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1 Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 Instituto Nacional de Estadística y Censos Elaborado por: Revisado por: Validado por: Aprobado por: Andrés Castro Hernández, Profesional de la Unidad de Planificación Institucional Olga Mora Prado, Coordinadora Unidad de Planificación Institucional Despacho gerencial Consejo Directivo, Acuerdo 4 de la sesión ordinaria 03- 2018 Fecha: 16/01/2018 Fecha: 16/01/2018 Fecha: 18/01/2018 Fecha: 23/01/2018 Enero del 2018

Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

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Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 Instituto Nacional de Estadística y Censos

Elaborado por: Revisado por: Validado por: Aprobado por:

Andrés Castro Hernández, Profesional de la Unidad de Planificación Institucional

Olga Mora Prado, Coordinadora Unidad de Planificación Institucional

Despacho gerencial Consejo Directivo, Acuerdo 4 de la sesión ordinaria 03-2018

Fecha: 16/01/2018 Fecha: 16/01/2018 Fecha: 18/01/2018 Fecha: 23/01/2018

Enero del 2018

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Tabla de contenidos

PRESENTACIÓN...................................................................................................................... 3

1. ASPECTOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ................................................. 5

1.1 Marco estratégico: ........................................................................................................ 5

1.2 Objetivos Estratégicos y Prioridades Institucionales ................................................... 6

2. PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS ....................................................................... 7

3. VINCULACIÓN DE LAS METAS DEL POI 2017 CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND 2015-2018) “ALBERTO CAÑAS ESCALANTE” ................................... 8

4. APARTADO INSTITUCIONAL.................................................................................... 8

4.1 Gestión financiera ......................................................................................................... 8

5. APARTADO PROGRAMÁTICO ................................................................................13

5.1 Análisis de los resultados obtenidos en relación con la efectividad en el cumplimiento de los indicadores y la ejecución de los recursos ......................................37

5.2. Resumen del cumplimiento de las metas del POI 2017 ............................................43

5.3 Análisis de las metas e indicadores cumplidas y beneficio brindado a la población .44

5.4 Análisis de las metas e indicadores no cumplidas y con cumplimiento parcial, y afectación a la población ...................................................................................................51

5.5 Contribución de las metas del POI 2017 al cumplimiento de la misión institucional .55

ANEXOS ..................................................................................................................................58

Anexo 1 Aportes de la producción estadística del INEC a los objetivos y metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2015-2018) 59

Anexo 2 Estadísticas generadas por operación estadística .............................................66

Anexo 3 Criterios de evaluación de los indicadores de calidad .......................................69

Anexo 4 Acuerdo de aprobación del Informe de evaluación del Plan Operativo Institucional 2017 ...............................................................................................................71

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PRESENTACIÓN

Conforme con la Política Institucional de transparencia y rendición de cuentas a la

ciudadanía, el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) presenta el informe de

evaluación del Plan Operativo Institucional (POI) 2017, instrumento que contempló el

planteamiento de 40 metas distribuidas entre los tres programas sustantivos, según se

indica en seguida:

Cuadro 1

Distribución de las metas contenidas en el POI 2017, según programa presupuestario

Programa presupuestario Cantidad de metas

Programa 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales 6 metas

Programa 03: Producción estadística 22 metas

Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística 12 metas

Total 40 metas

Fuente: INEC. Plan Operativo Institucional 2017.

De las 40 metas planteadas, 35 quedaron ubicadas bajo la categoría de meta cumplida, 4

se ubicaron bajo la categoría de meta parcialmente cumplida, y 1 meta se ubicó como no

cumplida. El detalle del desempeño de las metas se podrá observar más adelante.

Este informe guarda sustento con el marco legal atinente, al respecto, Ley No. 8131, Ley

de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y su Reglamento,

(artículos 1 y 55 de la Ley y artículos 73 y 74 del Reglamento), Normas Técnicas sobre

Presupuestos Públicos, N-1-2012-DC-DFOE, emitidas por la Contraloría General de la

República (norma 4.5.5), y además tomó de referencia la normativa emitida por la Secretaria

Técnica de la Autoridad Presupuestaria (STAP) para la elaboración del informe de

evaluación del POI 2017.

El informe está estructurado de la siguiente manera:

o En el punto 1 se indican los aspectos estratégicos institucionales: misión, visión,

valores, objetivos estratégicos y prioridades institucionales.

o El punto 2 señala los programas presupuestarios del ejercicio económico 2017, así

como su respectivo producto, objetivo, misión y responsable.

o En el punto 3 se especifica la vinculación entre el POI 2017 y el Plan Nacional de

Desarrollo 2015-2018.

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o El punto 4 muestra el desempeño de la gestión financiera del Instituto.

o En el punto 5 se muestra el comportamiento de la ejecución física y presupuestaria

de las metas del POI, así como el análisis correspondiente.

o Por último, se presenta el conjunto de anexos que acompañan el informe.

Los resultados derivados de este informe servirán de insumo para futuras formulaciones

del POI, y de otros instrumentos de planificación, de forma tal que permita avanzar en el

mejoramiento de la gestión física y presupuestaria del INEC.

Este informe fue aprobado en sesión ordinaria 03-2018 del Consejo Directivo, celebrada el

23 de enero de 2018. A la vez, en atención al STAP-CIRCULAR 2023-2017, el informe fue

avalado por la Gerente y por las personas encargadas de los programas presupuestarios,

según corresponda. A continuación, se muestra el nombre, cargo, dirección de correo

electrónico, teléfono, firma y sello de la persona responsable, según se solicita.

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1. ASPECTOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES

Las acciones ejecutadas por el INEC se han concebido en el marco de su razón de ser, así

como de su visión y valores. Tomando en consideración dicho marco estratégico

institucional, se plasmaron las prioridades institucionales para el año en ejercicio, las cuales

guardan estrecha vinculación con los objetivos estratégicos institucionales. En seguida se

muestra el marco estratégico del INEC.

1.1 Marco estratégico: Misión: “Somos responsables de la gestión de las estadísticas nacionales para orientar las

decisiones que promuevan el desarrollo del país”. Visión: “Seremos líderes en proveer a la sociedad información geoestadística sobre la

realidad costarricense”. Valores: Los valores son principios éticos sobre los que se asienta la cultura institucional y permiten crear patrones de comportamiento propicios. En seguida se indican los valores del INEC:

Diagrama 1 Valores del Instituto Nacional de Estadística y Censos

Fuente: INEC. Plan Estratégico Institucional 2012 – 2020.

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1.2 Objetivos Estratégicos y Prioridades Institucionales

En seguida se muestran los objetivos estratégicos y las prioridades institucionales

contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario

vinculado. a/

Cuadro 2

Objetivos estratégicos, prioridades institucionales y programa presupuestario vinculado

Objetivo estratégico institucional (nivel 1)

Prioridad (objetivo estratégico nivel 2) Programa presupuestario vinculado

1. Lograr un mejor

posicionamiento del INEC para

favorecer su credibilidad

institucional y su función

rectora del SEN.

1.1 Desarrollar los procesos organizativos tendientes

a establecer los mecanismos y sistemas de

coordinación entre productores y usuarios.

Programa 02:

Rectoría Técnica

del Sistema de

Estadística

Nacional 1.2 Desarrollar la normativa correspondiente para

mejorar la calidad, oportunidad, pertinencia y

comparabilidad de las estadísticas nacionales.

1.3 Fortalecer y desarrollar mecanismos de

comunicación entre productores y usuarios de

estadísticas.

2. Poner a disposición de la

sociedad productos

estadísticos que confirmen el

compromiso del INEC para la

oportuna atención de las

necesidades y requerimientos

de información estadística

georeferenciada.

2.1 Planif icar y producir la información estadística que

por Ley corresponde al INEC en función de la atención

de las necesidades de información de la sociedad.

Programa 03:

Producción

Estadística

2.2 Producir las estadísticas nacionales con criterios

de oportunidad, calidad y armonización.

2.3 Incorporar las tecnologías de información y la

comunicación en todas las fases de la producción y

divulgación de las estadísticas en función de brindar

estadísticas oportunas, de calidad y facilitar a los

usuarios el acceso de la información.

3. Alcanzar un mayor

desenvolvimiento de la

comunicación, acceso y uso de

la información estadística

georeferenciada, producida por

el INEC y por los demás

integrantes del SEN, para una

mejor comprensión del

desarrollo nacional por parte de

la sociedad costarricense.

3.1 Suministrar al público, de modo claro y oportuno,

los resultados de la actividad estadística, así como las

metodologías empleadas.

Programa 04:

Difusión y

Promoción de la

Producción

Estadística 3.2 Fortalecer la imagen del INEC ante la sociedad

para apoyar su liderazgo y fortaleza en su campo,

comprometida con el conocimiento de la realidad

nacional.

4. Conseguir un mayor

fortalecimiento financiero del

INEC que le permita disponer de

condiciones adecuadas de

organización y funcionamiento

para coadyuvar a ampliar la

oferta de estadísticas y la

calidad de las mismas

4.1 Identif icar los diferentes tipos de usuarios de los

productos y servicios institucionales y las necesidades

de información estadística, con el f in de mejorarlos o

ampliar la oferta vigente.

Fuente: INEC. Plan Operativo Institucional 2017.

a/ Los objetivos estratégicos y las prioridades institucionales se derivan del Plan Estratégico Institucional (PEI 2012-2020).

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2. PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS

En seguida se aprecia la estructura programática presupuestaria para el actual ejercicio

económico:

Cuadro 3

Programas presupuestarios

Programa presupuestario

Producto del programa

Misión del programa Objetivos del programa Responsable del programa

Programa 01:

Administración

superior y

servicios de

apoyo

Políticas institucionales, Plan Estratégico

Institucional.

Planes de presupuesto, compras, dotación

del recurso humano.

“Direccionamos la actuación del INEC hacia el cumplimiento de sus f ines y propósitos de ley, haciendo

un buen aprovechamiento de los recursos f inancieros, humanos, materiales y tecnológicos”.

- Determinar las acciones político-estratégicas que guiarán la actuación institucional hacia el

cumplimiento de sus metas y objetivos.

- Gestionar y administrar los recursos humanos, f inancieros, materiales y tecnológicos institucionales, necesarios para

la ejecución de las acciones propuestas en el marco del Plan Estratégico Institucional 2012-2020.

Licda. Yorleny Hernández S,

Coordinadora Área de Administración y Finanzas

Programa 02:

Rectoría técnica

del Sistema de

Estadística

Nacional

Estadísticas nacionales articuladas y armonizadas bajo

la rectoría técnica del INEC.

“Ejecutamos la potestad de autoridad designada por ley como el ente técnico rector del Sistema de Estadística Nacional para la

producción y divulgación de estadísticas nacionales”

Planif icar, articular y coordinar la actividad estadística nacional que se genera en el marco del SEN, para que cumpla con los

estándares que promueve el Código de Buenas Prácticas Estadísticas de Costa Rica.

Licda. María Elena González Q,

Coordinadora, Área de Coordinación del

Sistema de Estadística Nacional

Programa 03:

Producción

estadística

Estadísticas

sociodemográficas y económicas.

“Gestionamos la producción y

divulgación de las estadísticas sociodemográficas y económicas encomendadas por ley”.

Proveer a la sociedad

información estadística en el campo sociodemográfico y económico, para orientar las decisiones que promuevan el

desarrollo del país.

Licda. Elizabeth Solano S, Subgerente

Programa 04:

Difusión y

promoción de la

producción

estadística

Planes de difusión y promoción de la producción estadística del

INEC. Servicios de información a la

población usuaria.

“Somos el puente interlocutor entre la producción de las estadísticas oficiales del INEC y su utilización en forma pertinente y oportuna

para fortalecer la democracia y la transparencia”.

- Difundir la información estadística oficial del INEC de forma clara y oportuna, a los investigadores(as), a los

tomadores(as) de decisión y al público en general. - Fomentar y promover el uso de

los datos estadísticos del INEC orientando a los usuarios(as) en su correcta interpretación.

Licda. Pilar Ramos V,

Coordinadora Área de Servicios de Información y

Divulgación Estadística.

Fuente: INEC. Plan Operativo Institucional 2017.

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3. VINCULACIÓN DE LAS METAS DEL POI 2017 CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND 2015-2018) “ALBERTO CAÑAS

ESCALANTE”

En cumplimiento con el artículo 4 de la Ley de la Administración Financiera de la República

y Presupuestos Públicos, Ley No. 8131, el cual reza “…todo presupuesto público deberá

responder a los planes operativos institucionales anuales de mediano y largo plazo

adoptados por los jerarcas respectivos...” “…El Plan Nacional de Desarrollo constituirá el

marco global que orientará los planes operativos institucionales…”, el INEC formuló el Plan

Operativo Institucional (POI) 2017 en consonancia con las metas estratégicas contenidas

en el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2015-2018). Cabe destacar que el INEC no tiene

acciones directas en dicho instrumento de planificación nacional; sin embargo, se evidenció

el aporte de la producción estadística del INEC para el seguimiento y la evaluación de las

metas nacionales y sectoriales dado que se constató el aporte directo de algunas

operaciones estadísticas del INEC en el PND. Además, se comprobó que otras operaciones

estadísticas realizan un aporte que, aunque indirecto, contribuyen en la consecución de

otros programas sociales y al seguimiento de otros indicadores económicos necesarios

para el análisis de la realidad nacional. Al respecto, el detalle de los aportes de la

producción del INEC al PND se presenta en el Anexo 1.

4. APARTADO INSTITUCIONAL

En seguida se presenta el desempeño de la gestión financiera del INEC para el ejercicio

económico 2017.

4.1 Gestión financiera

A continuación, el cuadro 4 expone los resultados de la gestión financiera del ejercicio

económico 2017, por partida presupuestaria.

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Cuadro 4 Comparativo del monto presupuestado y ejecutado según partida al 31 de

diciembre del 2017

Fuente: INEC. Unidad de Finanzas, 2017.

Conforme se muestra en el cuadro anterior, para el año 2017 el INEC ejecutó 89% de los

recursos asignados, lo cual se considera satisfactorio. Por otra parte, las partidas que

presentan un nivel de desempeño inferior a 90% corresponde a Servicios y Transferencias

corrientes. En el siguiente cuadro se muestra el desempeño obtenido por esas partidas

presupuestarias, los factores que afectaron la ejecución y las acciones correctivas que al

respecto se propusieron.

b Estos recursos se incorporaron para el cumplimiento de la Directriz Presidencial 70-H, publicada en La Gaceta el 31 de marzo de 2017, según artículo 1, que dice: "Los remanentes en la partida Remuneraciones que resulten de la aplicación del ajuste por costo de vida, deberán ser trasladados a la subpartida 9.02.01 “Sumas libres sin asignación presupuestaria”.

Partida Presupuesto

Definitivo Presupuesto Ejecutado

Porcentaje ejecutado

0: Remuneraciones 5.423.729.891 4.920.310.600 91%

1: Servicios 1.776.966.633 1.542.330.387 87%

2: Materiales y Suministros 92.740.368 87.219.775 94%

5: Bienes Duraderos 555.536.308 504.174.847 91%

6: Transferencias Corrientes 627.816.977 519.738.258 83%

9: Cuentas especialesb 557.037 0 0%

TOTAL GENERAL

8.477.347.214 7.573.773.868 89%

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Cuadro 5

Factores que afectaron la ejecución presupuestaria, acciones correctivas y afectación en la programación

presupuestaria Al 31 de diciembre de 2017 Partida Presupuestaria

Factores que afectaron la ejecución presupuestaria

Acciones correctivas para los siguientes ejercicios económicos

Indicar cómo el porcentaje de ejecución afectó

la programación presupuestaría

Acciones Responsable directo de ejecutar las acciones

01 Servicios • Consultorías que por el factor tiempo, entre la publicación del cartel, aprobación y la ejecución no se pudieron realizar durante este período. • Capacitaciones que se realizaron, pero el costo estimado fue mucho menor al presupuestado, por motivo de los precios ofertados ; salas de capacitación que no se contrataron debido a ajustes en los planes de trabajo de algunos proyectos. • Viáticos al exterior que se ejecutaron a un costo menor; pasantías proyectadas que, por motivo de trabajo no pudieron concretarse. • Contrataciones por demanda que se presupuestaron a un costo mayor al ejecutado, (mantenimiento de vehículos, alimentación, mantenimiento de equipo de cómputo y oficina, entre otros) • Algunas de las actividades programadas en el marco del Proyecto Sistema Integrado de las Encuestas de los Hogares, que financia el Banco Mundial, no se ejecutaron por motivo de falta de firma del convenio.

• Revisión de los tiempos de contratación, entre la Unidad de Proveeduría y los diferentes proyectos. • Actualización de las bases de datos de los precios de todos los artículos y servicios del Sistema de presupuestación por ITEM • Revisión mensual del avance de ejecución del presupuesto. .

• Lcda. Odette Navarro Solano, Coordinadora del Área Estadísticas Continuas • Lcda. Giselle Argüello Venegas, Coordinadora APE • Lic. Mario Madriz Quirós, Coordinador Unidad de Proveeduría • Lcda. María Elena González Quesada, Coordinadora SEN • Lcda. Pilar Ramos Vargas, Coordinadora ASIDE. • Lcda. Lilliana Carvajal Benavides, Coordinadora Unidad de Finanzas • Lcda. Yanory Abarca Alvarado, Coordinadora Unidad de Recursos Humanos

La subejecución en esta partida representó 3% respecto del presupuesto total. No se considera que hubo afectación.

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Partida presupuestaria

Factores que afectaron la ejecución presupuestaria

Acciones correctivas para los siguientes ejercicios económicos

Indicar cómo el porcentaje de

ejecución afectó la programación presupuestaría

Acciones Responsable directo de ejecutar las acciones1/

06 Transferencias Corrientes

• En esta partida se contemplaron recursos para atender el proceso de reorganización institucional e implementar la nueva estructura organizativa, en el marco del proyecto de reorganización integral, puesto que se requería contenido económico para poner en marcha los manuales de clases y cargos según la nueva estructura organizativa. Adicionalmente se estaban gestionando otros recursos para completar las actividades requeridas para asegurar la implementación de la reorganización. Los manuales fueron sometidos a consideración de la STAP, y se está a la espera de que dicha instancia se pronuncie al respecto.

• Dar seguimiento al avance de la aprobación de los manuales por parte de la STAP. • Buscar financiamiento adicional para implementar la nueva estructura organizativa.

• Lcda. Floribel Mendez Fonseca, Gerente. • Lcda. Elizabeth Solano Salazar, Subgerente.

La subejecución en esta partida representó 1% respecto del presupuesto total. No se considera que hubo afectación.

09 Cuentas Especiales • Estos recursos se incorporaron para el cumplimiento de la Directriz Presidencial 70-H, publicada en La Gaceta el 31 de marzo de 2017, artículo 1, que señala: "Los remanentes en la partida Remuneraciones que resulten de la aplicación del ajuste por costo de vida, deberán ser trasladados a la subpartida 9.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria, en la modificación presupuestaria siguiente a la aplicación de la revaloración. Lo anterior también aplicará para los recursos que corresponden al pago de remuneraciones a órganos desconcentrados, a través de la Ley de Presupuesto de la República y sus modificaciones". Sin embargo, los recursos no se ejecutaron dado que el gobierno no incluye estos recursos en la modificación presupuestaria para el correspondiente rebajo en el Presupuesto del INEC.

• En la ejecución de esta partida sopesaron factores externos, por lo que la Institución no puede incidir en ello. En virtud de lo anterior, el INEC acató las directrices vigentes y acatará las nuevas directrices que emita el gobierno.

• Lcda. Floribel Mendez Fonseca, Gerente. • Lcda. Elizabeth Solano Salazar, Subgerente. • Lcda. Lilliana Carvajal Benavides, Coordinadora Unidad de Finanzas

La subejecución en esta partida representó menos de 1% (0,00006%) respecto del presupuesto total y no se considera que hubo afectación.

Fuente: INEC, Unidad de Finanzas, 2017.

Page 12: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

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Por otra parte, en el cuadro que sigue se indica la partida presupuestaria que, al primer semestre presentó una ejecución inferior al

45%, y que al cierre del ejercicio económico 2017, tuvo un porcentaje de ejecución inferior al 90%.

Cuadro 6

Factores y razones que afectaron la ejecución presupuestaria y acciones correctivas Al 31 de diciembre de 2017 Partida presupuestaria Acciones correctivas indicadas en el

informe de seguimiento y otras acciones

aplicadas

Razones que afectaron la ejecución presupuestaria

01 Servicios Seguimiento y análisis de la ejecución presupuestaria en el III y IV Trimestre, según lo programado.

• Consultorías que por el factor tiempo, entre la publicación del cartel, aprobación y la ejecución no se pudieron realizar durante este período. • Capacitaciones que se realizaron, pero el costo estimado fue mucho menor al presupuestado, por motivo de los precios ofertados ; salas de capacitación que no se contrataron debido a ajustes en los planes de trabajo de algunos proyectos. • Viáticos al exterior que se ejecutaron a un costo menor; pasantías proyectadas que, por motivo de trabajo no pudieron concretarse. • Contrataciones por demanda que se presupuestaron a un costo mayor al ejecutado, (mantenimiento de vehículos, alimentación, mantenimiento de equipo de cómputo y oficina, entre otros) • Algunas de las actividades programadas en el marco del Proyecto Sistema Integrado de las Encuestas de los Hogares, que financia el Banco Mundial, no se ejecutaron por motivo de falta de firma del convenio.

Fuente: INEC, Unidad de Finanzas, 2017.

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5. APARTADO PROGRAMÁTICO

A continuación, se presenta el desempeño de la gestión física y presupuestaria obtenida

para cada una de las metas planteadas para el ejercicio económico 2017, según programa

presupuestario.

Al respecto cabe señalar que el INEC planificó la ejecución de 40 metas para el año 2017,

las cuales se distribuyen entre sus tres programas sustantivos. El porcentaje de

cumplimiento se mostrará según el siguiente orden:

Programa 02: Rectoría Técnica del Sistema de Estadística Nacional

Programa 03: Producción estadística

Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística

Cabe hacer mención que las metas del Programa 01, Administración Superior y Servicios

de Apoyo, se monitorean a lo interno de la Institución.

La metodología definida por la STAP para ubicar cada una de las metas, según el nivel de

cumplimiento, es la siguiente:

Cuadro 7

Valoración del grado de cumplimiento de las metas e indicadores del POI

Grado de cumplimiento % de cumplimiento

Cumplido 100%

Parcialmente cumplido 76%-99%

No cumplido 0%-75% Fuente: STAP, Instructivo para elaborar el informe anual de evaluación del POI 2017.

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Cuadro 8

Porcentaje de cumplimiento de las metas del Programa 02: Rectoría Técnica del Sistema de Estadística Nacional

Producto Unidad de

medida Meta Indicador

Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (indicar las razones por las que alguna meta se cumplió de forma parcial o no se cumplió, y

las acciones correctivas que al respecto se desarrollarán)

Programado

Alcanzado

% alcanzado

Cumplido

Parcialmente cumplido

No cumplido

Estadísticas nacionales

articuladas y armonizadas

Número de estadísticas

nacionales articuladas y

armonizadas

1. Elaborado y

aprobado por Consejo Directivo

el Plan Estadístico Nacional 2017-

2022 en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de

avance del PEN

100 % 95 % 95 % X

La elaboración del PEN requirió extender el

plazo previsto debido a la necesidad de profundizar en las consultas institucionales.

Además, se recibieron más de 80 iniciativas estratégicas de las instituciones del SEN que

hubo que reformular con cada institución para cumplir con aspectos programáticos, lo que

extendió el proyecto en tres meses. El PEN fue presentado al Consejo Nacional Consultivo

para su revisión y observaciones, las que se recibirán en el mes de enero de 2018, para

luego revisarlas e integrarlas, según se determine. Como acción correctiva, la

coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone avanzar

en su culminación y someterlo a consideración del Consejo Directivo oportunamente. Cabe

señalar que esta meta quedó reprogramada dentro del plan de trabajo interno.

Estadísticas nacionales

articuladas y armonizadas

Número de

estadísticas nacionales

articuladas y armonizadas

2. Disponible el Sistema de

Indicadores de ODS en la

plataforma web del SEN en 100% a

diciembre 2017

Porcentaje de

avance del Sistema de

indicadores de ODS

100 % 100 % 100 % X

La meta corresponde a un conjunto de indicadores propuestos para dar seguimiento a

las metas de ODS, y se encuentran actualizados al año 2016. El sistema está

disponible en la plataforma web del INEC.

Estadísticas

nacionales articuladas y

armonizadas

Número de

estadísticas nacionales

articuladas y armonizadas

3. Elaborado el

marco de calidad estadística del

Sistema de Estadística

Nacional en un 50% a diciembre

2017

Porcentaje de avance en la

elaboración del marco de

calidad estadística del

SEN

50 % 48 % 96 % X

Las actividades relacionadas con esta meta corresponden a una primera fase de

investigación, y a una segunda fase que contempló la elaboración de la propuesta. No

obstante, esta última actividad ha conllevado mayor tiempo del estimado.

En tal sentido, como acción correctiva la

coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone avanzar

en la propuesta metodológica integral, para que pueda ser desarrollada en el 2018. Cabe

señalar que esta meta quedó reprogramada dentro del plan de trabajo interno.

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Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Coordinación del SEN, 2017.

Producto Unidad de medida Meta Indicador

Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (indicar las razones por las que alguna meta se cumplió de forma parcial o no se cumplió, y las acciones correctivas que al

respecto se desarrollarán)

Programado

Alcanzado

% alcanzado

Cumplido

Parcialmente cumplido

No cumplido

Estadísticas nacionales

articuladas y armonizadas

Número de estadísticas

nacionales articuladas y

armonizadas

4. Elaborado el

informe sobre la revisión estadística

de la OCDE en 100% a diciembre

2017

Porcentaje de

avance del informe sobre la

revisión estadística de la

OCDE

100 % 90 % 90 % X

Se debió atender otros requerimientos por lo que hubo atraso en la elaboración

del informe. Como acción correctiva, la coordinadora del área de coordinación

del SEN, María Elena González, propone avanzar en su culminación y

entregarlo a la Gerencia en el mes de enero del 2018.

Estadísticas nacionales

articuladas y armonizadas

Número de

estadísticas nacionales

articuladas y armonizadas

5. Elaborado el

Proyecto de Ley sobre la reforma a la

Ley del SEN y su reglamento en 100%

a diciembre 2017

Porcentaje de

avance del Proyecto de Ley

sobre la reforma a la Ley del SEN

y su reglamento

100 % 100 % 100 % X

El proyecto de Ley se encuentra en

estudio en la Asamblea Legislativa, bajo el expediente 20.404.

Estadísticas

nacionales articuladas y

armonizadas

Número de estadísticas

nacionales articuladas y

armonizadas

6. Elaborada la nomenclatura para la

codificación del sector institucional

en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de

avance de la nomenclatura

para la codificación del

sector institucional

100 % 95 % 95 % X

Las actividades de esta meta conllevaron mayor tiempo del estimado,

razón por la que no fue posible avanzar más de lo logrado. Se realizó una

consulta formal a instituciones del SEN del documento preliminar.

Posteriormente se integró las observaciones y se realizaron reuniones

para aclarar los comentarios recibidos. Actualmente se dispone de un

documento al cual se le están realizando las últimas modificaciones. Así mismo se

avanzó en la conformación de un catálogo como apoyo para la

codificación, del cual también se han recibido observaciones y se están

integrando para conformar una versión final.

Como acción correctiva, la coordinadora del área de coordinación del SEN, María

Elena González, propone avanzar en la culminación del documento para que sea

publicado en el primer bimestre del 2018. Cabe señalar que esta meta quedó

reprogramada dentro del plan de trabajo interno.

Total 2 4 0

Page 16: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

16

Cuadro 9

Porcentaje de cumplimiento de las metas del Programa 03: Producción Estadística

Producto Unidad de

medida Meta Indicador

Meta del indicador Grado de cumplimiento

Observaciones (solo para grado de avance “en riesgo de incumplimiento” o “atraso crítico)

Programado Alcanzado

% alcanzado

Cumplido

Parcialmente cumplido

No cumplido

Estadísticas

sociodemográficas proveídas

por la ENAHO

Número de

estadísticas

7. Producidas las

estadísticas de la Encuesta Nacional de

Hogares (ENAHO) 2017 en 100% a

noviembre 2017.

Porcentaje de estadísticas

producidas por la ENAHO

100 % (31

estadísticas) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Estadísticas

sociodemográficas proveídas

por la ENAHO con nivel de

calidad muy satisfactorio

Nivel de calidad (de

las estadísticas

generadas)

8. Logrado un nivel de

calidad "Muy Satisfactorio" en la

ENAHO 2017 a noviembre 2017.

Tasa de respuesta

≥ 88 % 83,3 % 83,3 %

X

Conforme con la metodología definida, se estableció un indicador resumen: Nivel de calidad

de las estadísticas de la ENAHO, medido tal y como se indica en seguida:

Muy satisfactorio: cumplimiento 5 o más indicadores

Satisfactorio: cumplimiento de 3 o 4 indicadores Poco satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores o

menos.

En tal sentido, dado que se logró 3 de los 6 indicadores propuestos, la meta no alcanzó un nivel

de calidad Muy Satisfactorio, según lo esperado.

La baja en la tasa de respuesta y el aumento en la tasa de no respuesta por rechazo obedecen a

razones que no dependen totalmente del INEC, como, por ejemplo, desinterés de la población en

brindar información, disconformidad con las acciones o políticas del Gobierno, desconocimiento

de la importancia de la información estadística, entre otras razones.

Por su parte, el aumento en la tasa de no respuesta

por no contacto obedeció a razones como la ausencia o no localización del informante, lo que

limitó la realización de la encuesta.

Al respecto, la coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone como medida

correctiva un análisis de los indicadores alcanzados, en el marco de una evaluación integral

de las encuestas de hogares, con miras a implementar medidas alternativas para elevar la

respuesta y, en consecuencia, disminuir los rechazos y los no contacto. Esto será abordado

durante el 2018.

Coeficiente de

variación

≤ 5 % 2,3 %

2,3 %

Tasa de no

respuesta por rechazo

≤ 5 % 5,4 %

5,4 %

Tasa de no

respuesta por no contacto

≤ 7 % 11,2 %

11,2 %

Tasa de

problemas de marco

≤ 7 % 5,8 %

5,8 %

Tasa de completitud de

la información de metadatos

100 % (3 etapas)

100 %

100 %

Page 17: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

17

Producto Unidad de

medida Meta Indicador

Meta del indicador Grado de cumplimiento

Observaciones (solo para grado de avance “en

riesgo de incumplimiento” o “atraso crítico)

Programado

Alcanzado

% alcanzado

Cumplido

Parcialmente cumplido

No cumplido

Estadísticas socio demográficas

producidas por la ENAMEH

Número de

estadísticas

9. Producidas las estadísticas de la

Encuesta Nacional de Microempresas

de los Hogares (ENAMEH) 2017

en 100% a noviembre 2017.

Porcentaje de estadísticas

producidas por la ENAMEH

100 % (5

estadísticas) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Estadísticas

sociodemográficas proveídas por la

Encuesta Nacional de Cultura

Número de

estadísticas

10. Producidas las estadísticas de la

Encuesta Nacional de Cultura 2017 en

100% a setiembre 2017.

Porcentaje de

estadísticas producidas por

la ENC

100 % (12 estadísticas)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Estadísticas

sociodemográficas proveídas por la

Encuesta Continua de Empleo

Número de

estadísticas

11. Producidas las

estadísticas de la Encuesta Continua

de Empleo (ECE) 2017 en 100% a

diciembre 2017.

Porcentaje de estadísticas

producidas por la ECE

100% (124

estadísticas) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Nivel de

calidad (de las

estadísticas generadas)

12. Logrado un

nivel de calidad "Muy Satisfactorio"

en la ECE a diciembre 2017.

Tasa de respuesta

≥ 91,5% 92,2 % 92,2 %

X

Conforme con la metodología definida, se estableció un indicador resumen: Nivel de

calidad de las estadísticas de la ECE, medido tal y como se indica en seguida:

Muy satisfactorio: cumplimiento 5 o más indicadores

Satisfactorio: cumplimiento de 3 o 4 indicadores

Poco satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores o menos.

En tal sentido, dado que los 6 indicadores

se alcanzaron, la meta obtuvo un nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se

cumplió.

Coeficiente de

variación ≤ 10% 5 % 5 %

Tasa de no

respuesta por rechazo

≤ 3% 2,58 % 2,58 %

Tasa de no

respuesta por no contacto

≤ 5,5% 5,08% 5,08%

Tasa de problemas de

marco

≤ 9% 7,18 % 7,18 %

Tasa de completitud de la

información de metadatos

100% 3

(etapas) 100% 100%

Page 18: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

18

Producto

Unidad de

medida Meta Indicador

Meta del indicador

Grado de cumplimiento

Observaciones (solo para grado de avance “en riesgo de

incumplimiento” o “atraso crítico)

Programado

Alcanzado

% alcanzado

Cumplido

Parcialmente cumplido

No cumplido

Estadísticas

de nacimientos

Número de

estadísticas

13. Producidas las estadísticas de

nacimientos en 100% a diciembre

2017.

Porcentaje de estadísticas de

nacimientos producidas

100% (12

estadísticas) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo

programado.

Estadísticas

de nacimientos

con nivel de calidad muy

satisfactorio

Nivel de calidad (de las

estadísticas generadas)

14. Logrado un nivel

de calidad “Muy Satisfactorio" en las

estadísticas de nacimientos.

Tasa de

implementación de los Clasificadores

Internacionales

100% (2 variables)

100 % 100 %

X

Conf orme con la metodología

def inida, se estableció un

indicador resumen: Muy satisf actorio: cumplimiento

de 3indicadores

Satisf actorio: cumplimiento de 2 indicadores

Poco satisf actorio:

cumplimiento de 1 indicador.

En tal sentido, dado que se

alcanzaron los 3 indicadores

propuestos, la meta obtuv o un

niv el de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se

cumplió.

Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre

del mes de referencia y la fecha de publicación

de los resultados finales (tasa de

mortalidad infantil interanual)

15 días 15 días 15 días

Tasa de completitud de

la información de metadato

100% (3

etapas) 100 % 100 %

Estadísticas de

defunciones

Número de estadísticas

15. Producidas las

estadísticas de defunciones en

100% a diciembre 2017.

Porcentaje de estadísticas de

defunciones producidas

100% (14 estadísticas)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo

programado.

Estadísticas de

matrimonios

Número de estadísticas

16. Producidas las

estadísticas de matrimonios en

100% a diciembre 2017.

Porcentaje de estadísticas de

matrimonios producidas

100% (3 estadísticas)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Estadísticas

económicas proveídas por

el IPC

Número de estadísticas

17. Producidos los

índices de precios al consumidor en 100%

a diciembre 2017.

Porcentaje de índices de precios al

consumidor producidos 100% (12

estadísticas) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Page 19: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

19

´

Producto Unidad de

medida Meta Indicador

Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (solo para grado de

avance “en riesgo de incumplimiento”

o “atraso crítico) Programado

Alcanzado

% alcanzado

Cumplido Parcialmente

cumplido No cumplido

Estadísticas económicas

proveídas por el IPC con

nivel de calidad muy

satisfactorio

Nivel de calidad (de

las estadísticas

generadas)

18. Logrado un nivel de calidad

“Muy Satisfactorio" en

el Índice de Precios al

Consumidor (IPC) a

diciembre 2017.

Tasa de respuesta ≥ 95% 98 % 98 %

X

Conforme con la metodología

definida, se estableció un indicador resumen:

Muy satisfactorio: cumplimiento de 3 o más indicadores

Satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores

Poco satisfactorio: cumplimiento de 1 indicador.

En tal sentido, dado que se

alcanzaron los 4 indicadores propuestos, la meta obtuvo un

nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se

cumplió.

Tasa de no respuesta

por rechazo ≤ 1,5% 0,22 % 0,22 %

Tasa de no respuesta por no contacto

≤ 3% 1,7 % 1,7 %

Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre

del mes de referencia y la fecha de publicación

de resultados finales

5 días

(hábiles)

5 días

(hábiles)

5 días

(hábiles)

Estadísticas económicas

proveídas por los índices de

precios de la construcción

Número de estadísticas

19. Producidos los índices de

precios de la construcción en

100% a diciembre 2017.

Porcentaje de índices de

precios de la construcción producidos

100% (252 estadísticas)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Estadísticas

económicas proveídas por

los índices de precios de la

construcción con nivel de

calidad muy satisfactorio

Nivel de

calidad (de las

estadísticas generadas)

20. Logrado un

nivel de calidad “Muy

Satisfactorio" en los índices de

precios de la construcción a

diciembre 2017.

Tasa de respuesta ≥ 95% 97,5 % 97,5 %

X

Conforme con la metodología

definida, se estableció un indicador resumen:

Muy satisfactorio: cumplimiento de 3 o más indicadores

Satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores

Poco satisfactorio: cumplimiento de 1 indicador.

En tal sentido, dado que se

alcanzaron los 4 indicadores propuestos, la meta obtuvo un

nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se

cumplió.

Tasa de no respuesta por

rechazo ≤ 1,5% 0,19 % 0,19 %

Tasa de no respuesta por no contacto

≤ 3% 2,2 % 2,2 %

Lapso de tiempo (días)

entre la fecha de cierre del mes de referencia y la

fecha de publicación de los resultados finales

9 días

(hábiles)

9 días

(hábiles)

9 días

(hábiles)

Estadísticas

económicas (comercio

exterior)

Número de estadísticas

21. Producidas las estadísticas

de comercio exterior en 100%

a diciembre 2017.

Porcentaje de

estadísticas de comercio exterior producidas

100% (8 estadísticas)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Page 20: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

20

c Léase correctamente 88 días, tanto en el POI 2017 (v ersión 3) como en el Inf orme de seguimiento del POI 2017.

Producto Unidad de

medida Meta Indicador

Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (solo para grado de avance “en riesgo de incumplimiento”

o “atraso crítico) Programado

Alcanzado

% alcanzado

Cumplido Parcialmente

cumplido No cumplido

Estadísticas

de comercio exterior con

nivel de calidad muy

satisfactorio

Nivel de calidad (de

las estadísticas

generadas)

22. Logrado un nivel de calidad “Muy

Satisfactorio" en las estadísticas de

comercio exterior.

Tasa de implementación de

los Clasificadores Internacionales

100% (3

variables)

100%

100 %

X

Conforme con la metodología definida, se estableció un

indicador resumen: Muy satisfactorio: cumplimiento de

3indicadores Satisfactorio: cumplimiento de 2

indicadores Poco satisfactorio: cumplimiento

de 1 indicador.

En tal sentido, dado que se alcanzaron los 3 indicadores

propuestos, la meta obtuvo un nivel de calidad Muy

Satisfactorio, por lo cual se cumplió.

Lapso de tiempo

(días) entre la fecha de cierre del mes de

referencia y la fecha de publicación de los

resultados finales

86 díasc

88 días

88 días

Tasa de completitud

de la información de metadato

100% (3

etapas) 100% 100 %

Estadísticas

económicas (estadísticas

de la construcción)

Número de

estadísticas

23. Producidas las

estadísticas de la construcción en

100% a diciembre 2017

Porcentaje de estadísticas de la

construcción producidas

100% (4

estadísticas) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo

programado.

Estadísticas

de la construcción

con nivel de calidad muy

satisfactorio

Nivel de calidad (de

las estadísticas

generadas)

24. Logrado un nivel de calidad "Muy

Satisfactorio" en las estadísticas de la

construcción.

Tasa de implementación de

los Clasificadores Internacionales

100% (1

variable)

100%

100 %

X

Conforme con la metodología

definida, se estableció un indicador resumen:

Muy satisfactorio: cumplimiento de 3indicadores

Satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores

Poco satisfactorio: cumplimiento de 1 indicador.

En tal sentido, dado que se

alcanzaron los 3 indicadores propuestos, la meta obtuvo un

nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se

cumplió.

Lapso de tiempo (días) entre la fecha

de cierre del mes de referencia y la fecha

de publicación de los resultados finales

84 días 84 días

84 días

Tasa de completitud de la información de

metadato

100% (3

etapas) 100% 100 %

Estadísticas económicas

(DEE)

Número de estadísticas

25. Producidas las estadísticas del

Directorio de Empresas y

Establecimientos 2017 en 100% a

diciembre 2017.

Porcentaje de estadísticas del DEE

producidas

100% (4 estadísticas)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Page 21: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

21

Producto Unidad de

medida Meta Indicador

Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (solo para grado de

avance “en riesgo de incumplimiento”

o “atraso crítico) Programado

Alcanzado

% alcanzado Cumplido

Parcialmente cumplido

No cumplido

Estadísticas

económicas proveídas

por el DEE con nivel de

calidad muy satisfactorio

Nivel de

calidad (de las

estadísticas producidas)

26. Logrado un nivel de

calidad "Muy Satisfactorio" en el DEE

2017.

Tasa de

implementación de los Clasificadores

Internacionales

100% (2 variables)

100%

100%

X

Conforme con la metodología

definida, se estableció un indicador resumen:

Muy satisfactorio: cumplimiento de 3indicadores

Satisfactorio: cumplimiento de 2 indicadores

Poco satisfactorio: cumplimiento de 1 indicador.

En tal sentido, dado que se

alcanzaron los 3 indicadores propuestos, la meta obtuvo un

nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se

cumplió.

Lapso de tiempo

(días) entre la fecha de cierre del mes de

referencia y la fecha de publicación de los

resultados finales

60 días

60 días

60 días

Tasa de completitud

de la información de metadato

100% (3

etapas) 100% 100%

Estadísticas económicas

proveídas por la ENAE

Número de

estadísticas

27. Producidas las

estadísticas de la Encuesta Nacional a

Empresas (ENAE) 2017 a diciembre 2017.

Porcentaje de estadísticas de la

ENAE producidas

100% (6

estadísticas) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo

programado.

Estadísticas

económicas proveídas

por la ENAE con nivel de

calidad muy satisfactorio

Nivel de

calidad (de las

estadísticas producidas)

28. Logrado un nivel de calidad "Muy

Satisfactorio" en la ENAE 2017.

Tasa de respuesta ≥ 70% 76% 76%

X

Conforme con la metodología

definida, se estableció un indicador resumen: Nivel de

calidad de las estadísticas de la ECE, medido tal y como se indica

en seguida: Muy satisfactorio: cumplimiento 5

o más indicadores Satisfactorio: cumplimiento de 3 o

4 indicadores Poco satisfactorio: cumplimiento

de 2 indicadores o menos.

En tal sentido, dado que los 6 indicadores se alcanzaron, la

meta obtuvo un nivel de calidad Muy Satisfactorio, por lo cual se

cumplió.

Coeficiente de variación del total de

trabajadores

≤ 15% 11,5% 11,5%

Tasa de no respuesta por

rechazo

≤ 15% 15% 15%

Tasa de no

respuesta por no contacto

≤ 15% 9,1% 9,1%

Tasa de problemas

de marco ≤ 11% 6,6% 6,6%

Tasa de completitud

de la información de metadatos

100 % 3 (etapas)

100 % 100 %

Total 21 0 1

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Censos y Encuestas y Área de Estadísticas Continuas, 2017.

Page 22: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

22

Cuadro 10

Porcentaje de cumplimiento de las metas del Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística

Producto Unidad de

medida Meta Indicador

Meta del indicador Grado de cumplimiento

Observaciones (solo para grado de avance “en riesgo de incumplimiento” o “atraso crítico)

Programado

Alcanzado

% alcanzado

Cumplido Parcialmente

cumplido No

cumplido

29. Ejecutadas las

acciones de comunicación de la

Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2017

en 100% a noviembre 2017

Porcentaje de acciones de

comunicación ejecutadas para

la ENAHO

100 % (6 acciones)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

30. Ejecutadas las

acciones de comunicación de la ECE

2017 en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para la ECE

100 % (24 acciones)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Acciones de comunicación de la producción

estadística

Número de acciones

31. Ejecutadas las

acciones de comunicación de los

indicadores demográficos de

nacimientos, defunciones generales y matrimonios

en 100%a diciembre 2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para los indicadores

demográficos

100 % (11 acciones)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

32. Ejecutadas las

acciones de comunicación de las

estadísticas de defunciones infantiles en

100% a diciembre 2017

Porcentaje de acciones de

comunicación ejecutadas para

las estadísticas de defunciones

infantiles

100 % (61

acciones) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

33. Ejecutadas las acciones de

comunicación del IPC en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para el IPC

100 % (60

acciones) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Page 23: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

23

Producto Unidad de

medida Meta Indicador

Meta del indicador Grado de cumplimiento Observaciones (solo para grado de avance “en riesgo de incumplimiento” o “atraso crítico)

Programado

Alcanzado

% alcanzado

Cumplido Parcialmente cumplido

No cumplido

Acciones de comunicación de la producción

estadística

Número de acciones

34. Ejecutadas las

acciones de comunicación de

los índices de precios de la

construcción en 100% a diciembre

2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para los

índices de precios de la

construcción

100% (60 acciones)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

35. Ejecutadas las acciones de

comunicación de las estadísticas de

comercio exterior en 100% a

diciembre 2017

Porcentaje de acciones de

comunicación ejecutadas

para las estadísticas

de comercio exterior

100% (21

acciones) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

36. Ejecutadas las

acciones de comunicación de

las estadísticas de la construcción en

100% a diciembre 2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para las

estadísticas de la construcción

100% (11 acciones)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

37. Ejecutadas las acciones de

comunicación del DEE 2016 en

100% a marzo 2017

Porcentaje de acciones de

comunicación ejecutadas

para el DEE

100% (6 acciones)

100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

38. Ejecutadas las

acciones de comunicación de

la ENAE 2016 en 100% a mayo

2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para la ENAE

100% (6

acciones) 100 % 100 % X

Meta cumplida según lo programado.

Page 24: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

24

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Servicios de Información y Divulgación Estadística (ASIDE), 2017.

Producto Unidad de

medida Meta Indicador

Meta del indicador Grado de cumplimiento

Observaciones (solo para grado de avance “en

riesgo de incumplimiento” o “atraso crítico)

Programado

Alcanzado

% alcanzado

Cumplido

Parcialmente cumplido

No cumplido

Acciones de comunicación

de la producción

estadística

Nivel de

satisfacción

39. Obtenido un

nivel “satisfactorio”

del servicio de atención a

usuarios por al menos 85% de

los usuarios consultados a

diciembre 2017

Nivel de satisfacción

del servicio de atención a

usuarios

Nivel

satisfactorio

Nivel

satisfactorio

X

Según los resultados obtenidos, el 87% de la población usuaria consultada calif icó el servicio

de atención como “satisfactorio”, razón por la cual la meta se cumplió.

Número de

actividades

40. Impartidas las actividades

de educación y cultura

estadística en 100% a

diciembre 2017

Porcentaje de

actividades de educación y

cultura estadística

impartidas

100% (10

actividades) 100 % 100 % X

Adicional a lo realizado, se impartieron 7 actividades más. En total se impartió 17 actividades realizadas en el año de educación y

cultura, distribuidas en las siguientes modalidades: 4 cursos, uno con temas del quehacer institucional, aplicación de redatam, exposición de elaboración de cuadros y gráficos

a la medida y presentación de visita guiada al sitio del INEC, para la Contraloría General de la República, otro sobre presentación de cuadros y gráficos dirigido a colaboradores de la CCSS y

el Poder Judicial, y los otros dos cursos se impartieron bajo la modalidad virtual, sobre la aplicación de redatam dirigido a estudiantes y funcionarios de diversas instituciones. En

charlas se impartieron 9, dirigidas a colaboradores de instituciones y a estudiantes de Universidades (UCR, UNA Y ULACIT), además, 4 talleres sobre Mapas Sociales a

Editores, Administradores y Usuarios, dirigido a colaboradores de instituciones públicas y privadas

Total 12 0 0

Page 25: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

25

Por otra parte, en seguida se muestra el cumplimiento de los indicadores de desempeño,

estimación de recursos asociados y el nivel de efectividad obtenido, según programa

presupuestario.

Al respecto, la metodología definida por la STAP para obtener la efectividad de las metas e

indicadores, es la siguiente:

Cuadro 11

Valoración del nivel de efectividad en relación con los indicadores del POI y la ejecución de los recursos asignados

Efectividad Cumplimiento del

indicador Ejecución de

recursos

Efectivo (E) Cumplido 100% 100%

Parcialmente Efectivo (PE)

Parcialmente cumplido

76%-99% 76%-99%

No efectivo (NE) No cumplido 0%-75% 0%-75%

Nota: En los casos en que no se cumpla con los rangos establecidos, tanto para cumplimiento del indicador como para la ejecución de recursos, para cada una de las categorías de efectividad, será clasificado como “No efectivo”, por cuanto refleja debilidades entre la planificación física y financiera.

Fuente: STAP, Instructivo para elaborar el informe anual de evaluación del POI 2017.

A continuación, el detalle del cumplimiento de los indicadores.

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26

Cuadro 12

Cumplimiento de indicadores de desempeño, estimación de recursos asociados y efectividad, Programa 02:

Rectoría Técnica del Sistema de Estadística Nacional

Producto Meta Indicador Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad

Programada Alcanzada %

alcanzado Programados Ejecutados

% de

ejecución

Efectivo (E)

Parcialmente

Efectivo (PE) No efectivo

(NE)

Estadísticas nacionales articuladas y armonizadas

1. Elaborado y aprobado por

Consejo Directivo el Plan Estadístico

Nacional 2017-2022 en 100% a diciembre

2017

Porcentaje de avance

del PEN 100 % 95 % 95 %

70.9

67.3

95 %

X

Estadísticas

nacionales articuladas y armonizadas

2. Disponible el

Sistema de Indicadores de ODS

en la plataforma web del SEN en 100% a

diciembre 2017

Porcentaje

de avance del Sistema

de indicadores

de ODS

100 % 100 % 100 %

33.1

33.1 100 %

X

Estadísticas nacionales

articuladas y armonizadas

3. Elaborado el

marco de calidad estadística del

Sistema de Estadística Nacional

en un 50% a diciembre 2017

Porcentaje de avance

en la elaboración

del marco de calidad

estadística del SEN

50 % 48 % 96 %

24.3

23.3

96 %

X

Page 27: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

27

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Coordinación del SEN, 2017.

Producto Meta Indicador Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad

Programada Alcanzada %

alcanzado Programados Ejecutados

% de

ejecución

Efectivo (E)

Parcialmente

Efectivo (PE) No efectivo

(NE)

Estadísticas

nacionales articuladas y armonizadas

4. Elaborado el

informe sobre la revisión

estadística de la OCDE en 100% a

diciembre 2017

Porcentaje de

avance del informe sobre la revisión

estadística de la OCDE

100 % 90 % 90 %

17.5

15.8

90 %

X

Estadísticas nacionales

articuladas y armonizadas

5. Elaborado el

Proyecto de Ley sobre la reforma a

la Ley del SEN y su reglamento en

100% a diciembre 2017

Porcentaje de

avance del Proyecto de Ley

sobre la reforma a la Ley del SEN y su

reglamento

100 % 100 % 100 %

18.1

18.1 100 %

X

Estadísticas nacionales articuladas y armonizadas

6. Elaborada la nomenclatura

para la codificación del

sector institucional en 100% a

diciembre 2017

Porcentaje de

avance de la nomenclatura para

la codificación del sector institucional

100 %

95 %

95 %

33.9

32.6

95 %

X

Total de recursos 197, 8

190.2

96 % 2

4

0

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28

Cuadro 13

Cumplimiento de indicadores de desempeño, estimación de recursos asociados y efectividad, Programa 03:

Producción Estadística

Producto Meta Indicador

Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad

Programada Alcanzada % alcanzado Programados Ejecutados % de ejecución

Efectivo (E)

Parcialmente Efectivo (PE)

No efectivo

(NE)

Estadísticas

sociodemográficas proveídas por la ENAHO

7. Producidas las estadísticas de la

Encuesta Nacional de

Hogares (ENAHO) 2017

en 100% a noviembre 2017.

Porcentaje de estadísticas

producidas por la ENAHO

100% 100% 100%

508.7

457.4

90 %

X

Estadísticas

sociodemográficas proveídas por la ENAHO con nivel de calidad muy

satisfactorio

8. Logrado un nivel de calidad "Muy

satisfactorio" en la operación estadística Encuesta

Nacional de Hogares (ENAHO) 2017

Tasa de respuesta

≥ 88 % 83,3 % 83,3 % X

Coeficiente de

variación ≤ 5 % 2,3 % 2,3 %

Tasa de no

respuesta por rechazo

≤ 5 % 5,4 % 5,4 %

Tasa de no

respuesta por no contacto

≤ 7 % 11,2 % 11,2 %

Tasa de

problemas de marco

≤ 7 % 5,8 % 5,8 %

Tasa de completitud de la

información de metadatos

3 (etapas) 100 % 100 %

Estadísticas sociodemográficas proveídas por la ENAMEH

9. Producidas las

estadísticas de la Encuesta

Nacional de Microempresas

de los Hogares (ENAMEH) 2017

en 100% a noviembre 2017.

Porcentaje de

estadísticas producidas por la

ENAMEH

100 % (5 estadísticas)

100 % 100 % 403.7

357.2

88 %

X

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29

Producto Meta Indicador

Meta del indicador Recursos (en millones de colones)

Efectividad

Programada Alcanzada % alcanzado

Programados Ejecutados % de ejecución

Efectivo (E)

Parcialmente Efectivo (PE)

No efectivo (NE)

Estadísticas sociodemográficas proveídas por la

Encuesta Nacional de Cultura

10. Producidas las

estadísticas de la Encuesta Nacional

de Cultura 2017 en 100% a setiembre

2017.

Porcentaje de estadísticas

producidas por la ENC

100 % (12

estadísticas) 100 % 100 %

32.7d

24.5

75 %

X

Estadísticas

sociodemográficas proveídas por la Encuesta Continua de

Empleo

11. Producidas las

estadísticas de la Encuesta Continua

de Empleo (ECE) 2017 en 100% a

diciembre 2017.

Porcentaje de

estadísticas producidas por la

ECE

100% (31 estadísticas)

100 % 100 %

926.4

863.2

93 %

X

Estadísticas

sociodemográficas proveídas por la ECE con nivel de calidad muy

satisfactorio

12. Logrado un

nivel de calidad "Muy Satisfactorio" en la ECE a

diciembre 2017.

Tasa de respuesta

≥ 91,5% 92,2 % 92,2 %

X

Coeficiente de variación

≤ 10% 5 % 5 %

Tasa de no respuesta por

rechazo ≤ 3% 2,58 % 2,58 %

Tasa de no respuesta por no

contacto

≤ 5,5% 5,08% 5,08%

Tasa de

problemas de marco

≤ 9% 7,18 % 7,18 %

Tasa de completitud de la

información de metadatos

100% 3 (etapas)

100% 100%

d Se aclara que en la MAPP que acompaña el POI 2017 v ersión 3, aparece asignado a esta meta un monto de 18 millones de colones, el cual posteriormente f ue ajustado a 32.7 millones de colones. Por este motiv o, el presupuesto total asignado a las metas del POI ref lejado en la MAPP debe leerse como 3.300,3 millones de colones.

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30

Producto Meta Indicador

Meta del indicador Recursos (en millones de colones

Efectividad

Programada Alcanzada %

alcanzado Programados Ejecutados

% de

ejecución

Efectivo (E)

Parcialmente Efectivo (PE)

No efectivo (NE)

Estadísticas de nacimientos

13. Producidas las

estadísticas de nacimientos en

100% a diciembre 2017.

Porcentaje de

estadísticas de nacimientos

producidas

100% (12 estadísticas)

100 % 100 %

60

55.7

93 %

X

Estadísticas de nacimientos con

nivel de calidad muy satisfactorio

14. Logrado un nivel de calidad

“Muy Satisfactorio" en las estadísticas de nacimientos.

Tasa de implementación de

los Clasificadores Internacionales

100% (2

variables) 100 % 100 %

X

Lapso de tiempo

(días) entre la fecha de cierre del

mes de referencia y la fecha de

publicación de los resultados finales

(tasa de mortalidad infantil

interanual)

15 días 15 días 15 días

Tasa de completitud de la

información de metadato

100% (3

etapas) 100 % 100 %

Estadísticas de defunciones

15. Producidas las estadísticas de

defunciones en 100% a diciembre

2017.

Porcentaje de

estadísticas de defunciones

producidas

100% (14 estadísticas) 100 % 100 % 70.3 65.2 93 %

X

Estadísticas de matrimonios

16. Producidas las estadísticas de

matrimonios en 100% a diciembre

2017.

Porcentaje de

estadísticas de matrimonios

producidas

100% (3 estadísticas)

100 % 100 % 16.1 14.9 93 %

X

Estadísticas

económicas proveídas por los índices de precios de al

consumidor

17. Producidos los

índices de precios al consumidor en 100%

a diciembre 2017.

Porcentaje de

índices de precios al consumidor

producidos

100% (12 estadísticas)

100 % 100 % 347.5 320.7

92 %

X

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31

Producto Meta Indicador

Meta del indicador Recursos (en millones de colones)

Efectividad

Programado Alcanzada % de avance Programado Ejecutados % de

ejecución

Efectivo (E)

Parcialmente Efectivo (PE)

No efectivo (NE)

Estadísticas

económicas proveídas por los índices de precios al

consumidor con nivel de calidad muy satisfactorio

18. Logrado un nivel de calidad

“Muy Satisfactorio" en el Índice de

Precios al Consumidor (IPC)

a diciembre 2017.

Tasa de respuesta ≥ 95% 96 % 96 %

X

Tasa de no respuesta por

rechazo ≤ 1,5% 0,22 % 0,22 %

Tasa de no respuesta por no

contacto ≤ 3% 1,7% 1,7%

Lapso de tiempo entre la fecha de

cierre del mes de referencia y la fecha

de publicación de resultados finales

5 días (hábiles) 5 días

(hábiles) 5 días

(hábiles)

Estadísticas económicas

proveídas por los índices de precios

de la construcción

19. Producidos los

índices de precios de la construcción

en 100% a diciembre 2017.

Porcentaje de índices de precios de

la construcción producidos

100% (252

estadísticas) 100 % 100 %

56.6

52.2

92 %

X

Estadísticas

económicas proveídas por los

índices de precios de la construcción

con nivel de calidad muy

satisfactorio

20. Logrado un nivel de calidad

“Muy Satisfactorio" en los índices de precios de la

construcción a diciembre 2017.

Tasa de respuesta ≥ 95% 97,5 % 97,5 %

X

Tasa de no respuesta por

rechazo

≤ 1,5% 0,19 % 0,19 %

Tasa de no respuesta por no

contacto

≤ 3% 2,2 % 2,2 %

Lapso de tiempo (días) entre la fecha

de cierre del mes de referencia y la fecha

de publicación de los resultados finales

9 días (hábiles) 9 días

(hábiles) 9 días

(hábiles)

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32

Producto Meta

Indicador

Meta del indicador Recursos (en millones de colones)

Efectividad

Programada Alcanzada % alcanzado Programado Ejecutados % de

ejecución

Efectivo

(E)

Parcialmente

Efectivo (PE) No efectivo (NE)

Estadísticas

económicas (comercio exterior)

21. Producidas las estadísticas de

comercio exterior en 100% a

diciembre 2017.

Porcentaje de

estadísticas de comercio exterior

producidas

100% (8 estadísticas) 100 % 100 %

29.5

26.8

91 %

X

Estadísticas de

comercio exterior con nivel de

calidad muy satisfactorio

22. Logrado un nivel de calidad

“Muy Satisfactorio" en las estadísticas

de comercio exterior.

Tasa de implementación de

los Clasificadores Internacionales

100% (3

variables)

100%

100 %

X

Lapso de tiempo

(días) entre la fecha de cierre del mes de

referencia y la fecha de publicación de los

resultados finales

86 días

88 días

88 días

Tasa de completitud

de la información de metadato

100% (3 etapas) 100% 100 %

Estadísticas

económicas (estadísticas de la

construcción)

23. Producidas las estadísticas de la

construcción en 100% a diciembre

2017

Porcentaje de

estadísticas de la construcción

producidas

100% (4 estadísticas)

100 % 100 %

44.3

40.3

91 %

X

Estadísticas de la

construcción con nivel de calidad

muy satisfactorio

24. Logrado un nivel de calidad

"Muy Satisfactorio" en las estadísticas

de la construcción.

Tasa de

implementación de los Clasificadores

Internacionales

100% (1 variable)

100%

100 %

X

Lapso de tiempo (días) entre la fecha

de cierre del mes de referencia y la fecha

de publicación de los resultados finales

84 días 84 días

84 días

Tasa de completitud de la información de metadato

100% (3 etapas) 100% 100 %

Page 33: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

33

Producto Meta Indicador

Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad

Programada Alcanzada %

alcanzado Programados Ejecutados

% de

ejecución

Efectivo

(E)

Parcialmente

Efectivo (PE) No

efectivo (NE)

Estadísticas

económicas (DEE)

25. Producidas

las estadísticas del Directorio de

Empresas y Establecimientos

2017 en 100% a diciembre 2017.

Porcentaje de

estadísticas del DEE producidas

100% (4

estadísticas) 100 % 100 %

69.7

66

95 %

X

Estadísticas económicas

proveídas por el DEE con nivel de

calidad muy satisfactorio 26. Logrado un

nivel de calidad

"Muy Satisfactorio" en

el DEE 2017.

Tasa de

implementación de los

Clasificadores Internacionales

100% (2

variables)

100%

100%

X

Lapso de tiempo

(días) entre la fecha de cierre

del mes de referencia y la

fecha de publicación de

los resultados finales

60 días

60 días

60 días

Tasa de

completitud de la información de

metadato

100% (3 etapas)

100 % 100 %

Page 34: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

34

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Censos y Encuestas, Área de Estadísticas Continuas y Unidad de Finanzas, 2017.

Producto Meta Indicador

Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad

Programada Alcanzada % alcanzado Programado Ejecutados % de

ejecución

Efectivo

(E)

Parcialmente

Efectivo (PE) No efectivo

(NE)

Estadísticas

económicas proveídas por la

ENAE

27. Producidas las estadísticas

de la Encuesta Nacional a

Empresas (ENAE) 2017 a

diciembre 2017.

Porcentaje de

estadísticas de la ENAE

producidas

100% (6 estadísticas)

100 % 100 %

313.2

270

86 %

X

Estadísticas

económicas proveídas por la

ENAE con un nivel de calidad muy

satisfactorio

28. Logrado un

nivel de calidad "Muy

Satisfactorio" en la ENAE 2017.

Tasa de respuesta

≥ 70% 76% 76%

X

Coeficiente de

variación del total de

trabajadores

≤ 15% 11,5% 11,5%

Tasa de no respuesta por

rechazo

≤ 15%

15%

15%

Tasa de no

respuesta por no contacto

≤ 15%

9,1%

9,1%

Tasa de problemas de

marco

≤ 11% 6,6% 6,6%

Tasa de completitud de la

información de metadatos

100 % 3

(etapas) 100 % 100 %

Total de recursos

2.878,7 2.614,1 91 %

0

21

1

Page 35: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

35

Cuadro 14

Cumplimiento de indicadores de desempeño, estimación de recursos asociados y efectividad, Programa 04:

Difusión y promoción de la producción estadística

Producto Meta Indicador

Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad

Programada Alcanzada % alcanzado

Programados Ejecutados % de ejecución

Efectivo (E)

Parcialmente Efectivo (PE)

No efectivo (NE)

Acciones de

comunicación de la producción

estadística

29. Ejecutadas las acciones de comunicación

de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

2017 en 100% a noviembre 2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para la

ENAHO

100 % (6 acciones)

100 % 100 %

5.8

5.8 100 %

X

30. Ejecutadas las

acciones de comunicación de la ECE 2017 en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para la ECE

100 % (24 acciones)

100 % 100 % 10

10

100%

X

31. Ejecutadas las

acciones de comunicación de los indicadores

demográficos de nacimientos, defunciones

generales y matrimonios en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para los

indicadores demográficos

100 % (11

acciones) 1000 % 100 %

5.8

5.8

100%

X

32. Ejecutadas las acciones de comunicación

de las estadísticas de defunciones infantiles en

100% a diciembre 2017

Porcentaje de acciones de

comunicación ejecutadas

para las estadísticas de

defunciones infantiles

100 % (61

acciones) 100 % 100 %

13.4

13.4

100%

X

33. Ejecutadas las acciones de comunicación

del IPC en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para el IPC

100 % (60

acciones) 100 % 100 % 13.4

13.4

100%

X

34. Ejecutadas las acciones de comunicación

de los índices de precios de la construcción en

100% a diciembre 2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para los

índices de precios de la

construcción

100% (60 acciones) 100 % 100 %

13.4

13.4

100%

X

Page 36: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

36

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Área de Servicios de Información y Divulgación Estadística, 2017.

Producto Meta Indicador

Meta del indicador Recursos (en millones de colones) Efectividad

Programada Alcanzada %

alcanzado Programados Ejecutados

% de

ejecución

Efectivo (E)

Parcialmente Efectivo (PE)

No efectivo (NE)

Acciones de

comunicación de la producción

estadística

35. Ejecutadas las

acciones de comunicación de las

estadísticas de comercio exterior en

100% a diciembre 2017

Porcentaje de

acciones de comunicación

ejecutadas para las estadísticas de

comercio exterior

100% (21

acciones) 100 % 100 % 7.5

7.5

100 %

X

36. Ejecutadas las acciones de

comunicación de las estadísticas de la

construcción en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de acciones de

comunicación ejecutadas para

las estadísticas de la construcción

100% (11 acciones) 100 % 100 % 5.8

5.8

100%

X

37. Ejecutadas las acciones de

comunicación del DEE 2016 en 100% a marzo

2017

Porcentaje de acciones de

comunicación ejecutadas para el

DEE

100% (6 acciones) 100 % 100 % 4.2

4.2

100%

X

38. Ejecutadas las acciones de

comunicación de la ENAE 2016 en 100% a

mayo 2017

Porcentaje de acciones de

comunicación ejecutadas para la

ENAE

100% (6

acciones) 100 % 100 % 4.2 4.2

100%

X

39. Obtenido un nivel “satisfactorio” del

servicio de atención a usuarios por al menos

85% de los usuarios consultados a

diciembre 2017

Nivel de

satisfacción del servicio de

atención a usuarios

Nivel satisfactorio

Nivel satisfactor

io

Nivel satisfacto

rio 102.4 102.4

100%

X

40. Impartidas las

actividades de educación y cultura

estadística en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de

actividades de educación y

cultura estadística impartidas

100% (10

actividades) 100 % 100 % 37.8 37.8

100%

X

Total de recursos 223.9 223.9 100 % 12 0 0

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37

5.1 Análisis de los resultados obtenidos en relación con la efectividad en el cumplimiento de los indicadores y la ejecución de los recursos. En breve se presenta un análisis en relación con el cumplimiento de las metas e indicadores y el nivel de efectividad obtenido.

Cuadro 15

Análisis de los resultados obtenidos en relación con la efectividad en el cumplimiento de los indicadores de

producto y la ejecución de los recursos

Número de la

meta

Análisis de efectividad

1 Esta meta se ubicó en la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que el nivel de cumplimiento y la ejecución de los recursos asignados fue inferior al previsto. Dentro de las principales acciones desarrolladas para ejecutar esta meta,

destacan la elaboración de la propuesta metodológica para la formulación del PEN; elaboración del diagnóstico sobre la situación de la producción estadística; y la formulación del nuevo PEN. La última actividad indicada, tal y como se comentó antes, ha conllevado mayor tiempo del planificado. El PEN contiene alrededor de 80 iniciativas estratégicas planteadas con

las instituciones que conforman el SEN. El PEN fue sometido a consulta al Consejo Nacional Consultivo para su revisión y observaciones. Según se indicó, la coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone como acción correctiva, avanzar en la culminación del PEN y someterlo a consideración del Consejo Directivo oportunamente.

Cabe señalar que esta meta quedó reprogramada dentro del plan de trabajo interno.

2 Esta meta se ubicó en la categoría de “Efectivo”, dado que la meta se cumplió 100%, además de que los recursos fueron ejecutados en su totalidad. Dentro de las principales actividades desarrolladas para la ejecución de esta meta, destacan: Diseño del sistema de indicadores; revisión y cálculo de los indicadores; integración de los indicadores al sistema;

lanzamiento del sistema en el sitio web del INEC.

3 La meta su ubicó bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que el nivel de cumplimiento y la ejecución de los recursos asignados fue inferior al previsto. Dentro de las principales acciones ejecutadas, destacan: fase de investigación

sobre la propuesta de marco de calidad; elaboración de propuesta inicial sobre el marco de calidad; prueba piloto sobre la propuesta inicial de marco de calidad y elaboración del informe correspondiente. La coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone avanzar en la propuesta metodológica integral, para que pueda ser desarrollada

en el 2018.

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38

Metas Análisis de efectividad 4 Respecto de esta meta, el avance previsto y la ejecución de recursos fueron inferior al planificado, razón por la que se ubicó

bajo la categoría de “Parcialmente Efectivo”. Como parte de las actividades desarrolladas, destacan: revisión de las

observaciones emanadas por la OCDE como parte de los compromisos país que, en materia estadística, deben desarrollarse en el marco del proceso de adhesión a ese organismo; y elaboración del informe correspondiente. Cabe mencionar que esta última actividad se ha atrasado dado que se han debido atender otros compromisos del área de

coordinación del SEN. No obstante, tal y como se indicó anteriormente, como acción correctiva, la coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone avanzar en su culminación y entregarlo a la Gerencia en el mes de enero del 2018.

5 Esta meta se ubicó en la categoría “Efectivo”, dado que además de cumplir la meta, se ejecutaron todos los recursos asignados. Dentro de las actividades desarrolladas destacan: elaboración del proyecto de Ley y su reglamento; diversas gestiones para someter el proyecto a discusión en la Asamblea Legislativa. Actualmente el proyecto se encuentra en trámite

en la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa, bajo el expediente 20.404.

6 Esta meta se ubicó bajo la categoría “Parcialmente efectivo”, en vista del grado de cumplimiento alcanzado y del porcentaje de recursos ejecutados. Dentro de las actividades llevadas a cabo, destacan: fase de investigación sobre esta

nomenclatura, en otros países; elaboración de la nomenclatura; someter el documento preliminar a consulta a las instituciones del SEN; reuniones para aclarar algunas de las observaciones recibidas e integración de éstas en el documento, según haya correspondido. Actualmente se dispone de un documento al cual se le están realizando las últ imas

modificaciones. Así mismo se avanzó en la conformación de un catálogo como apoyo para la codificación, del cual también se han recibido observaciones y se están integrando para conformar una versión final. Según se señaló antes, como acción correctiva, la coordinadora del área de coordinación del SEN, María Elena González,

propone avanzar en la culminación del documento para que sea publicado en el primer bimestre del 2018. Cabe señalar que esta meta quedó reprogramada dentro del plan de trabajo interno.

7 La meta se ubicó en la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que la meta se cumplió, y se ejecutó 90% de los recursos

asignados. La subejecucion de los recursos asignados a estas metas obedecen principalmente al comportamiento de la partida trasferencias corrientes, puesto que los recursos tuvieron menor ejecución del previsto. No obstante, como acción correctiva, la coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone reforzar la planificación de los

recursos presupuestarios, a fin de que su estimación sea más ajustada a la realidad. Como parte de las actividades desarrolladas, destacan: diseño de la encuesta, trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.

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Metas Análisis de efectividad 8 La meta se ubicó en la categoría de “No efectivo”, puesto que se obtuvo un nivel de calidad satisfactorio de las estadísticas

de la ENAHO (se pretendía lograr un nivel de calidad muy satisfactorio), y la ejecución de los recursos alcanzó 90%. Tal y

como se mencionó antes, el nivel de calidad obtenido obedeció al no cumplimiento de algunos de los indicadores, como la tasa de respuesta y la tasa de no respuesta por rechazo y por no contacto. Cabe mencionar que la subejecucion de los recursos asignados a estas metas obedecen principalmente al comportamiento de la partida trasferencias corrientes.

Al respecto, la coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone como medida correctiva un análisis de los indicadores alcanzados, en el marco de una evaluación integral de las encuestas de hogares, con miras a

implementar medidas alternativas para elevar la respuesta y, en consecuencia, disminuir los rechazos y los no contacto. Esto será abordado durante el 2018.

9 La meta se ubicó en la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que la meta se cumplió y se ejecutó 88% de los recursos

asignados. La subejecución obedeció principalmente al comportamiento de la partida remuneraciones, dado que hubo menor ejecución de recursos destinados al pago de tiempo extraordinario. De esta forma, como acción correctiva, la coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone reforzar la planificación de los recursos

presupuestarios, a fin de que su estimación sea más ajustada a la realidad. Como parte de las actividades desarrolladas, destacan: diseño de la encuesta, trabajo de campo; procesamiento de la

información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos.

10 La meta se ubicó bajo la categoría de “No efectivo”, dado que la meta se cumplió y se ejecutó 75% de los recursos asignados. La subejecución obedece principalmente al comportamiento de la partida servicios, debido a que algunas de

las acciones realizadas conllevaron menores recursos de lo inicialmente estimado. Como acción correctiva, la coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone reforzar la planificación de los recursos presupuestarios, a fin de que su estimación sea más ajustada a la realidad.

Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: diseño de la encuesta, trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.

11 y 12 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que, pese a que las metas se cumplieron, la ejecución presupuestaria fue de 93%, situación que obedeció al comportamiento de la partida remuneraciones, principalmente por una menor ejecución de recursos destinados a tiempo extraordinario. Como acción correctiva, la

coordinadora del Área de Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone reforzar la planificación de los recursos presupuestarios, a fin de que su estimación sea más ajustada a la realidad. Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: diseño de la encuesta, trabajo de campo; procesamiento de la

información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.

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13, 14, 15 y 16

Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que todas se cumplieron, y se ejecutó 93% de los recursos asignados a cada una. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida transferencias corrientes.

Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.

17 y 18 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 92% de los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida remuneraciones y la de transferencias corrientes.

Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.

19 y 20 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 92% de

los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida remuneraciones y la de transferencias corrientes.

Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.

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Metas Análisis de efectividad 21 y 22 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 91%

de los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida servicios y la de transferencias corrientes.

Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.

23 y 24 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 91% de los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida servicios y la de transferencias corrientes.

Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.

25 y 26 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 95% de los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida transferencias corrientes .

Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados.

27 y 28 Las metas se ubicaron bajo la categoría de “Parcialmente efectivo”, dado que ambas se cumplieron, y se ejecutó 86% de los recursos asignados. La subejecución corresponde al comportamiento de la partida remuneraciones y la partida transferencias corrientes.

Dentro de las actividades desarrolladas, destacan: diseño de la encuesta; trabajo de campo; procesamiento de la información; análisis de los resultados; elaboración de los productos estadísticos; divulgación de los resultados. Al

respecto, cabe mencionar que los resultados de esta operación estadística se divulgan de forma anual.

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Fuente: Elaboración propia, Datos: INEC, Informe de evaluación del POI 2017.

Metas Análisis de efectividad 29 a 38 Todas las metas se ubicaron bajo la categoría “Efectivo”, puesto que fueron cumplidas a satisfacción (100% de

cumplimento cada una), además de que los recursos se ejecutaron 100%, en cada meta.

Las principales acciones desarrolladas, son las siguientes: preparación y ejecución de las estrategias de comunicación, que contempla: comunicado de prensa, infografía, contacto con medios de prensa (al menos una mención en medios),

distribución a suscriptores, posteos en redes sociales (facebook, twitter, instagran).

39 La meta se ubicó bajo la categoría “Efectivo”, dado que se obtuvo un cumplimiento de 100%, y los recursos asignados se ejecutaron 100%.

Las principales actividades desarrolladas, son las siguientes: diseño del cuestionario; aplicación del cuestionario; análisis de la información; elaboración del informe de resultados.

40 La meta se ubicó bajo la categoría “Efectivo”, dado que se obtuvo un cumplimiento de 100%, y los recursos asignados se ejecutaron 100%.

Las actividades corresponden a talleres, cursos y charlas que permiten promocionar la labor del INEC como productor de estadísticas oficiales.

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5.2. Resumen del cumplimiento de las metas del POI 2017

En seguida se muestra un resumen sobre el cumplimiento de las metas e indicadores del

POI 2017.

Cuadro 16

Resumen del cumplimiento de las metas de todos los programas

sustantivos

Categoría de valoración Número de metas

TOTAL DE METAS

40

Metas cumplidas 35

Metas parcialmente cumplidas 4

Meta no cumplida 1

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Informe de evaluación del POI 2017.

Del cuadro anterior se desprende que para el ejercicio económico 2017, el INEC cumplió

88% de las metas contenidas en el POI.

Por otra parte, a continuación, se muestra un resumen del grado de efectividad alcanzado,

según el cumplimiento de las metas e indicadores y la ejecución de los recursos asignados.

Cuadro 17

Resumen del grado de efectividad de las metas de todos los programas sustantivos

Nivel de efectividad Número de metas

TOTAL DE METAS 40

Efectivo 14

Parcialmente efectivo 24

No efectivo 2

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Informe de evaluación del POI 2017.

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Del cuadro anterior se puede desglosar que 35% de las metas obtuvieron un nivel efectivo,

mientras que 60% de las metas mostraron un nivel parcialmente efectivo, y, por último, 5%

alcanzó un comportamiento no efectivo.

Por otra parte, en seguida se muestra el comportamiento de la ejecución de los recursos

asignados a las metas del POI, por programa presupuestario.

Cuadro 18 Comportamiento de la ejecución de los recursos asignados a las metas del

POI

Programa presupuestario Cantidad de metas del POI

Presupuesto destinado al cumplimiento de las metas POI

Presupuesto ejecutado

% de ejecución

02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales

6 197,8 190,2 96 %

03: Producción estadística 22 2.878,7e 2.614,1 91 %

04: Difusión y promoción de la producción estadística

12 223,8 223,8 100 %

Total 40 3.300,3f 3.028,1 92 %

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Unidad de Finanzas y POI 2017.

Según se puede apreciar en el cuadro anterior, a nivel global se ejecutó 92% de los recursos

asignados a las metas del POI, lo que es consonante con el nivel de cumplimiento

alcanzado, y se considera satisfactorio.

5.3 Análisis de las metas e indicadores con grado de cumplimiento

“cumplido” y beneficio brindado a la población

A la brevedad se presenta un análisis de las 35 metas y sus respectivos indicadores que

tuvieron un porcentaje de cumplimiento igual a 100%, a la vez, se indica el beneficio

brindado a la población objetivo.

e Se aclara que en la MAPP que acompaña el POI 2017 v ersión 3, aparece asignado a la meta número 10, un monto de 18 millones de colones, el cual posteriormente f ue ajustado a 32.7 millones de colones. En tal sentido, el presupuesto asignado a las metas bajo el programa

03, corresponde al indicado en este cuadro 18. f El presupuesto total asignado a las metas del POI es el que se indica en este cuadro 18, dada la situación expuesta en la nota anterior (e).

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Cuadro 19

Indicadores con cumplimiento de 100% y beneficio brindado a la población

objetivo Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo

2. Disponible el Sistema de Indicadores de ODS en la plataforma web del SEN en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de avance del Sistema de Indicadores de ODS

Esta meta se propuso como parte del compromiso país en monitorear y dar seguimiento a los indicadores planteados en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Con ello, distinta población de usuarios nacionales e internacionales disponen de los insumos requeridos para dar cuenta sobre el avance del país en la consecución de los ODS, y, cuando corresponda, prever las acciones necesarias para avanzar en esa línea. El porcentaje de ejecución de los recursos asignados a esta meta fue 100%, lo que se considera satisfactorio. Por otra parte, la meta abona al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

5. Elaborado el proyecto de ley sobre la reforma a la Ley del SEN y su reglamento en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de avance del proyecto de Ley sobre la reforma a la Ley del SEN y su reglamento

El abordaje de esta meta se enmarca en la necesidad institucional de reforzar el marco legal vigente para fortalecer la producción de estadísticas nacionales. En este sentido, la iniciativa busca dar sostenibilidad para financiar la producción de estadísticas, así como fortalecer la rectoría del SEN y del INEC, y dar mayor estabilidad al personal actual, entre otros vacíos que tiene actualmente la ley. Con ello, se atendería de una forma más sostenible (desde el punto de vista técnico y financiero) la producción estadística proyectada, conforme con el Plan Plurianual de Producción Estadística del INEC, y con el Plan Estadístico Nacional, garantizando mayor sostenibilidad en la producción y difusión de las estadísticas. El porcentaje de ejecución de los recursos asignados a esta meta fue 100%, lo que se considera satisfactorio. Por otra parte, la meta abona al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

7: Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2017 en 100% a noviembre 2017.

Porcentaje de estadísticas producidas por la ENAHO

Se produjeron todas las estadísticas de la ENAHO. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de esa información para atender sus distintas necesidades, particularmente con aquellas relacionadas con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas vinculadas con temáticas de pobreza, acceso a vivienda, condición socioeconómica de los hogares, entre otros. De igual forma, estas estadísticas abonan al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

9. Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH) 2017 en 100% a noviembre 2017.

Porcentaje de estadísticas producidas por la ENAMEH

Se produjeron todas las estadísticas de la ENAMEH. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispondrá de la información estadística requerida para dar seguimiento y evaluar las políticas públicas e iniciativas privadas relacionadas particularmente con temas como la actividad económica de los negocios constituidos en los hogares. De igual forma, estas estadísticas abonan al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

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Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo

10. Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional de Cultura 2017 en 100% a setiembre 2017.

Porcentaje de estadísticas producidas por la ENC

Se produjeron todas las estadísticas de la ENC. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de la información requerida para atender sus distintas necesidades, particularmente con aquellas vinculantes con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas relacionadas con el sector cultura. De igual forma, estas estadísticas abonan al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

11. Producidas las estadísticas de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) 2017 en 100% a diciembre 2017.

Porcentaje de estadísticas producidas por la ECE

Se produjeron todas las estadísticas de la ECE. Con esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de la información estadística requerida para atender sus distintos propósitos, principalmente con los relacionados con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas vinculadas con temas de empleo, entre otras. De igual forma, estas estadísticas abonan al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

12. Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en la ECE a diciembre 2017.

Tasa de respuesta Coeficiente de variación de la tasa de desempleo Tasa de no respuesta por rechazo Tasa de no respuesta por no contacto Tasa de problemas de marco Tasa de completitud de la información de metadatos

El cumplimiento de esta meta permitió divulgar datos con un nivel de precisión y confiabilidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas, así como de otras iniciativas.

13. Producidas las estadísticas de nacimientos en 100% a diciembre 2017.

Porcentaje de estadísticas de nacimientos producidas

Se produjeron todas las estadísticas programadas. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de esas estadísticas para atender sus distintas necesidades, particularmente con aquellas relacionadas con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas vinculantes con temas de población y salud. De igual forma, esta meta abona al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

14. Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en las estadísticas de nacimientos

Tasa de implementación de los clasificadores internacionales Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales Tasa de completitud de la información de metadato

El cumplimiento de esta meta permitió divulgar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio” proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas y de otras iniciativas.

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Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo

15. Producidas las estadísticas de defunciones en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de estadísticas de nacimientos producidas

Se produjeron todas las estadísticas programadas. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de esas estadísticas para atender sus distintas necesidades, particularmente con aquellas relacionadas con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas vinculantes con temas de población y salud. De igual forma, esta meta abona al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

16. Producidas las estadísticas de matrimonios en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de estadísticas de matrimonios producidas

Se produjeron todas las estadísticas programadas. Con el cumplimiento de esta meta, la población usuaria dispuso de manera oportuna de esas estadísticas para atender sus distintas necesidades, particularmente con aquellas relacionadas con la formulación y seguimiento de las políticas públicas e iniciativas privadas vinculantes con temas del comportamiento de la nupcialidad. De igual forma, esta meta abona al seguimiento y evaluación de las metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

17. Producidos los índices de precios al consumidor en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de índices de precios al consumidor producidos

Se produjeron todos los índices de precios al consumidor programados. Con esta meta, la población objetivo dispuso de la información necesaria para coadyuvar en la toma de decisiones y dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas, relacionadas principalmente con temas económicos y sociales (patrón de consumo de bienes y servicios por parte de los hogares y sus precios), entre otros. Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

18. Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en la operación estadística "Índice de Precios al Consumidor"

Tasa de respuesta Tasa de no respuesta por rechazo Tasa de no respuesta por no contacto Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales

El cumplimiento de esta meta permitió divulgar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio” proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.

19. Producidos los índices de precios de la construcción en 100% a diciembre 2017

Estadísticas generadas respecto de las programadas

Se produjeron todos los índices de precios de la construcción programados, con lo cual la población objetivo dispuso de la información necesaria para coadyuvar en la toma de decisiones y dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas, relacionadas principalmente con temas económicos y sociales, (precios de materiales utilizados en la construcción de diferentes obras como edificios, vivienda de interés social y otros insumos y servicios especiales para la construcción de carreteras, acueductos, entre otros). Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

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Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo

20. Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en los Índices de precios de la construcción a diciembre 2017

Tasa de respuesta Tasa de no respuesta por rechazo Tasa de no respuesta por no contacto Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales

El cumplimiento de esta meta permitió divulgar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.

21. Producidas las estadísticas de comercio exterior en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de estadísticas de comercio exterior producidas

Se produjeron de forma oportuna todas las estadísticas de comercio exterior, y se ejecutó 91% de los recursos asignados. Con ello, la población objetivo dispuso de la información necesaria para dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas y otras iniciativas vinculadas particularmente con temas sobre el intercambio comercial de productos (importaciones y exportaciones) del país con el resto del mundo. Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

22: Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en las estadísticas de comercio exterior

Tasa de implementación de los clasificadores internacionales Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales Tasa de completitud de la información de metadato

El cumplimiento de esta meta permitió proporcionar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas y de otras iniciativas.

23. Producidas las estadísticas de la construcción en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de estadísticas de la construcción producidas

Se produjeron de forma oportuna todas las estadísticas de la construcción. Con esto, la población objetivo dispuso de la información necesaria para dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas y de otras iniciativas relacionadas principalmente con la evolución de la actividad del sector de la construcción del país. Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

24: Logrado un nivel de calidad "muy satisfactorio" en las estadísticas de la construcción a diciembre 2017

Tasa de implementación de los clasificadores internacionales Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales Tasa de completitud de la información de metadato

El cumplimiento de esta meta permitió proporcionar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.

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Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo

25. Producidas las estadísticas del Directorio de Empresas y Establecimientos 2017 en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de estadísticas del DEE producidas

Se produjeron de forma oportuna las estadísticas proveídas por el DEE. Con ello, la población objetivo dispondrá de la información necesaria para dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas y otras iniciativas, particularmente con aquellas vinculadas con la dinámica de los establecimientos y empresas a nivel nacional, en función de los nacimientos, fusiones, cierres y ceses temporales de las mismas, así como sus características según actividad económica, tamaño y ubicación geográfica. Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

26. Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en el DEE

Tasa de implementación de los clasificadores internacionales Lapso de tiempo (días) entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de publicación de los resultados finales Tasa de completitud de la información de metadato

El cumplimiento de esta meta permitió proporcionar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.

27. Producidas las estadísticas de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE) 2017 a diciembre 2017

Porcentaje de estadísticas de la ENAE producidas

Se produjeron de forma oportuna las estadísticas proveídas por la ENAE. Con esto, la población objetivo dispuso de la información necesaria dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas y otras iniciativas, en particular con aquellas vinculadas con la dinámica de la estructura ocupacional desde la perspectiva de la demanda (empresas y establecimientos), que incluye puestos de trabajo, horas trabajadas y remuneraciones, que permita ampliar el conocimiento del mercado laboral. Además, con la producción de estas estadísticas se contribuye al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

28. Logrado un nivel de calidad muy satisfactorio en la ENAE

Tasa de respuesta Coeficiente de variación del total de trabajadores Tasa de no respuesta por rechazo Tasa de no respuesta por no contacto Tasa de problemas de marco Tasa de completitud de la información de metadatos

El cumplimiento de esta meta permitió proporcionar datos con un nivel de precisión y confiabilidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.

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Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo 29. Ejecutadas las acciones de comunicación de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2017 en 100% a noviembre 2017

Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para la ENAHO

Todas las metas vinculadas con la ejecución de las acciones de comunicación de las operaciones estadísticas fueron cumplidas. Con ello, se logró promover y difundir la información estadística producida por el INEC, con lo que la población usuaria dispuso oportunamente de los datos e información necesaria para dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas y otras iniciativas . Con ello también se contribuyó al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

30. Ejecutadas las acciones de comunicación de la ECE 2017 en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para la ECE

31. Ejecutadas las acciones de comunicación de los indicadores demográficos de nacimientos, defunciones generales y matrimonios en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para los indicadores demográficos

32. Ejecutadas las acciones de comunicación de las estadísticas de defunciones infantiles en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para las estadísticas de defunciones infantiles

33. Ejecutadas las acciones de comunicación del IPC en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para el IPC

34. Ejecutadas las acciones de comunicación de los índices de precios de la construcción en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para los índices de precios de la construcción

35. Ejecutadas las acciones de comunicación de las estadísticas de comercio exterior en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para las estadísticas de comercio exterior

36. Ejecutadas las acciones de comunicación de las estadísticas de la construcción en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para las estadísticas de la construcción

37. Ejecutadas las acciones de comunicación del DEE 2016 en 100% a marzo 2017

Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para el DEE

38. Ejecutadas las acciones de comunicación de la ENAE 2016 en 100% a mayo 2017

Porcentaje de acciones de comunicación ejecutadas para la ENAE

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51

Meta Indicador Beneficio brindado a la población objetivo

39. Obtenido un nivel “satisfactorio” del servicio de atención a usuarios por al menos 85% de los usuarios consultados a diciembre 2017

Nivel de satisfacción del servicio de atención a usuarios

El cumplimiento de esta meta permitió conocer el grado de satisfacción de la población usuaria respecto del servicio que brinda el ASIDE. Producto de ello, se aplicará un plan de mejora para fortalecer el servicio que actualmente se suministra, en el marco de la mejora continua. Esto permitirá introducir mejoras en los procesos para mejorar la calidad del servicio que presta el Instituto. Con ello también se contribuyó al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

40. Impartidas las actividades de educación y cultura estadística en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de actividades de educación y cultura estadística impartidas

Con el cumplimiento de esta meta, se logró potenciar el acceso y uso de la información estadística producida por el INEC, brindando a la población objetivo un conjunto de herramientas metodológicas para potenciar la educación y cultura estadística. Con ello también se contribuyó al seguimiento de las metas nacionales y sectoriales incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) vigente, así como a las metas y objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional.

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Informe de evaluación del POI 2017.

5.4 Análisis de las metas e indicadores con grado de cumplimiento “parcialmente cumplido” y “no cumplido”, y su afectación a la población

A la brevedad se presenta un análisis de las 5 metas y sus respectivos indicadores que

obtuvieron un grado de cumplimiento inferior a 100%, a la vez que se indica la afectación

que pudo haberse generado en la población y las medidas correctivas que se

implementarán.

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Cuadro 20

Indicadores con cumplimiento inferior a 100%

Meta Indicador Causas del incumplimiento

Afectación a la población usuaria Medidas correctivas Unidad responsable

1. Elaborado y aprobado por

Consejo Directivo el Plan Estadístico Nacional 2017-

2022, a diciembre 2017

Porcentaje de avance del

PEN

Como se indicó con anterioridad, se requirió

extender el plazo para atender consultas de las instituciones del SEN, para revisar y replantear,

en algunos casos, algunas iniciativas estratégicas propuestas en el PEN.

El PEN fue presentado tardíamente al Consejo

Nacional Consultivo para su revisión y observaciones, las que se recibirán en el mes de

enero de 2018, para luego revisarlas e integrarlas, según se determine.

Tipo de usuario: Instituciones del SEN las que no pudieron disponer del PEN en el plazo previsto

(diciembre 2017), generando un desfase en la puesta en ejecución del PEN.

El incumplimiento de esta meta es reincidente;

pese a los esfuerzos que se realizaron para atender oportunamente las actividades vinculantes a esta meta, hubo desfase en algunas de estas.

Ampliar periodo para cumplir la meta en el I semestre de 2018.

Mayor control de las actividades previstas. Reasignar recursos. Como acción correctiva, la coordinadora

del área de coordinación del SEN, María Elena González, propone avanzar en su culminación y someterlo a consideración del Consejo Directivo.

Licda. María Elena González,

Coordinadora Área de Coordinación del Sistema de

Estadística Nacional

2. Elaborado el

marco de calidad estadística del Sistema de

Estadística Nacional en un 50% a diciembre 2017

Porcentaje de

avance en la elaboración del marco de calidad

estadística del SEN

Algunas de las actividades programadas demandaron mayor

tiempo del inicialmente estimado, como, por ejemplo, las pruebas piloto sobre la

evaluación de calidad en dos operaciones estadísticas.

Tipo de usuario: Instituciones del SEN No se considera que haya habido afectación en la población usuaria por cuanto el producto f inal

(marco de calidad) está programado para obtenerse en diciembre 2018. Se aclara que lo que quedó pendiente de la meta programada para el 2017 fue la entrega del informe de evaluación de

calidad de la prueba piloto realizada a dos operaciones estadísticas.

Ampliar periodo para cumplir la meta en el I bimestre de 2018. Mayor control de las actividades previstas.

Licda. María Elena González, Coordinadora Área de

Coordinación del Sistema de Estadística Nacional

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53

Meta Indicador Causas del incumplimiento

Afectación a la población usuaria Medidas correctivas Unidad responsable

4. Elaborado el

informe sobre la revisión estadística de la

OCDE en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de

avance del informe sobre la revisión

estadística de la OCDE.

La elaboración del

informe ha conllevado mayor trabajo del previsto, por lo que hubo

atraso en la elaboración y entrega del informe a la Gerencia del INEC.

Tipo de usuario: INEC.

No hubo afectación por cuanto no es un producto dirigido a usuarios externos, sino que es un insumo

de trabajo interno. Además, las acciones o recomendaciones giradas por la OCDE se han ido abordando paulatinamente por el INEC.

Como acción correctiva, se propone

avanzar en la culminación del informe y entregarlo a la Gerencia del INEC para su valoración, en el mes de enero del 2018.

Licda. María

Elena González, Coordinadora Área de

Coordinación del Sistema de Estadística Nacional

6. Elaborada la nomenclatura para la codif icación del

sector institucional en 100% a diciembre 2017

Porcentaje de avance de la nomenclatura para la

codif icación del sector institucional

Las actividades de esta meta conllevaron mayor tiempo del estimado, razón por la que no fue

posible avanzar más de lo logrado.

Tipo de usuario: Instituciones del SEN las que no pudieron disponer en la fecha prevista (diciembre de 2017) de la nomenclatura para la codif icación del sector institucional.

Como acción correctiva se propone avanzar en la culminación del clasif icador para que sea publicado en el primer bimestre del 2018.

Licda. María Elena González, Coordinadora Área de

Coordinación del Sistema de Estadística Nacional

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Meta Indicador Causas del incumplimiento

Afectación a la población usuaria

Medidas correctivas

Unidad responsable

8. Logrado un

nivel de calidad “muy satisfactorio” en

la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2017

a noviembre 2017

Tasa de respuesta

Coeficiente de variación del porcentaje de hogares

pobres Tasa de no respuesta por rechazo

Tasa de no respuesta por no contacto

Tasa de problemas de marco Tasa de completitud de la

información de metadatos Conforme con la

metodología definida, se estableció un indicador resumen: Nivel de calidad de las estadísticas de la

ENAHO, medido tal y como se indica en seguida: Muy satisfactorio: cumplimiento 5 o más

indicadores Satisfactorio: cumplimiento de 3 o 4 indicadores Poco satisfactorio:

cumplimiento de 2 indicadores o menos. En tal sentido, dado que se

logró 3 de los 6 indicadores propuestos, la meta obtuvo un nivel de calidad

Satisfactorio, por lo cual no se cumplió.

Algunos de los factores que

inciden en la disminución de la tasa de respuesta no dependen totalmente del INEC. Al respecto

se indican las siguientes causas: Malestar de la población hacia el manejo de la política nacional.

Desinterés y/o desconocimiento de la población informante respecto de la importancia de las

estadísticas nacionales y, por tanto, de brindar información. Desarrollo de proyectos

habitacionales en condominio, lo que limita el acceso a las viviendas.

Cambios en el modo de convivencia de los hogares (hogares pequeños donde todos

los miembros trabajan y no se logró establecer el contacto).

Cabe señalar que el incumplimiento de esta meta es reincidente; pese a los esfuerzos realizados para elevar la tasa de

respuesta, el efecto no fue el esperado, y, en tal sentido, se abordará una estrategia más agresiva en procura de obtener

un resultado más favorable.

Tipo de usuario: instituciones públicas,

empresas, organizaciones no gubernamentales, ciudadanía en general, que utilizan la información para dar

seguimiento y evaluar políticas públicas y otras iniciativas.

La afectación principal radica en no haber

suministrado estadísticas con un nivel de calidad Muy satisfactorio, lo cual era lo esperado, sino con un nivel de calidad Satisfactorio. No obstante, los datos

obtenidos por esta operación guardan una precisión muy buena.

La coordinadora del Área de

Censos y Encuestas, Giselle Arguello, propone como medida correctiva un análisis

de los indicadores alcanzados, en el marco de una evaluación integral de las encuestas de hogares,

con miras a implementar medidas alternativas para disminuir los rechazos y los no contacto, y, en

consecuencia, elevar la respuesta. Esto será abordado durante el 2018.

Lo anterior se enmarca dentro de la Estrategia de Comunicación Integral 2016-

2020, cuyo propósito es fortalecer la comunicación de los servicios y productos del INEC, de manera que amplíe

el uso de las estadísticas y mejore el posicionamiento de la institución ante las autoridades estatales, las

diversas entidades usuarias y la sociedad costarricense en general. Esta labor ha sido paulatina y se espera

que en el mediano plazo arroje mejores resultados.

Licda. Giselle

Arguello, Coordinadora Área de Censos y

Encuestas, Lcda. Pilar Ramos, Coordinadora Área de Servicios

de Información y Divulgación Estadística.

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Informe de evaluación del POI 2017.

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55

5.5 Contribución de las metas del POI 2017 al cumplimiento de la misión

institucional

En seguida se puede apreciar la clasificación de las metas fijadas en el POI 2017 en

relación con la misión institucional, así como con la misión y objetivos de cada programa

presupuestario.

Cuadro 21 Contribución de las metas del POI 2017 al cumplimiento de la misión

institucional

Misión Programa presupuestario

Misión del programa Objetivos del

programa Metas que

contribuyen

“Somos

responsables de

la gestión de las

estadísticas

nacionales para

orientar las

decisiones que

promuevan el

desarrollo del

país”.

Programa 02:

Rectoría

técnica del

Sistema de

Estadística

Nacional

“Ejecutamos la potestad de autoridad designada por ley como el ente técnico rector del Sistema de Estadística Nacional para la producción y divulgación de estadísticas nacionales”

Planificar, articular y coordinar la actividad estadística nacional que se genera en el marco del SEN, para que cumpla con los estándares que promueve el Código de Buenas Prácticas Estadísticas de Costa Rica.

1 a 6

Programa 03:

Producción

estadística

“Gestionamos la producción y divulgación de las estadísticas sociodemográficas y económicas encomendadas por ley”.

Proveer a la sociedad información estadística en el campo sociodemográfico y económico, para orientar las decisiones que promuevan el desarrollo del país.

7 a 28

Programa 04:

Difusión y

promoción de

la producción

estadística

“Somos el puente interlocutor entre la producción de las estadísticas oficiales del INEC y su utilización en forma pertinente y oportuna para fortalecer la democracia y la transparencia”.

- Difundir la información estadística oficial del INEC de forma clara y oportuna, a los investigadores(as), a los tomadores(as) de decisión y al público en general. - Fomentar y promover el uso de los datos estadísticos del INEC orientando a los usuarios(as) en su correcta interpretación.

29 a 40

Fuente: Elaboración propia. Datos: INEC, Plan Operativo Institucional 2017.

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56

Del cuadro anterior puede observarse que en relación con las metas 1 a 6, el avance

logrado contribuyó a la consecución de la misión institucional. Cabe mencionar también que

el SEN, a través de la ejecución de otras acciones, de igual forma abona al cumplimiento

de la misión; en seguida se señalan otras acciones desarrolladas:

Coordinar el proceso de revisión y envío de la información estadística requerida por

la OCDE, como parte de los compromisos asumidos en el marco de la adhesión de

Costa Rica a dicho organismo.

Elaboración de una propuesta estratégica para el desarrollo y consolidación de las

estadísticas ambientales.

Avance del proyecto de mejora y aprovechamiento de los registros administrativos

para la generación de estadísticas.

Definidos los planes de mejoramiento para 6 Operaciones Estadísticas (OE) del

SEN, según evaluación del Código de Buenas Prácticas Estadísticas (CBPE).

Por su parte, respecto de las metas 7 a 28, se considera que mostraron un aporte

importante al cumplimiento de la misión en tanto que la mayoría fueron cumplidas. A la vez,

como se ha indicado en párrafos precedentes, con la información estadística

sociodemográfica y económica producida por este Instituto, se orienta y facilita la toma de

decisiones en los diversos campos de la arista pública y privada, contribuyendo a la vez al

monitoreo y evaluación de las metas trazadas en el Plan Nacional de Desarrollo vigente.

Además, hubo avance en el planeamiento y/o ejecución de otras operaciones estadísticas

no contempladas en el POI, tales como las siguientes:

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH)

Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT)

Encuesta Nacional de Discapacidad (ENADIS)

Del mismo modo, hubo avances en el diseño del Proyecto Sistema Integrado de Encuestas

a Hogares (SIEH).

Respecto de las metas 29 a 40, su cumplimiento abonó a la consecución de la misión

institucional mediante la Estrategia Integral de Comunicación y Planes específicos de

divulgación y promoción para fortalecer la comunicación de los servicios y productos del

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INEC, especialmente la divulgación y promoción a públicos externos para ampliar el uso

de las estadísticas y mejorar el posicionamiento de la institución ante las autoridades

estatales, las diversas entidades usuarias y la sociedad costarricense en general.

Además, se ejecutaron otras acciones que abonaron al cumplimiento de la misión, tales

como:

Promoción de los servicios y productos del INEC en el marco de la XVIII Feria

Internacional del Libro.

Avance en la automatización de la biblioteca del INEC, por medio del SIABUC.

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ANEXOS

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Anexo 1

Aportes de la producción estadística del INEC a los objetivos y metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2015-2018)

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Cuadro 22 Aportes de la producción estadística del INEC a los objetivos y metas nacionales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018

Objetivo nacional del PND Resultado Indicador Línea base Metas nacionales Fuente de datos

1. Generar mayor crecimiento económico caracterizado por más y mejores empleos

Generar más y mejores empleos de calidad

Número de nuevos puestos de trabajo creados

2014:31 895

2015:52 195 2016:53 541 2017:54 923 2018:56 341

INEC ( Encuesta Continua de Empleo, (ECE)

Reducir la tasa de desempleo

Tasa de desempleo abierto

2014:8, 6%

2015:8, 35% 2016:8, 05% 2017:7, 60% 2018:7, 00%

INEC (ENAHO)

2. Reducir la pobreza en general, y particularmente, la pobreza extrema y disminuir la desigualdad social y territorial

Mayor equidad en la distribución del ingreso

Coeficiente de gini a nivel nacional

2014: 0,,516

2015: 0, 5099 2016: 0, 5094 2017: 0, 4924 2018: 0, 4924

INEC (ENAHO)

Familias satisfacen sus necesidades básicas y superan la línea de pobreza

Número de familias atendidas integralmente que satisfacen sus necesidades básicas y superan la línea de pobreza

2014: 94 810 hogares en extrema pobreza equivalente a 123 mil familias

2015: 47 405 hogares (42600 familias) 2016: 42 000 hogares (54600 familias) 2017: 42 000 hogares (54600 familias) 2018: 42 000 hogares (54600 familias)

INEC (ENAHO) IMAS (SIPO y SABEN)

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Cuadro 23 Aportes de la producción estadística del INEC al seguimiento y evaluación de las metas sectoriales incluidas en el PND 2015-2018

Sector Indicador Definición

Operación estadística

Encuesta Nacional de

Hogares (ENAHO)

Estadísticas demográficas

(nacimientos)

Estadísticas demográficas

(defunciones)

Estadísticas demográficas

(población)

Índice de Precios al

Consumidor (IPC)

Directorio de Empresas y

Establecimientos (DEE)

Censo Nacional de

Población y Vivienda

Sector trabajo y

seguridad social

Tasa de ocupación

de las personas de 12 a 14 años

Trabajo infantil: aquel trabajo o actividad económica realizada

por niños, niñas menores de 15 años de edad, cualquiera que

sea su condición laboral (trabajo asalariado,

independiente, familiar no remunerado, trabajo doméstico,

entre otros).

X

Tasa de ocupación de las personas de

entre 15 a 17 años

Es la proporción de menores de 15 a 17 años que trabajan con

respecto al total de personas en ese grupo de edad.

X

Porcentaje de

disminución de la cantidad de

personas adolescentes entre

15 y 17 años que trabajaron en el

2013 (22 270)

Trabajo adolescente: es la

prestación personal de servicios que realizan personas

adolescentes mayores de 15 años y menores de 18 años,

quienes se encuentran protegidas por el Régimen de

Protección Especial al Trabajador Adolescente.

X

Porcentaje de disminución de la

cantidad de niños y niñas entre 12 a

14 años que trabajaron

Trabajo infantil: aquel trabajo o

actividad económica realizada por niños, niñas menores de 15

años de edad, cualquiera que sea su condición laboral

(trabajo asalariado, independiente, familiar no

remunerado, trabajo doméstico, entre otros).

X

Page 62: Informe de evaluación al Plan Operativo Institucional 2017 ... · contempladas para el ejercicio económico 2017, y el respectivo programa presupuestario vinculado. a/ Cuadro 2 Objetivos

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Sector Indicador Definición

Operación estadística

Encuesta Nacional de Hogares

(ENAHO)

Estadísticas demográficas

(nacimientos)

Estadísticas demográficas

(defunciones)

Estadísticas demográficas

(población)

Índice de Precios al Consumidor

(IPC)

Directorio de Empresas y Establecimientos

(DEE)

Censo Nacional (no se debe llamar nacional de

Población y Vivienda

Sector

desarrollo humano e

inclusión social

Número de personas

adultas mayores (en pobreza y

pobreza extrema)

atendidas anualmente

Cantidad de personas adultas mayores en pobreza y

pobreza extrema atendidas en un determinado año

X

Número de

proyectos ejecutados en

los distritos priorizados por

NBI, LP y LPE

Los proyectos se van a ejecutar en los distritos

priorizados, que se refiere a los 75 distritos que tendrán

preferencia en la atención de la pobreza extrema. Se

estableció trabajar a nivel de UGM. Con información del

CNPV 2011 se definieron tres indicadores específicos: línea

de pobreza, línea de pobreza extrema y NBI X

Sector vivienda y asentamientos

humanos

Porcentaje de

reducción de la demanda

insatisfecha de vivienda de los

hogares de estratos 1 y 2 en

encuestas de hogares 2013

Porcentaje de reducción de la

demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de

estratos 1 y 2 según ENAHO 2013, producto de las

viviendas construidas Financiero Nacional para la

Vivienda (SFNV)

Porcentaje de reducción de la

demanda insatisfecha de

vivienda de los hogares de

estratos entre 3 y 6

De acuerdo con la ENAHO 2013, existen 41 671 hogares

con necesidades residenciales que se clasifican

entre los estratos 3 y 6 del SFNV, es decir con un ingreso

total bruto del hogar mayor o igual a ¢656 505 y menor o

igual a ¢1 313 010

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Sector Indicador Definición

Operación estadística

Encuesta

Nacional de Hogares (ENAHO)

Estadísticas demográficas (nacimientos)

Estadísticas demográficas (defunciones)

Estadísticas demográficas (población)

Índice de

Precios al Consumidor (IPC)

Directorio de

Empresas y Establecimientos (DEE)

Censo

Nacional de Población y Vivienda

Sector agrícola

Tasa de

reducción de la pobreza rural

Pobreza rural: cuando el costo de la canasta básica

total es mayor o igual a un salario de ¢77 401 por

persona

X Porcentaje de incremento de la

participación de la producción

local, en el consumo

nacional en los rubros primarios

de la CBA

Es la sumatoria de los

incrementos de participación de la producción nacional en

el consumo local de los productos primarios de la

CBA

X

Sector hacienda

pública

Brecha entre la inflación local y

la inflación de largo plazo de

los principales socios

comerciales

Es la diferencia entre la tasa de inflación local interanual y

la inflación de largo plazo de los socios comerciales,

expresada en puntos porcentuales

X

Tasa de

inflación interanual

Es el cambio porcentual en el nivel general de precios medido con el Índice de

Precios al Consumidor (IPC), entre un mes particular y el

mismo mes del año inmediato anterior

X Porcentaje de

crecimiento anual del saldo

de la cartera de crédito en

viviendas para clase media

Es el crecimiento en el crédito de vivienda hasta 75

millones, enfocado hacia el segmento de clase media

para cada banco comercial estatal

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Sector Indicador Definición

Operación estadística

Encuesta Nacional de Hogares

(ENAHO)

Estadísticas demográficas

(nacimientos)

Estadísticas demográficas

(defunciones)

Estadísticas demográficas

(población)

Índice de Precios al Consumid

or (IPC)

Directorio de Empresas y Establecimientos

(DEE)

Censo Nacional de Población y

Vivienda

Sector transporte e

infraestructura

Tasa de

mortalidad por accidentes de

tránsito

La tasa de mortalidad por accidentes de tránsito es el

número de defunciones por accidentes de tránsito en una

población total, expresada en 100 000 habitantes X

Sector ciencia,

tecnología y telecomunicacio

nes

Cantidad de

viviendas con conectividad a

banda ancha de acceso y

servicio universal

Mide el incremento de la cantidad de viviendas conectadas a banda

ancha de acceso y servicio universal (conexiones con

velocidad superiores a 2 Mbps revisable anualmente)

X

Número de

usuarios a internet

Mide la cantidad de personas que util izan el servicio de internet

(independientemente de la velocidad del servicio) por cada

100 habitantes de Costa Rica X

Uso de las TIC´s

en PYME

Número de pequeñas y medianas

empresas (PYME) que forman parte del DEE, que utilizan las

tecnologías de información y conocimiento para realizar

actividades de mercadeo y ventas. X

Uso de las TIC’s

en PYME

Número de pequeñas y medianas

empresas (PYME) que forman parte del DEE, que utilizan las

tecnologías de información y conocimiento para realizar

actividades de logística X

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Fuente: Unidad de Planificación Institucional, INEC. 2015

Sector Indicador Definición

Operación estadística

Encuesta Nacional de

Hogares (ENAHO)

Estadísticas

demográficas (nacimientos)

Estadísticas

demográficas (defunciones)

Estadísticas

demográficas (población)

Índice de Precios al

Consumidor (IPC)

Directorio de Empresas y

Establecimientos (DEE)

Censo Nacional de

Población y Vivienda

Sector ambiente, energía, mares y

ordenamiento territorial

Porcentaje de hogares pobres

en la Región Brunca

El porcentaje de hogares pobres son aquellos hogares

con un ingreso per cápita igual o inferior al costo per

cápita de la Canasta Básica Alimentaria (CBA). Lo

anterior implica que el proyecto generaría una serie

de actividades económicas y sociales en la Región Brunca

que permitirían reducir la pobreza

X

Sector economía,

industria y comercio

Porcentaje de aporte de las

PYME al PIB

Este indicador revela el aporte que las PYME

generan a la producción nacional

X

Sector salud,

nutrición y deporte

Esperanza de vida saludable

Es el número de años libre de enfermedad que, en

promedio un recién nacido puede esperar vivir de no

modificarse los niveles de mortalidad y discapacidad de

una población determinada X X X

Porcentaje de incremento en el

registro de casos de

depresión, trastorno

afectivo bipolar y esquizofrenia

Incremento en el registro de los casos de depresión,

trastorno afectivo bipolar y esquizofrenia como resultado

de un incremento en la notificación por parte de los

servicios de salud públicos y privados

X

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Anexo 2

Estadísticas generadas por operación estadística

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Cuadro 24

Estadísticas generadas por operación estadística

Operación estadística Estadísticas generadas

Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

31 estadísticas al año (con periodicidad de divulgación anual), a saber: 1. Calidad de las viviendas; 2. Estructura demográfica de la población; 3. Características educativas de la población; 4. Tecnologías de información; 5. Condición de

actividad de la población en edad de trabajar; 6. Estructura del empleo por rama de actividad, grupo ocupacional y sector institucional; 7. Horas efectivas trabajadas y jornadas de trabajo (tiempo parcial y completo); 8. Subempleo y condiciones de empleo inadecuado; 9. Características del empleo independiente; 10. Ingresos por trabajo; 11. Ingresos por otras fuentes (no laborales); 12. Distribución del ingreso de los hogares; 13. Condición de pobreza de los hogares; 14. Población

adulta mayor en condición de pobreza; 15 Género; 16. Índice de pobreza multidimensional; 17. Acceso a servicios en la vivienda; 18. Transferencias en especie recibidas; 19. Condición de aseguramiento; 20. Condición de migración; 21. Población con discapacidad; 22. Tasa de ocupación de las personas entre 12 a 14 años; 23. Tasa de ocupación de las personas entre 15 a 17 años; 24. Porcentaje de disminución de la cantidad de personas adolescentes entre 15 y 17 años que

trabajaron en el 2013 (22.270); 25. Porcentaje de disminución de la cantidad de niños y niñas entre 12 a 14 años que trabajaron; 26. Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos 1 y 2 en encuesta de hogares 2013 (vínculo directo con PND); 27. Porcentaje de reducción de demanda insatisfecha de vivienda de los hogares

de estratos entre 3 a 6 (vínculo directo con PND); 28. Tasa de reducción de la pobreza rural; 29. Cantidad de viviendas con conectividad a banda ancha de acceso y servicio universal (vínculo directo con PND); 30. Número de usuarios con acceso a Internet (vínculo directo con PND); 31. Porcentaje de hogares pobres en la Región Brunca.

Encuesta Nacional de Microempresas de los Hogares

(ENAMEH)

Cinco estadísticas al año (con periodicidad de divulgación anual), a saber: 1.Ingresos y gastos de la actividad económica; 2. Caracterización de la actividad económica; 3. Destino de la producción y los servicios; 4. Beneficio de programas de apoyo;

5. Uso de Tecnologías de la información.

Encuesta Continua de Empleo (ECE)

128 estadísticas al año, 31 cada trimestre (con periodicidad de divulgación trimestral). A saber: 1. Condición de actividad de la

población en edad de trabajar (15 años y más); 2. Tasa de presión general; 3. Tasa de ocupación; 4. Tasa de desempleo abierto; 5. Tasa de desempleo ampliado; 6. Tasa de subempleo; 7. Tasa bruta de participación; 8. Tasa neta de participación; 9. Tasa de no participación; 10. Tasa de sobrejornada; 11. Grupos de edad; 12. Rama de actividad; 13. Grupo ocupacional;

14. Calif icación del grupo ocupacional; 15. Sector institucional; 16. Características de la población asalariada; 17. Características de la población independiente; 18. Estabilidad en el empleo; 19. Condición de aseguramiento; 20. Población ocupada según rango de ingreso; 21. Tipo de establecimiento; 22. Tamaño de establecimiento; 23. Sitio donde realiza las tareas (empresa, casa, calle); 24. Rangos de horas efectivas laboradas; 25. Ingresos por trabajo; 26. Población con subempleo;

27. Población con empleo informal; 28. Población con empleo formal; 29. Características educativas de la fuerza de trabajo y de la población inactiva; 30. Condición de actividad de la población joven (15 a 24 años); 31. Indicadores de género.

Estadísticas vitales

Doce estadísticas de nacimientos al año (once con periodicidad de divulgación mensual, dos con periodicidad de divulgación semestral y una con periodicidad de divulgación anual).

Catorce estadísticas de defunciones (once con periodicidad de divulgación mensual, dos con periodicidad de divulgación semestral y una con periodicidad de divulgación anual).

Tres estadísticas de matrimonios (dos con periodicidad de divulgación semestral y una con periodicidad de divulgación anual).

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Fuente: INEC, Unidad de Planificación Institucional. 2017.

Operación estadística Estadísticas generadas

Índice de Precios al Consumidor (IPC)

Doce índices al año, uno cada mes.

Índices de precios de la construcción

252 índices al año, 21 índices cada mes.

Estadísticas de comercio exterior Ocho estadísticas al año. (cuatro con periodicidad de divulgación trimestral, dos con periodicidad de divulgación semestral y dos con periodicidad de divulgación anual).

Estadísticas de la construcción Cuatro estadísticas al año. (dos con periodicidad de divulgación trimestral, una con periodicidad de divulgación semestral y una con periodicidad de divulgación anual).

Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE)

Cuatro estadísticas al año,(con periodicidad de divulgación anual) a saber: 1. Total de Empresas y establecimientos; 2. Total de Empresas según sectores de Actividad económica, intervalo de trabajadores, ubicación (provincia, cantón y distrito) y categoría del negocio; 3. Total de trabajadores según sectores de Actividad económica, intervalo de trabajadores, ubicación (provincia, cantón y distrito) y categoría del negocio; 4. Distribución de las empresas con cambios, según:

a. Cantidad de trabajadores b. Provincia c. Cantón d. Distrito

e. Naturaleza Jurídica f. Categoría del Negocio g. Actividad Económica

h. Número de Identif icación de la Empresa

Encuesta Nacional a Empresas (ENAE)

Seis estadísticas al año (con periodicidad de divulgación anual), a saber: 1. Estructura del empleo según rama de actividad y grupo ocupacional; 2. Remuneraciones; 3. Tipo de contrato; 4. Horas trabajadas

5. Sexo; 6. Empleados vinculados y desvinculados ( causas)

Encuesta Nacional de Cultura (ENC)

Doce estadísticas que giran en torno a los siguientes sectores culturales: 1. Creación literaria, musical, teatral, entre otros; 2.

Artes escénicas y espectáculos artísticos; 3. Artes plásticas y visuales; 4. Libro y publicaciones; 5. Audiovisual; 6. Música; 7.

Diseño; 8. Juegos y juguetería; 9. Patrimonio material; 10. Patrimonio natural; 11. Patrimonio inmaterial; 12. Formación cultural.

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Anexo 3

Criterios de evaluación de los indicadores de calidad

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Cuadro 25

Criterios para la evaluación de los indicadores de calidad, 2017

Escala Criterio de evaluación metas 8, 12, y 28

Criterio de evaluación metas 18 y 20

Criterio de evaluación metas 14, 22, 24 y 26

Muy satisfactorio Si el desempeño proyectado se logró para cinco o seis indicadores

Si el desempeño proyectado se logró para cuatro o tres indicadores

Si el desempeño proyectado se logró para tres indicadores

Satisfactorio Si el desempeño proyectado se logró para tres o cuatro indicadores

Si el desempeño proyectado se logró para dos indicadores

Si el desempeño proyectado se logró para dos indicadores

Poco satisfactorio

Si el desempeño proyectado se logró para dos indicadores o menos

Si el desempeño proyectado se logró para un indicador o menos

Si el desempeño proyectado se logró para un indicador o menos

Fuente: INEC. Plan Operativo Institucional 2017

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Anexo 4

Acuerdo de aprobación del Informe de evaluación anual del Plan Operativo Institucional 2017

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