Informe de la Gestión Parlamentaria · Web viewEste documento es un producto de la Unidad de Análisis de la Gestión Parlamentaria del Departamento de Servicios Parlamentarios,

2018Informe de la Gestión Parlamentaria

II Período de sesiones ordinarias

Primera legislatura

Del 1º setiembre al 30 de noviembre

Departamento de Servicios Parlamentarios

¡Su herramienta legislativa!

2

Elaborado por:

Unidad de Análisis de la Gestión Parlamentaria

Departamento de Servicios Parlamentarios

Consultas

Lic. Ricardo Agüero Salazar

Director Departamento de Servicios Parlamentarios

[email protected]

Tel. 2243-2407

mailto:[email protected]

3

CONTENIDO

DIRECTORIO LEGISLATIVO.................................................................................4

JEFATURAS DE FRACCIÓN 2018-2018............................................................5

INTEGRACIÓN DE COMISIONES PLENAS........................................................6

INTEGRACIÓN DE COMISIONES PERMANENTES ORDINARIAS.......................7

INTEGRACIÓN DE COMISIONES PERMANENTES ESPECIALES.........................8

PRESENTACIÓN.........................................................................................11

I.- PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS.............................................................11

A) INICIATIVA..........................................................................................12

B) ORIENTACIÓN TEMÁTICA...................................................................18

C) PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS Y APROBADOS SEGÚN DIPUTADO

O DIPUTADA.............................................................................................22

II.- PROYECTOS DE LEY APROBADOS............................................................25

A) INICIATIVA..........................................................................................27

B) ÓRGANO LEGISLATIVO QUE APROBÓ LAS INICIATIVAS......................30

C) TIPO DE PROYECTO DE LEY APROBADO.............................................32

D) PROYECTOS DE LEY APROBADOS EN PRIMER DEBATE.......................34

III. PROYECTOS DE LEY TRAMITADOS..............................................................42

IV. COMISIONES ESPECIALES...........................................................................45

4

DIRECTORIO LEGISLATIVO(Del 1º de mayo de 2018 al 30 de abril de 2019)

Carolina Hidalgo HerreraPRESIDENTA

María Inés Solís Quirós

VICEPRESIDENTA

Luis Fernando Chacón Monge

PRIMER SECRETARIO

Ivonne Acuña Cabrera

SEGUNDA SECRETARIA

Yorleni León MarchenaPRIMERA PROSECRETARIA

Shirley Díaz MejíaSEGUNDA PROSECRETARIA

5

JEFATURAS DE FRACCIÓN 2018-2019

LIBERACIÓN NACIONAL

ACCIÓNCIUIDADANA

FRENTE AMPLIO

Carlos Ricardo Benavides Jiménez

Víctor Morales Mora José María Villalta Florez-Estrada

UNIDADSOCIAL CRISTIANA

INTEGRACIÓNNACIONAL

REPUBLICANO SOCIAL CRISTIANO

Erwen Masís Castro Wálter Muñoz Céspedes Otto Roberto Vargas Víquez

RESTAURACIÓN NACIONAL

Carlos Luis Avendaño Calvo

6

INTEGRACIÓN DE COMISIONES PLENAS Comisión con Potestad Legislativa Plena Primera

Cruickshank Smith Eduardo Presidente Gómez Obando Giovanni Alberto Guido Pérez Laura Secretario Chan Mora Carmen Irene Thompson Chacón Roberto Pérez Pérez Nielsen

Jiménez Zúñiga Wagner Alberto Carranza Cascante Luis RamónNiño Gutiérrez Ana Karine Monge Granados María VitaMontiel Héctor Aida María Muñoz Fonseca Pedro MiguelNicolás Solano Franggi Díaz Mejía ShirleyCéspedes Cisneros NidiaGourzong Cerdas DavidHoepelman Páez Harllan

Vicepresidente Muñoz Céspedes Walter Villalta Florez-Estrada José María

Corrales Chacón María José Presidenta Rodríguez Hernández XiomaraBenavides Jiménez Carlos Ricardo Alvarado Arias MileidyChacón Monge Luis Fernando Núñez Piña Melvin ÁngelCastillo Méndez Mario Secretario Sánchez Carballo EnriqueDolanescu Valenciano Dragos Vicepresidente Montero Gómez Catalina

Peña Flores Rodolfo RodrigoFonseca Fonseca Jorge Luis Masís Castro Erwen YanánDelgado Orozco Ana Lucía Solís Quirós María InésViales Villegas Gustavo Alonso Volio Pacheco Zoila RosaPrendas Rodríguez JonathanAzofeifa Trejos Marulin

Comisión con Potestad Legislativa Plena Segunda

Cascante Cascante Óscar Mauricio Presidente Acuña Cabrera IvonneSalas Eduarte Aracelly Vicepresidenta Alpízar Castro Ignacio AlbertoVillegas Álvarez Sylvia Patricia Secretaria Vega Rodríguez Paola VivianaUlate Valenciano Daniel Isaac Ramos González WelmerHernández Sánchez Silvia Morales Mora Víctor ManuelValladares Rosado Paola Hidalgo Herrera CarolinaAiza Campos Luis Antonio Abarca Mora Pablo HeribertoLeón Marchena Yorleni Vargas Víquez Otto RobertoAvendaño Calvo Carlos Luis Rodríguez Steller ErickSegreda Sagot Floria María

Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera

7

INTEGRACIÓN DE COMISIONES PERMANENTES ORDINARIASAgropecuarios Económicos

Jiménez Zúñiga Wagner Alberto Niño Gutiérrez Karine, SecretariaValladares Rosado Paola ,Presidenta Thompson Chacón Roberto HernánMontiel Héctor Aida María Ulate Valenciano Daniel Isaac

Alpízar Castro Ignacio Alberto Azofeifa Trejos Marulin

Núñez Piña Melvin Ángel, Secretario Gómez Obando Giovanni Alberto

Chan Mora Carmen Irene Vega Rodríguez Paola Viviana Carranza Cascante Luis Ramon

Castillo Méndez Mario Abarca Mora Pablo, PresidenteCascante Cascante Óscar Mauricio Muñoz Fonseca Pedro Miguel

Volio Pacheco Zoila Rosa

Gobierno y Administración

Hacendarios

Nicolás Solano Franggi Hernández Sánchez Silvia, PresidentaFonseca Fonseca Jorge Luis Viales Villegas Gustavo Alonso

Chacón Monge Luis Fernando Gourzong Cerdas David Hubert

Acuña Cabrera Ivonne, Presidenta Avendaño Calvo Carlos Luis

Prendas Rodríguez Jonathan Hopelman Paéz Harllan

Pérez Pérez Nielsen Cruickshank Smith Eduardo Newton

Masís Castro Erwen Yanán, Secretario Guido Pérez Laura

Salas Eduarte Aracelly Ramos González Welmer

Dolanescu Valenciano Dragos Monge Granados María Vita, SecretariaPeña Flores Rodolfo Rodrigo

Vargas Víquez Otto Roberto

Jurídicos SocialesBenavides Jiménez Carlos Ricardo Corrales Chacón María José

Delgado Orozco Ana Lucía, Secretaria Aiza Campos Luis AntonioCéspedes Cisneros Nidia

Segreda Sagot Floria María, Presidenta León Marchena Yorleni

Alvarado Arias Mileidy Villegas Álvarez Sylvia Patricia

Sánchez Carballo Enrique Rodríguez Hernández Xiomara

Solís Quirós María Inés Morales Mora Víctor, PresidenteVillalta Florez-Estrada José María

Muñoz Céspedes Walter Díaz Mejía Shirley Secretaria

8

Rodríguez Steller Erick Montero Gómez Catalina

INTEGRACIÓN DE COMISIONES PERMANENTES ESPECIALES

Ambiente Relaciones Internacionales y Comercio Exterior

Masis Castro Erwen Yanan Presidente Niño Guitiérrez Karine PresidentaAlvarado Arias Mileidy Secretaria Solís Quirós María Inés SecretariaBenavides Jiménez Carlos Ricardo Aiza Campos Luis Antonio

Castillo Méndez Mario Céspedes Cisneros Nidia

Gómez Obando Giovanni Fonseca Fonseca Jorge Luis

Montiel Héctor Aida María Guido Pérez Laura

Valladares Rosado Paola Muñoz Céspedes Walter

Vega Rodríguez Paola Viviana Ramos González Welmer

Villalta Florez-Estrada José María Segreda Sagot Floria María

Control del Ingreso y Gasto Públicos

Nombramientos

Prendas Rodríguez Jonathan Presidente Delgado Orozco Ana Lucía PresidentaLeón Marchena Yorleni Secretaria Segreda Sagot Floría María SecretariaChacón Monge Luis Fernando Avendaño Calvo Carlos Luis

Muñoz Fonseca Pedro Miguel Chacón Monge Luis Fernando

Nicolás Solano Franggi Dolanescu Valenciano Dragos

Rodríguez Hernández Xiomara Peña Flores Rodolfo

Rodríguez Steller Erick Pérez Pérez NielsenVargas Víquez Otto Roberto

Vega Rodríguez Paola

Redacción MujerMontero Gómez Catalina Presidenta Nicolás Solano Franggi PresidentaFonseca Fonseca Jorge Luis Secretario Acuña Cabrera Ivonne SecretariaAzofeifa Trejos Marulin Alvarado Arias Mileidy

Monge Granados María Vita Díaz Mejía Shirley

Vega Rodríguez Paola Viviana Pérez Pérez NielsenValladares Rosado Paola

9

Villalta Florez-Estrada José María

Turismo Municipales y Desarrollo Local Participativo

Abarca Mora Pablo Secretario Thompson Chacón Roberto PresidenteBenavides Jiménez Carlos Ricardo Chan Mora Carmen Irene SecretariaCarranza Cascante Luis Ramón Carranza Cascante Luis RamónCastillo Méndez Mario Cruickshank Smith EduardoChan Mora Carmen Irene Presidenta Delgado Orozco Ana LucíaNiño Gutiérrez Karine Salas Eduarte AracellyNúñez Piña Melvin Angel Vargas Víquez Otto Roberto

Ciencia, Tecnología y Educación Seguridad y Narcotráfico

Alpizar Castro Ignacio Alberto Viales Villegas Gustavo PresidenteAlvarado Arias Mileidy Azofeifa Trejos Marulin SecretariaCascante Cascante Oscar Mauricio Secretario Gourzong Cerdas DavidHernández Sánchez Silvia Hoepelman Paez HarllanJiménez Zúñiga Wagner Alberto Presidente León Marchena YorleniSánchez Carballo Enrique Morales Mora Víctor ManuelVillegas Álvarez Sylvia Patricia Sánchez Carballo Enrique

Thompson Chacón RobertoVargas Víquez Otto RobertoVolio Pacheco Zoila Rosa

Juventud, Niñez y Adolescencia Consultas de Constitucionalidad

Hoepelman Paez Harllan Presidente Guido Pérez Laura PresidentaDíaz Mejía Shirley Secretaria Volio Pacheco Zoila Rosa SecretariaCorrales Chacón María José Cruickshank Smith EduardoMontero Gómez Catalina Delgado Orozco Ana LucíaSegreda Sagot Floria María Muñoz Fonseca Pedro MiguelUlate Valenciano Daniel IsaacVillalta Florez-Estrada José Maria

Derechos Humanos Honores

10

Sánchez Carballo Enrique Presidente Secreta: Integrada por cinco miembrosAcuña Cabrera Ivonne Secretaria

Benavides Jiménez Carlos RicardoDolanescu Valenciano DragosFonseca Fonseca Jorge LuisMonge Granados María VitaVillegas Álvarez Sylvia Patricia

Discapacidad y de adulto mayor

Salas Eduarte Aracelly PresidentaMontero Gómez Catalina, SecretariaAlpizar Castro Ignacio AlbertoCorrales Chacón María JoséMuñoz Céspedes Walter

11

INFORME DE LA GESTIÓN PARLAMENTARIA

II PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS – I LEGISLATURA

Del 1º de setiembre al 30 de noviembre de 2018

PRESENTACIÓN

Este documento es un producto de la Unidad de Análisis de la Gestión Parlamentaria del

Departamento de Servicios Parlamentarios, el cual tiene como propósito mostrar el

desempeño legislativo durante el segundo período de sesiones ordinarias de la primera

legislatura.

Además de brindar la información necesaria para que la ciudadanía pueda contar con

criterios amplios y objetivos para formarse una opinión sobre el desempeño de la

Asamblea Legislativa, se brinda una herramienta para el conocimiento de las reformas, las

adiciones, las interpretaciones auténticas y, en general, de la nueva legislación aprobada,

de manera que cada persona tenga acceso a la información actualizada sobre la normativa

que la rige.

En esta ocasión, corresponde presentar la labor desarrollada durante el segundo período

de las sesiones ordinarias, comprendido entre el 1º de setiembre al 30 de noviembre de

2018, bajo la Presidencia de la diputada Carolina Hidalgo Herrera.

Esta información se puede acceder por medio del portal de la Asamblea Legislativa:

http://www.asamblea.go.cr/pa/informes_gestion_parlamentaria/Forms/AllItems.aspx

http://www.asamblea.go.cr/pa/informes_gestion_parlamentaria/Forms/AllItems.aspx

12

I.- PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS

A) INICIATIVA

Del 1º de setiembre al 30 de noviembre de 2018, se presentaron ciento ochenta y nueve

proyectos de ley, de los cuales ciento ochenta y cuatro son iniciativas de la Asamblea

Legislativa y cinco del Poder Ejecutivo.

Asamblea Legislativa Poder Ejecutivo0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Gráfico N.° 1Proyectos de ley presentados por la Asamblea Legislativa

y el Poder EjecutivoII período de sesiones ordinarias 2018

Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa.

13

Del total de iniciativas correspondientes a la Asamblea, se debe señalar una serie de

proyectos de ley y proyectos de acuerdo, los cuales se destacan por los temas que

abordan, la afectación que pueden tener en la sociedad o el trámite diferenciado que

requieren para ser aprobados.

Durante este período de sesiones, se presentaron tres expedientes correspondientes a

solicitudes de permiso de tránsito o atraque de buques.

Expediente N.º 20.990, Permiso para el atraque y desembarque de la tripulación

del buque de la Escuela Naval de la Armada del Ecuador “Escuela Guayas”, esto

con la finalidad de dar descanso a la tripulación e intercambiar experiencias con

autoridades de orden de Costa Rica, realizar escala en Puerto Limón, durante el

período comprendido entre el 21 de setiembre al 24 de setiembre de 2018.

Expediente N.° 21.002, Permiso para el atraque y desembarque de la tripulación

del buque Escuela ARC Gloria, el cual se encuentra desarrollando un crucero de

entrenamiento de Grumetes entre el 15 de octubre y 18 de diciembre del 2018,

permanencia en Puerto Puntarenas en el período comprendido entre el 26 y el 29

de octubre de 2018.

Expediente N.° 21.144, Permiso para el eventual atraque, permanencia en puerto y

desembarque de las tripulaciones de las embarcaciones del Guardacostas de los

Estados Unidos de América, que estarán desarrollando operaciones antinarcóticos

en apoyo al Servicio Nacional de Guardacostas y demás autoridades del país,

período comprendido entre el 01 de enero y 31 de diciembre de 2019.

14

Además, se presentaron cuatro iniciativas de reformas a la Constitución Política:

Expediente N.° 20.996, Reforma al artículo 84 de la Constitución Política para

ampliar y democratizar el acceso a la Educación Superior Pública.

Expediente N.° 21.067, Reducción del plazo entre la primera y la segunda ronda

electoral, reforma del artículo 138 de la Constitución Política

Expediente N.° 21.099, Adición de un nuevo Título XVI a la Constitución Política

sobre la Defensoría de los Habitantes.

Expediente N.° 21.145, Reforma del artículo 116 de la Constitución Política

La voluntad de reformar el Reglamento de la Asamblea Legislativa, llevó a que diputados

de varias fracciones propusieran cinco iniciativas, a saber:

Expediente N.° 20. 980, Reforma del artículo 99 y adición de un segundo párrafo al

artículo 101 del Reglamento de la Asamblea Legislativa para incorporar e

implementar el voto telemático.

Expediente N.° 21.058, Reforma de los artículos 178 y 194 del Reglamento de la

Asamblea Legislativa sobre el plazo para rendir el informe de liquidación del

Presupuesto de la República, establecer el plazo de conocimiento del mismo y

ordenar a la Comisión de Asuntos Hacendarios que verifique el cumplimiento de

las recomendaciones en el siguiente año económico.

Expediente N.° 21.064, Reforma del primer párrafo del artículo 91 y del inciso c)

del artículo 96 bis del Reglamento de la Asamblea Legislativa para garantizar el

conocimiento de los informes de las Comisiones Especiales de Investigación.

15

Expediente N.° 21.089, Reforma del artículo 196 del Reglamento de la Asamblea

Legislativa, Paridad de Género en la Concesión de Títulos Honoríficos.

Expediente N.° 21.116, Reforma General del Reglamento de la Asamblea

Legislativa

En cuanto a nombramientos, se presentaron tres ratificaciones de nombramientos, en los cuales se indicaba la necesidad de elegir o reelegir miembros para diversos cargos, a continuación se detalla:

Expediente N.° 21.102, Ratificación o no del nombramiento del señor Max Alberto Soto Jiménez, como miembro de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica (BCCR), a partir del 08 de noviembre de 2018.

Expediente N.° 21.113, Ratificación o no del nombramiento del Sr. Miguel Cantillo Simón, como miembro de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica (BCCR), con un rige del 13 de noviembre de 2018.

Expediente N.° 21.117, Reelección o no de la Señora Carmen María Escoto Fernández, como Magistrada de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia

Finalmente, cinco expedientes entraron a la corriente con el fin de solicitar comparecencias o iniciar investigaciones sobre casos puntuales, de interés nacional y públicos.

Expediente N.° 21.077, Para que se llame a comparecer ante la Comisión al Señor Marvin Oviedo Solano representante legal de la Constructora PRESBERE S.A. y se manifieste sobre los hechos, y aparentes conductas indebidas e cumplimiento de los compromisos asumidos en la licitación abreviada 2016la-000018-SPM (contrato N° con-2017-000018-SPM), con relación al proyecto de asfaltado en camino 1-196-1072, Barrio el Almendro, distrito de San Isidro de Pérez Zeledón, todo esto considerando que se debe velar por el buen uso de los recursos públicos, así como la calidad y gestión oportuna de los mismos (Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Público)

16

Expediente N.° 21.078, Investigación en esta Comisión para determinar los alcances y consecuencias de los nuevos hechos que provocan un nuevo atraso en las obras de la carretera San José-San Carlos (Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos)

Expediente N.° 21.079, Para que se convoque al excoordinador, Luis Felipe Arauz, y exsubcoordinador, Luis Emilio Cuenca, de la Junta Interventora del INFOCOOP para que expongan los hallazgos de la auditoría forense y rindan cuentas de la labor realizada durante la intervención (Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y el Gasto Públicos)

Expediente N.° 21.101, Investigación relacionada con las presuntas anomalías en el manejo de ¢ 180.000 millones anuales para la compra de medicamentos e insumos médicos de la C.C.S.S., iniciada a partir del 28 de junio del 2018 y se incluyó en el Exp. N° 19.826 (Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y Gasto Públicos)

Expediente N.° 21.115, Para que la Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público investigue el caso descrito en esta moción del Diputado Jonathan Prendas del Partido Restauración Nacional (Comisión Permanente Especial de Control de Ingreso y Gasto Público)

A continuación se muestra el detalle total de las iniciativas presentadas según fracción

política. Cabe señalar que se incluye una categoría denominada “otros”, la cual agrupa los

proyectos de acuerdo e iniciativas con trámites especiales como los nombramientos, la

creación de comisiones especiales u otros procedimientos a los cuales se les asigna

número de expediente pero no corresponden a proyectos de ley. En estos casos el

procedimiento varía en relación con la tramitación ordinaria de un proyecto de ley, siendo

el resultado de la aprobación un acuerdo legislativo.

Cuadro N.°1

Proyectos de ley según iniciativa - II período ordinario1° de setiembre al 30 de noviembre de 2018

17

Iniciativa N.º de proyectos

Varios partidos políticos 73

Otros 15

Poder Ejecutivo 5

Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) 16

Partido Liberación Nacional (PLN) 27

Frente Amplio (PFA) 26

Partido Acción Ciudadana (PAC) 7

Partido Restauración Nacional (PRN) 9

Partido Republicano Social Cristiano (PRSC) 4

Partido Integración Nacional (PIN) 2

Independientes 5

TOTAL 189Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa.

B) ORIENTACIÓN TEMÁTICA

En el siguiente cuadro, puede apreciarse la distribución de los proyectos de ley presentados según

la orientación temática; para ello, se establecen como punto de referencia las siguientes áreas:

Gobierno y Administración: Obra pública, transporte, contraloría pública, ordenamiento

territorial, fronteras, desarrollo comunal, modificación a entidades, modernización del

estado, autorización (traspasos, segregaciones) a entidades gubernamentales, creación o

modificación a colegios profesionales, métodos de rendición de cuentas, creación de

instituciones, contratación administrativa.

Jurídico: Modificación de códigos y leyes, seguridad ciudadana, derogatorias,

interpretaciones auténticas, Poder Judicial, armas y explosivos.

Municipal: Autorizaciones municipales, modificación al Código Municipal, impuestos

municipales, licencias para actividades lucrativas.

18

Social: Educación, mujer, salud, vivienda, trabajo, pensiones, cultura, deporte y

recreación, discapacidad, adulto mayor, asuntos indígenas, niñez y juventud, seguridad

social, solidarismo, sindicalismo, igualdad y equidad de género, pensión alimentaria.

Económico: Industria, comercio, cooperativo, banca, política monetaria y cambiaria,

pymes, seguros, banca para el desarrollo.

Hacendario: Política tributaria y presupuestal, modificación de tarifas de impuesto

municipal, exoneraciones, condonaciones.

Agro: Ganadería, pesca, acuicultura, agrícola, animal.

Ambiente: Fuentes de energía, minería, ecología, recursos naturales, hidrocarburos,

cambio climático, geología, biodiversidad, residuos sólidos.

Turismo: Sostenibilidad turística, turismo rural.

Relaciones Internacionales: Comercio exterior, acuerdos, tratados y convenios

internacionales, política exterior.

Control político: Votos de censura, interpelaciones, creación de comisiones,

nombramientos, permisos de ingreso, atraque y desembarque, investigaciones.

Honores: Benemeritazgos, declaraciones, ciudadanía honorífica.

Electoral.

Reformas constitucionales.

Reformas al reglamento.

19

Jurídicos

Control Político

Gobierno y Adm.

Social

Económica

Municipales

Hacendaria

R.I

Reglamento

Electoral

Constitucional

Ambiente

Ciencia y Tecnología

Honores

Agro

Turismo

46

14

42

31

5

7

8

2

5

2

4

9

2

6

4

2

Serie 1Serie 1

Fuente: Departamento de Servicios Parlamentarios.

20

CUADRO N.°2

PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS SEGÚN ÁREA DE ORIENTACIÓN TEMÁTICASEGUNDO PERÍODO ORDINARIO

ÁREA Nº DE PROYECTOS

Gobierno y Administración 42Económica 5Relaciones Internacionales 2

Social 31

Constitucional 4Medio Ambiente 9Honores 6Hacendario 8Jurídico 46Electoral 2Municipal 7Ciencia y Tecnología 2Reglamento 5Control Político 14Agro 4Turismo 2

Total 189

C) PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS Y APROBADOS SEGÚN DIPUTADO O DIPUTADA1° de mayo al 30 de noviembre de 20181

DIPUTADO FRACCION PROYECTOS TOTAL LEYES TOTAL

Individual Conjunto Individual Conjunto

AIZA CAMPOS LUIS ANTONIO PLN 0 12 12 0 1 1

BENAVIDES JIMÉNEZ CARLOS RICARDO PLN 3 17 20 0 1 1

CHACÓN MONGE LUIS FERNANDO PLN 4 25 29 0 1 1

CORRALES CHACÓN MARÍA JOSÉ PLN 1 19 20 0 1 1

DELGADO OROZCO ANA LUCÍA PLN 3 16 19 0 1 1

FONSECA FONSECA JORGE LUIS PLN 1 18 19 0 0 0

GOURZONG CERDAS DAVID HUBERT PLN 4 17 21 0 1 1

HERNÁNDEZ SÁNCHEZ SILVIA VANESSA PLN 1 14 15 0 0 0

JIMÉNEZ ZÚÑIGA WAGNER ALBERTO PLN 5 29 34 0 1 1

LEÓN MARCHENA YORLENI PLN 3 14 17 0 0 0

MONTIEL HÉCTOR AIDA MARÍA PLN 1 26 27 0 1 1

NICOLÁS SOLANO FRANGGI PLN 8 18 26 0 0 0

NIÑO GUTIÉRREZ KARINE PLN 3 17 20 0 1 1

1 La lista contiene el detalle total por cada diputado y diputada, en forma acumulativa desde la fecha en que iniciaron funciones.

22



THOMPSON CHACÓN ROBERTO HERNÁN PLN 1 21 22 0 0 0

ULATE VALENCIANO DANIEL ISAAC PLN 1 22 23 0 0 0

VALLADARES ROSADO PAOLA PLN 1 23 24 0 1 1

VIALES VILLEGAS GUSTAVO ADOLFO PLN 9 24 33 0 2 2

ACUÑA CABRERA IVONNE INDEP. 3 28 31 0 1 1

ALPÍZAR CASTRO IGNACIO ALBERTO INDEP. 2 27 29 0 1 1

ALVARADO ARIAS MILEYDI PRN 1 27 28 0 2 2

AVENDAÑO CALVO CARLOS LUIS PRN 0 30 30 0 0 0

AZOFEIFA TREJOS MARULIN RAQUEL INDEP. 0 35 35 0 1 1

CÉSPEDES CISNEROS NIDIA LORENA INDEP. 1 28 29 0 1 1

CHAN MORA CARMEN IRENE INDEP. 6 41 47 0 1 1

CRUICKSHANK SMITH EDUARDO PRN 0 25 25 0 1 1

GÓMEZ OBANDO GIOVANNI ALBERTO PRN 0 22 22 0 1 1

HOEPELMAN PAEZ HARLLAN INDEP. 3 30 33 0 0 0

23



NÚÑEZ PIÑA MELVIN ÁNGEL PRN 2 23 25 0 1 1

PRENDAS RODRÍGUEZ JONATHAN INDEP. 2 13 15 0 1 1

RODRÍGUEZ HERNÁNDEZ XIOMARA PRN 6 38 44 0 0 0

SEGREDA SAGOT FLORIA MARÍA INDEP. 2 36 38 0 2 2

CASTILLO MÉNDEZ MARIO EDUARDO PAC 2 21 23 0 1 1

CARRANZA CASCANTE LUIS RAMÓN PAC 0 23 23 0 0 0

GUIDO PÉREZ LAURA PAC 0 27 27 0 1 1

HIDALGO HERRERA CAROLINA PAC 2 20 22 0 1 1

MONTERO GÓMEZ CATALINA PAC 1 21 22 0 1 1

MORALES MORA VÍCTOR MANUEL PAC 1 25 26 0 2 2

PÉREZ PÉREZ NIELSEN PAC 0 21 21 0 0 0

RAMOS GONZÁLEZ WELMER PAC 0 13 13 0 1 1

SÁNCHEZ CARBALLO ENRIQUE PAC 1 22 23 0 1 1

VEGA RODRÍGUEZ PAOLA VIVIANA PAC 2 22 24 0 1 1

ABARCA MORA PABLO HERIBERTO PUSC 8 44 52 0 1 1

CASCANTE CASCANTE ÓSCAR MAURICIO PUSC 2 27 29 0 1 1

DÍAZ MEJÍAS SHIRLEY PUSC 5 26 31 0 1 1

24



MASÍS CASTRO ERWEN YANAN PUSC 3 38 41 0 2 2

MONGE GRANADOS MARÍA VITA PUSC 1 23 24 0 1 1

MUÑOZ FONSECA PEDRO MIGUEL PUSC 1 27 28 0 0 0

PEÑA FLORES RODOLFO RODRIGO PUSC 2 32 34 0 0 0

SALAS EDUARTE ARACELLY PUSC 3 29 32 0 0 0

SOLÍS QUIRÓS MARÍA INÉS PUSC 0 39 39 0 2 2

MUÑOZ CÉSPEDES WALTER PIN 4 31 35 0 3 3

RODRÍGUEZ STELLER ERIC INDEP. 0 26 26 0 2 2

VILLEGAS ÁLVAREZ SYLVIA PATRICIA PIN 1 39 40 0 2 2

VOLIO PACHECO ZOILA ROSA PIN 0 30 30 0 1 1

DOLANESCU VALENCIANO DRAGOS PRSC 5 29 34 0 1 1

VARGAS VÍQUEZ OTTO ROBERTO PRSC 3 31 32 0 2 2

VILLALTA FLÓREZ –ESTRADA JOSÉ MARÍA

PFA 36 30 66 0 2 2


Finaliza con el expediente N.º 21153,y la Ley N.° 9634. Datos tomados del Sistema de Información Legislativa (SIL). Diputados independientes: El diputado Eric Rodríguez Steller se declaró independiente el 2 de mayo de 2018 y renunció a la Fracción del Partido Integración Nacional.Los siguientes diputados del Partido Renovación Nacional se declaran independientes a partir de 23 de octubre de 2018 : Jonathan Prendas Rodríguez, Ignacio Alpízar Castro, Ivonne Acuña Cabrera, Carmen Irene Chan Mora, Harllan Hoepelman Páez, Floria Segreda Sagot, Marulin Azofeifa Trejos, Nidia Céspedes Cisneros.Corte al 31/07/2018.

II.- PROYECTOS DE LEY APROBADOS

A) INICIATIVA

Durante el segundo período de sesiones ordinarias de la primera legislatura, comprendido

entre el 1° de setiembre y el 30 de noviembre de 2018, las ocho fracciones políticas de la

Asamblea Legislativa negociaron agendas de consenso. Gracias a esta decisión, fue

posible aprobar veintinueve proyectos de ley de interés nacional y demostrar que el

diálogo y el debate profundos y sanos rinden frutos.

Del total de proyectos de ley aprobados es importante destacar algunas normas de

impacto para el desarrollo de la sociedad costarricense:

Ley N.º 9605, Fusión por absorción del Banco Crédito Agrícola de Cartago y el Banco de Costa Rica

Ley N.º 9607, Reforma del artículo 183 de la Ley N.°7732, Ley Reguladora del Mercado de Valores, de 17 de diciembre de 1997.

Ley N.º 9609, Código Procesal Agrario.

Ley N.º 9610, Modificación de límites de la Reserva Biológica Lomas de Barbudal para el desarrollo del proyecto de abastecimiento de agua para la cuenca media del Río Tempisque y comunidades costeras.

Ley N.º 9614, Ley Orgánica del Colegio Profesional de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales.

Ley N.°9619, Celebración e incorporación de actividades educativas y culturales en el marco del reconocimiento de la lengua criolla limonense.

Ley N.°9629, Reforma del párrafo primero del artículo 7 de la Ley N.°7566, Creación del Sistema de Emergencias 9-1-1 de 18 de diciembre de 1995.

Ley N.°9630, Creación del Fondo Nacional de sostenibilidad cafetale (FONASCAFE)

26

En nuestro país, el trabajo parlamentario se suele medir por la cantidad de proyectos de

ley que aprueba el Parlamento, sin embargo este no es el mejor parámetro para medir el

desempeño pues oculta el aporte social, jurídico y económico que existe en cada ley.

En este sentido, se considera importante detallar la producción legislativa del segundo

período de sesiones ordinarias de la primera legislatura, en la cual se aprobaron

veintinueve proyectos de ley, los cuales se desglosan así según la administración en que se

originaron: veintidós expedientes corresponde a la Administración Solís Rivera (2014-

2018) y siete expedientes de la presente Administración.

Cuadro N.° 3Proyectos de ley aprobados según el período constitucional

en que se originó el expedienteSegundo período ordinario - I legislatura

Período Constitucional N.º Leyes Porcentaje

2014-2018 22 75,8%

2018-2022 7 24,2%

Total 29 100%

Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa.

De los veintinueve proyectos de ley aprobados, once fueron propuestos por el Poder

Ejecutivo, dieciocho son iniciativas del Poder Legislativo.

En cuanto a la aprobación mensual de leyes, durante el segundo período de sesiones

ordinarias, cabe mencionar que la Asamblea Legislativa aprobó quince iniciativas durante

el mes de setiembre, cuatro proyectos de ley durante el mes de octubre y diez

corresponden al mes de noviembre.

27

Gráfico N.° 3Proyectos de ley aprobados según iniciativa

Segundo período ordinario - I legislatura

Asamblea Leg-islativa

62%

Poder Ejecutivo38%

Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema de Información Legislativa.

Adicionalmente, se muestra la cantidad de proyectos de ley aprobados según la iniciativa

por fracción política:

Cuadro N.°4Proyectos de ley aprobados según iniciativa- II período ordinario

1° de setiembre - 30 de noviembre de 2018

Fuente: Elaboración propia con datos del Sistema de Información Legislativa.

Iniciativa N.º de proyectos

Varios partidos políticos 12

Poder Ejecutivo 11

Partido Unidad Social Cristiana 2

Partido Acción Ciudadana 2

Partido Liberación Nacional 2

TOTAL 29

28

B) ÓRGANO LEGISLATIVO QUE APROBÓ LAS INICIATIVAS

Los veintinueve proyectos de ley aprobados (decretos legislativos) entre el 1° de

setiembre y el 30 de noviembre de 2018, el 96,5% fueron aprobados por el Plenario

legislativo y un 3,5% fue aprobado en la Comisión Legislativa Plena Segunda.

Cuadro N.°5Proyectos de ley aprobadas según órgano legislativo

Segundo período ordinario -I legislatura

Órgano legislativo N.º Leyes Porcentaje

Plenario 28 96,5%

Plena Segunda 1 3,5%

Total 29 100%


Con el propósito de presentar una visión global, en este informe se agrupan los proyectos

de ley aprobados en grandes áreas, a saber:

C) ORIENTACIÓN TEMÁTICAEn el siguiente cuadro, puede apreciarse la distribución de los proyectos de ley aprobados

según la orientación temática; para ello, se establecen como punto de referencia las

siguientes áreas:

a) Económica: incluye los sectores agropecuario, bancario, comercial, industrial,

financiero, turístico, energético y minero.

b) Hacendario: Política tributaria y presupuestal, modificación de tarifas de

impuesto municipal, exoneraciones, condonaciones.

c) Gobierno y administración: comprende los sectores administrativo, de tarifas

municipales, judicial, contralor y de desarrollo comunal.

d) Ciencia y tecnología: abarca el área de la innovación tecnológica.

e) Medio ambiente: comprende el sector ecológico y los recursos naturales.

29

f) Relaciones internacionales: incluye los sectores de política exterior, acuerdos,

convenios y tratados.

g) Social: abarca los sectores educativo, salud, cultural, laboral, vivienda,

seguridad ciudadana, recreativo y deportivo.

h) Electoral: lo relacionado con materia electoral.

i) Control político: aborda las investigaciones, los permisos y los informes que

brinde el Parlamento.

j) Reforma del reglamento interno

k) Reforma constitucional

l) Honores: declaratorias o distinciones a personas o instituciones.

Según la orientación temática, en el segundo período de sesiones ordinarias de la primera

legislatura, un 20,68% de los proyectos de ley aprobados corresponden al área de

gobierno y administración; un 17,24% corresponde al área de relaciones internacionales,

un 10,34% son del área económica, un 3,44% corresponde al área ambiental, un 3,44%

pertenece al área social y un 3,44% pertenecen a agro, un 10,34% pertenece al área de

hacendarios, un 24,13% pertenece al área jurídica, un 6,88 pertenece al área de honores,

y el 3,44 % para ambiente .

Cuadro N.° 6Proyectos de ley aprobados según área temática

Segundo período ordinario – I legislatura

Área N.º Leyes Porcentaje

Gobierno y administración 6 20,68%

Relaciones Internacionales 5 17,24%

Económico 3 10,34%

Ambiente 1 3,44%

Social 1 3,44%

Hacendario 3 10,34%

30

Jurídico 7 24,13%

Honores 2 6,88%

Agro 1 3,44%

Total 29 100%


D) TIPO DE PROYECTO DE LEY APROBADO

De los 29 proyectos de ley aprobados (decretos legislativos) durante el segundo período

de sesiones ordinarias de la primera legislatura, 38 (%) corresponden a legislación nueva; -

24 (%), a reformas de leyes; 21(%) autorizaciones de donaciones de terrenos, 17 (%)

corresponden a convenios internacionales.

Legislación nueva38%

Reformas a leyes24%

Convenios internacionales17%

Autorizaciones 21%

Gráfico N.° 4Tipo de proyecto de ley aprobado

II período de sesiones ordinarias- I Legislatura

31


E) PROYECTOS DE LEY APROBADOS EN PRIMER DEBATE

Del 1° de setiembre al 30 de noviembre de 2018 se aprobaron treinta y cinco proyectos de

ley en primer debate, los cuales se detallan a continuación:

32

EXPEDIENTE NOMBREACTA Y FECHA DE

APROBACIÓN

20.921MODIFICACIÓN DE LA LEY N.° 9514, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2018 Y PRIMER PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO DE 2018.

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 56 del Lunes 03 de setiembre 2018

20.366FUSIÓN POR ABSORCIÓN DEL BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO Y EL BANCO DE COSTA RICA

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 56 del Lunes 03 de setiembre 2018

19.966 MODIFICACIÓN DE LA LEY N. º 6041, LEY DE CREACIÓN DE

LA COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS PARA LA

EDUCACIÓN (CONAPE), DE 18 DE ENERO DE 1977.

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 63 del Jueves 13 de setiembre 2018

20.966 LEY DE VIGENCIA TRANSITORIA PARA PROCEDIMIENTOS DE

FAMILIA

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 63 del jueves 13 de setiembre 2018.

20.979 MODIFICACIÓN DE LA LEY N.° 9514, LEY DE PRESUPUESTO

ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL

EJERCICIO ECONÓMICO 2018 Y SEGUNDO PRESUPUESTO

EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO

ECONÓMICO DE 2018

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 82 del martes 23 de octubre 2018.

20.154 REFORMA AL ARTÍCULO 10 DE LA LEY GENERAL DE CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO, N.° 8173, DE 7 DE DICIEMBRE DE 2001 Y SUS REFORMAS

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 83 del jueves 25 de octubre 2018

33

19.609 LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARTAGO. Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 84 del Lunes 29 de octubre 2018

20.300 MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 71 Y 72 DE LA LEY N.° 4573, CÓDIGO PENAL, DE 4 DE MAYO DE 1970

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 84 del Lunes 29 de octubre 2018

20.844 PARA QUE SE REFORME EL PÁRRAFO PRIMERO DEL ARTICULO 7 DE LA LEY N.° 7566, CREACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS 9-1-1 DE 18 DE DICIEMBRE DE 1995 Y SUS REFORMAS


20.650 APROBACIÓN DEL ACUERDO MARCO PARA IMPLEMENTAR SISTEMAS DE CONTROL INTEGRADO BINACIONAL EN LOS PASOS DE FRONTERA ENTRE COSTA RICA Y PANAMÁ


21.001 LEY DE REFORMA DEL ARTÍCULO 2 INCISO B) DE LA LEY N.° 9596, DE 01 DE AGOSTO DE 2018


20.485 LEY PARA LA CREACIÓN DEL FONDO NACIONAL DE SOSTENIBILIDAD CAFETALERA (FONASCAFÉ)


20.733 LEY DE DESAFECTACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DEL ESTADO Y AUTORIZACIÓN PARA QUE LO SEGREGUE Y DONE A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO ESPECÍFICA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PARQUE DE RECREACIÓN DEL ESTE DE LIBERIA, GUANACASTE PARA QUE SEA DESTINADO A COMPLEJO DEPORTIVO


20.964 LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2019.

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 97 del Martes 20 de noviembre 2018

19.708 REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 174 Y 175 DE LA LEY N.° Acta de la sesión plenaria ordinaria N.°

34

7794, CÓDIGO MUNICIPAL, DE 30 DE ABRIL DE 1998 Y SUS REFORMAS, PARA GARANTIZAR LA EFECTIVA PARTICIPACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA EN LOS COMITÉS CANTONALES Y COMUNALES DE DEPORTES Y RECREACIÓN

97 del Martes 20 de noviembre 2018

35

20.787 REFORMA Y ADICIONES A LA LEY N.° 9440, CREACIÓN DEL CANTÓN XVI RÍO CUARTO DE LA PROVINCIA DE ALAJUELA, DE 20 DE MAYO DE 2017

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 97 del Martes 20 de noviembre 2018

19.992 REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 14 Y 15 DE LA LEY DE IMPUESTOS MUNICIPALES DE OROTINA, N.º 7246, DE 24 DE JULIO DE 1991

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 99 del Jueves 22 de noviembre 2018

20.372 DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO DE TERRENO PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE PARAISO Y AFECTACIÓN A NUEVO FIN PÚBLICO, (ORIGINALMENTE DENOMINADO): AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO PARA QUE CAMBIE USO ESPECÍFICO DE UNA FINCA A VARIOS USOS DE FIN PÚBLICO


20.540REFORMA DEL PÁRRAFO PRIMERO DEL ARTÍCULO 36 DEL CÓDIGO DE MINERÍA, LEY N.º 6797, DE 4 DE OCTUBRE DE1982 Y SUS REFORMAS


20.706AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN CENTRAL DE CARTAGO PARA QUE CONDONE LA DEUDA DE LA ASOCIACIÓN DEL ASILO DE LA VEJEZ DE CARTAGO.


20.775DESAFECTACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, AUTORIZACIÓN PARA PERMUTAR EL TERRENO DESAFECTADO Y SE AFECTA TERRENO PARA CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL.


20.913 LEY PARA MEJORAR LA ATENCIÓN DE DAÑOS CAUSADOS POR DESASTRES NATURALES


20.337 LEY DE FORTALECIMIENTO AL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN MUSICAL (SINEM)


36

19.584 ADICIÓN DE UN PÁRRAFO PRIMERO Y REFORMA DEL TERCER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 176 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA (PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD FISCAL Y PLURIANUALIDAD

Acta de la sesión plenaria ordinaria N.° 102 del Miércoles 28 de noviembre 2018

19.452 APROBACIÓN DEL ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN

ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y GRENADA


19.453APROBACIÓN DEL MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO EN COOPERACIÓN EN ECOTURISMO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA MANCOMUNIDAD DE DOMINICA


20.223TARIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE SAN MATEO


20.526AUTORIZACIÓN AL CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE CERVANTES PARA QUE SEGREGUE, DESAFECTE DEL USO PÚBLICO Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN PRO ADULTO MAYOR NUEVA ESPERANZA DE CERVANTES


20.449APROBACIÓN DE LA ADHESIÓN A LOS ESTATUTOS DEL CENTRO INTERNACIONAL PARA EL ESTUDIO DE LA CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE LOS BIENES CULTURALES ICCROM


20.457 CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA ITALIANA Y EL GOBIERNO DE COSTA RICA PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA


37

20.540 REFORMA AL PÁRRAFO PRIMERO DEL ARTÍCULO 36 DEL CÓDIGO DE MINERÍA, LEY N° 6797 DEL 4 DE OCTUBRE DE 1982 Y SUS REFORMAS


20.398DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO Y AUTORIZACIÓN PARA QUE LA MUNICIPALIDAD DE CORREDORES DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA DESTINARLO AL USO DE LA ESCUELA DE RÍO NUEVO


20.460REFORMA DE LA LEY N° 8634, SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO, DE 23 DE ABRIL DE 2008, Y SUS REFORMAS


20.782ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 2 DE LA LEY N° 9329, PRIMERA LEY ESPECIAL PARA LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS: ATENCIÓN PLENA Y EXCLUSIVA DE LA RED VIAL CANTONAL, DE 15 DE OCTUBRE DE 2015 Y SUS REFORMAS


20.825 DECLARACIÓN DEL DÍA NACIONAL DEL TURISMO EN COSTA

RICA


38

III. PROYECTOS DE LEY TRAMITADOS

Entre los órganos que forman la Asamblea Legislativa existe una serie de comisiones:

permanentes ordinarias, permanentes especiales y otras especiales, creadas con el

propósito de discutir los textos base de los proyectos de ley que les asignan.

El fin principal de dichas comisiones es servir como órgano de deliberación, análisis e

investigación de los proyectos de ley presentados; por lo tanto, a estas les corresponde la

tarea de emitir un criterio determinante en el proceso de formación de la ley.

Los señores diputados y las señoras diputadas pueden brindar un dictamen afirmativo que

sirve como recomendación al plenario, o bien, disponer del archivo de la iniciativa.

En el primer período ordinario (del 1º de setiembre al 30 de noviembre de 2018) de la

primera legislatura, se emitió un total de doscientos treinta y siete informes y/o

dictámenes en las comisiones permanentes ordinarias, permanentes especiales y

especiales. De estos, noventa y ocho corresponden a dictámenes, treinta y cuatro de

redacción final, cuarenta y siete informes de comisión, veinticinco corresponden a

informes de mociones vía artículo 137 y treinta y tres textos actualizados.

El desglose es el siguiente:

39

Cuadro N.°7

Resoluciones emitidas por las comisiones legislativas

Del 1° de setiembre al 30 de noviembre de 20182

Tipo Resoluciones

Dictamen unánime afirmativo 34

Dictamen unánime negativo 42

Dictamen afirmativo de mayoría 6

Dictamen negativo de mayoría 13

Dictamen afirmativo de minoría 3

Dictamen negativo de minoría 0

Mociones vía artículo 137 25

Redacción final 34

Informes 47

Texto actualizado 33

Total 237Fuente: Datos tomados del Sistema de Información Legislativa.

Los dictámenes e informes emitidos por las comisiones para este período son los

siguientes:

2 Este cuadro contempla las comisiones especiales.

40

Cuadro N.°8

Dictámenes y/o informes emitidos por comisiones permanentes Ordinarias y permanentes especiales

1° de setiembre al 30 de noviembre de 2018

Tipo Resoluciones

Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales 17

Permanente Especial de Asuntos Jurídicos 7

Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos 13

Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios 7

Permanente Ordinaria de Asuntos Agropecuarios 7

Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración 5

Permanente Especial de Redacción 106

Permanente Especial de Relaciones Internacionales 8

Permanente Especial de Consultas de Constitucionalidad

3

Permanente Especial de Ingreso y Gasto Público 2

Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación 10

Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico 4

Permanente Especial de Derechos Humanos 1

Permanente Especial de Ambiente 1

Permanente Especial de la Mujer 2

Permanente Especial de Asuntos Municipales 19

Permanente Especial de Turismo 5

Permanente Especial Juventud, Niñez y Adolescencia 5

Permanente Especial de Nombramientos 1

Permanente Especial de Discapacidad 6Total 229Fuente: Datos tomados del Sistema de Información Legislativa.

41

IV. COMISIONES ESPECIALES

En este apartado se trata de puntualizar la presencia de indicadores de la evolución del

Parlamento costarricense como centro político donde se fragua tanto la coexistencia

como la convivencia democrática.

Al respecto, se ha presentado evidencia que permite referirse a un proceso de transición

en las formas de realizar la gestión parlamentaria, que se orienta a nuevos estilos

complementarios de funcionamiento; específicamente, se hace referencia a la voluntad

de la mayoría del pleno legislativo por crear nuevas comisiones especiales, cuyos ejes

temáticos se inclinan a la discusión y el análisis de problemáticas sectoriales y territoriales.

En este sentido, se ha justificado la creación de estas comisiones para que se investiguen,

estudien, analicen, propongan y dictaminen proyectos de ley, así como se emitan

recomendaciones pertinentes en relación con la temática social, económica, ambiental,

empresarial, agrícola, turística, laboral, cultural, ambiental, infraestructural, salud,

educación y transporte de varias regiones del país.

Cabe destacar que durante el segundo período de sesiones ordinarias, de la primera

legislatura de la Administración 2018-2022, se crearon siete comisiones especiales

orientadas a conocer, discutir y, en algunos casos, a dictaminar temas específicos de

interés nacional.

Las cuales se desglosan de la siguiente manera:

42

Cuadro N.º 9Dictámenes e informes

Emitidos por las comisiones especiales 1° de setiembre al 30 de noviembre de 2018

COMISIÓNN.º DICTÁMENES E

INFORMES

COMISIÓN ESPECIAL DE CARTAGO N.° 20.939 1

COMISION ESPECIAL DE ALAJUELA N.° 20.937 1

COMISION ESPECIAL DE GUANACASTE N.° 20.936 3

COMISION ESPECIAL DE HEREDIA N.° 20.934 2

COMISION ESPECIAL DE PUNTARENAS N.° 20.933 1

COMISION ESPECIAL DE LIMÓN N.° 20.935 0

COMISION ESPECIAL BRUNCA N.° 20.938 0

TOTAL 8

Fuente: Elaboración propia con base en datos del Sistema de Información Legislativa

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Informe de la Gestión Parlamentaria · Web viewEste documento es un producto de la Unidad de Análisis de la Gestión Parlamentaria del Departamento de Servicios Parlamentarios,