INFORME DE LA E-DISCUSION SOBRE EL

ANTEPROYECTO DE DECLARACIÓN DE

MONTRÉAL SOBRE ÁREAS

METROPOLITANAS

SEPTIEMBRE 30 DE 2015

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La e-discusion sobre el anteproyecto de déclaracion

Para hacer frente al proceso de metropolización, que avanza en todo el mundo, la Conferencia Temáticade Montreal sobre áreas metropolitanas pone de relieve el papel fundamental que pueden desempeñarlas áreas metropolitanas en el logro de los grandes objetivos mundiales relacionados con el desarrollosostenible.

La Conferencia de Montreal será la oportunidad de unir las voces de todas las partes interesadas paraproclamar la importancia de dotar a las áreas metropolitanas de mecanismos de colaboración y deplanificación para hacer la acción pública más coherente, eficaz y sostenible para casi el 60% de lapoblación urbana mundial.

En preparación de la Conferencia Temática de Montreal sobre áreas metropolitanas, un anteproyecto dela Declaración fue preparado con fines de reflexión y discusión. Bajo el rótulo de Promover la cooperaciónMayor para un desarrollo urbano sostenible - Hacia la Declaración de Montreal en preparación de laNueva Agenda Urbana que se adoptará en la Conferencia Hábitat III en Quito en 2016, el anteproyectose difundió a partir del 10 de agosto 2015 desde el sitio web de la CMM y fue objeto de un debateelectrónico “e-discusión” entre el 17 agosto y el 20 de septiembre 2015.

Abierto a los participantes inscritos en la Conferencia, este debate electrónico recaudó más de 40comentarios provenientes de 14 organizaciones de los estados miembros, los gobiernos locales y lasociedad civil. Adicionales a la “e-discusion”, también se recibieron 29 comentarios enviados por cuatroorganismos provenientes de gobiernos locales y la sociedad civil.

Organizacione Ciudad País

Deutsche Gesellschaft fuer Internationale Zusammenarbeit (GIZ) Eschborn Allemagne

EMPLASA São Paulo Brésil

Communauté Urbaine de Yaoundé Yaoundé Cameroun

Njikwa Rural Council Njikwa Cameroun

Vivre en ville Montréal Canada

Direction générale à l'état de l'environnement, à l'écologie et

au développement durable (MDDELCC)Québec Canada

Heritage Montréal Montréal Canada

ONG Milton Grâce Divine Abidjan Côte d'Ivoire

Professeur Abidjan Côte d'Ivoire

Metropolis, Association mondiale des grandes métropoles Barcelone Espagne

United Cities and Local Governments/Cités et Gouvernements

Locaux unis (UCLG)Barcelone Espagne

Committe on culture (UCLG) Barcelone Espagne

Association internationale du développement urbain (INTA) Paris France

Government of Nepal, Ministry of Land Reform and

ManagementKatmandou Népal

Rural Area Development Programme (RADP) Damauli Népal

African Youth Association of Non-Governmental Organization

(AYANGO)Abuja Nigeria

Asabe Shehu Yar'adua Foundation Abuja Nigeria

Plan Rite Consult Kampala Ouganda

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Todos los comentarios recibidos fueron tenidos en cuenta y han contribuyeron a preparar el Proyecto deDeclaración. Las modificaciones aportadas al proyecto de declaración se presentan a continuación.

Esta versión mejorada del proyecto de Declaración se convierte en el borrador presentado para su

discusión en el contexto de los trabajos que tienen lugar en la Conferencia con miras a adoptar la

Declaración de Montreal sobre áreas metropolitanas que se presentará a la ONU para su inclusión en el

proyecto de Nueva Agenda Urbana, que se someterá a la aprobación de Hábitat III en octubre 2016.

Proceso que acompaña la adopción de la Declaración de Montreal

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Promover la cooperación metropolitana para lograr undesarrollo urbano sostenible

DECLARACIÓN DE MONTREAL EN PREPARACIÓN DE LA NUEVA AGENDAURBANA QUE SERÁ ADOPTADA EN LA CONFERENCIA HÁBITAT III EN QUITO EN2016

La metropolización mundial

Un mundo cada vez más

urbano1. Vivimos en un mundo cada vez más urbano. Por primera vez en la

historia, más de la mitad de la población del mundo vive en ciudades.Para 2050, esta cifra alcanzará casi el 70%. En 1996, cuando se celebróHábitat II en Estambul, el mundo tenía 2.600 millones de personasviviendo en áreas urbanas. Se prevé que en 2016, cuando la comunidadmundial se reúna en Quito para la Conferencia Hábitat III, esta cantidadserá de 4.000 millones. Según la OECD, al finalizar este “siglometropolitano”, la mayor parte del proceso de urbanización de nuestroplaneta probablemente habrá concluido y, para el año 2100,aproximadamente el 85% de la población mundial vivirá en ciudades.Esta urbanización acelerada se presenta particularmente en los paísesdel sur y en Asia.

El ascenso de las áreas

metropolitanas

Desigualdades socio-

espaciales

2. Con la progresión del crecimiento urbano y suburbanoperiurbano, lasciudades a menudo forman parte de áreas metropolitanas más extensasy más densamente pobladas en donde. En dichas áreas, el desarrollo dela infraestructura de transporte ha impulsado el comercio y ampliado lasdistancias entre el hogar y el trabajo. Las áreas metropolitanasgeneralmente se componen de una o más ciudades centrales con altasdensidades de población y buena oferta de empleos. En cambio, lascomunidades rurales son principalmente residenciales. Estaos espaciosáreas diferentes conforman importantes un territorios relativamenteautónomo en términos de empleo en el que la mayor parte de habitantesvive y trabaja. Sin embargo, estas áreas relativamente autónomas entérminos de empleo interactúan con otras regiones y colectividades. Lapoblación en dichas áreas crece cada vez más. Según las últimasprevisiones demográficas de la ONU, 50 % de los residentes urbanosvive en aglomeraciones de más de 500.000 habitantes.

3. El surgimiento de áreas metropolitanas transforma nuestros territorios ytoma modalidades diferentes para cada región. Esta rápida progresióndel crecimiento urbano da lugar a desigualdades socio-espaciales,principalmente a causa de la ausencia de un proceso de planeado deurbanización y de inversiones adecuadas, lo que ocasiona a veces undesequilibrio entre las ciudades centrales y su periferia.

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Las áreas

metropolitanas:Nodos de la

economía y la cultura global

motores del crecimiento

económico y la innovación

2.4. Por ser lugar donde se concentran población y actividadesAhora másque nunca, las áreas metropolitanas son fundamentales para eldesarrollo social, cultural, ambiental y económico a escala nacional. Enla mayoría de los países, las áreas metropolitanas se han convertido enmotores nodos de la economía y la cultura global, verdaderos motoresdel crecimiento económico y la innovación. Al participar actualmente enun alto porcentaje del , y generan un porcentaje significativo delprproducto interno bruto (PIB), las áreas metropolitanas . Tambiénatraen mano de obra calificada e inmigrantes en busca de mejoresoportunidades laborales. En la mayoría de los casos, la dinámica de lasáreas metropolitanas se caracteriza por la concentración de funcioneseconómicas de más alto nivel.

Desafíos metropolitanos

Desafíos importantes 3.5. La ola de urbanización del siglo XXI beneficiará a cada residente, cadacomunidad, a países enteros y al mundo en su totalidad. Sin embargo, almismo tiempo deberán abordarse los importantes desafíos que laurbanización impone.

Desafíos para las áreas

metropolitanas4.6. Ahora más que nunca, los desafíos que las ciudades enfrentan en

materia de planificación urbana, transporte, cohesión social y protecciónambiental del medio ambiente sobrepasan los límites locales ycuestionan nuestros modelos de producción y consumo con relación anuestros limitados recursos. A medida que más gente se establece enlas regiones metropolitanas que se multiplican alrededor de las ciudadescentrales, los gobiernos locales deben innovar en materia de gobernanzasupralocal y desarrollar mecanismos y nuevas estrategiasinterterritoriales para poder resolver cada vez más desafíos a escala detoda la región metropolitana y así asegurar la competitividad y laatractividad de esas áreas.

Desigualdades del crecimiento

urbano7. El ritmo acelerado del crecimiento urbano, especialmente en los países

en vías de desarrollo, terminapuede conducir a un aumento de las poracrecentar las desigualdades económicas, sociales y territoriales, ,agravandor en algunas regiones la falta de productos y servicios básicosesenciales para la vida urbana, acelerar y acelerando la degradaciónambientaldel medio ambiente y engendrar un alza significativa decostos. En los países en desarrollo, Eel crecimiento urbano tambiéndificulta la movilidad y está acompañado de una precarización de lavivienda a medida que la gente migra hacia los centros o la periferia delas grandes ciudades en busca de mejores oportunidades laborales.

7

Revisar los modelos de

financiamiento5.8. La mundialización y la financiarización de la economía principalmente

urbana, pone en cuestión los modelos de financiamiento en muchas grandesciudades. Según algunas fuentes, las inversiones requeridas en mediourbano deberían triplicarse en el transcurso de la próxima década. Elfinanciamiento de las áreas metropolitanas debe ser adaptado a estarealidad para poder movilizar las inversiones masivas necesarias parasuperar los retos metropolitanos

Transformemos nuestro mundometropolitanoEl mundo metropolitano que queremos

Objetivo 11 de la Agenda 2030

para el desarrollo sostenible6.9. La Agenda 2030 para el desarrollo sostenible ha identificado una serie

de objetivos relacionados con los desafíos que las ciudades enfrentan. Elobjetivo 11 busca que las ciudades y los asentamientos humanos seaninclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Entre otros, los objetivospara 2030 incluyen acceso a viviendas abordables; sistemas detransporte seguros, asequibles, y sostenibles; y espacios verdespúblicos; agua de calidad y energía limpia y renovable. Estos objetivostambién se concentran en la protección del patrimonio cultural y naturaly en la importancia de fomentar lazos económicos, sociales, culturales yambientales positivos equilibrados entre las zonas urbanas, periurbanasy rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del desarrollonacional y regional.

Planificación metropolitana

para apoyar la

sostenibilidadcolectividades

viables

7.10. LSi las áreas metropolitanas están bien planificadas y desarrolladas,con herramientas de planificación y de gestión integrada y gestión,pueden ayudar a promover sociedades colectividades sostenibles en loeconómico, social y ambiental.

Enfoque holístico 8.11. En este sentido, debemos adoptar un enfoque holístico en lo querespecta al desarrollo metropolitano y los asentamientos humanos, quepermita ofrecer contemple vivienda, abordable e infraestructura,servicios sociales e infraestructura abordables y que priorice elmejoramiento de los barrios marginales y la revitalización urbana.

Por lo tanto:

Promoción de políticas de

desarrollo metropolitano

sostenible

9.12.Nos comprometemos a promover políticas de desarrollo sostenible queapoyen el acceso a lala vivienda, y los servicios sociales, la cultura, a unambiente seguro y sano inclusivos, en combinación con un entorno devida seguro y saludable para todos (especialmente para niños, mujeres,personas de edad y personas con discapacidad), a espacios verdes, alagua potable, al aire de buena calidad, a la diversidad en el empleo y apolíticas de movilidad y de energía propia y renovableasí como eltransporte y los sistemas de energía abordables y sostenibles. Tambiénnos comprometemos a restaurar, proteger y promover espacios verdesurbanos y seguros; agua potable y saneamiento; aire de buena calidad; lacreación de empleos dignos; y el mejoramiento de la planificaciónurbana y de los barrios marginales.

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Respuesta eficaz al

crecimiento10.13. Reconocemos la importancia de incrementar la cantidad de

ciudades, aglomeraciones y regiones metropolitanas que están poniendoen práctica políticas para el planeamiento y el diseño urbano sosteniblea fin de responder eficazmente al crecimiento previsto de laspoblaciones urbanas en las próximas décadas.

Aseguramiento del transporte

y lLa movilidad sostenibles

Desarrollo compacto y

mixidad urbana

14. Reconocemos que el transporte y la movilidad son esenciales para eldesarrollo sostenible de las regiones metropolitanas. El transporteLamovilidad sostenible puede mejorar el crecimiento económico, mejorarla accesibilidad, contribuir a la revitalización y fomentar una mejorintegración económica con , respetandoo hacia el medio ambiente. Porlo tanto, debemos trabajar para facilitar el libre movimiento deindividuos y productos, junto con el acceso a una infraestructura detransporte abordable, segura y respetuosa del medio ambiente, con elfínfin de mejorar la equidad social, la salud, la resiliencia de las ciudades,los lazos urbano-rurales, y la productividad de las áreas rurales. Asímismo, nosotros debemos promover los transportes activos quecontribuyen a la disminución de los problemas de congestión y albienestar de la colectividad.

11.15. Reconocemos que las ciudades compactas y mixtas favorecen undesarrollo más durable, entre otras cosas por la creación de empleos, lareducción de gastos en infraestructura, la equidad en el acceso a losservicios, la mejor calidad del aire y la reducción de la congestión.Reconocemos la importancia de fomentar la planificación de uso mixto yla movilidad no motorizada, por ejemplo promoviendo la infraestructurapeatonal y para bicicletas.

Gestión de residuos 12.16. Apoyamos la cooperación en la gestión sostenible de residuosmediante la aplicación del enfoque de las "3 4 R"(: reducir, reutilizar, yreciclar y recuperar) para responder a los retos espaciales, técnicos yeconómicos que impone la gestión de las materias residuales.

Riesgo de catástrofes

Combatir los cambios

climáticos

13.17. Reconocemos la importancia de integrar la reducción de riesgos decatástrofe natural y antrópica en la planificación y la gestión urbana ymetropolitana para aumentar la resiliencia de las colectividades frente atales eventualidades. la reducción de riesgos de catástrofe y climáticos, asícomo la resiliencia.

18. Reconocemos el papel clave de las áreas metropolitanas en la lucha contralos cambios climáticos y en las políticas puestas en marcha para adaptarsea las consecuencias del recalentamiento global y tomar la vía de undesarrollo bajo en carbono.

Equilibrio urbano-rural 14.19. Reconocemos el papel de las áreas metropolitanas para asegurar unequilibrio entre las zonas urbanas y rurales y así favorecer un desarrolloequitable.los esfuerzos de las regiones metropolitanas y rurales para lograrun desarrollo equilibrado.

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Erradicación de la pobreza 15.20. Nos comprometemos a trabajar para mejorar la calidad de losasentamientos humanos, incluyendo las condiciones de vida y de trabajodentro del contexto de la erradicación de la pobreza a fin de brindar accesouniversal a servicios básicos, vivienda y movilidad.

Protección de la biodiversidad

y del patrimonio natural y

cultural

Promover la diversidad y la

creatividad

16.21. Reconocemos el papel importante de la biodiversidad y del patrimonionatural, cultural y paisajístico en al identidad de los asentamientoshumanos, así como la necesidad de su preservación, restauración ypromociónla necesidad de proteger el patrimonio natural y cultural de losasentamientos humanos a fin de revitalizar los distritos históricos yrehabilitar los centros urbanos.

17.22. Reconocemos la importancia de la diversidad y nos comprometemos aproveer recursos y oportunidades para el desarrollo de la creatividad.

Enfoque de planificación

integrada

Participación ciudadana

18.23. Nos comprometemos a promover ante las autoridades locales,regionales y nacionales una planificación integrada en una perspectiva dedesarrollo durable para las ciudades y las áreas metropolitanas quefavorezca la participación ciudadana, en todas sus clases sociales, en elproceso de toma de decisiones mediante procesos colaborativos abiertos alconjunto de la comunidad y a la colaboración del medio universitariounenfoque integrado en la planificación y construcción de ciudades y áreasmetropolitanas sostenibles, por ejemplo brindado apoyo a las autoridadeslocales, incrementando la toma de conciencia del público, y mejorando laparticipación de los residentes urbanos, incluyendo aquellos de escasosrecursos, en la toma de decisiones.

19.24. Reconocemos la importancia de la participación ciudadana en el marcode los procesos de toma de decisión que impliquen la selección deinversiones y de planeación urbana y metropolitana, así como el aporte delos espacios abiertos al público e institucionalizados de participación parafavorecer una comprensión común de los problemas locales ymetropolitanosReconocemos la importancia de la participación ciudadanaen el planeamiento urbano y metropolitano.

Participación de diversas

partes interesadas20.25. Reconocemos que el ordenamiento planeamiento urbano y

metropolitano sostenible se beneficia con la participación de muchas partesinteresadas y con el uso de datos pertinentes principalmente en materia dedemografía e ingresos para documentar los instrumentos deplaneaciónmáximo aprovechamiento de datos desagregados por sexosobre tendencias demográficas, distribución de ingresos y asentamientosinformales, entre otros.

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Derecho a la ciudad 21.26. Reconocemos la importancia de colocar el derecho a la ciudad paratodos en el centro de las políticas metropolitanas, para conjugar laparticipación ciudadana con los derechos a la educación, la salud, lavivienda, el trabajo digno, el reconocimiento y el respeto de la diferenciacon el fin de favorecer la cohabitación y la convivialidad, crear unaidentidad metropolitana fuerte y promover un fuerte sentimiento depertenencia.

El papel de las

municipalidades y gobiernos

nacionales

22.27. Reconocemos el importante papel de las municipalidades y losgobiernos superiores, dentro del respeto de sus competencias respectivas,en la elaboración nacionales en la implantación de una visión coherentepara lograr áreas metropolitanas sostenibles.

Asociaciones de cooperación

metropolitana23.28. Reconocemos que las asociaciones entre ciudades, comunidades y

gobiernos nacionales juegan un papel importante en la promoción deldesarrollo sostenible a nivel metropolitano. En este sentido, destacamos lanecesidad de fortalecer los mecanismos y plataformas de cooperación, losacuerdos asociativos, y otras herramientas existentes con el fin defavorecer la implementación concertada de la cooperación metropolitana,según la Agenda Hábitat. Esto será posible con la participación activa detodas las agencias pertinentes de las Naciones Unidas y con el objetivo defondo de lograr un desarrollo urbano sostenible y equilibrado entre laszonas urbanas y rurales.

Un financiamiento adaptado 29. Reconocemos la importancia de promover un financiamiento adecuado alos desafíos de las áreas metropolitanas, favorecer una mejor distribuciónde recursos entre las colectividades locales y los otros niveles de gobiernoy, habida cuenta de las dificultades en materia de fuentes definanciamiento, hacer más eficiente la gestión.

Implementación de mecanismos

metropolitanos

Contribución de las áreas

metropolitanas al Objetivo 1124.30. La Declaración de Hábitat II reconoce a las autoridades locales como

socios clave para la urbanización sostenible. Por lo tanto, la Nueva AgendaUrbana que se debatirá en el marco de Hábitat III debe debe reiterar laimportancia de una descentralización de poderes que esta vez tengaigualmente en cuenta las áreas metropolitanas y que favorezca la puesta enmarcha de los mecanismos tener en cuenta los mecanismos necesariospara responder a los desafíos metropolitanos.

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Cooperación para la

gobernanza metropolitana31. En medio del creciente proceso de urbanización, la cooperación a escala

metropolitana contribuirá a la solución de problemas intermunicipalesengobernanza metropolitana puede ayudar a abordar temas que van más alláde los límites locales en diversos aspectos estratégicos, a fin de asegurar lacompetitividad y el atractivo de toda el área metropolitana, respetando losprincipios de desarrollo sostenible.

La gobernanza metropolitana necesita un marco legal e institucional claro,fundado sobre principios de democracia, respeto de la autonomía local ysubsidiariedad. Esta debe estar dotada de un financiamiento adaptado quesupone también una coordinación de mecanismos y políticas sectoriales(equipamientos e infraestructuras, desarrollo económico, medio ambiente,políticas sociales y culturales). La cooperación a escala metropolitana debeapoyarse en la representación de ciudadanos y partes interesadas.

Esta gobernanza y cooperación favorecería la construcción y operación deredes de transporte, la reducción de las desigualdades en el suministro deservicios públicos, una mejor gestión del crecimiento urbano, unaplaneación integrada del ordenamiento y de las infraestructuras detransporte y la protección y recuperación de medios naturales. Por ejemplo,dichos mecanismos de cooperación pueden facilitar la construcción yoperación de redes de transporte, reducir las desigualdades en elsuministro de servicios públicos, asistir en la gestión del crecimientourbano, facilitar la coordinación del uso del suelo con los proyectos detransporte, y proteger y mejorar los activos naturales.

Política metropolitana y

distribución de recursos

Financiamiento metropolitano

25.32. Por lo tanto, la política metropolitana debe transformarse en la piedraangular de la política macroeconómica internacional y nacional ya que lasáreas metropolitanas son las locomotoras de la innovación y laproductividad en todo el mundo. Las áreas metropolitanas también puedenproducir y distribuir recursos con miras a asegurar mejores condiciones devida tanto para residentes urbanos como rurales.

26.33. La planeación metropolitana debe estar acompañada de mecanismosde financiamiento con el fin de favorecer la realización de objetivosespecialmentePara alcanzar el pleno potencial del proceso de planificación,deben implementarse mecanismos de financiamiento metropolitano,especialmente en materia de transporte, vivienda de interés social, y otrasinfraestructuras.

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Nuevas asociaciones 27.34. Los gobiernos nacionales, junto con los representantes locales,regionales y metropolitanos, deben desarrollar mecanismos de cooperaciónpara responder a los desafíos de la urbanización y del desarrollo durablequeenfrentan a nivel metropolitano. Dichas asociaciones pueden incluirmecanismos de gobernanza metropolitana destinados principalmente areforzar la capacidad de gestión metropolitana, a la gestión del crecimientourbano, a la coordinación de la planificación integrada del transporte y eluso del suelo, a reforzar el control del suelo y del predial, a promover eldesarrollo económico, a sostener la diversidad social y cultural, a lucharcontra la exclusión social, a favorecer la resiliencia frente a los riesgos y a laprotección y valorización de los entornos naturales y patrimoniales. Estosmecanismos favorecerán una más grande democracia caracterizada poruna mayor participación pública y una descentralización de políticasa lagestión del crecimiento urbano sostenible, a la coordinación de laplanificación integrada del transporte y el uso del suelo, y a la protección ymejora de activos naturales, entre otras cosas. Esto implicará mayoresniveles de democracia, participación pública y políticas descentralizadas.

Liderazgo eficaz para lograr

ciudades exitosas28.35. El éxito de las áreas metropolitanas depende del liderazgo eficaz tanto

público como privado y cívico. Las instituciones locales, regionales ymetropolitanas, en combinación con los representantes electos de distintosgobiernos nacionales y de las ciudades deben comprometerse a tomarmedidas concertadas y a adoptar una visión conjunta capaz de integrar losdistintos puntos de vista. Para apoyar a las áreas metropolitanas, senecesita un marco sólido así como medidas concertadas por parte de todoslos niveles del gobierno.

Una nueva asociación de cooperación

metropolitana multinivel

Cooperación Metropolitana 29.36. La Conferencia Temática de Montreal sobre áreas metropolitanasreconoce la importancia de implementar políticas metropolitanas deordenamiento y desarrollo sostenible para responder eficazmente alcrecimiento previsto de las poblaciones urbanas en las próximas décadas.La participación de distintas partes interesadas favorece el ordenamientourbano sostenible. La cooperación metropolitana desempeña un papelimportante en la determinación de una visión para las regiones urbanassostenibles, desde el inicio mismo del proceso de planificaciónmetropolitana hasta la revitalización de ciudades y comunidades másantiguas, por ejemplo mediante la adopción de programas de eficienciaenergética o mediante el desarrollo de sistemas de transporte sostenibles yadaptados a las necesidades locales. Reconocemos además la importanciade la planificación de uso mixto y la movilidad no motorizada, por ejemplopromoviendo la infraestructura peatonal y para bicicletas.

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Declaración de la Nueva

Agenda Urbana30.37. La Conferencia Temática de Montreal sobre áreas metropolitanas

propone incluir el siguiente enunciado en la Nueva Agenda Urbana que seadoptará durante la Conferencia Hábitat III que se celebrará en Quito en2016:

Visión conjunta y colaboración

multinivel31.38. La Conferencia Temática de Montreal sobre áreas metropolitanas

reconoce que los desafíos y oportunidades de la urbanización mundialrequieren una visión conjunta y una colaboración multinivel a escalametropolitana, para establecer estrategias coherentes con miras a mejorarla calidad de vida en las áreas zonas metropolitanas urbanas y rurales.

Relaciones con todos los

niveles del gobierno32.39. Para lograr afrontar estos numerosos desafíos, debemos mejorar

nuestras relaciones con todos los niveles del gobierno. Esto es necesarioporque el desarrollo económico, social, cultural y ambiental se rige porpolíticas públicas independientes. Por lo tanto, las áreas metropolitanasrequieren la acción concertada de todos los niveles del gobierno.

Acuerdos de asociación

integrales33.40. La Conferencia Temática de Montreal sobre áreas metropolitanas

reconoce reconoce que es necesario constituir que deben constituirseasociaciones multipartitas de cooperación metropolitana multinivel parapromover los beneficios de la cooperación metropolitana. Estasasociaciones tienen por objeto mejorar el nivel y la calidad de vida de losresidentes metropolitanos. Su Estos también tendrían por objetofinalidad esasimismo:

a) Papel de las regiones

metropolitanas Reconocer el papel de las regiones metropolitanas en el desarrollo

sostenible, en lo económico, social, cultural y ambiental, de las áreasurbanas y los países.

b) Importancia de los actores

interesados, tanto

empresariales como laborales

y comunitarios

Reconocer la importancia de los actores interesados, tanto empresarialescomo laborales y comunitarios, especialmente aquellos provenientes delos sectores educativo, social, cultural y ambiental, como socios para laimplementación de asociaciones multipartitas de cooperaciónmetropolitana multinivel.

c) Gobernanza metropolitana

eficaz

Democracia local y

cooperación internacional

Implementar estructuras, mecanismos y acuerdos eficaces en materia degobernanza metropolitana para facilitar la adopción de políticas exitosasque aborden los desafíos de la urbanización sostenible y asegurar suseguimiento.

Estas asociaciones multipartitas deben apoyarse en ejercicios dedemocracia local que hagan énfasis en la participación ciudadana, el accesoa la información, la transparencia y la rendición de cuentas. Estos debenigualmente inscribirse en una voluntad de cooperación internacional entrelas áreas metropolitanas para asegurar una mejor transferencia deconocimiento, promover la innovación social, favorecer el acceso a lasnuevas tecnologías, reforzar su capacidad de gestión y reforzar susolidaridad.

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Seguimiento, Monitoreo e Investigación

Comité de seguimiento e

instituto de investigacióny

observatorio internacional

para el avance y la promoción

de la cooperación

metropolitana

34.41. Con el fin de dar continuidad a la Conferencia Temática de Montrealsobre Áreas Metropolitanas se recomienda la creación de un comitéformado por representantes de todos los niveles de gobierno y de lasociedad civil que tendrá la misión de asegurar el seguimiento y elmonitoreo de esta declaración. Adicionalmente, este comité será encargadode evaluar la oportunidad y la pertinencia de crear un instituto deinvestigaciónobservatorio internacional y una plataforma de intercambiopara el avance y la promoción de la cooperación metropolitana queapoyarácon el fin de apoyar la elaboración y la puesta en marcha depolíticas metropolitanas de ordenamiento y desarrollo sostenibles querespondan eficazmente al crecimiento urbano esperado para las próximasdécadas. El reporte de esta evaluación será transmitido al secretariado dehábitat III.

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