INFORME CMR15 final - IFT

INFORME

CONFERENCIAMUNDIALDERADIOCOMUNICACIONES2015(CMR-15)

OFICINADELCOMISIONADOBORJÓN

1ºal7denoviembrede2015

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Contenido

INTRODUCCIÓN..............................................................................................................................4

OBJETIVODELACOMISIÓN...............................................................................................................6

REPRESENTANTESDELINSTITUTOFEDERALDETELECOMUNICACIONESPORPARTEDELAOFICINADELCOMISIONADOBORJÓN..............................................................................................................7

INFORMETEMÁTICODEACTIVIDADES...............................................................................................8

ACTIVIDADESDELACONFERENCIAMUNDIALDERADIOCOMUNICACIONES2015(CMR-15)..............9

REUNIÓNDELACOMISIÓNINTERAMERICANADETELECOMUNICACIONES(CITEL)................................................9REUNIÓNINFORMALDEJEFESDEDELEGACIÓNCMR-15................................................................................9REUNIÓNDEJEFESDEDELEGACIÓN.........................................................................................................10CEREMONIADEAPERTURAYPRIMERASESIÓNPLENARIA.............................................................................10SEGUNDASESIÓNPLENARIA...................................................................................................................11

REUNIÓNCONLAMISIÓNMÉXICANAANTEORGANISMOSINTERNACIONALES...............................12

EMBAJADORJORGELOMÓNACO,REPRESENTANTEPERMANENTEANTELOSORGANISMOSINTERNACIONALESCONSEDEENGINEBRA......................................................................................12

REUNIONESCONDIRECTIVOSDELAUIT..........................................................................................13

REUNIÓNCONHOULINZHAO,SECRETARIOGENERALDELAUIT....................................................................14REUNIÓNCONMALCOLMJOHNSON,VICE-SECRETARIOGENERALDELAUIT.....................................................14REUNIÓNCONFRANÇOISRANCY,DIRECTORDELAOFICINARADIOCOMUNICACIONESDELAUIT...........................16REUNIÓNCONBRAHIMASANOU,DIRECTORDELAOFICINADEDESARROLLODETELECOMUNICACIONESDELAUIT...17

REUNIONESBILATERALES................................................................................................................18

REUNIÓNBILATERALCONCANADÁ..........................................................................................................19REUNIÓNCONEMIRATOSÁRABESUNIDOS................................................................................................20REUNIÓNCONESPAÑA.........................................................................................................................21REUNIÓNCONESLOVENIA.....................................................................................................................23REUNIÓNCONESTADOSUNIDOSDEAMÉRICA...........................................................................................24REUNIÓNCONFRANCIA........................................................................................................................26REUNIÓNCONJAPÓN...........................................................................................................................28REUNIÓNCONNUEVAZELANDA..............................................................................................................29REUNIÓNCONREINOUNIDO..................................................................................................................31

REUNIONESCONLAINDUSTRIA.......................................................................................................33

COMPAÑÍASPACEX..............................................................................................................................34ALCATEL–LUCENT............................................................................................................................34ALCATELLUCENT,OFICINASCENTRALES....................................................................................................35AT&T...............................................................................................................................................36

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TELEFÓNICA........................................................................................................................................37

OTROSEVENTOS..............................................................................................................................38

WOMEN’SLEADERSHIPWORKSHOP,“EMPODERAMIENTODELAMUJERENLASNEGOCIACIONESDERADIOCOMUNICACIONES”.....................................................................................................................39ALMUERZOCONHOULINZHAO,SECRETARIOGENERALDEUIT......................................................................40

NETWORKING..................................................................................................................................41

CITEL..............................................................................................................................................42ARGENTINA......................................................................................................................................42BÉLGICA...........................................................................................................................................42BRASIL.............................................................................................................................................42COLOMBIA........................................................................................................................................42EUA.................................................................................................................................................42PAKISTÁN.........................................................................................................................................43POLONIA..........................................................................................................................................43PORTUGAL........................................................................................................................................43EMPRESAS........................................................................................................................................44ACCESSPARTNERSHIP.......................................................................................................................44AR-SAT...........................................................................................................................................44ARABSAT.......................................................................................................................................44EUTELSAT......................................................................................................................................44GSMA..............................................................................................................................................44INTELSAT......................................................................................................................................44OMNISPACE...................................................................................................................................44ONEWEB........................................................................................................................................45TELIASONERA...............................................................................................................................45

ENTREVISTAS...................................................................................................................................46

NOTIMEX.........................................................................................................................................46ENTREVISTAREALIZADAPORLAUIT(INGLÉS).............................................................................................47CONCLUSIONES...............................................................................................................................48

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INTRODUCCIÓNLaUniónInternacionaldeTelecomunicaciones(UIT)eselorganismoespecializadodelasNacionesUnidasparalastecnologíasdelainformaciónylacomunicación(TIC).

ElSectordeRadiocomunicacionesdelaUITtienecomomisiónintercederentrelosEstadosmiembrosparaquehaganunusoapropiado,eficazyeficientedelespectrodefrecuenciasradioeléctricas,asícomodelasórbitas satelitales. Para ello, ha realizado conferencias mundiales y regionales, donde se ha modificado,ampliadoyaprobadoelReglamentodeRadiocomunicaciones,asícomodiversosacuerdosregionales.

La ConferenciaMundial de Radiocomunicaciones (CMR) se lleva a cabo cada 4 años. En esta ocasión serealiza del 2 al 27 de Noviembre de 2015 en Ginebra, Suiza y tienen como labor examinar y revisar elReglamento de Radiocomunicaciones, que es el instrumento internacional que rige la utilización delespectro de frecuencias radioeléctricas y de las órbitas de los satélites geoestacionarios y nogeoestacionarios. Las modificaciones se realizan sobre la base de un orden del día determinado por elConsejodelaUIT,quetieneencuentalasrecomendacionesformuladasporlasconferenciasmundialesderadiocomunicacionesanteriores.

LaCMR-12atravésdelaResolución807recomendóalConsejodelaUITlacelebracióndeunaConferenciaMundial de Radiocomunicaciones en 2015 con una duración máxima de cuatro semanas, así como laadopcióndelacorrespondienteOrdendelDía1,porloquemediantelaResolución1343delConsejo2012,seresolvióconvocaraunaConferenciaMundialdeRadiocomunicacionesarealizarseenGinebra(Suiza)del2 al 27denoviembrede2015.2 En laConferencia estánparticipandoaproximadamente3000delegadosprovenientes de al menos 100 países y han sido alrededor de 140 contribuciones presentadas por losEstadosmiembros,conformealregistrodelaUIT.3

ElComitéConsultivoNacionalPreparatoriopara laCMR15(CCNP-CMR15)fuecreadoconla finalidaddetrabajarenconjuntoconotrasinstanciasdelEjecutivoylaindustriaparaladefinicióndelaposturadelpaísparalasactividadesregionalespreparatoriasyenlapropiaUIT.LadelegacióndeMéxicoestáintegradaporfuncionariosdelaSCT,IFT,laacademiayelsectorprivado.

LaConferenciaseenfocaennuevasymejoresformasderegularlosserviciosderadiocomunicacionesysusaplicaciones.DentrodelaconferenciasenombróaFestusYusufuNaraiDaududeNigeriacomoPresidentedelaConferenciaMundialdeRadiocomunicaciones,delmismomodonombraronseisVicepresidentes.Lostemasmásimportantesquesetrataránenlaagendadeleventoson:

•Comunicaciones de banda ancha móvil: Prestación de frecuencias adicionales para satisfacer lacrecientedemandadelascomunicacionesdebandaanchamóvil.

•Comunicaciones de emergencia y operaciones de auxilio en caso de desastre: asignación defrecuenciasparalaseguridadpúblicayoperacionesdesocorroavanzado.

•Monitoreodelmedioambienteycambioclimático:Nuevasasignacionesparaserviciossatelitalesde exploración en la Tierra conmayor resolución para las imágenes de radar con la intención demejorarlavigilanciadelmedioambienteglobal.

1OrdendeldíaaprobadaparalaCMR-15:http://www.itu.int/dms_pub/itu-r/oth/12/01/R12010000014A01PDFS.pdf2AgendadelaCMR15:http://www.itu.int/en/ITU-R/conferences/wrc/2015/Documents/Tentative%204-week%20schedule%20WRC-15.pdf2AgendadelaCMR15:http://www.itu.int/en/ITU-R/conferences/wrc/2015/Documents/Tentative%204-week%20schedule%20WRC-15.pdf3InformedecontribucionesalaCMR-15:http://www.itu.int/md/R15-WRC15-C/es

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•Aeronavesnotripuladasysistemasdeaviónicainalámbricos:Mayorcantidaddeespectroparaelsector aeronáutico, en relación con el uso de sistemas de aeronaves no tripuladas, y aviónica decomunicaciones inalámbricas internas que permiten que el cableado pesado y caro utilizado enavionespuedaserreemplazadosporsistemasinalámbricos.

•Seguimiento global de vuelos para la aviación civil: La CMR-15 tiene en cuenta la asignación deespectroparaseguimientodevuelosanivelglobalparamejorarlaseguridad.

•Mejoradelossistemasdecomunicacionesmarítimos:lascomunicacionesmarítimasquefacilitenelusodelastransmisionesdigitalesabordoydesistemadeidentificaciónautomáticadebuquesparamejorarlaseguridaddelanavegación.

•SeguridadVial: Laasignaciónde frecuenciaspara cortoalcance, quepermitaque los radaresdealtaresolucióndelossistemasanticolisióndevehículosconelobjetodeaumentarlaseguridadvial.

Enparticulardestacaeltemadelograrlaarmonizacióndefrecuenciasparalograrelmonitoreocontinuodevuelos,aspectoquesedesprendiódelaPP-14derivadodelcasodeMalaysianAirlines.

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OBJETIVODELACOMISIÓN Con la ReformaConstitucional enMéxico resulta de suma importancia posicionar al Instituto Federal deTelecomunicaciones(IFT)antelospaísesmiembrosdelaUITconelobjetivodeincidirenlaregulaciónymarcartendenciaenunfuturopróximoenelámbitointernacional.DeacuerdoconlosobjetivosyproyectoscontenidosensuProgramaAnualdeTrabajo20154,elInstitutoFederaldeTelecomunicacionesdebe:

• Promoverelaccesouniversalalosserviciosdetelecomunicacionesyradiodifusiónencondicionesdecalidad,precioscompetitivosyseguridad(Objetivo3).

• Regularysupervisarenformaeficazyoportunaelusoyaprovechamientodelespectro,lasredesylosservicios(Objetivo4).Serunreguladoreficaz,imparcial,transparenteyconmejoresprácticasdegestión(Objetivo6).

Paracontribuiralcumplimientodeestosobjetivos,laparticipacióndelInstitutoenelCMR-15estáenfocadaen la planificación, coordinación, armonización y uso eficiente del espectro radioeléctrico, así como lasórbitas geoestacionarias y no geoestacionarias satelitales para servicios de radiocomunicaciones,incluyendo la radiodifusión, demaneraque se favorezcanposturas sobrepolíticaspúblicas orientadas aldesarrolloeficientedelespectroradioeléctricoylastelecomunicacionesquepermitanposicionaraMéxicoenunámbitoquelegeneremayoresbeneficiossocialesyeconómicos.El Comisionado Fernando Borjón, representó al Instituto Federal de Telecomunicaciones y fungió comorepresentanteyJefealternodelaDelegacióndeMéxico,dentrodelasactividadesquerealizóenconjuntoconelequipodesuOficina,seencuentran;lasdiscusionesynegociacionesdelospuntosdelOrdendelDíadelaCMR-15,representaciónenelmarcodelassesionesplenarias,bilateralesyoficiales,fortaleciendolacooperacióndelosorganismosinternacionalesconMéxico, yensucasola presentaciónde lasposturasadoptadas por el país.5 Considerando las circuntancias particulares delmomento, se buscó intercambiarexperienciassobrelatransiciónalaTDT.Enesesentido,ladelegacióndelInstitutotuvoasucargo:

a) RepresentaralInstituto,asícomomanteneryampliarlacooperacióninternacionalentretodoslosEstadosMiembrosparaelmejoramientoyelempleoracionaldelastelecomunicaciones;

b) Colaborar con el Ejecutivo Federal en los trabajos de la de la Conferencia Mundial de

Radiocomunicaciones,cuyasresolucionesfinalestienencaráctervinculanteparaMéxico.

c) Participar activamente en el desarrollo de las posturas de México, buscando el mejor uso yaprovechamientodelespectroparaelpaísdentrodelámbitodeaccióndelInstituto.

4ProgramaAnualdeTrabajo2015–IFT:http://www.ift.org.mx/sites/default/files/comunicacion-y-medios/informes/pat-2015-vf.pdf5Anexo1-NOTAUNIDADDEESPECTRO“TEMASSINCONCENSO”

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REPRESENTANTESDELINSTITUTOFEDERALDETELECOMUNICACIONESPORPARTEDELAOFICINADEL

COMISIONADOBORJÓN

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,ComisionadoØ ElizabethCeciliaPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.

Ø JoséMaríaContrerasPadilla,DirectordeÁreadelaOficinadelComisionadoBorjón.

La presente delegación se constituyó con base en la experiencia en el ámbito internacional y en lainvitación de la Unión Internacional de Telecomunicaciones al Instituto como organismo reguladorautónomo en materia de telecomunicaciones, radiodifusión y competencia en México. Sus miembrosestuvieronpresentesendistintosmomentosduranteelperiodoquesereporta.Asimismo,participóeneleventoelComisionadoAdolfoCuevasTeja,asícomootradelegaciónintegradaporlasunidadesadministrativasdesignadasparaeldesempeñodeactividadesdecaráctertécnico,conquienessemantuvocoordinaciónentodomomento. DeigualformaparticipalaCoordinaciónGeneraldeAsuntosInternacionaleseneleventoquienhasidodegranapoyoparalarealizacióndelasreunionesyparticipacióndel IFT. Sinperjuiciode loseñalado, lasactividadesnorelacionadascon lasactividadesde laOficinadelComisionadoBorjónnoseincluyenenlapresenteagenda.

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INFORMETEMÁTICODEACTIVIDADES

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ACTIVIDADESDELACONFERENCIAMUNDIALDERADIOCOMUNICACIONES2015(CMR-15)

Reunión de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones(CITEL)Asistentes:

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional

Temaprincipal:Modificaciónpropuestaalaspropuestasinteramericanasparaeltema1.16

Se coordinó la participación de los miembros CITEL, que han revisado las bandas candidatas para serconsideradasconatribucionesadicionalesdeespectroalserviciomóvilatítuloprimarioylaidentificaciónde bandas de frecuencias adicionales para las Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT) ydisposiciones reglamentarias correspondientes, para facilitar el desarrollo de la banda ancha móvilterrestreaplicaciones.

Vale la pena destacar que CITEL estableció una plataforma para la actualización en tiempo real deinformación relativa a la conferencia que permite recibir y dar participaciones a los participantes de laplataforma por medio del correo electrónico. Esta forma de interacción entre las delegaciones queconformanCITELresultaprácticaydinámicaparaestaraldíaenlasdiscusionesycontribuiraunamejorrepresentacióndelaregión.

ReuniónInformaldeJefesdeDelegaciónCMR-15Temaprincipal:“Seguimientoalafinalizacióndelapropuestadeestructura,PresidentesyVicepresidentes”

Asistentes:


Temas:

• PropuestadelPresidentedelaConferencia• LaspropuestasdelosVicepresidentesdelaConferencia• LaspropuestasdelosPresidentesyVicepresidentesdelasComisiones• NombramientodelRectordelaConferencia

Se realizó un intercambio puntos de vista a fin de ayudar al Secretario General para la formulación de

6ParamayorreferenciarevisarAnexo4Nota“ResoluciónCITELCMDT2017”https://drive.google.com/file/d/0B73Ce8N_74t_S0s5dTNBb1dyTTg/view?usp=sharing

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recomendacionesalareuniónoficialdeJefesdeDelegación,deacuerdoconlodispuestoenelnúmero49del Reglamento general de las conferencias, asambleas y reuniones de la Unión y, en particular, paraestudiarconantelaciónlaestructurapropuestadelaConferencia.

Se presentaron las propuestas de los estadosmiembros de candidatos a Presidente de la Conferencia yVicepresidentedelaConferenciaysenombro

ReunióndeJefesdeDelegaciónAsistentes:


.

DESARROLLODELAREUNIÓNSedefinió la estructurapropuestade la Conferencia y se realizóun intercambiopuntosde vista a fin deayudar al Secretario General para la formulación de recomendaciones a la reunión oficial de Jefes deDelegación, de acuerdo con lo dispuesto en el número 49 del Reglamento General de las Conferencias,AsambleasyReunionesdelaUnión.Se presentaron las propuestas para la elección del Presidente y Vicepresidentes de la Conferencia,posteriormentesepresentaronlaspropuestasparalaeleccióndelosPresidentesyVicepresidentesdelasComisiones.SemanifestóelproyectodeordendeldíadelaprimeraSesiónPlenaria.

CeremoniadeAperturayPrimeraSesiónPlenariaAsistentes:

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,ComisionadoØ ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional

DesarrollodelaSesión:

ElSecretarioGeneraldelaUITdiounaspalabrasdeaperturadondeseñalóquelasConferenciasMundialesde Radiocomunicaciones son responsables de actualizar el Reglamento de Radiocomunicaciones, comotratado internacional que rige la utilización del espectro de frecuencias radioeléctricas y las órbitasgeoestacionariasdesatélitesynodesatélitesgeoestacionarios.

ElSecretarioGeneralseñalóquelaCMR-15definiránuevasymejoresformaspararegularlosserviciosderadiocomunicaciones y aplicaciones, en unmundo donde las radiocomunicaciones representan un papelcadavezmásimportanteenlaconexióndelagente.EstablecióademásquelaConferenciarepresentaráunacontribuciónimportanteenhacerdelmundounlugarmejorparatodos.

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SeratificóelacuerdodelareunióndejefesdedelegaciónyposteriormenteseeligieronalosPresidentesyVicepresidentesdelasComisiones.

SeestablecieronlasComisionesdeDirección,decredenciales,depresupuesto,deredacciónydeldesarrollodepuntosespecíficosde laordendeldía,quedesempeñan las funcionesdecoordinaciónyapoyopara lagestión,trabajoyrealizacióndelaConferencia.

SepresentólalistadepropuestasdelosEstadosMiembros,asícomoelSistemadeGestióndePropuestasdelaCMR-15,quepermitiráelaccesoalasmismas.

Finalmente se presentaron las reglas de participación dentro del marco de la conferencia para losparticipantes.

SegundaSesiónPlenariaAsistentes:

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.

Temas:

SepresentaronlosinformesdelPresdientedelaConferenciasobrelosComitéssobreeltratamientodelascorreccioneseditorialesdelReglamentodeRadiocomunicaciones.Porsuparte laComisión6 informóquerecibió,propuestasrelativasa laadicióndenombresdepaísesanotasexistentesyalaadicióndenuevasnotasdepaíses.Secrearon lasComisionescon funcionesespecíficasde trabajo,mismasque fueronasignadas tomadoenconsideraciónlostextosfundamentalesdelaUnión,elordendeldíadelaConferenciaylaexperienciadeconferenciasanteriores.

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REUNIÓNCONLAMISIÓNMÉXICANAANTEORGANISMOSINTERNACIONALES

EMBAJADOR JORGE LOMÓNACO, REPRESENTANTE PERMANENTEANTE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES CON SEDE ENGINEBRAAsistentes:

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacionalØ HéctorValdezMoreno,DirectordeAsuntosInternacionales,SCT.

SeconversóampliamenteconelEmbajadorLomónacodelasexpectativasdelGobiernoFederalrespectodepromover los intereses de México en foros y organismos multilaterales y ampliar la presencia defuncionariosmexicanosenlosorganismosinternacionales.LosfuncionarioshicieronénfasisenlosasuntosdemayorrelevanciaatratardurantelaConferencia,ydeanimo por coadyuvar en la consolidación del papel de México como un actor responsable, activo ycomprometidoenelámbitomultilateral,asimismosemanifestóelinterésdelInstitutoencolaborardeunaformasólidayconstructivaconelconsensodelaCMR-15.ElEmbajadorLomónacoconfirmóelapoyodelaMisión para estos proyectos y las actividades del IFT en Ginebra, en la que se contó con el apoyopermanentedelEmbajadorRaúlHeredia,RepresentantePermanenteAlternoenlaMisión.

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REUNIONESCONDIRECTIVOSDELAUIT

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ReuniónconHoulinZhao,SecretarioGeneraldelaUITElegidocomoel19°SecretarioGeneraldelaUIT,durantelaConferenciadePlenipotenciariosen2014(PP-14),sumandatocomenzóapartirde1deenerode2015,ydurará4años.TieneunaMaestríaenCienciascon especialidad en Telemática. Anteriormente fue Vicesecretario General de la UIT donde apoyaba alSecretarioGeneralenlasáreasdeRecursosHumanosyAdministraciónFinancieraycontribuyóaampliarelnúmerodemiembrosdelaUITincluyendoprincipalmenteainstitucionesAcadémicas.Asistentes:

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional

DESARROLLODELAREUNIÓN

SecomentósobreelentornointernacionalenmateriadeTransiciónDigitalTerrestre(TDT),laimportanciapara el desarrollo tecnologíco de los países, en especifico se comentó la fecha próxima en MéxicodeterminadaenlaConstituciónal31dediciembrede2015,losbeneficiosparalapoblaciónysuimpactoenelsegundodividendodigitalenMéxico. ElSecretarioGeneraldestacó la importanciadecontinuarconelprocesodetransicióniniciadoporMéxicoquemuestraliderazgoparaestetemaenlaregiónAméricas.

AsimismosecomentóelinterésdeMéxicoparaidentificarporcionesdelespectroquepermitanunamayordisponibilidad de servicios móviles de telecomunicaciones, favorecer el desarrollo de los serviciossatelitalesasícomodelosserviciosderadiodifusión.

ReuniónconMalcolmJohnson,Vice-SecretarioGeneraldelaUITFueelegidocomoVicesecretarioGeneraldurantelaConferenciadePlenipotenciariosde2014(PP-14),ysumandato inicio a principios de 2015. Anteriormente trabajó como Director General de la Oficina deNormalización de la Telecomunicaciones de la UIT donde realizó actividades sobresalientes en ciber-seguridad,cambioclimáticoyaccesibilidad.Tambiéncontribuyóaquetuvieranunamejorparticipaciónlos

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países en desarrollo y las instituciones académicas en el área de normalización de la UIT e introdujo ladescargagratuitadelasRecomendacionesdelaUIT-T.Asistentes:

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.


Este 2015 se celebró el 150º aniversario de la Unión 7 , el Vicesecretario comentó acerca de laconmemoraciónydelosnuevosplanesqueseproyectanparalospróximosaños,comoladiscusiónquehahabidosobreuncambiodesedeyalgunosdelosedificiosdelaUIT.

AsimismosecomentóquelaUIThareafirmadosureputaciónmundialcomounadelasorganizacionesmásduraderasyrelevantesycontinúasusactividadescomolaagenciaespecializadadelasNacionesUnidasmásantiguaabordandolostemasreferentesalosúltimosavancesentelecomunicacionesyenlastecnologíasdela información y la comunicación. En ese sentido, se manifestó el interés de México como un actorresponsable, activo y comprometido en el ámbitomultilateral, asimismo se reafirmo el compromiso delInstitutoencolaborardeunaformasólidayconstructivaconelconsensodelaCMR-15.Deigualforma,secomentósobreelproyectoderealizacióndeunnuevoedificioquepresentainteresantesavancesencuantoasufinanciamiento.ElComisionadoBorjónyElizabethPeñadestacaronlaimportanciadequeesteedificioconsiderealternativasquefavorezcanelmenorusodeenergía,minimicencostosysebase en políticas de sustentabilidad. Lo anterior es favorable a la imagen de la Unión y representa unaoportunidad para mostrar el impacto que las telecomunicaciones pueden tener en el tema desustentabilidad.

7http://www.itu.int/es/150/Pages/default.aspx

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Reunión con François Rancy, Director de la OficinaRadiocomunicacionesdelaUIT.Director de la Oficina de Radiocomunicaciones por segunda vez, fue elegido durante la Conferencia dePlenipotenciariosde2014.EsIngeniero,estuvoacargodelaConferenciaMundialdeRadiocomunicacionesde 2012 y mantuvo la alta calidad del trabajo realizado para la aplicación de los procedimientosreglamentarios,asícomodelaslaboresdelasComisionesdeEstudio. ElroldelSr.RancyesfundamentalparaeldesarrollodelaCMR-15Asistentes:

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,ComisionadoØ ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.


Seconversóacercadelosprincipalestemasdel informedelaConferencia,comoelexaminaratribucionesadicionalesdeespectroal serviciomóvil a títuloprimarioe identificarbandasde frecuencias adicionalesparalastelecomunicacionesmóvilesinternacionales(IMT)asícomolasdisposicionestransitoriasconexas,para facilitar el desarrollo de aplicaciones terrenales móviles de banda ancha, de conformidad con laResolución233(CMR-12),secomentóacercadelaspropuestasdeNoidentificaciónIMTensub-segmento3600-4200 MHz, así como la propuesta Interamericana que apoya la adopción del UTC sin segundosintercalares como la manera más viable de lograr una escala de tiempo de referencia continua para sudiseminaciónporlossistemasderadiocomunicaciones,laIAPsobrelaconsideracióndelasbandasIMTenlagamacomprendidaentre10GHz]y76GHzdeconformidadconlaResolución[IAP-10K-IMT6GHzcomobandascandidataspotencialesaserestudiadasporelUIT-Rpara la identificaciónde lasIMT.Secomentósobrelaimportanciadeidentificarespectroparaeltemadeseguimientodeaeronavesanivelmundial

SecomentóacercadeTransiciónDigitalTerrestre(TDT), la importanciaparaeldesarrollotecnologícoenMéxico,especificosecomentolafechapróximadeterminadaenlaConstituciónal31dediciembrede2015,los beneficios para la población y su impacto en el segundo dividendo digital. El Director de

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Radiocomunicaciones coincide en la importancia de continuar el avance queMéxico lleva enmateria detransiciónalaTDTdadoelbeneficioalapoblaciónyelimpactoquetieneengenerarnuevasopcionesparaelusodelespectroparaserviciosmóvilesdetelecomunicaciones.

ReuniónconBrahimaSanou,Directorde laOficinadeDesarrollodeTelecomunicacionesdelaUIT.Brahima Sanou es ingeniero en telecomunicaciones y titular de un diploma de post-grado universitarioexpedido por el Centro de Estudios Financieros, Económicos y Bancarios de París. Fue elegido comoDirector de la Oficina de Desarrollo de Telecomunicaciones por segunda vez en la Conferencia dePlenipotenciariosde2014(PP-14),celebradaenBusan,RepúblicadeCorea.Asistentes:

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø HéctorValdezMoreno,DirectordeAsuntosInternacionales,SCT.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.

DESARROLLODELAREUNIÓNSeabordarondiferentestemasentrelosquesedestacaelapoyarlasolicituddeArgentinaparasersededelaCMDT-17,asicomoexplorarlaposibilidaddecelebrarelSimposioMundialparaOrganismosReguladores2018 en México, el Director del Sector de Desarrollo sugirió, que fuera organizado por el IFT comoOrganismoReguladorenMéxico.

Asimismo se comentó acerca de los principales retos para el Sector deDesarrollo, entre ellos destaca elfortalecimiento regional. Asimismo, el Sr. Sanou manifestó el reconocimiento a México como un actorrelevanteenmateriadetelecomunicacionesycomentósuinterésporquenuestropaíscontinúeconunrolactivoaniveldelasactividadesdelaUIT

SecomentóacercadeTransiciónDigitalTerrestre(TDT), la importanciaparaeldesarrollotecnológicoenMéxico,específicosecomentolafechapróximadeterminadaenlaConstituciónal31dediciembrede2015,los beneficios para la población y su impacto en el segundo dividendo digital. El Director de DesarrollocoincidióenlaimportanciadeconcluirlatransiciónalaTDTcomoyasehahechoenotrospaíses.

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REUNIONESBILATERALES

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ReuniónbilateralconCanadáElgobiernocanadiensesehaesforzadoporfomentarlacompetenciadelmercadomóvil,garantizandoquelosbloquesdeespectroquehayansidoreservadosparalosnuevosentrantes,mientrasquehabloqueadoofertasquetengancomoobjetoconcentrar espectro,yasearegionalonacionalentre lostresprincipalesoperadoresdered.LosoperadoreshansidorenovadosusredescontecnologíasHSPA+yLTE,yhanvistounamigraciónconstanteentrelossuscriptoresdeteléfonossencillosalosteléfonosinteligentes.Alrededordel75%de lossuscriptoresdecontratoahora tienen teléfonos inteligentes,yelcrecimientoenelusodedatos. Los operadores también han sido capaces de sacar provecho de sus concesiones adjudicadasrecientementeenlabandade700MHz,conelfindeampliarsupenetraciónderedLTEaaproximadamente99%delapoblación.Canadácuentaconunreguladordelastelecomunicaciones,laComisiónCanadiensedetelecomunicaciones,RadioyTelevisión(CRTC),queasuvezdependedelMinisteriodelaIndustria(IndustryCanada).Participantes:

Ø MrGIROUARDMarc,Director,JefeAlternodelaDelegaciónØ Mr.DUGUAYDaniel,DirectorGeneraldeIngenieríadeEspectro,PlanificaciónyNormalización,en

elMinisteriodelaIndustriadeCanadáØ LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.


Durante el transcurso de la reunión se hablo del tema relacionado con la banda de 600MHz, en dondeCanadámanifiesta que buscan una flexibilidad en torno a la InterAmerican Proposal (IAP) que se tiene,consideranunaoportunidadparaelfuturo.EstabandaesestudiadaenCanadá,suobjetivoprincipalnoeseliminar la radiodifusión sino que buscan hacer más eficiente el uso del espectro, ya que en Canadáconsideranquelaradiodifusiónsecomenzaráacambiarelentornodesemodelodenegocios.

PorpartedeMéxicosepresentólaposturaentornoalmismotemaycomentólospróximospasosqueelIFTrealizará en torno a las siguientes licitaciones en materia de televisión abierta. Asmismo se manifestó

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coincidenciaenel futurousodelabanda614-698MHzparaserviciosmóvilesdetelecomunicacionesquerepresenta una gran oportunidad para un uso armonizado en la región de Norteamérica, aunque esdeseablequesepuedalograrqueotrospaísesconsiderenelusodeestabandaparaIMT.

Canadámanifestó interésenelproyectode labandade700MHzy sobre lasproblemáticaque sepuedagenerar en la frontera con Estados Unidos. Se compartió información sobre los planes que se tienen entornoaesabandaylaspróximasetapasestablecidasenelproyectodestacandoqueseacababadeconcluirunprocesodeconsultaalasprebasesdelicitaciónquecorrespondenaesteproyecto.Canadácomentóqueve con interés el proyecto de la Red Compartida pues representa un caso único en elmundo que puedegenerarnuevasalternativasparaelsectordetelecomunicacionesenelmundo.

Canadá señaló que es de suma importancia colaborar estrechamente ya que ambas administracionespueden estar enfrentando lasmismas problemáticas y sería benefico conocer las experiencias de ambospaísesyseproponeunareuniónbilateralenestesentido.

Canadádestacó losproyectosde“Whitespaces”y lobeneficiosoquepodríanserpara lagestióneficientedelespectroradioeléctrico conlaintencióndequeelespectroseautilizadodeunaformamáseficienteyespecializada.

ReuniónconEmiratosÁrabesUnidosLos gobiernos de los Emiratos Árabes Unidos a nivel tanto federal como Emirato han sido activos en elmanejo de proyectos para impulsar el sector, ello se ha dado especialmente para el caso de Dubái, conprogramaspara fomentar el usode la computadora yde Internet. Lapolíticadel gobiernoha incluido elestímulodelaInformáticaylasempresasrelacionadasconInternet.Tambiénhahabidounfuerteénfasisenlasiniciativasdee-gobierno,procurandoquelamayoríadelosserviciosdelgobiernoaccesibleenlínea.ElaccesodebandaanchaestádisponibleatravésdeADSL,FibraalHogar(FTTH),líneasarrendadas,WiFiyredesmóviles.Labandaanchaescadavezmásfrecuentecomolodemuestralacrecienteproporcióndelassuscripcionesdebandaanchaatribuidaalafibra.Elcrecimientodeingresosmóvilesdevozestá limitadoenlosEmiratosÁrabesUnidos,debidoa losaltosniveles de penetración. Tanto los operadores dominantes, Etisalat y Du, han dirigido su atención a losservicios y aplicacionesdedatosmóviles. Losproductos específicos incluyenbanda anchamóvil y pagosmóviles.PARTICIPANTES:

Ø Hamad Obaid Al Mansoori, Director General de la Autoridad Federal Reguladora deTelecomunicaciones

Ø NaserAbdulLatifBinHammad,SeniorManager, InternationalAffairs. CorporateDevelopment,DirectorGeneralOffice

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisionado.Ø JosédeJesúsAriasFranco,DirectorGeneralØ VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.

DESARROLLODELAREUNIÓNIntercambiodeexperienciasdeplanesypolíticasefectivasparaeldesarrollodelabandaancha,lagestióndelespectro.

• Desarrollodepolíticasqueincentivenlapenetraciónyelusodelabandaancha• Gestióndelespectroysistemadelicenciamiento

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El IFT destacó la relevancia que tiene para México el impulsar el uso de la banda 614-698 MHz paraserviciosmóvilesdetelecomunicaciones,estoesparaquesepuedaidentificarcomounabandaIMT. Elloayudaráagenerareconomíasdeescalayalinearnoscon losobjetivosde laConferencia. SecomentóqueestaposiciónformapartedeunproyectoquetambiénapoyanotrospaísescomoEstadosUnidosyCanadá,aunqueendichoproyectoseabrelaposiblidaddequelabanda470-698MHzseaidentificada.ElJefedeDelegacióncomentóqueenelcasodeEmiratosArabesUnidossóloel1%delapoblacióndependedel serviciode televisiónabierta. Noobstante, señalóque laposicióndelGrupoArabeesdeNoCambiodado el hecho de que varios países de ese grupo no han concluido la transición a la TDT. Sin embargo,manifestóaperturaparacomentarestetemayfavorecerlosmejoresresultadosparalaConferencia.Durante la reunión se intercambiaron diversas opiniones técnicas respecto a varios proyectos que sonmateriadelaConferencia,loquepermitióacercarposicionesparaelmejortrabajoconjuntoconEmiratosArabesUnidosqueesunimportanteinterlocutordelGrupoArabe.Finalmente se comentó que Emiratos Arabes Unidos organizará la próxima Conferencia dePlenipotenciarios, reconocíó el trabajohecoporMéxico en la PP-10 y señaló que es de su interés el quenuestropaíspuedaapoyarlesenestaencomienda.

ReuniónconEspaña.LaComisiónNacionaldelosMercadosylaCompetencia(CNMC)eselorganismoquegarantizalalibrecompetenciayregulatodoslosmercadosysectoresproductivosdelaeconomíaespañolaparaprotegeralos consumidores. Es un organismo público con personalidad jurídica propia. Es independiente delGobiernoyestásometidoalcontrolparlamentario.ElobjetivoprincipaldelaCNMCesreforzarsecomounainstituciónbásicaparaelfuncionamientodeunaeconomíadelibremercado.LaCNMCabrióelprocedimientoadministrativoparaaprobarlaprimeraofertadereferenciadeTelefónicaparalaprovisióndelserviciodeterminacióndellamadasmedianteinterconexiónIP,queformapartedelasobligaciones de esta empresa. Tiene a su cargo la Subdirección General de Planificación y Gestión delEspectro Radioeléctrico, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de laInformación.Participantes:

Ø AntonioFernándezPaniagua,SubdirectordelMinisteriodeIndustria,EnergíayTurismo.

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Ø Margarita Martínez Martin, Asesor del Secretario de Estado de Telecomunicaciones para laSociedaddelaInformación.

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional


PorpartedelIFTseseñalólaintencióndeunacooperaciónenfocadaalintercambiodeexperienciasenlosrelativos al uso óptimo del espectro radioeléctrico, banda ancha, infraestructura de telecomunicaciones,mediosaudiovisuales,entreotros.

Dentrodelostemasimportantesatratarenestareuniónseseñalólaspolíticaspublicasparapromovereldesarrollo,laregulaciónefectivaylagestióneficientedeespectroradioeléctrico.

• Políticaspúblicasenfocadaseneldesarrollodeinfraestructura.• Programasparaincrementarlapenetracióndelabandaancha.• TransicionDigitalTerrestre(TDT)Experienciasyconclusiones.Faseterminadaenel2010,implicóun cambio tecnologicoúnicamente, la reubicaciónde señales vieneuna vez terminado el apagónanalógico;secomentaqueserealizóunafuertecoordinaciondefrecuenciasconlospaisesvecinosparapoderliberarlabandade800MHzyavanzarenel1erdividendodigital.

Para el tema, 3.4 3.8, se manifestó especial interés en aspectos satelitales, y ven probabilidades de unasalvedaddeproteccionalossistemassatelitales.Secomentaacercadelabanda2700,conunaposturaalNOCynoseidentificaparaIMTsegúnlacomunidadaeuropea,CPT,seestanbuscandonuevasbandasparaIMT.LosoperadoresmóvilessehacencargodelasimplicacionesdeldesplieguedeLTE,yellosregulansusafectaciones. Están negociando las frecuencias con los paises vecinos, para la liberación de 700MHz, sedividioelpaisen76zonas.

Se comentó el caso deMéxico y su fecha en cuanto a la terminación del apagón en 2015, en España secomenzaronaregulardesdeel2005, paraapagarcoberturalamismaqueenanalogicoypenetracióndelciudadano, con entrega de decodificadores. España destacó que no estableció una cifra determinada depenetraciónparaelapagón,sinodefiniócomocriterioque“selograraunaltoniveldepenetración”.

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Lamaneraen laquemedíanpenetraciónde laTDTerapor teléfonopartiendode sualtapenetraciónentelefonía. Deestaformaselogróqueelapagónfueraenmarzode2010,sinembargoposteriormentefuenecesario hacer un rearreglo de canales para obtener el dividendo digital de la banda de 800 MHz yconsiderar su segundo dividendo digital en la banda de 700 MHz. En este sentido ha sido necesariocambiarmúltiplesdigitales(canalesde transmisión)parabandasqueestuvieranpordebajode700MHz,hacercampañasyprogramasasistencialesparaquelaspersonasajustaran.

EnEspaña,losradiodifusorespidencertidumbreparainvertirtraslosajustesquefuenecesariohacerparaliberar lasbandasde700y800MHz.Secomenta la certidumbreque laComisionEuropeabuscaenestesectorelpediralosestadosmiembroselNoCambioenlabandapordebajodelos700MHz.Cabedestacarque esta postura es apoyada por la Unión Europea de Radiodifusores (UER-EBU), quien se encontrabapresenteentrelosexhibidoresenlaConferencia.

El ComisionadoBorjón, comentó que es un compromiso que existe enMéxico con el Servicio Público deTelevisiónyquesindudaseapoyalacertidumbreparalasinversiones.Amaneradeejemploseñalóquesehalicitadoyotorgadounanuevacadenadetelevisiónabiertaperoque,suscanalessehanajustadoantesdeiniciaroperacionesparaqueoperenpordebajodelabandade600MHz.

ReuniónconEslovenia.LaAgenciapara lasRedesdeComunicacionesyServiciosde laRepúblicadeEslovenia(AKOS,Agency forCommunication networks and services of the Republic of Slovenia), que es la autoridad reguladora enmateriadetelecomunicaciones.Esunenteautónomoqueregulaysupervisaelmercadodecomunicacioneselectrónicas,espectroradioeléctrico.LaAgencia,tienecomomisiónpromoverlacompetenciayasegurarlaigualdaddecondicionesentrelosoperadoresylosproveedoresdeservicios.LaAgenciaparalasRedesdeComunicaciónyServicios(AKOS)delaRepúblicadeEsloveniaesunórganoreguladorindependientequeregulalosámbitosdelascomunicacioneselectrónicas,losserviciospostalesyprogramasderadioytelevisiónenlaRepúblicadeEslovenia.

Participantes:

Ø MsPAVSEK-TASKOVMeta,JefealternodelaDerelcacióndeEslovenia

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional


Iniciar exploración de posible cooperación técnica en cuestiones relativas a la optimización de losmecanismosdeadjudicacióndefrecuenciasdelespectroradioeléctrico.FortalecervínculosinstitucionalesconlaregióndeEuropaOriental.

La representante de Eslovenia explicó que en el año 2010, semigró a la televisión digital buscando así,mejoraprovechamientodelespectro,posibilidadesparadarserviciosadicionales,asícomounaTVdealtadefinición.LaprincipalventajaqueconsideraEsloveniadelatelevisióndigitalradicaenelhechodequeunmismocanalanalógicosepuedentransmitirdiversoscanalesdigitales.

LaprimerasubastapúblicaenEsloveniafue2014paralaasignacióndefrecuenciasenEsloveniaconcluyóexitosamente. LaAgencia deRedes y Servicios de laRepública deEslovenia licitó frecuencias en los 800MHz, 900MHz, 1800MHz y 2600MHz, y las frecuencias asignadas en la bandade2100MHz.Todas las

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bandas de frecuencia son para la prestación de servicios de comunicacionesmóviles. Tres de los cuatrooperadoresEslovenosparticiparon en la licitación y se recaudóun total de 148.740.934,00 euros en esalicitaciónquefue1.5veceselvalormínimoesperado.

SecomentóampliamenterespectoalmecanismodeLicitacióndeSubastasCombinatoriasdeRelojquefueelutilizadoparaelcasodeEslovenia,destacándesequeunodelosprincipalesargumentosparaelegirdichomecanismo fueeldeevitar lacolusiónentre losparticipantes. La informaciónrecopilada fuecompartidacon el Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico considerando que lamisma puede ser de interéscomopartedelaexperienciainternacionalenlamateria.

ReuniónconEstadosUnidosdeAmérica.LaComisiónFederaldeComunicaciones (FCC) regula las comunicaciones interestatalese internacionalesporradio,televisión,telégrafo,satéliteycable.LaFCCeslaautoridaddelosEstadosUnidosqueaplicalaley de comunicación, la regulación y la innovación tecnológica. Entre sus principales atribuciones seencuentraladepromoverlacompetencia,lainnovaciónylainversiónenserviciosdebandaancha,elapoyoalaeconomíadelpaís,garantizandounmarcodecompetenciaadecuadoparaeldesarrollodelarevoluciónde las comunicaciones y la revisión de los reglamentos en materia de medios. La FCC también esresponsable de la gestión y la concesión de licencias del espectro electromagnético para los usuarioscomercialesyparalosusuariosnocomerciales.

Asistentes:

Ø TomWheeler,Chairman,FederalCommunicationsCommission(FCC)Ø MindeldelaTorre,JefadelaOficinaInterncionaldelaFCC

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisionado


LosComisionadoscomentaronrespectoalcasodelapagónanalógicoy laformaenlaquehaavanzadoenMéxico.Alrespecto,sedestacóelcasodelinterésquehanmanifestadoalgunoslegisladoresparacambiarlafecha del apagón analógico establecida en la Constitución, cuestión que es del conocimiento general. Alefecto se comentó el modelo definido por el Congreso para la transición, en el cual se garantiza lacontinuidad del servicio de televisión abierta para dos sectores en específico: (1) los suscriptores detelevisiónrestringidaquienesrecibenelserviciodeTVabiertasincostoadicionalgraciasalMustCarry,y(2) Entregando receptores a la población de escasos recursos, conforme al padrón que identifica laSecretaría de Desarrollo Social (Sedesol). En este sentido, exite un tercer grupo de la población querequiere adquirir decodificadores o televisoresparapoder continuar recibiendo el servicio.Asimismo, elCongresoestablecióenlaLeyqueparalograrelapagónanalógicoesnecesariolograrunapenetracióndealmenosel90%depenetraciónenlapoblacióndeescasosrecursosantesmencionada.

Enaplicacióndeestemodelo, laSecretaríadeComunicacionesyTransporteshaentregadotelevisoresde34”alapoblaciónidentificadaporSedesol.Unavezquelograunapenetraciónmayoroigual90%enestepoblacióndentrodeláreadecoberturadeunaestacióndetelevisóninformaalIFTdeestehecho.ElIFTesresponsable de corroborar que haya transmisiones de TDT en el área de cobertura correspondiente.Conformeaello,conbaseenlaLeyyenlaPolíticadeTDTestablecidaporelIFT,elIFTdeterminaqueesprocedenteelapagónanalógico. Encasodetratarsedeunapagónanticipadoalafechageneraldel31dediciembrede2015,elIFTorganizaunacampañadecomunicaciónparainformaralapoblaciónincluidaeneláreadecoberturaconalmenos4semanasdeanticipación.

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En aplicación de este modelo, se han logrado varios apagón analógicos. El caso de Monterrey fueemblemáticodadalaimportanciadeestaregióndelpaísyelhechodequefueclaroobservarcomonotodaslaspersonasquedeberíanhaber adquiridoequipos, lohicieron. Ello generó, comoha sucedidoenotrospaíses, que no toda la población pudiera recibir la televisión abierta. Ante esta situación, diversosintegrantesdelCongresosolicitaronmodificarlafechadelapagón.Enestesentido,elIFTylasSecretaríasresponsablesporpartedelEjecutivoFederalhanproporcionadoinformacióna lospartidospolíticosparaqueestoscuentenconloselementosnecesariosparatomarladecisiónquemejorcorresponda.

No obstante lo anterior, se expresó que existe conciencia respecto a la importancia de esta ReformaEstructural así como de realizar los mayores esfuerzos para lograr las mejores condiciones para que lapoblación pueda transitar a la TDT, aspecto que adicionalmente es de importancia para incrementar lacompetenciaenelmercadodetelevisiónconlaentradadeunnuevocompetidoren2016.

La FCC manifestó que en el caso de Estados Unidos fue necesario hacer un pequeño ajuste en la fechageneraldelapagónporquenosehabíalogradoquetodalapoblaciónquedependíadelatelevisiónabiertamigraraaestatecnología.Cabedestacarqueeneseentonces,tansoloel13%delapoblacióndependíadelatelevisiiónabiertadadalaaltapenetracióndelaTVdepaga. Elajustea la fechaenEUAfuedel17defebreroal19juniode2009ysedioenlacoyunturadeuncambiodegobierno,enlaqueelnuevogobiernodecidió hacer este ajuste el cual fue realizado por cambio a un Decreto. Este ajuste se dio porque elprogramadeentregadebonosparadecodificadoresnohabíalogradoelavanceesperadoporloque,coneltiempootorgado fue posiblemejorar las cifras de penetración. Asimismo, destacó que esta fecha fue laestablecidaparaestacionesdebajapotencia,puesparabajapotenciahasidoposiblerealizarunajustedemaneragradualsinquehastaelmomentohayaconcluidolatransición8.

LaFCCmanifestóque el próximoaño realizará sus licitaciones incentivadasquebuscan liberar lamayorcantidad de espectro entre las bandas de 470 a 698MHz para que se utilicen para serviciosmóviles detelecomunicacioes.Enesteescenarioseesperaquevariosradiodifusoresofrezcansuespectroparaquesealiberadoypudeanserreagrupadosenlapartebajadeestabanda.Lacantidaddeespectroresultanteseráproductodeestemecanismodelicitaciónconelcualesperanofrecermasespectroparaserviciosmóvilesen su país y favorecer la generación de un esquema que permita el mejor aprovechamiento de laseconomíasdeescalaquesepuedangeneraren laregióndeNorteamérica. Enestesentido,agradeció lostrabajosconjuntosquesehanrealizadoentrelaFCCyelIFTparaelrearreglodelespectroquecorrespondealafrontera.

Los Comisionados coincidieron en la importancia del espectro de 470 a 698MHz, como está puesto demanifiestoenlaposturaqueambospaísesimpulsanparaestaCMR15.EnelcasodeMéxicosedestacóquesehatomadoladecisióndequelabandade614a698MHzsedestineúnicamenteaserviciosmóvilesyfijoscomosehaestablecidoenelCuadroNacionaldeAtribucióndeFrecuencias.Porloquerefierealoscanales14 al 36 se utilizarán para el serivicio público de televisión Bajo este esquema ha sido posible lograrimportantesavancesenel rearreglodel espectroen la zonade la frontera comúnenbeneficiodeambospaíses,puessecompartelaideadelasventajasquelaidentificacióndeespectrodeusocomúnarmonizadopuede generar a la poblaicón para lograr mejores condiciones de calidad, diversidad y precio en losserviciosmóvilesdetelecomunicaciones.

8Cabedestacar,queellonorepresentaningúnproblemadesdeelpuntodevistadeadministracióndelespectro.

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Los Comisionados reafirmaron que la Reforma de Telecomunicaciones está produciendo importantesresultadosparalapoblaciónydestacaronsuconfianzaenquesecontinuaráavanzando.

Se señaló que Estados Unidos y México buscan la continuidad a diversos proyectos en progreso paracoordinar los sistemas de radiocomunicaciones en la frontera común, incluyendo las coordinacionesnecesarias para el avance de la televisión digital. Se refrenda la cooperación de ambos países en eldesarrollodelosproyectosconjuntos.

SecompartieronlaspreocupacionesdelaAgendadelaConferenciaysebuscaunaparticipaciónactivadeambospaísesporconsolidarpropuestas,enparticularlaquerefiereapromoverquelabandade470-698MHzpuedaserconsideradacomounabandaIMT.,puestoqueseconsideraqueelloserábenéficionosólopara la región de Norteamérica, como ya se avanca conMéxico, EUA y Canadá, sino representa un altopotencialparasudesarrolloenelrestodelmundo.CabedestacarqueestoesunaposibilidaddedesarrolloparalospaísesysuventajaradicaenfavorecereldesarrollodetecnologíaIMTenestabandaparalograreconomíasdeescala,másnoconllevaunaobligaciónparalasdecisionesquecadapaíspuedatomar.

ReuniónconFrancia.FranciatieneunodelosmercadosdetelecomunicacionesmásgrandedeEuropa,conunapoblacióndeunos66millonesdehabitantes. FranceTelecom/Orange, es unode losprincipales operadoresdelmundo conparticipaciónenlosmercadosdeEuropa,OrienteMedioyÁfricafrancófona.Eldominiodelmercadodelaempresa de telecomunicaciones se ha erosionado a través de la creciente competencia de grandesjugadores,queasuvezfavoreceneldesarrolloparainvertirenunarednacionaldefibraparamejorarsuscapacidadesderedylasofertasdeconsumo.FranciatienelaterceramayorbasedesuscriptoresdebandaanchaenEuropa.LaconexiónDSLdominaelaccesodebandaancha.Eldesplieguedelafibrahadesarrolladounmercadoconunapresenciasignificativa

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ycrecienteenlosúltimosaños,conelapoyodeunrégimenregulatorioylegislativoeficazquepromueveelintercambiodelareddefibrayoptimizalasestrategiasdeinversióndelosoperadores.Asistentes:

Ø Jean Pierre Le Pesteur, Presidente del Consejo de Administración de la Agencia Nacional deFrecuenciasdeFrancia,JefedeDelegación

Ø DidierChauveau,DirectorAdjuntodelaAgenciaNacionaldeFrecuenciasdeFranciaØ Eric Fournier, Director de Planificación de Espectro y Asuntos Internacionales de la Agencia

NacionaldeFrecuenciasdeFrancia

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisonado.Ø JosedeJesúsAriasFranco,DirectorGeneraldePlaneacióndelEspectro.Ø JoséMaríaContrerasPadilla,DirectordeÁreadelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.


ElInstitutoFederaldeTelecomunicacionesseencuentraatravesandopordiversosproyectoscomolosonelsegundo dividendo digital con la banda de 600MHz, se licitó una tercer cadena de televisión y está porlicitarsemasespectroparaelserviciodetelevisiónabierta.

El IFT destacó la relevancia que tiene para México el impulsar el uso de la banda 614-698 MHz paraserviciosmóvilesdetelecomunicaciones,estoesparaquesepuedaidentificarcomounabandaIMT. Elloayudaráagenerareconomíasdeescalayalinearnoscon losobjetivosde laConferencia. SecomentóqueestaposiciónformapartedeunproyectoquetambiénapoyanotrospaísescomoEstadosUnidosyCanadá,aunqueendichoproyectoseabrelaposiblidaddequelabanda470-698MHzseaidentificada.

Por suparte laAgenciaNacionaldelEspectroexplicaque tendránuna licitaciónde labandade700MHzpara serviciosmóviles y se realizará por conducto deARCEP amediados de estemes de noviembre, delmismo modo señalan su intención de buscar un tercer dividendo digital y prepararse para una nuevaorganización de espectro. Cabe destacar que los esquemas de uso en Europa no son compatibles con elesquemaAPTporloquenosepuedeaprovechartodalacapacidaddelabanda.

Al igualqueEspaña comentaronquehayunacuerdoporpartede lospaísesque conforman laComisiónEuropeaparanocambiarenestemomentolorelativoalaatribucióndebandasdetelevisiónpordebajodelos700MHzyqueelloesconsistenteconloquepromuevelaUniónEuropeadeRadiodifusores.

La Agencia señaló que la reasignación de frecuencias en la banda de 700 MHz ha sido un cambiointernacional,en laCMR-2012sedecididiósobre la identificaciónde labandade700MHzparaserviciosmóvilesenEuropa.LaComisiónEuropeainicióenmarzode2013alprocesodearmonizacióneuropeadelabandade700MHz.

LaANFRcompartiólosenlacesasureportedesobrelaestrategiafuturadelabandadeUHF9,sitioANFRdeinformación sobre la licitación10 y la Ley del segundo Dividendo Digital en Francia11 , para mayorinformaciónypoderabundarsobrelascaracterísticasconsideradasparadefinirlosdetallesdesulicitación.

9ReportedesobrelaestrategiafuturadelusodelabandadeUHF:http://rspg-spectrum.eu/rspg-opinions-main-deliverables/10700MHzAuctionsinFrance:http://www.arcep.fr/index.php?id=919911LeydelSegundoDividendoDigitalenFrancia:http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000031311095&dateTexte=&categorieLien=id

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ElIFTcomentósobrelaspróximaslicitacionesdeespectrodeAWSenlasbandasde1.7GHzy2.1GHz.SeexplicoelcasodelaRedMayoristade700MHzy laparticipacióndelaSCTyel IFTenelproyecto,esunproyecto nacional , donde los operadores deben pagar por el uso de la capacidad que contraten deloperadormayoristaaunpreciocompetitivo.

Se señaló que enMéxico existe uan regulación asimétrica para el operador preponderante y que se estábuscando con lamisma nivelar las condiciones para todos los operadores en el mercadomexicano. LoscambiosenMéxicosonanivelConstitucional,queesloquedacertidumbrealasinversiones.

Los reguladores franceses están muy interesados en el proyecto de la Red Compartida y les gustaríamantenerloscanalesdecomunicacionaabiertosparaelintercambiodeinformaciónenmateriargeulatoriadelespectro.ElIFTcomentóquefavoreceríaqueseconozcaestainformacónporpartedeANFR.

ReuniónconJapón.ElsectordetelecomunicacionesdeJapónesunodelosmercadosmásactivosdelmundo.En2013elpaístuvouncrecimientocontinuodeVoIPyunafuertecompetenciaentreoperadoresmóvilesenelsegmentodel mercado de 3G. Japón es el cuarto país en introducir servicios de LTE a través del operador NTTDoCoMo,comolíder,asícomoeldesplieguedeservicios FTTHcon loquesehadesvanecidoelusode latecnologíaDSL y ha dadoun fuerte impulso al desarrollo a la radiodifusióndigital ymóvil. La autoridadreguladoradelsectordelastelecomunicaciones,elMinisteriodeAsuntosInternosydeComunicaciones,hatenidounpapelmuyactivoenestedesarrollo.El encargadode regular el sectorde las telecomunicaciones es elMinisterio de Asuntos Internos y deComunicaciones. UnadesuspolíticasquesehaimplementadoeslaPolíticau-Japan(“ubiquitous-Japan)queesconectartodosytodo.Estosehadesarrolladodesde2010ysuobjetivoesmejorarlainfraestructuradebandaanchacomoDSL,fibraópticayredesdecableyconvertirseenunasociedadTIC.Asistentes:

Ø NittaTakao,DirectordelMinisteriodeAsuntosInternosyComunicacionesdeJapón

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisionado.Ø JosedeJesúsAriasFranco,DirectorGeneraldePlaneacióndelEspectro.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.


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Intercambiodeexperienciasdeplanesypolíticasefectivasparaeldesarrollodelabandaancha,desplieguedeinfraestructuraylagestióndelespectro.

• Iniciativasparaunamayordifusiónydesplieguedeinfraestructuradetelecomunicaciones,asícomopromocióndelusodeondasradioeléctricasyelusodenuevossistemasradioeléctricosparaserviciosmóvilesmásavanzados.

• IntercambiodepuntosdelOrdendelDíadelaCMR-15• PropuestaComúndelaTelecomunidadAsiaPacíficorefrendalaidentificaciónadicionaldelas

siguientesbandasdefrecuenciasparalasIMTenelmarcodeestepuntodelordendeldía:1427-1452MHzy1492-1518MHz,mismaqueJapónapoya.

• LaAPTrefrendaelNocambioparalassiguientesbandasdefrecuenciasenelmarcodeestepuntodelordendeldía:470-694/698MHz,3400-3600MHz,36003700MHz,3700-3800MHz,3800-4200MHz,45004800MHz,5350-5470MHz,57255850MHzy59256425MHz

• APTapoyalaconsideracióndelseguimientomundialdevuelosdelaaviacióncivil,secomentósobrelapropuestaylosesquemastécnicosparapoderarmonizarlabandaenelmundo.

El IFT destacó la relevancia que tiene para México el impulsar el uso de la banda 614-698MHz paraserviciosmóvilesdetelecomunicaciones,estoesparaquesepuedaidentificarcomounabandaIMT.ElloayudaráagenerareconomíasdeescalayalinearnosconlosobjetivosdelaConferencia.Secomentóqueesta posición forma parte de un proyecto que también apoyan otros países como Estados Unidos yCanadá,aunqueendichoproyectoseabrelaposiblidaddequelabanda470-698MHzseaidentificada.

JapóncomentóquelaposturadeAPTesdeNoCambioparaestecasoperoqueconsideranquepuedeserunaalternativaafuturoporloquelavencomounaopcióndecrecimiento.Enparticularsecomentósobreelesquemadeplanificacióndelabandade700MHz,deformainteresanteseobservóqueJapón,sibienutilizaelesquemadeplanificacióndeAPTnoaprovechatodalacapacidaddelabanda,puessólocontemplaelaprovechamientode60MHz,enunesquemadeusode30+30MHz.ReuniónconNuevaZelanda.LainiciativadebandaanchadeNuevaZelandadebandaancha/ruralultra-rápidaestáprogramadoparasercompletadoenaproximadamente2020,proporcionarálascapacidadesderednecesariasparaimpulsarlaeconomía digital del país, permitiendo crecer en todo el país a sectores clave como el e-gobierno, elcomercio electrónico y losmedios digitales. El desplieguede laUFB (Ultra FastBroadbandprogramme),

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emprendido por Chorus y otros operadores locales, ha contribuido a impulsar la inversión eninfraestructuradetelecomunicaciones.ElmercadomóvildeNuevaZelandasigueexperimentandoavancessignificativos.Lapenetraciónmóvil,esde alrededor de 120 a 125% y está creciendo constantemente a medida que los operadores ofrecenpaquetesdeadd-on’s(serviciosagregados)queatraenaunmayorusoauncostomenor.Almismotiempo,losoperadorestienenqueadaptarsusmodelosdenegocioeinvertirenmejorasdelaredparamantenerelritmodelacrecientedemandadelosconsumidoresdeserviciosdedatosmóviles.El Ministerio de Negocios, Innovación y Empleo (MBIE), cuenta con un amplio alcance de lasresponsabilidades del gobierno en los sectores de edificación y construcción, negocios, protección alconsumidor,empleo,vivienda,inmigración,infraestructuraycrecimiento,cienciaeinnovación,industriaynormascomerciales,dentrodelámbitodesusatribucionesseencuentrancomprendidaslastecnologíasdelainformación,comunicaciones,espectroradioeléctrico,bandaanchayserviciospostales,conelobjetodeasegurar que los mercados de telecomunicaciones operan de manera eficiente, y el comercio y lainfraestructuradelasTIC’sestedesarrollado.

Participantes:

Ø CheeKitMingTommy,ConsejeroPrincipaldelMinisteriodeNegocios,InnovaciónyEmpleo(MBIE)deNuevaZelanda,JefedeDelegación.

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.



NuevaZelanda comentóque supais apoya lapropuestapues la ve comounaopción interesantehacia elfuturoqueesconsistenteconlasnecesidadesdeespectoenelmundo.NoobstanteseñalóquelaposiciónacordadaporAPTesdenocambio,perobuscaríanelementospara favorecerqueotrospaísessepuedansumaralaposición.Seconcluyequeesuntemadifícilparaqueavancedadalaresistenciaquesepresentaporpartedel sectorde radiodifusión. NuevaZelanda se constituyó enunpaísquehapermitido acercarposicionesconlaregóndeAsia-Pacífico.

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ReuniónconReinoUnido.LaindustriadelastelecomunicacionesdelReinoUnidoesunadelasmayoresdeEuropa.Secaracterizaporuna fuerte competencia en el sector móvil y de banda ancha y por un sector de radiodifusión muyinnovador, que ha sido pionero en los modelos de negocio para la distribución de contenidos digitales.Comoresultadodeestasacciones,lapenetraciónmóvilydebandaanchaesampliamentemásavanzadaquelamediaeuropea,mientrasquelapenetracióndetelevisióndigitalhaalcanzadoel90%delapoblación.Lospreciosalconsumidorengeneralhandisminuidodemaneraconstante,mientrasquelascapacidadesdelaredsehanexpandidoengranmedidatraslasrecientesinversionesrealizadasporBritishTelecomyVirginMediaenredesdepróximageneración.PARTICIPANTES:

Ø SteveUnger,DirectordeSITEyChrisWoolford,DirectordePolíticaInternacionaldeEspectrode

laOficinadeComunicacionesdelReinoUnido(OFCOM)yJefedeDelegaciónØ CrisWoolford,DirectordelaOficinadePolíticaInternacionaldeEspectro,Ø MónicaAriño,Directorofinternationalaffairs

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.

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ElIFTdestacóqueconsideraquelatelevisiónabiertaesunserviciopúblicodegranimportanciasituaciónque está demanifiesto con el otorgamiento de una concesión de una nueva cadena de televisión digitalterrestreasícomoelhechodeque,enel2016,sedaráunanueva licitaciónparael serviciode televisiónabierta.Esteelementoesrelevantepues,sebuscaavanzarentelevisiónabiertaaltiempoqueserearreglaelespectrodetelevisiónparaobtenereldividendodigitalenlabandade600MHz,antesseñalada.

Los representantesdelReinoUnido, señalaronque comparten el interés en el desarrollode la televisiónabierta en su país, en donde se han otorgadomás licencias para contar con servicios de alta definición.Asimismo destacan sus trabajos en cuanto al posible uso de “espacios en blanco” (white spaces), noobstantemanifiestanque,porelmomento,nocuentanconequiposquehaganusodeestaposibilidad.

Consideranqueelusodelabandade600MHzesunaposibilidadparaelfuturoyqueesdeseableelcontarcon el uso armonizado de las bandas, sin embargo consideran que esto podría darse en una futuraconferencia.

Por otra parte se comentó sobre la dificultad para encontrar formas de compartición de espectro, enparticular en cuanto a la compatibilidad de servicios satelitales y móviles. Al respecto manifiestan suinterésenlasbandasqueseencuentrande24a28GHz.

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REUNIONESCONLAINDUSTRIA

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CompañíaSpaceXSpaceX es una compañía aeroespacial fundada en 2002 por Elon Musk. Recientemente, SpaceX haanunciadoplanesparaconstruccióndeunsistemasatelitalparalaprovisióndeInternetenáreasremotas,elcualconsisteen4.000satélitesdeórbitaterrestrebaja.Participantes

Ø TimHughes,SeniorVicePresidentandGeneralCounseldaSpaceXØ PatriciaCooper,VicePresidentofSatelliteGovernmentAffairsØ MathewP.Dunn,DirectorGovernmentAffairs

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.

DESARROLLODELAREUNIONLos Ejecutivos realizarón una breve presentación de la empresa se intercambiarón opiniones sobre lossistemassatelitalesparalaprovisióndeInternetenáreasremotasyloquesehaplaneadoenMexicoysedierónaconocer lasactividadesquefomentaneldesarrolloporpartede laempresaysuespecial interesporeficientar elprocedimientodecoordinaciónentrelossistemasfijoporsatélitenogeoestacionario,entérminosdeestablecerunalistadelosrequisitosdecoordinaciónderegulaciónylainterrelaciónentrelossistemasyredesinvolucradas.

Se explicó una nueva propuesta para los trabajos de la conferencia; Estudios relativos a la coordinaciónentreelserviciofijoporsatélitenogeoestacionariosistemasenciertasbandasdefrecuenciasymediosparafacilitarmultilateralreunionesdecoordinaciónentreadministraciones.

La delegaciónmexicana comentó el interés en el punto propuesto pero se reservo ya que es una nuevapropuesta que debía ser análizada desde el punto de vista legal, para asegurar que no existeria unacontraposicionconlasnormasactualestantodelaUITcomoenMéxico.

ALCATEL–LUCENTAlcatelLucent,fueconstituidael18dejuniode1898,sededicaalatelefoníamóvil,fija,InternetProtocol(IP)y tecnologíasópticas, aplicacionesy servicios. La compañíaes sociade losproveedoresde servicios,empresas, industrias y gobiernos de todo el mundo. Alcatel-Lucent Bell Labs incluye centros deinvestigaciónentecnologíadecomunicaciones.Susoperacionesestánenmásde130países.Lacompañíaoperaentressegmentosdenegocios:redes,aplicacionesyservicios.Participantes:

Ø MichaelPeeters,ChiefTechnologyOfficer,WirelessBusinessLineØ LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.Ø VíctorManuelMartínezVanegas,DirectordePolíticaInternacional.

DESARROLLODELAREUNION

DadoqueenfechaselIFTautorizólaadquisicióndeAlcatel-Lucentporpartedelacompañíafinlandesadetelecomunicaciones Nokia Corporation, los representantes de Alcatel comentaron el proceso eficiente yexpeditoquesellevóacaboenMéxico.

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Asimismo se realizóun intercambiode ideas en lo relativoaldesarrollode redes, se comentóacercadelPrograma Anual de Uso y Aprovechamiemo de Bandas de Frecuencias 2016, a efecto de promover eldesarrollosocialyeconómicode losciudadanos, lospaísesrequierende infraestructuraquepromueva laconectividadyelaccesooserviciosyrecursos informativosdiversos.Porticularmente,en lotocanteo losserviciosderodiocomunicacion,esdevitalrelevanciafacilitarelaccesoalespectrorodioelectrico,insumoindispensablequedebeserutilizadodelaformamasracionalyeficienteposible.

Tambiénsecomentóacercadeldesarrollodepolíticasque incentiven lapenetraciónyelusode labandaancha,ladisponibilidaddeespectroparaserviciosdebandaanchaconformealPlanNacionaldeAtribucióndeFrecuencias,losserviciosdealtavelocidadparamayoristasenespecifico,lospropósitosyelprocesoquese está realizando en México a fin de que se adjudique el proyecto de Red Compartida detelecomunicaciones.El Comisionado explicó el contexto de la Red Compartida, como un proyecto ordenado por la reformaconstitucionalenmateriadetelecomunicaciones,cuyaimplementaciónestásiendorealizadaporlaSCTencoordinaciónconelIFT.Elproyectoconsisteenlainstalacióndeunaredpúblicacompartidamayoristadetelecomunicaciones de cobertura nacional, utilizando tecnología 4G, la cual contemplará elaprovechamientode90MHzdelabandadefrecuenciasde700MHzdelespectroradioeléctrico.Con este proyecto, el Gobierno de la República busca impulsar el acceso efectivo de la población a lacomunicacióndebandaanchayalosserviciosdetelecomunicaciones.Adicionalmente,dentrodesusfinesseencuentraincrementarlacoberturaylacalidaddelosserviciosmóvilesenelpaís,asícomocrearmayorcompetencia en el mercado de las telecomunicaciones. Al ser mayorista, esta red está diseñada paraproporcionarserviciosaotrosconcesionariosoautorizadoscomolosoperadoresderedesmóviles(ORM),losoperadoresderedesfijas(ORF)quedeseenincursionarenelmercadomóvilylosoperadoresmóvilesvirtuales(OMV).

AlcatelLucent,OficinasCentrales.

Asistentes:

Ø MirelaDoicu,WirelessPolicyDirector

Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.DESARROLLODELAREUNION

Serealizóunapresentaciónsobrelared5G,dondeseconsideracomoelsiguientepasoenlaevolucióndelacomunicación móvil. Se establece esta red como un componente clave, que ayudará a hacer realidad elaccesoilimitadoalainformaciónyelintercambiodedatosencualquierlugaryencualquiermomentoparatodas las personas y con cualquier cosa. La banda anchamóvil seguirá siendomuy importante y tienennecesidadesdemayorcapacidaddelsistemaymayoresvelocidadesdetransferenciadedatos.

Las redes 5G representan una solución global de acceso inalámbrico a abordar las demandas yrequerimientosdecomunicaciónmóvilmásalláde2020.

Enunasociedadultra-conectada, todoelmundoespera lasmejoresconexionesrápidasa todas lascosas,todoeltiempo,yentodaspartes.Sebuscaunamejorexperiencia,massatisfactoria,yaseaviendoelvídeodesdedispositivosmóviles,utilizandoaplicacionesdenegociosdesdelanubeoaccediendoalasaluddesdeunpuebloalejadodelasciudades.

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ConsideranaMéxicounpaísconmuchopotencialparaeldesplieguederedesdequintageneración,yquese puede beneficiar de los proyectos de desarrollo que están implementando derivados de la ReformaConstitucional, así como la gestión eficientedel espectropermitirá la implementacióndemás tecnología,mejores redes y más conectividad en todo el territorio. Mencionan que México está cerrando la brechadigitalyqueesedesarrollodebellegaracadapuntodelpaís,conlaintencióndegenerareconomíasaescalaquepermitanelcrecimientouniformedetodaslasregiones.

AT&TEs la empresa de comunicaciones más grande de Estados Unidos. Son líderes de la industria enproporcionar un servicio inalámbrico, acceso a internet de alta velocidad, voz local y larga distancia, ypublicacióndedirectoriosyserviciospublicitariosen losEE.UU.Tambiénestándesarrollandounnegocioparaincluirserviciosdetelevisióndepróximageneración.Esta empresa es reconocida como uno de los principales proveedores mundiales de servicios decomunicacionesbasadasenIPparaempresas.Tambiéncuentanconlared4GLTE.TambiéncuentaconlamayorcoberturainternacionaldecualquieroperadordetelefoníamóvilEE.UU.AT&ToperalamayorredWiFidelosEE.UU.incluyendomásde32.000puntosdeAT&THotWifienrestaurantes,hoteles,libreríasyminoristas, y permite el acceso a cerca de un millón de puntos de acceso a nivel mundial a través deacuerdosdeitinerancia.Participantes:

Ø RalphdelaVega,PresidentandCEOAT&TMobileandBusinessSolutionsØ LeonardJCali,SeniorVicePresidentGlobalPublicPolicyØ AmyL.Alvarez,ExecutiveDirectorInternationalAffairs

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.

DESARROLLODELAREUNIONSeintercambiaronopinionessobreprácticasypolíticasdesarrolladasporlosreguladoresdeLatinoamérica.

• Prácticasypolíticasqueimpulsanlapenetraciónyelacceso.• PenetracióndelosserviciosdebandaanchamóvilenAméricaLatina.• PlanesdedesarrollodeAT&TenAméricaLatina

En particular el Sr de la Vega comentó que se encuentranmuy contentos con su entrada almercado detelecomunicacionesdeMéxicoqueconocenbiendadassusinversionespreviasconTelmex. Destacóquecuando se le pregunta porque AT&T decidió invertir en México contesta que ello se debe a que existecertezaenlaReformadeTelecomunicacionespuesellaemanadelaConstituciónmexicanayseencuentraplasmada en la Ley. Comentó que invertirán fuertemente en México para lograr consolidar una regiónnorteamericanaaltamentecompetitiva.El Comisionado comentó sobre los resultadosde laReformadeTelecomunicaciones, enparticularpor loque refiere a la reducción de precios que ha permitido que el público vea resultados concretos de lareforma.Asimismodestacóqueenbreveinicaráunalicitacióndeespectroenlabanda1.7/2.1GHz.’

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Telefónica.

Telefónica y sus sociedades filiales y participadas constituyen un Grupo integrado de empresas quedesarrollansuactividadenlossectoresdetelecomunicaciones,mediayentretenimiento.Telefónicaesunodelosoperadoresintegradosdetelecomunicacioneslíderanivelmundialenlaprovisióndesolucionesdecomunicación,informaciónyentretenimiento,conpresenciaen24paísesyconunabasede314millonesdeclientes. Además, a través de sus alianzas estratégicas e industriales con ChinaUnicom y Telecom Italia,llegaamásde850millonesdeclientescombinadosentodoelmundo.LaCompañíadisponedeunodelosperfilesmásinternacionalesdelsectoralgenerarel76%desunegociofueradesumercadodoméstico,yseconstituyecomoeloperadordereferenciaenelmercadodehablahispano-portuguesaParticipantes:

Ø JulioLinares,VicepresidentedelConsejodeAdministracióndeTelefónica.Ø RobertoRodríguezDorrego,HeadofSpectrumStrategy,Business&TechnologyStrategy

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,ComisionadoØ ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.

DESARROLLODELAREUNIONSerealizóunintercambiodeopinionessobreprácticasypolíticaseuropeasyLatinoamérica,desarrollodeplataformasyprácticasqueincentivenlacompetenciaenelsectordetelecomunicacionesenMéxico,sediounpanoramageneralacercadelaevolucióndelacompañíaenelpaís.

SecometóacercadelprocesodelaRedCompartida,cuyaimplementaciónestásiendorealizadaporlaSCTencoordinaciónconel IFT,seexplicoampliamente elproyectoqueconsisteen la instalacióndeunaredpública compartida mayorista de telecomunicaciones de cobertura nacional, la cual contemplará elaprovechamientode90MHzdelabandadefrecuenciasde700MHzdelespectroradioeléctrico.

Asimismosecomenóoacercadecómoseincrementarálacoberturaylacalidaddelosserviciosmóvilesenelpaís,asícomocrearámayorcompetenciaenelmercadodelastelecomunicaciones.Alsermayorista,estaredseríadiseñadaparaproporcionarserviciosaotrosconcesionariosoautorizadoscomolosoperadoresderedesmóviles(ORM),losoperadoresderedesfijas(ORF)quedeseenincursionarenelmercadomóvilylosoperadoresmóvilesvirtuales(OMV).

El Comisionado comentó sobre los resultadosde laReformadeTelecomunicaciones, enparticularpor loque refiere a la reducción de precios que ha permitido que el público vea resultados concretos de lareforma.Asimismodestacóqueenbreveinicaráunalicitacióndeespectroenlabanda1.7/2.1GHz.

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OTROSEVENTOS

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Women’sLeadershipWorkshop,“EmpoderamientodelamujerenlasnegociacionesdeRadiocomunicaciones”Paticipante:

Ø ElizabethPeñaJáuregui,DirectoraGeneraldelaOficinadelComisionadoBorjón.DESARROLLODELEVENTO:

Se presentó a la UIT como una de las primeras agencias de la ONU, que ofrece formación profesionalintegralenliderazgoynegociaciónparalasmujeresdelosEstadosMiembrosyMiembrosdeSector,comopartedelcompromisoparapromoverlaigualdaddeoportunidadesparatodoslosdelegadosqueasistenalaConferenciaMundiadldeRadiocomunicaciones.

Secompartieronideasyconsejosparasuperarlosdesafíoseneldesarrolloprofesionaldelacarrera,sobrecomodesarrollarsupropioestilodeliderazgo,ydecomosepuedeconstruirfortalezaspersonales.SerealizóunpanelinteractivopanelinteractivomoderadoporDoreenBogdan,lafuncionariademásaltonivelen laUIT,ycincomujeresdegranéxitoprofesionalque compartieronsusexperienciaspersonales,ofrecieron consejos para el desarrollo dentro del ramo de las radiocomunicaciones e industria, ypromovieronentrelasparticipanteseldesarrollodeconfianzayacertividadenelejerciciodesusámbitosprofesionales. SepresentóunnuevoProyectodeLiderazgodelaMujerdeUNITARqueestátrabajandoconONUMujeresyentodoelSistemadelaONUparacumplirconlasmetasdealcanzarlaequidaddegéneroylapromocióndeoportunidadesdeliderazgodeigualdaddegéneroenlosgobiernosyentomadedecisionesmultilateraldelosforos.UNITARdestacoeltrabajóylaasociaciónconlaUITeneldesarrollodeltallerparaelProgramadeLiderazgodelasmujeresdelegadosdelaconferenciadelaCMR-15.SesolicitóalaUITorganizartalleresdecapacitacióndeliderazgofuturoparalamujer,conlaintencióndediversasdelegacionespuedanaprovecharlaoportunidaddesarrollarhabilidades,experienciayconfianzaensusdelegadasparagenerarmiembrosmásvaliosos.

Vervideodemomentosdestacadosdeltallerhttps://www.youtube.com/watch?v=FD3Q8ukYo-s

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AlmuerzoconHoulinZhao,SecretarioGeneraldeUIT

Se realizó un almuerzo ofrecido por el Secretario General de la UIT con los jefes de Delegación que sonreguladoresdediversospaíses conobjetodeagradecer sucooperación,participaciónyapoyodentrodelMarcodelaConferenciaMundialdeRadiocomunicicaciones2015.EleventocontóconlaparticipacióndelSecretarioGeneralyVicesecretarioGeneral,asícomoconelPresidentedelaConferenciayfueunabuenaoportunidadparafraternizarconotrosreguladoresdelmundo.

Asistentes:

Ø LuisFernandoBorjónFigueroa,Comisionado.Ø AdolfoCuevasTeja,Comisionado

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NETWORKING

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CITELLEÓNOscarSecretarioEjecutivo

Administraciones

ArgentinaSUKENIKMaríaVíctoriaNationalDirectorateforInternationalAffairsMASCIOTRAJuanAlbertoDirecciónNacionaldePlanificaciónTenológicaTICBélgicaHAMANDEJackPrésidentduConseil,InstitutbelgedesservicespostauxetdestélécommnicationsBrasilSr.MARTINHAOMaximilianoSalvadoriJefedeDelegaciónTOMIMURADianaProjectManager&Vice-Chairman,WRC-15JefeAlternodelaDelegaciónColombiaSr.MERCHANCALDERONFranklinAsesorDespachoMinistrodeTecnologíasdelaInformaciónylasComunicacionesJefedeDelegaciónMinisterioDeTecnologíasDeLaInformaciónYLasComunicaciones

EUAAmbassadorSEPULVEDADanielDeputyAssitantSecretary,BureauofEconomicandBusinessAffairsDepartmentofStateSr.O’RIELLYMichaelCommissioner,FederalCommunicationsCommission

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McGRATHErinA.LegalAdvisor,WirelessInternational&PublicSatetyOfficeofCommissionerO´Rielly,FederalCommunicationsCommissionMsZOLLERJulieNapierSeniorDeputyCoordinatorHeadofDelegation,DepartmentOfStatePakistánSr.SHADSyedIsmailChairman,PakistanTelecommunicationsAuthorityPoloniaMsGAJMagdalenaPresidentDeputyHeadofDelegation,OfficeofElectronicCommunicationsPortugalSr.VASCONCELOSHélderAdministrator,MemberoftheBoard,AutoridadeNacionaldeComunicaçôes

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Empresas

AccessPartnershipFRANCISGregoryManagingDirectorAR-SATRAMÍREZCarlosD.AsesorARABSATBALKHEYOURKhalidA.President&CEOEUTELSATBONTEAstridInternationalAffairsManagerGSMARAWATVeenaSeniorspectrumadvisorfortheGSMAHOPEMortimerDirectorAfricaINTELSATMCGLADEDAVIDExecutiveChairmanDEDIOSGonzaloAssociateGeneralCounselOMNISPACEBRAVMANJosephS.President&CEO

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ONEWEBAZZARELLITonyVPInternationalRegulatoryandPolicyAffairs

TELIASONERAMALLOCHPhillipVicePresidentHeadofPublicAffairs

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ENTREVISTAS

NOTIMEX. Periodista:GabrielaSotomayor

EntrevistaalosComisionadosBorjónbajolacoordinacióndelaMisióndeMéxico.

Temasatratar:TransicióndelatelevisiónanálogaadigitalenMéxico

Conbaseenlainformacióncomentada,laperiodistacorroboróloseñaladoporlosComisionadosencuantoa que la UIT apoya la transición a la TDT, como se ha destacado en las reuniones sostenidas con elSecretarioGeneralyelDirectordeRadiocomunicacionesy,publicólasiguientenota.

UITapoyatransicióndetelevisiónanálogaadigitalenMéxicoNotimex04.11.2015-11:13hLa transición de la televisión análoga a la digital enMéxico es positiva y tiene varias ventajas para el

público,consideróhoylaUniónInternacionaldeTelecomunicaciones(UIT)quesemostróafavordequeesteprocesoseconcluyaenelpaísamericano."Hoyendía,latendenciageneralesiralodigital",dijoeldirectordelaOficinadeRadiocomunicacionesdelaUIT,FrançoisRancy,endeclaracionesaNotimex.LaUITeselorganismo especializado de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para las Tecnologías de laInformaciónylaComunicación(TIC).

Rancydestacólasventajasdelatransmisióndelatelevisióndigital,entreellasmencionóquelosusuariospueden ver una gran variedad de programas adicionales y pueden hacerlo ahora en modo de recepciónadicional, como la televisión portátil e incluso en dispositivos móviles. También "cuenta con serviciosadicionales, como la interactividad, y guías electrónicas de programas", abiertas al público, dijo. Para losoperadoresdetelevisiónyproveedoresdecontenidos, latelevisióndigitalofrecedisminuciónsignificativaenloscostosdetransmisiónencomparaciónconelsistemaanalógico,defendióRancy.

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Estoesdebidoaqueelconsumoenergéticosereduceyaquerequieremenosenergíaparagarantizar lamismacoberturacomoparalatransmisiónanalógica,explicó.Conelsistemadigitalloscostosdeinversiónsereducen, ya que se pueden transmitir múltiples canales o programas y por lo tanto se puede compartir lainfraestructura, agregó. Además, "nuevos servicios de televisión se pueden desarrollar sin limitaciones deespectro. Y nuevos e innovadores servicios se pueden ofrecer, tales como la televisión móvil, datos, juegos,interactividad,pagoporeventoymuchomás",expusoRancy.

"La televisión digital es también una bendición para los reguladores", afirmó Rancy en el marco delCongresoMundialdeRadiocomunicacionesquesellevaacaboenGinebrasededelaUIT.Unusomáseficientedelespectroradioeléctricoofreceelllamadodividendodigital,esdecircuandoseliberaelespectroparaelusodeotrosservicios,comolabandaanchamóvil,expuso."Seprestaaunacompetencialealconeldesarrollodeunaplataformaterrestrequeescompetitivoconcableyplataformassatélite",argumentó.

Enparalelo,laarmonizaciónmundialdelautilizacióndelos700y800megahercios(MHz)porelserviciomóvilestáprogresandobienconlaadopciónenAméricaLatina,AsiayEuropa,dedisposicionesdefrecuenciasquepuedenserutilizadasdemanerasimultáneaporambasbandasenlasmismasterminales,agregóRancy.Por lo tanto, lavoluntadpolíticay laseconomíasdeescalaestáncreando lascondicionesparaeldesarrollorápido,ubicuoyasequibledeaccesodebandaanchaatravésderedes3G/4GdeTelecomunicacionesMóvilesInternacionales(IMT)enlospaísesdesarrolladosyendesarrollodetodoelmundo,observó.

Comosiemprelohahecho,laUITseguiráapoyandoalasnuevastecnologíasatravésdelapromocióndelasmejores prácticas en el uso del espectro y la introducción de nuevas disposiciones en el Reglamento deRadiocomunicaciones,cuandoesnecesario,parapermitirsudesarrollo,indicó.

Respecto a la transición a la televisión digital en México, el Comisionado del Instituto Federal deTelecomunicaciones(IFT),FernandoBorjón,dijoaNotimexqueel"apagónanalógico"serábeneficiosoparaelpaísyaqueposponerlo"tambiénretrasaríasudesarrollo".MéxicodebeimponersuliderazgoenAméricaLatina,yaqueseubicaríacomoelprimerpaísdelaregiónenconcretarlatransiciónalatelevisión digital, subrayó. Elmensaje de la UIT a los paísesmiembros, aclaró Borjón, es que si losEstadosquierentenermejoresserviciosparasupoblación,"esnecesariotenerespectroyparaellosenecesitaconcluirlatransiciónalatelevisióndigitalyabrirlaofertadeespectro".

ElcomisionadodelIFT,AdolfoCuevas,coincidióenlanecesidaddellevaracabolatransiciónyaque"sedebentomardecisionesestructuralescorrectasyeseeselcamino".AmbosfuncionariosdelIFTpresidenladelegaciónmexicanaqueparticipaenlaCumbredeRadiocomunicaciones,auspiciadaporelorganismodelaONU.Vermásen:http://www.20minutos.com.mx/noticia/b343854/uit-apoya-transicion-de-television-analoga-a-digital-en-mexico/#xtor=AD-1&xts=513356

EntrevistarealizadaporlaUIT(inglés)ComisionadoBorjónVéasehttps://www.youtube.com/watch?v=p6izIZzxOhQ&index=1&list=PLpoIPNlF8P2OiAc4-ym-ouv1FsnO4Neb7

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CONCLUSIONESLa ConferenciaMundial de Radicomunicaciones es el eventomás importante que se realiza enmateria de radiocomuncaciones a nivel mundial, mediante la coordinación de la UniónInternacional de Telecomunicciones, durante la Conferencia, los Ministerios, Reguladores,fabricantes, desarrolladores de tecnología y diferentes asociaciones y organismos estánparticipandoydebatiendosobrelascuestionestécnicasyregulatoriasconelobjetodearmonizarlas diferentes posturas e intereses en materia de espectro y procedimientos regulatorios paratodoslosmiembrosdelaUniónInternacionaldeTelecomunicaciones.LaparticipacióndeMéxicoenlaConferenciaMundialdeRadiocomunicacionesreflejaelinterésycompromisoquesetieneporperseguirlosprincipiosestablecidosenlaConstituciónMexicanaybuscarelmejordesarrolloyusoeficientedelosrecursosdelPaís.SehamantenidounseguimientocontinuoconlosprincipalesfuncionariosdelaUIT,loquesehamaterializado en la posibilidad de organizar evento en nuestro país, ser considerados comoparticipantes clave en los eventos que se realizaron dentro de la CMR15 y poder intercambiaropinionesdemaneradirectarespectoalosavancesdeMéxicoenmateriadetelecomunicacionesparapoderlosponderarenelmarcointernacional.SepercibeaMéxicocomounpaís innovadoryconunaestructuramuy firmeconcedidapor losorganismos robustos y una estructura legalmuy fortalecida que genera certidumbre jurídica ypermiteunacompetenciaefectiva. EstasposicionessehanreforzadoconlapresenciaactivadelIFT en los trabajos de la CMR-15, así como en su posición de liderazgo en América Latina encuantoalatransiciónalaTDTyalproyectodelaRedCompartida.Se ha buscado impulsar la disponibilidad de más espectro para servicios móviles detelecomunicaiconesmedianteelsegundodividendodigitalenlabandade600MHz,posiciónquese aún se observa como de difícil aceptación en lo general dada la resistenia del sector deradiodifusión.Otrotemacomplejoqueseobservadeavancecomplejoeseldecompartirespectroconserviciossatelitales,situaciónquetiendeaqueelusofuturodelespectroseproyectoporencimadelos24GHz.Lociertoesquelosserviciosmóvilesdebandaanchacontinúancreciendoenelmundoyesnecesario identificar más espectro para ello, así como analizar nuevas formas para elaprovechamientodeespectro,comolacomparticióndeéste.Delasreunionessostenidasrespectoaltemadelapagónanalógicodelatelevisiónresultaclaralaimportanciadenosuspenderelavancedeesteprogramaparabuscarlograrquelamayorpartede la población transite a la TDT y sea posible obtener dividendos digitales de espectro paraserivicios móviles. Sin embargo, en caso de ser necesario, se puedan reconocer casos querequieran especial tratamiento, como son las poblaciones rurales u otras circunstancias quepermitangarantizarcondicionesparaelservicióndetelevisiónabiertaalpúblico.Las reuniones bilaterales sostenidas, establecen la intención de México a nivel mundial paraintercambiarmodelos de prácticas eficientes ymostrando un país fotalecido por las Reformas

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Constitucionales, que permiten una mayor representación y especialización en los temas demayortrascendenciaanivelinternacional.SeparticipócomoJefeAlternodelaDelegaciónMexicanaqueparaestaConferenciaseconformóporespecialistasdelInstitutoFederaldeTelecomunicaciones,delaSecretariadeComunicacionesyTransportes,SecretaríadeRelacionesExteriores,delaAcademiaydelaIndustria,quemedianteun Consejo Consultivo fueron trabajando las posturas de México que representan los mejoresintereses y la coordinación de opiniones a nivel nacional que permitan obtener los mayoresbeneficiosaMéxicoyaportarlasmejoresprácticasanivelmundial.LospaísescomolosEmiratosArabesUnidos,España,Fracia,NuevaZelanda,Japón,Eslovenia,yelReinoUnidoestánmuy interesadosen losproyectosqueproponeMéxicoenmateriade laRedCompartidaenlabandade700MHzylaRedTroncal,yaquedichasprácticassonpercibidascomoinnovadoras y generan la mayor expectativa e interés por la cooperación y compartición deinformación,quepermitaestudiarmásafondolosproyectosquesehanlogradoanivelnación.La relación bilateral con Estados Unidos de América y Canadá, respectivamente, permitefortalecerlaconfianzaenlostrabajosconjuntosqueserealizanparaelmejorusodelespectroenNorteamérica, así como establecer vínculos de cooperación, para seguir participando enreunionesycoordinadoproyectosmultinacionalesquepermitanelmejorusodelosrecursosdelospaísesdeestaregión.FinalmentesedestacalaimportanciadereforzarlostrabajosconjuntosconCITELparafavorecerla conformación de posturas regionales en todos los aspectos relacionados con lastelecomunicaciones, así como impulsar una mayor presencia de la región en los trabajos yproyectosdelaUniónInternacionaldeTelecomunicaciones.