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INFORME DE ACTIVIDADES 2017
ControlaTuGobierno, A.C.
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Contenidos
Auditoría Social y Rendición de Cuentas en el Programa de Aguas Residuales ......................................... 2
Actividades principales en el marco del proyecto de auditoría social ........................................................ 3
Investigación ...................................................................................................................................... 3
Articulación, sensibilización y capacitación ........................................................................................... 3
Resultados obtenidos en el período comprendido entre 2016-2017 ...................................................... 4
Otras actividades importantes derivadas del proyecto de auditoría social................................................. 5
Financiamiento ....................................................................................................................................... 6
Otras actividades con aliados .................................................................................................................. 6
Participación en foros internacionales ..................................................................................................... 7
Reconocimientos ................................................................................................................................... 7
Premios Internacionales ..................................................................................................................... 7
Premios nacionales ............................................................................................................................ 8
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Auditoría Social y Rendición de Cuentas en el Programa de Aguas Residuales
Según datos del Programa Nacional Hídrico 2014-20181
la problemática del agua en México se concentra en tres
aspectos: sobre explotación, sobre concesionamiento y contaminación de los recursos hídricos. Un mecanismo
que podría contribuir a abatir estos tres problemas es el tratamiento de las aguas residuales, el cual actualmente no
supera el 47% de las aguas colectadas.
Durante 2015 ControlaTuGobierno, A.C. (CTG) llevó a cabo un ejercicio piloto de auditoría social del Programa
de Tratamiento de Aguas Residuales en el Estado de México, basado en los informes de la Auditoría Superior de la
Federación para los años 2012 y 2013. Nuestro propósito fue conocer cómo se habían utilizado los recursos
públicos destinados ese programa2
.
Con el proyecto que empezamos a ejecutar a partir de 2016 CTG, y que actualmente sigue en curso, se busca
ampliar y profundizar la experiencia anterior involucrando a distintos actores gubernamentales y sociales,
principalmente a la Comisión de Cuenca de los Ríos Amecameca y de la Compañía y al Grupo Promotor de la
Cuenca de Xochimilco y sus Afluentes. Nuestro objetivo general es desarrollar una estrategia amplia de monitoreo
basada en los Informes de la ASF para mejorar el Programa de Tratamiento de Aguas Residuales.
Nuestros objetivos específicos son los siguientes:
• Habilitar a los actores sociales de dos Comisiones de la Cuenca del Valle de México para que cuenten con
la información gubernamental que requieren para impulsar la rehabilitación o construcción de las PTAR
localizadas en su región
• Vigilar a través de ejercicios de auditoría social el funcionamiento del Programa de Tratamiento de Aguas
Residuales en la Cuenca del Valle de México.
• Reunir y procesar evidencia sobre las condiciones en que opera el Programa de Tratamiento de Aguas
Residuales para elaborar un documento propositivo.
• Poner a disposición de las Comisiones de la Cuenca del Valle de México un instructivo que les sirva para
dar seguimiento a las recomendaciones de la ASF en lo correspondiente al Programa de Tratamiento de
Aguas Residuales
1 Comisión Nacional del Agua. (2014) Programa Nacional Hídrico 2014-2018. Recuperado de : http://filetus.conagua.gob.mx/transparencia/PNH2014-2018.pdf (pág. 28). 2 ControlaTuGobierno, A.C. (2013). Las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales del Estado de México en los Informes de la Auditoría Superior de la Federación 2012-2013. Recuperado de https://controlatugobierno.com/wp-content/uploads/2018/07/Cuaderno-de-trabajo-3-CTG.pdf.
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Actividades principales en el marco del proyecto de auditoría social
Investigación
• Investigación documental y recolección de evidencia en campo para monitorear la operación del
Programa de Tratamiento de Aguas Residuales en las localidades correspondientes a las dos Comisiones
de la Cuenca del Valle de México que ----participarán en el proyecto.
• Investigación documental para la elaboración de instructivo de seguimiento a las acciones contenidas en
los informes de la ASF.
• Presentación de las Solicitudes de Información y los recursos de revisión que se requieran para el logro de
los objetivos del proyecto.
• Elaboración de informe sobre la ejecución del PROTAR y presentación de propuestas de mejora.
Articulación, sensibilización y capacitación
• Articulación de las dos Comisiones de Cuenca en torno a los objetivos del proyecto; mapeo y articulación
de las organizaciones comunitarias y de base de cada una de las Comisiones.
• Elaboración y ejecución de la estrategia de difusión y sensibilización de las comunidades de base y otros
actores sociales sobre el Programa de Tratamiento de Aguas Residuales y la importancia de su
participación informada para rehabilitarlas o verificar su construcción
• Elaboración y ejecución de la estrategia de capacitación de las Comisiones y sus respectivas organizaciones
de base en los siguientes temas: política hídrica nacional, estatal y municipal; Programa de Tratamiento de
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Aguas Residuales, auditoría social, transparencia, acceso a la información, rendición de cuentas,
presupuesto público y los informes de la ASF.
• Elaboración y ejecución de la estrategia de acercamiento con autoridades gubernamentales (de los tres
niveles de gobierno) y servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación. Incluye reuniones,
eventos públicos y otras actividades de sensibilización e interlocución, con la participación de otros actores
sociales como universidades, medios de comunicación y organismos internacionales, entre otros.
Sesión de capacitación. Municipio de Ayapango Módulo de capacitación sobre informes de auditoría
Resultados obtenidos en el período comprendido entre 2016-2017
• Un diagnóstico actualizado, a partir de información pública e información recopilada en trabajo de
campo, del estatus de funcionamiento y localización de las plantas de tratamiento dentro de la
cuenca de los ríos Amecameca y La Compañía. Se localizaron 57 plantas de tratamiento ubicadas
en el perímetro de las dos cuentas, y distribuidas en 5 delegaciones de la Ciudad de México y en
9 municipios del Estado de México; 22 de ellas fueron construidas o rehabilitadas con fondos del
Programa de Tratamiento de Aguas Residuales
• Organizaciones sociales y otros actores sociales de las dos Comisiones participantes en el
proyecto, conocen y utilizan los informes de la ASF para monitorear el correcto funcionamiento
de las PTAR de su Comisión de Cuenca
• Se localizaron 9 casos de plantas de tratamiento con posibilidades de rehabilitación o
adecuaciones de diseño a bajo costo para que puedan proveer de un mejor servicio en la
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localidad donde fueron construidas. El trabajo de auditoría social sobre estas plantas constituye la
segunda etapa del ejercicio de auditoría social que se encuentra actualmente en curso
Otras actividades importantes derivadas del proyecto de auditoría social
• El 27 de julio se llevó a cabo una conferencia de prensa para la presentación de los Hallazgos del
Proceso de Auditoría Social a las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales a la cual acudieron
24 medios de. Una de las notas que derivaron de la presentación pueden verse aquí.
• El 5 y 6 de septiembre de 2017 se organizó Primer Encuentro Nacional de Organismos
Auxiliares de Cuenca en la Universidad Autónoma Metropolitana- Xochimilco . La relatoría del
evento puede consultarse aquí.
Presentación de hallazgos Primer encuentro Nacional de Organismos Auxiliares
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Financiamiento ControlaTuGobierno, A.C. ha podido llevar a cabo las actividades el proyecto de auditoría social gracias a recibido
financiamiento de los siguientes fundaciones:
Otras actividades con aliados
• Campaña sobre derechos de salud reproductiva en jóvenes impulsada por el Instituto de Liderazgo
Simone de Beauvoir. Ver nota aquí.
• El 10 de noviembre se llevó a cabo el “Taller de transparencia y rendición de cuentas sobre el agua en
México” en el marco del Laboratorio de Activismo Digital de OXFAM (#OXLAD2017) en la Ciudad de
Oaxaca
• Participación en el panel de “Control social, fiscalización y participación ciudadana” en el marco del “Foro
de agua, privatización y corrupción” en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco el dentro del.
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Participación en foros internacionales
Encuentro Regional de la Alianza Mundial para el Gobierno Abierto Open Government Partnership con
la presentación de resultados del proyecto “auditoría Social en el Programa de Tratamiento de Aguas
Residuales” en el panel “Políticas abiertas de Agua” a celebrarse el día 21 de noviembre de 2017 en el
Centro Cultural Krischner. Buenos Aires, Argentina
Reconocimientos
Durante 2017, ControlaTuGobierno obtuvo los siguientes reconocimientos por el proyecto de Auditoría
Social al Programa de Tratamiento de Aguas Residuales.
Premios Internacionales
• Swiss Water Integrity Award 2017. La nota sobre el premio puede consultarse aquí
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Premios nacionales
• XVII Certamen Nacional de Ensayo sobre Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas . El
ensayo con el que participó ControlaTuGobierno se tituló “Informes de la Auditoría Superior de
la Federación y Auditoría Social: Propuesta de vinculación sociedad civil-entidades fiscalizadoras
para impulsar la participación ciudadana”. Fue formulado a partir de la experiencia del trabajo con
comunidades de base, académicos, autoridades municipales y los hallazgos que ha reportado la
Auditoría Superior de la Federación en sus informes. El texto puede consultarse aquí.
