Informare privind introducerea în Programul Operațional ...robinetelor de presiune diferențială la baza coloanelor de încălzire (echilibrare termo-hidraulica la subsol); •

Informare privind introducerea în

Programul Operațional Regional 2007-

2013 a unui nou domeniu de intervenție:

Sprijinirea investiţiilor în eficienţa

energetică a blocurilor de locuinţe

Informare privind sprijinirea investiţiilor în eficienţa energetică a blocurilor de

locuinţe

În anul 2009 s-a modificat Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 privind Fondul European de

Dezvoltare Regională, iar investiţiile în domeniul eficienţei energetice şi al energiei regenerabile în

locuinţe au devenit eligibile pentru perioada de programare 2007-2013.

Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului, prin AM POR, a efectuat demersuri de modificare a

Programului Operaţional Regional 2007-2013 prin introducerea unui nou domeniu major de

intervenţie DMI 1.2. Sprijinirea investiţiilor în eficienţa energetică a blocurilor de locuinţe în

cadrul Axei Prioritare 1 a Programului Operaţional Regional 2007-2013 Sprijinirea dezvoltării

durabile a oraşelor – poli urbani de creştere.

Modificarea Programului Operaţional Regional 2007-2013, precum şi criteriile de eligibilitate

pentru finanţarea proiectelor au fost supuse aprobării membrilor Comitetului de monitorizare prin

procedura scrisă şi adoptate prin Hotărârile Comitetului de Monitorizare al Programului

Operaţional Regional nr. 76, 77 și 78 din 23 august 2012.

Procedura de realizare a evaluării de mediu (SEA) pentru modificarea POR a fost iniţiată conform

reglementărilor în vigoare. În urma iniţierii procedurii de evaluare de mediu, autoritatea de mediu

competentă a hotărât că nu există un impact semnificativ advers asupra mediului şi nu este

necesară derularea unei evaluări de mediu.

Ministerul Afacerilor Europene şi-a exprimat acordul privind modificarea Programului Operaţional

Regional 2007-2013.

În data de 24 august 2012 AM POR a transmis formal Comisiei Europene, prin sistemul SFC2007,

modificarea Programului Operațional Regional 2007-2013.

Ghidul solicitantului pentru acest nou domeniu major de intervenție a făcut obiectul consultării

publice până la data de 9 septembrie 2012.

În data de 1 noiembrie 2012 urmeaza a fi lansat apelul de proiecte, cu depunere continuă, cererile

de finantare urmând a fi depuse la sediile celor 8 Agenții de Dezvoltare Regională, începând cu

data de 15 noiembrie 2012.

Caracteristicile principale ale acestei scheme de finanţare (I)

Obiective: Crearea şi menţinerea de locuri de muncă şi promovarea coeziunii sociale

prin sprijinirea creşterii eficienţei energetice în blocurile de locuinţe. Implementarea

măsurilor privind eficienţa energetică va trebui să aibă ca rezultat o reducere de cel

puţin 40% a consumului de energie pentru încălzire şi atingerea unui consum minim

de energie pentru încălzire în funcţie de zonele climatice la nivel naţional.

Beneficiari eligibili: Unităţile administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei

publice locale) – municipii reşedinţe de judeţ în calitate de reprezentanţi ai

asociaţiilor de proprietari, precum şi cele 6 sectoare ale Municipiului Bucureşti. În

acest scop, autoritatea publică locală:

- va identifica si pregati proiectele

- le va depune ca parte dintr-o cerere de finantare la ADR

- va semna contractul de finantare nerambursabila din POR 2007-2013

- va organiza execuţia lucrărilor de construcţii

- va reprezinta asociaţiile de proprietari în ceea ce priveşte investiţia.

Investiţiile ţintă: Blocuri de locuinţe construite după proiecte elaborate în perioada

1950-1990 în care locuiesc categorii sociale vulnerabile şi familii cu venituri reduse

(peste 50% dintre familiile – proprietari din clădire au un venit net lunar pe membru

de familie de maxim 500 Euro).

Ratele de co-finanţare a cheltuielilor eligibile sunt:

• 60% - Fondul European de Dezvoltare Regională şi bugetul de stat;

• 40% - Autoritatea publică locală şi Asociaţia de proprietari

Caracteristicile principale ale acestei scheme de finanţare(II)

Ratele de co-finanţare a cheltuielilor eligibile, aferente autorităţilor publice locale şi

asociaţiilor de proprietari, vor fi modulate în funcţie de proporţia în clădire a

familiilor cu venituri reduse:

30% contribuţia autorităţii publice locale şi 10% contribuţia asociaţiei de proprietari,

în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din clădire au un

venit mediu lunar net pe membru de familie sub 150 Euro;



venit mediu lunar net pe membru de familie sub 350 Euro;



venit mediu lunar net pe membru de familie sub 500 Euro.

Caracteristicile principale ale acestei scheme de finanţare(III)

Bugetul: 304 milioane EUR, din care 150 milioane EUR din FEDR, respectiv 154

milioane EUR din contribuţia naţională (co-finanţare de la bugetul de stat, contribuţia

autorităţilor publice locale şi a asociaţiilor de proprietari).

Cererile de finantare depuse de un solicitant (municipiu reşedinţă de judeţ sau sector

al municipiului Bucureşti) nu vor depasi 35% din alocarea financiară aferentă regiunii

respective pentru acest domeniu (adica aprox. 8 milioane EUR FEDR+BS), astfel încât

să se evite concentrarea fondurilor aferente unei regiuni într-un singur municipiu sau

sector din acea regiune.

Având în vedere timpul scurt rămas pentru a contracta fondurile disponibile pe acest

domeniu, după data de 30.05.2013, AM POR va proceda la analiza situaţiei cererilor de

finanţare depuse pe fiecare regiune, putând dispune realocarea fondurilor

necontractate in cadrul regiunii, dacă va fi cazul

Buget alocat REGIUNEA DE DEZVOLTARE

Milioane euro

(cofinatare UE+buget de stat)

Nord

Est

Sud

Est

Sud

Muntenia Sud Vest Oltenia Vest Nord Vest Centru

București -

Ilfov

182,4 22,8 22,8

22,8

22,8

22,8

22,8

22,8

22,8

Caracteristicile principale ale acestei scheme de finanţare(IV)

In acceptiunea acestui Ghid, termenul „bloc de locuinte” este definit: “cladire-

bloc de locuinte-condominiu – proprietatea imobiliară formată din proprietăţi

individuale definite, apartamente sau spaţii cu altă destinaţie decât aceea de

locuinţe şi proprietatea comună indiviză. Poate fi definit condominiu şi un

tronson cu una sau mai multe scări, din cadrul clădirii de locuit, în condiţiile în

care se poate delimita proprietatea comună”, conform legii 230/2007 privind

infiintarea asociatiilor de proprietari.

O cerere de finantare poate include un numar de blocuri sau tronsoane/scari

separate prin rost, fiecare dintre acestea constituind un „proiect”. O cerere de

finanțare poate cuprinde mai multe proiecte grupate în funcție de aceeasi rata

de cofinanţare a Asociaţiei de Proprietari. O astfel de cerere de finanţare

trebuie să se încadreze în limitele valorii minime de 1.700.000 lei (inclusiv

TVA) şi limitele valorii maxime de 46.000.000 lei (inclusiv TVA).

Se recomandă ca, pe cat posibil, să se grupeze proiectele din cadrul unei cereri

de finanţare în incinte adicente, astfel incât reabilitarea să fie cât mai eficientă

şi să afecteze cat mai puţin spatiile verzi.

Caracteristicile principale ale acestei scheme de finanţare(V)

În sensul Ghidului solicitantului

• familia este definită ca soţul, soţia şi copiii aflaţi în întreţinerea acestora, conform dispoziţiilor art. 258 din Codul civil.

• proprietar este definit ca titularul dreptului de a poseda, folosi şi dispune de locuinţă în mod exclusiv, absolut şi perpetuu, în limitele stabilite de lege, conform dispoziţiilor art. 555 din Codul civil

• cursul la care se calculeaza încadrarea în intervalul menţionat este cursul de schimb mediu anual al BNR pentru euro, aferent anului calendaristic anterior depunerii cererii de finantare la Organismul Intermediar al ADR.

Caracteristicile principale ale acestei scheme de finanţare(VI)

Pentru calculul venitului mediu lunar net pe membru de familie se iau in calcul

veniturile nete ale proprietarului de apartament si ale membrilor familiei sale

in anul fiscal anterior depunerii cererii de finantare la ADR.

In functie de venitul mediu lunar net se completeaza:

- O Declaratie pe proprie raspundere a proprietarului si membrilor familiei sale privind incadrarea sub unul dintre cele trei praguri menţionate (sub 150 Euro, 350 Euro, respectiv 500 Euro)

- Un Tabel centralizator, din care sa rezulte rata de co-finaţare aplicabilă asociaţiei de proprietari, în condiţiile în care mai mult de 50% dintre familiile - proprietari din bloc au un venit net lunar mediu pe membru de familie sub unul dintre cele trei praguri menţionate. Din tabel trebuie sa rezulte obligatoriu acordul din partea a 2/3 din totalul proprietarilor de apartamente destinate locuirii pentru lucrarile de interventii propuse prin proiect, cu excepţia

- situaţiilor ce presupun interventii în toate apartamentele (vezi lucrări din categoria B, litera g) cand este necesar acordul tuturor proprietarilor,

- apartamentelor si spatiilor cu alta destinatie decat cea de locuinta din bloc, cand este necesar acordul proprietarilor acestor spatii

Caracteristicile principale ale acestei scheme de finanţare(VII)

În cadrul acestui domeniu, sunt eligibile următoarele categorii de lucrari la bloc:

• A. Lucrari la anvelopa blocului

• B. Instalatiile interioare comune ale blocului

ATENŢIE! Pentru a fi eligibil, un proiect trebuie să propună intervenţii din categoriile A şi, dupa caz, B menţionate mai jos, în funcţie de măsurile propuse prin auditul energetic. Daca unii proprietari au efectuat lucrari similare in regie proprie, proiectul ramane eligibil spre finantarea celorlate lucrari necesare, cu reducerea cheltuielilor efectuate deja de proprietarii respectivi proportional cu valoarea ce revenea acelor lucrari in proiectul depus spre finantare din POR.

A. Lucrari la anvelopa blocului

• izolarea termică a părţii opace a faţadelor;

• înlocuirea tâmplăriei exterioare existente, inclusiv a celei aferente accesului în bloc, cu tâmplărie termoizolantă (parte vitrata);

• închiderea balcoanelor şi/sau a logiilor cu tâmplărie termoizolantă (parte vitrata), inclusiv izolarea termică a parapeţilor;

• termo-hidroizolarea acoperisului tip terasa, respectiv izolarea termică a planşeului peste ultimul nivel în cazul existentei şarpantei (hidroizolarea terasei nu este eligibila fara termoizolarea acesteia);

• izolarea termică a planşeului peste subsol, în cazul în care prin proiectarea blocului sunt prevăzute apartamente la parter

Caracteristicile principale ale acestei scheme de finanţare(VIII)

În cadrul acestui domeniu, sunt eligibile următoarele categorii de lucrari la bloc:

• A. Lucrari la anvelopa blocului/

• B. Instalatiile interioare comune ale blocului

B. Instalatiile interioare comune ale blocului

• repararea/ refacerea instalației de distribuție a agentului termic pentru încălzire și apă caldă menajeră din subsol/ canal termic, inclusiv izolarea termică a conductelor de distribuție, cuprinse între punctul de racord și planșeul peste subsol/ canal termic al blocului;

• montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare (in apartamente) și a robinetelor de presiune diferențială la baza coloanelor de încălzire (echilibrare termo-hidraulica la subsol);

• repararea/ înlocuirea centralei termice de bloc ((cuprinde repararea sau înlocuirea cazanului/arzătorului, inclusiv montaj, fara schimbarea tipului de combustibil).

Lucrările prevăzute mai sus, inclusiv activitățile conexe pentru elementele nestructurale ale clădirii (pentru demontare/remontare sistemele de ventilare a apartamentelor, sisteme de colectare a apelor meteorice etc), lucrarile de reparatii la fatada - parte opaca, la balcoane/logii si/sau la acoperisul tip terasa/sarpanta, sunt eligibile si se fundamentează, dupa caz, în raportul de expertiză tehnică, raportul de audit energetic si/sau proiectul tehnic, respectiv se cuprind si se detaliază în proiectul tehnic şi detaliile de execuţie.

Etapele procesului de selectie (I)

Verificarea conformitatii administrative şi eligibilitatii cererii de finantare si a

proiectelor componente va avea urmatoarele etape:

Etapa 1. Verificarea conformităţii administrative şi eligibilităţii fiecarui proiect

individual

Etapa 1.1 Verificarea conformitatii documentatiei tehnice aferente fiecarui proiect individual, in acest sens folosindu-se grile separate (anexate la ghidul solicitantului) pentru:

• Fişa de analiză termică şi energetică (Grila G 1.1)

• Certificatul de performanta energetica (Grila G 1.2)

• Raportul de audit energetic (Grila G 1.3)

• Documentatia de avizare pentru lucrari de interventie (DALI) (Grila G 1.4)

• Proiectul tehnic (Grila G 1.5)

Etapa 1.2 Grilele privind conformitatea documentatiei tehnice aferente fiecarui proiect individual se vor atasa si vor fi baza pentru verificarea conformităţii administrative şi eligibilităţii respectivului proiect in etapa 2 (Grila G.1 CAEP)

ATENŢIE! TOATE proiectele depuse din cadrul unei cereri de finanţare

trebuie să fie conforme şi eligibile în etapa 1 de mai sus, pentru ca

aceste proiecte să intre în etapa 2 Vizita la faţa locului. În caz contrar,

cererea de finanţare se respinge din această etapă.

Etapele procesului de selectie (II)



Etapa 2. Vizita la faţa locului • Pentru proiectele care au trecut de etapa 1, reprezentanţii

Organismului intermediar, expertul tehnic şi, după caz, reprezentanţii

MDRT vor verifica documentele privind conformitatea administratvă şi

eligibilitatea proiectelor componente, prin efectuarea unei vizite la

faţa locului la fiecare proiect.

• Solicitantul va fi notificat în scris, în ziua imediat următoare finalizării

etapelor 1.1 şi 1.2 de mai sus, asupra datei de efectuare a vizitei la

fata locului a reprezentanţilor OI şi AM POR, precum şi a documentelor

pe care trebuie să le prezinte spre verificare, în original, cu ocazia

vizitei

• Documentele ce vor fi verificate sunt incluse in Ghidul solicitantului,

sectiunea II.3. Nota! Este posibilă solicitarea şi verificarea unor

documente suplimentare celor de mai sus, care se vor adauga în lista

de verificare şi vor fi notificate în timp util solicitantului de finanţare în

vederea pregătirii lor.

Etapele procesului de selectie (II)



Etapa 3. Verificarea conformităţii administrative şi eligibilităţii Cererii de finanţare

si tuturor proiectelor individuale incluse in cererea de finantare in acest sens

utilizându-se grila comună cu mai multe secţiuni:

• o sectiune centralizatoare, reprezentand Grila de verificare a conformităţii administrative şi eligibilităţii Cererii de finanţare (Grila G.3 CAECF), incluzând decizia finală de acceptare sau nu spre finanţare, care se bazeaza pe informatiile din:

• un numar de sectiuni individuale, egal cu numarul proiectelor, reprezentand Grile de verificare a conformităţii administrative şi eligibilităţii fiecarui proiect (Grila G.1 CAEP) care face obiectul analizei (blocul sau tronsonul/scara de bloc) – la fiecare grila CAEP se anexeaza ca baza grilele de verificare a conformitatii documentatiei tehnice a respectivului proiect (Grilele G 1.1, G 1.2, G 1.3, G 1.4 şi G 1.5);

• un numar de sectiuni individuale, egal cu numarul proiectelor, reprezentand Grile de verificare privind vizita la fata locului pentru fiecare proiect care face obiectul analizei (blocul sau tronsonul/scara de bloc) - la fiecare grila CAEP se adauga grila de verificare privind vizita la fata locului (Grilele G 2 VFL).

Etapele procesului de selectie (III)

NU se vor solicita clarificări (?BUGET-devize-ordin) privind cererea de finanţare si

anexele acesteia. Nerespectarea condiţiilor de conformitate si eligibilitate duce

automat la respingerea cererii de finanţare, inclusiv a tuturor proiectelor

componente. Pentru evitarea acestei situatii, rugam solicitantii sa verifice cu

atentie cererile de finantare si anexele aferente, prin consultarea grilelor de

verificare mentionate mai sus, anexate la Ghidul solicitantului.

CRITERIILE DE CONFORMITATE ADMINISTRATIVA SI ELIGIBILITATE SUNT

CUMULATIVE, în ceea ce priveşte atât solicitantul, cât şi cererea de finantare si

fiecare proiect din cadrul acesteia. Neîndeplinirea unuia dintre aceste criterii de

către oricare dintre proiectele individuale atrage respingerea cererii respective ca

NEELIGIBILĂ.

Notificarea solicitantului asupra rezultatului verificării conformităţii administrative

şi a eligibilităţii cererii de finanţare se va face în scris, de către Organismul

Intermediar, in ziua imediat urmatoare aprobarii raportului de selectie de catre

AMPOR din carul MDRT. Durata procesului de verificare a conformităţii

administrative şi a eligibilităţii pentru o cerere de finanţare este de maxim 90

zile de la data începerii procesului de verificare.

Completarea Cererii de finantare (I)

Solicitantii vor depune, la ADR,

- 1 ORIGINAL al Dosarului cererii de finantare

si

- 1 COPIE SCANATA a acestuia.

Dosarului cererii de finantare va cuprinde:

1. CEREREA DE FINANTARE

2. ANEXE GENERALE pentru întregul pachet de proiecte

3. ANEXE SPECIFICE pentru FIECARE proiect

Completarea Cererii de finantare (II)


1) Actul de împuternicire, în original,

2) Declaraţia de eligibilitate a solicitantului în original

3) Declaraţia de angajament a solicitantului în original

4) (dacă este cazul) Dovada achitării debitelor precum şi a penalităţilor aferente

altor contracte finanţate din fonduri publice comunitare şi/sau naţionale , în

copie conform cu originalul

5) Documente ce dovedesc capacitatea operaţională a solicitantului (CV-urile şi

fişele de post aferente echipei de proiect sunt ataşate, în copie); (in cazul in

care se contracteaza servicii de management extern al proiectului) se va adauga

un document ce va descrie activităţile de management extern al proiectului

precum si fişele de post corespunzătoare membrilor echipei de management

extern

6) Documente ce dovedesc capacitatea financiară a solicitantului - Hotărârea

Consiliului local de aprobare a cererii de finantare şi a cheltuielilor aferente în


7) Certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor

şi taxelor către bugetul general consolidat , in original

8) Certificat fiscal, privind impozitele şi taxele locale eliberat de primărie, in original.

Completarea Cererii de finantare (III)


Privind punctul 6) Documente ce dovedesc capacitatea financiară a solicitantului -

Hotărârea Consiliului local de aprobare a cererii de finantare şi a cheltuielilor

aferente în copie conform cu originalul

În hotărârea sus-menţionată trebuie să fie incluse toate cheltuielile pe care

solicitantul trebuie să le asigure pentru implementarea proiectelor din cadrul

CF, în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor eligibile din

instrumente structurale, respectiv recuperarii de la asociatiile de proprietari a

cheltuielilor care le revin.

Completarea Cererii de finantare (IV)

3. ANEXE SPECIFICE pentru FIECARE proiect 1) Contractul încheiat cu Asociaţia de proprietari, în copie conform cu originalul

2) Tabel cu toţi proprietarii, in copie conform cu originalul

3) Hotararea Adunarii Generale a Asociatie de Proprietari, in copie conform cu

originalul

4) Hotărârea Consiliului local de aprobare a documentaţiei tehnico-economice, in


5) Hotărârea Consiliului local de aprobare a proiectului şi a cheltuielilor legate de

fiecare proiect, în copie conform cu originalul

6) Expertiza tehnică a clădirii, in copie conform cu originalul

7) Raportul de audit energetic (RAE), in copie conform cu originalul

8) Documentaţia de avizare pentru lucrări de intervenţie (DALI), în copie conform

cu originalul

9) Proiectul tehnic (PT), în copie conform cu originalul

10) Autorizaţia de construcţie valabila, în copie conform cu originalul

11) Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, în


12) Avizul Comisiei de Urbanism pentru lucrările propuse prin proiect, în copie

conform cu originalul

Completarea Cererii de finantare (V)

3. ANEXE SPECIFICE pentru FIECARE proiect 3) Hotararea Adunarii Generale a Asociatie de Proprietari, in copie conform cu

originalul - se aproba intervenţiile / masurile de reabilitare energetică a blocului,

indicatorii tehnico-economici ai proiectului, contribuţia asociaţiei de proprietari,

cu menţionarea in clar a unuia din pragurile aplicate pentru determinarea

contribuţiei şi stabilite in Ghidul solicitantului (150 Euro, 350 Euro SAU 500 Euro),


venit mediu lunar net pe membru de familie sub acest prag.

5) Hotărârea Consiliului local de aprobare a proiectului şi a cheltuielilor legate de

fiecare proiect, în copie conform cu originalul - in hotărâre trebuie să fie

incluse toate cheltuielile pe care solicitantul trebuie să le asigure pentru

implementarea proiectului (se vor evidentia separat contribuţia la cheltuielile

eligibile respectiv la cheltuielile neeligibile a UAT şi a asociaţiei de proprietari,

cheltuielile suplimentare), în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a

cheltuielilor eligibile din instrumente structurale, respectiv recuperarii de la

asociatia de proprietari a cheltuielilor care ii revin (inclusiv recuperarea

cheltuielilor neeligibile ce revin proprietarilor de spatii comerciale sau

apartamente cu alta destinatie decat locuinte). Cheltuielile respective se

stabilesc în baza devizelor fiecărui proiect – faza PT, urmând ca după atribuirea

contractelor de lucrări, servicii sau bunuri, să se actualizeze sumele aferente

contribuţiei fiecăreia dintre cele 2 părţi – UAT respectiv Asocianţia de locatari.

Completarea Cererii de finantare (VI)

PAŞII pe care trebuie să îi parcurgă solicitantul de finanţare în întocmirea

DOSARULUI ORIGINAL AL CERERII DE FINANŢARE sunt

1) Se ataşează la Cererea de finanţare anexele GENERALE la cererea de finanţare,

în ordinea prevăzută în mai sus

2) Se ataşează la Cererea de finanţare anexele SPECIFICE la cererea de Se

completează un formular al Cererii de finanţare

3) finanţare(PENTRU FIECARE PROIECT), în ordinea prevăzută în mai sus

4) Cererea de finanţare şi anexele la aceasta se semnează de către reprezentantul

legal al solicitantului sau împuternicitul acestuia, pe fiecare pagină în partea

dreaptă, în josul paginii şi se ştampilează pe fiecare pagină, lângă semnătură

5) După ce documentele care constituie dosarul cererii de finanţare sunt numerotate şi

ştampilate, se întocmeşte opisul.

6) Documentele care constituie dosarul Cererii de finanţare se leagă (recomandat a se

îndosaria în biblioraft/ bibliorafturi, numerotate volumul I, volumul II, etc.) în

ordinea prevăzută in Opis.

7) Inainte de a îndosaria originalul dosarului cererii de finanţare, solicitanţii trebuie

să verifice dacă dosarul original al Cererii de finanţare este complet, după care

vor scana şi salva Cererea de finanaţare şi toate anexele la aceasta pe CD-

ROM.

MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE și TURISMULUI

Autoritatea de Management pentru POR

Tel: 0372 111 412, Fax: 0372 111 630

email: [email protected]

www.inforegio.ro

Va multumim si SUCCES!

Documents

Informare privind introducerea în Programul Operațional ...robinetelor de presiune diferențială la baza coloanelor de încălzire (echilibrare termo-hidraulica la subsol); •