Informe ATSA

Evolución Salarial de

los Trabajadores de

la Sanidad 2005 - 2013

Análisis de la evolución salarial del sector, en relación

a la variación de precios en el mercado de consumo;

Convenio Colectivo; Salario Real y Poder Adquisitivo

para el período 2005 – 2013.

abril de 2013

Evolución Salarial de los Trabajadores de la Sanidad

1

Lejos de pretender elaborar una historización

sobre la fructosa y progresiva relación de los tra-

bajadores con el peronismo, en su versión kirch-

nerista, nos interesa someramente mencionar,

dos de sus aspectos más dinámicos. Por un lado,

reflejar con datos las mejoras en las condiciones

materiales de vida de las trabajadores a partir de

las transformaciones sociales y políticas impulsa-

das desde el Estado Nacional, al tiempo que seña-

lar el rol fundamental de las negociaciones colec-

tivas en el desarrollo del movimiento obrero or-

ganizado en la articulación política con los gobier-

nos de Nestor Kirchner y Cristina Fernández.

Cabe señalar que el primer gobierno kirchnerista

asume su mandato en un contexto de “infierno

social”, tal como lo definió el ex presidente Néstor

Kirchner. En mayo de 2003 el país se encontraba

en default, y un 52,3% de los argentinos vivía en la

pobreza, en tanto que el 20,4% lo hacía en situa-

ción de indigencia. Por su parte, la masa total de

jubilados y pensionados se conformaba por me-

nos de 3,1 millones de ciudadanos, su haber mí-

nimo alcanzaba los 150 pesos, y el PBI destinado

al sector totalizaba un 4,1% del total1. El salario

mínimo se ubicaba en los 76,63 dólares en un

contexto en el cual el 24,7% de la población eco-

nómicamente activa (PEA) se encontraba sin em-

pleo.

A una década de aquel escenario, los datos de la

realidad socioeconómica de nuestro país eviden-

cian un contraste rotundo. En términos de trans-

ferencia directa al bolsillo de los trabajadores,

señalamos el aumento de salarios y jubilaciones.

Así por ejemplo, el Salario Mínimo, Vital y Móvil

(MVM) a septiembre de 2012 es de 568 dólares, al

tiempo que la tasa de desocupación se ubica casi

18 puntos por debajo a las del año 2003, siendo

1 Se trataba de un PBI menor al actual. En 2003 el PBI de la Argentina se calculaba en U$D 128.000.000.000. Actualmente ascendería a U$D 502.000.000.000.

actualmente de un 6.9% del total de la PEA. En la

actualidad, el haber mínimo para jubilados y pen-

sionados se ubica en los 2.165 pesos, lo cual im-

plica un incremento del 1.443% durante los diez

años que nos separan del 2003. La inversión des-

tinada a este sector pasó a representar el 7,7% del

PBI, al tiempo que casi duplicó la cifra de ciudada-

nos con cobertura social (cerca de seis millones de

jubilados y pensionados). Ello significa que el 45%

de los jubilados accedió en la última década a lo

que vuelve hoy a ser derecho, producto al Plan de

Inclusión Previsional. A su vez, respecto a los ciu-

dadanos que aún se encuentran por fuera del

mercado de trabajo formal, el kichnerismo ha

tenido una política sistemática para la transferen-

cia de ingresos directos e indirectos. En octubre

de 2009 la presidenta Cristina Fernández, decretó

la Asignación Universal por Hijo para Protección

Social2, seguro social cuyo monto es hoy de

340,00 pesos, con una cobertura de 3,7 millones

de ciudadanos menores de 18 años.

Estos datos son la punta de iceberg de una serie

de políticas sociales y económicas tendientes a

recomponer las condiciones de vida de los traba-

jadores, el tejido social y el cambio de horizonte

para las grandes mayorías populares, anterior-

mente empobrecidas y marginadas por el neolibe-

ralismo. En términos de soberanía política, la Ar-

gentina lleva adelante un fuerte proceso de des-

endeudamiento, el cual significó una significativa

reducción del peso de deuda, pasando del 153.6%

en 2003 al 34.7% del PBI en octubre de 2012. En

este período, el desendeudamiento fue de más de

270.000 millones de dólares, a la vez que se ha

sido capaz de saldar parte de la misma a nivel

interno: a pesar de la crisis económica internacio-

nal, según reciente informe de la CEPAL3 la Argen-

tina es el país con la tasa de pobreza más baja de

2 Otorgado a desocupados (u ocupados pero sin regis-

trarse) formalmente un beneficio por cada hijo menor

de 18 años. 3 Panorama Social de América Latina 2012.

PERONISMO, KIRCHNERISMO Y MOVIMIENTO OBRERO

ORGANIZADO


2

toda la región, tras reducirla a un 5,7% en el año

2011.

Cabe señalar que estas profundas transformacio-

nes de corte social y económico, tendientes a

revertir los duros indicadores con los que el kirch-

nerismo asumió el inicio de su gestión de gobier-

no, explican en parte la consiste relación política

mantenida con el movimiento obrero organizado.

En el Consejo del Salario Mínimo, Vital y Móvil del

corriente año, estuvieron presentes las principales

centrales obreras (CGT Alsina y CTA de los traba-

jadores), las cuales representan en conjunto al

73% de los trabajadores registrados en negocia-

ciones colectivas4. Dicho Consejo, que reúne a

representantes de las centrales sindicales, las

cámaras patronales y el Estado, es el ápice de una

serie de espacios de negociaciones paritarias que

estimulan la discusión por rama productiva y re-

gión.

Luego de varios años en los que las negociaciones

colectivas de trabajo fueran casi inexistentes,

desde el 25 de mayo de 2003 hasta el día de hoy,

se puede observar un crecimiento constante de

los convenios y acuerdos alcanzados. La cobertura

de las negociaciones colectivas en el sector priva-

do (55%) se encuentra por debajo de la de Alema-

nia (63%), siendo superior a la de Gran Bretaña

(35%), Canadá (32%), Japón (16%), y los Estados

Unidos (13%), lo cual evidencia el fortalecimiento

de la representación del conjunto de los trabaja-

dores, y su empoderamiento por el kirchnerismo.

El resultado es fáctico: la cantidad de convenios

homologados por el Ministerio de Trabajo aumen-

ta año a año. La recomposición de las negociacio-

nes impulsada desde la Presidencia Nacional a

partir de 2003, generaron las condiciones para

que el movimiento obrero organizado pueda in-

fluir en la agenda de discusión, impulsar el au-

mento progresivo de los salarios, recuperando

derechos sociales, y dignidad histórica.

4 Etchemendy, Sebastián. “La Base Sindical del Gobierno de Cristina”. Página/12. 11 de noviembre de 2012.

La recomposición del mundo del trabajo impulsa-

da por el actual proceso político, y la reaparición

del movimiento obrero como uno de los principa-

les actores políticos de la Argentina, expresan en

todo caso, las características centrales de la rela-

ción entre kirchnerismo y Movimiento Obrero

Organizado.

Instituto Nacional y Popular de Formación Política

Abril de 2013


3

El informe que aquí se presenta, surge de lo solici-

tado por la Asociación de Trabajadores de la Sani-

dad Argentina (ATSA - Seccional Hurlingham) a la

cooperativa de Investigaciones Sociales y Políticas

InSoP, y corresponde al análisis de la evolución

salarial de los trabajadores de la sanidad en rela-

ción a la variación de los precios de bienes y servi-

cios en el mercado de consumo a lo largo del pe-

ríodo 2005-2013. En este sentido, se pretende dar

cuenta no sólo de cuáles han sido los aumentos en

el salario de bolsillo de los trabajadores del sector

año tras año luego de cada negociación colectiva

con las cámaras patronales, sino que dichos incre-

mentos salariales serán aquí analizados desde su

real poder adquisitivo e incidencia en la cotidiani-

dad de los trabajadores.

De esta forma, a lo largo del presente informe, nos

referiremos tanto al salario nominal o de bolsillo

como aquel percibido mensualmente según lo esti-

pulado por cada convenio colectivo de trabajo, y al

salario real como categoría en la cual se traduce el

poder adquisitivo de los trabajadores al ponderarse

su ingreso mensual promedio, con las variaciones

en los precios del mercado de consumo, es decir,

con la tasa de inflación correspondiente al momen-

to analizado.

Para ello, y en función de los intereses de a quienes

se dirigen estas páginas, la tasa de inflación utiliza-

da para cada período analizado, surge de los cálcu-

los efectuados por el Centro de Investigación y

Formación de la República Argentina (CIFRA-CTA)

para la construcción de un Índice de Precios al Con-

sumidor (IPC) alternativo al manejado oficialmente

para los cumplimientos de pago a tenedores de

deuda pública.

El nivel de inflación para un período determinado

surge de los datos recabados en el mercado de

consumo acerca de cómo han variado en el área

metropolitana del Gran Buenos Aires, los precios

de bienes y servicios determinados y clasificados

por categorías. Con dicha información se elabora el

Índice de Precios al Consumidor (IPC), para dar

cuenta de la existencia o no, de un proceso infla

cionario en el mercado (a su vez, también es posi-

ble con estos datos, analizar el comportamiento de

los precios de cada uno de los bienes y servicios

que conforman el índice, a fin de evaluar su inci-

dencia).

A diferencia del IPC oficial, el que aquí se utiliza

corresponde a la medición de la variación de los

precios al consumidor en 7 provincias. Tal índice de

precios, el IPC-7 provincias, evolucionó de modo

muy similar al IPC oficial hasta el año 2007, año

durante el cual podría señalarse como bisagra en el

comportamiento de los precios. Desde dicho mo-

mento, el IPC-7 provincias refleja un nivel de infla-

ción significativamente superior al oficial e incluso

en algunos períodos, superior al denominado IPC-

Congreso, elaborado por consultoras privadas para

sectores opositores a la política del gobierno na-

cional.

Estudios de las características que aquí se presen-

tan, acerca de la evolución salarial y el comporta-

miento de dicha variación en relación a los precios

de bienes y servicios en el mercado de consumo

como mecanismo para establecer fehacientemente

el poder adquisitivo de los trabajadores y su salario,

han sido numerosos a lo largo de los últimos años

en nuestro país. Así y todo, los análisis que focali-

zan su mirada hacia el interior del mundo del traba-

jo sobre un sector puntual del mercado producti-

vo, no han tenido la misma suerte. De esta forma,

el presente informe sobre la evolución salarial de

los trabajadores del sector de la Sanidad, preten-

de ser un aporte concreto a los procesos que con

este sentido encaran diferentes organizaciones

sindicales para el mejoramiento de las capacida-

des del conjunto de los trabajadores y trabajado-

ras de nuestra Patria.

InSoP - Investigaciones Sociales y Políticas

Abril de 2013

EVOLUCIÓN SALARIAL DE LOS TRABAJADORES DE LA SANIDAD


4


5

A continuación se detalla el salario promedio anual

de los trabajadores encuadrados en los Convenios

Colectivos de Trabajo correspondientes al campo de

la Sanidad. Organizados en una tabla de doble entra-

da, podrá observarse en las últimas tres columnas,

los totales anuales que surgen de promediar los sala-

rios medios de cada convenio. De esta forma, obte-

nemos para cada año del período 2005-2012:

a) el salario promedio de los trabajadores del área

(indistintamente del convenio que los contempla),

b) el porcentaje en que varió dicho salario año tras

año;

c) el incremento o reducción del salario real (al pon-

derarse la variación en el salario de bolsillo con la

tasa de inflación en dicho período).

A su vez, en la última fila de la tabla puede observar-

se el porcentaje en que aumentó el sueldo de bolsillo

para diciembre de 2012 (en relación a diciembre de

2005) y qué variación real supuso dicho aumento

para el poder adquisitivo de los trabajadores.

Fuente: elaboración propia en base a IPC-7 e IPC-9 del Centro de Investigación y Formación, CIFRA-CTA

De esta forma, y a la luz de los datos expuestos, se

evidencia que el resultado de las negociaciones colec-

tivas supuso para diciembre de 2012, un aumento del

salario de bolsillo de los trabajadores de la Sanidad

de un .368,83%. en relación al mismo mes de 2005.

Ahora bien, contemplando la variación de precios en

el mercado de consumo (tasa de inflación para el

período analizado), el incremento salarial al que se

hizo referencia anteriormente se traduce en un au-

mento del poder adquisitivo de los trabajadores del

.41,67%.

Salario Medio de los Trabajadores encuadrados en Convenio N°

Período

108-75 107-75 122-75 42-89 459-06

Salario

Medio

general

Variación

interanual

Salario

Real

2005 $ 1.048,00 $ 993,88 $ 999,31 $ 1.154,06 $ 1.113,33 $ 1.061,72 - -

2006 $ 1.148,00 $ 1.093,88 $ 1.099,31 $ 1.418,86 $ 1.325,17 $ 1.217,04 14,63% 3,83%

2007 $ 1.496,80 $ 1.419,37 $ 1.427,14 $ 1.889,91 $ 1.457,67 $ 1.538,18 26,39% 16,09%

2008 $ 1.871,00 $ 1.774,21 $ 1.786,29 $ 2.143,79 $ 1.987,71 $ 1.912,60 24,34% -2,06%

2009 $ 2.226,49 $ 2.111,32 $ 2.120,96 $ 2.594,97 $ 2.365,37 $ 2.283,82 19,41% 4,82%

2010 $ 2.827,64 $ 2.708,39 $ 2.693,62 $ 3.347,51 $ 3.004,02 $ 2.916,24 27,69% 4,57%

2011 $ 2.938,97 $ 3.580,23 $ 3.584,42 $ 4.452,19 $ 3.996,53 $ 3.710,47 27,23% 3,80%

2012 $ 4.898,04 $ 4.662,65 $ 4.592,31 $ 5.828,00 $ 4.907,01 $ 4.977,60 34,15% 10,62%

Total acumulado en el período 2005-2012 368,83% 41,67%

SALARIO MEDIO, VARIACIÓN DE PRECIOS Y PODER ADQUISITIVO


6

En el siguiente gráfico, se replica la información deta-

llada en el cuadro anterior, pudiéndose con ello ob-

servar a nivel temporal y progresivo, cuál ha sido el

comportamiento que mostró la evolución del salario

medio de los trabajadores a valor nominal (es decir,

su ingreso mensual promedio), junto con su traduc-

ción a valor real en función de la fluctuación de pre-

cios en el mercado de consumo minorista.

SALARIO MEDIO, VARIACIÓN DE PRECIOS Y PODER ADQUISITIVO

Evolución salario medio y salario real para el período

diciembre 2005 – febrero 2013

(línea base dic-05 = 100)

Fuente: elaboración propia en base a IPC-7 e IPC-9 del Centro de Investigación y Formación, CIFRA-CTA.


7

• Convenio correspondiente a trabajadores

administrativos, técnicos y de maestranza de

clínicas, sanatorios, establecimientos geriátri-

cos y sanatorios privados de neuropsiquiatría.

• Al observar la evolución del salario medio

de los trabajadores comprendidos en el con-

venio, se evidencia que en febrero de 2013 el

ingreso de bolsillo representa un aumento del

367,02% en relación a diciembre de 2005.

• Desglosando anualmente dicho incremento

salarial, observamos que 2011 es el período

que acumula mayor variación con respecto al

año anterior: 33,07%. Siendo 2006, el período

de menor incremento con un 10,01%.

• Ahora bien, dicho aumento del salario no-

minal no se traduce de forma directa a un in-

cremento del poder adquisitivo de los tra-

bajadores de la sanidad. Sino que para ello, es

necesario observar la evolución del salario real

al interior del convenio, evidenciándose un

aumento del 46,42% del mismo, entre di-

ciembre de 2005 y febrero de 2013.

• La construcción del salario real resulta de

ponderar el aumento del salario de bolsillo en

relación a la tasa de inflación para el mismo

período. De esta forma, se está descontando

de cada aumento, la porción que se absorbe

por la suba de precios. A su vez, y en función

de la confiabilidad del presente análisis, para

calcular el proceso inflacionario utilizamos aquí

el Índice de Precios al Consumidor 7 (para el

período 2005-2009) y 9 Provincias (2010 a

2013). Dicho índice de precios, refleja un nivel

de inflación significativamente superior al

identificado por el INDEC.

• A partir de ello, 2007 es el período en el

que se observa un mayor incremento del sala-

rio real de los trabajadores, 19,52%, luego de

en 2006 haber experimentado una pérdida del

0,79% en el poder adquisitivo del ingreso.

TRABAJADORES REGULADOS POR CONVENIO N° 122/75




Fuente: elaboración propia en base a IPC-7 e IPC-9 del Centro

de Investigación y Formación, CIFRA-CTA.

Período Salario medio % Variación Salario real

2005 $ 999,31 100,00

2006 $ 1.099,31 10,01 99,21

2007 $ 1.427,14 29,82 118,73

2008 $ 1.786,29 25,17 117,49

2009 $ 2.120,96 18,74 121,64

2010 $ 2.693,62 27,00 125,52

2011 $ 3.584,42 33,07 135,16

2012 $ 4.592,31 28,12 139,75

2013 $ 4.666,98 30,20 146,42

Fuente: elaboración propia en base a IPC-7 e IPC-9 del Centro de

Investigación y Formación, CIFRA-CTA.


8

• Convenio correspondiente a trabajadores que

se desenvuelven en actividades de emergencias

médicas, medicina domiciliaria y traslado de

pacientes con fines sanitarios.

• Al observar la evolución del salario medio de

los trabajadores comprendidos por este con-

venio, se evidencia que a febrero de 2013 el

ingreso de bolsillo muestra un incremento del

351,59% en relación a diciembre de 2005.


salarial, observamos que 2008 es el período que

acumula mayor variación con respecto al año

anterior: 36,36%. Siendo 2007, el período de

menor incremento interanual con un 10,00%.

• Ahora bien, dicho aumento del salario no-

minal no se traduce de forma directa a un incre-

mento del poder adquisitivo de los trabajadores

de la sanidad. Sino que para ello, es necesario

observar la evolución del salario real al interior

del convenio, evidenciándose un aumento del

37,31% del mismo, entre diciembre de 2005 y

febrero de 2013.

• La construcción del salario real resulta de

ponderar el aumento del salario de bolsillo en

relación a la tasa de inflación para el mismo pe-

ríodo. De esta forma, se está descontando de

cada aumento, la porción que se absorbe por la

suba de precios. A su vez, y en función de la con-

fiabilidad del presente análisis, para calcular el

proceso inflacionario utilizamos aquí el Índice de

Precios al Consumidor 7 (para el período 2005-

2009) y 9 Provincias (2010 a 2013). Dicho índice

de precios, refleja un nivel de inflación significati-

vamente superior al identificado por el INDEC.

• A partir de ello, 2008 es el período en el que

se observa un mayor incremento del salario real

de los trabajadores, 9,96%, luego de en 2007

haber experimentado una pérdida del 0,30% en

el poder adquisitivo del ingreso








2005 $ 1.113,33 100,00

2006 $ 1.325,17 19,03 119,03

2007 $ 1.457,67 10,00 130,93

2008 $ 1.987,71 36,36 178,54

2009 $ 2.365,37 19,00 212,46

2010 $ 3.004,02 27,00 269,82

2011 $ 3.996,53 33,04 358,97

2012 $ 4.907,01 22,78 440,75

2013 $ 5.027,67 25,80 451,59




9

• Convenio correspondiente a trabajadores técni-

cos, administrativos y obreros de laboratorios de

especialidades médicas y/o veterinarias.

• Al observar la evolución del salario medio de los

trabajadores comprendidos en este convenio, se

evidencia que en diciembre de 2012 el ingreso de

bolsillo muestra un incremento del 405,00% en

relación a diciembre de 2005.



acumula mayor variación con respecto al año ante-

rior: 33,20%. Siendo 2008, el período de menor

incremento interanual con un 13,43%.

• Ahora bien, dicho aumento del salario nominal

no se traduce de forma directa a un incremento del

poder adquisitivo de los trabajadores de la sanidad.

Sino que para ello, es necesario observar la evolu-

ción del salario real al interior del convenio, evi-

denciándose un aumento del 51,36% del mismo,

entre diciembre de 2005 y diciembre de 2012.

• La construcción del salario real resulta de pon-

derar el aumento del salario de bolsillo en relación

a la tasa de inflación para el mismo período. De

esta forma, se está descontando de cada aumento,

la porción que se absorbe por la suba de precios. A

su vez, y en función de la confiabilidad del presente

análisis, para calcular el proceso inflacionario utili-

zamos aquí el Índice de Precios al Consumidor 7

(para el período 2005-2009) y 9 Provincias (2010 a

2013). Dicho índice de precios, refleja un nivel de

inflación significativamente superior al identificado

por el INDEC.

• A partir de ello, 2007 es el período en el que se

observa un mayor incremento del salario real de

los trabajadores, 22,90%, luego de experimentar al

año siguiente una fuerte caída del 12,97% en el

poder adquisitivo del ingreso. Valor el cual se recu-

pera con los incrementos anuales subsiguientes, tal

como puede observarse.



diciembre 2005 – diciembre 2012





2005 $ 1.154,06 100,00

2006 $ 1.418,86 22,95 112,15

2007 $ 1.889,91 33,20 135,04

2008 $ 2.143,79 13,43 122,08

2009 $ 2.594,97 21,05 128,53

2010 $ 3.347,51 29,00 134,41

2011 $ 4.452,19 33,00 143,98

2012 $ 5.828,00 30,90 151,36




10


cos, administrativos y de maestranza de las asocia-

ciones mutuales, instituciones de beneficencia, y en

general entidades de prestaciones asistenciales sin

fines de lucro.





























por el INDEC.



los trabajadores, 19,46%, luego de experimentar el

año anterior una caída del 0,74% en el poder ad-

quisitivo del ingreso.








2005 $ 993,88 100,00

2006 $ 1.093,88 10,06 99,26

2007 $ 1.419,37 29,76 118,72

2008 $ 1.774,21 25,00 117,32

2009 $ 2.111,32 19,00 121,73

2010 $ 2.708,39 28,28 126,90

2011 $ 3.580,23 32,19 135,65

2012 $ 4.662,65 30,23 142,35




11


cos, administrativos y obrero de institutos médicos

u odontológicos sin internación, laboratorios de

análisis clínicos, rayos o similares, y en general toda

organización sanitaria sin internación.





























por el INDEC.



los trabajadores, 43,13%, luego de experimentar el

año anterior una caída del 19,49% en el poder ad-

quisitivo del ingreso.








2005 $ 1.048,00 100,00

2006 $ 1.148,00 9,54 98,74

2007 $ 1.496,80 30,38 118,82

2008 $ 1.871,00 25,00 117,42

2009 $ 2.226,49 19,00 121,83

2010 $ 2.827,64 27,00 125,71

2011 $ 2.938,97 3,94 106,22

2012 $ 4.898,04 66,66 149,35




12

Realizado por:

InSoP - Investigaciones Sociales y Políticas

www.insop.com.ar |[email protected]

Instituto Nacional y Popular de Formación Política

www.formaciónpolitica.com.ar | contacto@formaciónpolitica.com.ar

Para:

Asociación de Trabajadores de la Sanidad (ATSA – Hurlingham)

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