INFORME DE CONDICIONALIDAD 2016 CONTROLES 2015...de agricultura y pesca, alimentaciÓn y medio ambiente c/beneficencia, 8 28071 - madrid tel: 913474763 fax: 913474838 informe de condicionalidad

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FONDO ESPAÑOL DE

GARANTIA AGRARIA

SUBDIRECCIÓN GENERAL SECTORES ESPECIALES

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y PESCA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

C/BENEFICENCIA, 8

28071 - MADRID

TEL: 913474763

FAX: 913474838

INFORME DE CONDICIONALIDAD 2016

CONTROLES 2015

MINISTERIO

DE AGRICULTURA Y PESCA,

ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Página 2 de 28

CONDICIONALIDAD

La condicionalidad, que es aplicable en España desde el año 2005, está constituida por una serie de condiciones para el pago de determinadas ayudas a los agricultores, que están ligadas a la aplicación de sistemas de producción que garantizan la salubridad de los productos obtenidos y su adecuación a las exigencias de conservación y mejora del territorio sobre el que se asientan las explotaciones. Con la reforma de la PAC del 2015, la normativa sobre condicionalidad se ha simplificado, siendo las principales modificaciones, la introducción del sistema de alerta rápida (no aplicación de reducciones en el caso de incumplimientos de menor importancia), la exención del sistema de control y de la aplicación de penalizaciones para los titulares que participan en el régimen de pequeños agricultores, y la modificación de las obligaciones. Estas obligaciones, Requisitos Legales de Gestión (RLG) y Buenas Condiciones Agrícolas y Medioambientales (BCAM), se recogen en el anexo II del Reglamento (UE) nº 1306/2013, habiéndose definido dentro del marco establecido por este reglamento comunitario, las BCAM aplicables en España, en el Real Decreto 1078/2014. En este informe se evalúa la aplicación de la condicionalidad en España, en base a los datos obtenidos de los controles llevados a cabo en el año 2015, a partir de la información suministrada por las comunidades autónomas, y comunicada a la Comisión Europea en el marco de la normativa comunitaria. 1. DATOS GENERALES A continuación, se muestran algunos datos generales correspondientes al año 2015:

Total beneficiarios 543.775

Titulares controlados sobre el terreno (total general) 12.964

Titulares controlados sobre el terreno (exceptuando los agricultores que han sido controlados sólo para la identificación de ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1%)

8.359

Titulares con incumplimientos (totales) 5.650

Titulares con incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno

2.834

Titulares con incumplimientos detectados en los controles administrativos 3

Titulares con incumplimientos detectados en los controles de admisibilidad 2.040

Titulares con incumplimientos detectados en otros controles 773

MINISTERIO



2. PORCENTAJE MÍNIMO DE CONTROL Los porcentajes de los controles realizados a los solicitantes se recogen en la siguiente tabla. La muestra considerada es la que tiene en cuenta al total de solicitantes controlados sin incluir los controlados únicamente para la identificación y registro de animales (bovino y ovino-caprino), fuera de la muestra del 1 %.

(*) Comunidad Autónoma Beneficiarios Beneficiarios controlados

%

Andalucía

161.842 1.632 1,01

Aragón

35.409 522 1,47

Asturias, P. de

9.791 99 1,01

Baleares (Illes)

4.406 57 1,29

Canarias

12.799 184 1,44

Cantabria

4.904 49 1,00

Castilla La Mancha

82.779 1.015 1,23

Castilla y León

66.864 1.403 2,10

Cataluña

37.782 654 1,73

C. Valenciana

24.749 402 1,62

Extremadura

41.413 415 1,00

Galicia

25.304 863 3,41

Madrid (C. de)

3.632 55 1,51

Murcia (R. de)

8.200 91 1,11

Navarra (C. F. de)

13.226 208 1,57

País Vasco

5.410 617 11,40

Rioja (La)

5.265 93 1,77

Total

543.775 8.359 1,54

(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea

Porcentaje mínimo de control para los requisitos legales de gestión relativos a la identificación y registro de animales de la especie bovina y ovina-caprina Cuando la legislación aplicable a los actos y las normas fije ya porcentajes mínimos de control, se aplicarán esos porcentajes en lugar del porcentaje mínimo del 1 %. Este es el caso de la legislación aplicable a los actos relativos a identificación y registro de animales (bovino y ovino-caprino) del ámbito de Salud Pública, Zoosanidad y Fitosanidad. Por tanto, el organismo especializado de control de condicionalidad para

MINISTERIO



estos dos actos debe inspeccionar, al menos, un 3 % de explotaciones de bovino y, al menos, un 3 % de explotaciones de ovino-caprino que comprendan como mínimo el 5 % de los animales de la especie ovina-caprina. Aunque no es posible conocer si se han respetado los porcentajes mínimos de control, ya que los datos disponibles se refieren a beneficiarios y no a explotaciones, en la siguiente tabla se muestran los porcentajes que suponen los controles llevados a cabo respecto al total de beneficiarios.

Comunidad Autónoma

BOVINO (%)

OVINO-CAPRINO (%)

Andalucía

3,38 3,49

Aragón

5,15 7,60

Asturias, P. de

4,94 4,20

Baleares (Illes)

7,39 3,60

Canarias

5,62 3,41

Cantabria

6,38 9,95

Castilla La Mancha

3,86 3,10

Castilla y León

5,79 4,87

Cataluña

2,63 2,61

C. Valenciana

3,13 1,80

Extremadura

7,13 6,01

Galicia

7,09 27,36

Madrid (C.de)

3,15 2,99

Murcia (R. de)

3,04 4,72

Navarra (C. F. de)

5,43 5,83

País Vasco

7,80 6,75

Rioja (La)

4,23 4,23

3. MUESTRA DE CONTROL En la siguiente tabla se exponen los porcentajes de la muestra de control seleccionada mediante análisis de riesgos y la muestra de control seleccionada de forma aleatoria. Los valores de dichos porcentajes deben estar, según establece la legislación comunitaria, entre el 75-80% y 20-25% respectivamente.

MINISTERIO



En la primera tabla, la muestra de control considerada, no incluye a los agricultores que han sido controlados sólo para la identificación de ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1%, pero en la segunda tabla si se incluyen.

(*) Comunidad Autónoma Beneficiarios Muestra de

control

Muestra

análisis de riesgos

% Muestra aleatoria

%

Andalucía

161.842 1.632 1.253 76,78 379 23,22

Aragón

35.409 522 411 78,74 111 21,26

Asturias, P. de

9.791 99 79 79,80 20 20,20

Baleares (Illes)

4.406 57 43 75,44 14 24,56

Canarias

12.799 184 140 76,09 44 23,91

Cantabria

4.904 49 38 77,55 11 22,45

C. La Mancha

82.779 1.015 755 74,38 260 25,62

Castilla y León

66.864 1.403 1.089 77,62 314 22,38

Cataluña

37.782 654 549 83,94 105 16,06

C. Valenciana

24.749 402 320 79,60 82 20,40

Extremadura

41.413 415 315 75,90 100 24,10

Galicia

25.304 863 669 77,52 194 22,48

Madrid (C. de)

3.632 55 42 76,36 13 23,64

Murcia (R. de)

8.200 91 71 78,02 20 21,98

Navarra (C.F. de)

13.226 208 166 79,81 42 20,19

País Vasco (;)

5.410 617 381 61,75 271 43,92

Rioja (La)

5.265 93 72 77,42 21 22,58

TOTAL

543.775 8.359

(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea (;) Hay beneficiarios que forman parte de la muestra aleatoria de un OEC y también de la muestra obtenida mediante criterios de riesgo de otro OEC

MINISTERIO



Comunidad Autónoma

Beneficiarios Muestra de

control

Muestra

análisis de riesgos

% Muestra aleatoria

%

Andalucía

161.842 1.992 1.310 65,76 682 34,24

Aragón

35.409 772 528 68,39 244 31,61

Asturias, P. de

9.791 522 333 63,79 189 36,21

Baleares (Illes)

4.406 117 63 53,85 54 46,15

Canarias

12.799 190 144 75,79 46 24,21

Cantabria

4.904 155 91 58,71 64 41,29

C. La Mancha

82.779 1.211 872 72,01 339 27,99

Castilla y León

66.864 2.178 1.484 68,14 694 31,86

Cataluña

37.782 766 636 83,03 130 16,97

C. Valenciana

24.749 441 320 72,56 121 27,44

Extremadura

41.413 1.170 708 60,51 462 39,49

Galicia

25.304 1.963 1.294 65,92 669 34,08

Madrid (C. de)

3.632 84 71 84,52 13 15,48

Murcia (R. de)

8.200 147 115 78,23 32 21,77

Navarra (C.F.)

13.226 316 240 75,95 76 24,05

País Vasco (;)

5.410 821 519 63,22 347 42,27

Rioja (La)

5.265 119 88 73,95 31 26,05

TOTAL

543.775 12.964

(;) hay beneficiarios que han sido seleccionados aleatoriamente por un OEC y con criterios de riesgo por otro

4. CONTROLES REALIZADOS Controles sobre el terreno de condicionalidad En la siguiente tabla se muestra en porcentaje el número total de beneficiarios controlados sobre el terreno en las inspecciones de condicionalidad, es decir sin exceptuar a los agricultores que han sido controlados sólo para la identificación de ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1%.

MINISTERIO



Comunidad Autónoma

Total

Beneficiarios

Beneficiarios Controlados

%

Andalucía

161.842 1.992 1,23

Aragón

35.409 772 2,18

Asturias, P. de

9.791 522 5,33

Baleares (Illes)

4.406 117 2,66

Canarias

12.799 190 1,48

Cantabria

4.904 155 3,16

Castilla La Mancha

82.779 1.211 1,46

Castilla y León

66.864 2.178 3,26

Cataluña

37.782 766 2,03

C. Valenciana

24.749 441 1,78

Extremadura

41.413 1.170 2,83

Galicia

25.304 1.963 7,76

Madrid (C. de)

3.632 84 2,31

Murcia (R. de)

8.200 147 1,79

Navarra (C.F. de)

13.226 316 2,39

País Vasco

5.410 821 15,18

Rioja (La)

5.265 119 2,26

Total

543.775 12.964 2,38

5. INCUMPLIMIENTOS DE CONDICIONALIDAD La siguiente tabla muestra, por comunidad autónoma, el número de solicitantes con incumplimientos detectados (diferenciando por tipo de control en el que han sido determinados: control sobre el terreno de condicionalidad, control administrativo, control de admisibilidad y otros controles), así como el porcentaje que supone, en cada caso, respecto al total de solicitantes con incumplimientos.

MINISTERIO



Comunidad Autónoma

Nº benef.

incumpl. Total

Nº benef. incumpl.

detectados en control

terreno

%

Nº benef. con incumpl.

detectados en control

administrativo

%

Nº benef. con

incumpl. detectados en control

admisibilidad

%

Nº benef. con

incumpl. detectados

en otros controles

%

Andalucía

512 454 88,67 0 0,00 54 10,55 4 0,78

Aragón

1.127 335 29,72 0 0,00 563 49,96 229 20,32

Asturias, P. de

86 31 36,05 0 0,00 12 13,95 43 50,00

Baleares (Illes)

159 35 22,01 0 0,00 105 66,04 19 11,95

Canarias

136 53 38,97 0 0,00 72 52,94 11 8,09

Cantabria

195 111 56,92 0 0,00 0 0,00 84 43,08

Castilla La Mancha

597 358 59,97 0 0,00 106 17,76 133 22,28

Castilla y León

751 360 47,94 0 0,00 372 49,53 19 2,53

Cataluña

338 144 42,60 3 0,89 23 6,80 168 49,70

C. Valenciana

400 267 66,75 0 0,00 130 32,50 3 0,75

Extremadura

492 190 38,62 0 0,00 302 61,38 0 0,00

Galicia

343 218 63,56 0 0,00 99 28,86 26 7,58

Madrid (C. de)

54 39 72,22 0 0,00 12 22,22 3 5,56

Murcia (R. de)

92 44 47,83 0 0,00 39 42,39 9 9,78

Navarra (C. F. de)

186 60 32,26 0 0,00 113 60,75 13 6,99

País Vasco

117 92 78,63 0 0,00 16 13,68 9 7,69

Rioja (La)

65 43 66,15 0 0,00 22 33,85 0 0,00

Total

5.650 2.834 50,16 3 0,05 2.040 36,12 773 13,68

a) Incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad A continuación, se indica el porcentaje de titulares con incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad, respecto al total de beneficiarios, y respecto los controlados sobre el terreno en condicionalidad. Los datos de la muestra de control sobre el terreno se refieren al total de beneficiarios controlados, es decir, incluyendo los controlados únicamente para la identificación y registro de animales, fuera de la muestra del 1 %.

MINISTERIO



Comunidad Autónoma

Beneficiarios

Beneficiarios controlados

sobre el terreno


sobre el terreno que incumplen

% de beneficiarios con incumplimientos en c.t. de cond. respecto a los controlados

% de

beneficiarios con incumplimientos

en los c.t. de cond. respecto al

total de beneficiarios

Andalucía

161.842 1.992 454 22,79 0,28

Aragón

35.409 772 335 43,39 0,95

Asturias, P. de

9.791 522 31 5,94 0,32

Baleares (Illes)

4.406 117 35 29,91 0,79

Canarias

12.799 190 53 27,89 0,41

Cantabria

4.904 155 111 71,61 2,26

Castilla La Mancha

82.779 1.211 358 29,56 0,43

Castilla y León

66.864 2.178 360 16,53 0,54

Cataluña

37.782 766 144 18,80 0,38

C. Valenciana

24.749 441 267 60,54 1,08

Extremadura

41.413 1.170 190 16,24 0,46

Galicia

25.304 1.963 218 11,11 0,86

Madrid (C. de)

3.632 84 39 46,43 1,07

Murcia (R. de)

8.200 147 44 29,93 0,54

Navarra (C.F. de)

13.226 316 60 18,99 0,45

País Vasco

5.410 821 92 11,21 1,70

Rioja (La)

5.265 119 43 36,13 0,82

Total

543.775 12.964 2.834 21,86 0,52

A continuación, se indica el porcentaje de titulares con incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad, respecto al total de los beneficiarios controlados sobre el terreno en condicionalidad. Los datos de la muestra de control sobre el terreno se refieren al total de beneficiarios controlados excluyendo los controlados únicamente para la identificación y registro de animales, fuera de la muestra del 1 %.

MINISTERIO



(*) Comunidad Autónoma


sobre el terreno


sobre el terreno que incumplen

% de beneficiarios con incumplimientos en c.t. de cond. respecto a los controlados

Andalucía

1.632 392 24,02

Aragón

522 295 56,51

Asturias, P. de

99 31 31,31

Baleares (Illes)

57 32 56,14

Canarias

184 47 25,54

Cantabria

49 29 59,18

Castilla La Mancha

1.015 333 32,81

Castilla y León

1.403 225 16,04

Cataluña

654 134 20,49

C. Valenciana

402 262 65,17

Extremadura

415 150 36,14

Galicia

863 167 19,35

Madrid (C. de)

55 36 65,45

Murcia (R. de)

91 36 39,56

Navarra (C.F. de)

208 45 21,63

País Vasco

617 76 12,32

Rioja (La)

93 33 35,48

Total

8.359 2.323 27,79


b) Incumplimientos detectados en la muestra seleccionada mediante análisis de riesgo y en la muestra seleccionada aleatoriamente El número de incumplimientos detectados en la muestra de control, según ésta haya sido seleccionada mediante análisis de riesgos o de forma aleatoria, es un indicador que puede informar sobre la idoneidad o no del análisis de riesgos utilizado. Los beneficiarios controlados (muestra obtenida mediante análisis de riesgo y muestra aleatoria), en los controles sobre el terreno de condicionalidad, que figuran en la tabla siguiente, incluyen a aquellos que han sido controlados solo para la identificación del ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1 %.

MINISTERIO



Comunidad Autónoma

RIESGO

ALEATORIA


Beneficiarios

controlados con incumplimiento

%


Beneficiarios controlados con incumplimiento

%

Andalucía

1.310 322 24,58 682 132 19,35

Aragón

528 277 52,46 244 58 23,77

Asturias, P. de

333 24 7,21 189 7 3,70

Baleares (Illes)

63 26 41,27 54 9 16,67

Canarias

144 40 27,78 46 13 28,26

Cantabria

91 59 64,84 64 52 81,25

Castilla La Mancha

872 286 32,80 339 72 21,24

Castilla y León

1.484 235 15,84 694 125 18,01

Cataluña

636 120 18,87 130 24 18,46

C. Valenciana

320 211 65,94 121 56 46,28

Extremadura

708 132 18,64 462 58 12,55

Galicia

1.294 160 12,36 669 58 8,67

Madrid (C. de)

71 34 47,89 13 5 38,46

Murcia (R. de)

115 38 33,04 32 6 18,75

Navarra (C.F. de)

240 51 21,25 76 9 11,84

País Vasco

519 73 14,07 347 19 5,48

Rioja (La)

88 34 38,64 31 9 29,03

En la siguiente tabla, los beneficiarios controlados (muestra obtenida mediante análisis de riesgo y muestra aleatoria), en los controles sobre el terreno de condicionalidad, no incluyen a aquellos que han sido controlados solo para la identificación del ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1 %.

MINISTERIO




RIESGO

ALEATORIA


Beneficiarios

controlados con incumplimiento

%


Beneficiarios controlados con incumplimiento

%

Andalucía

1.253 314 25,06 379 78 20,58

Aragón

411 243 59,12 111 52 46,85

Asturias, P. de

79 24 30,38 20 7 35,00

Baleares (Illes)

43 25 58,14 14 7 50,00

Canarias

140 36 25,71 44 11 25,00

Cantabria

38 18 47,37 11 11 100,00

Castilla La Mancha

755 269 35,63 260 64 24,62

Castilla y León

1.089 177 16,25 314 48 15,29

Cataluña

549 113 20,58 105 21 20,00

C. Valenciana

320 211 65,94 82 51 62,20

Extremadura

315 109 34,60 100 41 41,00

Galicia

669 122 18,24 194 45 23,20

Madrid (C. de)

42 31 73,81 13 5 38,46

Murcia (R. de)

71 31 43,66 20 5 25,00

Navarra (C.F. de)

166 37 22,29 42 8 19,05

País Vasco

381 59 15,49 271 17 6,27

Rioja (La)

72 29 40,28 21 4 19,05


c) RLG/BCAM incumplidos en los controles administrativos, de admisibilidad y otros controles

Comunidad Autónoma

RLGs

BCAM

ADMINISTR.

ADMISIB.

OTROS

ADMINISTR.

ADMISIB.

OTROS

Andalucía

-

NITRATOS

S.A. I&R POR BA POR BA GRAL

AVES - - COB. MIN.

MINISTERIO



Comunidad Autónoma

RLGs

BCAM

ADMINISTR.

ADMISIB.

OTROS

ADMINISTR.

ADMISIB.

OTROS

Aragón

- NITRATOS

AVES I&R BOV

AVES S.A.

SUST. PR I&R BOV I&R O-C FITOS

-

FRANJAS RIEGO

COB. MIN. M.O. E.P.

RIEGO AG. SUB. COB MIN.

M.O.

Asturias, P. de

- I&R BOV

SA

I&R BOV BA T

BA GRAL

- - FRANJAS AG. SUB

M.O.

Baleares (Illes)

- AVES

I&R BOV I&R O-C

NITRATOS

AVES S.A.

I&R POR I&R BOV I&R O-C BA TER BA POR BA GRAL

- COB.MIN.

Canarias

- I&R O-C

S.A.

I&R O-C

- - -

Cantabria

- -

AVES S.A.

I&R BOV I&R O-C BA TER BA POR BA GRAL

- - M.O.

Castilla La Mancha

-

I&R BOV I&R O-C

AVES

HABITATS S.A.

I&R BOV I&R O-C BA GRAL

- -

RIEGO AG. SUB. COB. MIN.

M.O. E.P.

Castilla y León

-

AVES

I&R BOV I&R O-C

AVES S.A.

BA POR BA GRAL

- COB. MIN. M.O.

Cataluña

S.A.

S.A.

I&R BOV I&R O-C

NITRATOS

S.A. SUST. PR. I&R POR I&R BOV I&R O-C FITOS. BA TER BA POR BA GRAL

- COB. MIN. COB. MIN.

- - - AG. SUB. COB. MIN.

MINISTERIO



Comunidad Autónoma

RLGs

BCAM

ADMINISTR.

ADMISIB.

OTROS

ADMINISTR.

ADMISIB.

OTROS

C. Valenciana AVES HABITATS I&R O-C

COB. MIN. M.O. E.P.

Extremadura

-

AVES

I&R BOV I&R O-C

- - COB. MIN.

M.O. -

Galicia

-

AVES

I&R BOV

I&R BOV I&R O-C BA TER

BA GRAL

- AG. SUBT. AG. SUBT.

Madrid (C. de)

-

I&R BOV I&R O-C

I&R BOV - COB. MIN. -

Murcia (R. de)

I&R O-C

AVES S.A.

BA TER BA GRAL

- COB. MIN. COB. MIN. -

Navarra (C.F. de)

-

I&R BOV I&R O-C

AVES S.A.

BA TER BA GRAL

- COB. MIN. HABITATS I&R POR I&R BOV

País Vasco

- AVES AVES - COB. MIN.

FRANJAS I&R POR I&R BOV

Rioja (La)

-

AVES

I&R BOV I&R O-C

- - E. P. -

6. PORCENTAJES DE REDUCCIÓN APLICADOS a) Beneficiarios con incumplimiento/s

En las tres siguientes tablas se ofrecen datos de los controles sobre el terreno de condicionalidad. Incumplimientos negligentes en un solo ámbito, en varios ámbitos, incumplimientos repetidos e incumplimientos intencionados. La normativa comunitaria establece que, en caso de que el incumplimiento determinado se deba a negligencia del productor, se aplicará una reducción que, en principio, será del 3 % del importe total de las ayudas. No obstante, el organismo pagador, basándose en la evaluación presentada por la autoridad de control competente en el informe de control podrá decidir bien reducir ese porcentaje al 1 % o aumentarlo al 5 %.

MINISTERIO



En el caso de incumplimientos de gravedad leve, sin repercusión fuera de la explotación, y sin efectos o con tiempo de permanencia de los mismos menor a un año, no se impone ninguna sanción.- Sistema de alerta rápida (SAR). En la tabla, se muestran los porcentajes de los incumplimientos en un ámbito (SAR, RED 1%, RED 3 %, RED 5 %), más de un ámbito (SAR, RED 1-5 %), los incumplimientos repetidos (REP) y los incumplimientos deliberados (INT). En las dos primeras tablas solo se han tenido en cuenta los incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad (no se han incluido los detectados en los controles administrativos, de admisibilidad ni en otros controles). En la primera tabla se han considerado los beneficiarios con incumplimiento/s de la muestra de control sin excluir a los controlados únicamente para la I&R fuera de la muestra mínima del 1%, y en las segunda, estos últimos han sido excluidos. En la tercera tabla se muestran los beneficiarios con incumplimientos detectados en los en los controles sobre el terreno de condicionalidad (excluyendo los controlados solo para I&R fuera de la muestra del 1%), así como en los demás controles (administrativos, admisibilidad y otros controles).

MINISTERIO



TG

UN ÁMBITO

VARIOS ÁMBITOS

REI

%

INT

%

Reducc. Retroac.

%

Comunidad Autónoma

Nº benef con inc

SAR

%

Red. 1%

%

Red. 3%

%

Red. 5%

%

SAR

%

Red. 1%-5%

%

Andalucía 454 68 14,98 22 4,85 123 27,09 119 26,21 2 0,44 107 23,57 13 2,86 0 0,00 0 0,00

Aragón 335 78 23,28 37 11,04 92 27,46 21 6,27 0 0,00 89 26,57 14 4,18 4 1,19 0 0,00

Asturias, P. de 31 1 3,23 10 32,26 9 29,03 3 9,68 1 3,23 7 22,58 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Baleares (Illes) 35 0 0,00 6 17,14 5 14,29 5 14,29 0 0,00 19 54,29 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Canarias 53 7 13,21 8 15,09 9 16,98 6 11,32 0 0,00 12 22,64 7 13,21 4 7,55 0 0,00

Cantabria 111 58 52,25 6 5,41 23 20,72 11 9,91 2 1,80 2 1,80 9 8,11 0 0,00 0 0,00

Castilla La Mancha 358 0 0,00 25 6,98 168 46,93 104 29,05 0 0,00 43 12,01 8 2,23 10 2,79 0 0,00

Castilla y León 360 0 0,00 212 58,89 84 23,33 52 14,44 0 0,00 5 1,39 6 1,67 1 0,28 0 0,00

Cataluña 144 0 0,00% 31 21,53 43 29,86 24 16,67 0 0,00 28 19,44 15 10,42 3 2,08 0 0,00

C. Valenciana 267 0 0,00% 37 13,86 119 44,57 44 16,48 2 0,75 52 19,48 12 4,49 1 0,37 0 0,00

Extremadura 190 34 17,89 33 17,37 54 28,42 43 22,63 1 0,53 24 12,63 1 0,53 0 0,00 0 0,00

Galicia 218 29 13,30 34 15,60 59 27,06 82 37,61 0 0,00 12 5,50 2 0,92 0 0,00 0 0,00

Madrid (C. de) 39 4 10,26 7 17,95 8 20,51 2 5,13 0 0,00 17 43,59 1 2,56 0 0,00 0 0,00

Murcia (R. de) 44 14 31,82 1 2,27 10 22,73 2 4,55 0 0,00 12 27,27 5 11,36 0 0,00 0 0,00

Navarra (C.F. de) 60 26 43,33 3 5,00 18 30,00 9 15,00 0 0,00 3 5,00 0 0,00 1 1,67 0 0,00

País Vasco 92 32 34,78 28 30,43 11 11,96 14 15,22 1 1,09 2 2,17 4 4,35 0 0,00 0 0,00

Rioja (La) 43 28 65,12 1 2,33 8 18,60 2 4,65 0 0,00 1 2,33 3 6,98 0 0,00 0 0,00

Total 2.834 379 13,37 501 17,68 843 29,75 543 19,16 9 0,32 435 15,35 100 3,53 24 0,85 0 0,00

Página 17 de 28


TG – solo I&R fuera 1%

UN ÁMBITO

VARIOS ÁMBITOS

REI

%

INT

%

Reducc. retroac.

%


Nº benef con inc

SAR

%

Red. 1%

%

Red. 3%

%

Red. 5%

%

SAR

%

Red. 1%-5%

%

Andalucía

392 42 10,71 12 3,06 106 27,04 113 28,83 1 0,26 105 26,79 13 3,32 0 0,00 0 0,00

Aragón 295 73 24,75 17 5,76 89 30,17 9 3,05 0 0,00 89 30,17 14 4,75 4 1,36 0 0,00

Asturias, P. de 31 1 3,23 10 32,26 9 29,03 3 9,68 1 3,23 7 22,58 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Baleares (Illes) 32 0 0,00 4 12,50 5 15,63 4 12,50 0 0,00 19 59,38 0 0,00 0 0,00 0 0,00

Canarias 47 6 12,77 7 14,89 9 19,15 6 12,77 0 0,00 8 17,02 7 14,89 4 8,51 0 0,00

Cantabria 29 11 37,93 0 0,00 6 20,69 1 3,45 0 0,00 2 6,90 9 31,03 0 0,00 0 0,00


Castilla y León 225 0 0,00 126 56,00 50 22,22 37 16,44 0 0,00 5 2,22 6 2,67 1 0,44 0 0,00

Cataluña 134 0 0,00 25 18,66 41 30,60 22 16,42 0 0,00 28 20,90 15 11,19 3 2,24 0 0,00

C. Valenciana 262 0 0,00 33 12,60 119 45,42 43 16,41 2 0,76 52 19,85 12 4,58 1 0,38 0 0,00

Extremadura 150 10 6,67 26 17,33 51 34,00 37 24,67 1 0,67 24 16,00 1 0,67 0 0,00 0 0,00

Galicia 167 20 11,98 26 15,57 38 22,75 70 41,92 0 0,00 11 6,59 2 1,20 0 0,00 0 0,00

Madrid (C. de) 36 3 8,33 6 16,67 7 19,44 2 5,56 0 0,00 17 47,22 1 2,78 0 0,00 0 0,00

Murcia (R. de) 36 10 27,78 0 0,00 8 22,22 1 2,78 0 0,00 12 33,33 5 13,89 0 0,00 0 0,00

Navarra (C.F. de) 45 24 53,33 2 4,44 13 28,89 3 6,67 0 0,00 2 4,44 0 0,00 1 2,22 0 0,00

País Vasco 76 23 30,26 27 35,53 10 13,16 12 15,79 0 0,00 0 0,00 4 5,26 0 0,00 0 0,00

Rioja (La) 33 20 60,61 0 0,00 7 21,21 2 6,06 0 0,00 1 3,03 3 9,09 0 0,00 0 0,00

Total 2.323 243 10,46 335 14,42 728 31,34 465 20,02 5 0,22 423 18,21 100 4,30 24 1,03 0 0,00

MINISTERIO


ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

Página 18 de 28


TG – solo I&R fuera 1% + a +a + o

UN ÁMBITO

VARIOS ÁMBITOS

REI

%

INT

%

Reducc. retroac.

%


Nº benef con inc

SAR

%

Red. 1%

%

Red. 3%

%

Red. 5%

%

SAR

%

Red. 1%-5%

%

Andalucía 450 55 12,22 16 3,56 121 26,89 116 25,78 2 0,44 123 27,33 17 3,78 0 0,00 0 0,00

Aragón 1087 352 32,38 145 13,34 409 37,63 18 1,66 0 0,00 96 8,83 63 5,80 4 0,37 0 0,00

Asturias, P. de 86 24 27,91 13 15,12 16 18,60 20 23,26 1 1,16 11 12,79 1 1,16 0 0,00 0 0,00

Baleares (Illes) 156 0 0,00 67 42,95 58 37,18 10 6,41 0 0,00 20 12,82 0 0,00 1 0,64 0 0,00

Canarias 130 13 10,00 49 37,69 40 30,77 6 4,62 0 0,00 9 6,92 9 6,92 0 0,00 0 0,00

Cantabria 113 55 48,67 6 5,31 23 20,35 11 9,73 2 1,77 2 1,77 14 12,39 0 0,00 0 0,00


Castilla y León 616 0 0,00 333 54,06 156 25,32 94 15,26 0 0,00 5 0,81 25 4,06 3 0,49 0 0,00

Cataluña 328 0 0,00 65 19,82 119 36,28 68 20,73 0 0,00 38 11,59 33 10,06 5 1,52 0 0,00

C. Valenciana 395 0 0,00 67 16,96 161 40,76 47 11,90 2 0,51 105 26,58 12 3,04 1 0,25 0 0,00

Extremadura 452 164 36,28 99 21,90 92 20,35 57 12,61 1 0,22 26 5,75 13 2,88 0 0,00 0 0,00

Galicia 292 88 30,14 44 15,07 42 14,38 100 34,25 0 0,00 11 3,77 6 2,05 1 0,34 0 0,00

Madrid (C. de) 51 7 13,73 11 21,57 13 25,49 2 3,92 0 0,00 17 33,33 1 1,96 0 0,00 0 0,00

Murcia (R. de) 84 22 26,19 0 0,00 37 44,05 6 7,14 0 0,00 12 14,29 7 8,33 0 0,00 0 0,00

Navarra (C.F. de) 171 103 60,23 5 2,92 38 22,22 14 8,19 0 0,00 2 1,17 8 4,68 1 0,58 0 0,00

País Vasco 101 40 39,60 28 27,72 16 15,84 13 12,87 0 0,00 0 0,00 4 3,96 0 0,00 0 0,00

Rioja (La) 55 39 70,91 1 1,82 9 16,36 2 3,64 0 0,00 1 1,82 3 5,45 0 0,00 0 0,00

Total 5.139 962 18,72 1039 20,22 1597 31,08 754 14,67 8 0,16 521 10,14 228 4,44 26 0,51 0 0,00

MINISTERIO



Página 19 de 28

TG+ a +a + o

UN ÁMBITO

VARIOS ÁMBITOS

REI

%

INT

%

Reducc. retroac.

%

Comunidad Autónoma

Nº benef con inc

SAR

%

Red. 1%

%

Red. 3%

%

Red. 5%

%

SAR

%

Red. 1%-5%

%

Andalucía 512 81 15,82 26 5,08 138 26,95 122 23,83 3 0,59 125 24,41 17 3,32 0 0,00 0 0,00

Aragón 1.127 357 31,68 165 14,64 412 36,56 30 2,66 0 0,00 96 8,52 63 5,59 4 0,35 0 0,00

Asturias, P. de 86 24 27,91 13 15,12 16 18,60 20 23,26 1 1,16 11 12,79 1 1,16 0 0,00 0 0,00

Baleares (Illes) 159 0 0,00 69 43,40 58 36,48 11 6,92 0 0,00 20 12,58 0 0,00 1 0,63 0 0,00

Canarias 136 14 10,29 50 36,76 40 29,41 6 4,41 0 0,00 13 9,56 9 6,62 4 2,94 0 0,00

Cantabria 195 102 52,31 12 6,15 40 20,51 21 10,77 4 2,05 2 1,03 14 7,18 0 0,00 0 0,00


Castilla y León 751 0 0,00 419 55,79 190 25,30 109 14,51 0 0,00 5 0,67 25 3,33 3 0,40 0 0,00

Cataluña 338 0 0,00 71 21,01 121 35,80 70 20,71 0 0,00 38 11,24 33 9,76 5 1,48 0 0,00

C. Valenciana 400 0 0,00 71 17,75 161 40,25 48 12,00 2 0,50 105 26,25 12 3,00 1 0,25 0 0,00

Extremadura 492 188 38,21 106 21,54 95 19,31 63 12,80 1 0,20 26 5,28 13 2,64 0 0,00 0 0,00

Galicia 343 97 28,28 52 15,16 63 18,37 112 32,65 0 0,00 12 3,50 6 1,75 1 0,29 0 0,00

Madrid (C. de) 54 8 14,81 12 22,22 14 25,93 2 3,70 0 0,00 17 31,48 1 1,85 0 0,00 0 0,00

Murcia (R. de) 92 26 28,26 1 1,09 39 42,39 7 7,61 0 0,00 12 13,04 7 7,61 0 0,00 0 0,00

Navarra (C.F. de) 186 105 56,45 6 3,23 43 23,12 20 10,75 0 0,00 3 1,61 8 4,30 1 0,54 0 0,00

País Vasco 117 49 41,88 29 24,79 17 14,53 15 12,82 1 0,85 2 1,71 4 3,42 0 0,00 0 0,00

Rioja (La) 65 47 72,31 2 3,08 10 15,38 2 3,08 0 0,00 1 1,54 3 4,62 0 0,00 0 0,00

Total 5.650 1.098 19,43 1.205 21,33 1.712 30,30 832 14,73 12 0,21 533 9,43 228 4,04 30 0,53 0 0,00

MINISTERIO



MINISTERIO



En relación con la segunda y tercera tablas, se indica a continuación, el % de titulares a los que se ha aplicado SAR (1 ámbito) o un 1% de reducción, respecto al total de titulares que incumplen en un ámbito:

(*) Comunidad Autónoma TG – solo I&R fuera 1%

TG – solo I&R fuera 1% + a

+a + o

Andalucía

19,78 23,05

Aragón

47,87 53,79

Asturias, P. de

47,83 50,68

Baleares (Illes)

30,77 49,63

Canarias

46,43 57,41

Cantabria

61,11 64,21

Castilla La Mancha

5,11 17,75

Castilla y León

59,15 57,12

Cataluña

28,41 25,79

C. Valenciana

16,92 24,36

Extremadura

29,03 63,83

Galicia

29,87 48,18

Madrid (C. de)

50,00 54,55

Murcia (R. de)

52,63 33,85

Navarra (C. F. de)

61,90 67,50

País Vasco

69,44 70,10

Rioja (La)

68,97 78,43

Total

32,64 45,98


b) Sistema de Alerta Rápida (SAR) No se aplicó el sistema de alerta rápida en Baleares, Castilla La Mancha, Castilla y León, y Cataluña. Se muestra en la siguiente tabla, los RLG/BCAM en los que se ha aplicado este sistema.

MINISTERIO



AND

ARA

AST

CANA

CANT

VAL

EXT

GAL

MAD

MUR

NAV

PV

RIO

REQUISITOS LEGALES DE GESTION

NITRATOS

3

1

1

1

1

AVES

8

14

4

13

1

10

1

2

6

2

17

HABITATS

S.A.

1

SUST. PR

I&R POR

1

I&R BOV

8

1

3

20

12

1

1

13

2

I&R O-C

28

4

1

3

13

5

2

2

1

6

EET

FITOS.

BA TERN

2

4

BA PORC

2

BA GRAL

10

1

1

1

36

1

2

2

2

BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES

FRANJAS

RIEGO

1

1

1

AG. SUB

COB MIN

13

52

1

23

17

7

ORD MIN

M.O.

1

1

3

E.P.

c) Beneficiarios con reducción

En la siguiente tabla se muestran, el número de beneficiarios que han resultado sancionados: por incumplir en un ámbito (1%, 3%, 5% de reducción), en varios ámbitos (entre el 1-5% de reducción), incumplir reiteradamente, incumplir intencionadamente, o que no han corregido una alerta rápida (reducción retroactiva mínima del 1%). Las cifras corresponden al total de los controles, es decir, a los de condicionalidad (incluidos los controlados únicamente en I&R, fuera de la muestra del 1%), más los controles administrativos, de admisibilidad y otros controles.

MINISTERIO



Comunidad Autónoma

Un ámbito

Más de

un ámbito

Intenc.

Reducción retroactiva

(SAR)

Reit.

Total

1%

3%

5%

Andalucía

26 138 122 125 0 0 17 428

Aragón

165 412 30 96 4 0 63 770

Asturias, P. de

13 16 20 11 0 0 1 61

Baleares (Illes)

69 58 11 20 1 0 0 159

Canarias

50 40 6 13 4 0 9 122

Cantabria

12 40 21 2 0 0 14 89

Castilla La Mancha

101 255 174 45 10 0 12 597

Castilla y León

419 190 109 5 3 0 25 751

Cataluña

71 121 70 38 5 0 33 338

C. Valenciana

71 161 48 105 1 0 12 393

Extremadura

106 95 63 26 0 0 13 303

Galicia

52 63 112 12 1 0 6 246

Madrid (C. de)

12 14 2 17 0 0 1 46

Murcia (R. de)

1 39 7 12 0 0 7 66

Navarra (C.F. de)

6 43 20 3 1 0 8 81

País Vasco

29 17 15 2 0 0 4 67

Rioja (La)

2 10 2 1 0 0 3 18

TOTAL

1.205 1.712 832 533 30 0 228 4.535

7. REQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN Y NORMAS CON MAYOR GRADO DE

INCUMPLIMIENTO En la siguiente tabla se muestra el total de beneficiarios controlados para cada RLG/BCAM, y el número de incumplimientos determinados en los controles sobre el terreno de condicionalidad (teniendo en cuenta la repetición y la intencionalidad).

MINISTERIO



RLG / NORMAS

BENEFICIARIOS CONTROLADOS en cada RLG/BCAM

N º INCUMPLIMIENTOS

%

RLG 1 NITRATOS

2.364 259 10,96

RLG 2 AVES

4.658 290 6,23

RLG 3 HABITATS

4.000 24 0,60

RLG 4 SEGURIDAD ALIMENTARIA

6.527 599 9,18

RLG 5 SUSTANCIAS CRIA GANADO

2.231 3 0,13

RLG 6 I&R PORCINO

811 26 3,21

RLG 7 I&R BOVINO

4.419 410 9,28

RLG 8 I&R OVINO-CAPRINO

2.895 371 12,82

RLG 9 EET

1.798 1 0,06

RLG 10 FITOSANITARIOS

5.835 416 7,13

RLG 11 BIENESTAR ANIMAL TERNEROS

1.163 34 2,92

RLG 12 BIENESTAR ANIMAL PORCINO

481 34 7,07

RLG 13 BIENESTAR ANIMAL GENERAL

2.149 234 10,89

BCAM 1 FRANJAS PROTECCION

4.922 30 0,61

BCAM 2 RIEGO

4.935 421 8,53

BCAM 3 AGUAS SUBTERRANEAS

5.929 58 0,98

BCAM 4 COBERTURA MINIMA

5.968 601 10,07

BCAM 5 ORDENACION MINIMA TIERRA

3.808 5 0,13

BCAM 6 MATERIA ORGANICA

5.828 206 3,53

BCAM 7 ELEMENTOS ESTRUCTURALES

5.939 53 0,89

TOTAL

76.660 4.075 5,32

Como muestra la tabla, los RLG/N con mayor grado de incumplimiento son los relativos a:

1) I&R OVINO-CAPRINO 2) NITRATOS 3) BIENESTAR ANIMAL GENERAL

4) COBERTURA MINIMA 5) I&R BOVINO 6) SEGURIDAD ALIMENTARIA

En las dos tablas siguientes, se muestra, por comunidades autónomas y para cada RLG o BCAM, el número de incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad (teniendo en cuenta la repetición y la intencionalidad).

Página 24 de 28

AND

ARA

AST

BAL

CANA

CANT

CM

C Y L

CAT

VAL

EXT

GAL

MAD

MUR

NAV

PV

RIO

TOTAL

RLG 1

52 11 6 6 89 2 26 34 5 18 9 1 259

RLG 2

28 55 1 6 10 13 31 43 9 38 4 18 4 2 6 2 20 290

RLG 3

11 11 1 1 24

RLG 4

163 22 8 9 21 15 31 46 52 59 52 58 17 20 9 15 2 599

RLG 5

1 1 1 3

RLG 6

2 1 1 9 3 1 2 4 1 2 26

RLG 7

17 3 18 5 4 15 8 135 20 2 56 63 9 3 2 47 3 410

RLG 8

86 17 3 16 15 9 18 94 9 3 30 34 8 16 2 11 371

RLG 9

1 1

RLG 10

109 30 2 3 57 29 20 58 26 43 9 13 7 9 1 416

RLG 11

7 2 11 2 3 7 1 1 34

RLG 12

6 2 1 1 2 1 18 1 1 1 34

RLG 13

50 13 9 24 12 58 3 8 19 1 11 13 5 6 2 234

Asturias, Galicia y País Vasco: no ZVN

MINISTERIO



Página 25 de 28

AND

ARA AST BAL CANA CANT CM C Y L CAT VAL EXT GAL MAD MUR NAV PV RIO TOTAL

BCAM 1

5 2 17 1 2 1 2 30

BCAM 2

98 27 1 185 4 13 36 29 5 15 2 1 5 421

BCAM 3

0 6 12 2 5 32 1 58

BCAM 4

134 208 6 2 29 21 133 7 5 27 19 10 601

BCAM 5

1 1 2 1 5

BCAM 6

4 35 1 2 1 3 149 1 10 206

BACM 7

1 13 4 33 1 1 53

MINISTERIO



Página 26 de 28

En las tablas siguientes, se muestra, por comunidades autónomas los RLG o BCAM, en los que se ha detectado incumplimiento en los controles administrativos, de admisibilidad y otros controles.

AND

ARA

AST

BAL

CANA

CANT

CM

C Y L

CAT

EXT

GAL

MAD

MUR

NAV

RIO

PV

C. VAL

RLG 1

X X X X

RLG 2

X X X X X X X X X X X X X

RLG 3

X X

RLG 4

X X X X X X X X X X X

RLG 5

X X

RLG 6

X X X

RLG 7

X X X X X X X X X

RLG 8

X X X X X X X X X X X X X X

RLG 9

RLG 10

X X

RLG 11

X X X X X X

RLG 12

X X X X X X

RLG 13

X X X X X X X X X X

MINISTERIO



Página 27 de 28

AND

ARA

AST

BAL

CANA

CANT

CM

C Y L

CAT

EXT

GAL

MAD

MUR

NAV

RIO

PV

VAL

BCAM 1

X X X

BCAM 2

X X

BCAM 3

X X X X X

BCAM 4

X X X X X X X X X X X

BCAM 5

BCAM 6

X X X X X X X X

BACM 7

X X X X X

MINISTERIO



MINISTERIO



8. IMPORTES En la siguiente tabla se muestran por comunidades autónomas, los importes de las ayudas, así como las reducciones de condicionalidad efectuadas sobre estos pagos y el porcentaje que suponen.

Comunidad Autónoma IMPORTES ANTES DE REDUCCIONES

REDUCCIONES

%

Andalucía

910.045.103,00 152.752,00 0,02

Aragón

401.259.599,24 203.775,62 0,05

Asturias, P. de

75.296.180,65 26.931,00 0,04

Baleares (Illes)

26.194.901,62 32.862,36 0,13

Canarias

181.560.086,37 85.177,22 0,05

Cantabria

9.165.171,03 13.176,00 0,14

Castilla la Mancha

601.191.536,66 476.888,06 0,08

Castilla y León

838.768.401,30 326.354,00 0,04

Cataluña

266.394.213,24 256.636,78 0,10

C. Valenciana

139.981.858,01 105.860,74 0,08

Extremadura

496.154.283,03 36.910,15 0,01

Galicia

175.750.969,90 92.266,70 0,05

Madrid (C. de)

35.312.657,09 10.528,00 0,03

Murcia (R. de)

62.543.851,00 27.038,11 0,04

Navarra (C.F. de)

101.610.190,20 279,42 0,00

País Vasco

42.349.665,17 30.019,00 0,07

Rioja (La)

Total

4.363.578.667,51 1.877.455,16 0,04

Ninguna comunidad autónoma aplicó la regla de minimis.

Documents

INFORME DE CONDICIONALIDAD 2016 CONTROLES 2015...de agricultura y pesca, alimentaciÓn y medio ambiente c/beneficencia, 8 28071 - madrid tel: 913474763 fax: 913474838 informe de condicionalidad