Informe Cali- Juventud en Riesgo 2011

JUVENTUD URBANA EN SITUACIÓN DE RIESGO

CALI

Cali, Comuna 20. Mayo 2011

Corporación Manos Visibles (MV)

Con el apoyo de Fundación AVINA y la Alcaldía de Cali

2011

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Cali: Juventud urbana en situación de riesgo

JUVENTUD URBANA EN SITUACIÓN DE RIESGO EN CALI:

UNA OPORTUNIDAD PARA EL CAMBIO SOCIAL

Editoras

Paula Moreno

Estefanía González

Equipo de trabajo

Patricia Álvarez, Componente Social

Iván Benavides, Componente de Cultura

Harry Holguín, Componente de Emprendimiento

Wolfgang Timmer, Componentes de Intervención Espacial

Daniel González, Director Programático Fundación AVINA

AGRADECIMIENTOS Este informe fue preparado por la Corporación Manos Visibles, con el apoyo de la Fundación AVINA Colombia y la Alcaldía de Cali. Así mismo, con la colaboración de las comunidades de Siloé, Aguablanca, las barras futboleras, los jóvenes líderes e integrantes de 39 organizaciones comunitarias. Agradecemos también la colaboración de instituciones locales como la Cámara de Comercio de Cali y el Proyecto de Industrias Culturales, y el apoyo de los becarios Martín Luther King, Kimmel Chammat y Roger Mina.

Organizaciones comunitarias: Ubicadas en el barrio Siloé, el Distrito de Aguablanca, los sectores del Centro y el barrio Obrero, barra futbolera del América de Cali Barón Rojo: (Titanio, Barón Rojo, Fundación Acederos, Fundación Parche de amigos Cali, MEJODA, PREDHESCA, Red de medios culturales y comunicativos, Casa de la juventud comuna 4, Fundación Mundo Manantial, Fe y Alegría, Asociación de proyección artística y ecológica Estampas Folclóricas de Colombia, Yoromba Urbano, Asociación Cultura Afro, Asociación, The quality records, Fumcamfolk, Fundación de teatro Fundamar, Reu-‐ko, Uper Skill, Son Pacífico de Marimba "Sonpamar", Red de medios culturales y comunicativos, Los guerreros de la música urbana, NDUO, Viviana Fernández -‐ manager y representante de artistas, Bloque MR -‐ Mariano Ramos, Fundación de apoyo social y de emprendimiento idearte, Escuela de folclor urbano hermandad latina, Julián Reyes, Corpojoven, Claroscuro, grupo de teatro, Fundación talleres especiales FUNTAES, Impacto Ragga, danza urbana, Asociación Cultural Palenque, Fundación Mundo Manantial, Grupo base del trueque comunitario, Fundación telares arte social, Banda Músico Marcial, Fundación artística y cultural, Calle Cultura, Yenyeré).

Personas: Nigeria Rentería, Secretaria General de la Alcaldía de Cali; Rita Mónica Jiménez, Cámara de Comercio de Cali.

Siglas utilizadas en el documento:

JR: Juventud en riesgo

OJC: Organizaciones Juveniles Comunitarias

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PRESENTACIÓN

La Corporación Manos Visibles continúa la serie de análisis sobre la juventud urbana en situación de riesgo en Colombia, cuya primera edición se dirigió a un panorama nacional1; este estudio corresponde al primer informe de análisis local en profundidad. El propósito de este documento es brindar un análisis preliminar de la situación de los jóvenes en situación de riesgo para ser involucrados en fenómenos de violencia, en zonas territoriales urbanas con altos niveles de marginalidad y pobreza. En consecuencia, constituye un insumo para el diseño de políticas públicas, programas y lineamientos de trabajo. En esta misma línea, es la base del proyecto de cooperación que Manos Visibles desarrolla con la Fundación AVINA denominado: Juventud y Construcción de Paz, Transformación Social Comunitaria.

Cali representa una de las ciudades con mayores condiciones de riesgo de violencia y carencia de esquemas de prevención, particularmente para los jóvenes, quienes constituyen la masa crítica del fenómeno exponencial de violencia urbana. La ciudad no cuenta con una política de juventud efectiva que permita emprender acciones para mejorar la situación de los jóvenes, generar oportunidades y prevenir la violencia. No sólo la seguridad requiere una renovación en sus esquemas y un desarrollo piloto para contrarrestar el incremento de la violencia urbana, las políticas sociales y económicas deben generar una cadena de cambio enfocada a reducir los conflictos por falta de oportunidades y desarmar las violencias mediante prácticas de inclusión efectiva. Cali cuenta con una masa crítica de jóvenes organizados, con trayectoria en gestión de proyectos y desarrollo de actividades colectivas, que enfrentan diferentes factores de riesgo relacionados con la violencia urbana. En este sentido, la capacidad organizativa de los jóvenes se convierte en una oportunidad para la prevención, a partir del fortalecimiento de los procesos comunitarios.

Este estudio permite hacer un primer análisis, mediante el mapeo de 39 organizaciones ubicadas en diferentes sectores de la ciudad que fueron seleccionadas con base en su trabajo en red, incidencia social, perspectivas de desarrollo económico y dinámica territorial. Este trabajo busca mostrar las oportunidades y líneas de prevención de violencia en la ciudad del Cali, mediante los mecanismos de fortalecimiento y dinamización de las organizaciones comunitarias juveniles en zonas con altos índices de pobreza y violencia.

El informe que se presenta a continuación es la sistematización de la información obtenida a partir de diferentes fuentes de información primarias y secundarias. En particular, con el apoyo de la Fundación AVINA Colombia y la Alcaldía de Cali, un equipo interdisciplinario de Manos Visibles se trasladó a la ciudad de Cali del 23 al 27 de mayo para trabajar con expertos, funcionarios de la Alcaldía y con líderes de organizaciones comunitarias juveniles en 4 zonas de la ciudad de Cali (Distrito de Aguablanca, Ladera, Centro y Barrio Obrero).

1 Moreno, P (2011) Urban Youth at risk: A social frontier sustainable security in Colombia. En proceso de publicación.

Manos Visibles busca conducir al lector desde un análisis situacional de las condiciones críticas y urgentes de intervención para la prevención de violencia, hacia un análisis de oportunidades. El informe cuenta con tres partes principales: antecedentes; diagnóstico de las organizaciones y recomendaciones. Se presentan estudios de caso, para observar y analizar oportunidades específicas de intervención, sustentadas en los procesos desarrollados por las organizaciones comunitarias.

Figura 1. Ubicación de algunas Organizaciones Comunitarias Juveniles 2011

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MARCO METODOLÓGICO Para el desarrollo del informe se sustenta en una revisión bibliográfica, trabajo de campo para recopilación de fuentes primarias y el respectivo análisis y sistematización de la información. La revisión bibliográfica evidencia que existe una carencia en la información sobre juventud en situación de riesgo en la ciudad de Cali, y en general, en el país. La información encontrada sobre las situaciones de riesgo, proviene en la mayoría de los casos de la Policía y Medicina Legal, reduciéndose a señalar los asuntos relacionados con la violencia. Es fundamental contar con un análisis de los mismos, que trascienda las cifras, desde perspectivas multisectoriales (e.g. económica, sociológica, histórica, entre otros), que permita tener panoramas más completos de la situación y característica de la población. Por otra parte, no se encontró información de fuentes secundarias relacionada con procesos organizativos de la juventud; no se cuenta con un mapeo de las organizaciones, un análisis de las tendencias de agrupación de los jóvenes o algún tipo de informe que dé cuenta de las acciones de transformación social que se llevan a cabo desde las comunidades. La información encontrada está desactualizada, lo que se convierte en un obstáculo para el análisis, ya que la ciudad presenta cambios acelerados y constantes debido a fenómenos como el desplazamiento, la violencia urbana y los desastres naturales.

Para el análisis cualitativo, se desarrolló un instrumento multisectorial y una metodología para el trabajo con grupos focales. El instrumento permitió recoger información de 39 organizaciones juveniles comunitarias en cuatro aspectos: organización, relación con el territorio y el espacio, emprendimientos inclusivos y emprendimientos culturales. De esta manera se pudo realizar un mapeo de las organizaciones que evidencia sus mayores necesidades y las potencialidades en cada uno de los aspectos evaluados, y permitirá posteriormente, determinar enfoques de la intervención y líneas de trabajo.

Análisis Macro

Situación general de la Juventud en Riesgo (JR) en Cali

Políticas públicas y programas para trabajar con la JR

Situación social y de violencia de la ciudad en relación con la JR

Mapeo de organizaciones y tendencias de agrupación de la JR

Análisis Micro

Organización e incidencia política de las Organizaciones juveniles comunitarias (OJC)

Vinculación con la comunidad y el territorio de las OJC

Sostenibilidad, productividad, capacidad de emprendimiento de las OJC

Desarrollo de los ejes articuladores (Social, cultural, deportivo, etc.) de las OJC

1. JUVENTUD Y FACTORES DE RIESGO

La juventud reducida a una categoría definida por la edad y por unas condiciones propias, ha sido frecuentemente asociada a una visión problemática y de carencia (e.g. falta de responsabilidad, de compromiso, de un proyecto de vida, inmediatez, etc.), que en la mayoría de los casos reduce los desafíos sociales a problemas de orden público. En gran medida, los síntomas son asumidos como la enfermedad y bajo esta lógica no se analiza la gran masa crítica de jóvenes en situación de riesgo, quienes si bien están expuestos a fenómenos de violencia u otros fenómenos sociales críticos, no siempre y no todos, participan de los mismos. Es decir, la juventud de hoy enfrenta riesgos pero también oportunidades, ya que se trata de un momento en la vida de definición del reconocimiento y rol como ciudadano activo y agente de cambio. No es solamente la juventud como grupo etário, que puede oscilar entre 10 y 30 años (Moreno, 2011), sino como una categoría de la diversidad, comprendiendo sus diferentes situaciones y variables (e.g. género, etnia, escolaridad), con el fin de canalizar sus posibilidades de acción social.

Cuando se menciona la palabra “riesgo” se asocia principalmente con situaciones de los diferentes tipos de violencia. En este sentido, este informe y las posteriores propuestas de trabajo pretenden identificar los diferentes factores de riesgo (figura 2) que enfrenta la juventud en Cali, así como las oportunidades generadas por los propios jóvenes para abordar dichas situaciones desde una perspectiva de la prevención.

Figura 2. Principales factores de riesgo para la juventud en Cali2

2 Los factores mencionados por los jóvenes durante las jornadas de trabajo, como las principales causas que los conducen a situaciones de violencia. De igual forma en informes oficiales de la Alcaldía de Cali, se demuestra como algunos de estos factores afectan de forma negativa a los jóvenes de la ciudad.

• Desempleo • Deserción escolar • Condiciones de vivienda inadecuadas • Familias disfuncionales • Reclutamiento forzado y vinculación a grupos armados ilegales • Prostitución • Pobreza • Consumo de sustancias psicoactivas

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¿QUÉ PASA EN CALI?

Cali tiene una población de 2.270.000 habitantes, 54% afrodescendientes y de los cuales el 26% (519.321) son jóvenes entre 15 y 26 años. La ciudad cuenta con un área urbana distribuida en 20 comunas y el área rural en 15 corregimientos. La tasa de homicidio en 2009 alcanzó 1794, con una concentración mayoritaria en jóvenes entre 20 y 29 años. En abril de 2011, el Instituto de Medicina Legal reveló que en el año 2010 la ciudad con mayor número de homicidios fue Cali, con un total de 4.200 asesinatos, se reporta que 1.062 corresponden a personas entre los 10 y los 30 años fueron asesinados en el mismo año. 3

Tabla 1 .Homicidios comunes por género y edad: 2007 -‐ 2009

Cali presenta una de las situaciones más críticas en materia de violencia urbana (Ver http://www.caracoltv.com/noticias/cronicas/video-‐203183-‐guerras-‐urbanas-‐aguablanca), por esta razón el gobierno la priorizó como la ciudad piloto para la implementación de la política de la seguridad ciudadana. Uno de los fenómenos más complejos son las “Pandillas”; en el año 2009, la policía metropolitana había identificado 103 pandillas, principalmente en el “Distrito de Aguablanca” y en La Ladera. De los 7.902 homicidios ocurridos en Cali entre el 2005 y 2009, el 37% fueron ejecutados contra jóvenes entre los 15 y 25 años4.

En la actualidad, los jóvenes de Cali, continúan expuestos a diferentes riesgos que se multiplican a medida que las condiciones mínimas para vivir disminuyen y no encuentran la posibilidad de desarrollar un proyecto de vida; esta situación pueden conducirlos a incurrir en diferentes tipos de violencia, no sólo para conseguir dinero para subsistir, sino también para pertenecer a un grupo y definir una identidad. Es decir, los jóvenes en algunos casos, se agrupan en torno a un objetivo y un líder violentos, que les permite hacer parte de “algo y tener un rol”. Para este estudio y el desarrollo de una posterior intervención, hemos priorizado la comprensión del fenómeno de la violencia relacionada con la delincuencia común urbana.

3 Alcaldía de Cali (2010) http://planeacion.cali.gov.co/Publicaciones/Cali_en_Cifras/Caliencifras2010.pdf 4 Alcaldía de Cali (2010) HOMICIDIOS Y PANDILLAS JUVENILES EN SANTIAGO DE CALI 2005-‐2009. Observatorio Social. Secretaria de Gobierno, Convivencia y Seguridad.

Edad Año: 2007 Año: 2008 Año: 2009 H M H M H M

Total: 1,397 118 1,365 100 1,694 100

20 – 29 541 35 536 33 672 30

De acuerdo con el estudio realizado por el Observatorio Social de la Alcaldía Municipal y la información obtenida en el trabajo de campo realizado por la Corporación Manos Visibles, encontramos que las denominadas “pandillas juveniles” (organizadas y no organizadas) son una de las formas de agrupación que utilizan los jóvenes de la ciudad; estos grupos sirven para el desarrollo de actividades delictivas como atraco, homicidio, microtráfico de sustancias psicoactivas y en general, delincuencia común, y al mismo tiempo para encontrar un lugar social.

La ubicación de las pandillas se determina por sus lugares de encuentro, residencia y zonas de influencia, que además coinciden con el mayor impacto de los hechos violentos en un territorio. Sin embargo, es importante tener en cuenta que muchos de ellos realizan acciones violentas en diferentes lugares de la ciudad. En los últimos 5 años, de los 339 barrios que están reconocidos por el Departamento de Planeación Municipal de Cali, en el 31% de ellos ha ocurrido por lo menos 1 homicidio atribuido a pandillas. Los cinco barrios con más homicidios por pandillas en la ciudad registran el 30% del total de casos en el quinquenio. El barrio donde más hechos se reportaron fue Siloé. ubicado en la zona de Ladera, que concentró el 7% de los homicidios, con un promedio de 6 homicidios por pandillas al año.5

LA CARENCIA DE POLÍTICAS SOCIALES Y DIFERENCIALES

Cali es una de las ciudades con procesos de delincuencia juvenil histórica más crítica del país. Sin embargo, esta situación contrasta con la carencia de políticas sociales diferenciales, por ejemplo no hay una política de juventud efectiva. La dependencia que lidera el tema está compuesta por 3 funcionarios designados y cuenta con un presupuesto de trescientos millones de pesos ($300.000.000) en promedio en los últimos dos años.

En el diagnóstico adelantado por la Corporación Manos Visibles en mayo 2011, se pudo constatar la serie de factores tanto internos como externos que propician lo crítico de la situación actual, desde la violencia y los conflictos familiares, la situación económica, la necesidad de reconocimiento, la exclusión, la falta de autoestima, entre otros, que desembocan en actitudes, pensamientos, comportamientos y acciones violentas. Las estadísticas revelan que el mayor número de pandillas se encuentran aglomeradas en zonas “donde se debilitan los controles sociales, dejando que la búsqueda desarticulada de intereses particulares conduzca al conflicto” (Guzmán, 1990). En este sentido, consideramos que es posible y pertinente generar acciones preventivas, ya que en gran medida la mayoría de las situaciones que conducen a los jóvenes a incursionar en algún tipo de violencia, pueden ser transformadas desde una perspectiva de intervención social integral y efectiva para reducir sustancialmente los factores de riesgo. 5 Las cifras procesadas por el Observatorio Social de la Alcaldía Municipal de Cali, fueron realizadas con base en la información suministrada por la Policía Metropolitana de Cali, la Sijin de la Policía, la Fiscalía General de la Nación, el Instituto de Medicina Legal y la Secretaría de Gobierno de Cali.

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La Corporación Manos Visibles considera que el fortalecimiento de otros espacios juveniles de encuentro y trabajo, en especial aquellos generados por las organizaciones comunitarias de carácter cultural y social, puede conducir a la transformación de la sociedad, mediante el diseño e implementación de políticas sociales y diferenciales.

Fuente: Foro por Colombia – Política Social

Figura 3. Mapa 1: Población en alto riesgo.6

6 Todos los mapas son elaborados por Wolfgang Timmer, a partir de las fuentes citadas

El análisis espacial permitió dimensionar los riesgos y vulnerabilidad generados por la ubicación espacial. En las figuras 4 y 5, se evidencian los riesgos de deslizamiento, así como la carencia de espacios recreativos y deportivos. Durante las jornadas adelantadas, un elemento común fue la definición de las carencias y vulnerabilidad del territorio como limitante para construir procesos de convivencia familiares y comunitarios.

Figura 4. Mapa de deslizamientos

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Base cartográfica Corporación OSSO (2009). POT, 1993.

Figura 5. Mapa de parques y espacios recreativos.

En la figura 6, se observa la situación de desempleo, según el POT de 1998. De acuerdo con las entrevistas realizadas durante el trabajo de campo, se encontró que gran parte la población de las comunas que se señalan como las que concentran el mayor número de desempleados, presenta estas condiciones y realiza actividades informales, con el fin de generar ingresos. En especial, los jóvenes se enfrentan a dificultades de diferente orden para acceder al mercado laboral: tienen escasos niveles de educación, en muchos casos son rechazados y estigmatizados por su lugar de vivienda.

Fuente: DANE. Encuesta nacional de hogares, POT (1998)

Figura 5. Mapa de desempleo, Cali

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Fotografía: Federico Ríos.

2. PANORAMA DE LOS ORGANIZACIONES JUVENILES EN CALI7 Cali cuenta con una fuerza juvenil activa y organizada alrededor de procesos culturales, sociales, comunitarios y deportivos, que se constituye en un gran potencial de trabajo, desarrollo y transformación social. Muchos jóvenes de los sectores más vulnerables, con mayores índices de pobreza y violencia, vienen organizándose en torno a luchas y causas como la cultura tradicional, la cultura urbana, el fútbol o los procesos de incidencia política al interior de los barrios. 7 Esta parte del informe se construyó con base en la información levantada en visita diagnóstico realizada a la ciudad de Cali entre el 23 y el 27 de mayo de 2011. Ver anexo: información Cali, archivo Excel. https://docs.google.com/leaf?id=0BwjZmh_VIVRMZGE0MzQ4YWMtMGQ0MC00ZTRhLTg3YzAtMzE0ZDE3OTc4Y2Iz&hl=en_US

Se encuentran jóvenes con gran capacidad de liderazgo, potencial de trabajo colaborativo, iniciativas y buenas prácticas; en general, podemos decir que estas organizaciones se agruparon por tres causas principales: i) una pasión en común (la música, el futbol, el baile) ii) una alternativa de proyecto de vida (cultural, social, económica), iii) una coyuntura externa (un proyecto de la Alcaldía). De acuerdo con las entrevistas realizadas, la información recopilada y su posterior análisis, encontramos que las organizaciones integradas por jóvenes que se unieron con el claro propósito de desarrollar un proyecto de vida personal y colectivo, se observa una mayor cohesión, fortaleza y capacidad de resistencia a las dificultades que deben enfrentar durante los procesos. En todas las zonas visitadas encontramos organizaciones de los tres tipos. En el caso de organizaciones del primer tipo, como la barra futbolera Barón Rojo, encontramos una gran dificultad para el desarrollo de proyectos de emprendimiento, en la medida en que la mayor motivación que tienen los jóvenes para unirse es el fútbol, particularmente los partidos del América de Cali. Esto implica grandes riesgos para la sostenibilidad de un proyecto con estos jóvenes, ya que su prioridad es asistir a los partidos, gestionar los recursos para la boletería y los viajes y desplazarse al lugar donde juega el equipo, sin un espacio claro para la generación de ingresos. En general, los jóvenes que se dedican a ser “barristas” (hacer barra al equipo) no tienen otras actividades, tienen escasos niveles de educación y no tienen un proyecto de vida por fuera de las actividades del equipo al que siguen. En este sentido, consideramos que un proceso de convivencia y un acompañamiento para la búsqueda y desarrollo de un proyecto de vida, que incluya su pasión deportiva, sin que esta sea su finalidad, permitiría abarcar un amplio grupo de jóvenes en riesgo y generar una transformación social en un entorno determinado (el de los barristas) a partir de la generación de oportunidades. De igual forma, ocurre con los grupos culturales que surgen porque “les gusta” la música o el baile, pero no lo asumen como su proyecto de vida. Es decir, no es su prioridad o principal actividad y en esta medida no dedican el tiempo y la práctica necesaria para desarrollar productos competitivos en el mercado cultural. Cuando estos jóvenes se ven obligados a enfrentar las gestiones necesarias para grabar una producción musical, hacer un video o programar un concierto, abandonan fácilmente la actividad y optan por otras que les generen mayores ingresos económicos. Esto se evidencia en grupos con propuestas de baja calidad que aparecen y desaparecen fácilmente de la escena cultural de las comunas. En las organizaciones del segundo tipo, es decir, aquellas que han surgido con el interés de cimentar su proyecto de vida por parte de los jóvenes, encontramos un trabajo colaborativo y una mayor fortaleza frente a las dificultades, pues de acuerdo con su propia afirmación “están trabajando por sus sueños”. En esta medida recurren a diferentes fuentes públicas y privadas para la implementación y el sostenimiento de sus proyectos; de igual forma generan iniciativas productivas a partir de las actividades que realizan en la organización para obtener ingresos, y dedican una parte importante de su tiempo a las prácticas y actividades de formación y profesionalización. En el caso de organizaciones como la red de medios comunitarios y culturales de la comuna 20, o Titanio, del Distrito de Aguablanca, los

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jóvenes gestionan proyectos con la Alcaldía municipal y con algunas ONG presentes en el territorio y al mismo tiempo tienen emprendimientos como el centro de producción de audio, talleres de formación artística, estampación, entre otros. Entre las organizaciones que han surgido a partir de proyectos implementados por el gobierno local o por instituciones privadas y ONGs, que operan en la ciudad, se observa el caso de algunos jóvenes que muestran compromiso con la organización, intentan llevar a cabo propuestas autogeneradas y fortalecer el proceso a partir de acciones propias; tal es el caso de la organización Reciclando para el futuro de Aguablanca, que surgió a partir de un programa de la Alcaldía. Los jóvenes han permanecido unidos por 7 años, enfrentando dificultades de orden económico y de seguridad; continúan trabajando y buscan alternativas para fortalecerse y ampliar su rango de acción e incidencia en otros jóvenes de los barrios en los que trabajan. No obstante, la generalidad de las organizaciones que surgen por motivaciones y coyunturas externas, en muchos casos generan dependencia de los apoyos externos. Las organizaciones visitadas y entrevistadas permiten ver las tendencias de agrupación de los jóvenes, encontrándose la mayoría de éstas articuladas alrededor de proyectos de carácter cultural, social y deportivo. Las principales actividades desarrolladas se orientan hacia la formación artística, el acompañamiento de procesos culturales a niños, niñas y jóvenes, especialmente en las áreas de la música y la danza. Por otra parte, las organizaciones tienen un componente de trabajo para la gestión de proyectos y recursos. La mayoría de los líderes de organizaciones, manifestaron un interés por realizar un trabajo comunitario que tenga incidencia en sus barrios y comunas; por esto, muchos de ellos vinculan a los niños y niñas y, en algunos casos, a las familias. Ahora bien, en general, la mayoría de las organizaciones entrevistadas (39) presentan dificultades en tres aspectos fundamentales: i) en su estructura organizacional, ii) en las estrategias de autosostenibilidad económica, y iii) en las capacidad de sostenibilidad moral frente a las crisis, ya que en muchos casos los procesos se fracturan por problemas externos de diferente orden (violencia, recursos, desplazamiento, necesidad de vincularse a un trabajo, etc.). En cuanto a la sostenibilidad económica, encontramos que muchas de las organizaciones dependen del gobierno local, bien sea porque reciben recursos de manera directa o porque son sus principales compradores; aquellas que cuentan con iniciativas de emprendimiento generalmente no cuentan con un plan de ventas, no conocen los costos de su negocio, sus clientes potenciales, no tienen estrategias de mercadeo, etc., esto deviene en rápidos fracasos de dichos proyectos y en pérdidas económicas. Comúnmente, las organizaciones juveniles entrevistadas no cuentan con balances financieros o algún instrumento que les permita tener el conocimiento sobre sus gastos y sus ingresos, de tal forma que puedan determinar la verdadera necesidad económica de la organización. Finalmente, en los tres tipos de organización, especialmente los dos primeros, se encuentra deserción de los

jóvenes, no siempre voluntaria, debido a condiciones relacionadas con las carencias económicas y la violencia urbana: algunos jóvenes deben abandonar los procesos para ingresar al mercado laboral o realizar alguna actividad que represente ganancias económicas, ya que la mayoría de los jóvenes viven en condiciones de pobreza y deben aportar en el sostenimiento de sus hogares, bien sea familiares o propios; es común ver jóvenes que son cabeza de hogar, padres a muy temprana edad. Por otra parte, muchos de los jóvenes entrevistados se han visto obligados a cambiar su lugar de residencia o dejar de visitar espacios del barrio y la comuna, debido a amenazas, fronteras invisibles, y agudización del conflicto intraurbano. Algunas cifras, como las que se presentan a continuación, nos permiten ver tendencias en el trabajo que están realizando los jóvenes y sus formas de organización. Estas tendencias pueden ser entendidas como oportunidades que pueden ser potenciadas con el fin de fortalecer los procesos y alcanzar el objetivo de la prevención de las diferentes violencias. Se observa que es mayor el porcentaje de organizaciones no constituidas legalmente; es importante que se acompañe la decisión de las figuras que permitan la sostenibilidad y el sistemático apoyo a las organizaciones juveniles de base. Total organizaciones entrevistas: 398

No constituidas (N.C.)

N.C Barra F.

N.C Manage

r

N.C grupo musica

l

Fundación

Asociación

Corporación

Empresa

20 1 1 1 11 4 3 1 La mayoría de las organizaciones se concentra en el Distrito de Aguablanca. Los jóvenes expresan que se agrupan para buscar alternativas, generar otros espacios y encontrar oportunidades diferentes a las que les ofrece la violencia urbana. Además de esto, pretenden generar un impacto en sus comunidades, y es por esto que la mayoría trabaja con niños y niñas y adolecentes, con el ánimo de prevenir que se involucren en actividades delictivas. Ubicación de las organizaciones:

8 Ver anexo1: base de datos de las 39 organizaciones en formato Excel.

Aguablanca Ladera Obrero/ centro Cali 22 6 6 5

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Número de miembros base de las OJC:

Número de miembros beneficiarios de las OJC: Edad de los miembros de las OJC:

Entre 12 y 18 años Entre 19 y 30 Entre 30 y 35 2 36 1

Los tres cuadros anteriores, nos permiten ver que las organizaciones juveniles, tienden a ser lideradas por grupos de jóvenes que oscilan entre los 5 y 10 miembros. Estos líderes se encargan de direccionar los procesos, gestionar los proyectos y manejar los recursos; pero además de esto, tienen un papel fundamental en las comunidades, al representar el cambio y la transformación; para los padres y para los menores se convierten en un ejemplo. “Los padres prefieren que los niños vengan a la Corporación, aprendan a bailar o cantar, en lugar de estar en una esquina, perdiendo el tiempo o metiéndose en cosas peligrosas”, comentaba uno de los jóvenes líderes en el barrio Siloé. Por otro lado, estas organizaciones trabajan con y para una población más grande, que en promedio está integrada por 30 jóvenes; no obstante, cuando los procesos son de carácter comunitario, la incidencia indirecta es mucho mayor, pues alcanza los grupos familiares. Como se muestra en la tabla 2, la mayoría de organizaciones realizan actividades de carácter cultural, siendo la música la más representativa. Los jóvenes expresaron en las entrevistas que la música y la danza, les permite comunicarse de manera más libre con el resto de la sociedad, tener un proyecto de vida y encontrarse con otros jóvenes; muchos de ellos lo ven como una actividad social y política, antes que artística y cultural; esto se refleja en la baja calidad de los productos y la alta incidencia en las comunidades: los jóvenes están teniendo eco, logrando el apoyo de sus padres, de los menores y de la comunidad en general; los artistas, músicos y bailarines, tienen un rol de liderazgo que puede llegar a ser una herramienta de trabajo comunitario con gran potencial transformador.

Tabla 2. Principales actividades de las 39 organizaciones comunitarias juveniles

Entre 5 y 10 Entre 11 y 20 Entre 21 y 30 Más de 30 27 9 2 1

Entre 10 y 30 Entre 31 y 60 Entre 61 y 100 Más de 100 18 8 2 11

Actividad No. organizaciones

Música 13 Danza 6

Música, danza, audiovisual, escénica 6 Teatro 4

Música, ropa, accesorios, logística 1 Pintura: 1

Producción musical 1 Recreación 1

Ropa deportiva 1 Audiovisual 1 Terapia clown 1 Trabajo social 1 Formación 1

Periodismo comunitario 1 Son organizaciones de carácter:

Cultural y artística

Empresarial Gestora Mixta (social y

empresarial)

Social Barra futbolera

11 4 2 10 11 1

A partir de la realización de proyectos e iniciativas, relacionadas con la cultura, los jóvenes se vienen acercando a los procesos de toma de decisión, distribución de recursos públicos, relación con el territorio y la comunidad, participación ciudadana, entre otros. En este sentido, habría que preguntarse en cada uno de los procesos dónde se debe hacer el fortalecimiento: ¿en lo artístico y cultural?, ¿en la capacidad de incidencia política y comunitaria?, ¿en el nivel de organización?

Algunos datos: • Sólo 10 organizaciones cobran por sus servicios • Sólo 2 organizaciones están en punto de equilibrio • 2 que dejan ganancias • 13 organizaciones se consideran autosostenibles, mientras que 26 no son.

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ALGUNOS PERFILES DE ORGANIZACIONES JUVENILES COMUNITARIAS Barra de futbol (Barón rojo)

Es una organización que congrega a más de 5.000 jóvenes en la ciudad; el grupo de trabajo está conformado por 250 jóvenes entre los 16 y 35 años. La razón de ser de esta organización es acompañar de manera incondicional a su equipo de futbol. No tienen una filiación con un territorio en particular, operan en diferentes puntos de la ciudad. Cuentan con espacios virtuales, blog y fanzine con un alto poder de convocatoria, pero no cuentan con proyectos diferentes a los relacionados con el fútbol.

Tienen como beneficiarios directos de proyectos de emprendimientos de productos de ropa y musicales a 22 personas. Tienen potenciales alcances para integrar a la comunidad que se encuentra por fuera de los bloques, y así aumentar la aceptación de su grupo en su entorno.

Al interior de “las barras bravas” existe un movimiento que trabaja proyectos de "barrismo social", liderados por jóvenes de diferentes equipos, como Felipe Garcés, quienes gracias a su gestión a nivel nacional, han logrado incorporar dentro de la ley para las barras bravas, un artículo en el que se propone el impulso de el barrismo social desde el Estado; consideramos que esto abre grandes posibilidades para formular los lineamientos de una política pública para las barras, en un proceso que puede ser generado por los jóvenes. Las características del grupo hacen posible un trabajo con ellos en actividades puntuales, como por ejemplo de ornato urbanístico de corta duración, donde se pueda negociar la ejecución con sus compromisos de acompañamiento al equipo. Se recomienda seguimiento y apoyo a este proceso desde la Alcaldía, ya que su mayor fortaleza es la generación de una sana convivencia en un grupo de jóvenes en alto riesgo (los vinculados a las llamadas “barras bravas”).

Reunión con la barra Barón Rojo.

PREDEHESCA

Es una organización que trabaja por los diferentes derechos de la comunidad, tienen una sede propia y otros espacios en arriendo que utilizan para dos actividades principales: i) unidad productiva de alimentos, ii) servicios sociales y de formación a la comunidad. Tienen un gran impacto en la comunidad de Aguablanca, principalmente en niños y adultos mayores, a través de los diferentes proyectos que desarrollan y autofinancian con la unidad productiva. Tienen un alto nivel de organización y sostenibilidad. PREDEHSCA tiene un alcance de trabajo comunitario con 25 adultos y 380 niños, como beneficiaros de los programas educativos y de alimentación; tienen bases de datos y seguimiento para todos sus programas. Presenta gran cohesión, dada su estrecha relación con las familias y gran interés por mejor sus condiciones de vida, por medio de equipamientos y funciones particulares en otros espacios como la vivienda. Es liderada por mujeres adultas, cristianas, que han desarrollado un proyecto de atención integral a niños y adolescentes (programa de refuerzo nutricional con el apoyo del ICBF, atención a escolares en jornada alterna a través del desarrollo de habilidades culturales y artísticas). La experiencia, el nivel de compromiso y los resultados de la organización, pueden servir de modelo para el desarrollo eficiente de este tipo de programas, no sólo a nivel de la ciudad de Cali, sino del departamento y del país.

Observaciones: tienen dos zonas de influencia en Aguablanca, claramente marcadas con un vínculo y seguimiento en la comunidad, cuenta con una sede administrativa con 12 empleados, un espacio arrendado para la producción de alimentos y un taller arrendado en una cancha para las clases – identificada en la Figura 2 – Riesgos identificados a nivel de seguridad general.

Tienen un alcance en la comunidad en 62 jóvenes y 25 adultas como beneficiaros educativas con base de datos y seguimiento, además existe el programa de desayuno con amor, con 380 niños que son el enlace para el trabajo educativo. Muestran una estrecha relación con las familias, además de un marcado interés por mejorar las condiciones de vida, tanto en equipamientos, como en funciones particulares como la vivienda.

Trabajo con niños . PREDHESCA.

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Reciclando desde el Futuro:

Es una organización integrada por 10 jóvenes entre los 13 y los 23 años, localizada en Aguablanca, que surgió como grupo de seguridad para protegerse y proteger a parientes y vecinos cercanos. El reconocimiento de la reacción violenta como perpetuación de la misma los lleva a buscar alternativas para conservar la vida y subsistir integrando diferentes personas de la comunidad a partir del manejo de desechos sólidos (reciclaje). Aunque en sus 9 años de existencia el proceso ha tenido dificultades, proyectado la imagen de una organización en permanente comienzo, estas les han ayudado a consolidarse como grupo y afianzarse en la idea que su proyecto definitivamente les ayudará a permanecer alejados de la violencia y a construir un proyecto de vida social y comunitaria. El grupo ha recibido, al igual que otros, múltiples capacitaciones, pero a diferencia de ellos logran trascender la teoría poniendo en marcha actividades concretas en su empresa y la comunidad, lo que les ha dado reconocimiento y aceptación en los sectores a las cuales llegan con el manejo de residuos sólidos. Cuentan con una sede propia, aunque en condiciones muy precarias. Tienen un territorio claramente identificado, en el Barrio Laureano Gómez, limitado por el alcance de las 12 carretas que poseen, cada una con un peso de 100 kg. Su mayor necesidad es ampliar los espacios para mejorar el funcionamiento y poder abarcar un número más amplio de jóvenes y con ello mejorar el entorno de sus familias.

La experiencia del grupo, la conciencia comunitaria de sus integrantes y su intento por mantener una resistencia desde la no violencia, en procura de mantenerse alejados de las armas y las vías de hecho, los convierte en un proceso interesante de apoyo, pero que por las condiciones de vulnerabilidad manifiesta en las que se encuentran, hacen necesario un proceso de acompañamiento permanente, no sólo de los componentes administrativos y de emprendimiento sino de mediación, concertación de paz y protección policial ya que algunos de sus integrantes están amenazados.

Se encuentran en una zona con altos niveles de violencia. Se recomienda seguimiento y apoyo a este proceso desde la Alcaldía, ya que su mayor fortaleza es mejorar la calidad de vida de un grupo de jóvenes en alto riesgo que se encuentran en una zona con niveles de violencia que requieren intervención especial. Alcance Comunidad: Grupo de base de 12 personas, beneficiarios de un servicio de reciclaje y una campaña de protección y defensa de derechos humanos y ambientales.

Sede de Reciclando desde el futuro

Red de medios culturales y comunitarios de la comuna 20:

Esta es una red que nace por una iniciativa de algunos miembros de la comunidad de Siloé, quienes venían trabajando de forma conjunta a través de sus organizaciones y grupos culturales. En el año 2007, deciden conformar una red alrededor del centro cultural y de desarrollo de la comuna 20, barrio Siloé, agrupando 8 organizaciones legalmente constituidas y 13 grupos artísticos. La red desarrolla procesos en música, danza, teatro y audiovisual; cuentan con un proyecto de centro de memoria, una microempresa de estampación, una escuela comunitaria (la única de la comuna), una productora audiovisual, una productora de audio, una emisora comunitaria, un taller artesanal y dos escuelas de salsa. Además de esto tienen proyectos sociales como el coro de niños discapacitados y la yegua-‐libro. Observaciones: tienen una sede vinculada a un entorno marcado, con varias funciones y con expresión de la consciencia de vulnerabilidades espaciales, particularmente deficiencias de vivienda y equipamiento público. Presentan una necesidad de ampliación y mejoramiento espacial de las funciones de las redes así como la necesidad de intervenir en los espacios de la comunidad.

Grupo de base de 30 personas, de 8 redes con cerca de 2000 beneficiarios, brindan servicio formación, biblioteca, musical, danza etc. Tienen un alto grado de seguimiento por parte de la comunidad.

Oportunidades y potencialidades: • Es liderada por jóvenes • Su nivel de organización es alto • La población beneficiada de manera directa supera las 400 personas • La diversificación de los proyectos • La potencialidad de las iniciativas productivas • Tienen una sede propia con posibilidades de ampliación • El impacto en la comunidad

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EVALUACIÓN POR COMPONENTES

En la evaluación que realiza Manos Visibles hay tres áreas de análisis:

1. Encadenamiento social y organizaciones comunitarias juveniles: se pretende comprender el nivel de organización en que se encuentran los colectivos juveniles, su capacidad de incidir en el entorno social a partir del encadenamiento de su trabajo con los procesos de la comunidad; sus principales fortalezas y necesidades como organización.

2. Intervención arquitectónica – espacial: se busca comprender la relación de las

organizaciones culturales juveniles tanto con el territorio donde habitan y desarrollan sus proyectos, como el nivel de incidencia de los espacios en las diferentes formas de violencia.

3. Emprendimientos inclusivos: la generación de ingresos y empleo a partir de proyectos

que garanticen que los jóvenes pueden cubrir sus necesidades básicas. Se evaluaron tanto los proyectos existentes como las iniciativas e ideas de negocio, con el fin de analizar su viabilidad en un mercado local, su sostenibilidad, la relación entre la oferta y la demanda, entre otras variables. En particular, hay un análisis de emprendimientos culturales debido a que muchos jóvenes se están agrupando alrededor de proyectos culturales y artísticos, consideramos necesario evaluar el nivel de competitividad social y económica de los grupos y artistas, de acuerdo al mercado en el que circulan y las posibilidades de desarrollar emprendimientos culturales o servicios sociales.

Encadenamiento social y organizaciones comunitarias

En Cali, el paisaje social de los jóvenes en condiciones de vulnerabilidad y riesgo tiene una mayoritaria presencia afrodescendiente, rodeada por una presencia generacional creciente infantil. Existen unos altos niveles de pobreza que se expresan en limitado acceso a servicios públicos y de saneamiento básico, altos índices de necesidades básicas insatisfechas y desempleo. La actividad laboral informal inestable, el desempleo y un cordón de violencia doméstica y urbana que aísla a estas poblaciones y las estigmatiza, incrementa su sentimiento de soledad, abandono e incredulidad, ante la percepción de una sociedad que los mira y los juzga desde sus problemas y no puede ver las potencialidades que esas condiciones adversas paradójicamente permiten gestar.

Las familias de origen de estos jóvenes mantienen dinámicas disfuncionales que reproducen patrones de violencia física y psicológica. Se presentan estereotipos de género en los cuales

lo femenino es ubicado en lo inferior de la escala de valor, jerarquía, poder y decisión tanto familiar como social y frágiles redes de apoyo familiar, social e institucional. En la evaluación psicosocial de los grupos focales, se encontró una estructura de percepción de la vida y el mundo donde las comunidades logran reconocer y aceptar que las condiciones de vulnerabilidad no son una condición natural e inherente al ser humano. Existe en estas organizaciones una motivación a pensar y construir un nuevo orden de realidad familiar y cultural, en la cual la equidad, solidaridad, responsabilidad personal y social, así como el poder de la autodeterminación, son la vía para salir del círculo de pobreza y carencia que para muchos ha marcado las diferentes generaciones familiares. La violencia del entorno también ha sido un factor determinante en su decisión de buscar alternativas no violentas, al observar de manera crítica el devenir del fenómeno y las consecuencias finales de sus protagonistas (muerte prematura o cárcel), con la fragmentación de la débil estructura familiar en el proceso y el señalamiento y rechazo social que esta recibe por albergar en su seno una persona que es vivida como un lastre para la comunidad.

El poder de estas organizaciones juveniles, radica en su capacidad de sumar a otros a estos ideales de construcción de vida en paz, al ofrecer a los niños, adolescentes y jóvenes, nuevos referentes para estructurar un proyecto vital en el cual la vida y el futuro cobran sentido, pues tienen seres de carne y hueso cercanos, que han vivido su misma realidad y se levantan sobre la riqueza de una comunidad que vive y sueña en el abandono y que se ha opacado por la fuerza violenta de unos pocos.

Los grupos con los cuales se realizó el diagnóstico que llevan más de 2 años en su conformación, muestran una estructura organizativa básica, metas comunes y estrategias con un sentido de realismo por la experiencia que han ido adquiriendo. Las organizaciones más recientes muestran un proceso menos estructurados y con altibajos, los cuales se derivan del hecho que su conformación no fue el encuentro espontáneo de afinidades tanto personales como de objetivos, que les ha permitido ir madurando, adecuando y adaptando sus personalidades para un fin, sino que a partir del gusto general por una actividad artística y cultural, se agrupan para acceder a los beneficios y determinar sobre la marcha qué pueden hacer juntos, y su interés en la comunidad se describe por lo general como “más adelante ayudar a los niños y sacarlos de tanta violencia”, sin tener claridad o un esbozo de cómo lo harían.

El proceso organizativo de los grupos juveniles entrevistados, es orientado por un líder que asume la vocería, toma las decisiones, es el encargado de realizar los contactos y adelantar las negociaciones, absorbiendo la responsabilidad total del proceso, teniendo en algunos casos la dificultad para delegar, trabajar las potencialidades de los miembros de su grupo y adelantar una gestión eficiente.

Como en la mayoría de los proyectos, no se ha alcanzado un nivel de mediana sostenibilidad, sus miembros deben buscar otras fuentes de ingreso que permitan cubrir las necesidades particulares e invertir en el sostenimiento del proyecto, actividades que por lo general están asociadas con funciones que realizan en el grupo. Esto lleva que en ciertos periodos el

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proyecto se convierta en una actividad alterna y deje de ser el eje y foco de su interés y motivación, aunque para la mayoría es claro que este es y ha sido su proyecto de vida.

Llama la atención en los grupos de trabajo, la escasa presencia femenina, tanto en el liderazgo de las organizaciones como en la integración directiva de las mismas, evidenciándose en la mayoría de ellas una participación esporádica. Los principales roles de las mujeres en estas organizaciones están asociados a tareas concretas como la realización de trabajos de oficina (redacción de cartas o realización de llamadas, por ejemplo), organización de actividades (gregarias en la parte logística) o asistencia a eventos donde es importante representación del grupo pero por alguna razón los muchachos no pueden o quieren asistir. También fue evidente en la dinámica de las reuniones, la pasividad de las mujeres en las actividades del grupo general, pero su fluidez y desenvoltura se evidenciaba cuando se hablaba con ellas de forma particular o con otras mujeres, reconociendo ellas mismas que el liderazgo suelen llevarlo en las reuniones los muchachos, al imponerse por número y muchos de ellos tienen más experiencia y tiempo en el proceso.

Para los jóvenes varones de las organizaciones, la baja incidencia y presencia femenina, está asociada a las múltiples ocupaciones y actividades que deben asumir en sus comunidades las mujeres, lo que limita el tiempo del que disponen para participar en las actividades del grupo, que por lo general no tienen un horario o día determinado, pues depende de la demanda del servicio que prestan. Las jóvenes no sólo responden por ellas, adicionalmente deben asumir labores domésticas y de cuidado al interior del hogar, apoyar el sustento económico de la familia, así no tengan sus propios hijos, pues desde muy temprana edad “las mujeres se preocupan y están más pendientes de la casa”.

Sin embargo, se debe aclarar que la presencia femenina fue mayor en aquellos procesos liderados por personas adultas cuya población objetivo es la de niños y adolescentes, a través de programas de atención nutricional (comedores), cuidado y protección (jardines o programas de jornada alterna a la escolar), y ejecución de talleres para el desarrollo de habilidades culturales y artísticas. Las mujeres se caracterizan por tener una situación económica más o menos estable y apoyo en la realización de las actividades del hogar.

Intervención arquitectónica – espacial Se realizó una evaluación a cada una de las 39 organizaciones, haciendo énfasis en dos áreas temáticas que son determinantes para la selección en el componente de la transformación espacial porque reúnen los criterios decisivos:

ü El territorio, el barrio: se analiza y se entrevista la situación espacial del entorno. Por una parte a nivel de función (si existen y en qué estado se encuentren los equipamientos y el hábitat de la organización comunitaria juvenil), así mismo las condiciones de vulnerabilidad espaciales como la inseguridad por falta de infraestructuras, el riesgo de

inundaciones, deslizamientos, etc., con el fin de tener un mapeo de las necesidades pero también alcances o potenciales que el lugar presenta.

ü La comunidad: por medio de entrevistas y trabajo con grupos focales, se investigan y analiza el impacto que la intervención podría tener en la comunidad, en la calidad de vida que cada uno de los participantes. Se observa si la comunidad se autodefine y actúa de manera incluyente, accesible y equitativa, y si la red/organización estaría en capacidad de asumir responsabilidad en el diseño participativo y en la autoconstrucción.

Las dos áreas se analizan y evalúan teniendo en cuenta el respeto por la naturaleza, la memoria del lugar, la escala, materiales o recursos existentes, diversidad y accesibilidad, y los esquemas de crecimiento que ofrece. Se pone especial énfasis en las necesidades y potencialidades, tanto sociales como espaciales; en este sentido, se mide la cohesión y la valoración socio-‐espacial, para llegar a una recomendación.

De acuerdo con lo anterior se reseña la evaluación y recomendaciones a las organizaciones preseleccionadas y aquellas sobre las que se considera pertinente hacer un seguimiento. Se anexa la evaluación de las demás organizaciones9.

PREDEHSCA:

Alcance Lugar: tienen incidencia en dos zonas de influencia en Aguablanca, con una sede administrativa. Dentro de sus principales proyectos a desarrollar en el mediano plazo, se encuentra la construcción de un centro para el acompañamiento de niños y niñas con procesos de formación en áreas artísticas y apoyo a las actividades escolares que tendría gran impacto en el distrito, llegando a otras zonas y beneficiando otras poblaciones. Por la madurez de este proceso, se cuenta con la capacidad y gestión para el manejo de este proyecto; así mismo cuentan con un lote de la comunidad para el desarrollo del mismo.

Reciclando desde el futuro:

Alcance Lugar: tienen un territorio claramente identificado, en el Barrio Laureano Gómez, del Distrito de Aguablanca, donde cuentan con una sede propia en la casa de uno de los integrantes del grupo. Esta sede les sirve para almacenar el material reciclado; sin embargo, este espacio no es suficiente para el acopio de todo el material y no cuenta con un área para las reuniones, trabajo en grupo, etc. La mayor necesidad que presentan es la ampliación de los espacios para mejorar el funcionamiento y poder vincular a más jóvenes; acción que redunda en el mejoramiento del entorno familiar de los mismos.

Red de medios culturales y comunitarios de la comuna 20:

Alcance Lugar: trabajan bajo la figura de comodato, en una sede de la Alcaldía que está vinculada a un entorno específico. El lugar cuenta con espacios para el desarrollo de 9 Anexo 2: informe del componente de arquitectura e intervención espacial.

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diferentes actividades y con varias funciones como las administrativas, salones de ensayos, de producción, teatritos y tarimas para eventos, centro de documentación, escuela comunitaria, etc. No obstante, los alcances de la red superan las condiciones del espacio y la infraestructura; adicional a esto, tienen condiciones de vulnerabilidad espacial, particularmente deficiencias de vivienda y equipamiento público.

Su mayor necesidad espacial es la Ampliación y mejoramiento espacial de las funciones de los lugares que utiliza la red, así como intervención en viviendas y otros espacios públicos de la comunidad.

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En síntesis, podemos decir que las organizaciones visitadas y entrevistadas, se encuentran en zonas que concentran riesgos relacionados con el espacio como el hacinamiento, la falta de lugares para la recreación, la mala calidad de las viviendas y las vías para la movilidad, entre otros. Al mismo tiempo, se trata de organizaciones que mantienen una fuerte relación con el territorio y una cohesión con la comunidad: desarrollan las actividades en los barrios donde habitan y muestran un interés por trabajar con y para su entorno más cercano. Lo anterior se convierte en un gran potencial de trabajo, en la medida en que los jóvenes sean consientes de las necesidades y se comprometan con ellas; se podría desarrollar de manera conjunta y participativa una intervención espacial que beneficie tanto sus proyectos y organizaciones, como a sus familias y demás miembros de la comunidad, a partir de una arquitectura justa.

Emprendimientos inclusivos Se realizó una evaluación a cada una de las 39 organizaciones, haciendo énfasis en el nivel de estructuración y desarrollo de una idea de negocio, de acuerdo con criterios como:

ü Conocimiento del mercado (oferta y demanda, competencia, posibles clientes, etc.). ü Conocimiento de los costos y ganancias de los productos. ü Plan de ventas. ü Desarrollo, registro y posicionamiento de marca y producto. ü Capacidad de sostenibilidad y rentabilidad de la idea de negocio. ü Empleos generados. ü Trayectoria del negocio y productos.

De acuerdo con lo anterior se señalan las organizaciones en las que se encuentra una oportunidad para el desarrollo de proyectos de emprendimiento e ideas de negocio con proyección y posibilidades de desarrollarse. Se señalan también las principales dificultades que deberán ser abordadas para alcanzar el éxito de los emprendimientos:

Barón Rojo (barra futbolera):

Su iniciativa de negocio es una tienda virtual que hasta el momento no está estructurada; actualmente producen elementos como camisetas, gorras y accesorios alusivos al equipo de fútbol América de Cali, que distribuyen entre amigos por medio de redes sociales. En la generación de los productos y el posicionamiento de marca, se apoyan en terceros, situación que podría ser cambiada en beneficio de los miembros de la barra y sus familias, generando empleos e ingresos mediante el desarrollo de servicios como la confección, diseño, comunicación, etc. Se evidencia como una de las principales dificultades que los productos se limitan específicamente a la estética del equipo de fútbol, llegando sólo al sector de los hinchas. En la medida en que se diversifiquen los productos podrían ampliar su nicho de mercado; aunque, es de resaltar como una de sus mayores oportunidades es que cuentan con un mercado cautivo relativamente grande (7.000 personas).

Bloque Mariano Ramos (de la barra del América Fútbol Club):

Este grupo de jóvenes del distrito de Aguablanca cuenta con idea de negocio estructurada sobre una categoría de ropa deportiva que brinda un portafolio amplio para la generación de ingresos. Estiman sus costos y gastos y generan un margen de rentabilidad pequeño que les está permitiendo llegar al punto de equilibrio en la actualidad. En el momento cuentan con algunas herramientas como un taller de producción de estampados en una de las casas de los jóvenes; así mismo han desarrollado elementos de su negocio como un buen manejo de proveedores en las diferentes productos que ofrecen (camisetas, buzos, etc.), una marca reconocida en el distrito y un portafolio de productos de ropa deportiva para un mercado que trasciendo el de los hinchas del equipo.

Reciclando para el futuro:

Es necesario vincular a los jóvenes a un proceso de emprendimiento que permita estructurar el reciclaje como un proyecto sostenible y posteriormente rentable, ya que desde hace varios años, se encuentra estancado en un nivel mínimo de sostenibilidad, pese a que cuentan con la capacidad y la materia prima para el desarrollo de la actividad específica. Los jóvenes han recibido formación en diferentes áreas que tienen que ver con su actividad específica y con procesos de convivencia e incidencia en una comunidad que presenta altos índices de violencia. Sin embargo, no han participado de procesos de organización y emprendimiento que permitan el crecimiento del grupo y del proyecto productivo.

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En términos de los emprendimientos culturales, se tuvieron en cuenta los siguientes elementos: (i) calidad artística; (ii) El nivel o las posibilidades de circulación de los productos culturales; (iii) El compromiso y dedicación de los miembros de la organización; (iv) Las estrategias de creación, producción y circulación de los bienes y servicios.

De acuerdo con estos criterios, a continuación se señalan las principales organizaciones de carácter cultural, que tiene esta actividad como su línea de trabajo prioritaria y fuente de ingresos, desde la formación, hasta la producción o circulación de productos propios, y que consideramos pueden ser fortalecidas con actividades dirigidas a la formación en gestión, mejoramiento de producto artístico y cultural, y articulación con mercados de nicho.

• Titanio: esta corporación originada y localizada en el distrito de Aguablanca, está integrada por un grupo base de 6 personas, quienes desarrollan un proceso autosostenible de transformación social por medio de la cultura del hip hop, con más de 100 jóvenes y niños de la comunidad, así como con madres cabeza de hogar. Entre sus líneas de trabajo se encuentra la formación artística en música y danza, la producción y logística de eventos, producción musical y el desarrollo del su propio producto cultural de hip hop “Gansters”. Estas acciones son realizadas por medio de la gestión de proyectos culturales, recursos públicos y de cooperación; lo que a su vez se constituye en su mayor fortaleza, ya que mediante este mecanismo garantizan la sostenibilidad de los proyectos y generan ingresos para sus miembros de forma constante. Se requiere un proceso de profesionalización en áreas como la producción musical y gestión cultural, así como esquemas que les permitan ampliar el servicio social que prestan a través de la escuela de salsa y hip hop para niños, en los horarios extracurriculares, e incluso, capacitación para el manejo del centro cultural de la Comuna 13, barrio el Pondaje.

• Fundación Parche de Amigos Cali: este colectivo con sede en el distrito de Aguablanca, es dirigido por un grupo base de 5 personas, e influencia cerca de 80 jóvenes de diferentes sectores de la ciudad. Su objetivo principal es generar una incidencia política y un trabajo comunitario con otras poblaciones como las mujeres y los niños, a partir de proyectos de emprendimiento cultural autosostenibles; así, con el fin de generar ingresos que les permitan desarrollar acciones comunitarias, se enfocan en la producción musical y la gestión de artistas. Hasta el momento el proyecto no ha alcanzado logros productivos; sin embargo, en la medida en que logren generar ingresos pueden tener un impacto social considerable, ya que tienen un alto poder de convocatoria entre los jóvenes. Para esto cuentan con herramientas iniciales como un portafolio de artistas del distrito y un estudio de producción musical que ofrece sus servicios en Aguablanca. En este orden de ideas, es necesario mejorar sus competencias en áreas como la producción musical y la gestión de artistas, mediante capacitación en temas como gerencia, booking, producción de artistas, entre otros. Cuentan con la preparación necesaria para hacerlo.

• Reu-‐ko: este grupo musical integrado por 4 jóvenes del distrito de Aguablanca, se encuentra trabajando en la generación de productos musicales en el género pop. Si bien

es cierto que tienen un pequeño nicho en la comunidad, deben mejorar en la calidad del producto. Como músicos y cantantes deben prepararse más, pues aún no cuentan con un nivel competitivo. En este sentido se recomienda un proceso de formación artística en técnica vocal, manejo de escenario, instrumentos, y acompañamiento para su producción como artistas. Este grupo es producido por la Corporación Titanio.

• Mejoda: este colectivo audiovisual tiene su origen y sede en el distrito de Aguablanca y se dedica principalmente a la producción y a la gestión de proyectos comunitarios audiovisuales. El grupo base está conformado por 5 miembros y genera un impacto a nivel de comunidad en más de 100 personas. Cuenta con la calidad, el reconocimiento y una incidencia que viene creciendo desde que iniciaron el proyecto. Mejoda ofrece una producción audiovisual creativa con alta calidad; así mismo ofrece servicios a la comunidad a través de proyectos que gestionan con instituciones, como “Cine pa´l barrio”. Cuentan con herramientas y conocimiento para la multiplicación de la experiencia en otros sectores. Su nivel podría permitirles articularse a proyectos de televisión y cine; para esto se requiere brindar un acompañamiento para que crezcan como servicio social y como plataforma profesional audiovisual.

• Upper Skill: es un grupo base de 7 personas que se dedican al brake dance. Actualmente

están realizando un proceso de escuela con grupos de jóvenes en el Centro Cultural de Aguablanca; sin embargo, no es un proceso estructurado, las clases se dan cuando cuentan con el tiempo y el espacio. No hay niños y niñas en el proceso. la propuesta de brake dance es novedosa e innovadora dentro de la comunidad de Aguablanca. El grupo ofrece un producto de calidad en sus presentaciones y en la formación que se da en el Centro Cultural. Es importante que adquieran herramientas para la gestión de recursos y la gestión organizacional. Su proyecto de escuela y formación podría ser más ambicioso y generar un espacio alternativo para los niños, niñas y jóvenes en el distrito.

• Red de Medios Culturales y Comunitarios: esta red está conformada por 8 organizaciones y 13 grupos culturales integradas por un grupo base de 30 personas. Los procesos desarrollados por estas organizaciones y grupos, entre las que se encuentran: un estudio de producción de audio, un estudio audiovisual, un centro de memoria, una emisora comunitaria, grupos musicales de salsa y hip hop, entre otros. Los centros de producción así como las escuelas de formación artística y la microempresa de estampación, ofrecen servicios a la comunidad que les permiten obtener beneficios económicos. Los grupos de danza especializados en salsa, circulan en espacios internacionales y cuentan con sus propias escuelas en la comuna 20. La Red puede potenciar su incidencia en la comunidad de la comuna 20, alcanzando otros barrios (actualmente están en Siloé) mediante procesos de formación de formadores para los líderes de cada proyecto y el mejoramiento de herramientas comunicativas e infraestructura.

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Existen procesos y posibilidades de negocios inclusivos, que requieren de un proceso de acompañamiento para la formación técnica y profesional. De igual forma, la generación de esquemas de comercialización y alianzas productivas. En la evaluación de las oportunidades de generación de ingresos y empleo, si bien se deben fortalecer las iniciativas de las OJC que presentan un nivel de desempeño que permite proyectar un nivel de competitividad en el mercado, es importante facilitar acceso a oportunidades de empleo en el sector productivo de la ciudad y de la región.

En conclusión, en el mapeo de las organizaciones comunitarias juveniles se puede concluir que existe un gran potencial para la implementación de un programa de prevención de violencia y desarrollo comunitario. Existen diferentes niveles, líneas de trabajo. Es fundamental fortalecer aquellas que cuentan con una estructura organizativa y de servicio social con mayor trayectoria bajo esquemas que les permitan profesionalizar sus productos y adquirir las herramientas para competir de manera equitativa en el mercado. En consecuencia, ampliar cobertura y acompañar a las otras organizaciones que se encuentran en niveles incipientes de trabajo.

3. RECOMENDACIONES 1. Actualización y fortalecimiento de los sistemas de información. No existe un sistema de

seguimiento, generación de información y conocimiento sobre juventud en la ciudad. Los documentos de referencia, en su mayoría están desactualizados. Por ejemplo, el plan de ordenamiento territorial es de 1998, lo que dificulta los análisis para la intervención espacial. Diseñar e implementar un sistema que permita generar información y conocimiento sobre la juventud, las situaciones que enfrentan, los riesgos, las oportunidades, a partir de diferentes enfoques.

2. Priorización en la agenda política de los programas para la juventud y la prevención de violencias. Se requiere que se posicione el tema de juventud y prevención de violencia como una de las principales líneas de trabajo de la administración municipal. Se recomienda reformular y actualizar la política existente, establecer un esquema institucional adecuado para ejecutar la política, desarrollar enfoques multisectoriales que articulen la oferta y asignar los recursos financieros necesarios.

3. Organización de una mesa interinstitucional para la prevención de la violencia juvenil que permita generar una cadena social de cambio y oportunidad y que posibilite conectar y monitorear las acciones gubernamentales, de cooperación y comunitarias para reducir los factores de riesgo de la juventud.

4. Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias juveniles de los sectores críticos en términos de seguridad de la ciudad. Es fundamental definir un mecanismo para empoderar y potencializar la acción social de las organizaciones comunitarias juveniles existentes (e.g. administración, comunicaciones), con incentivos para poder prestar servicios sociales y ser proveedores tanto del sector privado como del sector público.

5. Programa de becas para la profesionalización de gestores juveniles. Las debilidades organizativas coinciden con los bajos niveles de acceso a la educación superior. Si bien existe una capacidad y conocimiento comunitario, es fundamental complementar capacidades y buscar la excelencia en los procesos formativos. Este programa ayudaría no sólo a mejorar la estructura organizativa sino a generar referentes comunitarios.

6. Generación de una plataforma de intermediación laboral. Es fundamental que por la estigmatización y discriminación existente, el sector público y privado desarrollen un programa de intermediación laboral para los jóvenes de los sectores críticos en materia de violencia de la ciudad. De forma paralela generar estrategias para mejorar sus competencias laborales, darles herramientas competitivas equitativas y prepararlos para procesos de selección. Así mismo generar una campaña de sensibilización en la empresa

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privada y pública, tomando como punto de partida el componente de Responsabilidad Social Empresarial.

7. Desarrollo de una estrategia de inserción en los mercados locales. Identificar los mercados locales para los diferentes productos, la demanda de la ciudad y los barrios, generar una oferta, portafolios de servicios, posicionamiento de marcas e imágenes, etc.

8. Empoderamiento de las mujeres: Desarrollar de un proceso de formación de líderes dentro de la comunidad, dirigido a mujeres entre los 14 y 24 años de edad, vinculadas de manera directa a las organizaciones comunitarias juveniles. Se sugiere estructurar un programa o Centro de Género en el cual desarrollen actividades de formación, capacitación, acompañamiento y orientación a las niñas y mujeres de la comunidad en la construcción de espacios de equidad, respeto y participación para la mujer en la familia y la sociedad.

9. Apoyar la articulación de los servicios comunitarios juveniles con programas específicos de protección a la infancia. La población infantil en la comunidad es significativa, por lo cual es fundamental construir con los niños y niñas procesos que les blinden y protejan de los riesgos que cotidianamente deben enfrentar por el impacto de las diferentes problemáticas familiares y sociales.

10. Desarrollo de un programa de mejoramiento arquitectónico de áreas comunes, viviendas y espacios comunitarios, con procesos pedagógicos tanto de diseño participativo como de autoconstrucción. Para este fin, generar convenios con instituciones de formación como el SENA, con el propósito de formar a los jóvenes en diferentes áreas de la construcción, de tal forma que puedan participar en las transformaciones espaciales de su entorno y al mismo tiempo, adquirir competencias laborales que les permitan mejorar sus condiciones de vida.

REFERENCIAS

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EMCALI, Expediente Urbano. 1994.

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Reguillo, R. (2000) Emergencia de culturas juveniles. Estrategias de desencanto. Bogotá: Norma.

Solís, L. (2007). “Pandillas Juveniles y Gobernabilidad Democrática en América Latina y el Caribe Memorias Seminario 2007. FLACSO 50 Años. www.flacso.org

Páginas Web consultadas:

• http://www.cmjcali.com/ Consejo Municipal de Juventud de Cali • http://www.cali.gov.co/ Alcaldía de Cali • http://siloecitytv.blogspot.com/ • http://www.desdeabajo.info/

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Informe Cali- Juventud en Riesgo 2011