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MONSEFU
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PLAN LOCAL DE SEGURIDAD
CUIDADANA DEL DISTRITO DE MONSEFÚ
LEY DE SEGURIDAD CIUDADANA N° 27933
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE MONSEFÚ
2 014
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ Ca. 7 de junio N° 513
]
INDICE GENERAL
INDICE GENERAL
PRESENTACION
I. VISIÓN
II. MISIÓN
III. OBJETIVO
IV. OBJETIVO ESPECÍFICOS
V. BASE LEGAL
a. CPP Art. 44º, 46º, 166º, 197
b. Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
c. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
d. Ley Nº 27238 Ley Orgánica de la Policía Nacional at. 7º (1), (2), (3).
e. Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas
VI. CREACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE
MONSEFÚ
VII. ALCANCE
VIII. ANÁLISIS FODA
IX. GEOGRAFIA Y POBLACION
1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
a. Fecha de creación
b. Superficie
c. Altitud
d. Clima
e. Limites
f. División Geográfica
g. Fisiografía
h. Zonas Agroecológicas
i. Vías y medios de acceso y comunicaciones
2. POBLACION
X. SITUACION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO
A. ESTADISTICAS POLICIALES
B. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS
1. Puntos críticos de mayor incidencia
2. Lugares de micro comercialización de drogas
3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina
4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito
5. Lugares donde se presenta el pandillaje
C. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
1. Datos Estadísticos
2. Análisis de la Problemática Educativa
a) Abandono y Deserción Escolar
b) Consumo de alcohol y drogas en alumnos
c) Violación sexual
d) Embarazo en edad Escolar
3. Dificultades y Propuestas Educativas
a) La Calidad de los Aprendizajes en las Instituciones
Educativas
b) Infraestructura y Mobiliario
c) Medios y Materiales didácticos
d) Servicios de Energía y Tecnología de Información y
Comunicación
e) Estado nutricional y salud de los estudiantes
f) Nivel de formación del docente de aula
g) Condiciones de trabajo del personal docente
h) Capacidad socio económica de los Padres de Familia
i) Los medios de comunicación e información frene a la
educación
D. PROBLEMÁTICA EN EL SECTOR SALUD
1. Datos Estadísticos de Desnutrición en el Distrito.
2. Enfermedades Infecto – Contagiosas.
E. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
1) Áreas publicas abandonadas
2) Lugares con nula o escasa iluminación artificial
3) Lugares de comercio ambulatorio
4) Locales comerciales sin licencia
5) Lugares donde se expende licores a menores de edad
XI. RECURSOS
1. MUNICIPALIDAD
a) Ubicación
b) Teléfono y correo electrónico
c) Servicio de Serenazgo
d) Nº de efectivos de Serenazgo
e) Vehículos para la Seguridad Ciudadana
f) Programas sociales
g) Actividades de Proyección Socia
2. POLICIA NACIONAL
a) Comisaria
b) Ubicación y teléfono
c) Nº de efectivos policiales
d) Nº y tipo de Unidades Móviles
e) Actividades y programas que desarrolla
3. GOBIERNO INTERIOR
4. SECTOR JUSTICIA
5. MINISTERIO PUBLICO
6. SECTOR EDUCACION
7. SECTOR SALUD
8. COMUNIDAD ORGANIZADA
XII. ESTRATEGIAS
XIII. PROPUESTAS URGENTES A REALIZAR
XIV. ACTIVIDADES
XV. ACCIONES A EJECUTAR ANTE LA PROBLEMÁTICA ACTUAL
XVI. SUPERVISIÓN Y MONITOREO
XVII. EVALUACIÓN
XVIII. ANEXOS
PRESENTACIÓN De conformidad con lo propuesto por la ley Nº 27933 y su modificatoria Ley
Nº 28863 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2003-IN se
crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana – SINASEC y el Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana – CONASEC, normando en sus artículos
pertinentes la formalización de los Comités de Seguridad Ciudadana por las
Municipalidades Provinciales y Distritales del país, cuyas competencias
sobre seguridad ciudadana están establecidas en el artículo 85º de la Ley
Orgánica de Municipalidades Nº 27972 de la citada normatividad, además
señala la obligatoriedad de formular y aprobar el Plan Local de seguridad
Ciudadana como un instrumento de gestión y de orientación a efecto de
lograr los objetivos institucionales sobre seguridad ciudadana.
En consecuencia al glosado marco legal se ha cumplido con designar a los
integrantes del Comité de Seguridad Ciudadana - CODISEC en el Distrito de
MONSEFU así como al Secretario Técnico del citado Comité como se
desprende de la respectiva Resolución de Alcaldía, Dentro de este contexto
normativo se ha cumplido con formular el presente Plan Local de Seguridad
Ciudadana del Distrito de MONSEFU 2013 , el mismo que contienen un
conjunto de acciones de prevención a corto, mediano y largo plazo con la
finalidad de prevenir algún tipo de riesgos y amenazas que podrían atentar
contra la inseguridad y bienes de la población Monsefuana.
Que, el Distrito de MONSEFU cuenta con una población 31,904 habitantes
según datos estadísticos del INEI, y que en la actualidad se perfila como
distrito en pleno crecimiento y desarrollo socio económico, es centro de
atracción turística y recreación familiar donde concentra la mayor cantidad
de locales y recreos campestres, consecuentemente existe afluencia de
púbico y vehículos que acuden en esta visita a dichos lugares y efectúan su
recorrido de paseo por las zonas céntricas de la ciudad tales plaza de armas,
restaurantes, bares y cantinas ubicadas en las avenidas y calles adyacentes
de la ciudad, sumándose a ello la sobrepoblación del parque automotor con
vehículos menores (moto taxis) y la concurrencia masiva de la población al
mercado de abastos ubicado en pleno centro de la ciudad. Por tanto al igual,
sus problemáticas se hacen visibles, específicamente en el tema de
Seguridad Ciudadana, donde encontramos problemas específicos y
focalizados como es el hurto y robos, el desorden e informalidad del sistema
de transportes menor (moto taxis), el desorden e informalidad del comercio
ambulatorio, obstaculización de vías peatonal y vehicular (toldos,
desmontes, materiales de construcción, basura y otros), realización de
eventos bailables populares sin autorización, ruidos molestos, alteración del
orden público, faltas contra la moral y las buenas costumbres (miccionar en
vía pública y en estado etílico).
Monsefú, es por historia y tradición cuna del folklor, de costumbres
ancestrales que lo demuestra en sus fiestas patronales e identificación
popular, dichos argumentos que forman parte de la cotidiana convivencia
social del poblador monsefuano; Sin embargo opuestamente se constituyen
en factores que contribuyen a la informalidad, el desorden, violencia e
inseguridad, falta de respeto al semejante y todo cuanto signifique
inseguridad ciudadana. Motivo por el cual el primer factor a superar como
problemática focalizada es la falta de cultura de seguridad ciudadana del
poblador debiendo asumir estrategias y actividades concretas a través de
Fortalecimiento de Capacidades de las Juntas Vecinales para lograr
sensibilizar a la población a tomar mayor conciencia de seguridad ciudadana
para su bienestar, paz, orden y seguridad.
De esta manera esperamos que el Presente Plan se convierta en una
herramienta de uso cotidiano que permita a los integrantes del Comité de
Seguridad Ciudadana, emplear una metodología adecuada y sistemática, útil
para alcanzar los fines y objetivos del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, compatibles con la garantía de una nueva convivencia pacífica y
armónica entre ciudadanos, libres de riesgos y amenazas, la protección de
los derechos fundamentales de la persona y el logro de una cultura de auto
Protección y Seguridad, base fundamental para el desarrollo y bienestar que
anhelamos los Ciudadanos en el Distrito de MONSEFU.
El presente Plan, que ofrece la Municipalidad Distrital de MONSEFU en
coordinación con el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, es que éste,
sea ejecutado e implementado con la mayor seriedad y con ello se integre el
trabajo de las diferentes fuerzas, instituciones, y sobre todo a la Sociedad
Civil, que de manera organizada se constituirá en el pilar fundamental de la
Seguridad Ciudadana sobre el cual la Municipalidad, Policía Nacional, el
centro de Salud, instituciones educativas y demás instituciones preocupadas
por la seguridad, ejercerán mayor ímpetu en reducir o eliminar las
condiciones de inseguridad que se vive en el Distrito de MONSEFU,
poniendo a su vez a disposición los diferentes elementos logísticos que se
permitan cumplir con las políticas y estrategias descritas en el presente Plan.
LIC. RITA ELENA AYASTA DE DIAZ
PRESIDENTA DEL COMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MONSEFU
I. VISION
Hacer de nuestro Distrito de MONSEFU un espacio que asegure
la convivencia pacífica de la población, dentro de un marco de
confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor
calidad de vida.
II. MISION
El Comité de Seguridad Ciudadana del Distrito de MONSEFU,
fortalecerá, reorganizara, reevaluara, planificará, dirigirá,
coordinará, controlará y pondrá en ejecución acciones que
busquen y garanticen la seguridad de los habitantes del
Distrito, trabajando en forma coordinada con las instituciones
competentes con la finalidad de garantizar el pleno ejercicio de
los derechos consagrados en la constitución política del país,
así como la convivencia pacífica en el marco de una nueva
cultura de paz.
III. OBJETIVO
Continuar Fortaleciendo el trabajo multisectorial contando con
la participación de la comunidad, mejorando los niveles de
seguridad ciudadana, mediante la planificación, formulación,
ejecución y evaluación de los niveles de seguridad ciudadana
en nuestro distrito.
IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
– Reforzamiento en sensibilizar y concientizar a la Población para
hacer frente a la delincuencia.
– Fortalecer y organizar a las Juntas Vecinales para la prevención de
acciones delictivas.
– Reforzamiento en actividades preventivas a fin de disminuir la
Violencia Familiar.
– Reforzamiento con capacitación permanentemente a los
conductores de todo tipo de vehículos motorizados para prevención
de accidentes.
– Desarrollar Talleres de Sensibilización en las diferentes
Instituciones educativas para rescatar e incluir valores, prevención
del consumo indebido de drogas, pandillaje juvenil y enfermedades
de trasmisión sexual.
– Reforzamiento acciones de prevención y simulacros sobre
desastres naturales.
V. BASE LEGAL
a. Constitución Política del Perú
Art. 44° “Son deberes primordiales del Estado defender la
soberanía nacional, Garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos, proteger a la población de las
amenazas contra su seguridad, y promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la nación. Asimismo, es deber del
Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y
promover la integración, particularmente Latinoamericana
así como el desarrollo y la cohesión de las zonas
fronterizas en concordancia con la política exterior”.
Art. 166° “La policía Nacional tiene por finalidad fundamentar
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las Leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado. Previene, investigación y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.
Art. 197° “Las municipalidades promueven, apoyan y
reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local;
asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la
cooperación de la Policía Nacional del Perú conforme a
Ley”.
b. Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, modificada por Ley Nº 28863.
El Art 18 y Art. 20 de su Reglamento Aprobado por D.S. N°
012-2003.IN, establecen que son funciones y atribuciones
del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana:
Formular la Política Provincial de Seguridad Ciudadana.
Formular el diagnóstico de la problemática de la Seguridad Ciudadana y elaborar el mapa provincial de la incidencia delictiva de la jurisdicción.
Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la Criminalidad y delincuencia común de su jurisdicción y dictar directivas al respecto.
c. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Art. 26°, estipula que la administración municipal se rige,
entre otros, por el principio de seguridad ciudadana.
Art. 73°, establece que la Municipalidad asumen
competencias y ejercen las funciones específicas
señaladas en el Capítulo II del Título V de esta Ley, con
carácter exclusivo o compartido en materia de Seguridad
Ciudadana.
Art. 85° , establece que las municipalidades provinciales
tienen la función de establecer un sistema de seguridad
ciudadana, con participación de la sociedad civil y la Policía
Nacional y normar el establecimiento de los servicios de
Serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, rondas
campesinas o similares, de nivel distrital o de centros
poblados en la jurisdicción provincial de acuerdo a Ley.
d. Ley Nº 27238 Ley Orgánica de la Policía Nacional
Art 7° Establece que son funciones de la Policía Nacional del
Perú son las siguientes:
1. Mantener la seguridad y tranquilidad pública para
permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales
de la persona consagrados en la Constitución Política
del Perú.
2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos
faltas previstas en el Código Penal y las leyes
especiales proseguibles de oficio; así como aplicar las
sanciones que señala el Código Administrativo de
contravenciones de policía.
3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta
materia a las entidades vecinales organizadas.
e. Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la
Policía Nacional del Perú.
f. Decreto Supremo Nº 012-2003-IN, que aprueba el
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
g. RD Nº 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto
2008.
h. RM Nº 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la
Directiva Nº 08-2008- IN/0101.01, Procedimientos para la
Formulación, Aprobación y Evaluación de los Planes de
Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de los
miembros que conforman los Comités de Seguridad
Ciudadana.
i. Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo
2009 que aprueba el Plan Nacional Contra la Violencia
Hacia la Mujer 2009- 2015.
VI. CREACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE MONSEFÚ
Fue creado mediante la base legal: “Ley del Sistema de Seguridad
Ciudadana”, Ley 27933 y su Reglamento en concordancia con la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley 27972; en el año 2003, en el
segundo semestre se inició la convocatoria de los integrantes natos
del Comité Distrital conforme a Ley, con la participación activa de la
Sociedad Civil, que es parte interesada en la intervención de
seguridad, con fecha 18 de Noviembre del 2003, se inicia la
conformación del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, mediante
reunión, que fue presidida por la Alcaldesa Lic. Rita Elena Ayasta de
Díaz, con la presencia de 38 representantes de las diferentes
Instituciones Monsefuana.
Dicho Comité es reconocido mediante Resolución de Alcaldía,
iniciándose así un ciclo de reuniones entre los integrantes de dicho
Comité y sus nuevos integrantes con el propósito de iniciar acciones
preventivas en materia de seguridad; ya en el año 2004 en el mes de
Febrero, se suscitan cambios de los Representantes de las
Instituciones Natas conforme a Ley, es por ello que posteriormente se
han ido modificando las resoluciones de conformación del Comité de
Seguridad Ciudadana, siendo el actual, el que a la fecha ha
conformado un grupo humano que está iniciando su labor en lo
concerniente a Seguridad Ciudadana.
Mediante Resolución de Alcaldía N°0152-05-A/MDM, demuestra que es
de necesidad la incorporación de nuevos miembros al Comité Distrital
de Seguridad Ciudadana, conforme se estipula en el artículo 25° de la
Ley 27933, que tipifican las funciones de los Comités Distritales de
Seguridad Ciudadana, las que deberán ser cumplidas a cabalidad por
los integrantes de comité, priorizando el Plan Local Estratégico de
Seguridad Ciudadana.
Los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de
Monsefú, viene desarrollando un trabajo en conjunto, actualizado año
a año el Plan de Seguridad Ciudadana, reforzándolo con los alcances
esenciales de la Participación Vecinal, buscando objetivos a Corto,
Mediano y Largo Plazo.
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, a través de este Plan,
reformulara y ejecutara acciones especificas de prevención
multisectorial y de represión local contra el accionar delincuencial en
todas sus modalidades, con la finalidad de afianzar y mejorar las
condiciones de seguridad en el distrito.
La gestión actual comprometida con el tema de seguridad ciudadana
mediante Resolución de Alcaldía N° 040-2013-MDM/A con fecha 05 de
Febrero del 2013, en la que actualiza a los integrantes del Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana de la ciudad de Monsefú.
Así mismo la Oficina de Proyectos de Inversión a elaborado a nivel de
perfil el proyecto denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA EN LA LOCALIDAD DE MONSEFÚ, DISTRITO DE
MONSEFU - CHICLAYO - LAMBAYEQUE”, el mismo que ha sido formulado
con la finalidad de disminuir el índice de inseguridad ciudadana en la
población del distrito de Monsefú, el cual asciende a un monto total de
S/. 1,143,803.92 (Un Millón Ciento Cuarenta y Tres Mil Ochocientos
Tres con 00/100) Nuevos Soles, con código SNIP N° 241982
VII. ALCANCE
El presente Plan deberá ser ejecutado por todos los integrantes
del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de MONSEFU.
VIII. ANALISIS FODA
La seguridad ciudadana, visto desde el punto de vista
estratégico, tiene sustento en lo siguiente:
A. FORTALEZAS:
Existencia de un Gobierno Municipal honesto, realista y
responsable, liderado por una profesional capaz y
comprometido con la Seguridad Ciudadana.
Existencia de la Policía Nacional, Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana, Comunidad Campesina e
Instituciones y fuerzas amigas de lucha contra delincuencia
como soporte a la acción de las fuerzas del orden.
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana instalado con sus
integrantes comprometidos con los objetivos delineados en
el presente Plan.
Gobierno Provincial y Regional organizado mediante
Comités de Seguridad Ciudadana.
Gobierno Central con políticas claras a nivel del Poder
Ejecutivo (Ministerio de Interior), Congreso (Comisión de
Seguridad Ciudadana) y Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana (CONASEC).
Personal designado en la secretaría técnica, identificado
con la política estratégica implantada por la Alcaldesa
Distrital.
B. OPORTUNIDADES:
Sectorizar y descentralizar la seguridad ciudadana en el
Mapa criminalística de acuerdo al diagnostico situacional
del Distrito.
Incremento del Personal policial, de recursos logísticos y
mejoras en la infraestructura, que permitirá cubrir las
necesidades de Seguridad en la zona urbana y rural.
Incremento del presupuesto que permitirán la
implementación contratación, reactivación y fortalecimiento
de la seguridad ciudadana.
Organización, capacitación e implementación de las Juntas
Vecinales.
Patrullajes sectorizados descentralizados mixtos: Policía
Nacional, Seguridad Ciudadana y Juntas Vecinales.
Compromiso y responsabilidad del sector educación en
asumir y transparentar la prevención y seguridad al interior
de las instituciones educativas.
Concientización, sensibilización y cultura de la población y
las organizaciones en seguridad ciudadana.
Apoyo y compromiso de la Empresa Privada.
Mayor articulación intersectorial de las instituciones que
conforman el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
Capacitación de los miembros de los Comités de Seguridad
Ciudadana.
Participación ciudadana en la prevención de las faltas y
delitos.
C. DEBILIDADES
Falta de una verdadera Cultura en seguridad ciudadana de
la población. Falta de conciencia, sensibilización y cultura
de la población y las organizaciones en seguridad
ciudadana.
Limitado Personal policial, falta de recursos logísticos e
infraestructura, insuficientes para cubrir las necesidades
de Seguridad en la zona urbana y rural.
El cambio periódico de los comisarios y personal policial
que impide la sostenibilidad y aplicación de las políticas y
estrategias definidas.
Limitado recursos del Gobierno Local, que impiden la
implementación contratación, reactivación y fortalecimiento
de la seguridad ciudadana.
Falta de compromiso y de responsabilidad del sector
educación en asumir y transparentar la inseguridad al
interior de dichos establecimientos.
Limitada articulación intersectorial de las instituciones que
conforman el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
Reducida participación ciudadana en la prevención de las
faltas y delitos.
Desconocimiento de la normatividad en seguridad
ciudadana por parte de las autoridades y miembros de los
comités.
Falta de mayor apoyo y compromiso de la Empresa Privada
y privada.
Orientación interesada que distorsionan la verdad a la
opinión pública por parte de algunos sectores de los
medios de comunicación.
D. AMENAZAS
El crecimiento demográfico que viene experimentando el
Distrito.
Incremento y convivencia con la delincuencia, robo y
abigeato, acciones de inseguridad ciudadana.
Presencia de Políticos que distorsionan la realidad sobre la
política de seguridad implementada.
Acciones policiales con falta de planificación, estrategias y
ejecución en la lucha contra la delincuencia e inseguridad
ciudadana.
Insuficiente cultura de prevención en seguridad ciudadana
en la población.
Aumento de la sensación de inseguridad ciudadana que
limita el desarrollo socio económico del distrito (turismo,
construcción de carreteras, comercio, etc.).
IX. GEOGRAFIA Y POBLACION
1. Ubicación Geográfica
Monsefú, Ciudad de Las Flores, se encuentra ubicada al sur oeste
de la ciudad de Chiclayo, en el margen derecha del río Reque
específicamente en la Provincia de Chiclayo perteneciente al
departamento de Lambayeque.
Ubicación física.- Situada entre los 60º 50 39" de Latitud Sur y a los
79º 53 56" Longitud del Meridiano de Greenwich, y a una altura de
10 metros sobre el nivel del mar.
a) Extensión territorial (Superficie)
Según el instituto nacional de Estadística e Informática (INEI),
Monsefú cuenta con una extensión territorial de 44.94 Km2.
b) Clima
El clima de Monsefú es benigno y muy saludable. Las brisas del
mar de Éten y Santa Rosa contribuyen a mantener ese clima. La
temperatura mínima es de 16º y la máxima de 23º. Estos últimos
años el calor aumento hasta una temperatura de 32º.
c) Limites
Los límites del Distrito de MONSEFU son:
Norte: Limita con el distrito de la Victoria, Chiclayo y Pomalca.
Sur – Este: Limita con los distritos de Éten y Reque, a través
del río Éten, desde la toma partidor Monsefú - Reque hasta
su desembocadura en el Océano Pacífico.
Oeste: Limita con el Océano Pacífico y el Distrito de Santa Rosa
2. POBLACION
a) Número de Habitantes
Monsefú tiene una población de 30,123 habitantes (Censo
Nacional: XI de Población y VI de Vivienda), con lo que muestra
una densidad poblacional de 670.29 Hab./Km2.
De acuerdo a las cifras proporcionadas por el INEI, su estructura
según sexo está conformada de la siguiente manera:
VARIABLE / INDICADOR
Provincia CHICLAYO Distrito MONSEFU
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
Población censada 757,452 100.0 30,123 100.0
Hombres 365,468 48.2 14,481 48.1
Mujeres 391,984 51.8 15,642 51.9
b) Concentración Espacial
En cuanto al lugar en donde vive la población, más del 70% se
encuentra asentada en la zona urbana del distrito; de los datos
obtenidos por el INEI se obtiene el siguiente recuadro:
c) Distribución Territorial.- Monsefú está distribuido por:
Pueblos Jóvenes:
1. El Carmen 2. Las Animas 3. La Victoria 4. San Juan 5. Miraflores 6. Túllume
UBICACION POBLACIÓN
(Hab) % DE POBLACIÓN
URBANO 22 165 73.58
RURAL 7 958 26.42
TOTAL 30 123 100.00
7. San José 8. Jesús Nazareno Cautivo 9. Barrantes 10. San Juan 11. Fecheche 12. Lotización Las Flores 13. Lotización Vallejo I y II 14. Lotización Barco 15. Lotización Túllume 16. El Tanque 17. San Andrés 18. San Miguel 19. El Dorado 20. San Alejandro
Centro Poblado Menor: 1. Callanca
Caseríos:
1. Los Laureles 2. El Palmo 3. Los Algarrobos 4. Los Marinos 5. Santa catalina 6. Santa Rita 7. Choloque 8. Cúsupe 9. Muysil 10. Calazán 11. San Rafael 12. Micarcape 13. Acequia Grande 14. San Isidro 15. Desaguadero 16. Larán 17. Valle Hermoso 18. Monte Verde 19. Pómape 20. Poncoy 21. Chacupe Bajo 22. Amor de Dios
01Comunidad Campesina (Comunidad Campesina San Pedro)
La población analfabeta asciende a 2554 (11.1% ), hombres (6.3%) y
mujeres (15.3%).
VARIABLE / INDICADOR
Provincia CHICLAYO Distrito MONSEFU
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
Pobl. analfabeta (15 y más años)
25,578 4.7 2,254 11.1
Hombre 6,486 2.5 598 6.3
Mujer 19,092 6.7 1,656 15.3
Urbana 21,448 4.2 1,477 9.8
Rural 4,130 12.3 777 14.8
X. SITUACION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE MONSEFU
Monsefú Distrito cuenta con una población de 30,123 habitantes según
datos estadísticos del INEI 2007.
En la actualidad se perfila como territorio en pleno crecimiento y
desarrollo socio económico, es centro de atracción turística y recreación
familiar donde concentra la mayor cantidad de locales campestres en
relación a otros distritos, consecuentemente existe afluencia de púbico y
vehículos que acuden en esta visita a las zonas céntricas de la ciudad
(plaza de armas, restaurantes, bares y cantinas ubicadas en las avenidas
y calles adyacentes de la ciudad), sumándose a ello la sobrepoblación del
parque automotor con vehículos menores (MOTO TAXIS) y la afluencia de
la población al mercado de abastos ubicado en pleno centro de la ciudad.
Por tanto al igual sus problemáticas se hacen visibles, específicamente
en el tema de Seguridad Ciudadana se hacen vulnerables problemas
específicos y focalizados según el detalle siguiente:
- Hurtos y robos.
- Desorden e informalidad del sistema de transportes menor (moto
taxis).
- Desorden e informalidad del comercio ambulatorio.
- Obstaculización de vías peatonal y vehicular (toldos, desmontes,
materiales de construcción, basura y otros).
- Realización de eventos bailables populares sin autorización.
- Ruidos molestos, alteración del orden público, faltas contra la
moral y las buenas costumbres (micciones en vía pública y en
estado etílico).
Según los reportes policiales e información abierta de medios de
comunicación y población en general hasta el mes de OCTUBRE 2013
andar por las calles de Monsefú representaba un peligro. Los pobladores
salían por las calles en actitud defensiva debido a la inseguridad.
A. ESTADÍSTICAS POLICIALES
CUADRO - ESTADISTICAS POLICIALES DE DELITOS Y FALTAS
FUENTE: COMISARIA PNP MONSEFU
Nº ACCION DELICTIVA
CANTIDAD
2012 2013
1. HOMICIDIOS 00 00
2. HURTO 29 31
3. ROBOS 16 16
4. ABIGEATO 08 00
5. DELITOS CNTRA LA FE PUBLICA 00 00
6. APROPIACION ILICITA 02 00
7. USURPACION 00 00
8. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 01 00
9. OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR 09 27
10. FALSIFICACION DE MONEDA 02 06
11. FALTA CONTRA LA PERSONA 10 37
12. FALTA CONTRA EL PATRIMONIO 110 248
13. VIOLENCIA FAMILIAR 25 69
14. PERESUNTO SECUESTRO DE MENORES DE EDAD 00 00
15. DAÑOS 17 17
B. MAPEO DE PUNTOS CRITICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD EN EL DISTRITO
1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva:
Robos agravados - Pasajero a bordo
Carretera cruce Callanca – Monsefú
Carretera Monsefú – La Victoria
Carretera Chiclayo – Monsefú
Robo Agravado – Hurto
Parque Artesanal
Robos de aves de corral
Casco urbano y rural
Robo a comerciantes
trayecto a terminal pesquero Santa Rosa
Av. Carlos Conroy
Av. Venezuela
Calle 7 de Junio y Miguel Grau
2. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito De conformidad al estudio de “Identificación de Zonas de Riesgo de
Accidentes de Tránsito en el Distrito de Monsefú de acuerdo a los criterios
establecidos por el Ministerio de Salud”, se han obtenido los siguientes
datos:
2.1 Lista de 06 zonas de riesgo identificadas en el Distrito de Monsefú:
Lugar 1: Carretera Monsefú – Santa Rosa
Sector Fecheche
Lugar 2: Carretera Larán – Monsefú:
Estancia
Muysil
Calazán
Cusupe
Algarrobos
El Palmo
Lugar 3: Av. El Campesino
Lugar 4: Intersección de las calles Mariscal Castilla–Diego Ferre
Lugar 5: Intersección de las calles Mariscal Castilla – Quiñones
Lugar 6: Carretera Monsefú – La Victoria – Chiclayo
Lugar 7: Sector: Entrada de Monsefu, Pomape, Vallehermoso y
Chacupe.
Tabla de clases de Accidentes de tránsito
CLASE CANTIDAD PORCENTAJE
Sin Datos 00 0.00 %
Atropello 06 32.9 %
Choque 09 52.94 %
Caída de pasajero
00 0.00 %
Volcadura 00 0.00 %
Incendio 00 0.00 %
Despiste 02 11.76 %
Especial 00 0.00 %
Arrollamiento 00 0.00 %
Otros 00 0.00 %
Respecto a la clase de accidentes, los CHOQUES ocupan el primer
lugar, seguido de los atropellos y finalmente por despiste del total
de clase de accidentes.
2.2 Tabla de Factores predominantes de Accidentes de tránsito por
tipo de servicio
FACTOR CANTIDAD PORCENTAJE
Ebriedad del conductor 01 5.26%
Exceso de velocidad 01 5.26%
Falla mecánica 01 5.26%
Falta de Luces 00 0.00%
Semáforo malogrado 00 0.00%
Semáforo defectuoso 00 0.00%
Vía en mal estado 00 0.00%
Imprudencia del conductor 09 47.3%
Imprudencia del pasajero 01 5.26%
Imprudencia del peatón 04 21.05%
Exceso de carga 00 0,00%
Carga insegura 00 0.00%
No determinado 01 5.26%
Otros 01 5.26%
Total 19 100.00 %
2.3 Accidentes de tránsito por vía y severidad
VIAS FATALES GRAVES LEVES ILESOS TOTAL
LARAN – MONSEFU 00 00 04 00 04
EL CAMPESINO 00 01 01 00 02
DIEGO FERRE 00 00 02 00 02
MIGUEL GRAU 00 00 01 00 01
CESAR VALLEJO 00 00 01 00 01
TACNA 00 00 01 00 01
7 DE JUNIO 00 00 01 00 01
JOSE QUIÑONES 00 00 01 00 01
SAN MARTIN 00 00 01 00 01
MARISCAL CASTILLA 00 00 01 00 01
MONSEFU – SANTA ROSA
01 00 00 00 01
MANUEL MARIA IZAGA 00 00 01 00 01
3. Lugares de micro comercialización de Drogas
No se descarta la posibilidad de la venta y consumo de drogas,
focalizándose este ilícito penal al interior de las discotecas y cantinas
donde pulula la presencia de menores de edad, jóvenes y personas de
mal vivir. Así mismo en los alrededores de la ciudad de Monsefú.
4. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina
Se materializa en menor cantidad, sin embargo no se descarta que en
lugares y/o guaridas procedentes de Chiclayo con motivos de fiestas
patronales y eventos de gran magnitud, como por ejemplo FEXTICUM
y Jesús Nazareno Cautivo.
5. Lugares donde se presenta acciones de pandillaje pernicioso
Este problema social está en un crecimiento sistemático de manera
encubierta, debiéndose planificar acciones urgentes como talleres y
eventos de capacitación e información a los adolescentes y jóvenes
de nuestro distrito como medidas de prevención, cuya labor prioritaria
debe ser en las Instituciones Educativas en estrecha coordinación con
las áreas competentes de la Municipalidad Distrital de Monsefú.
C. PROBLEMÁTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
1. Datos estadísticos
El Distrito de MONSEFU, según datos estadísticos del 2007 INEI. De
una población total de 28, 292 se encuentran sin ningún nivel
educativo, no estudian 4, 234; en educación inicial estudian: 854; en
nivel primaria: 11, 255 y nivel secundaria: 7, 765.
Educación Superior no universitaria completa 1 054; y universitaria
incompleta 928 y universitaria completa 1, 143.
La población de 15 A 19 años asiste a la escuela un 20.
Cuadro DATOS ESTADISTICOS SECTOR EDUCACION
NIVEL ALCANZADO TOTAL GRUPOS DE EDAD
3 A 4 AÑOS
5 A 9 AÑOS
10 A 14
AÑOS
15 A 19
AÑOS
20 A 29
AÑOS
30 A 39
AÑOS
40 A 64
AÑOS
65 A MÁS
AÑOS
Distrito MONSEFU 28,292 1,384 3,034 3,528 3,106 4,745 4,230 6,263 2,002
Sin nivel 4,234 1,384 225 86 71 173 362 1,129 804
Educación inicial 854 - 813 16 6 9 10 - -
Primaria 11,255 - 1,996 2,370 643 1,204 1,454 2,725 863
Secundaria 7,765 - - 1,056 1,949 1,882 1,306 1,382 190
Superior no univ. incompleto 1,059 - - - 193 417 228 191 30
Superior no univ. completo 1,054 - - - - 327 358 324 45
Superior univ. incompleto 928 - - - 244 448 130 95 11
Superior univ. completo 1,143 - - - - 285 382 417 59
FUENTE: CENSO POBLACION Y VIVIENDA INEI 2007
Condición de Alfabetismo.- De un total de 4, 184 (20.6 %) entre las edades de
15 años a más. De los cuales hombres son 598 y mujeres 1, 656.
Corresponden al área urbana 1, 477 (9.8 %) y área rural 777 (9.8 %).
Concluyendo que el analfabetismo se focaliza al doble aproximadamente en
la zona de área urbana. Ver cuadro.
VARIABLE / INDICADOR Distrito MONSEFU
Cifras Absolutas %
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 7,815 67.3
De 6 a 11 años 3,602 95.2
De 12 a 16 años 2,852 80.3
De 17 a 24 años 1,361 31.9
Población con Educación Superior (15 y más años) 4,184 20.6
Hombre 2,048 21.6
Mujer 2,136 19.7
Población analfabeta (15 y más años) 2,254 11.1
Hombre 598 6.3
Mujer 1,656 15.3
Urbana 1,477 9.8
Rural 777 14.8
2. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA EDUCATIVA
El sistema educativo en la ciudad se desarrolla en cuatro niveles:
inicial, primaria, secundaria y superior; y está a cargo de la Dirección
Regional de Educación. La infraestructura educativa está en buen
estado de conservación, en un 80% de los centros educativos
existentes. Predomina como material de edificación el ladrillo en un
100% de las edificaciones.
Todos los centros cuentan con servicios básicos de agua, desagüe y
luz.
Cabe resaltar que el 57% de los centros educativos, como: Santa
Teresa, San Pedro, Sabogal, Santo Toribio, Walter Peñaloza, Nuestra
Señora de Guadalupe, Peruano Canadiense, Enrique Pestalozzi, están
implementados en edificaciones originalmente destinadas para el uso
de viviendas, no cumpliendo con las condiciones de funcionalidad ni
seguridad. En su totalidad estos carecen de áreas recreativas.
a) Abandono y deserción Escolar El total de la población en edad escolar es el 67.3 % que asisten a
los centros educativos sean estos de nivel primaria y secundaria
(de 6 a 24 años).
Los factores que influyen en la deserción escolar son trabajo,
economía en el hogar y otros. De manera paulatina y sistemática se
está materializando este fenómeno escolar de abandono o
deserción por múltiples factores causantes:
Inseguridad Ciudadana
Violencia Familiar
Abuso escolar
Migración familiar a Chiclayo y otros lugares.
Embarazo en edad escolar
Falta de recursos económicos de la familia.
Pandillaje, alcohol y drogas.
Igualmente este problema social propio del sector educación,
específicamente en los lugares más alejados, en las zonas rurales
se suscita el ausentismo frecuente de los profesores al dictado de
clases, por lo que resulta vital adoptar acciones urgentes de
ejecución de medidas relacionadas a visitas inopinadas al
profesorado, en coordinación con las autoridades locales y de
educación respectivamente. Reiterando como se explica líneas
arriba que este problema se presenta debido al poco interés de los
padres de familia, quienes invitan a sus hijos a cumplir labores de
campo y domesticas.
b) Consumo de alcohol y otros entre alumnos 14 a 16 años 03 %
16 a 18 años 07 %
18 a mas años 23 %
c) Violaciones sexuales
No se descarta la posibilidad la comisión de estos delitos contra la
libertad sexual en las modalidades de violación y seducción o
tocamientos indebidos, hechos que se consuman en lugares del
área rural ante ignorancia o desconocimiento de los padres de
cómo afrontar tales hechos no son denunciados ante la Policía
Nacional; asimismo lamentablemente no debemos dejar de lado las
escandalosas denuncias que son reportados en los colegios a
causa del abuso sexual por malos elementos de la docencia.
d) Embarazo en edad escolar
Según estadísticas del INEI 2007, existe un total de 129 madres
adolescentes de 12 a 19 años que representa el 5.0 %. Asimismo un
total de 247 madres solteras entre las edades de 12 y más años que
representa el 3.4 %.
Efectivamente es una de las causales para el abandono o deserción
escolar en mujeres menores adolescentes en edad escolar,
predominando los índices en los sectores rurales (caseríos y
anexos). Ver cuadro.
CUADRO MADRES SOLTERAS ADOLESCENTES
VARIABLE / INDICADOR Distrito MONSEFU
Cifras Absolutas %
Total de madres (12 y más años)
7,370 61.7
Madres solteras (12 y más años)
247 3.4
Madres adolescentes (12 a 19 años)
129 5.0
Fuente - INE 2007
e) Pandillaje Escolar
Este problema social está en un crecimiento sistemático de manera
encubierta, debiéndose planificar acciones urgentes como talleres
y eventos de capacitación e información a los adolescentes y
jóvenes de nuestro distrito como medidas de prevención, cuya
labor prioritaria debe ser en las Instituciones Educativas en
estrecha coordinación con las áreas competentes de la
Municipalidad Distrital de Monsefú.
f) Violencia Familiar /Feminicidio
Esta problemática, si se presenta en la jurisdicción distrital de
MONSEFU según información estadística, problemas que son
denunciados en los Juzgados del Distrito, por lo que se debe
adoptar acciones inmediatas como medidas de prevención. En gran
porcentaje estos hechos se materializan en los sectores de
población rural donde existe extrema pobreza, analfabetismo y
machismo extremo.
g) Escasa participación de los Padres en el proceso escolar La participación de los padres de familia en el ámbito rural es
irregular y se presenta con frecuencia, debido al nivel educativo
que ostentan y en otros casos la poca coordinación entre
alumnos, padres y docentes; resultando necesario acciones de
capacitación y talleres de sensibilización a todos los estamentos
educativos para mejorar el nivel educativo en la jurisdicción.
D. PROBLEMÁTICA EN EL SECTOR SALUD
En la ciudad de Monsefú el nivel de atención de salud está cubierta por el
Centro de Salud “Miguel Custodio Pisfil”, que cubre el servicio de salud de
la población a nivel de tratamiento y prevención. Además de ser el único
servicio de salud existente, constituye un serio problema la falta de
recursos humanos, financiero, de equipamiento médico y su infraestructura
es insuficiente.
Cuatro establecimientos de salud para atención de salud a la población.
Centro de Salud Monsefú.
Puesto de Salud en Callanca.
Valle Hermoso.
Pómape.
CAM Centro del Adulto Mayor de Es Salud para los asegurados del distrito.
Seguro integral de salud para madres, niños y escolares
Según los datos estadísticos del INEI 2007 la Población del Distrito de
MONSEFU, de un total en cifras absolutas nacional censada de 11, 728 NO
cuentan con ningún tipo de Seguro de Salud: 5, 108, cuentan con Seguro
Integral de Salud (SIS): 6,446; ESSALUD 166; y otros seguro de salud 9. Ver
cuadro.
VARIABLE / INDICADOR Distrito MONSEFU
Cifras Absolutas %
SALUD
Población con seguro de salud 8,070 26.8
Hombre 3,948 27.3
Mujer 4,122 26.4
Urbana 6,050 27.3
Rural 2,020 25.4
Población con Seguro Integral de Salud 4,557 15.1
Urbana 3,131 14.1
Rural 1,426 17.9
Población con ESSALUD 2,134 7.1
Urbana 1,830 8.3
Rural 304 3.8
DISCAPACIDAD (Hogares censados)
-
Hogares con algún miembro con discapacidad
653 10.3
Urbana 561 11.9
Rural 92 5.7
E. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
1) Áreas públicas abandonadas.- Casonas antiguas y terrenos abandonadas en pleno sector urbano de la
ciudad. Carretera Monsefú - Santa Rosa. Carretera Monsefú – Éten Carretera Larán – Monsefú Carretera Nueva – Monsefú – La Victoria Mariscal Castilla Diego Ferre Mariscal Castilla - Quiñones Av. El Campesino
2) Lugares de comercio ambulatorio.-
Este problema también es álgido y es más notorio en las festividades que se realizan en el distrito por lo que resulta necesario su formalización a fin de garantizar la tranquilidad y seguridad a los asisten a estas actividades- El problema se focaliza en los alrededores del mercado de Monsefú.
3) Locales comerciales sin licencia.
Existente en su totalidad establecimientos comerciales informales, por cuanto carece de sus respectivas autorizaciones, es decir de Licencias de Funcionamiento otorgadas por la municipalidad, debiéndose adoptar acciones administrativas para subsanar esta problemática.
4) Lugares donde se expende licor a menores de edad. Existente lugares de expendio de bebidas alcohólicas a menores de edad y en horarios no apropiados, por lo tanto es menester tomar acciones conjuntamente con la Policía Nacional y las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
XI RECURSOS
1. MUNICIPALIDAD Consejo Municipal.- Alcalde y Regidores:
CARGO PROFESION NOMBRES APELLIDOS
ALCALDESA LIC. RITA ELENA AYASTA DE DIAZ
REGIDOR DR. JOSE VICTOR PUICON LLUEN
REGIDOR EMP. JOSE
GUADALUPE TULLUME FISFIL
REGIDOR ING. MANUEL LOPÈZ YAIPEN
REGIDOR PROF. SARA MARISOL LLONTOP GONZALES
REGIDOR EMP. JOSE MANUEL SABA LLONTOP
REGIDOR EMP. ANDY ALAN YAIPEN QUESQUEN
REGIDOR LIC. ERICK HUERTAS UCEDA
a. Ubicación
Oficina Municipal Principal: Av. 7 de Junio Nº 513 – Distrito de Monsefú Provincia de Chiclayo Departamento de Lambayeque. Teléfono: 074 – 411000
b. Teléfono y correo electrónico: Teléfono: 074 – 412155
[email protected] c. Secretaria Técnica de Seguridad Ciudadana d. Vehículos para la seguridad ciudadana
Camioneta Municipal Moto Lineal color rojo (02)Seguridad Ciudadana Moto Lineal color azul Transportes
e. Programas Sociales
Algunos programas sociales son desarrollados en cumplimiento a la labor funcional y de conformidad a la partida presupuestal destinada a cada municipio y otras necesariamente se tiene previsto implementarlos como gestión y políticas de gobierno: Programa del Vaso de Leche Programa de vacaciones útiles Campañas de limpieza pública Clubes de Madres Programa de Gobierno Central – CUNA MAS, PENSION 6, ETC.
2. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ a) Comisaria
Sectorial del Distrito de Monsefú. b) Ubicación y teléfonos de la Comisaría
Av. 7 de Junio Cdra. 5 Distrito de Monsefú.
d) Numero de efectivos policiales: Mayor PNP : 01 Alférez PNP : 01 SO PNP : 21
e) Número y Tipo de Unidades Móviles: Camionetas : 01 Autos : 01 Motos Lineales : 01
f) Actividades y programas que desarrolla la Comisaría (Policía Escolar,
Patrulla Juvenil, Vacaciones útiles, etc.)
Organización, capacitación y ejecución de acciones con las Juntas Vecinales.
Organización y funcionamiento de la Policía Escolar Programa Vecino Vigilante Club de Amigos de la PNP Jornadas Cívicas
3. GOBIERNO INTERIOR
a) Datos Generales de la Gobernación del Distrito Nombres y Apellidos del Gobernador Sr. Walter Pisfil Llontop Ubicación de la Gobernación: Distrito de Monsefú Teléfono: Nº 976084197
b) Numero de Tenientes Gobernadores nombrados Veintiséis (26) Tenientes Gobernadores nombrados
4. SECTOR JUSTICIA
El Distrito de MONSEFU cuenta con un Juzgado de Paz Letrado.
5. ORGANIZACIÓN DE LA POBLACION JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZADAS Es el principal mecanismo a través del cual se materializa la participación ciudadana, son agrupaciones vecinales que se conforman por razones de autoprotección y están integradas por personas que residen o laboran en un mismo barrio, sector, urbanización o distrito. Las funciones de las juntas vecinales tienen los siguientes objetivos:
Organizarse atreves delos cuatro cuadrantes existentes.
Lograr la participación activa de la población en estrecha colaboración con la
policía, en actividades tales como el patrullaje de calles y avenidas.
Promover el sentido de cooperación entre vecinos e internalizar una “cultura de
seguridad”.
Fomentar la participación social mediante el desarrollo de programas culturales,
deportivos, cívico-patrióticos, ecológicos, educativos y de salud, entre otros.
Establecer comunicación y coordinación en forma permanente entre los
vecinos, su municipalidad y su comisaría, a fin de mantener un estado de alerta
frente a cualquier amenaza que genere la delincuencia.
Son ellos quienes están en mejor posición que la policía para identificar los
focos delictivos y pueden aportar valiosa información a los agentes policiales.
En nuestro distrito, están a cargo de la Policía Nacional, que luego de ser
capacitadas en temas de seguridad, son juramentados y reconocidas por la
Municipalidad, previa resolución expedida por la PNP.
La Oficina de Participación Ciudadana de la Comisaría PNP Monsefú está a cargo
del SOS. PNP. LUIS NINAQUISPE RÍOS.
Además se cuenta con un Coordinador Distrital de las Juntas Vecinales, que es el señor Benito Azabache Atencio. La Municipalidad Distrital de MONSEFU conjuntamente con la Policía, a organizado e implementado (24) Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, incrementándose en este último mes 5 Juntas Vecinales más.
IMPLEMENTACION DE LAS JUNTAS VECINALES
Sirenas: 21. Linterna: 25. Silbatos: 52. Chalecos: 126. Gorros: 85. Varas Luminosas: 11. Varas de Goma: 16. Pasamontañas: 47. Chompas: 12.
Actualmente se está realizando un trabajo articulado entre Municipalidad y Policía
Nacional del Perú, para seguir capacitando a pobladores de los diferentes sectores
del distrito para la conformación de la Junta Vecinal de su zona.
XII ESTRATEGIAS
FORTALECER A LAS JUNTAS VECINALES.
Instruir a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana que ante la
presencia de sospechosos toquen masivamente silbatos y/o hagan
funcionar sirenas o campanas. Cómo deben salir, como deben tratar al
sospechoso siempre respetando su integridad y derechos humanos
hasta que llegue la Policía; todas estas acciones serán de acuerdo a la
Ley.
Conocer el número de vigilantes tanto formales e informales "Agentes
Vigilantes" y establecer un sistema de comunicación con la comisaría y
el personal de Seguridad Ciudadana.
Usar sistemas de alarma a prueba de robos.
Mejorar las oportunidades de educación para los vecinos.
Contar con una central telefónica de seguridad ciudadana.
Contar con puestos de auxilio rápido o comisarías descentralizadas
(PRI).
Realizar operativos conjuntos la Policía Nacional y personal municipal
(Transporte, Seguridad Ciudadana, otros) para prevenir y/o neutralizar
los actos ilícitos en los puntos críticos.
XIII PROPUESTAS URGENTES A REALIZAR
Solicitar refuerzos de efectivos de la Policía Nacional, y que en forma
conjunta realicen operativos mixtos con la finalidad de identificar
delincuentes y/o requisitoriados y que atenten contra la tranquilidad de
nuestro pueblo de Monsefú.
Fortalecimiento de las acciones y medidas preventivas y correctivas
para la informalidad con los vehículos menores
Impulsar en forma estricta y obligatoria la FORMALIZACIÓN de los
Moto taxistas informales.
Realizar marcha de sensibilización en respeto a la vida y el derecho a
la propiedad y respaldar las medidas que tome el Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana.
Convocar a la prensa radial, televisiva y escrita a difundir las
actividades a ejecutarse a través del Plan Operativo de Seguridad
Ciudadana y hacer conocer el Directorio telefónico de los entes
responsables.
Activar y capacitar el cuerpo de fiscalización para el cumplimiento de
las ordenanzas municipales.
Supervisar y controlar los permisos y autorizaciones de las Licencias
de funcionamiento que se otorgan, como los horarios y tipos de
negocios.
XIV ACTIVIDADES A EJECUTAR ANTE LA PROBLEMÁTICA ACTUAL:
Las cuales se auditaran mediante una tabla de control de manera trimestral, así como también de manera mensual se reportara a la presidenta del comité de Seguridad Ciudadana para las coordinaciones y seguimiento tal como lo establece la ley 27933, y cuyas acciones deberán ser reportadas por cualquier tipo de comunicación para el conocimiento de la población del trabajo que se viene realizando.
PROBLEMA IDENTIFICADO
ACTIVIDADES A REALIZAR EJECUCIÓN TRIMESTRAL
PARTICIPANTES
I II III IV
INCIDENCIA DELICTIVA EN EL DISTRITO DE
MONSEFÚ
1. DESARROLLO DE PATRULLAJE INTEGRADO
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ- PNP
2. ORGANIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LAS JUNTAS VECINALES
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP
3. ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE COMUNICACIÓN EFICIENTE ENTRE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ, POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ Y POBLACIÓN
EN GENERAL
X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP -
INSTITUCIONES PRIVADAS - POBLACIÓN EN GENERAL
4. CAPACITACIÓN A LA POBLACIÓN EN NORMAS PREVENTIVAS DE SEGURIDAD
PERSONAL Y PATRIMONIAL X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP
5. PATRULLAJE INDIVIDUAL PARA EL SERVICIO DE RONDA A LA POBLACION
ESTUDIANTIL X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP
VIOLENCIA FAMILIAR EN EL DISTRITO DE
MONSEFÚ
1. DESARROLLO DE SEMINARIOS Y TALLERES SOBRE LA PREVENCIÓN DE LA
VIOLENCIA FAMILIAR, VALORES Y AUTOESTIMA
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP - CENTRO DE SALUD - JUZGADO DE PAZ LETRADO
2. ORGANIZAR Y CAPACITAR A LOS ALUMNOS, DOCENTES, PADRES DE FAMILIA Y COMUNIDAD EN GENERAL EN TEMAS DE
VIOLENCIA FAMILIAR Y PATERNIDAD RESPONSABLE
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP -
CENTRO DE SALUD
3. CONFORMACIÓN DE EQUIPOS MULTIDISCIPLINARIOS PARA LA
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR X X
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP - CENTRO DE SALUD
4. DESARROLLAR TALLERES OCUPACIONALES DIRIGIDOS A LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR
X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP - CENTRO DE SALUD - INSTITUCIONES PRIVADAS
POCA CULTURA DE SEGURIDAD VIAL E INCREMENTO DE ACCIDENTES DE
TRÁNSITO
1. DESARROLLAR SEMINARIOS Y TALLERES DE SEGURIDAD VIAL, DIRIGIDOS A LA
COMUNIDAD EDUCATIVA, JUNTAS VECINALES Y COMUNIDAD EN GENERAL
X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP -
CENTRO DE SALUD
2. CAPACITACIÓN A CHOFERES DE SERVICIO PÚBLICO DEL DISTRITO, RELACIONADO CON EL REGLAMENTO NACIONAL DE
TRÁNSITO
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP -
CENTRO DE SALUD
3. FORMULAR E IMPLEMENTAR UN PLAN DE REORDENAMIENTO DE TRÁNSITO VEHICULAR Y SEÑALIZACIÓN DE VÍAS
X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP
PROSTITUCIÓN CLANDESTINA
1. CAPACITAR A LA COMUNIDAD SOBRE EL RIESGO QUE REPRESENTA ESTA ACTIVIDAD
PARA LA SALUD X X
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - CENTRO DE SALUD - PNP
3. DIFUNDIR MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y
CONTROL DE ENFERMEDADES INFECTO
CONTAGIOSAS
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ -
CENTRO DE SALUD - PNP
PANDILLAJE PERNICIOSO
1. INCREMENTAR LOS PROGRAMAS DE CLUB DE MENORES Y POLICÍA ESCOLAR QUE DESARROLLA LA PNP
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ- PNP
2. REALIZAR OPERATIVOS CONJUNTAMENTE CON LA PNP - MUNICIPALIDAD
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP -
GOBERNACIÓN POLÍTICA DEL DISTRITO
3. CAPACITAR A LOS PADRES DE FAMILIA EN TEMAS DE PANDILLAJE PERNICIOSO
X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ -
CENTRO DE SALUD - PNP - JUZGADO DE PAZ LETRADO
4. DESARROLLAR SEMINARIOS Y TALLERES PREVENTIVOS DE VIOLENCIA JUVENIL, VALORES Y AUTOESTIMA
X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ -
CENTRO DE SALUD - PNP - JUZGADO DE PAZ LETRADO
5.REALIZAR CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN: TEMAS DE SEGURIDAD, ORDENANZAS.OTROS
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - CENTRO DE SALUD - PNP - GOBERNACIÓN
POLÍTICA DEL DISTRITO
PROBLEMAS DE SALUD INTEGRAL EN LA
COMUNIDAD
1.REALIZAR CURSOS Y TALLERES DEPORTIVOS, JUEGOS DE MESA Y DANZAS
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP -
CENTRO DE SALUD
2. REALIZAR CAMPAÑAS PREVENTIVAS DE SALUD EN ZONAS DE MAYOR INCIDENCIA
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ -
CENTRO DE SALUD
3. CAPACITAR A LOS PROFESORES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO
EN PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL, USO INDEBIDO DE
DROGAS, CONSUMO DE ALCOHOL, VIOLENCIA Y EMBARAZO ESCOLAR
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - CENTRO DE SALUD - PNP - GOBERNACIÓN
POLÍTICA DEL DISTRITO
4. DIFUNDIR BUENAS PRÁCTICAS PARA EVITAR LA PROPAGACIÓN DE
ENFERMEDADES INFECTOCONTAGIOSAS, MANIPULACIÓN DE ALIMENTOS Y
ALMACENAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ -
CENTRO DE SALUD
POCO CONOCIMIENTO DE LAS NORMAS
LEGALES VIGENTES
1. CAPACITAR A LA POBLACIÓN EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS
PERSONAS
X X X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP - JUZGADO DE PAZ LETRADO-DEMUNA NOTARIA
2. CAPACITAR EN PREVENCIÓN DEL PANDILLAJE PERNICIOSO
X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP -
JUZGADO DE PAZ LETRADO
3. CAPACITAR EN PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR, JUVENIL Y FAMILIAR
X X MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONSEFÚ - PNP -
JUZGADO DE PAZ LETRADO-DEMUNA
4. CAPACITAR EN SANCIONES CONTEMPLADAS EN EL CÓDIGO PENAL
X X X X PNP - JUZGADO DE PAZ LETRADO-NOTARIA
CUMPLIMIENTO DE NORMAS SOCIALES DE
CONVIVENCIA CIUDADANA
1. DESARROLLAR EVENTOS DE CAPACITACIÓN DE NORMAS DE
CONVIVENCIA CIUDADANA, DIRIGIDO A ESTUDIANTES, JUNTAS VECINALES Y
PÚBLICO EN GENERAL
X X TODOS LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ
DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE MONSEFÚ
2. DIFUSIÓN DE NORMAS DE CONVIVENCIA CIUDADANA
X X
