INFORMAZIONI SULL’UNIONE EUROPEA

31 OTTOBRE 2013

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AFFARI ISTITUZIONALI ........................................................................................................................... 3

Allargamento dell'Unione europea: priorità per il 2014......................................................................... 3

AGRICOLTURA ............................................................................................................................................. 3

Nuova campagna volta a sensibilizzare l'importanza dell'agricoltura nella vita quotidiana ............. 3

Raggiunto un accordo politico sulla riforma della politica agricola comune....................................... 4

AIUTI DI STATO........................................................................................................................................... 4

Sentenza della Corte di giustizia UE, 17 settembre 2013, Causa C 344/12 che condanna l’Italiaper non aver recuperato gli aiuti di Stato................................................................................................ 4

AMBIENTE...................................................................................................................................................... 5

Infrastrutture energetiche: Bruxelles sostiene 250 progetti................................................................. 5

Battuta d'arresto a Bruxelles per l'approvazione delle nuove regole sui biocarburanti .................... 5

BILANCIO UE ................................................................................................................................................ 6

Bilancio europeo: vicini a non avere più soldi......................................................................................... 6

Il Parlamento respinge i tagli del Consiglio in materia di ricerca e occupazione ............................... 6

CONSUMATORI ............................................................................................................................................ 7

Made in: primo sì da Europarlamento...................................................................................................... 7

Sentenza Corte di giustizia UE, causa C-218/12, sulla competenza giurisdizionale in materia dicontratti a distanza conclusi dai consumatori ......................................................................................... 7

DIRITTI .......................................................................................................................................................... 8

Aung San Suu Kyi ritira il premio Sacharov assegnatole nel 1990 ...................................................... 8

L'applicazione del diritto dell'Unione negli Stati membri: il bilancio del 2012.................................... 8

CITTADINI UE .............................................................................................................................................. 9

Sentenza della Corte di giustizia dell’UE, Causa C-291/12, relativa all’obbligo delle improntedigitali sul passaporto ................................................................................................................................. 9

CONCORSI ..................................................................................................................................................... 9

Sentenza Tribunale Ue, Causa T 248/10, che accoglie il ricorso dell’Italia sul regime linguisticodei bandi di concorso.................................................................................................................................. 9

ECONOMIA .................................................................................................................................................. 10

Unione europea e Israele: nuove opportunità di crescita e innovazione.......................................... 10

FINANZIAMENTI ....................................................................................................................................... 10

La Bei concede finanziamenti per 365 milioni di euro per lo sviluppo dei progetti di italgas esnam rete gas ............................................................................................................................................ 10

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GIUSTIZIA ................................................................................................................................................... 11

Attuazione insufficiente delle norme sull'indennizzo delle vittime di reato in Italia ........................ 11

Piano d'azione per rafforzare la lotta contro la criminalità organizzata ............................................ 11

ISTRUZIONE ............................................................................................................................................... 12

Dal 2014 via a Erasmus+, 15 miliardi per giovani ............................................................................... 12

IMMIGRAZIONE ........................................................................................................................................ 12

Migrazione: l'UE deve agire per evitare ulteriori tragedie ................................................................... 12

PESCA ............................................................................................................................................................ 13

Riforma pesca: il Parlamento raggiunge accordo su stanziamento di €6,5 miliardi per Fondoeuropeo....................................................................................................................................................... 13

PRIVACY....................................................................................................................................................... 14

I deputati chiedono la sospensione dei dati bancari UE-USA in risposta alle intercettazionidella NSA .................................................................................................................................................... 14

SANITA’ ........................................................................................................................................................ 15

Dispositivi medici: miglioramento dei controlli e della tracciabilità per garantire la sicurezzadei pazienti ................................................................................................................................................. 15

TRASPORTI ................................................................................................................................................. 16

La nuova politica infrastrutturale dell’UE ............................................................................................... 16

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AFFARI ISTITUZIONALI

Allargamento dell'Unione europea: priorità per il 2014

La Commissione europea ha adottato unaserie di relazioni annuali in cui raccomanda diconcedere all'Albania lo status di paesecandidato ad aderire all'UE e, per la quintavolta consecutiva, di avviare negoziati diadesione con l'ex Repubblica jugoslava diMacedonia. La Commissione valuta inoltre iprogressi compiuti negli ultimi dodici mesidagli altri paesi dei Balcani occidentali e dalla

Turchia verso l'adesione all'Unione. Visto cheil governo islandese ha deciso di sospendere inegoziati di adesione, una relazionesemplificata sull'Islanda valuta il suo attualegrado di allineamento con l'UE. (fm)Fonte: Commissione europeaPer maggiori informazioni:http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-930_it.htm

AGRICOLTURA

Nuova campagna volta a sensibilizzare l'importanza dell'agricoltura nella vitaquotidiana

Sono oltre 12 milioni gli agricoltori a tempopieno nell'UE, mentre l'indotto rappresentaaltri 36 milioni di posti di lavoro. Tuttavia,secondo alcuni studi, la popolazione urbana sisente sempre più lontana dalla vita rurale edall'agricoltura. Per invertire questatendenza, l'Unione europea ha lanciato lacampagna "Coltivare le nostre radici", chedovrà sottolineare l'importanzadell'agricoltura e illustrare in che modo lapolitica agricola dell'UE sostiene questosettore. La campagna punta i riflettori sututto ciò che l'agricoltura europea ci offre. Lacampagna non si limita a mettere in mostra iprodotti agricoli, ma sottolinea anche

l'importanza dell'agricoltura in altri settori, adesempio per la crescita delle comunità rurali ela protezione dell'ambiente e dei paesagginaturali in Europa.Il sito web della campagna “Coltivare lenostre radici” illustra le politiche agricoledell'UE e mette a disposizione di agricoltori einsegnanti materiale specifico per spiegarechi fa cosa e in che modo l'UE sostiene ilsettore. Sono previsti vari eventi interattiviper far scoprire l'agricoltura europea. (fm)Fonte: Commissione europeaIl sito:http://ec.europa.eu/agriculture/cap-for-our-roots/index_it.htm

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Raggiunto un accordo politico sulla riforma della politica agricola comune

La Commissione, il Consiglio e il Parlamentoeuropeo hanno raggiunto un accordo politicosulla riforma della politica agricola comune,fatta salva l'approvazione formale in primalettura da parte del Consiglio e del PE. Lamaggior parte degli elementi è stataconvenuta nell'ambito della consultazione atre del 26 giugno e le ultime questioni insospeso (connesse al pacchetto del quadrofinanziario pluriennale) sono state finalizzateil 24 settembre. L'accordo, basato sulleproposte della Commissione dell'ottobre2011, si articola su quattro importantiregolamenti del Parlamento europeo e delConsiglio sulla politica agricola comune(PAC), riguardanti i pagamenti diretti,l'organizzazione comune di mercato unica(OCM), lo sviluppo rurale e un regolamento

orizzontale sul finanziamento, sulla gestione esul monitoraggio della PAC. La Commissionesta ora preparando tutti gli atti delegati o diesecuzione pertinenti per far sì che le nuovenorme possano entrare in vigore il prossimoanno o, nel caso della maggior parte delnuovo regime di pagamenti diretti, a partireda gennaio 2015. Alcune disposizionitransitorie distinte per il 2014 sonoattualmente in fase di discussione edovrebbero essere approvate dal Consiglio edal Parlamento europeo entro la finedell'anno. (fm)Fonte: Commissione europeaPer maggiori informazioni:http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-937_it.htm.

AIUTI DI STATO

Sentenza della Corte di giustizia UE, 17 settembre 2013, Causa C 344/12 che condannal’Italia per non aver recuperato gli aiuti di Stato

Con il suo ricorso, la Commissione europeachiede alla Corte di dichiarare che laRepubblica italiana, non avendo adottato,entro i termini impartiti, tutte le misurenecessarie per attuare la decisione2010/460/CE della Commissione relativa agliaiuti di Stato C 38/A/04 cui l’Italia ha datoesecuzione a favore di Alcoa Trasformazioni èvenuta meno agli obblighi ad essa incombentiin forza degli articoli da 2 a 4 di tale decisionenonché dell’articolo 288 TFUE.L’Alcoa Trasformazioni produce alluminio edal 1996 tale impresa ha beneficiato di unatariffa agevolata per l’elettricità destinata adue stabilimenti di produzione.Tale tariffa è stata prorogata a due riprese,dapprima fino al giugno 2007, poi fino al2010. Con la decisione 2010/460 laCommissione ha dichiarato che tali proroghe

costituivano aiuti di Stato incompatibili con ilmercato comune e ha ordinato allaRepubblica italiana di procedere al recuperodi detti aiuti, interessi compresi.La Commissione, ritenendo poi che l'Italianon avesse rispettato né l'obbligod'informazione né l'obbligo di recupero, haproposto ricorso per inadempimento dinanzialla Corte di giustizia, la quale ha dichiaratoche l’Italia è venuta meno agli obblighi adessa incombenti in forza degli articoli 2 e 3 ditale decisione 2010/460/CE dellaCommissione. (ab)Fonte: Eur-lexTesto della sentenza:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62012CJ0344:IT:HTML

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AMBIENTE

Infrastrutture energetiche: Bruxelles sostiene 250 progetti

La Commissione europea ha adottato unelenco di circa 250 importanti progetti diinfrastrutture energetiche. Questi progetti, diinteresse comune, beneficeranno diprocedure accelerate per il rilascio dellelicenze, e di condizioni più vantaggiose delquadro regolamentare, ed avranno accesso alsostegno finanziario proveniente dalmeccanismo per collegare l'Europa(connecting europe facility), dotato di unostanziamento di € 5,85 miliardi destinato alle

infrastrutture energetiche transeuropee per ilperiodo 2014-2020.L'elenco comprende 140 progetti nel settoredella trasmissione e dello stoccaggiodell'elettricità, circa 100 progetti nel settoredella trasmissione e dello stoccaggio del gase del LNG, e numerosi progetti concernenti ilpetrolio e le reti intelligenti. (sm)Fonte:Europarlamento24http://www.europarlamento24.eu/infrastrutture-energetiche-bruxelles-sostiene-250-progetti/0,1254,75_ART_4230,00.html

Battuta d'arresto a Bruxelles per l'approvazione delle nuove regole sui biocarburanti

Battuta d'arresto a Bruxelles perl'approvazione delle nuove regole suibiocarburanti, per limitare quelli prodotti dacolture alimentari. La Commissione ambientedell'Europarlamento non è riuscita araggiungere la maggioranza necessaria di 36voti (34 a favore, 18 contrari e 1 astensione)per dare il mandato alla relatrice, CorineeLepage, per i negoziati con Consiglio eCommissione europea.Ora il rischio è che la proposta non riesca adessere concordata prima della fine delmandato di questo Europarlamento e slitti al2015.

Secondo la proposta approvata dalla plenariadi Strasburgo il mese scorso, i biocarburanti'tradizionali' non devono superare il 6% delconsumo finale di energia nel settore deitrasporti entro il 2020, rispetto all'obiettivodel 10% della legislazione vigente, mentreviene inserito un nuovo target del 2,5%,sempre per il 2020, per i biocarburanti diseconda generazione, prodotti da alghe erifiuti. (sm)Fonte: Ansahttp://ansa.it/europa/notizie/rubriche/industriatrasporti/2013/10/18/Biocarburanti-Pe-battuta-arresto-iter-nuove-regole-Ue_9481874.html

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BILANCIO UE

Bilancio europeo: vicini a non avere più soldi

In Commissione europea è stato ammessoche "ogni giorno che passa è un giorno piùvicino" a quello in cui non potranno esserepagate le fatture presentate all'incasso per ilrimborso dei finanziamenti europei. Questoha affermato il portavoce dell'esecutivo,Olivier Bailly, commentando lo scontro in attotra Consiglio e Parlamento europeo, che haportato al rinvio del voto in plenaria sulBilancio Pluriennale 2014-2020 e del bilanciorettificativo del 2013 in cui gli stati siimpegnano a versare denaro fresco per € 3,9miliardi.

Bailly ha ricordato che "non è la prima volta"che il bilancio europeo è sotto pressione,sottolineando che "siamo sempre riusciti" anon lasciare insolute le fatture e che laCommissione europea privilegerà i pagamentiper chi aiuta la crescita ed il lavoro. Ilportavoce non ha dato indicazioni precise suitempi del possibile stop ai pagamenti,dipende da quante fatture che si riceverannoe dal loro ammontare.Fonte: Ansahttp://ansa.it/europa/notizie/rubriche/voceeurodeputati/2013/10/18/Ue-bilancio-Commissione-vicini-avere-piu-soldi_9482496.html

Il Parlamento respinge i tagli del Consiglio in materia di ricerca e occupazione

Con una risoluzione approvata, il Parlamentoha respinto i tagli proposti dal Consiglio per il2014 sulle spese per ricerca e occupazione.Per i comparti che i deputati reputano vitaliper rilanciare l'economia, come ad esempioagenda digitale, ricerca, imprenditorialità emisure per l'occupazione (giovanile), ilParlamento ha seguito le raccomandazionidella commissione per i bilanci, respingendo itagli proposti dal Consiglio nel mese di luglio,pari a €629 milioni in pagamenti eincrementando il bilancio con un supplementodi €34 milioni. Per gli aiuti al Medio Oriente eai rifugiati, i deputati hanno votato per ilreintegro dei €250 milioni, che laCommissione aveva incluso nel progetto di

bilancio e per incrementare lo stanziamentocon un supplemento di €50 milioni. Inoltre,hanno votato per aggiungere fondi per gliaiuti umanitari, soprattutto in considerazionedella situazione in Siria. I deputati hannoanche respinto la riduzione degli stanziamentidestinati alla politica internazionale, come adesempio gli aiuti umanitari per il MedioOriente e per i rifugiati siriani, incrementandoquelli per l'agenzia di controllo delle frontiereesterne Frontex. (fm)Fonte: Parlamento europeoLa risoluzione:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0447+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT

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CONSUMATORI

Made in: primo sì da Europarlamento

La commissione mercato internodell'Europarlamento ha dato il suo via liberachiave al pacchetto legislativo per la sicurezzadei prodotti, incluso l'articolo 7 che prevedel'indicazione d'origine, il 'made in'. Ora dovràvotare la plenaria dell'Aula per poi cominciarei negoziati con il Consiglio europeo.Si è ritornati, quindi, a votare, dopo più dicinque anni (ha dichiarato l'eurodeputata

Cristiana Muscardini, vicepresidente dellacommissione Commercio) a favore delmarchio di origine, ha finalmente prevalso ildiritto dei consumatori e del manifatturieroeuropeo e non gli interessi di parte”. (sm)Fonte: Ansahttp://ansa.it/europa/notizie/rubriche/industriatrasporti/2013/10/17/Made-primo-da-Europarlamento_9476210.html

Sentenza Corte di giustizia UE, causa C-218/12, sulla competenza giurisdizionale inmateria di contratti a distanza conclusi dai consumatori

La Corte di Giustizia europea, con la sentenza17 ottobre 2013 (causa C-218/12), si èpronunciata sulla questione pregiudizialerelativa all’interpretazione dell’art. 15,paragrafo 1, lettera c), del regolamento (CE)n. 44/2001 del Consiglio, del 22 dicembre2000, concernente la competenzagiurisdizionale, il riconoscimento el’esecuzione delle decisioni in materia civile ecommerciale. Tale domanda è statapresentata nell’ambito di una controversiaavente ad oggetto un’azione in materia digaranzia a seguito della conclusione di uncontratto di compravendita di un autoveicolousato.In via preliminare la Corte osserva comel’articolo 15 del citato regolamento del 2001determina la competenza dei giudici inmateria civile e commerciale seguendo ilprincipio per cui i giudici competenti sonoquelli dello Stato membro in cui il convenutoha il domicilio. Tuttavia, nell’ambito deicontratti di consumo il convenuto può esserecitato dinanzi ai giudici di un altro Statomembro qualora il contratto sia statoconcluso con una persona le cui attività

commerciali o professionali si svolgano nelloStato membro in cui è domiciliato ilconsumatore o sono dirette, con qualsiasimezzo, verso tale Stato membro o verso unapluralità di Stati che comprende tale Statomembro, purché il contratto rientrinell’ambito di dette attività.Nel caso in questione, un cittadino domiciliatoin Germania aveva acquistato un’automobileda un’azienda con sede in Francia che avevaun punto vendita al confine con la Germania.Individuati alcuni difetti, aveva citato ingiudizio l’impresa dinanzi al giudice tedesco,che si era dichiarato incompetente perchél’attività non era diretta in Germania. Didiverso avviso la Corte di giustizia, secondo laquale il consumatore può rivolgersi altribunale del luogo in cui ha il domicilio senzabisogno di dimostrare il nesso di causalità trail mezzo utilizzato (internet) e la conclusionedel contratto. (ab)Fonte: Eur-lexTesto della sentenza:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62012CJ0218:IT:HTML

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DIRITTI

Aung San Suu Kyi ritira il premio Sacharov assegnatole nel 1990

La militante birmana Aung San Suu Kyi hafinalmente ricevuto il premio Sakharov, 23anni dopo che le era stato assegnato dalParlamento europeo. "Questo è un grandemomento. In Birmania e in Europa loabbiamo aspettato a lungo", ha detto ilpresidente Schulz durante la cerimonia dipremiazione a Strasburgo. Aung San Suu Kyi

ha trascorso 15 anni agli arresti domiciliariprima di essere rilasciata nel novembre del2010. (fm)Fonte: Parlamento europeohttp://www.europarl.it/it/succede_pe/press_release/Ottobre_2013/AungSSK_Sach_oct13.html

L'applicazione del diritto dell'Unione negli Stati membri: il bilancio del 2012

La corretta applicazione del diritto dell'Unioneè uno dei pilastri dei trattati ed è al centro delProgramma di controllo dell'adeguatezza dellaregolamentazione avviato dalla Commissione(REFIT). La 30a relazione annuale sulcontrollo dell'applicazione del dirittodell'Unione europea mostra i risultati ottenutidagli Stati membri nell'applicazione dellalegislazione dell'UE. Alla fine del 2012 ilnumero di procedure d'infrazione aperte erainferiore agli anni precedenti. Era inveceaumentato il numero di casi trattati conmeccanismi di risoluzione dei problemi qualiEU Pilot, il che dimostra come laCommissione europea sia determinata acollaborare con gli Stati membri per risolverei problemi e aumentare il rispetto della legge.Alla fine del 2012 il numero di procedure

d'infrazione aperte era ulteriormentediminuito del 25% rispetto all'annoprecedente, in parte grazie all'uso piùfrequente di EU Pilot1 e di altri meccanismi(come SOLVIT2) che mirano a risolvere iproblemi e a promuovere il rispetto dellanormativa. I paesi nei cui confronti è stataaperta la maggior parte delle procedure diinfrazione sono l'Italia (99), il Belgio (92) e laSpagna (91). Come nel 2011, la Lettonia è ilpaese che ha ottenuto i migliori risultati, conappena 20 casi, seguita dalla Lituania edall'Estonia (con 22 e 24 procedurerispettivamente). (fm)Fonte: Commissione europeaPer maggiori informazioni:http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-984_it.htm

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CITTADINI UE

Sentenza della Corte di giustizia dell’UE, Causa C-291/12, relativa all’obbligo delleimpronte digitali sul passaporto

La sentenza trae origine dalla domanda dipronuncia pregiudiziale concerne la validitàdell’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento(CE) n. 2252/2004 del Consiglio, del 13dicembre 2004, relativo alle norme sullecaratteristiche di sicurezza e sugli elementibiometrici dei passaporti e dei documenti diviaggio rilasciati dagli Stati membri, comemodificato dal regolamento (CE) n. 444/2009del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6maggio 2009.Tale domanda è stata presentata nell’ambitodi una controversia che vede contrapposti uncittadino tedesco e la Stadt Bochum (città diBochum) in merito al diniego da parte diquest’ultima di rilasciare all’interessato ilpassaporto senza il contemporaneorilevamento delle impronte digitali, permemorizzarle nel passaporto stesso.

Con la sentenza in oggetto, la Corte digiustizia chiarisce che il regolamento nellaparte in cui obbliga chi richiede il passaportoa far rilevare le proprie impronte digitali eprevedendone la conservazione nelpassaporto, è compatibile con la Carta deidiritti fondamentali dell’Unione europea.Quindi la misura, pur lesiva della privacy,risponde all’obiettivo d’interesse generale diimpedire l’ingresso illegale di personenell’Unione europea. Inoltre, le misurecontestate sono idonee a conseguire lo scopodi preservare i passaporti da un usofraudolento, senza eccedere rispetto alloscopo. (ab)Fonte: Eur-lexTesto della sentenza:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:62012CJ0291:IT:HTML

CONCORSI

Sentenza Tribunale Ue, Causa T 248/10, che accoglie il ricorso dell’Italia sul regimelinguistico dei bandi di concorso

Il Tribunale dell'Ue ha annullato il bando diconcorso della Commissione Ue volto aformare elenchi di riserva per l'assunzione diamministratori nei settori Amministrazionepubblica europea, Diritto, Economia, Audit eTecnologie dell'informazione e dellacomunicazione, accogliendo il ricorsodell'Italia che aveva chiesto l'annullamentodel concorso per violazione del regimelinguistico. Ai fini delle prove il bandochiedeva di conoscere, oltre ad una linguadell'Ue, anche francese, inglese o tedesco.L'Italia aveva chiesto l'annullamento delconcorso, per violazione regolamento n.1/1958 sul regime linguistico, della Carta deidiritti fondamentali, dello Statuto deifunzionari dell’Unione europea.

Il Tribunale ha chiarito che l’articolo 28,lettera f), dello Statuto dispone che, per lanomina a funzionario, occorre possedere unaconoscenza approfondita di una delle linguedell’Unione e unaconoscenza soddisfacente di un’altra linguadell’Unione. Tale disposizione precisa inveroche la conoscenza soddisfacente di un’altralingua è richiesta «nella misura necessariaalle funzioni» che il candidato è chiamato asvolgere, ma non indica i criteri che possonoessere presi in considerazione per limitare lascelta di tale lingua nell’ambito di tutte lelingue ufficiali.Inoltre, ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 1,lettera f), dell’allegato III dello Statuto, ilbando di concorso può specificareeventualmente le conoscenze linguistiche

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richieste per la particolare natura dei posti dacoprire. Tuttavia, da tale disposizione nondiscende un’autorizzazione generale aderogare alle prescrizioni dell’articolo 1 delregolamento citato. (ab)

Fonte: Il Sole 24 OreTesto della sentenza:http://www.diritto24.ilsole24ore.com/content

ECONOMIA

Unione europea e Israele: nuove opportunità di crescita e innovazione

Il Vicepresidente Antonio Tajani,commissario responsabile perl’Industria e le Imprese, in visita inIsraele nei giorni scorsi, haapprofondito le relazioni commercialigià amichevoli e l'esplorazione diulteriori opportunità per le PMI europeesul mercato israeliano.Nel corso della visita Tajani è statoaccompagnato dai rappresentanti di piùdi 65 associazioni industriali e impresedegli Stati membri dell'Unione europea,che hanno avuto l'opportunità dicostituire nuovi partenariati e accederea nuovi mercati, soprattutto nei settoridelle tecnologie innovative e ambientali,

delle tecnologie dell'informazione edella comunicazione, dei macchinari edello spazio.Accordi per rafforzare la cooperazionein tema di politica industriale, di ricercanel campo della navigazione satellitaree di cooperazione tra le PMI. Questavisita rientra nelle "Missioni per lacrescita" volte ad aiutare le impreseeuropee, in particolare le piccole emedie imprese, a trarre maggiorivantaggi dai mercati internazionali inrapida crescita. (sm)Fonte: Commissione Europeahttp://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-912_it.htm

FINANZIAMENTI

La Bei concede finanziamenti per 365 milioni di euro per lo sviluppo dei progetti diitalgas e snam rete gas

La Banca Europea per gli Investimenti (Bei)ha sottoscritto con Snam due contratti diprestito di 300 e 65 milioni di Euro per ilfinanziamento di due progetti promossi,rispettivamente, da Italgas e Snam Rete Gas,le due società del Gruppo attive nelladistribuzione cittadina e nel trasporto di gassulla rete nazionale. I due finanziamenti, chesi aggiungono a quello da 283 milioni erogatolo scorso agosto a fronte di un progettoStogit relativo allo sviluppo del giacimento distoccaggio di Bordolano, rientrano nellapolitica di ottimizzazione della strutturafinanziaria del gruppo Snam, in quantocomplementari ai prestiti obbligazionari e

bancari e caratterizzati da durate più lunghea costi competitivi, ottenibili con questatipologia di funding. Circa il 40% del pianoinvestimenti di Italgas e oltre il 60% degliinvestimenti di Snam Rete Gas riguardanoprogetti localizzati nel Mezzogiorno d’Italia,rientrando cosi nelle politiche difinanziamento della banca dell’Unioneeuropea anche per gli aspetti di coesione esviluppo delle aree meno favorite. (fm)Fonte: Commissione EuropeaPer maggiori informazioni:http://europa.eu/rapid/press-release_BEI-13-166_it.htm

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GIUSTIZIA

Attuazione insufficiente delle norme sull'indennizzo delle vittime di reato in Italia

La Commissione ha inviato in data odierna unparere motivato all'Italia nella seconda fasedella procedura di infrazione, in seguito adenunce relative all'applicazione in tale paesedelle norme dell'UE sull'indennizzo dellevittime di reato (direttiva 2004/80/CE). Invirtù di tali norme, gli Stati membri devonoprovvedere affinché i loro sistemi diindennizzo nazionali garantiscano unindennizzo equo ed adeguato delle vittime di"reati intenzionali violenti" commessi neirispettivi territori. L'Italia non dispone di alcunsistema generale di indennizzo per tali reati:la sua legislazione prevede soltantol'indennizzo delle vittime di alcuni reatiintenzionali violenti, quali il terrorismo o la

criminalità organizzata, ma non di altri. Finorail paese non ha adottato i provvedimentinecessari per modificare la proprialegislazione al fine di ottemperare agliobblighi previsti dalla normativa dell'UE, e diconseguenza alcune vittime di reatiintenzionali violenti potrebbero non avereaccesso all'indennizzo cui avrebbero diritto.Se l'Italia non ottempererà ai suoi obblighigiuridici entro due mesi, la Commissionepotrà decidere di deferirla alla Corte digiustizia. (fm)Fonte: Commissione europeaPer maggiori informazioni:http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-907_it.htm

Piano d'azione per rafforzare la lotta contro la criminalità organizzata

Il Parlamento ha approvato un piano d'azioneUE per il periodo 2014-2020 volto a reprimerela criminalità organizzata, la corruzione e ilriciclaggio di denaro. Colpire le attività e lefonti di reddito finanziario della criminalitàorganizzata e proteggere gli interessifinanziari dell'Unione sono gli obiettiviprimari. Si stima che, nel 2013, 3.600organizzazioni criminali internazionali operanonell'UE. I deputati propongono di interdire atutte le persone condannate in via definitivaper criminalità organizzata, corruzione oriciclaggio la partecipazione a tutti gli appaltipubblici nell'intera UE come pure la possibilitàdi candidarsi o svolgere una funzionepubblica. Ribadiscono inoltre la loro richiestadi lunga data per creare una procuraeuropea, retta da un procuratore europeo,per coordinare le indagini nazionali e la lottacontro i crimini che ledono gli interessifinanziari dell'Unione. A tale procuradovrebbero essere garantite le risorse umanee finanziarie necessarie. Per tutelare gliinteressi finanziari dell'Unione europeabisogna colpire le attività e le fonti diguadagno della criminalità organizzata in

modo più efficace, dicono i deputati, chepropongono l'abolizione del segreto bancarioe dei paradisi fiscali in Europa. Il Parlamentopropone inoltre, sull'esempio italiano, diriutilizzare i beni confiscati alla criminalitàorganizzata a fini sociali. Per quanto riguardala tratta di esseri umani, i deputati chiedonosanzioni più severe e una maggioreprotezione delle vittime, per facilitarel'eradicazione della tratta di esseri umani. Inparticolare, si sottolinea che la lotta contro illavoro forzato dovrebbe concentrarsi neiluoghi in cui la manodopera a basso costo èmaggiormente sfruttata. In ultimo, percoordinare meglio la lotta contro le mafie, ideputati chiedono di introdurre unadefinizione legale comune a tutta l'UE delleattività criminali di tipo mafioso, definizioneche dovrebbe includere anche il reato diconcorso in associazione di tipo mafioso. (fm)Fonte: Parlamento europeoLa risoluzione:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0444+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT

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ISTRUZIONE

Dal 2014 via a Erasmus+, 15 miliardi per giovani

Il programma Erasmus+ aiuterà, conun budget di € 15 miliardi, quattromilioni di giovani a studiare o aeffettuare una formazione all'estero neiprossimi sette anni.Il programma rinnovato è statopresentato a Bruxelles dal commissarioper l'Istruzione e la cultura, AndroullaVassiliou, in occasione di un Forum acui hanno partecipato oltre 350 espertidel settore dell'educazione provenientida 34 paesi europei.I fondi stanziati per Erasmus+rappresentano un aumento del 43%rispetto a quanto era stato concesso alprogramma tra il 2007 e il 2013.

Erasmus+ riunirà tutti i precedentimeccanismi europei incentratisull'educazione, la formazione, lagioventù e lo sport. Le persone chericeveranno una borsa di studiodall'Unione europea, la maggior partedelle quali sotto i 25 anni, sarà quasi ildoppio rispetto al passato,moltiplicando così le opportunità diformazione e di lavoro per i giovanieuropei. (sm)Fonte: Ansahttp://ansa.it/europa/notizie/rubriche/internetsocieta/2013/10/17/Ue-2014-via-Erasmus-15-mld-giovani_9476333.html

IMMIGRAZIONE

Migrazione: l'UE deve agire per evitare ulteriori tragedie

Per il Parlamento, l'UE e i suoi Stati membridevono attivarsi maggiormente per evitareulteriori perdite di vite umane in mare. Ideputati esprimono profonda tristezza erammarico per la tragica perdita di vite allargo di Lampedusa, indicando ancora unavolta la necessità per gli Stati membri dirispettare i loro obblighi internazionali disoccorso in mare, per salvare la vita apersone in pericolo. Nel documento si ricordache "Lampedusa deve rappresentare unpunto di svolta per l'Europa" e "l'unico modoper evitare un'altra tragedia è di adottare unapproccio coordinato, basato sulla solidarietàe sulla responsabilità, coadiuvato dastrumenti comuni". I deputati, inoltre,sottolineano che la ricollocazione deirichiedenti asilo "è una delle forme piùconcrete di solidarietà e di condivisione delleresponsabilità". Il Parlamento, inoltre, esorta ipaesi terzi a rispettare il diritto internazionaleper salvare vite in mare. Gli accordi pergestire la migrazione tra l'UE e i paesi ditransito dovrebbero rappresentare "unapriorità per l'Unione europea nel prossimofuturo" come pure l'assistenza ai paesid'origine dei migranti. I deputati invitano l'UE

a continuare a offrire assistenza umanitaria,finanziaria e politica nelle aree di crisi delNordafrica e del Medio Oriente, per affrontarela migrazione e la pressione umanitaria allaradice nonché assistenza umanitaria per isopravvissuti, esortando l'UE e gli Statimembri a modificare o rivedere le normativeper garantire che le persone non possanoessere punite per aver prestato assistenza amigranti in difficoltà in mare. Il Parlamentoappoggia le proposte della Commissioneeuropea per un'operazione di ricerca esalvataggio che copra da Cipro alla Spagna ela sua intenzione di istituire una task-force suiflussi migratori nel Mediterraneo come "unprimo passo verso un approccio piùambizioso". I deputati chiedono inoltre alConsiglio e alla Commissione di considerare lacreazione di un corpo di guardia costieraeuropeo. Invitano, inoltre, l'UE e i suoi Statimembri a esaminare gli strumenti disponibilinel quadro della politica dell'UE in materia divisti e della sua legislazione sulla migrazionedei lavoratori. Il Parlamento europeo chiedeancora forti sanzioni penali contro chi facilitail traffico di esseri umani in tutto il territorioUE, un migliore coordinamento dei mezzi e

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delle risorse dell'Unione europea perintensificare, insieme con i paesi terzi, la lottacontro le reti criminali dei trafficanti di esseriumani e i contrabbandieri chiedendo più fondiper l'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo eper Frontex, necessari per aiutare gli Statimembri a far fronte alle emergenze

umanitarie e per organizzare operazioni disoccorso in mare. (fm)Fonte: Parlamento europeoLa risoluzione:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0448+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT

PESCA

Riforma pesca: il Parlamento raggiunge accordo su stanziamento di €6,5 miliardi perFondo europeo

Le proposte di legge riguardantil'assegnazione del Fondo europeo per gliaffari marittimi e la pesca (FEAMP),approvate dal Parlamento, consentiranno diaiutare i pescatori a rispettare le norme dellanuova politica comune della pesca (PCP),come ad esempio il divieto di rigetto,attraverso l'acquisto di attrezzature da pescapiù selettive. Tali norme contribuirannoinoltre al miglioramento della sicurezza, dellecondizioni di lavoro, della raccolta di dati edell'infrastruttura portuale dei pescatori.Per rendere effettivo l'accordo fra Parlamentoe Consiglio sulla prossima PCP, che imponeagli Stati membri di fissare le quote per lapesca sostenibile a partire dal 2015 e cheintroduce un divieto di rigetto delle cattureindesiderate, il FEAMP aiuterà i pescatori aconformarsi alle nuove norme e sosterrà gliinvestimenti in attrezzature da pesca piùselettive per facilitare la movimentazione, losbarco e lo stoccaggio delle cattureindesiderate. Il FEAMP finanzierà inoltre laraccolta e la gestione dei dati sulla pesca,necessari per rispettare il rendimentomassimo sostenibile richiesto dalle nuovenorme della PCP (rendimento massimosostenibile - MSY in inglese - ossia uno

sfruttamento sostenibile delle risorse ittiche).l Parlamento ha predisposto il supporto delFEAMP per il ritiro, la sostituzione el'ammodernamento dei motori, a condizioneche la potenza del nuovo motore sia inferioredel 40% rispetto a quella del motoreprecedente. Un emendamento volto areintrodurre gli aiuti per il rinnovamento delleflotte è stato respinto. deputati hanno inoltremodificato la proposta FEAMP che consenteai pescatori con meno di 35 anni e conalmeno cinque anni di esperienzaprofessionale nel settore, di usufruire di uncontributo pari a 100.000 euro a sostegnodell'avvio dell'esercizio della piccola pesca,nel caso si acquisti una nave adibita allapesca costiera con un età compresa tra i 5 ei20 anni. La Plenaria ha votato per avviarenelle prossime settimane i negoziati con ilConsiglio sul FEAMP. L'eventuale accordosarà poi messo ai voti della commissione perla pesca prima dell'approvazione definitiva inAula. (fm)Fonte: Parlamento europeoIl testo approvato:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0441+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT

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PRIVACY

I deputati chiedono la sospensione dei dati bancari UE-USA in risposta alleintercettazioni della NSA

E’ stata approvata una risoluzione nonvincolante che invita l'UE a sospendere il suoaccordo con gli Stati Uniti sul programma dicontrollo delle transazioni finanziarie deiterroristi (TFTP), in risposta alle presunteintercettazioni della NSA di dati internazionalisui bonifici bancari dei cittadini europeiraccolti dalla società belga SWIFT. Il testoapprovato ritiene che, sebbene il Parlamentonon abbia poteri formali per avviare lasospensione o la risoluzione di un accordointernazionale, "la Commissione debba agirequalora il Parlamento ritiri il proprio sostegnoa un particolare accordo". Inoltre, ilParlamento terrà conto delle risposte dellaCommissione a tale richiesta al momento divalutare se dare o meno la propriaapprovazione a futuri accordi internazionali. Ideputati deplorano che nessuno Statomembro dell'UE abbia avviato delle indaginisulle presunte intercettazioni ed esortano ipaesi dell'UE ad autorizzare il Centro per lalotta alla criminalità informatica di Europol acondurre un'indagine La risoluzione chiedeanche un'"indagine tecnica completa daeffettuarsi in loco" sul presunto accesso non

autorizzato delle autorità statunitensi o suipossibili "backdoor" che esse avrebberocreato nei server SWIFT. Il testo chiedeanche che l'inchiesta speciale dellacommissione per le libertà pubbliche sullasorveglianza di massa dei cittadini dell'Unioneeuropea indaghi ulteriormente sulle presunteaccuse. Il Parlamento sottolinea che qualsiasiaccordo di condivisione dei dati con gli StatiUniti deve essere basato su un quadrogiuridico coerente in materia di protezione deidati, che offra norme di protezione dei datipersonali giuridicamente vincolanti anche perquanto riguarda la limitazione delle finalità, lariduzione al minimo dei dati, l'informazione,l'accesso, la rettifica, la cancellazione e ilricorso. La risoluzione, presentata dai gruppiS&D, ALDE e Verdi/ALE è stata adottata con280 voti favorevoli, 254 contrari e 30astensioni. (fm)Fonte: Parlamento europeoLa risoluzione:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0449+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT

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SANITA’

Dispositivi medici: miglioramento dei controlli e della tracciabilità per garantire lasicurezza dei pazienti

Le norme approvate in plenaria hanno loscopo di garantire la trasparenza delleinformazioni sia per i pazienti sia per ilpersonale medico e di rafforzare le regole ditracciabilità, senza creare oneri aggiuntivi peri fabbricanti innovatori minori. In base agliemendamenti proposti dal Parlamento,l'accesso pubblico ai dati clinici per i medici, ipazienti e i paramedici sarà più semplice efaciliterà la scelta del prodotto migliore dautilizzare. In seguito ai recenti scandali, in cuiil numero dei pazienti con dispositivi medicipotenzialmente difettosi è rimastosconosciuto, i deputati intendono munire ipazienti di un'apposita scheda di impianto sucui essere registrati, in modo tale da essereavvisati di eventuali incidenti avvenuti suprodotti simili. Secondo quanto approvato daideputati, gli organismi incaricati allavalutazione dei dispositivi medici chenormalmente si affidano a subappaltatori,potranno in futuro contare su un teampermanente di esperti interni cheaggiorneranno continuamente i requisiti diqualificazione.

Un nuovo gruppo di organismi, nominatidall'Agenzia europea per i medicinali, dovràvalutare i dispositivi considerati ad altorischio, come per esempio i dispositivi mediciimpiantati nel corpo umano. Gli eurodeputatisottolineano l'importanza della sicurezza delpaziente nei casi d'utilizzo di dispositivimedico-diagnostici nei test di gravidanza,negli auto-test per il diabete e nei testdell'HIV e del DNA. Il Parlamento chiedeinoltre la nomina di un comitato etico el'aggiunta di ulteriori disposizioni per ilconsenso informato dei pazienti e laconsulenza genetica. I negoziati con ilConsiglio su entrambe le proposte sarannoavviati nelle prossime settimane. Eventualiaccordi in prima lettura saranno sottopostiall'attenzione della commissione per la sanitàpubblica, prima di chiedere l'approvazionedefinitiva dall'Aula. (fm)Fonte: Parlamento europeoLa risoluzione:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0435+0+DOC+XML+V0//IT&language=IT

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TRASPORTI

La nuova politica infrastrutturale dell’UE

È la riforma più radicale della politicainfrastrutturale mai realizzata dai suoi esordinegli anni 80. Le nuove carte pubblicate oggidalla Commissione riportano i nove corridoiprincipali che formeranno le arterie deitrasporti nel mercato unico europeo erivoluzioneranno le connessioni tra est eovest. I finanziamenti dell’UE necessari perraggiungere obiettivi così ambiziositriplicheranno nel periodo dal 2014 al 2020per arrivare a 26 miliardi di euro. La nuovapolitica infrastrutturale dell’Unionetrasformerà l’attuale groviglio di strade,ferrovie, aeroporti e canali europei per farneuna rete transeuropea dei trasporti unificata(TEN-T). La nuova politica istituisce per laprima volta una rete centrale dei trasportiarticolata intorno a 9 corridoi principali: 2corridoi nord-sud, 3 corridoi est-ovest e 4corridoi diagonali. La rete centrale, il cuicompletamento è previsto entro il 2030,trasformerà i collegamenti est-ovest,eliminerà le strozzature, permetterà diaggiornare le infrastrutture e snellire leoperazioni connesse ai trasportitransfrontalieri in tutta l’UE a vantaggio siadei passeggeri che delle imprese.Miglioreranno le connessioni tra i diversi modidi trasporto, nel rispetto degli obiettivi dell’UEin tema di cambiamenti climatici. Ladisponibilità di finanziamenti dipenderà dalsuccesso dei negoziati in corso sul quadrofinanziario pluriennale per il periodo 2014-2020. I finanziamenti concessi dall’UE per leinfrastrutture di trasporto triplicheranno nelperiodo dal 2014 al 2020 per raggiungere 26miliardi di euro e saranno strettamente

destinati alla rete centrale, in cui si concentrail più alto valore aggiunto per l’UE. Per darela priorità alle connessioni est-ovest, quasi lametà dei finanziamenti UE a favore delleinfrastrutture di trasporto (11,3 miliardi dieuro erogati dal Meccanismo per collegarel’Europa) sarà riservata esclusivamente aipaesi dell’obiettivo di coesione. La nuova retecentrale di trasporto sarà completata da unavasta rete di linee che si collegano alla retecentrale a livello regionale e nazionale checoprirà l’intero territorio dell’UE e assicureràl’accessibilità di tutte le sue regioni.L’obiettivo finale è fare in modo cheprogressivamente, entro il 2050, lastragrande maggioranza dei cittadini e delleimprese europei non disti più di 30 minuti diviaggio dalla rete principale.I 26 miliardi di euro (a prezzi correnti)stanziati per i trasporti dal Meccanismo percollegare l’Europa nell’ambito del quadrofinanziario pluriennale serviranno da capitaledi “avviamento”, che stimolerà altriinvestimenti degli Stati membri destinati acompletare collegamenti transfrontalieridifficili e linee che altrimenti non sarebberocostruite. Secondo le stime, il costodell’attuazione della prima fase difinanziamento della rete centrale ammonteràa 250 miliardi nel periodo 2014-2020. La retecentrale dovrà essere completata entro il2030. (fm)Fonte: Commissione europeaPer maggiori informazioni:http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-948_it.htm