Grupos (10 minutos cada uno), Comentarios y Discusión

Martes 30 de Junio 2009

Sesión II: Situación actual de la coordinación institucional para la generación de ciencia en cuanto a biodiversidad y cambio climático Moderador: Peter Jorgensen

08h30-09h00 La Institucionalidad para enfrentar el cambio climático integrando biodiversidad y

gestión de riesgo en América Latina (Eduard Müller, Universidad para la Cooperación Internacional-UCI-Costa Rica)

09h00-09h30 La experiencia brasileña en la generación de escenarios climáticos y la

coordinación institucional para los Planes de adaptación (José Marengo – Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales-INPE- Brasil)




09h30-10h00 Experiencia y perspectivas de las agencias de cooperación en torno a biodiversidad y cambio climático en la región andina (Alonso Moreno – GTZ-Cooperación Técnica Alemana)

10h00-10h30 Desafíos de la coordinación institucional para la investigación científica en Biodiversidad –Cambio Climático en Ecuador. (Luis Cáceres, Coordinador Segunda

Comunicación de Cambio Climático –Ministerio del Ambiente, Ecuador) 10h30 -11h00 Pausa Café 11h00-11h30 Desafíos de la coordinación institucional para la investigación científica en

Biodiversidad –Cambio Climático en Colombia. (Javier Mendoza –Ministerio del Ambiente, Colombia)

11h30-12h00 Desafíos de la coordinación institucional para la investigación científica en Biodiversidad –Cambio Climático en Bolivia. (Francesco Zaratti, Universidad Mayor

San Andrés-UMSA - Bolivia) 12h00-12h30 Situación Actual de la coordinación institucional para la investigación científica en

Biodiversidad –Cambio Climático en Perú. (Lilian Carrillo, Ministerio del Ambiente, Perú)

12h30-13h30 Discusión y preguntas 13h30–14h30 Almuerzo 14h30–16h30 Trabajo en grupos (se divide en 3 grupos con que deberán tener en lo posible gente


Evaluación preliminar del conocimiento científico y de las capacidades de las instituciones para la investigación científica sobre la diversidad biológica y su rol en las estrategias de adaptación al cambio climático.

Identificación de mecanismos de coordinación para mejorar la investigación científica sobre diversidad biológica y cambio climático a partir de las realidades de los Andes tropicales. .

Propuestas de solución

Facilitador grupo 1: Rodney Martínez Facilitador Grupo 2: Sebastian Herzog Facilitador Grupo 3: Dirk Hoffmann 16h30-17h00 Pausa café




17h00-18h30 Presentación resultados de los Grupos (10 minutos cada uno), Comentarios y Discusión

Miércoles 01 de Julio 2009

Sesión III: ¿Cómo comunicar la información científica para que sea útil para la toma de decisiones y las políticas respecto al impacto del cambio climático y la conservación de la diversidad biológica? Moderador: Dirk Hoffmann

08h30–09h00 Comunicando la Meta 2010: acciones e indicadores para el año internacional de la

Biodiversidad, (Arturo Mora – Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza – Oficina Regional para América del Sur)

09h00-09h30 Propuestas para mejorar la comunicación de la información científica en Bolivia. (Mario Baudoin - Museo Nacional de Historia Natural - Bolivia) 09h30-10h00 Propuestas para mejorar la comunicación de la información científica en Perú Juan Núñez, del Sistema de Información Ambiental – SINIA en Perú 10h00-10h30 Pausa Café 10h30-12h00 Discusión y preguntas 12h00–13h00 Almuerzo 13h00 -16h00 Trabajo en grupos (se divide en 3 grupos con que deberán tener en lo posible gente


¿Cómo comunicar la información científica para que sea útil para la toma de decisiones y las políticas respecto al impacto del cambio climático y la conservación de la diversidad biológica

Experiencias exitosas (consejos de ciencia y tecnología, universidades, investigación que contribuye a la toma de decisiones)

¿Cuáles son los mecanismos existentes en los países para la comunicación entre actores de ciencia, sociedad y el ámbito político? ¿Son efectivos? ¿Cómo mejorarlos?

Recomendaciones para una mejor comunicación de las investigaciones científicas y lograr un impacto en la toma de decisiones


Comentario [d1]: Cambio nombre institución




16h00-16h30 Coffee Break 16h30-18h00 Presentación resultados de los Grupos (10 minutos cada uno), Comentarios y Discusión 18h00 Cierre del taller




Abigail Alvarado Almeida

Coordinadora Sistemas de Información CIIFEN - Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño, Teléfono/fax: (5934) 2514770 / (5934) 2514771 Email: [email protected] Guayaquil - ECUADOR

Alberto Oscar Carrasco Arias

Biólogo Dirección General de Biodiversidad y Areas Protegidas Email: [email protected] La Paz - BOLIVIA

Alexandra E. Rivadeneira Uyaguari

Sistemas de Información CIIFEN - Centro Internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño Teléfono/fax: (593 4)2514770 / (593 4) 2514771 Email: [email protected] Guayaquil - ECUADOR

Alexandra Reyes

Ministério de Relaciones Exteriores Delegado Cancillería Email: [email protected] Quito – ECUADOR Alonso Moreno

Cooperación Técnica Alemana – GTZ Quito - ECUADOR Andrea Lucía León Cadena

PUCE – Pontifícia Universidad Católica del Ecuador Av. 12 de Octubre 1076 y Roca. Tel.: 2991700 ext. 1146 Email: [email protected] Quito - ECUADOR Ángela Suárez-Mayorga

Investigadora principal

Equipo Coordinador del Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad de Colombia - SiB Administradora - Nodo Colombia de GBIF Instituto Humboldt Cll 28A No. 15 - 09 Tel-fax: (+57-1) 3202767 ext. 233 Bogotá, 110311, Colombia Email: [email protected] Bogotá - COLOMBIA

Arturo Mora

UICN Oficina Regional para America del Sur Tel.: (593-2) 2261-075 Quito - ECUADOR Carla Cecilia Gomez Wichtendahl

University of Ottawa 474 Wilbrod St, apt. 406 Tel.: (1) (613) 327-6785 Email: [email protected] Ottawa - CANADA

Carla Liliana Encinas Cáceres

Especialista en cambio climático Intercooperation Teléfono/fax: +511 4440493, celular: +511 991898696 Email: [email protected] Lima - PERU Catherine Sahley Buendia

Directora Ejecutiva CONATURA - Asociación para la Investigación y Conservación de la Naturaleza Telefono: 1-654-0232 Email: [email protected] Lima - PERU

Claire Nicklin

McKnight Foundation Collaborative Crop Research Program Email: [email protected] Quito - ECUADOR

ANEXO “B” LISTA DE PARTICIPANTES

mailto:[email protected]













Daniela Pareja Mejía

PUCE – Pontifícia Universidad Católica del Ecuador Av. 12 de Octubre 1076 y Roca. Tel.: 2991700 ext. 1146 Email: [email protected] Quito - ECUADOR Daniel Barragán CEDA Email: [email protected] Quito – ECUADOR

Diana Avilés

Asistente de Investigación PUCE – Pontificia Universidad Católica del Ecuador Av. 12 de Octubre 1076 y Roca. Teléfono/fax: 098100473 Email: [email protected] Quito - ECUADOR Dirk Hoffmann

Responsable Programa Cambio Climático Instituto de Ecología / Universidad Mayor de San Andrés Campus Universitario Calle 27 - Cota Cota Tel +591-2-279 11 41 Fax +591-2-279 75 11 Email: [email protected] Instituto Boliviano de la Montana - BMI Director Ejecutivo Casilla 3-12417 Tel.: +591-2-271 24 32 Email: [email protected] La Paz - BOLIVIA

Doris Cordero Camacho

UICN Oficina Regional para América del Sur Tel.: (593-2) 2261-075 Email: [email protected] Quito – ECUADOR

Eduard Müller Castro

Rector Universidad para la Cooperación Internacional Teléfono/fax:+506 22836464 Email: [email protected] San José – COSTA RICA

Elba Fiallo

Directora General Un Paisaje Vivo: Conservación, Integración Regional y Desarrollo Local en la Cordillera Real Oriental - Colombia,

Ecuador y Perú

FUNDACION NATURA

Elia Liut N45-10

TeléfonQuito - ECUADORo: + 593 2 2272 863 Ext. 302

Fax: + 593 2 2272 863 Ext. 219

Email: [email protected] Quito - ECUADOR Ena Maria Jaimes Espinoza

Directora de Climatología SENAMHI Jr. Cahuide Nº 785 Jesus Maria Tel.: (511)6141414-461 Email: [email protected] Lima - PERU Erick V. Sossa Sánchez

Encargado Tecnico Regional Servicio Nacional de Meteorologia e Hidrologia (SENAMHI) Tel./fax: 591-4-4240243 Email: [email protected] Cochabamba - BOLIVIA Francesco Zaratti

Director del Laboratorio de Física de la Atmósfera Universidad Mayor de San André Teléfono/fax: +591.2. 2799155 Celular: +591.72009933 Email: [email protected] La Paz - BOLIVIA

Francisco Cuesta C.

Coordinador Unidad de Biodiversidad y Geografía Aplicada CONDESAN Diego de Brieda E17-169 y Clemente Celi (Bellavista) P.O.Box 17-21-1977 Quito - Ecuador Tel. +593-2- 2260 979 Fax +593-2- 2430148 Email: [email protected] Quito - ECUADOR
















Gosia Bryja

Directora Técnica Wildlife Conservation Society (WCS) Teléfono/fax:2-249-763 Email: [email protected] Quito - ECUADOR Hugo Guillermo Navarrete Zambrano

Director del Herbario QCA, de la Escuela de Ciencias Biológicas. PUCE Av. 12 de Octubre 1076 y Roca. Tel.: 2991700 ext 1438 Email: [email protected] Quito - ECUADOR

Ingrid Anna Prem

Coordinadora del Componente de Recursos Naturales del Programa Desarrollo Rural Sostenible Cooperación Técnica Alemana - GTZ Teléfono/fax: 0051-1-225 1884 / 226 6753 Email: [email protected] Lima – PERU

Javier Eduardo Mendoza Sabogal

Biólogo Dirección de Ecosistemas, Temas de conservación de biodiversidad en paisajes transformados y cambio global Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Teléfono/fax: (571) 3323400 EXT. 2332 Email: [email protected] Bogotá - COLOMBIA

Jenny Valencia

FAO Av. Amazonas y Eloy Alfaro. Edif. M.A.G. – Mezzanine Tel.: (593-2) 2 905923 Email: [email protected] Quito - ECUADOR Joerg Elbers UICN Email: [email protected] Quito – ECUADOR

Jorge Nuñez

Especialista Técnico Nacional del PRAA en Ecuador Ministerio del Ambiente-Ecuador - MAE Tel.: 2508510 ext. 102 E-mail: [email protected] Quito - ECUADOR José Antonio Marengo

National Institute for Space Research (INPE)/Center for Weather and Climate Studies (CPTEC) Rodovia Dutra km, 40, 12630-000 Tel.:(12) 3186 8464, Fax: (12) 3101 2835, Email: [email protected] Cachoeira Paulista, SP - BRASIL

José Luis Mena Alvarez

WWF Perú Trinidad Morán 853, Lince Tel.: 51-1-2558111 Email address: [email protected] Lima - PERU

Juan Andrés Salvador

Ministerio de Relaciones Exteriores Delegado Cancillería Email: [email protected] Quito - ECUADOR Juan Leonidas Tarazona Barboza

Asesor de la Presidencia CONCYTEC - Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica Teléfono/fax: 00511-2251149/00511-2240920 Email: [email protected] Lima - PERU Lillian Carrillo

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA Email: [email protected] Lima - PERU Karen Andrade FLACSO-ECUADOR Email: [email protected] Quito - ECUADOR Luis Cáceres
















Coordinador Proyecto GEF/PNUD/MAE Segunda Comunicación Nacional sobre Cambio Climático Ministerio del Ambiente Email: [email protected] Quito - ECUADOR Manolo Morales

Director Ejecutivo Corporación ECOLEX Av.Gaspar de Villaroel E4-50 y Amazonas, Segundo Piso Tel: (593-2) 2251446 / 2245871 / 2270451 / 2459822/ 2442597 Fax: (593-2) 2454087 [email protected] www.ecolex-ec.org Quito - ECUADOR Maria Cecília Fernández Beret

Secretaria PUCE – Pontifícia Universidad Católica del Ecuador Av. 12 de Octubre 1076 y Roca. Tel.: 2991700 ext. 1146 Email: [email protected] Quito - ECUADOR Maria Cristina Puente

Corporación ECOLEX Av.Gaspar de Villaroel E4-50 y Amazonas, Segundo Piso Tel: (593-2) 2251446 / 2245871 / 2270451 / 2459822/ 2442597 Fax: (593-2) 2454087 Email: [email protected] Quito - ECUADOR Mario Jorge Baudoin Weeks

Director Museo Nacional de Historia Natural Teléfono/fax: 591-2-2795364 Email: [email protected] La Paz - BOLIVIA

Miguel Angel Jarrín Jarrín

Director de Meteorología Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, INAMHI Teléfono/fax: (5932) 2241874 Email: [email protected] Quito - ECUADOR

Mónica Cuellar

IDEAM Email: [email protected] Bogotá - COLOMBIA Peter Møller Jørgensen

Curator & Projects Director Missouri Botanical Garden P.O. Box 299, St. Louis, MO 63166-0299 Tel.: 1-314-5779411 / 1-314-577-0820 Email: [email protected] Saint Louis - USA

Ricardo Tapia

FAO Av. Amazonas y Eloy Alfaro. Edif. M.A.G. – Mezzanine Tel.: (593-2) 2 905923 Email: [email protected] Quito - ECUADOR Roberto Ulloa Vaca

Especialista en Políticas/ Biodiversidad y Areas Protegidas Conservación Internacional - Ecuador Av. Coruña N 29-244 y Ernesto Noboa Caamaño - Casilla 17171388 Tel.: (593) 2 2238850 - (593) 2 2343260 -(593) 2 2524820 Ext. 12 Email: [email protected] Expertise area: Planificación y manejo de Areas Protegidas, conservación de biodiversidad Quito - ECUADOR Rodney Martínez Güingla

Coordinador Científico CIIFEN - Centro internacional para la Investigación del Fenómeno de El Niño Escobedo 1204 y 9 de Octubre Tel.: 59342514770 Fax: 59342514771 Email: [email protected] Guayaquil - ECUADOR Rodrigo Barreto

Director Proyecto “Fortalecimiento Plan Internacional Programa Ecuador” Plan Internacional Email: [email protected] Quito – ECUADOR



http://www.ecolex-ec.org/














Roxana Virginia Solis Ortiz

Especialista en Gestión de la Biodiversidad Ministerio del Ambiente Teléfono/fax: 2255370 anexo 292 Email: [email protected] Lima - PERU

Sandra Loor-Vela Aves y Conservación Bird Life Ecuador Email: [email protected] Quito - ECUADOR Sebastian K. Herzog

Director Científico Asociación Armonía - BirdLife International Ave. Lomas de Arena 400 Casilla 3566 Tel./Fax: +591-(0)3-3568808 E-mail: [email protected] www.armonia-bo.org Sta. Cruz de la Sierra - BOLIVIA

Silvia Benítez

Coordinadora Proyectos de Conservación Andes Tropicales del Norte The Nature Conservancy Los Naranjos N44-491 y Azucenas Quito, Ecuador Tel.:(593 2) 2258113 ext 104 Email: [email protected] Quito - ECUADOR Teresa Palacios

Ministerio del Ambiente Ecuador – MAE Unidade de Cambio Climático Email: [email protected] Quito – ECUADOR

Valeria Chiriboga

Asistente Técnica de Ciencias Naturales- UNESCO Juan León Mera 130 y Av. Patria, Edif. CFN, piso 3 Tel.: 022 529085 E-mail: [email protected] Quito - ECUADOR Verónica Ibarnegaray Sanabria

Economista ambiental (Unidad de Adaptación al Cambio Climático) Institución: Fundación Amigos de la Naturaleza - FAN Teléfono: ++591-3-3556800 Fax:++591-3-3547383 Email: [email protected] Santa Cruz de la Sierra - BOLIVIA

IAI Directorate Marcella Ohira

Sub-directora de Desarrollo de Capacidades Tel.: (55-12) 3945-6858 Email: [email protected] Isabel C. Vega de Maldonado

Coordinadora Administrativa del Proyecto Tel.: (55-12) 3945-6895 Email: [email protected]




http://www.armonia-bo.org/










ANEXO “C” FOTOS

Documents

Informe del Taller Regional para la Evaluación de las ... · El Taller Regional para la Evaluación de las necesidades institucionales para enfrentar los efectos del cambio climático