INFORME DE EVALUAC IÓN N° 561 -2020 -MINEM …

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Dirección General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos Dirección de Evaluación Ambiental de Hidrocarburos

INFORME DE EVALUACIÓN N° 561-2020-MINEM/DGAAH/DEAH Para : Abg. Martha Inés Aldana Durán

Directora General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos Asunto : Evaluación del “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de

los Sitios contaminados – Área Lobitos”, “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Ductos” “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Peña Negra”, “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Talara”, “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Negritos”, presentados por SAVIA PERU S.A.

Referencia : Escrito N° 2488349 (10.04.2015) Fecha : 07 de Diciembre del 2020

Nos dirigimos a usted con relación al escrito de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES - Mediante escrito N° 2488349 de fecha 10 de abril de 2015, SAVIA PERU S.A. (en

adelante, el Titular) presentó a la antes Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (en adelante, DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas el “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Lobitos”, “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Ductos” “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Peña Negra”, “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Talara”, “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Negritos” (en adelante, IISC del Lote Z-2B), para su respectiva evaluación.

- Mediante Auto Directoral N° 332-2017-MEM/DGAAE de fecha 30 de diciembre de 2017, sustentado en el Informe Inicial N° 1527-2017-MEM-DGAAE/DGAE (en adelante, Informe Inicial), la DGAAE otorgó al Titular un plazo de cinco (5) días hábiles para subsanar las observaciones al IISC del Lote Z-2B relacionadas a los requisitos formales.

- Mediante escrito N° 2778734 de fecha 17 de enero de 2018, el Titular solicitó a la DGAAE una ampliación de plazo de cuarenta y cinco (45) días para subsanar las observaciones formuladas en el Informe Inicial N° 1527-2017-MEM-DGAAE/DGAE.

- Mediante Auto Directoral N°050-2018-MEM/DGAAE de fecha 22 de enero de 2018, la DGAAE otorgó al Titular un plazo adicional de cuarenta y cinco (45) días hábiles, a fin que pueda absolver las observaciones formuladas.

- Mediante escrito N° 2798518 de fecha 26 de marzo de 2018, el Titular presentó a la DGAAE la documentación destinada a subsanar las observaciones señaladas en el

Acceda al documento en http://pad.minem.gob.pe/BuscaTuDocumento, clave : 8CJEPTSZ



Informe Inicial N° 1527-2017-MEM-DGAAE/DGAE (en adelante, Información Complementaria 1).

- Mediante Oficio N° 251-2018-MEM/DGAAE/DGAE de fecha 27 de junio de 2018, la DGAAE requirió al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en adelante, OEFA) información respecto a los resultados de los procedimientos de supervisión y fiscalización ambiental llevadas a cabo en el Lote Z-2B.

- Mediante Informe N° 895-2018-MEM/DGAAE/DGAE de fecha 19 de julio de 2018, la DGAAH concluyó que el IISC del Lote Z-2B cumple con los requisitos minimos para el inicio de la evaluación.

- Mediante escrito N° 2844881 de fecha 14 de agosto de 2018, OEFA remitió a la DGAAE el Oficio N° 447-2018-OEFA/DSEM que adjunta el Informe N° 214-2018-OEFA/DSEM-CHID, el cual contiene información respecto a los procedimientos de supervisión y fiscalización llevados a cabo en diversos lotes, entre ellos, el Lote Z-2B.

- Mediante escrito N° 2876930 de fecha 30 de noviembre de 2018, OEFA presentó a la DGAAE el Oficio N° 654-2018-OEFA/DSEM que remite un CD con los anexos que forman parte del Informe N° 214-2018-OEFA/DSEM-CHID, los cuales hacen referencia a los procedimientos de supervisión y fiscalización llevados a cabo en diversos lotes, entre ellos, el Lote Z-2B.

- Mediante escrito N° 2886192 de fecha 27 de diciembre de 2018, el Titular presentó a la DGAAH Información Complementaria (en adelante, Información Complementaria 2).

- Mediante Oficio N° 589-2020-MINEM/DGAAH/DEAH de fecha 22 de septiembre de 2020, la ahora Dirección General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos (en adelante, DGAAH) del Ministerio de Energía y Minas solicitó al Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minas (en adelante, OSINERGMIN) información sobre afloramientos naturales de hidrocarburos en el Lote Z-2B.

- Mediante Oficio N° 590-2020-MINEM/DGAAH/DEAH de fecha 22 de septiembre de 2020, la DGAAH requirió al OEFA información sobre afloramientos naturales de hidrocarburos en el Lote Z-2B.

- Mediante Memorando N° 0007-2020/MINEM/DGAAH/DGAH de fecha 28 de setiembre

de 2020, la Dirección de Gestión Ambiental de Hidrocarburos de la DGAAH informó a la Dirección de Evaluación Ambiental de la DGAAH sobre la identificación de pasivos ambientales en el Lote Z-2B. Asimismo, señaló que OEFA no ha remitido información de afloramientos vinculados a los pasivos ambientales ubicados en el Lote Z-2B.

- Mediante escrito N° 3086496 de fecha 22 de octubre de 2020, OSINERGMIN presentó

a la DGAAH el Oficio N° 4270-2020-OS-DSHL, a través del cual brindó información sobre afloramientos de hidrocarburos en el Lote Z-2B operado por SAVIA PERÚ S.A.

- Mediante Oficio N° 715-2020-MINEM/DGAAH-DEAH de fecha 25 de noviembre de 2020, la DGAAH solicitó a PERUPETRO S.A. información histórica relacionada a afloramientos naturales de hidrocarburos ubicados en las cuencas de Talara y Sechura.




II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 Objetivo

El objetivo es determinar si las áreas de potencial interés identificadas por el Titular en las instalaciones del Lote Z-2B superan los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo, aprobados mediante Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM (en adelante, ECA para Suelo) o niveles de fondo; y, como consecuencia de ello, verificar si corresponde proseguir con la Fase de Caracterización.

2.2 Ubicación

El Lote Z-2B se encuentra ubicado en el Zócalo Continental del Océano Pacífico frente a las costas del departamento de Piura, el cual abarca los distritos de Talara, Paita y Sechura, cuya extensión es de 201 401 hectáreas. El Lote Z-2B se encuentra dividido en sectores: Peña Negra, Lobitos, Talara y Negritos.

2.3. Descripción de los componentes objeto del IISC del Lote Z-2B

El listado de componentes consignados en el IISC del Lote Z-2B, con sus correspondientes fuentes potenciales de contaminación1, se describen a continuación:

Cuadro N° 1

Componentes objeto del IISC del Lote Z-2B

Sector Locación Fuentes potenciales

Lobitos

Batería Primavera

Tanques aéreos de almacenamiento de crudo y agua,

tanques de procesamiento, área de mantenimiento (mecánica) de bombas y líneas de flujo y tubería de hidrocarburos, manifolds y un separador API.

Batería Punta Lobo

Tanques aéreos de almacenamiento y procesamiento de crudo y gas, separadores de aceite y gas,compresor de gas; líneas de flujo de crudo y gas y los pozos de producción Lobo 036, Lobo 037, Lobo 038, Lobo 039, Lobo 043, Lobo 054, Lobo 064, Lobo 065, Lobo 080, Lobo 132, Lobo 151, Lobo 767, Lobo 769, Lobo 772, Lobo 773 y Lobo 775.

Batería Yapato

Tanques aéreos de almacenamiento de crudo y agua, separadores de aceite y gas, tubería de combustible y los pozos de producción Yapato 107, Yapato 747, Yapato 753, Yapato 758 y Yapato 82-C-D. También se encuentran manifolds, líneas de flujo y válvulas.

Batería Capullana Tanques de almacenamiento de crudo y agua, separadores aceite/agua, manifolds, válvulas, líneas de

1 Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM que aprueban los Criterios para la Gestión de Sitios

Contaminados. “Artículo 4.- Definiciones Para la aplicación de los Criterios para la Gestión de Sitios Contaminados se debe considerar las siguientes definiciones: (…) 4.9 Foco de contaminación. - Este término se denomina también “fuente secundaria de contaminación” o “hotspot”, y comprende los componentes ambientales afectados por las fuentes primarias de contaminación, que se caracterizan por presentar altas concentraciones de contaminantes y ser potenciales generadores de contaminación en otros componentes ambientales. 4.10 Fuente de contaminación. - Este término se denomina también “fuente primaria de contaminación”, y comprende cualquier componente, instalación o proceso de actividades antrópicas, que puede liberar contaminantes al medio ambiente. (…)”





flujo de crudo y los pozos 49, 50, 140, 144, 162, 179 y 191.

Batería Panamá

Tanques aéreos de almacenamiento y procesamiento de crudo, línea de flujo de crudo y de los pozos ONSH H5AX8, H710, H711, H7X6, y H79. También se encuentran tuberías y zona de manejo de lubricantes, además de equipo hidráulico.

Locación Punta Monte Dos pozos, tuberías y facilidades de producción.

Planta de Recuperación de Líquidos

Tanques de almacenamiento de gas condensado, tuberías, válvulas y manifolds.

Estación de Fiscalización (PGP) Área de venta de gas, además de tuberías enterradas y válvulas.

Ductos

Tramo Batería 1 - Primavera Tramo de aproximadamente 26 200 metros lineales entre la Batería 1 Peña Negra y la “Y” de la tubería en Lobitos. También se ubican grapas.

Tramo Primavera - FAP Tramo de aproximadamente 7 680 metros lineales interrumpidos en el área de la planta eléctrica al norte de Talara. Tambien se ubican grapas.

Tramo Unidad Lact Negritos Tramo de aproximadamente 8 370 metros lineales entre la Bateria PTS y la Refinería Talara. También se ubican grapas y dados.

Tramo FAP Providencia Tramo de aproximadamente 8 340 metros lineales de tubería de crudo con grapas y dados.

Tramo Providencia Negritos

Tramo de aproximadamente 3 920 metros lineales a través de cañones y mesetas sin acceso a vehículos de motor. En este tramo se observaron algunas grapas y dados.

Tramo Interior FAP Tramo de aproximadamente 2 500 metros lineales dentro de la propiedad de la Fuerza Armada Peruana. También se ubican grapas.

Peña Negra

Punta verde Pozos, líneas de flujo, bomba, separadores, scrubber, tanques de almacenamiento.

Batería Rincón Pozos, líneas de flujo, bomba, separadores, scrubber, tanques de almacenamiento, volumeter.

Inicio de línea a tierra (desde PN10)

Tubería para transporte de petróleo.

Pozos Cabo blanco Pozos, líneas de flujo.

Pozos Peña Negra Pozos, líneas de flujo.

Batería 3 Pozos, líneas de flujo, bomba, separadores, scrubber, tanques de almacenamiento, volumeter.

Batería 2 Pozos, líneas de flujo, bomba, separadores, scrubber, tanques de almacenamiento, volumeter.

Batería 1 Pozos, líneas de flujo, separadores, scrubber, tanques de almacenamiento, volumeter, bombas.

Estación de compresores Peña Negra

Compresores.

Pozo REST – H37D, REST -53, REST -58

Pozos, líneas de flujo.

Batería Restín Pozos, líneas de flujo, bomba, separadores, scrubber, tanques de almacenamiento, volumeter.

Pozo REST-62, REST -67, REST-74

Pozos, línea de flujo.

Talara

Parcela 25 Pozos de producción, codos y uniones de tubería, área de generadores, bombas y área de almacenamiento cilindros de químicos y aceites.

Pozos Peñitas Pozos del área.

La Gallera Pozos de producción del área.

Muelle-tortuga y Muelle Área de tanques de diésel, área de barriles de químicos





McDonald vacíos, patio de tanques de abastecimiento de lubricantes.

Negritos

Unidad Lact Tuberías de crudo, manifold, válvulas y medidor de crudo.

Batería providencia 1

Tanques de almacenamiento de crudo, válvulas, manifolds, líneas de flujo de crudo, área de estaciones de compresores de gas, equipo de generación eléctrica, almacenamiento de metales y chatarra, pozas de agua de producción y pozos de producción.

Batería providencia 2 Área de válvulas, líneas de flujo de crudo y gas y antiguos pozos de producción.

Batería PTS

Tanques de almacenamiento de crudo y agua como tanques con borra o vacíos, tanques de procesamiento de crudo, válvulas, manifolds, tubería de crudo y gas, área de plantas generadoras, dos pozas activas de agua de producción, área de almacenamiento de químicos y un tanque aéreo de diésel, bombas de transferencia, generador eléctrico.

Pozos ONSH 3-7, ONSH 3-1, ONSH 3-12, ONSH L3-6, ONSH L3-5, ONSH L4-6, ONSH 4-7. ONSH L3-10 Y ONSH L3-13

Pozos abandonados o de producción tipo swab.

Planta de residuos Pozas cubiertas por membranas impermeables.

Taller MyR Talleres de mantenimiento.

Estación eléctrica de Negritos Tanque de diésel.

Oleoducto de crudo tramo litoral PTS

Grampas y dados del ducto.

Elaborado por la DGAAH. Fuente: Folios 28, 29, 53 y 54 del IISC del Sitio Lobitos. Folios 28, 35 y 36 del IISC del Sitio Ductos. Folios 27 y 28 del IISC del Sitio Negritos. Folios 36 y 37 del IISC del Sitio Talara. Folios 26 y 27 del IISC del Sitio Peña Negra,

2.4. Muestreos realizados como parte del IISC del Lote Z-2B

El IISC del Lote Z-2B se encuentra dividido en cinco (5) sectores: Peña Negra, Lobitos, Talara, Negritos y Ductos; en los cuales realizó el muestreo de suelo conforme se detalla a acontinuación:

(i) Ochenta y tres (83) puntos de muestreo de identificación en suelo en el Sector Lobitos. (ii) Setenta y seis (76) puntos de muestreo de identificación en suelo en el Sector Ductos. (iii) Noventa y un (91) puntos de muestreo de identificación en suelo en el Sector Peña

Negra. (iv) Sesenta y siete (67) puntos de muestreo de identificación en suelo en el Sector Talara (v) Ciento sesenta (160) puntos de muestreo de identificación en suelo en el Sector

Negritos. A continuación, se presenta una breve descripción de la matriz evaluada:

Cuadro N° 2 Características principales del Área de Potencial Interés (API)2

evaluado en la matriz Suelo

2 Con relación a la delimitación del Área de Potencial Interés, el Titular indicó que “Basado en la revisión de las

instalaciones históricas del sitio, investigaciones de suelos anteriores y visita a las instalaciones del proyecto por parte de los consultores de ERM, se identificaron las API que sirven de base a este Plan de MI. Estas áreas se han clasificado por facilidad en base al modelo conceptual” (Foolio 38 del Sector Lobitos, Folio 38 del Sector Peña Negra, Folio 36 del Sector Talara).




Sector API (ha) Foco Potencial Número

de puntos muestreo

Parámetros analizados Norma de

comparación Fecha de muestreo

Lobitos

No detallado

- Punta Monte

- Batería Panamá

- Batería Yapato

- Batería Capullana

- Batería Primavera

- Batería Lobo

- Planta de recuperación de líquidos

- Estación de fiscalización

83

cianuro Libre; cromo VI; BTEX, fracciones de hidrocarburos F1, F2 y F3; bifenilos policlorados (PCBs); naftaleno; benzo (a) pireno; pesticidas organoclorados (heptacloro, aldrin, endrin y DDT); mercurio; arsénico; bario; cadmio y plomo.

Estándares de Calidad

Ambiental para Suelo,

aprobados por Decreto Supremo

N°002-2013-MINAM, Uso Industrial.

29 de enero al 11 de marzo de

2015

Ductos No

detallado

- Tramo Batería 1 – Primavera

- Tramo Primavera – FAP

- Tramo Unidad Lact Negritos

- Tramo FAP Providencia

- Tramo Providencia Negritos

- Tramo Interior FAP

76

cianuro libre; cromo VI; BTEX, fracciones de

hidrocarburos F1, F2 y F3; bifenilos policlorados (PCBs); naftaleno; benzo (a) pireno; pesticidas organoclorados (heptacloro, aldrin, endrin y DDT); mercurio; arsénico; bario; cadmio y plomo.



aprobado por Decreto Supremo

N° 002-2013-MINAM, Uso Industrial.

30 de enero al 13 de marzo de

2015

Peña Negra

No detallado

- Punta Verde

- Batería Rincón

- Pozos Cabo Blanco

- Pozos Peña Negra Norte

- Batería 3 Peña Negra



- Área de compresores

- Restín

- Pozos H37D

- Restín 53, 58, 62, 67 y 74.

91

fracciones de Hidrocarburos F1, F2 y F3; BTEX; benzo(a)pireno; naftaleno, cianuro libre, bifenilos policlorados, aldrín, endrín, DDT, heptacloro y metales - arsénico, cadmio, bario, plomo, cromo VI y mercurio.





27 de enero al 5 de

marzo de 2015

Talara No

detallado

- Parcela 25

- Pozos Peñitas

- La Gallera

- Muelle Tortuga y Muele Mcdonald

67

fracciones de hidrocarburos F1, F2 y F3; BTEX; benzo(a)pireno; naftaleno, cianuro libre, bifenilos policlorados, aldrín, endrín, DDT, heptacloro y metales - arsénico, cadmio, bario, plomo, cromo VI y mercurio.





24 de enero al 9 de

marzo de 2015

Negritos No

detallado

- Unidad Lact

- Batería Providencia 1

- Pozos providencia 1

- Pozos providencia 2

- Batería PTS

- Pozos ONHS 3-7, 3-1, 3-12, 3-6, L3-5, L4-6, L4-7, L3-10 y L3-13

- Planta de Residuos

- Taller MyR

160

Fracciones de Hidrocarburos F1, F2 y F3; BTEX; Benzo(a)pireno; Naftaleno, Cianuro Libre, Bifenilos Policlorados, Aldrín, Endrín, DDT, Heptacloro y Metales - Arsénico, Cadmio, Bario, Plomo, Cromo VI y Mercurio-





25 de febrero al

13 de marzo de

2015




Sector API (ha) Foco Potencial Número

de puntos muestreo

Parámetros analizados Norma de

comparación Fecha de muestreo

- Estación eléctrica Negritos

- Oleoducto de crudo Tramo litoral

- PTS Elaborado por la DGAAH. Fuente: Folio 61 del IISC del Sitio Lobitos. Folio 45 al 48 del IISC del Sitio Ductos (Tabla N° 10 – “Método de recolección de muestras aplicado a cada línea de combustible” ) y Folios 136 al 213 del IISC del Sitio Ductos (Anexo 5). Folios 58 y 59 del IISC del Sitio Peña Negra. Folios 56 y 57 del IISC del Sitio Talara. Folios 62 y 65 del IISC del Sitio Negritos.

De la revisión de los resultados de muestreo señalados en el Cuadro N° 2, así como en los informes de ensayo3 presentados, se advierte lo siguiente:

(i) En dos (2) puntos de muestreo en el Sector Lobitos, se han identificado concentraciones del parámetro Bario que exceden los ECA para Suelo, Uso Industrial.

(ii) En cuatro (4) puntos de muestreo en el sector Peña Negra, tres (3) puntos de muestreo en el sector Talara, nueve (9) puntos de muestreo en el Sector Negritos, se han identificado concentraciones de los parámetros Fracciones de Hidrocarburos F2, F3 y Bario total que exceden los ECA para Suelo, uso industrial. A continuación, se detallan los puntos de muestreos que presentaron excedencias en la matriz ambiental suelo:

3 Folios 110 y 196 del IISC del Sector Lobitos, Folios 102 y 168 del IISC del Sector Peña Negra, Folios 84 y 121 del IISC

del Sector Talara y Folios 172 y 294 del IISC del Sector Negritos




Cuadro N° 3 Resumen de los resultados del muestreo de identificación que presentaron excedencias de los ECA para Suelo

Sector API Punto de muestreo

Coordenada UTM WGS 84,Zona 18S

Muestra

Parámetro que excede el ECA para Suelo ECA para Suelo

Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM.

(mg/kg) Uso Industrial

Este (m) Norte (m) Bario Total (mg/kg)

Fracción de hidrocarburos F2

(mg/kg)

Fracción de hidrocarburos F3

(mg/kg)

Lobitos Batería Yapato Yapa PM2 466341,68 9504848,83 89560/2015-1.0 3133,8 --- ---

Bario Total: 2000

Yapa PM8 466324,34 9504797,16 95432/2015-1.0 2115,0 --- ---

Peña Negra

Batería Rincon Rincon PM5 473479 9530073 35205-2015-1.00 4130 --- ---

Peña Negra Norte

PN3 Norte PM1 472125 9527613 35215-2015-1.00 2388 --- ---

PN3 Norte PM2 472139 9527620 35217-2015-1.00 3207 --- ---

PN3 Norte PM3 472121 9527628 35219-2015-1.00 2067 --- ---

Talara

Pozos Peñitas Peñitas PM3 469109 9496998 75733/2015 8476,9 --- ---

La Gallera Gallera PM1 469529 9495086 75748/2015 2826,9 --- ---

Muelles tortuga y Mcdonald

MCD PM3 469326 9494461 78962/2015 3793,2 --- ---

Negritos

Pozo ONSH L3-5

ONSH L3-5 PM2 466866 9478677 77759/2015-1.0 --- 5330 ---

Fracción de hidrocarburos F2: 5000

Fracción de hidrocarburos

F3: 6000

--- --- 6563

Pozo ONSH L4-6

ONSH L4-6 PM1 467003 9478499 77752/2015-1.0 --- 5034 ---

Batería PTS

Fondo PM3 464560 9483128 39711/2015-1.0 --- 7225 ---

Fondo PM4 464498 9482169 39712/2015-1.0 --- 6976 ---

--- --- 16701

PTS Fondo PM5 464460 9483624 97811/2015-1.0 --- 33463 ---

--- --- 55761

PTS Fondo PM6 464711 9483590 97814/2015-1.0 --- 40543 ---

--- --- 78701

PTS Fondo PM8 464661 9482033 97822/2015-1.0 --- 5101 ---

--- --- 13186

PTS Fondo PM9 464765 9481929 97823/2015-1.0 --- 10292 ---

--- --- 24011

Pozo ONSH L3-6

Litoral Fondo PM1 466576 9478964 97806/2015-1.0 --- 17311 ---

--- --- 11261

Elaborado por la DGAAH. Fuente: Tabla N° 12 – “Resultados del muestreo” del IISC del Sitio Lobitos (Folio 61), Anexo VI del IISC del Sitio Lobitos (Folios 110 al 196). Anexo 6 – Reporte de Laboratorio (Folios 110 y 196) del




IISC del Sector Lobitos. Tabla N° 13 – “Resultados de laboratorio” (Folios 58 y 59) del IISC del Sector Peña Negra. Anexo 5 – Reporte de Laboratorio (Folios 102 y 168) del IISC del Sector Peña Negra. Tabla N° 13 – “Resultados de las muestras de suelo obtenidos en laboratorio enero-marzo 2015” (Folios 56 y 57) del IISC del Sector Talara. Anexo 5 – Reporte de Laboratorio (Folios 84 y 121) del IISC del Sector Talara. Tabla N° 13 – “Resultados de las muestras de suelo obtenidos en laboratorio enero-marzo-2015” (Folios 62 y 65) del IISC del Sector Negritos. Anexo 6 – Reporte de Laboratorio (Folios 172 y 294) del IISC del Sector Negritos.

Asimismo, el Titular presentó los resultados del muestreo de suelos complementarios realizados en los años 2016 y 2018, que se encuentran próximos a los puntos de muestreo4 de identificación que excedieron los parámetros Bario y Fracción de Hidrocarburos F2 y F3 conforme se indica en el Cuadro Nº 3, los cuales se detallan a continuación:

Cuadro N° 4 Resumen de los resultados del muestreo complementario respecto del

parámetro Bario, en los Sectores: Lobitos, Peña Negra y Talara

Sector

Puntos de muestreo de identificación

(2015)

Puntos de muestreo

complementario Año


Distancia de los puntos de

muestreo de identificación a los puntos de

muestreo complementario

Muestra

Parámetros ECA para Suelo

Decreto Supremo

N° 002-2013-MINAM

(mg/kg) Uso

Industrial

ECA para Suelo Decreto Supremo

N° 011-2017-MINAM


Este (m) Norte (m) Bario total

(mg/kg)

Bario Extraíble (mg/kg)

Lobitos

YAPA PM2 (2015)

Bario Total (mg/kg): 3133,8

YAPA PM2‐1 2016 466345,60 9504857,42 9.4 m del punto

YAPA PM2 484261/2016-

1.1 46,6 ‐ ‐ ‐

Bario total: 2000 Bario total: 2000


YAPA PM2 484262/2016-

1.1 124,6 ‐ ‐ ‐


YAPA PM2 484263/2016-

1.1 122,0 ‐ ‐ ‐


YAPA PM2 484271/2016-

1.1 192,0 ‐ ‐ ‐


YAPA PM2 484272/2016-

1.1 84,5 ‐ ‐ ‐

YAPA PM8 (2015)

Bario Total (mg/kg):

2115


YAPA PM8 484273/2016-

1.1 145,9 ‐ ‐ ‐

Bario total: 2000 Bario total: 2000 YAPA PM8‐2 2016 466323,51 9504787,51 9.7 m del punto

YAPA PM8 484274/2016-

1.2 76,3 ‐ ‐ ‐


YAPA PM8 484275/2016-

1.1 184,2 ‐ ‐ ‐

4 Cabe indicar que, el Titular no realizó muestreos complementarios en los API correspondientes a la Batería PTS y el Pozo ONSH L3-6 del sector Negritos, toda vez que alegó que son

puntos de muestreo de nivel de fondo. Al respecto, dicha información ha sido observada en el presente Informe.




Sector


(2015)

Puntos de muestreo

complementario Año





Muestra


Decreto Supremo

N° 002-2013-MINAM

(mg/kg) Uso

Industrial


N° 011-2017-MINAM



(mg/kg)


YAPA PM8‐4 2016 466314,64 9504796,46

9.7 m del punto YAPA PM8

484282/2016-1.1

212,5 ‐ ‐ ‐


YAPA PM8 484284/2016-

1.1 60,5 ‐ ‐ ‐

Peña Negra

RINCON PM5 (2015)


4130

RINCON PM5‐ 1 2016 473485,89 9530082,11 10.7 m del punto

RINCON PM5 484246/2016-

1.1 963,1 ‐ ‐ ‐



RINCON PM5 484247/2016-

1.1 147,6 ‐ ‐ ‐


RINCON PM5 484248/2016-

1.1 83,4 ‐ ‐ ‐

RINCON PM5‐ 4 2016 473469,90 9530080.63 11.8 m del punto

RINCON PM5 484249/2016-

1.1 832,8 ‐ ‐ ‐

RINCON PM5‐ 5 2016 473479,74 9530078.74 5.2 m del punto RINCON PM5

484250/2016-1.2

372,9 ‐ ‐ ‐

PN3 Norte PM1

(2015)


2388

PN3 NORTE PM1‐1 2016 472126,21 9527622.85 11.5 m del punto PN3 Norte PM1

484251/2016-1.1

1162 ‐ ‐ ‐

Bario total: 2000 Bario total: 2000 Bario extraíble:

450


484252/2016-1.1

2200 ‐ ‐ ‐


484253/2016-1.1

1568 ‐ ‐ ‐


484254/2016-1.1

747,2 ‐ ‐ ‐

PN3 NORTE PM1‐5 2016 472129,17 9527616.62 5 m del punto PN3

Norte PM1 484255/2016-

1.1 1498 ‐ ‐ ‐

PN3 Norte PM1‐2/0,3m

2018 472122,07 9527603.32 --- 523606/2018-

1.1 2218 1,5

PN3 Norte PM1‐ 2/1m 2018 472122,07 9527603.32 --- 523607/2018-

1.1 582,9 <1,5

PN3 Norte PM2

(2015)



484256/2016-1.1

2218 ‐ ‐ ‐


450 PN3 NORTE PM2‐2 2016 472133,48 9527605.43

16.4 m del punto PN3 Norte PM2

484257/2016-1.1

2086 ‐ ‐ ‐


48424582016-1.1

600,8 ‐ ‐ ‐




Sector


(2015)

Puntos de muestreo

complementario Año





Muestra


Decreto Supremo

N° 002-2013-MINAM

(mg/kg) Uso

Industrial


N° 011-2017-MINAM



(mg/kg)


3207 PN3 NORTE PM2‐4 2016 472129,85 9527625.00

10.6 m del punto PN3 Norte PM2

484259/2016-1.1

1783 ‐ ‐ ‐

PN3 NORTE PM2‐5 2016 472136,08 9527625.55 6 m del punto PN3

Norte PM2 484260/2016-

1.2 1849 ‐ ‐ ‐


2018 472141,39 9527624.43 --- 523608/2018-

1.1 730,3 <1,5

PN3 Norte PM2‐ 1/1m 2018 472141,39 9527624.43 --- 523609/2018-

1.1 1147 <1,5


2018 472141,39 9527624.43 --- 523610/2018-

1.1 2021 1,6

PN3 Norte PM2‐ 2/1m 2018 472133.48 9527605.43 --- 523611/2018-

1.1 825,5 <1,5

PN3 Norte PM3

(2015)


2067

PN3 Norte PM3‐ 1 2016 472124.77 9527630.06 3.8 m del punto PN3 Norte PM3

484241/2016-1.1

4619 ‐ ‐ ‐


450


484242/2016-1.2

347,3 ‐ ‐ ‐


484243/2016-1.2

1074 ‐ ‐ ‐


484244/2016-1.1

827,8 ‐ ‐ ‐


484245/2016-1.1

2299 ‐ ‐ ‐

PN3 Norte PM‐3‐1/0.3m

2018 472124.77 9527630.06 --- 523602/2018-

1.1 1529 2,6

PN3 Norte PM3‐ 1/1m 2018 472124.77 9527630.06 --- 523603/2018-

1.1 2813 1,9


2018 472119.11 9527632.54 --- 523604/2018-

1.1 1668 1,5

PN3 Norte PM3‐ 5/1m 2018 472119.11 9527632.54 --- 523605/2018-

1.1 1699 1,5

Talara

PEÑITAS PM3 (2015)

Bario Total

PEÑITAS PM3‐ 1 2016 469113.83 9497009.67 12 m del punto PEÑITAS PM3

484290/2016-1.1

28,0 ‐ ‐ - Bario total: 2000 Bario total: 2000

PEÑITAS PM3‐ 2 2016 469104.43 9496989.63 10.1 m del punto

PEÑITAS PM3 484291/2016-

1.1 32,0 ‐ ‐ ‐




Sector


(2015)

Puntos de muestreo

complementario Año





Muestra


Decreto Supremo

N° 002-2013-MINAM

(mg/kg) Uso

Industrial


N° 011-2017-MINAM



(mg/kg)


(mg/kg): 8476,9

PEÑITAS PM3‐ 3 2016 469099.20 9497005.59 12.1 m del punto

PEÑITAS PM3 484292/2016-

1.1 23,3 ‐ ‐ ‐

PEÑITAS PM3‐ 4 2016 469115.91 9496991.98 9.5 m del punto PEÑITAS PM3

484293/2016-1.1

120,5 ‐ ‐ ‐

PEÑITAS PM3‐ 5 2016 469103.30 9496998.27 5.8 m del punto PEÑITAS PM3

484294/2016-1.1

195,0 ‐ ‐ ‐

GALLERA PM1 (2015)


GALLERA PM1‐ 1 2016 469327.01 9494465.43 652.99 m del punto

GALLERA PM1 484285/2016-

1.2 191,2 ‐ ‐ ‐


GALLERA PM1‐ 2 2016 469524.35 9495077.37 10.3 m del punto

GALLERA PM1 484286/2016-

1.1 79,2 ‐ ‐ ‐

GALLERA PM1‐ 3 2016 469538.46 9495081.47 9.8 m del punto GALLERA PM1

484287/2016-1.1

28,2 ‐ ‐ ‐

GALLERA PM1‐ 4 2016 469519.68 9495092.49 12 m del punto GALLERA PM1

484288/2016-1.1

185,9 ‐ ‐ ‐

GALLERA PM1‐ 5 2016 469524.70 9495084.56 5.4 m del punto GALLERA PM1

484289/2016-1.1

171,1 ‐ ‐ ‐

MCD PM3 (2015)


MCD PM3‐ 1 2016 469335.35 9494455.28 10.3 m del punto

MCD PM3 484295/2016-

1.2 601,0 ‐ ‐ ‐


450

MCD PM3‐ 2 2016 469334.86 9494469.65 11.7 m del punto

MCD PM3 484296/2016-

1.1 3152 ‐ ‐ ‐

MCD PM3‐ 3 2016 469324.26 9494470.73 9.9 m del punto

MCD PM3 484297/2016-

1.1 530,9 ‐ ‐ ‐

MCD PM3‐ 4 2016 469325.04 9494462.00 2 m del punto MCD

PM3 484298/2016-

1.1 2121 ‐ ‐ ‐

MCD PM3‐ 5 2016 469327.01 9494465.43 4.3 m del punto

MCD PM3 484299/2016-

1.1 238,0 ‐ ‐ ‐

MCD PM3‐ 2/0,3m 2018 469334.86 9494469.65 --- 523612/2018-

1.1 205,2 1,7

MCD PM3‐ 2/1m 2018 469334.86 9494469.65 --- 523613/2018-

1.1 1503 5,8

MCD PM3‐ 4/0,3m 2018 469325.04 9494462.00 --- 523614/2018-

1.1 1486 2,1

MCD PM3‐ 4/1m 2018 469325.04 9494462.00 --- 523615/2018-

1.1 311,5 <1,5

Elaborado por la DGAAH.




Fuente: Cuadro N° 2 “Resultados de Bario Extraíble y Bario Total” (Folios 6 y 7 de la Información Complementaria 2).

Cuadro N° 5 Resumen de los resultados del muestreo complementario respecto del parámetro

Fracción de Hidrocarburos F2 y F3 en el Sector Negritos

Sector


(2015)

Puntos de muestreo complementarios

Año




muestreo complementarios

Muestra


Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM


Este (m) Norte (m)

Fracción de Hidrocarburos F2 (C10‐C28)

(mg/kg)


(mg/kg)

Negritos

ONSH L3‐5 PM2

(2015)


(mg/kg)= 5330

Fracción de

Hidrocarburos F3 (C28‐C40)

(mg/kg)= 6563

ONSH L3‐5/M‐1/1m

2018 0466864 9478671 11.6 m del punto ONSH L3‐5 PM2

523581/2018-1.1 4862 5330

---

Fracción de hidrocarburos F2:

5000




523582/2018-1.1 470,4 932,9



523583/2018-1.2 158,6 424,5



523584/2018-1.1 361,0 846,2


2018 0466857 9478667 14 m del punto ONSH L3‐5 PM2

523585/2018-1.1 32,0 87,6



523586/2018-1.1 41,5 127,9

ONSH L4-6 PM1

(2015)


(mg/kg)= 5034



523587/2018-1.1 211,9 482,2

Fracción de hidrocarburos F2:

5000




523588/2018-1.1 55,7 79,3



523589/2018-1.1 4223 4517



523590/2018-1.1 3920 4013



523591/2018-1.1 2116 1957



523592/2018-1.1 973,6 567,5

Elaborado por la DGAAH. Fuente: Cuadro N° 4 “Resultados de Fracciones de Hidrocarburos, BTEX y PAHs” (Folios 8 al 10 de la Información Complementaria 2).




III. MARCO LEGAL 3.1 Marco normativo aplicable

Mediante la Única Disposición Complementaria Derogatoria de los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo, aprobados mediante Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM, se derogó el Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM, que aprobó los Estándares de Calidad Ambiental para Suelo (en adelante, ECA para Suelo). Asimismo, la Única Disposición Complementaria Derogatoria de los Criterios para la Gestión de Sitios Contaminados, aprobados mediante el Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM, derogó el Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM que aprobó las disposiciones complementarias para la aplicación de los ECA para Suelo. No obstante, la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM dispuso que los procedimientos administrativos vinculados con la presentación y evaluación de Informes de Identificación de Sitios Contaminados (en adelante, IISC) y Planes de Descontaminación de Suelos (en adelante, PDS) iniciados antes de la entrada en vigencia de dicha norma, podrán continuar su trámite bajo las normas vigentes al momento de su presentación, salvo que las autoridades sectoriales competentes establezcan lo contrario en las normas específicas que emitan para la gestión de sitios contaminados. Asimismo, la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM señala que, en tanto no se apruebe las guías referidas en dicha norma, será de aplicación supletoria las guías aprobadas por el Ministerio del Ambiente, es decir, la Guía para la elaboración de los Planes de Descontaminación (PDS), aprobada mediante la Resolución Ministerial N° 085-2014-MINAM.

Por tanto, considerando que, de acuerdo a la Primera Disposición Complementaria Final del mencionado Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM, las autoridades sectoriales competentes, en coordinación con el Ministerio del Ambiente, emitirán la referida regulación específica, se ha determinado que mientras que la mencionada regulación no se apruebe, la DGAAH continuará con el trámite de los procedimientos en curso sobre IISC bajo la norma vigente al momento de la presentación del referido instrumento; es decir, los Decretos Supremos N° 002-2013-MINAM, N° 002-2014-MINAM y la Resolución Ministerial N° 085-2014-MINAM.

3.2 Aplicación de la norma al caso en concreto: Fase de Identificación El Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM que aprobó los ECA para Suelo estableció catorce (14) parámetros orgánicos y siete (07) parámetros inorgánicos, según los tres (03) diferentes usos de suelo - Agrícola, Residencial/Parques y Comercial/Industrial/Extractivo. Posteriormente, el 24 marzo de 2014 se publicó el Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM que aprobó las disposiciones complementarias para la aplicación de los ECA para Suelo, estableciéndose las siguientes fases para su aplicación: a) Fase de Identificación; b) Fase de Caracterización; y c) Fase de Remediación. La Fase de Identificación tiene por objetivo establecer si un sitio supera o no los ECA




para Suelo o niveles de fondo, y comprende el desarrollo de la investigación histórica, el levantamiento técnico del sitio y el muestreo de identificación. En el artículo 5° del Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM, se precisa que cuando se trate de actividades en curso, el titular deberá desarrollar la fase de identificación en el emplazamiento y áreas de influencia de sus actividades extractivas, productivas o de servicios, cuyos resultados serán sistemizados y estructurados en el Informe de Identificación de Sitios Contaminados. El mencionado Informe deberá ser presentado a la autoridad competente para su revisión. Posterior a ello, emite pronunciamiento respecto de la necesidad de proceder con la Fase de Caracterización, y la elaboración del Plan de Descontaminación de Suelos (PDS) por parte del titular de la actividad en curso. Al respecto, mediante Decreto Supremo N° 013-2015-MINAM se dictaron las reglas para la presentación y evaluación del Informe de Identificación de Sitios Contaminados, en el cual se reitera que luego de la evaluación del Informe de Identificación de Sitios Contaminados, la autoridad competente emitirá el acto administrativo que determine, en caso corresponda, el inicio de la fase de caracterización. Con relación a lo expuesto, mediante Resolución Ministerial N° 085-2014-MINAM publicada el fecha 9 de abril de 2014 en el Diario Oficial “El Peruano”, el Ministerio del Ambiente aprobó la Guía para el Muestreo de Suelos y la Guía para la Elaboración de los Planes de Descontaminación de Suelos. En la Guía para el Muestreo de Suelos se dispone que es aplicable para proyectos nuevos, actividades en curso y para sitios contaminados en los que la autoridad competente o la entidad de fiscalización ambiental determine que no se cumplieron con los objetivos de remediación previstos en el instrumento de gestión ambiental. En atención al objetivo de muestreo de suelos la referida Guía contiene el desarrollo del muestreo de identificación, muestreo de detalle, muestreo de nivel de fondo y muestreo de comprobación de la remediación; además, contempla las diferentes técnicas de muestreo, criterios para la determinación del número de muestras, medidas de calidad para la toma de muestras y el manejo de muestras de suelo.

IV. ANÁLISIS

En atención a la evaluación de la información presentada se verifica que no se cuenta con información suficiente para determinar la conclusión del procedimiento o proceder con la Fase de Caracterización conforme se establece en el artículo 5° Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM y en el artículo 2° del Decreto Supremo N° 013-2015-MINAM; en ese sentido, y en cumplimiento de lo establecido en el numeral 2 del artículo 67°5 y el Principio de Impulso de Oficio6 establecido en el numeral 1.3 del

5 Texto único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444, aprobado

mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS Artículo 67.- Deberes generales de los administrados en el procedimiento Los administrados respecto del procedimiento administrativo, así como quienes participen en él, tienen los siguientes

deberes generales: (…) 2. Prestar su colaboración para el pertinente esclarecimiento de los hechos. 6 Texto único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444, aprobado

mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS “Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo




artículo 1° del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444 (en adelante, TUO de la LPAG), corresponde que la DGAAH proceda a solicitar información que esclarezcan la posible existencia de sitios contaminados en el Lote Z-2B y con ello impulsar el avance del procedimiento. En atención a lo expuesto y de acuerdo a lo dispuesto en el marco normativo vigente sobre sitios contaminados, se procede a formular las siguientes observaciones:

Observación N° 1 De la revisión de los planos topográficos con los puntos de muestreo realizados (Folios 9 al 21 de la Información complementaria 1 del IISC del Sector Peña Negra, Folios 8 al 12 de la Información complementaria 1 del IISC del Sector Talara, Folios 10 al 17 de la Información complementaria 1 del IISC del Sector Lobitos, Folios 6 al 37 de la Información complementaria 1 del IISC del Sector Ductos y Folios 10 al 27 de la Información complementaria 1 del IISC del Sector Negritos), se verificó que el Titular no presentó la delimitación geográfica de las Áreas de Potencial Interés7 para los sectores Peña Negra, Talara, Lobitos, Ductos y Negritos del Lote Z-2B; las cuales corresponden a la extensión del área en la que existe alguna evidencia de potencial contaminación del suelo, por lo que su delimitación resulta relevante, dado que en su interior se realizarán muestreos. En ese sentido, el Titular deberá presentar la siguiente información: (i) La delimitación geográfica de las Áreas de Potencial Interés por cada uno de los

sectores del Lote Z-2B, el área que comprende en hectáreas, el número de puntos de muestreo de identificación según lo señalado en la Tabla N° 58 de la Guía para el Muestreo de Suelos.

(ii) Presentar mapas con la ubicación de las Áreas de Potencial Interés (coordenadas UTM – WGS84) y los puntos de muestreo, los cuales deberán estar suscritos por el/la profesional responsable de su elaboración.

Observación N° 2 En la Tabla 08 “Profundidad de Muestreo” del ítem 7.8.1. “Muestreo de identificación” (Folios 41 y 42 del IISC del Sector Talara), el Titular señaló que realizará el muestreo en los siguientes puntos: “Parcela 25 PM7”, “Parcela 25 PM9”, “Parcela 25

1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo: 1.3. Principio de impulso de ofi cio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de ofi cio el procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias”.

7 Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM que aprobó las disposiciones complementarias para la aplicación

de los ECA para Suelo “Disposiciones Complementarias Finales (…) Tercera.- Inclúyase al Anexo II del Decreto Supremo Nº 002-2013-MINAM las siguientes definiciones: (…) Área de Potencial Interés: Extensión de terreno sobre el que se realizarán efectivamente las labores de muestreo. Se trata de áreas identificadas durante la Fase de Identificación en las cuales existe alguna evidencia de potencial contaminación del suelo”.

8 Relacionada al número mínimo de puntos de muestreo para el muestreo de identificación.




PM12”,“Parcela 25 PM15”, correspondientes al área de operaciones, pozo de producción, taller mecánico y patio de planta eléctrica; sin embargo, de la revisión de la Tabla 13: “Resultados de las muestras de suelo obtenidos en laboratorio – enero-marzo de 2015” (Folio 56 del IISC del Sector Talara) se verificó que no presentó los resultados ni los informes de ensayo correspondientes a dichos puntos de muestreo.

En ese sentido, el Titular deberá presentar los resultados de los puntos de muestreo: “Parcela 25 PM7”, “Parcela 25 PM9”, “Parcela 25 PM12”,“Parcela 25 PM15”, y adjuntar los correspondientes informes de ensayo y cadena de custodia, considerando que el Titular declaró que se encuentra en asociadas a componentes; caso contrario, el Titular deberá presentar el sustento respectivo para su “no inclusión”, adjuntando las fichas de inspección de campo, registros fotográficos, informes de ensayo, entre otros. Observación N° 3 De la revisión del ítem 4 “Focos Potenciales” (Folios 27 al 29 del IISC del Sector Lobitos, Folios 27 y 28 del IISC del Sector Ductos, Folios 28 al 31 del IISC del Sector Peña Negra, Folios 27 y 28 del IISC del Sector Talara y Folios 26 al 28 del IISC del Sector Negritos), se advierte que el Titular no presentó la caracterización y ponderación de los focos potenciales según el Elemento Orientativo N° 4 del Anexo N° 3 de la “Guía para la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos”9, aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 085-2014-MINAM, lo cual permite realizar la priorización de los focos potenciales según las evidencias identificadas. En ese sentido, el Titular deberá presentar la ponderación de los focos potenciales según el nivel de evidencia confirmada en campo, conforme lo establece la “Guía para la elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos”. En caso se identifiquen focos potenciales que no han sido muestreados, se deberá proceder a la delimitación del Área de Potencial Interés y realizar el muestreo de identificación, para lo cual se deberá presentar los resultados con los correspondientes informes de ensayo. Observación N° 4 De la revisión de las coordenadas de ubicación de los puntos de muestreo de la Fase de Identificación del IISC del Lote Z-2B, se verificó que el Titular no realizó el muestreo en todos los sitios que indicó como parte de sus áreas de potencial interés en el ítem 4 “Focos Potenciales” (Folios 27 al 29 del IISC del Sector Lobitos, Folios 27 y 28 del IISC del Sector Ductos, Folios 28 al 31 del IISC del Sector Peña Negra, Folios 27 y 28 del IISC del Sector Talara y Folios 26 al 28 del IISC del Sector Negritos). Para más detalle, se presenta a continuación el siguiente cuadro:

Sitio Componentes Observación

Lobitos Zona de manejo de lubricantes en

la Batería Panamá

En el Folio 28 del IISC del Sitio Lobitos, indicó que la zona

de manejo de lubricantes forma parte del área de potencial interés.

Sin embargo, en la Tabla 7 “Número de puntos de muetreos por API y localización” (Folio 41 del IISC del Sitio Lobitos) no

presentó los puntos de muestreos realizados en la zona de

9 Tabla N° 4: Estructura del Informe de Identificación de Sitios Contaminados (Pàgina 17 de la Guía para la elaboración

de Planes de Descontaminación de Suelos).





manejo de lubricantes; asimismo, en el plano topográfico (Folio 12 del Sector Lobitos – Información Complementaria

1) no se visualiza la zona de manejo de lubricantes ni los puntos de muestreos correspondientes.

Zona de manejo de lubricantes en

la Batería

Primavera

En el Folio 28 del IISC del Sitio Lobitos, indicó que la zona

de manejo de lubricantes en el área de mantenimiento forma parte del área de potencial interés.

Sin embargo, en la Tabla 7 “Número de puntos de muetreos por API y localización” (Folio 42 y 43 del IISC del Sitio

Lobitos) no presentó los puntos de muestreos realizados en

la zona de manejo de lubricantes; asimismo, en el plano topográfico (Folio 13 del Sector Lobitos – Información

Complementaria 1) no se visualiza la zona de manejo de lubricantes y los puntos de muestreos correspondientes.

Peña

Negra

Pozo 131-D y

Pozo H1-6

En la Tabla 7 “Ubicación de las APIs” (Folio 39 del IISC del

Sitio Peña Negra), indicó que los alrededores de los pozos de Peña Negra Norte forman parte del área de potencial

interés. Al respecto, en el plano topográfico (Folio 14 del sector

Peña Negra Norte – Información Complementaria 1)

presentó solo un punto de muestreo alrededor del Pozo H1-6, cuya ubicación no es acorde a la pendiente del suelo;

asimismo, no presentó los puntos de muestreos que se realizaron alrededor del Pozo 131-D.

Talara

Pozo L-1-1, Pozo

L-1-6 de la Batería la Gallera

En el Folio 28 del IISC del Sitio Talara, indicó que los

alrededores de los pozos de producción forman parte del área de potencial interés.

Sin embargo, en el plano topográfico (Folio 12 del Sector Talara – Información Complementaria 1) no se visualizan los

puntos de muestreo alrededor del pozo L-1-1 y del pozo L-1-

6.

Pozo 078 del Pozo

Peñitas

En el Folio 28 del IISC del Sitio Talara, indicó que los pozos

Peñitas 078 y P108 se encuentran cerrados y el pozo P10-5

se encuentra en abandono definitivo. Asimismo, agregó que el área de potencial interés está identificada alrededor solo

del pozo 078. Al respecto, de la revisión de la ubicación de los puntos de

muestreo se verifica que dichos puntos se encuentran próximos a los pozos P108 y P10-5; sin embargo, en el

plano topográfico (Folio 10 del Sector Talara – Información

Complementaria 1) no se visualizan los puntos de muestreo alrededor del pozo 078.

Negritos Pozos de la

Batería

Providencia 2

En la Tabla 6 “Ubicación de las locaciones” (Folio 36 del IISC

del Sitio Negritos), indicó que los alrededores de los pozos forman parte del área de potencial interés.

Sin embargo, en el plano topográfico (Folio 15 del Sector Negritos – Información Complementaria 1) no se visualizan

los puntos de muestreo alrededor de los pozos (redondeados de color rojo); asimismo, en el mencionado

plano se visualizan válvulas que no han sido consideradas

en el muestreo.





Pozos LT-11, LT-16, L-3-14, L-3-17

del ducto LT3-PTS

De la revisión del plano topográfico (Folio 16 del Sector

Negritos – Información Complementaria 1) se graficó la ubicación de los pozos LT-11, LT-16, L-3-14 y L-3-17; sin

embargo, no se visualizan puntos de muestreo alrededor de

dichos pozos.

Pozo L3-1 del

sector ONSH L3-10, ONSH L3-11,

ONSH L3-12, ONSH L3-13

De la revisión del plano topográfico (Folio 36 del IISC del

Sitio Negritos) se graficó la ubicación del pozo L3-1; sin

embargo, no se visualizan puntos de muestreo alrededor de dicho pozo.

Elaborado por la DGAAH.

En ese sentido, el Titular deberá presentar el muestreo de suelo en función de lo advertido en el cuadro precedente con sus correspondientes resultados y el análisis intrepretativo de los mismos; de lo contrario, sustentar el motivo por el cual no lo han considerado como parte del muestreo, adjuntando los medios de prueba tales como fichas de inspección de campo, informes de ensayo, registros fotográficos, registros audiovisuales, entre otros. Observación N° 5 En el Sector Negritos, el Titular realizó el muestreo de los niveles de fondo del sitio, según lo indicado en la Tabla N° 8 “Muestras de fondo de las API’s” del ítem 7.6.2. “Muestreo de nivel de fondo” (Folio 44 del IISC del Sitio Negritos). Los resultados de los parámetros Fracciones de Hidrocarburos F2 y F3 en los puntos de muestreo de Nivel de Fondo (“Fondo PM3”, “Fondo PM4”, “PTS Fondo PM5”, “PTS Fondo PM6”, “PTS Fondo PM7”, “PTS Fondo PM8”, “PTS Fondo PM9” y “Litoral Fondo PM1”) fueron presentados en la Tabla N° 14 “Resultados de las muestras de suelo obtenidos en




laboratorio – enero-marzo de 2015” (Folio 65 del IISC del Sitio Negritos), los cuales fueron considerados por el Titular como un valor de comparación. Al respecto, se advierte que en el ítem 1.3.3. “Muestreo de Nivel de Fondo (MF)” de la “Guía para el Muestreo de Suelos” se indica lo siguiente: “cuando se trate de sitios con antecedentes de presencia natural de sustancias potencialmente tóxicas en el sitio en estudio, se deberá tomar muestras fuera del área de influencia del contaminante, pero de características geográficas similares, que sirvan para establecer los niveles de fondo de dichos contaminantes”. Sin embargo, de la revisión de la ubicación de los puntos de muestreo de nivel de fondo se advierte que se encuentran próximos a componentes o áreas impactadas con hidrocarburos, conforme se detalla a continuación:

(i) El punto “PTS Fondo PM5” (Sector Negritos) se encuentra junto a un área

impregnada con hidrocarburos de acuerdo a lo descrito en el Informe de Supervisión de OEFA N° 780-201410, en el cual se indicó que el punto de muestreo de suelos “S-BPTS1” (Sector Negritos) supera el parámetro Fracción de Hidrocarburos F2 con una concentración de 19 349.40 mg/kg.

(ii) De la revisión a través de la plataforma Google Earth se verifica la proximidad de

los puntos de muestreo de nivel de fondo con los pasivos ambientales identificados en el Lote VI/VII, conforme se detalla a continuación:

Puntos de Muestreo de Nivel de Fondo

Código de Pasivos

Ambientales en el

Lote VI/VII

Distancia aproximada del

punto de muestreo al pasivo

ambiental

Fondo PM4 Pozo T_974 10 metros

PTS Fondo PM5 Pozo T_908 20 metros





Por lo tanto, en función de los resultados obtenidos en los puntos de muestreo “Fondo PM4”, “PTS Fondo PM5”, “PTS Fondo PM6”, “PTS Fondo PM8” y “PTS Fondo PM9”, así como de la ubicación de los mismos, no corresponde considerarlos como valor de nivel de fondo porque se ubican próximos a suelos impactados por derrames de hidrocarburos que podrían estar asociados a pasivos ambientales del Lote VI/VII. En ese sentido, el Titular deberá cumplir con lo siguiente: (i) Sustentar técnicamente que los puntos de muestreo “Fondo PM3” y “Litoral

Fondo PM1” corresponden a niveles de fondo; de lo contrario, deben ser considerados como muestreos de identificación toda vez que: a) El punto “Fondo PM3” presentó excedencias en Fracción de

Hidrocarburos F2, y se encuentra ubicado próximo al área de la Batería PTS.

b) El punto “Litoral Fondo PM1” presentó excedencias en Fracciones de Hidrocarburos F2 y F3, y se ubica cerca al pozo L 3-6.

Para tal efecto, se deberá delimitar el API y determinar puntos de muestreo de

10 Presentado por OEFA a la DGAAH mediante escrito N° 2844881 de fecha 14 de agosto de 2018.




identicación de acuerdo a lo establecido en la Tabla N° 5 de la “Guía para el Muestreo de Suelos”, y proceder con efectuar la comparación con el ECA para Suelo.

(ii) En caso se realice muestreos complementarios, deberá adjuntar los resultados,

informes de ensayo, cadena de custodias correspondientes, y efectuar la comparación de dichos resultados con el ECA para Suelo.

Observación N° 6 En el ítem “Fracciones de Hidrocarburos F2 y F3” del capítulo 8 “Resultado de Muestreo de Identificación”, el Titular indicó lo siguiente: “Es preciso resaltar que los resultados de los puntos de muestreo “ONSH L3-5 PM2” y “ONSH L4-6 PM1”, están por debajo de los valores de niveles de Fondo 3 y Fondo 4 (ver tabla N° 14) que corresponde a un área cercana de la Batería PTS dentro del sitio Negritos, entre los cuales existe una orografía y geología similar al lugar de los puntos de muestreo “ONSH L3-5 PM2” y “ONSH L4-6 PM1” (folio 59 del Sector Negritos). Al respecto, de acuerdo a lo indicado en la observación precedente el punto “Fondo PM4” no corresponde ser considerado como punto de muestreo de nivel de fondo, motivo por el cual no puede ser utilizado como valor referente de comparación. Con relación al punto “Fondo PM3”, en tanto no sustente que dicho punto corresponde a un nivel de fondo conforme a lo solicitado en la observación precedente, se deberá corregir la información presentada y comparar los resultados de los puntos de muestreo “ONSH L3-5 PM2” y “ONSH L4-6 PM1” con la norma de ECA Suelo.

V. CONCLUSIÓN

De la evaluación de la información presentada en el “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Lobitos”, en el “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Ductos”, en el “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Peña Negra”, en el “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Talara” y en el “Informe de Identificación de Sitios Contaminados de los Sitios contaminados – Área Negritos”, se han advertido seis (6) observaciones; por lo que, corresponde a SAVIA PERÚ S.A. remitir la información destinada a subsanar las mismas en un plazo de diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente de notificado el presente Informe y el Auto Directoral, de conformidad con lo señalado en el numeral 4 del artículo 143° del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General – Ley N° 27444, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, aprobado mediante Decreto Supremo N° 039-2016-EM.

VI. RECOMENDACIONES

- Remitir el presente Informe a la Directora General de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos a fin de emitirse el Auto Directoral correspondiente.

- Remitir el presente Informe, así como el Auto Directoral a emitirse a SAVIA PERÚ S.A, para su conocimiento y fines correspondientes.




- Publicar en la página web del Ministerio de Energía y Minas el presente Informe, así como el Auto Directoral a emitirse, a fin de que se encuentre a disposición del público en general.

Elaborado por:

Documento firmado digitalmente Ing. Evelyn Contreras Sánchez Analista en Unidades Mayores de Hidrocarburos II

Documento firmado digitalmente Abg. Sharon Zabarburu Chávez Analista Legal en Gestión Ambiental Energética Revisado por:

Documento firmado digitalmente Ing. Rosmery Huamán Caballero Coordinadora de Instrumentos Preventivos de Exploración, Explotación, Transporte y Refinación

Documento firmado digitalmente Abg. Cinthya Gavidia Melendez Coordinadora Legal de Evaluación Ambiental de Hidrocarburos

Aprobado por:

Documento firmado digitalmente Ing. Milagros Verástegui Salazar Directora de Evaluación Ambiental de Hidrocarburos


Documents

INFORME DE EVALUAC IÓN N° 561 -2020 -MINEM …