Embed Size (px)
Citation preview
Problema:
“Propósito del Gobierno Argentino de lograr la liberalización del mercado
automotriz con la República Federativa de Brasil, en el marco de la política de integración promovida
a través del MERCOSUR, ante la existencia actual de un régimen automotriz que desarticula a la
industria local de cara al objetivo mencionado”
Pacta Sunt 57
Objetivo:Liberalizar el mercado automotriz,
tal y como se ha venido contemplando en el marco de la política de integración plasmada en la iniciativa del MERCOSUR, cuya última expresión esta dado por el Trigésimo Protocolo Adicional al Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Nº 18 vigente desde febrero del 2001. La liberalización por la cual se aboga, no obstante, dista de ser inmediata y/o inminente, sino por el contrario, se apunta a generar políticas que permitan conciliar la desregulación con la protección del mercado local. Es por ello que el objetivo del Gobierno está dado por la necesidad de nuevos plazos para alcanzar la liberalización pautada.
Pacta Sunt 57
Obstáculo:
Régimen automotriz vigente:
• Como factor desarticulador de la industria automotriz argentina.
• El cual acentuaría las asimetrías frente a una liberalización efectiva.
Pacta Sunt 57
Causas del Problema:
• Causas Económicas.EstructuralesEspecíficas
• Causas de Orden Político- Social.
Pacta Sunt 57
Políticas Adoptadas
• Políticas Unilaterales
ArgentinaBrasil
• Políticas Bilaterales
Pacta Sunt 57
Indicadores efecto y/o grado de trascendencia
del problema.• Cuantitativos
Indicadores del grado de asimetría entre ambas economías.
Indicadores del campo del conocimiento.
• CualitativosSubjetivos.Pacta Sunt 57
Actores involucradosA) Actores argentinos
Poder EjecutivoTerminales argentinas
Proveedores/ autopartistas nacionales
B) Actores brasileñosPoder EjecutivoANFAVEA (Asociación Nacional de
Fabricantes de Vehículos Automotores)
SINDIPEçAS (Sindicato Nacional de la Industria de Componentes Para Vehículos Automotores)
Pacta Sunt 57
Análisis FODA
• Fortalezas
• Debilidades
• Oportunidades
• Amenazas
Pacta Sunt 57
Alternativas de posibles políticas a
implementarseA) Liberalización del Mercado
Automotriz en el 2006. B) Apertura del Comercio Automotor.C) Política de Status Quo.D)Aplicación de Cláusulas de
Salvaguarda por exceso de importaciones.
E) Política de “Patear el Tablero”
Pacta Sunt 57
Evaluación de políticas
• Viabilidad• Creativida
d• Flexibilida
d• Coherenci
a•Eficiencia
Pacta Sunt 57
Resultados Finales
A) Liberalización del Mercado Automotriz en el 2006. 7 Puntos
B) Apertura del Comercio Automotor. 6 Puntos
C) Política de Status Quo. 7 Puntos
D) Aplicación de Cláusulas de Salvaguarda por exceso de importaciones.
11 PuntosE) Política de “Patear el Tablero”
7 Puntos
Selección de la política formulada
La implementació
n de un Sistema de
SalvaguardasPacta Sunt 57
Fundamentación
Esta recomendación supera, respecto a las otras
posibilidades, la satisfacción individual de los actores
implicados, tanto decisores como grupos de influencia,
coordina una estrategia temporal, ordenada y
superadora para alcanzar el libre comercio automotor en el 2012 y remueve el obstáculo
planteado de manera inexorable.
Pacta Sunt 57
Pacta Sunt 57
Fin de la presentación
Pacta Sunt 57
ViabilidadA) Liberalización del Mercado en el 2006.
MEDIOB) Apertura Comercial.
BAJOC) Mantener el Status Quo.
MEDIOD) Aplicación de Salvaguardas.
ALTOE) “Patear el Tablero”.
MEDIO
PS57Pacta Sunt 57
CreatividadA) Liberalización del Mercado en el 2006.
BAJOB) Apertura Comercial.
ALTOC) Mantener el Status Quo.
MEDIOD) Aplicación de Salvaguardas.
ALTOE) “Patear el Tablero”.
ALTO
PS57
Pacta Sunt 57
FlexibilidadA) Liberalización del Mercado en el 2006.
BAJOB) Apertura Comercial.
BAJOC) Mantener el Status Quo.
MEDIOD) Aplicación de Salvaguardas.
ALTOE) “Patear el Tablero”.
BAJO
PS57
Pacta Sunt 57
CoherenciaA) Liberalización del Mercado en el 2006.
ALTOB) Apertura Comercial.
BAJOC) Mantener el Status Quo.
MEDIOD) Aplicación de Salvaguardas.
MEDIOE) “Patear el Tablero”.
BAJO
PS57
Pacta Sunt 57
EficienciaA) Liberalización del Mercado en el 2006.
ALTOB) Apertura Comercial.
ALTOC) Mantener el Status Quo.
ALTOD) Aplicación de Salvaguardas.
MEDIOE) “Patear el Tablero”.
ALTO
Pacta Sunt 57
PS57
• Argentina 1991: Establecimiento del régimen
mediante la Ley Nº 21.932
• Brasil1994: Establecimiento del régimen
Políticas Unilaterales
Pacta Sunt 57PS57
Políticas Bilaterales• 1994: MERCOSUR decisión 29.• 2000: Reforma del plazo de
liberalización. Decreto 660.• 2002: Suscripción del Trigésimo Primer
Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica Nº 14.
• 2003: Acta de Rectificación del Trigésimo Primer Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementación Económica Nº 14.
Pacta Sunt 57PS57
Fortalezas
1. Aumento de la producción industrial
2. Crecimiento del 85 % en las exportaciones del sector
Pacta Sunt 57PS57
Debilidades
1. Situación de crisis estructural (contexto post- default).
2. Situación en torno a la especialización, escala y tamaño del mercado.
Pacta Sunt 57PS57
Oportunidades
1. A nivel político, convergencia ideológica- programática entre ambas administraciones.
2. Postergación del proyecto ALCA.
3. Políticas tendientes al fortalecimiento del MERCOSUR.
Pacta Sunt 57PS57
Amenazas
1. Peso económico de Brasil.
Pacta Sunt 57PS57
• Inversiones recibidas en el sector automotriz entre 2000 y 2003Brasil: U$S 5.900 millones de dólares.Argentina: U$S 984 millones de dólares.
• Porcentaje de producción local vendida en el mercado vecino año 2003
Brasil: 60 %Argentina: 2,5 %
Pacta Sunt 57
PS57
• Ventas acumuladas Octubre de 2004 participación por origen.
Argentina: Importados 63 %Nacionales 37%
Pacta Sunt 57
PS57
• Declaraciones del Presidente Kirchner
“… el deseo del gobierno (argentino) es que se desarrolle la industria automotriz de Brasil, pero también la nuestra …”
“… no estamos para mirar cómo se producen las asimetrías como las que hay en este sector. Hemos tomado la decisión concreta desde el gobierno de no liberalizar en el año 2006 el mercado de la venta automotor con Brasil …”
• Declaración del Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil Celso Amorin
“… hay gente que quiere ver una guerra entre nuestros dos países, pero en verdad Argentina es nuestro mayor aliado político y económico, y es además nuestro segundo mayor socio comercial … ”Pacta Sunt 57
PS57
