Interreg IPA Program prekogranične saradnje Rumunija-Srbija (2014-2020)

INFO DANI

Zrenjanin 15.10.2015.godine

Priprema projekata

• Identifikacija problema ili potreba sredine/okruženja

• Definisanje aktivnosti koje će dovesti do rešavanja/ublažavanja problema ili zadovoljenja identifikovanih potreba

Rešenje

Problem Cilj

Priprema projekata

• Projektni ciljevi usklađeni sa ciljevima Programa

• Usklađenost sa strategijama na evropskom, nacionalnom, regionalnom, lokalnom nivou

• Poštovanje horizontalnih tema

Priprema projekta

• Nalaženje odgovarajuće partnerske organizacije

• Pisanje projekta u saradnji sa partnerskom organizacijom (nemojte biti

samo pasivni posmatrači!)

Priprema projekta

• Definisanje aktivnosti na nivou projekta

Aktivnosti svakog partnera posebno

• Definisanje budžeta na nivou projekta

Budžet svakog partnera posebno

(realan, opravdan, ostvariv, povezan sa aktivnostima/indikatorima,

dobro obrazložen)

Definisanje rezultata/indikatora na nivou projekta (realni, merljivi)

Opšte karakteristike

• Prihvatljiva teritorija (osnova za prihvatljivost partnera i prihvatljivost aktivnosti)

• Prihvatljivost partnera (registrovana pravna lica, neprofitna, posluju na programskom području)

• Prihvatljivost aktivnosti (da su predviđene projektom, potrebne, neprofitne)

• Prihvatljivost troškova (da su predviđeni budžetom, da su realni, da su neophodni za realizaciju aktivnosti, da su stvarno nastali, da su nastali u skladu sa pravilima i procedurama, Annex F)

Opšte karakterisitike

• Kriterijumi saradnje mogu biti restriktivniji u odnosu na IPA regulativu Svi projekti treba da pokažu direktan prekogranični efekat koji podrazumeva poštovanje najmanje 3 od 4 kriterijuma

saradnje (art.39,para 3 of the IPA Implementing Regulation)

• Prihvatljivost partnera

• Broj partnera na projektu/aplikacija po vodećem partneru

• Prihvatljivost pojedinih aktivnosti u odnosu na prioritetnu osu

(information and publicity - OBAVEZNI)

• Ograničenja po projektu/kod budžetskih kategorija (Annex F)

• Programska pravila za javne nabavke

Opšte karakteristike

• Najmanje 2 partnerske organizacije sa različite strane granice

• Princip vodećeg korisnika (partnera) (Subsidy Contract, Partnership Agreement)

Tela u sprovodjenju Programa

• Upravljačko telo (MA – Managing Authority) – Ministarstvo u zemlji članici EU

• Nacionalno telo (NA – National Authority) – Kancelarija za evropske integracije

• Zajednički sekretarijat, ZS, (JS- Joint Secretariat) Kancelarija za informisanje ZS-a

• Zajednički nadzorni odbor (JMC – Joint Monitoring Committee )

• Prvostepena kontrola (FLC – First Level Control)

• Vodeći korisnik/korisnik (LB/B)

Konkursna procedura

Raspisivanje javnog poziva (4 meseca)

Objavljivanje aplikacionog paketa, održavanje radionica, info dana, foruma za traženje partnera

Po isteku roka, procedura evaluacije

Usvajanje rang liste dobro ocenjenih projekata i projekata predloženih za finansiranje

Implementacija

Potpisivanje ugovora – implementacija počinje da teče!

Novac za pretfinansiranje

Javne nabavke

Prvi izveštajni period (finansijski i narativni izveštaj, rok za predaju izveštaja)

FLC kontrola i validacija (svaka zemlja ima svoju FLC kontrolu, rok za validaciju troškova)

Vodeći partner pravi konsolidovani izveštaj i konsolidovani zahtev za povraćaj sredstava

Refundacija po principu 85% - 15 % (za srpske korisnike)

FLC kontrola na terenu i ZS monitoring posete

Problemi

• Engleski jezik (uputstva za aplikante, aplikacija, ugovor, javne nabavke, izveštavanje)

• Komunikacija sa partnerom

• Loše pripremljen projekat i budžet (troškovi pripreme projekta)

• Novac za kofinansiranje i pretfinansiranje

• Javne nabavke (angažovanje spoljnog eksperta za nabavke)

• Nedostatak kapaciteta u ljudskim resursima (i priprema i implementacija)

Odobren od strane EK dana 06.08.2015.godine

Vrednost IPA finansiranja za prvi poziv za podnošenje predloga projekata

Prioritetna osa 1: 6,391,029

Prioritetna osa 2: 7,431,442

Prioritetna osa 3: 7,431,442

Prioritetna osa 4: 6,613,993

Krajni rok za dostavljenje projektnih predloga: 15.01.2016.godine

Prihvatljiva oblast Programa

Rumunija (3 županije)

Republika Srbija (6 okruga)

Timiš Severnobanatski

Karaš-Severin Srednjebanatski

Mehedinci Južnobanatski

Braničevski

Borski

Podunavski

Prioritetne ose Ciljevi Prioritetna osa 1: Promovisanje zapošljavanja i usluga za inkluzivni rast.

1.1 ” Zapošljavanje i mobilnost radne snage” 1.2 ” Zdravstvo i socijalna infrastruktura” 1.3 ” Društvena i kulturna uključenost”

Prioritetna osa 2: Zaštita životne sredine i upravljanje rizikom.

2.1 ”Zaštita životne sredine i održivo korišćenje prirodnih resursa” 2.2 ” Menadžment rizika životne sredine i pripremljenost za hitne

situacije”

Prioritetna osa 3: Održiva mobilnost i pristupačnost.

3.1 ” Infrastruktura i usluge prevoza i mobilnost” 3.2 ” Javna komunalna infrastruktura”

Prioritetna osa 4: Atraktivnosti za održivi turizam.

4.1 ” Investicije za povećanje potražnje za lokalne turističke mreže i promovisanje inovativnog turizma”

4.2 ” Inicijativa za izgradnju kapaciteta za unapređenje kvaliteta i inovacije turističkih usluga i turističkih proizvoda.”

Prioritetne ose EU finansijska podrška 85%

Ukupno finansiranje

Prioritetna osa 1: Promovisanje zapošljavanja i usluga za inkluzivni rast. 6,391,029 7,518,858

Prioritetna osa 2: Zaštita životne sredine I upravljanje rizikom. 7,431,442 8,742,873

Prioritetna osa 3: Održiva mobilnost i pristupačnost. 7,431,442 8,742,873 Prioritetna osa 4: Atraktivnosti za održivi turizam. 6,613,993 7,781,169

Da bude osnovan u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom države na čijoj teritoriji se nalaze;

Da bude direktno odgovoran za upravljanje i pripremanje aktivnosti zajedno sa svojim partnerima i da ne deluje kao posrednik;

Svi projekti moraju imati najmanje jednog partnera sa druge strane granice, koji mora da ispuni iste kriterijume prihvatljivosti;

Prihvatljivost aplikanata

Da bi se kvalifikovali za podnošenje , potencijalni aplikanti treba da ispune sledece kriterijume:

Maksimalan broj partnera u jednom projektu je 5 (pet). Nepoštovanje ove odredbe ce voditi do odbacivanje zahteva;

Imaju stabilne i dovoljne izvore finansiranja da osiguraju kontinuitet svoje organizacije tokom celog projekta i, ako je potrebno, da imaju ulogu u finasiranju projekta;

Prihvatljivost aplikanata

Da imaju iskustvo i da mogu da dokažu kapacitet upravljanja za svoj udeo projektnih aktivnosti za koje će se tražiti finansiranje;

Da imaju iskustvo i da mogu da dokažu njihovo poznavanje prihvatljivog područja Programa;

Nisu dobili finansiranje za podršku iz javnih fondova u poslednjih 5 godina pre krajnjeg roka za podnošenje prijava u okviru ovog poziva za podnošenje predloga za iste operacije u odnosu na ciljeve, aktivnosti i rezultate;

Prihvatljivost aplikanata

Potencijalni aplikanti

Lokalne i regionalne javne vlasti (županijski saveti, lokalni saveti / opštine itd);

Nacionalne/regionalne javne vlasti koje funkcionišu u programskoj oblasti;

Drugi javni organi koji su registrovani i funkcionišu u programskoj oblasti (upravni okruzi, zdravstvene ustanove, obrazovne ustanove);

Kancelarije / filijale nacionalnih javnih vlasti / regionalnih, koje funkcionišu u oblast intervencije programa, koji su registrovane i funkcionišu u programskoj oblasti;

Neprofitne organizacije i nevladina udruženja;

Religijske organizacije osnovane prema važećem nacionalnom zakonodavstvu;

Privredne komore;

Muzeji, kulturne, sportske i turističke institucije.

Za infrastrukturne aktivnosti, Kandidati moraju da pokažu da imaju zakonsko pravo da sprovede projektne aktivnosti na konkretnoj lokaciji, a sledeći dokumenti moraju biti dostavljeni od strane podnosioca: Javna uprava: • Pravni dokument u kome se navodi da je zemljište i / ili zgrada / elemenat infrastrukture

u koncesiji / na osnovu dugoročnog ugovora / dato na upravljanje / postoji ugovor o korišćenju / ugovor o zakupu / javna svojina na ime kandidata / da imaju pravo po zakonu vlasništva nad zemljištem i / ili zgradu/ element je infrastrukture

• Rok koncesije / dugoročnog ugovora / ugovora o upravljanju / ugovora o korišćenju / ugovora o zakupu / bilo koje drugo pravo u skladu sa zakonima o nekretninske imovine da bude najmanje 5 godina nakon završetka projekta a da je vlasnik dao pismenu saglasnost da kandidat može obavljati infrastrukturne radnje na zemljištu / zgradi / elemenat infrastrukture.

Prihvatljivost aplikanata

Za infrastrukturne aktivnosti, Kandidati moraju da pokažu da imaju zakonsko pravo da sprovede projektne aktivnosti na konkretnoj lokaciji, a sledeći dokumenti moraju biti dostavljeni od strane podnosioca: Neprofitne organizacije i nevladina udruženja: • Pravni dokument u kome se navodi da je zemljište i / ili zgrada / elemenat infrastrukture

u koncesiji / na osnovu dugoročnog ugovora / dato na upravljanje / postoji ugovor o korišćenju / ugovor o zakupu / javna svojina na ime kandidata / da imaju pravo po zakonu vlasništva nad zemljištem i / ili zgradu/ element je infrastrukture

• Rok koncesije / dugoročnog ugovora / ugovora o upravljanju / ugovora o korišćenju / ugovora o zakupu / bilo koje drugo pravo u skladu sa zakonima o nekretninske imovine da bude najmanje 5 godina nakon završetka projekta a da je vlasnik dao pismenu saglasnost da kandidat može obavljati infrastrukturne radnje na zemljištu / zgradi / elemenat infrastrukture.

Prihvatljivost aplikanata

Za infrastrukturne aktivnosti: Javne vlasti & nevladina udruženja i druge neprofitne organizacije: • Izjava o svojini za zemljište i / ili zgradu / elemenat infrastrukture kao i da zemljište i / ili

zgrada / elemenat infrastrukture: Nema nikakve terete; Nije predmet sudskih sporova; Nije predmet potraživanja u skladu sa relevantnim nacionalnim zakonodavstvom.

• Dokumenti u vezi sa upisom zemljišta i / ili zgrade / elementa infrastrukture u javnim

relevantnim registrima.

Prihvatljivost aplikanata

Hvala Vam

na pažniji!

Kontakt podaci Tel: +40356.426.360, +38113.834.567

Faks: +40356.426.361

E-mail: estanimirov@seio.gov.rs pgrubor@seio.gov.rs vstanic@seio.gov.rs

Vebsajt: www. romania-serbia.net; www.evropa.gov.rs

Adresa Kancelarije za informacije zajedničkog sekretarijata: Dimitrija Tucovića 17, Vršac, Srbija