Informe de Seguimiento a Proyectos SISTEMA FÉRREO …...subrasante, y a la superestructura. ... El Ferrocarril del Atlántico (1.493 Km) fue entregada en concesión en el año 1999

Seguimiento a proyectosBogotá, Agosto de 2012

Informe de Seguimiento a Proyectos

SISTEMA FÉRREO NACIONAL

TRANSPORTE FLUVIAL: RIO MAGDALENA – CANAL DEL DIQUE

DIRECCIÓN TÉCNICACÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA

Agosto 14 de 2012

SISTEMA FÉRREO NACIONAL



ANTECEDENTES HISTÓRICOS

En la segunda mitad del siglo XIX, Colombiamantuvo una preferencia marcada por losferrocarriles con relación a otros modos decomunicación.

A partir de 1870 se inició la construcción devías férreas de pequeña longitud, destinadasfundamentalmente a conectar algunasciudades con vías fluviales o con los puertos,para facilitar el comercio exterior.

La red férrea se expandió rápidamente afinales del siglo, pasando de tener 236 Kmconstruidos para el año 1885, a 875 Km en1910, y a 2.700 Km en 1930.

Desde 1954 el transporte férreo se nacionalizócon la creación de la Empresa FerrocarrilesNacionales de Colombia, adscrita al Ministeriode Obras Públicas, con el fin de reemplazar losferrocarriles departamentales.

En 1961 fue posible integrar las líneas quehabían sido construidas en el último siglo,uniendo entre sí las principales ciudades conlos puertos de Santa Marta y Buenaventura.En ese mismo año, la red férrea del paísalcanza su máxima longitud que fue estimadaen 3.431 Km.

En 1988 se creó la Empresa Colombiana deVías Férreas (FERROVIAS), previa liquidaciónde la empresa Ferrocarriles Nacionales deColombia.

En 1995 por medio del documento CONPES2775, se recomendó concesionar cerca de1.880 Km de la red férrea nacional.

Ferrovías estructuró y adjudicó en 1998, laConcesión de la Red Férrea del Pacífico, yposteriormente, en 1999, la Concesión de laRed Férrea del Atlántico (Total: 1.991 Km).


ASPECTOS TÉCNICOS

Un ferrocarril se define como el camino provisto de perfiles paralelos denominados rieles, sobrelos que se deslizan una serie de vehículos movidos por tracción mecánica. La vía de un ferrocarrilse compone de dos partes principales: las tercerías y la superestructura.

Las tercerías, son el conjunto de obras formadas por cortes y terraplenes para llegar al nivel desubrasante, y a la superestructura.

La superestructura está conformada por dos hileras de rieles que van sujetos a piezastransversales llamadas durmientes o traviesas, que a su vez descansan sobre un lecho dematerial pétreo denominado balasto.

Un parámetro muy importante es el ancho de vía o trocha, que corresponde a la distancia entrelas caras internas de los rieles; esta medida caracteriza el camino de circulación de los trenes ylimita el tipo de material móvil que se puede transportar por la vía y condiciona posiblesconexiones con otros ferrocarriles.

PERFIL LONGITUDINAL PERFIL TRANSVERSAL


SITUACIÓN ACTUAL

TRAMO Km

Chiriguaná - Ciénaga 210

Ciénaga - Santa Marta 35

TOTAL 245

TRAMO Km

Buenaventura – Cali 174

Cali – Cartago 173

Cartago – La Felisa 111

Zarzal – Tebaida 40

TOTAL 498

TRAMO Km

Villavieja – Buenos Aires 154

Buenos Aires – Mariquita – La

Dorada177

La Dorada - Chiriguaná 523

Puerto Berrío - Cabañas 33

Cabañas - Envigado 169

La Dorada - Facatativá 162

TOTAL 1.218

(*) Línea privada El Cerrejón – 150 Km en trocha estándar(**) El corredor Bogotá – Belencito estaba en operación (262 Km) y fue suspendido por daños de ola invernal


SITUACIÓN ACTUAL

RED FÉRREA DEL PACÍFICO RED FÉRREA DEL ATLÁNTICO

El Ferrocarril del Atlántico (1.493 Km) fue entregadaen concesión en el año 1999 a la firma Ferrocarrilesdel Norte de Colombia S.A. (FENOCO S.A.), por unplazo de 30 años, de los cuales ocho correspondían ala rehabilitación.

Por medio del Otrosí No. 12 (mar-2006) se dispuso:la construcción de una segunda línea entreChiriguaná y Santa Marta; la ejecución deldenominado Plan de Transición, al cabo del cual laConcesión de la Red Férrea del Atlántico, se limitóúnicamente al tramo de 245 Km entre Chiriguaná ySanta Marta.

Este sector de la línea férrea se encuentra saturado yno puede ser utilizado por otros operadores oterceros durante el período de vigencia de la actualconcesión.

En el marco del contrato operacional para transporteprivado de la empresa Drummond, se adelantaronlas obras para la construcción de la doble línea deltramo La Loma – Puerto Drummond (190 Km – US$300 mill).

La Red Férrea del Pacífico tiene una longitud total de498 Km, de los cuales el 80% aproximadamente seencuentran rehabilitados; el porcentaje restantecorresponde a los tramos faltantes en la variante deCartago y algunos tramos del sector Cartago – LaFelisa, que se estima estén terminados a mediadosdel año 2013, y que comprenden una longitudaproximada de 110 Km.

El estado invirtió US$120 millones en su momentoen rehabilitación, y el compromiso del concesionarioera poner en marcha la infraestructura existentepara movilizar la carga. No obstante, esta compañíano tuvo el suficiente músculo financiero paramantener la operación de forma continua.

El Ferrocarril del Oeste inició sus operaciones el 17-oct-2008; esta empresa acudió posteriormente a dosTribunales de Arbitramento por supuestosincumplimientos del estado. En el año 2011 elconcesionario tuvo dificultades financieras ysuspendió las actividades desde ese momento. El 1-ago entró a operar el tramo Buenaventura - Yumbo,que tiene una longitud aproximada de 170 Km


SITUACIÓN ACTUAL

CARGA MOVILIZADA

AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

CARGA(Ton)

131.804 88.827 107.402 84.424 77.547 254.007 259.321 33.230

ACUMULADO(Ton)

131.804 220.631 328.033 412.457 490.004 744.011 1.003.332 1.036.562

AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

CARGA(Mill Ton)

21 22 21 23 27 28 36 39

ACUMULADO(Mill Ton)

21 43 64 87 114 142 178 217

RED FÉRREA DEL ATLÁNTICO

RED FÉRREA DEL PACÍFICO


ANUNCIOS DEL GOBIERNO NACIONAL

CONCESIONES FÉRREAS Y PROYECTOS DE INICIATIVA PRIVADA

CONCESIONES EXISTENTES

MEJORAMIENTO

CONSTRUCCIÓN

AÑO 2014 2018

ACUMULADO(Km)

1.340 2.340

AÑO 2014 2018

ACUMULADO(mill Ton)

57 90

Proyección de la infraestructura férrea nacional (Km de red en operación)

Carga proyectada vía férrea (millones de toneladas)

Número de contratos 2

Km en concesión 743

Km en operación 415



INVERSIONES CORTO PLAZO



INVERSIONES MEDIANO PLAZO















INVERSIONES LARGO PLAZO

Iniciativa Interoceánica del Darién

Bahía Humboldt – Necoclí:• Longitud O-D: 230 Km• Trocha de Carga: Proyecto para trocha estándar• Inversiones (US$ Mill): 3.500 (Primera fase)• Descripción proyecto inversión: Construcción


Actualmente el 26% de la carga se moviliza a través del ferrocarril, cifra que corresponde a untotal de 67 millones de toneladas anuales, y que lo posiciona como el segundo medio detransporte más importante para el país. Sin embargo, hay que resaltar que el 99% de la cargamovilizada es carbón.

A pesar de las millonarias inversiones que el país ha realizado en la rehabilitación de grandestramos de la red, es claro que el hecho de mantener los trazados existentes y la trocha angostacon la que fueron construidos hace casi un siglo, lo hace muy poco competitivo encomparación con los estándares internacionales.

El Ministerio de Transporte contrató un estudio para evaluar la viabilidad y conveniencia delcambio de trocha y sus impactos en el transporte de carga y pasajeros; la principal conclusióndel estudio es que la red férrea del país requiere el cambio de trocha a estándar por razonesestratégicas, de interoperabilidad con redes ferroviarias de grandes ciudades y de oportunidadde negocios con mercados internacionales.

CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES


La falta de interconexión y el mal estado general de la red férrea nacional demuestra la críticasituación actual. Son muy pocos los kilómetros que están operando en el país, comprendidosentre: Chiriguaná – Ciénaga (245 Km) y Buenaventura – Yumbo (170 Km), de un total de 743Km de red férrea concesionada.

La CCI llama la atención sobre los tiempos en las que podrían concretarse las inversionesprivadas. De dársele viabilidad preliminar a las propuestas privadas presentadas a la ANI,tanto la Ley 1508 de 2012 como su reglamentación – Decreto 1467 del 6 de julio de 2012-definen las etapas y los tiempos necesarios de obligatorio cumplimiento para definir elotorgamiento de una concesión, aún en aquellos casos en los que por los mismosrequerimientos de Ley no sea necesario adelantar una licitación pública. En el mejor de loscasos, los proyectos ya presentados iniciarían actividades de construcción y/o rehabilitaciónpara operación en 2 años (segundo semestre de 2014).

Hoy los problemas son aún más complejos, ya que van desde la poca demanda de carga, eldesequilibrio financiero de los grupos concesionarios, la falta de mantenimiento de la red, elestado de la infraestructura que se ha agravado por las recientes olas invernales, lainexperiencia de los operadores, y unos contratos de concesión que van hasta el año 2030, yque al momento han presentado un sinnúmero de incumplimientos.


TRANSPORTE FLUVIAL:RIO MAGDALENA – CANAL DEL DIQUE



SITUACIÓN ACTUAL

Fuente: Cormagdalena

RIOS

LONGITUD NAVEGABLE

MAYOR MENOR TOTAL (km)Permanente Transitorio Permanente

Magdalena 631 256 205 1.092

Canal del Dique 114 0 0 114

RIOSLONGITUD NO

NAVEGABLE

TOTAL LONGITUD

(km)

Magdalena 458 1.550

Canal del Dique 0 114

Sector navegable del rio Magdalena:

- Mayor: 41% de la longitud- Menor: 13% de la longitud


1%

1%

1%2%

4%

17%

54%

1%2%

7%

8%

Productos transportados por el rioAbonosAgrícolas Bebidas Carbón mineralCemento ConstrucciónHierro y AceroMaderas ManufacturasMaquinaria Metal mecánica Minerales PescadoVíveres Otros (incluye papel y envases)A.C.P.M.Asfalto CombustoleoDiluyentesGases GasoleoGasolina Lubricantes NaftaOtros (derivados del petroleo)

CARGA TRANSPORTADA POR EL RIO MAGDALENA

Por el rio se movilizan 1.4 millones de ton/año. Los principales productos movilizados soncombustóleo (54%), A.C.P.M. (17%), otros derivados del petróleo (8%), nafta (7%), papel yenvases plásticos (2%); otros productos incluyen maquinaria, gasolina, manufacturas, hierro yacero, además, de movilizar de pasajeros.

Fuente: Ministerio de Transporte. Elaboración propia



1. Recuperación de la Navegación

a. Obras hidráulicas de encauzamiento en el sector Puerto Salgar –Barrancabermeja

b. Mantenimiento anual del canal navegable

2. Preservación y manejo de la cuenca del rio – PMC

a. Proyectos de Reforestaciónb. Proyectos de protección al recurso hídrico

3. Aprovechamiento sostenible de los recursos del río

a. Convenio interinstitucional de ejecución del proyecto “Formulación del planmaestro para el aprovechamiento del río Magdalena”

4. Canal del Dique

a. Obras de restauración ambiental y de navegación del canal del Dique


OBRAS DE ENCAUZAMIENTO DEL RIO MAGDALENA: SECTOR PTO. SALGAR - BARRANCABERMEJA

Proyecto: Obras hidráulicas de encauzamiento en el sector Puerto Salgar – Barrancabermeja, (256 km.)

Valor: $800 mil millones.

Fuente de recurso:Presupuesto Nacional $600 mil millonesRegalías territoriales $120 mil millonesRegalías Cormagdalena $80 mil millones


Estructuras de encauzamiento

Las estructuras proyectadas son:diques de enrocado para control deflujo en aguas bajas; revestimientoen trincheras, y diques dealineamiento en enrocado.



Obras de encauzamiento sector Barrancabermeja



MANTENIMIENTO ANUAL DEL CANAL NAVEGABLE

OBRASVALOR

(millones/anuales)PROFUNDIDAD

(ft)VOLUMEN

(m3)

Dragado Canal del Dique

$ 13.500 8 ft 1.200.000

Dragado Canal de acceso a Barranquilla

$ 10.500 40 - 37,5 ft 756.505

Dragado Sector Puerto Salgar - Barranca

$ 36.000 4,5 ft 2.785.411

Dragado Sector

Calamar - Barranca$ 6.000 8 ft -

Fuente: Cormagdalena


PRESERVACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RIO – PMC.

ObjetoValor

Meta Fuente Recursos(millones)

Reducción de emisiones mediante la mitigación de la deforestación en la Ciénaga de Zapatosa y el Macizo Colombiano

$ 6.300

Evitar degradación de bosque, vender

bonos de carbono.

Fondo Nacional de Regalías

Proyecto Reforestación Magdalena Medio $ 4.250 Reforestación 740

ha.Fondo Nacional

Ambiental - MADS

Proyecto Reforestación Bajo Magdalena $ 40.000 Reforestación 4

mil ha.Fondo Nacional

de Regalías

Proyectos de Reforestación:

ObjetoValor

(millones)Meta

Proyecto de Modelación Hidráulica del río Magdalena y Conectividad a los sistemas de humedales

$ 20,000 -

Proyectos prioritarios de Conservación de Agua Dulce

$ 3,000 Acciones de conservación de ecosistemas priorizados en el Portafolio de agua dulce.

Proyectos de Protección del Recurso hídrico:


APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS DEL RÍO

CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO “FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO PARA EL APROVECHAMIENTO DEL RÍO MAGDALENA” ASISTENCIA NO REEMBOLSABLE DEL GOBIERNO CHINO PARA EL GOBIERNO COLOMBIANO

Objeto: Formulación Plan Maestro de Aprovechamiento del Río MagdalenaMeta: Portafolio de proyectos de Aprovechamiento Plazo: 24 mesesFecha firma convenio: 10 de mayo de 2011Parte china: Hydrochina CorporationParte colombiana: Cormagdalena – Acción Social

Aporte Cormagdalena (USD)

Aporte Internacional Gobierno Chino

(UDS)

Aporte Hydrochina (UDS)

Valor Total (UDS)

USD 710.750 USD 3.859.000 USD 1.859.000 USD 6.428.750


CANAL DEL DIQUE

Objeto: Obras de Restauración Ambiental y de Navegación del Canal del Dique

Valor: $ 1 billón

Fuente Recursos: Fondo de Adaptación

Componentes /Actividades

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 TOTAL

1 Validación 20.000 20.000

2 Estudios y Diseños 10.000 20.000 30.000

3Obras (incluye aprobaciones)

300.000 300.000 300.000 900.000

4

Interventoría

Interventoría Validación 500 500 1.000

Interventoría Estudios y Diseños

850 850 1.700

Interventoría Obras 20.000 20.000 10.000 50.000

TOTAL 30.500 21.350 320.850 320.000 310.0001.002.70

0

Fuente: CormagdalenaValores en millones de

pesos


OBRAS DE RESTAURACIÓN AMBIENTAL Y DE NAVEGACIÓN DEL CANAL DEL DIQUE



2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Inversión total por modo de transporte(Porcentaje del PIB)

Carreteras Ferrocarriles Puertos

Aeropuertos Fluvial SITM 0,9%

0,3%

0,2%

0,1%

0,003%

Inversión histórica escasa e insuficiente



• De concretarse las obras de encauzamiento del río Magdalena en el sectorPuerto Salgar – Barrancabermeja, el canal navegable podría captar un 60%de carga de vocación fluvial del centro del país.

• Sin embargo, el tiempo de ejecución de estas obras tomará hasta cuatro(4) años de acuerdo con el Conpes que tramita el Gobierno Nacional hastael 2016.

• Del mismo modo, la solución definitiva que estructura el Fondo deAdaptación para la Restauración Ambiental y la Navegación del Canal delDique tienen un horizonte de ejecución de cinco (5) años.

• Los resultados del convenio interinstitucional entre los gobiernos de China yColombia “Plan Maestro de la Cuenca del Río Magdalena”, se conocerán amediados de 2013, momento en el cual el gobierno de china manifestara suinterés de participar en alguno de los proyectos que allí resulten

GRACIAS


Documents

Informe de Seguimiento a Proyectos SISTEMA FÉRREO …...subrasante, y a la superestructura. ... El Ferrocarril del Atlántico (1.493 Km) fue entregada en concesión en el año 1999