Info Anual 2004 - IICA

Contribución del IICA a la Agricultura y al Desarrollo Rural de Nicaragua - 1

Informe Anual 2004 - Oficina IICA Nicaragua



Instituto Interamericano de Cooperaciónpara la Agricultura - IICAOficina del IICA - Nicaragua

Contribución del IICA a laAgricultura y al Desarrollo delas Comunidades Rurales enNicaragua

Informe Anual 2004



Indice

1 INTRODUCCIÓN 4

2 RESUMEN EJECUTIVO 5

3 EL ESTADO DE LA AGRICULTURA Y LA VIDA RURAL EN NICARAGUA EN EL 2004 14

4 RESULTADOS DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA PARA EL 2004 18

4.1 Facilitación de la Competitividad y el Comercio Global 18

4.2 Promoción de la Inocuidad de los Alimentos y la Sanidad Agropecuaria 26

4.3 Fortalecimiento de las Comunidades Rurales 27

4.4 Integración Hemisférica 28

4.5 Desarrollo del Capital Humano 30

4.6 Gestión Medioambiental 32

4.7 Modernización Institucional 35

5 COOPERACIÓN INTERAGENCIAL 38

6 APOYO BRINDADO AL DESARROLLO DE PLANES Y ESTRATEGIAS NACIONALES 41

7 RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN 43

8 OPORTUNIDADES PARA LA COOPERACIÓN EN EL FUTURO 46

9 ANEXO: PUBLICACIONES 47



Este documento es el informe resumi-do de actividades de la oficina delIICA en Nicaragua desarrolladas du-

rante el año 2004. Se presenta a las auto-ridades del país, al sector privado del agroy a la comunidad internacional y coope-rante, como parte del proceso de rendi-ción de cuentas y del compromiso asumi-do ante los dueños del Instituto y sus so-cios estratégicos de mostrar la efectividadde su cooperación y la transparencia desus acciones en beneficio de las comuni-dades rurales de Nicaragua.

La generación de resultados concretos yla acción sinérgica de alianzas con otrasinstituciones del agro, públicas y privadas,son dos de las principales orientaciones im-plementadas por el IICA en Nicaragua,para potenciar las capacidades naciona-les de acuerdo a las demandas de coope-ración de las instituciones y organizacio-nes del país cristalizadas en la AgendaNacional de Cooperación y en su revisiónperiódica.

El IICA como organismo especializado hacentrado su cooperación en acciones téc-nicas de apoyo tanto al sector públicocomo al privado, encaminadas al fortale-cimiento institucional, apertura de espa-cios de diálogo, sinergia y coordinación

interinstitucional, y al impulso del mejora-miento de la capacidad productiva y ex-portadora del país. Esto ha permitido su-marse a los esfuerzos desarrollados por lasinstituciones y organizaciones que actúanen el agro para diversificar los productosde exportación y también la sustitución deimportaciones, con el objetivo de incre-mentar el ingreso de los actores económi-cos e impulsar el desarrollo y reactivaciónsostenible de los sectores agropecuario yforestal.

El IICA reconoce al Gobierno de Nicara-gua y sus instituciones públicas, a las or-ganizaciones de productores e institucio-nes privadas y a sus beneficiarios, socios einstituciones de la comunidad cooperan-te, las facilidades y oportunidades otorga-das que posibilitaron la realización de susacciones de cooperación durante el año2004 para contribuir con el desarrollo delagro del país y sus habitantes.

Gerardo Escudero Columna

Representante

Oficina del IICA en Nicaragua

1. Introducción



Durante el año 2004, Nicaragua haenfrentado una serie de retos polí-ticos, económicos y climáticos,

que han influido en el desarrollo del sectoragropecuario durante ese año. El creci-miento general de la economía fue de5.1%, mayor al 4.2% del año 2003. El sec-tor agropecuario creció mayormente alregistrar 6%, pero solo ligeramente mayoral registrado en 2003, que fue de 5.6%.Esto se debió a un clima favorable al cre-cimiento económico de la economía engeneral donde destacaron sectores comola construcción, el comercio, las manufac-turas y la minería.

En el sector agropecuario destacó el sub-sector pecuario y en menor medida elagrícola. Lo anterior se debió en particularal mejoramiento de los precios internacio-nales de algunos de sus principales pro-ductos de exportación (café, productospesqueros, entre otros); y por otro lado, ala mayor producción y exportación de pro-ductos competitivos, como frijoles, cacao,pero particularmente los pecuarios, don-de destacaron los productos lácteos y lacarne bovina.

En términos generales las actividades decooperación del IICA desarrolladas duran-te el año 2004 se encaminaron a la ob-

tención de resultados de impacto signifi-cativo. De las actividades y principales re-sultados destacan los siguientes:

2. Resumen Ejecutivo

2.1 FACILITACIÓN DE LACOMPETITIVIDAD Y ELCOMERCIO GLOBAL

Promoción de exportaciones ysustitución de importaciones

Se apoyó al sector privado, al MinisterioAgropecuario y Forestal (MAGFOR) y a laAgencia de Cooperación Internacional deJapón (JICA), en el diseño y divulgaciónde una estrategia general y por productopara incrementar la capacidad agro ex-portadora del país, y sustitutiva de impor-taciones, mediante la realización de un



estudio encaminado a generar informa-ción útil -como la identificación de opor-tunidades de mercado, contactos comer-ciales y ficha por producto, entre otros as-pectos- a través del sondeo de mercadosen 8 países (Canadá, USA, México, Repú-blica Dominicana, Guatemala, El Salvador,Costa Rica y Panamá), la identificación defactores clave de éxito y limitantes a lacompetitividad existentes a nivel macro,territorial y micro empresarial en el territo-rio nacional, el acercamiento a la regiónde Chontales y Nueva Guinea y la reali-zación de 16 estudios de cadenas agro-productivas para un número igual deproductos.

Apoyo a los tratados de librecomercio y CAFTA

Por otra parte, mediante diversas accionesde capacitación y fortalecimiento institu-cional y contando con el apoyo de AID yMSU, se apoyó al MAGFOR, al MIFIC y aorganizaciones del sector privado, en lacomprensión y atención de la administra-ción de los acuerdos comerciales, espe-cíficamente en temas sobre competenciadesleal, dumping, subsidios, solución decontroversias comerciales y aspectos re-lacionados a CAFTA.

Desarrollo de los agronegocios yel comercio

El desarrollo de agro negocios continuósiendo impulsado decididamente -a tra-vés del proyecto EPAD IICA/AID/MSU-, enbeneficio de 8 546 familias directamentede productores y productoras y 21 784 in-directamente.

Se impulsó las áreas de comercializacióny mercadeo, innovación y transferencia detecnologías, incentivos para la adopcióntecnología, capacitación y entrenamien-to en producción y comercialización, pro-moción y desarrollo de exportaciones, pro-grama de ruedas de negocios, contactocon compradores, giras y participación enferias en el país y en el extranjero, lográn-dose con estas acciones ventas estima-das en un total de US$ 15,725,161, de loscuales US$ 3,385,543 fueron en produc-tos agrícolas y US$ 12,339,618 en pro-ductos ganaderos (US$ 11,727,304 enquesos de exportación y US$ 612,314 enganadería de leche y carne).

Los productos derivados de la actividad

ganadera generaron las mayores ventas en

el mercado internacional.



Mejoramiento del clima deinversiones y competitividad

Mediante acciones conjuntas del IICA eINCAE se apoyó el desarrollo del mejora-miento del clima de negocios y la com-petitividad a través de la realización deestudios y talleres de capacitación, identi-ficación de oportunidades, desarrollo decasos específicos como «Ventanilla Únicade Inversiones» y «Resolución Alterna deConflictos».

2.2 PROMOCIÓN DE LAINOCUIDAD DE LOS ALIMENTOSY LA SANIDAD AGROPECUARIA

Apoyo a la participación en la OMC

Como una iniciativa del IICA a nivel he-misférico y con el apoyo del USDA, se faci-litó en tres ocasiones la participación dedelegados del Ministerio Agropecuario yForestal (MAGFOR) y del Ministerio de In-dustria, Fomento y Comercio (MIFIC), enlas reuniones de la Organización Mundialde Comercio referentes al acuerdo demedidas sanitarias y fito-zoo-sanitarias, rea-lizadas en Ginebra, Suiza.

Apoyo a la evaluación dedesempeño en sanidad

En aras de promover la inocuidad de losalimentos y la sanidad agropecuaria y conel objetivo de facilitar el acceso a los mer-cados internacionales de los productos ni-caragüenses, el IICA, en coordinación conla Dirección de Sanidad del Ministerio Agro-pecuario y Forestal, realizó la actividad deevaluación de desempeño y diagnóstico

de la sanidad agropecuaria e inocuidadde los alimentos a nivel institucional de lossectores público y privado en el área deganadería; acción que contó con la par-ticipación de los actores públicos y priva-dos y donde se destacaron recomenda-ciones y se priorizaron áreas para su mo-dernización.

Apoyo al comercio y la sanidad

A nivel de los distintos rubros apoyados porel programa de agro negocios, mercadeoy comercialización, mediante el proyectoEPAD (IICA/USAID)/MSU) se fomentó, conuna visión de cadena, el importante temade la inocuidad y trazabilidad de cada unode los siguientes productos: quesos, car-ne, cacao, hortalizas, plátano, okra, cebo-lla, productos agroindustriales, entre otros.

Las diversas acciones para promover la

inocuidad de los alimentos y la sanidad

agropecuaria fueron realizadas por el IICA

en conjunto con la Dirección de Sanidad del

Ministerio Agropercuario y Forestal

(MAGFOR) de Nicaragua.



Tercera ConferenciaLatinoamericana de la Calidad

Mediante una alianza entre la UniversidadGeorgetown y el IICA de Nicaragua se or-ganizó y desarrolló en el mes de febrero laTercera Conferencia Latinoamericana dela Calidad. Aproximadamente unos 600empresarios, agro-empresarios, técnicos yprofesionales ampliaron sus conocimien-tos y capacidades en el área de la cali-dad e inocuidad de alimentos donde par-ticiparon cuatro reconocidos expertos depaíses de México, Chile, Perú y EstadosUnidos.

2.3 FORTALECIMIENTO DE LASCOMUNIDADES RURALES

Caminos rurales para laexportación

Para el fortalecimiento de las comunida-des rurales, y con el apoyo de CARE, IDR yfinanciamiento de AID, IICA Nicaragua rea-lizó con éxito el componente de caminos,rehabilitándose 106.5 Km. de caminos ru-rales en áreas de alto potencial producti-vo y agro exportador en los departamen-tos de Chontales, Boaco, Matagalpa y Ji-notega, mejorando el bienestar de las fa-milias rurales de la zona al facilitar el ac-ceso a bienes y servicios entre los produc-tores, asociaciones de productores, com-pradores y comercializadores del área. Porotro lado, se logró capacitar para el man-tenimiento de los caminos y movilizar losrecursos humanos de las municipalida-des y las comunidades alrededor delenfoque de desarrollo integral territorialdel proyecto.

Apoyo a la capacidad de lasmujeres para acceder al crédito

En diversas áreas del país se promocionóe impulsó un módulo de capacitación quepermitiese a las mujeres rurales pobres,acceder a los elementos básicos esencia-les para ejecutar con éxito emprendimien-tos agro empresariales, acceso al créditoy paralelamente aglutinar a institucionesen el acompañamiento de estos proce-sos y la gestión de recursos necesarios paraeste fin.

2.4 INTEGRACIÓN HEMISFÉRICA

En aras de contribuir al proceso de inte-gración hemisférica, el IICA apoyó en lafacilitación del proceso de integración eintercambio comercial, tanto a nivel deplaneación y negociaciones en áreas

El IICA contribuyó a la rehabilitación de

106.5 km de caminos rurales en áreas de

alto potencial productivo y agroexportador.



como la tecnología, CAFTA, entre otros,como a nivel de realizar acciones especí-ficas de enlaces, intercambios y comer-cialización y exportación de productosentre Nicaragua y el resto de los países deCentroamérica.

Apoyo al SICTA y a la red deinnovación en maíz, frijol, papa,yuca y camote de Centroamérica

Igualmente colaboró en el proceso de in-tegración tecnológica de la región cen-troamericana a través de los apoyos al SIC-TA y mediante la ejecución del proyectoREDSICTA que inició acciones gracias a laalianza IICA y COSUDE para fomentar lainnovación tecnológica en Centroaméricaen maíz, frijol, papa, yuca y camote.

Apoyo a la integración de laeducación y capacitación

En materia de educación y capacitaciónse continuó fortaleciendo los procesos deintegración de la educación a nivel regio-nal y el fortalecimiento de la Red Globaldel Banco Mundial y la alianza con el IICA.

Apoyo al enlace de ministrosagropecuarios de Centroamérica

Con un apoyo importante de USAID regio-nal y a través de la Oficina del IICA en Ni-caragua, se apoyó el enlace, participacióny desarrollo de trabajos de los ministros ydelegados en la región de CA sobre te-mas básicos como la sanidad agropecua-ria y medidas sanitarias y fitosanitarias, asícomo el tema de las estadísticas agríco-las, entre otros.

Apoyo a la Unión AduaneraCentroamericana

Los apoyos de la Oficina del IICA en Nica-ragua en materia de la Unión AduaneraCentroamericana fueron más allá de laparticipación en los temas sobre el Aran-cel Externo Común Centroamericano y te-mas afines. También se apoyó medianteasesorías técnicas a los representantes delsector privado y jefe negociador del MA-GFOR en los temas de semillas y medidasfitosanitarias a armonizar a nivel centro-americano. Esto implicó la participación entres rondas: XXIV reunión en Guatemala,XXV reunión en Costa Rica y XXVI reuniónen El Salvador.

Producción de papa en una zona de clima

tropical nicaragüense.



2.5 DESARROLLO DEL CAPITALHUMANO

Desarrollo de la capacitación

Por medio del Centro de Capacitación delIICA, se capacitó a un total de 8,826 per-sonas, entre productores y funcionarios deinstituciones públicas y privadas, en temasrelevantes y prácticos para el desarrollo delsector agropecuario nicaragüense.

Apoyo al fortalecimiento de lacapacidad normativa del INTA

Gracias a una alianza más entre IICA yDANIDA, y con la participación destacadadel INTA, se inició el apoyo para la ade-cuación funcional y operativa de la Divi-sión de Capacitación y Divulgación (DC&D)del Instituto Nicaragüense de TecnologíasAgropecuaria del Instituto Nicaragüense deTecnología Agropecuaria (INTA), con el finde incorporar una función normativa y re-guladora que permita certificar a las em-presas privadas oferentes de servicios deasistencia técnica.

Apoyo al fortalecimiento de laMaestría en Desarrollo Rural de laUCA

En coordinación con las autoridades de laFacultad de Economía de la UniversidadCentroamericana UCA, se apoyó el desa-rrollo de la Maestría de Desarrollo Rural,facilitando la participación de expertos delInstituto en Nicaragua y también prove-nientes de la Sede Central en Costa Rica.

Apoyo al desarrollo de estudiantesde la UCC

Por medio de un convenio de cooperacióncon la Universidad de Ciencias Comercia-les (UCC), en una relación mutua de apo-yos se recibió la participación y se apoyóa 30 estudiantes de esta universidad en larealización de una encuesta nacional so-bre competitividad empresarial en el mar-co del Estudio de Desarrollo de las Expor-taciones y Sustitución de las Importacio-nes Agropecuarias de Nicaragua IICA/JICA/MAGFOR.

A través del Centro de Capacitación del IICA se han capacitado a casi nueve mil productores, y

profesionales vinculados al trabajo agropecuario nicaragüense.



2.6 GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

Evaluación de impacto ambiental

En conjunto con Sun Mountain Internatio-nal Consulting, y el apoyo financiero deUSAID, se realizó un diagnóstico de los ac-tuales impactos ambientales generadospor los sistemas de producción ganaderaen fincas, centros de acopio, sistemas detransporte y plantas de procesamiento delácteos en Nicaragua, y se identificaronalternativas técnicas y prácticas sustenta-bles que reduzcan el impacto ambientalde la cadena productiva ganadera.

Análisis del Marco Legal eInstitucional Ambiental

También, se analizó el marco legal e insti-tucional ambiental que rige las explotacio-nes ganaderas y agro-industriales en Nica-ragua y se identificaron las estrategias en-caminadas a permitir su conocimiento,

implementación y cumplimiento. Se ana-lizaron las barreras a la inversión en ges-tión ambiental que existen, los incentivosque permitirían fomentar su desarrollo enel sector ganadero y las barreras socialesexistentes para mejorar las actuales prác-ticas en el manejo de los desechos.

Apoyo a la diversificación dezonas cafetaleras

La diversificación de las zonas cafetalerasde Jinotega y Matagalpa con acciones dereforestación y conservación del medioambiente, pero con árboles frutales y ma-derables que generen ingresos en el me-diano plazo, fue, con el apoyo de USAID,una de las acciones impulsadas en estosdepartamentos. Se decidió introducir ban-cos de germoplasma e iniciar plantacionescomerciales. Un total de 12 416 árboles fru-tales y 24 084 árboles maderables fueronintroducidos en 56 parcelas demostrativas ydos centros de producción (viveros).

Se realizaron estudios para determinar el actual impacto de los sistemas de producción

ganadera en el medio ambiente.



Apoyo al desarrollo delagroturismo

A través del proyecto EPAD de IICA/USAID/MSU, se apoyó técnicamente la iniciativaagro turística de la Fundación PROVIA, dan-do como resultado la creación del primercircuito agro turístico en la zona compren-dida entre la ciudad de Granada, las isle-tas del Lago de Nicaragua y fincas pro-ductivas ubicadas en las faldas del volcánBombacho, hasta el descenso de las pla-yas del Lago.

Apoyo al desarrollo decapacidades de análisis en ladetección y riesgo de OrganismosGenéticamente Modificados yotros temas como bioseguridad ybiotecnología

La oficina del IICA en Nicaragua ha veni-do apoyando durante el año 2004 impor-tantes acciones de cooperación relacio-nadas al tema de semillas, OrganismosGenéticamente Modificados, Bioseguri-dad, Biotecnología, Protocolo de Cartage-na, entre otros temas afines, entre ellas:realización del taller: «Aplicación de la bio-tecnología en la agricultura, análisis de ries-go y detección de OGM»; elaboración dela Propuesta Centroamericana de Diversi-ficación y Tecnología, la cual fue revisadaen el mes de noviembre en las oficinas delIICA en San José, Costa Rica; apoyo laparticipación de técnicos del MAGFOR enlas reuniones de Argentina para revisar losrequerimientos documentarios para elcumplimiento del Protocolo de Cartage-na, realizado en Buenos Aires Argentina enel mes de febrero del 2004 y a la reuniónde Kuala Lumpur, Malasia en el evento;«Conferencia de las Partes con el Propósi-

to de Definir la Implementación del Proto-colo de Cartagena», realizado en esa ciu-dad a finales del mismo mes de febrero.

También se apoyó la participación de 4técnicos del MAGFOR y sector privado enel XIX Congreso Panamericano de Semi-llas organizado por FELAP y APROSEMP, rea-lizado en la ciudad de Asunción, Paraguayy la participación del Ministro Agropecua-rio y Forestal y cuatro personas más en laConferencia Interministerial: «Uso de laCiencia y Tecnología para Mejorar la Com-petitividad de la Agricultura», realizada enel IICA en San José, Costa Rica.

2.7 MODERNIZACIÓNINSTITUCIONAL

Apoyo al enfoque sectorial (SWAP)de desarrollo agropecuario

Con el apoyo técnico del IICA y el soportefinanciero del Banco Mundial y de la Co-operación del Japón, El Sector PúblicoAgropecuario (SPA), a través del MinisterioAgropecuario y Forestal (MAGFOR), el Insti-tuto Nicaragüense de Tecnología Agrícola(INTA), el Instituto de Desarrollo Rural (IDR),el Instituto Nacional Forestal (INAFOR) hacoordinado esfuerzos para el diseño deuna propuesta de Políticas y Estrategias deDesarrollo Rural y Tecnológico, el fomentoal diálogo entre donantes y Gobierno, y laformulación de un programa de inversióny apoyo presupuestal plurianual para eldesarrollo del agro y el medio rural (PRO-RURAL).



Apoyo a la institucionalidadprivada

Con el apoyo de IICA, la Fundación PRO-VIA ha avanzado en el proceso de diseñode Políticas y Estrategias de Tecnología eInnovación, en áreas específicas comoganadería de carne, caprinocultura, fores-tal, agronegocios, agro ecoturismo y pro-ducción orgánica. Por otro lado, el IICAapoyó en la constitución de CENILAC,como empresa especializada en la agroexportación de quesos producidos por lasprincipales plantas procesadoras de que-sos del país. De la misma manera se apo-yó en el desarrollo de la Comisión Nacio-nal de Semillas (CONASEM), la que funcio-na regularmente en este importante tema.

Apoyo a las instituciones públicas

Con el apoyo de AID y MSU, el IICA conti-nuó en el año 2004 apoyando importan-tes áreas institucionales del MAGFOR, MI-FIC y Secretaría de la Presidencia de laRepública en temas técnicos como co-mercio, semillas, CAFTA y su divulgación,estrategias de comunicación, microfinan-zas y financiamiento, propiedad territorial,entre otras.

Apoyo al desarrollo institucionalregional

En el marco de convenio IICA-SICTA-CATIE,se apoyó al secretario ejecutivo del SICTA,en la preparación del componente nacio-nal del Plan Regional de Transferencia deTecnología del SICTA y en el inicio y desa-rrollo del proyecto REDSICTA del IICA/CO-SUDE.

Apoyo al desarrollo de redesinstitucionales de la información

En el área de modernización institucional,el IICA ha apoyado el fortalecimiento delos sistemas de información y la vincula-ción de redes nacionales, como la RedNacional de Información y DocumentaciónAgropecuaria (RENIDA y SIA), e internacio-nales, como SIDALC. Adicionalmente elCentro de Documentación de IICA aten-dió la demanda de actores claves del sec-tor agropecuario, mediante la actualiza-ción y modernización de sus servicios deinformación, circulación de documentosy venta de libros.



La estructura agraria de Nicaragua seencuentra altamente polarizada y dis-persa. La población rural sin tierra, el

minifundio (hasta 2 mz.) y los pequeñosproductores (2-5 mz) constituyen el 72% delos hogares rurales, pero representan ape-nas el 16% de las tierras (Davis y Murgai,2000). No sólo tienen poca tierra, sino tam-bién bajos niveles de instrucción escolar.El poco acceso a la tierra, combinado conun capital humano de bajo nivel, carac-terizan ampliamente a los pobres que vi-ven en el área rural de Nicaragua. Los me-dianos y grandes productores constituyenel 28 por ciento de los hogares rurales, peroposeen el 84% de la tierra1.

Las actividades primarias—agricultura,ganadería, silvicultura y pesca—son lasactividades productivas más importantesdel país. En la última década estas activi-dades se han tornado aún más importan-tes. El sector agropecuario como activida-des primarias aporta alrededor del 18% delProducto Interno Bruto (PIB) y emplea cer-ca del 38% de la población económica-

mente activa. El aumento de la importan-cia de las actividades primarias en la eco-nomía se ha debido a que la agricultura,la ganadería, la silvicultura y la pesca, enla última década, han crecido más rápi-damente que el resto de la economía.

La mayor parte del sector agrícola se de-dica a la producción de granos básicos oproductos de exportación, dos categoríasdiferentes que difieren en cuanto a la can-tidad de tierra que utilizan y el valor queaportan al PIB agrícola. El uso de la tierraestá dominado por el cultivo de los gra-nos básicos, la mayoría de los cuales de-penden de las lluvias. Casi el 80 por cien-to de la tierra cultivada, alrededor de unmillón de hectáreas, se dedica a la siem-bra de maíz, frijol, arroz y sorgo.

En contraste, apenas el 20 por ciento dela tierra cultivada se dedica a los produc-tos de exportación: café, ajonjolí, azúcar,tabaco y maní. Sin embargo, los granosbásicos apenas representan el 30 por cien-to del PIB agrícola (según las cifras de

3. Estado de la Agricultura y laVida Rural en Nicaragua 2004

1 Algunos coeficientes Gini que miden diferentes tipos de desigualdad en Nicaragua son reveladores: 0.60 para elingreso nacional, 0.86 para la tierra, 0.80 para el ganado (un Gini de cero indica una igualdad perfecta, y un Gini de1.0 indica una desigualdad perfecta, donde una persona es dueña de todo.)



2000), mientras que los productos de ex-portación el 50 por ciento (BCN 2001). Lasagro exportaciones representan aproxima-damente el 50-70 por ciento de las expor-taciones totales de Nicaragua. Las expor-taciones de café (que representaron el 62por ciento de las agro exportaciones en2000) actualmente representan entre el 25y 30 por ciento de las exportaciones totales.

El café ha sido la principal fuerza motrizdel crecimiento en Nicaragua, contribu-yendo casi con el 5,3 por ciento al PIB enla década de los noventa y generando el32 por ciento de los empleos rurales. Unas30.000 familias siembran café y otras150.000-200.000 familias devengan partede sus ingresos trabajando tiempo com-pleto o medio tiempo en la producción,procesamiento y comercialización delcafé. La producción cafetalera y la pes-ca, en conjunto, han alcanzado un pro-medio equivalente al 40 por ciento de lasexportaciones totales en los últimos tresaños, a pesar de la reciente caída de losprecios del café a inicios de esta década(PROVIA 2002.)

Durante el ultimo año los precios interna-cionales del café registran una recupera-ción gradual iniciando en noviembre del2003 con promedio de US$ 55.5 dólarespor quintal oro y registrando en septiem-bre/04 US$ 71.7 dólares por quintal oro, quepermitió el repunte de las exportacionescafetaleras en un 36%. El aceleramientotemprano de la maduración y los cambioscíclicos de la producción preludian unareducción del 12% de la producción ca-fetalera en 2004/05, alcanzando 1.6 mi-llones de quintales oro. Otros rubros comobanano, maní, soya, ajonjolí y caña deazúcar se estima que continuaran por la

senda del crecimiento empujado por lamejoría de los precios internacionales.

La producción ganadera todavía es exten-sa y aunque se destina principalmentepara el consumo interno, representa hoyen día uno de los principales rubros deexportación del agro nicaragüense. Lahorticultura si bien aún es limitada y deconsumo interno presenta interesantes di-námicas de sustitución de importacionesy de exportaciones en rubros como cebo-lla, calabazas, okra, entre otros. La contri-bución de la ganadería, particularmente

El café ha sido la principal fuerza motriz del

crecimiento en Nicaragua, contribuyendo

casi con el 5,3 por ciento al PIB en la

década de los noventa.



ganado vacuno, avícola y porcino, al PIBsectorial y a la generación de empleo, fluc-tuó entre 5 y 10 por ciento en la décadade los noventa y principios de la primeradécada del 2000. La ganadería tambiénes un mecanismo importante de ahorro ygestión de riesgos en los hogares rurales:más del 20 por ciento posee ganado, másdel 60 por ciento posee aves y más del 30por ciento posee cerdos.

Durante el ciclo agrícola 2002/03 la gana-dería en general y particularmente la ga-nadería bovina continuó un clara tenden-cia de crecimiento, que se expresa en elincremento de la producción de carnebovina de 9.1%, en las exportaciones decarne que experimentaron un crecimien-to de 10.7% y en la generación de divisasque repuntaron un 7.4%; también los in-crementos de la exportación de queso conmás de un 10.2%, consolidándose comouna nueva industria exportadora que apor-tó durante el período 2002/03 unos US$20.5 millones de dólares y 30 millones dedólares en el 2004.

El sector de granos básicos (maíz, fríjol,arroz, sorgo) de Nicaragua continúo unatendencia de crecimiento de tipo horizon-tal sustentada en una expansión del áreacultivada y un estancamiento de los ren-dimientos. Resultados preliminares del ci-clo agrícola 2003/04 indican que se cose-charon 1.1 millones de manzanas de gra-nos básicos que representa un incremen-to del 7.3% del área cosechada con rela-ción al ciclo anterior, que permitió incre-mentos de producción de los rubros queconforman la dieta básica de la población(maíz, fríjol y arroz) destacando un 17.8 %de maíz, 11% en fríjol y -8.8 % en arroz. Elvalor agregado de la producción de gra-

nos básicos estuvo en el 2003 y 2004 en elorden de 39.9% del PIB de la agricultura.

LOS OBSTÁCULOS Y DESAFÍOSDEL SECTOR AGROPECUARIO

Es el principal Sector Económico que pue-de propulsar el crecimiento económico deNicaragua en el corto plazo y contribuir areducir la pobreza en el mediano plazo.Hay tres razones para ello. Primero, el pesoespecífico del sector agropecuario en laeconomía de Nicaragua determina y esesencial para cualquier crecimiento eco-nómico de base amplia. En segundo lu-gar, dado que el mercado interno es pe-queño y caracterizado por una pobrezaextensa, solo la vasta demanda de losmercados externos puede estimular el cre-cimiento sostenido de la producción enNicaragua y en el mediano plazo incre-mentar la demanda interna, lo cual es vi-tal para reducir la pobreza. En tercer lu-gar, los productos de exportación de Ni-

El sector de granos básicos creció de forma

horizontal, expandiendo el área cultivada

pero con un estancamiento en los

rendimientos.



caragua están fuertemente vinculados deforma vertical con los insumos agrícolas,la cosecha, la poscosecha y la comercia-lización. De hecho, la actividad económi-ca vinculada a las exportaciones agríco-las constituye la mayor parte del sector noagrícola en muchas zonas del país. Esteefecto multiplicador es una fuente impor-tante de empleo en el área rural.

Una de las formas de apoyar el país yparticularmente al medio rural es prepa-rarlo para lograr asimilar los cambios en suentorno caracterizado por políticas fisca-les restrictivas en el ámbito interno y deapertura comercial en el ámbito externo.Dentro de estos esfuerzos se busca dotaral país de un instrumento de estrategiaque permita orientar recursos y esfuerzosen el corto plazo con una visión de largoplazo. En este sentido los esfuerzos de IICApor apoyar los procesos de formulación yconcertación de políticas y estrategias deproyectos y programas han sido priorita-rios y útiles para reducir tensiones entre losdistintos actores institucionales. De la mis-ma manera, lo ha sido el apoyo a la aper-tura comercial de cara a la sustitución deimportaciones y al fomento a la agro ex-portación.

La ejecución de acciones que permitangenerar un acervo de experiencia en elámbito de la política comercial, el desa-rrollo de los agro negocios y el fomentode la diversificación de las agro exporta-ciones han sido clave para sumarse al im-pulso que, junto con otros actores e insti-tuciones, se ha venido logrando en elmedio rural y que durante el último año seexpresó en un record de las exportacionesagropecuarias del país.



4.1 FACILITACIÓN DE LACOMPETITIVIDAD Y ELCOMERCIO GLOBAL

Estudios para la promoción deexportaciones y sustitución deimportacio-nes de productosagropecuarios de Nicaragua

Uno de los factores desencadenan-tes de la reactivación de la econo-mía de Nicaragua y del agro en

particular lo representa sin duda alguna elincremento de la demanda y mercadosinternos, pero sobre todo las exportacio-nes de sus productos. Durante lustros Ni-caragua no ha podido remontar significa-tivamente sus niveles de exportación, loque contrasta con el resto de países delárea y principalmente con las medidastomadas desde hace varios lustros deapertura e integración comercial.

El MAGFOR, JICA e IICA propusieron la rea-lización de un Proyecto de Promoción delas Exportaciones y Sustitución de Importa-ciones de Productos Agropecuarios de Ni-caragua que contribuyera al incrementoy diversificación de la oferta agropecua-ria exportable nicaragüense existente, así

como a dinamizar su comercio en nuevosmercados y países de destino, y al apro-vechamiento de las nuevas condicionescomerciales que se derivan de los Trata-dos de Libre Comercio recientemente fir-mados, algunos más en proceso de ratifi-cación y otros aún en negociación. La res-ponsabilidad técnica de los estudios seasignó al IICA de Nicaragua.

Siendo vital el incremento de las exporta-ciones y sustitución de importaciones, laAgencia de Cooperación Internacional deJapón (JICA) solicitó al IICA de Nicaraguarealizar, para el Ministerio Agropecuario yForestal (MAGFOR), el diseño y divulgaciónde una estrategia general y por productopara incrementar la capacidad agro ex-portadora del país y la sustitución de im-portaciones, en apoyo al sector privado delagro de Nicaragua.

Para ello, IICA Nicaragua, con la colabo-ración de las áreas de Políticas y Comer-cio y de Desarrollo de Agro negocios della Sede Central, así como de las oficinasdel IICA en Canadá, USA, México, Repúbli-ca Dominicana, Guatemala, El Salvador,Costa Rica y Panamá, realizó un amplio

4. Resultados de la CooperaciónTécnica para el 2004



estudio encaminado a generar informa-ción útil e identificar medidas que garanti-cen el incremento sustancial de las agroexportaciones y la sustitución de importa-ciones. En esta estrategia se proponenaspectos esenciales como el logro de laasociatividad de los productores para ob-tener economías de escala, volumen cali-dad y competitividad estandarizada y en lí-nea con los requerimientos internacionales.

Se destacó la necesidad deretomar los factores de éxitode las empresas exitosas agro-exportadoras del país que poraños se han mantenido en elcomercio internacional y am-pliarlos a otras empresas; asi-mismo, se recomienda la im-plementación de las recomen-daciones de los importadoresde los 8 países investigados eneste estudio para los exporta-dores nicaragüenses; se iden-tificaron, y se sugiere la forma de superar,las principales limitantes de las cadenasagro productivas estudiadas.

Los estudios tuvieron una duración de sie-te meses efectivos. Se logró revisar y siste-matizar una amplia información documen-tal y estadística, destacadamente encuanto a comercio internacional y trata-dos de libre comercio firmados, ratificadosy de otros que están en proceso de nego-ciación, firma y ratificación; también serealizaron sondeos de mercado en 8 paí-ses (Canadá, Estados Unidos de Norteamé-rica, México, Guatemala, El Salvador, Cos-ta Rica, Panamá y República Dominicana),referidas a oportunidades de mercadopara los productos nicaragüenses, dondequeda claro la enorme demanda para

dichos productos y mercados que superalos 3 mil 500 millones de dólares por año.Se identificaron 320 contactos comercia-les, 46 fichas-producto, regulaciones decomercio, etiquetado y admisibilidad deproductos nicaragüenses.

Se realizó investigación en el territorio na-cional, destacadamente los estudios en

Chontales y Nueva Guineapara analizar de cerca elentramado de actores enáreas de agro exportación,sus interacciones, capaci-dades, limitantes y poten-cialidades.

Se realizaron numerosas vi-sitas a un grupo amplio deactores públicos y privadosen distintas partes del país ytambién se realizó la aplica-ción de una encuesta a ni-vel nacional a 87 empresas

agro-exportadoras, para identificar tantolas limitaciones a la competitividad de lasempresas por el inflijo de las políticas, lainfluencia de las condiciones territorialesdonde operan y el desempeño y organi-zación de las empresa misma, como tam-bién los factores clave de éxito que les hapermitido permanecer en los mercados in-ternacionales.

Se constituyeron numerosos estudios espe-cíficos como las 16 cadenas agroindustria-les: Carne, Queso, Miel, Frijol, Soya, Maní,Ajonjolí, Yuca, Melón, Limón, Papaya, Na-ranja, Plátano, Mariscos, Cebolla, y parasustitución de importaciones con 9 produc-tos como: Uva de Mesa, Etanol y Hortali-zas. Lo mismo se logró con el análisis de

Se constituyeronnumerosos estudiosespecíficos comolas 16 cadenasagroindustriales y lasustitución deimportaciones connueve productos.



ventajas comparativas reveladas para unabase de 49 productos; los análisis estadís-ticos diversos y el diseño de metodologíapara la identificación de la oferta expor-table de Nicaragua.

Con toda esta información tambiénse conformó una base electrónica dedatos estadísticos y documentales,para uso de las autoridades y técni-cos del Ministerio Agropecuario y Fo-restal, otras entidades del sector pú-blico, sector privado y sus distintasasociaciones y organizaciones de pro-ductores.

Apoyo en administración deacuerdos comerciales

Las acciones estuvieron dirigidas amejorar el marco general de políticaspara facilitar un ambiente propicio delproceso inversionista nacional e inter-nacional, facilitar la ejecución demejores políticas de negociaciones ycomercio, eliminar cuellos de botella e im-plementar políticas sectoriales apropiadas.

A través de diversas acciones del IICA yparticularmente mediante el componen-te de políticas de su proyecto EPAD delIICA/USAID/MSU se logró un cúmulo de re-sultados de impacto favorable para las co-munidades rurales y en apoyo a las institu-ciones oficiales del país. En términos ge-nerales se lograron resultados a varios ni-veles, que van desde el fortalecimiento deldiálogo público y privado en la construc-ción de una nueva visión y acción en elagro, la conjunción y armonización deacciones de nivel macro y micro, comoson las políticas y los agro negocios, res-

pectivamente, hasta el desarrollo de ca-pacidades nacionales, el fortalecimientoinstitucional y el reposicionamiento delagro como actividad viable y de gran im-portancia para la economía y sociedad

nicaragüense.

Mediante elc o m p o n e n t ede Políticas selograron variosresultados im-portantes. EnPol í t ica Ma-croeconómicay el sector ruralse logró apoyar:a) la aproba-ción e inicio delproyecto deampliación delos servicios fi-nancieros delBanco Mundialpara Nicara-gua, b) la for-

mulación y aprobación, por la AsambleaNacional, de la ley de asociaciones deMicro-finanzas, c) el programa de fortale-cimiento del marco de garantía mobilia-ria y Decreto Presidencial para su puestaen marcha, d) el diseño del Anteproyectode Ley de Fideicomiso, e) la Financiera Ni-caragüense de Inversiones (FNI) en la for-mulación de una estrategia para reformar-se como banco multi-sectorial de capitalmixto, f) la formulación, discusión y con-senso del Plan Nacional de Desarrollo (PND)de la Presidencia, y g) la elaboración deuna propuesta de reforma al marco insti-tucional sobre la Propiedad.

Se lograron resultados avarios niveles, que vandesde el fortalecimientodel diálogo público yprivado en laconstrucción de unanueva visión y acción enel agro, la conjunción yarmonización deacciones de nivel macroy micro, como son laspolíticas y los agronegocios.



En materia de política sectorial, mediantediversas acciones de capacitación y for-talecimiento institucional -con la colabo-ración de USAID y MSU-, se apoyó al MA-GFOR, al MIFIC y a organizaciones del sec-tor privado, en la comprensión y atenciónde la administración de los acuerdos co-merciales, específicamente en temas so-bre competencia desleal, dumping, sub-sidios, CAFTA, solución de controversiascomerciales, entre otros.

También destacan los apoyos ala realización de eventos, foros,diálogos, concertación y ampliadifusión y seguimiento a los pro-cesos de negociaciones de di-ferentes tratados: TLC CA4-Ca-nadá, TLCCA-USA, Nicaragua-República Dominicana y Merca-do Común Centroamericano.

En términos generales se logróapuntalar la presencia activa ypreparada del personal técnicodel MAGFOR en los foros de dis-cusión y negociación de trata-dos de libre comercio, comitésde administración de acuerdos,seguimiento efectivo a los problemas deacceso a mercados por barreras comer-ciales no arancelarias y/o desconocimien-to de las ventajas comerciales existentes.Particularmente, se brindó apoyo en eltema de notificaciones a la OMC de lasayudas internas al sector y se fortaleció lacomunicación de información con la Mi-sión de Nicaragua en la OMC. Asimismo,se apoyó en materia de la Unión Aduane-ra Centroamericana en el tema del Aran-cel Externo Común Centroamericano, pro-ducto de lo cual se alcanzó la armoniza-ción de 1 066 posiciones (82%) quedando

pendiente 231 posiciones. Conjuntamen-te con el MIFIC se apoyó en la elabora-ción de la propuesta de armonización delas Normas de Origen entre CA y México.También se trabajó el tema de la Armoni-zación del Mecanismo de Administraciónde Donaciones de Alimentos e InsumosAgropecuarios que se ha presentado endos ocasiones a nivel regional, y normadocon ello la posición nacional. También se

participó en la elaboración de los puntosprincipales que debe contener el Mecanis-mo de Administración de Contingentes a ni-vel de la Región.

A nivel del proceso CAFTA, se apoyó di-versas acciones que permitieron participaral MAGFOR de una manera más fortaleci-da. Específicamente, se apoyó en el aná-lisis estadístico del comercio y del Plan Es-tratégico del USDA; también se logró larevisión legal de las disposiciones del ca-pítulo Agricultura y de listas de Desgrava-ción Arancelaria, así como la identificación

Se destacan los apoyos a eventos, foros, diálogos, concertación y

amplia difusión y seguimiento a los procesos de negociaciones de

los Tratados de Libre Comercio.



de los posibles impactos positivos y nega-tivos del CAFTA, su divulgación en los terri-torios del país de estos y otros análisis. Dela misma manera, se apoyó en la prepa-ración y revisión de información útil y aná-lisis técnico para las futuras negociacionescon Taiwán, Canadá y UE.

A nivel de la administración de los trata-dos se apoyó la cooperación entre Méxi-co y Nicaragua en el intercambio de ex-periencias sobre el aprovechamiento delos tratados de libre comercio para bene-ficio del sector público y privado nicara-güense. Destaca el inicio de pasantías adiversos países con amplia experiencia enla administración de tratados de libre co-mercio. En particular la participación defuncionarios del MAGFOR y MIFIC, así comodel sector privado a la pasantía realizadaen México con la participación de autori-dades y funcionarios de ese país que ma-nejan directamente los temas de la admi-nistración de acuerdos y tratados de librecomercio. También durante el año 2004se preparó un programa para replicarlo enNicaragua durante el 2005 con ampliaparticipación del sector público y privadodel país.

Adicionalmente se logró apoyar en la eva-luación del comercio entre ambos paísesluego de 5 años de instrumentación, asícomo en la solución de problemas de uti-lización de la cuota de carne bovina yganado en pie. Lo mismo se realizó en eltratado de Nicaragua con República Do-minicana y el aprovechamiento de lascuotas de frijol negro y su eventual incre-mento. Dos importantes temas en generalque fueron sujeto de elaboración y apoyoson la administración de los contingentesde importación (soya, carne porcina, arroz

y maíz amarillo), y en administración de exo-neraciones de la Ley de Equidad Fiscal.

En materia de Política de Semillas desta-can cuatro ejes fundamentales: UniónAduanera Centroamericana, Marco Regu-latorio Institucional, Políticas y Estrategia enSemillas y Biotecnología. Entre los logrosprincipales están: a) el fortalecimiento yoperatividad del Consejo Nacional de Se-millas; b) la elaboración de una propues-ta de reforma al Reglamento de la Ley deProducción y Comercio de Semillas conparticipación del sector privado, c) la ela-boración de una propuesta de política desemillas, d) asesoramiento a técnicos ne-gociadores públicos y privados en los te-mas de semillas y medidas fitosanitarias enlas negociaciones de la Unión Aduanera,y e) el inicio del proceso de creación decapacidades nacionales en el tema debiotecnología y diseño de la reglamenta-ción sobre el uso y riesgo de OrganismosGenéticamente Modificados (OGM).

Desarrollo de los agronegocios yel comercio

Mediante el componente de agro-nego-cios del proyecto EPAD del IICA/USAID/MSU,se desarrollaron múltiples acciones de co-operación orientadas a la creación de unabase de crecimiento competitivo de líneasde productos atractivos para la inversiónnacional, regional e internacional y a laconsolidación de una cartera de agro-ne-gocios.

El objetivo del componente fue proveerapoyo en metas empresariales y puntos es-tratégicos críticos para asegurar que sejunten las habilidades esenciales y una



masa crítica de capacidades, de tal ma-nera que movilicen inversiones y generenbeneficios sostenibles.

El desarrollo de agro negocios continuósiendo impulsado decididamente-a través del proyecto EPAD IICA/AID/MSU-, en beneficio de 8 546familias directamente de produc-tores y productoras y 21 784 indi-rectamente. Se impulsó las áreasde comercialización y mercadeo,innovación y transferencia de tec-nologías, incentivos para la adop-ción tecnología, capacitación yentrenamiento en producción ycomercialización, promoción ydesarrollo de exportaciones, pro-grama de ruedas de negocios,contacto con compradores, girasy participación en ferias en el paísy en el extranjero, lográndose conestas acciones ventas estimadas en untotal de US$ 15,725,161, de los cuales US$3,385,543 fueron en productos agrícolas yUS$ 12,339,618 en productos ganaderos(US$ 11,727,304 en quesos de exportacióny US$ 612,314 en ganadería de leche ycarne).

Mediante el componente de Agro nego-cios se logró primordialmente demostrarque si es posible exportar, sustituir importa-ciones y enfrentar los mercados de mane-ra competitiva y que ello se puede lograrmediante la asociación de los producto-res (as), pequeños y medianos, y la cons-trucción de alianzas estratégicas con gran-des y medianas empresas y comercializa-dores. También se logró expandir la basede las capacidades de mercadeo, prove-yendo capacitación profesional en agro-negocios a bajo costo y promoviendo la

introducción de prácticas exitosas. De igualmanera se desarrolló la Innovación de Tec-nología Competitiva y un Sistema de Apo-yo a su Difusión, importando nuevas tec-nologías que podían tener cierto éxito

inicial.

Adicional a lo ante-rior, se logró apoyarla diversif icaciónde la est ructuraproductiva en lasáreas agr ícolas,ganaderas y fores-tales, mediante laint roducción demúltiples productosy variedades agrí-colas, pecuarias,forestales y agroin-dustriales. Asimis-mo, se contribuyó

a generar mayor valor agregado a los pro-ductos y especialmente se contribuyó agenerar empleos permanentes y tempo-rales. Especialmente, se logró apoyar laventa, en mercados externos e internos, deestos productos por un monto de alrede-dor de los 15 millones de dólares.

El componente de Agro negocios se de-sarrolló mediante tres sub-componentes:a) agrícola, b) pecuario y c) agroindustria.El sub-componente Agrícola abarcó lossiguientes programas: Hortícola: que inclu-yó tomate (de mesa e industrial), maíz dul-ce, chiltoma (rellena y dulce), cebolla(blanca y amarilla), repollo, lechuga (6variedades), okra, brócoli, perejil, melón,sandía, cebollín, remolacha, papa, man-go; Sub-componente Orgánico: incorpo-rando Cacao, hortalizas varias y cardamo-mo; Frutales y musáceas: con plátano, ár-

Se logró apoyar ladiversificación de laestructura productiva enlas áreas agrícolas,ganaderas y forestales,mediante la introducciónde múltiples productos yvariedades agrícolas,pecuarias, forestales yagroindustriales.



boles frutales y guineo; Acuícola: con pes-cado vivo, alevines; Granos y oleaginosas:que incluyó frijol (rojo y negro) y ajonjolí.

El sub-componente Pecuario abarcó losprogramas: a) Ganadero, b) Lechero y c)Ganadería Menor. En cuanto al Ganaderoimplicó asistencia técnica en manejo yalimentación de ganado (alimentación deverano); ensilaje y sub-productos,técnicas de manejo de cría de re-emplazo y sistemas de reforesta-ción y desarrollo silvo-pastoril. Enmateria de carne orgánica se con-tinuó con la certificación e inspec-ción de fincas, la capacitación yel mercadeo y contactos comer-ciales en USA. Lechero: capacita-ción y difusión, cursos y seminarios,visitas a fincas, viajes de negocios,contactos comerciales y ferias,asociación empresarial y diseño deestrategias. Ganadería Menor: for-mulación de proyectos, selecciónde vientres, sistemas de codifica-ción, registros técnicos y asocia-ción de productores de ovejas ycabros.

El sub-componente de Agroindus-tria: implicó: a) la segunda Plata-forma de Exportación destinada a Califor-nia, USA, b) acceso a Mercados Interna-cionales: diversificación de mercados paraempresas con experiencia en exportacióny c) apoyo a la Agroindustria: normas decalidad, etiquetado e inocuidad, apertu-ra de mercados y mejoramiento en capa-cidades de producción.

Mediante el componente de Agro indus-tria se logró la capacitación, validación yparticipación de 13 empresas y sus pro-

ductos en el mercado de Los Ángeles, USA.Se espera durante el año 2005 la realiza-ción de los primeros negocios dado elóptimo resultado de la acción desarrolla-da con la Segunda Plataforma de Expor-tación. El objetivo de esta metodología fueintroducir a los empresarios que nunca hanexportado, en temas que les permitan rea-lizar con éxito una exportación. En la pri-mera etapa se planificaron ocho módulos

de capacitación; en la segunda etapa serealizó un proceso de validación de losproductos en el mercado meta, y terminóel proceso con la participación en unamisión comercial.

En materia de Acceso a Mercados Inter-nacionales, su objetivo básico fue diversi-ficar los mercados para las empresas conexperiencia en exportaciones, dándolesoportunidad de exhibir sus productos enferias internacionales. Se enviaron mues-

En Acceso a Mercados Internacionales, su objetivo básico fue

diversificar los mercados para las empresas con experiencia

en exportaciones.



tras a los contactos y se apoyó en la divul-gación de información pertinente a leyes,normas y reglamentaciones exigidas porlos países destino. Se logró avances sus-tanciales como es la participación, con-juntamente con IICA El Salvador, en la Fe-ria Biofach 2004 en Alemania y la coloca-ción efectiva de 7 contenedores de ajon-jolí orgánico por un monto cercano a los200 mil dólares americanos y resultadosprometedores para el futuro, que inició conla prenegociación y el envío de muestrasde cardamomo, rosa de jamaica, zacatelimón, entre otros productos.

También, como una acción conjunta IICANicaragua y la oficina del IICA en Miami,destaca la participación de una misióncomercial a la ciudad de Miami, USA, don-de participaron los integrantes de la II Pla-taforma de Exportación con resultados ex-celentes como las exportaciones de va-rios contenedores de carne nicaragüensey otros productos en proceso de negocia-ción. Finalmente, en relación a los Apoyosa la Agroindustria: destaca la preparacióny mejoramiento de las 17 empresas inte-grantes del grupo CONAFRUVE en normasde calidad, BPM, tecnología de alimentos,etiquetado e inocuidad, apertura de mer-cados y mejoramiento en capacidades deproducción.

Mejoramiento del clima deinversiones y competitividad

Mediante el establecimiento de alianzasentre INCAE e IICA de Nicaragua, se eje-cutaron diversas acciones conjuntas enapoyo al desarrollo del mejoramiento delclima de negocios y la competitividad através de la realización de estudios y talle-

res de capacitación, identificación deoportunidades, desarrollo de casos espe-cíficos como «Ventanilla Única de Inversio-nes» y «Resolución Alterna de Conflictos»,las cuales fueron presentadas y discutidasen foros de 50 personas y que sirvieronpara retroalimentar el Plan Nacional de De-sarrollo.

Dentro del Plan de Mejoramiento del Cli-ma de Negocios se impartieron semina-rios para cada uno de los siete clustersidentificados por el gobierno de Nicaraguacomo prioritarios para el crecimiento dela economía, teniéndose como resultadoaproximadamente 250 participantes «cla-ve» con conocimientos más concretos so-bre la estrategia que debe seguir Nicara-gua para atraer más y mejores inversiones.En cuanto a Innovación Agro-Turística, sedesarrollaron 7 estudios de casos que fue-ron presentados al sector con el objeto deprepararlo para competir adecuadamen-te y mejorar los servicios prestados. Paracontribuir al Desarrollo de Capacidades delas Empresas Nicaragüenses, se colaboróen el Programa de Gerencia de Promo-ciones de Inversiones, habiéndose llevadoa cabo 10 sesiones orientadas a mejorarla capacidad del sector privado para apro-vechar las oportunidades derivadas delCAFTA y otros TLC´s.



4.2 PROMOCIÓN DE LASANIDAD AGROPECUARIA EINOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS

Apoyo a la participación del paísen el Comité de Medidas Sanitariasy Fitosanitarias de la OMC

Una de las altas prioridades del Gobiernode Nicaragua, y del MAGFOR y MIFIC enparticular, es la implementación de losacuerdos establecidos en el marco delOMC y las negociaciones en materia es-pecífica del acuerdo de Medidas Sanita-rias y Fitosanitarias de dicha organización.El IICA Nicaragua, en una acción conjun-ta con el USDA y la Dirección de SanidadAgropecuaria e Inocuidad de Alimentos dela Sede Central, ha venido apoyando des-de el año 2002 la participación de dosdelegados del Gobierno, MAGFOR y MIFIC,respectivamente, a las distintas reunionesque se suceden cada año en la OMC. Enel 2004 se apoyó dicha participación entres ocasiones mediante el envío de losdelegados de ambas instituciones a Gine-bra, Suiza, lo que ha permitido a Nicara-gua seguir avanzando tanto en el proce-so de negociación e implementación delacuerdo de MSF de la OMC, como en laorganización interna del país y el procesode construcción de mecanismos internosde diálogo y coordinación pública y pri-vado en la materia.

Evaluación de desempeño ydiagnóstico de la sanidadagropecuaria e inocuidad de losalimentos

En aras de promover la inocuidad de losalimentos y la sanidad agropecuaria y con

el objetivo de facilitar el acceso a los mer-cados de los productos nicaragüenses, elIICA Nicaragua, en coordinación con laDirección de Sanidad del MAGFOR y conla asistencia de la Dirección de SanidadAgropecuaria e Inocuidad de Alimentos dela Sede Central, también realizó la activi-dad de evaluación de desempeño y diag-nóstico de la sanidad agropecuaria e ino-cuidad de los alimentos a nivel institucio-nal de los sectores público y privado, consus respectivas recomendaciones y priori-zación de áreas para su modernización.En el 2004 esta actividad se centró en elsubsector ganadero y respondió a unademanda expresa de los ministros de agri-cultura del área central que conforman elCAC-CORECA.

Tercera ConferenciaLatinoamericana de la Calidad

Mediante una alianza entre la UniversidadGeorgetown y el IICA de Nicaragua se or-ganizó y desarrolló la Tercera ConferenciaLatinoamericana de la Calidad que se lle-vó a efecto en la ciudad de Managua del25 al 27 de febrero del 2004. Como resul-tado de estos tres días de trabajo, aproxi-madamente unos 600 empresarios, agro-empresarios, técnicos y profesionales am-pliaron sus conocimientos y capacidadesen el área de la calidad e inocuidad dealimentos. Bajo la responsabilidad el IICA,durante el primer día se abordó el ámbitode la agricultura y se desarrolló el temade «La Inocuidad y la Calidad en los Agro-negocios: herramientas de competitividadpara el comercio internacional» dondeparticiparon cuatro reconocidos expertosde países de México, Chile, Perú y EstadosUnidos.



En la inauguración del evento se contó conla participación de la Embajadora de Es-tados Unidos, Sra. Bárbara Moore, del Mi-nistro de Relaciones Exteriores por Ley, Lic.Sergio Mario Blandón, quien fue delegadopor el Presidente de la República, Ing. En-rique Bolaños, el señor Ministro del Magfor,Ing. José Augusto Navarro, así como dis-tinguidas personalidades del sector públi-co y privado, y representantes de organis-mos internacionales.

4.3 FORTALECIMIENTO DELAS COMUNIDADES RURALES

Rehabilitación de caminos ruralespara la agro-exportación

El sub-componente Caminos Rurales delproyecto EPAD del IICA/USAID, consistió enla rehabilitación de caminos terciarios enzonas de alto potencial agro-exportador eimplicó además la organización de comi-tés de conservación y mantenimiento decaminos.

Para el fortalecimiento de las comunida-des rurales, y con el apoyo de CARE, IDR yfinanciamiento de AID, IICA Nicaragua rea-lizó con éxito el componente de caminos,rehabilitándose 106.5 Km. de caminos ru-rales en áreas de alto potencial producti-vo y agro exportador en los departamen-tos de Chontales, Boaco, Matagalpa y Ji-notega, mejorando el bienestar de las fa-milias rurales de la zona al facilitar el ac-ceso a bienes y servicios entre los produc-tores, asociaciones de productores, com-pradores y comercializadores del área.

Con estas acciones se logró generar em-pleos a nivel local durante el período deconstrucción física y la ejecución del res-pectivo plan de mantenimiento vial quese ejecuta con la participación de las co-munidades.

Por otro lado, se logró capacitar para elmantenimiento de los caminos y movilizarlos recursos humanos de las municipalida-des y las comunidades alrededor del en-foque de desarrollo integral territorial delproyecto, fortaleciendo la capacidad or-ganizacional de los Comités de Rehabili-tación de los caminos, motivando su au-togestión y participación en el procesode organización, gestión y negociación delproyecto en cada municipio y comunidad,

Se logró capacitar para el mantenimiento de

los caminos y movilizar los recursos

humanos de las municipalidades y las

comunidades alrededor del enfoque de

desarrollo integral territorial del proyecto.



Módulo de capacitación a mujeresrurales

Consecuente con lineamiento instituciona-les y concientes de los obstáculos queenfrentan las mujeres para acceder acti-vos productivos en general y particular-mente financiamiento para ejecutar losemprendimientos empresariales, se optopor impulsar un modulo de capacitaciónque permitiese a las mujeres rurales pobres,los elementos básicos esenciales para eje-cutar con éxito emprendimientos agroempresariales y paralelamente aglutinar ainstituciones en el acompañamiento deestos proceso y la gestión de recursos ne-cesarios para este fin.

El lanzamiento del módulo se realizo el día3 de Marzo en saludo al día internacionaldel la mujer y fue presidido entre otras per-sonalidades por el Ministro de Agricultura yGanadería y contó con la participación dedistintas instituciones que conforman elSector Publico Agropecuario (INTA, IDR, FCR,MARENA, IMPYME), organismos de la so-ciedad civil y de la Cooperación Interna-cional.

Una primera fase en el proceso deinstitucionalización del módulo es-taba constituido por la capitaciónal personal técnico de las institucio-nes vinculadas al apoyo a las fami-lias rurales, con el fin de que cono-cieran y manejan el modulo de ca-pacitación. Estas serian las basespara una segunda fase en que lostécnicos entrenados y motivadosaplicarían en su área de influenciael instrumento.

Como resultado se logro conducir el pro-ceso con un total de 118 mujeres ruralesatendidas por un total de 4 instituciones,además de capacitar un total de 94 téc-nicos de un total de 11 Instituciones.

4.4 INTEGRACIÓN HEMISFÉRICA

En aras de apoyar la integración hemisfé-rica, la Oficina del IICA en Nicaragua faci-litó el proceso de integración e intercam-bio comercial, tanto a nivel de planeacióny negociaciones, como a nivel de accio-nes específicas de enlaces, intercambiosy fomento de la comercialización y expor-tación de productos.

Apoyo al enlace de ministros ydelegados agropecuarios deCentroamérica

Con un importante apoyo de USAID regio-nal y a través de la Oficina del IICA en Ni-caragua, se apoyó a la Secretaría Técni-ca del CAC-CORECA en la realización dela Primera y Segunda Reunión del Comitéde Enlace de los Ministros de Agriculturade Centroamérica, desarrolladas en la ciu-



dad de Guatemala durante el primer se-mestre del 2004. Asimismo, se apoyó enlas reuniones I y II del Grupo de Trabajosobre Estadísticas Agrícolas y la Sanidad eInocuidad de Alimentos, realizadas el 28 y29 de junio en Guatemala y 28 y 29 deseptiembre en la ciudad de San Salva, res-pectivamente.

Apoyo al SICTA y a la redcentroamericana de innovación enmaíz, frijol, papa, yuca y camote

Igualmente el IICA Nicaragua colaboró enel proceso de integración tecnológica dela región centroamericana a través de losapoyos al SICTA y su Secretaría Técnica queopera desde las oficinas del IICA de Nica-ragua, así como el inicio y desarrollo deactividades del proyecto REDSICTA que ini-ció acciones gracias a la alianza IICA yCOSUDE para fomentar la innovación tec-nológica en Centroamérica en maíz, frijol,papa, yuca y camote en un horizonte dediez años. Este proyecto se desarrolla des-de la oficina del IICA de Nicaragua y des-de ahí se comandan las acciones esta-blecidas en el plan de trabajo y las orien-taciones de su Junta Directiva. El inicio deactividades durante el segundo semestredel 2004 ha permitido desarrollar trabajosconjuntamente con los ministerios agrope-cuarios y los institutos de tecnología decada uno de los países de la región, comoson los preparativos para el lanzamientooficial del proyecto REDSICTA en cada país,dentro de los cuales se desarrolló un le-vantamiento de instituciones y proyectosrelacionados a la temática de referencia.

Apoyos a la Unión AduaneraCentroamericana

Los apoyos de la Oficina del IICA en Nica-ragua en materia de la Unión AduaneraCentroamericana fueron más allá de laparticipación en los temas sobre el Aran-cel Externo Común Centroamericano, Ar-monización del Mecanismo de Administra-ción de Donaciones de Alimentos e Insu-mos Agropecuarios y elaboración de lospuntos principales que debe contener elMecanismo de Administración de Contin-gentes a nivel de la Región, relatados lí-neas arriba. También se apoyó medianteasesorías técnicas a los representantes delsector privado y jefe negociador del MA-GFOR en los temas de semillas y medidasfitosanitarias a armonizar a nivel centro-americano. Esto implicó la participación entres rondas: XXIV reunión en Guatemala,XXV reunión en Costa Rica y XXVI reuniónen El Salvador. Previo a cada reunión serealizaron en promedio 8 reuniones (paraun total de 24), a fin de revisar los acuer-dos pendientes, agenda de trabajo, unifi-cación de criterios en temas a discutir,consultas y cabildeos con el sector priva-do de la industria de semillas, representan-tes del sector privado, negociadores delMAGFOR y personal de integración del MI-FIC.

Se mantuvo informado al sector privadodel avance del proceso. Con la Secretaríade Integración Económica Centroamerica-na se planificaron y ejecutaron dos talle-res de trabajo para informar el avance denegociación de Unión Aduanera en losgrupos de insumos agropecuarios y medi-das fitosanitarias. Ante el Lic. Álvaro Pimen-tel, Director Ejecutivo de la SIECA, se ges-tionó y contó en cada taller con la partici-



pación del Lic. José Carlos García paraconducir dichos talleres y abordar temasimportantes como: Unión Aduanera, obli-gaciones derivadas para el tráfico demercancías, plan de trabajo de la UniónAduanera y las resoluciones del COMIECOen la mesa de insumos agropecuarios ymedidas fitosanitarias.

Apoyo a la integración de laeducación y capacitación

En materia de educación y capacitaciónse continuó fortaleciendo los procesos deintegración de la educación a nivel regio-nal y el fortalecimiento de la participaciónde Nicaragua en las conferencias temáti-cas de la alianza de la Red Global delBanco Mundial de la cual forma parte elIICA. Diversos temas se han impulsadocomo el desarrollo rural territorial y las ex-periencias de diversos países,la sanidad e inocuidad de losalimentos en el comercio dela región, entre otros. En ellosparticipan líderes, técnicos yrepresentantes de organiza-ciones de productores e insti-tuciones de los distintos sec-tores y subsectores públicos yprivados del país.

Apoyo a la participaciónen REMERFI

Se otorgaron facilidades y apoyos a la rea-lización de la reunión regional de la RedMesoamericana de Recursos Filogenéticos,mediante el apoyo a la participación dedelegados de los países de Centroaméri-ca, la cual se realizó en San José CostaRica el 2 y 3 de diciembre del 2004.

Apoyo a la participación al tallerregional sobre Contribución Realde la Agricultura en la Región deCentroamérica

En una acción importante del BCIE y el IICAy con la participación de delegados delos ministerios de agricultura y los bancoscentrales de la Región, se apoyó la parti-cipación de delegados del MAGFOR y Ban-co Central de Nicaragua para dar inicioa los trabajos de investigación e identifi-cación de una metodología que permitacuantificar la contribución real de la agri-cultura a la economía de los países, quese desarrolló en octubre del 2004 en Te-gucigalpa, Honduras.

4.5 DESARROLLO DEL CAPITALHUMANO

Desarrollo de lacapacitación del IICA

Por medio del Centro deCapacitación del IICA, secapacitó a un total de 8,826personas, entre productoresy funcionarios de institucio-nes públicas y privadas, entemas relevantes y prácticospara el desarrollo del sectoragropecuario nicaragüense.Se orientó a ampliar la visióndel sector público y privadoen la definición de políticas

e instrumentos para su implementación, asícomo en la realización de agro-negociosy fortalecimiento de su capacidad orga-nizacional.

Por medio delCentro deCapacitación delIICA se capacitarona casi nueve milproductores yprofesionales delsector agropecuarionicaragüense.



Sus acciones se complementaron con larealización de eventos, reuniones, talleres,seminarios y encuentros en diferentes pla-zas del territorio nacional y para sectoresdiversos del agro nicaragüense e implicóla participación de varios miles de hom-bres y mujeres.

Las acciones de capacitación del IICA in-corporan también métodos de capacita-ción por internet y presencial en diferentestemas de desarrollo agropecuario y rural.Durante el año 2004 la oficina del IICA enNicaragua se dio a la tarea de crear lascondiciones de infraestructura y equipa-miento para iniciar en el 2005 esta moda-lidad de capacitación.

Apoyo al fortalecimiento de lacapacidad normativa del INTA

Gracias a una alianza más entre IICA yDANIDA, y con la participación destacadadel INTA, se inició el apoyo para la ade-cuación funcional y operativa de la Divi-sión de Capacitación y Divulgación (DC&D)del Instituto Nicaragüense de TecnologíasAgropecuaria del Instituto Nicaragüense deTecnología Agropecuaria (INTA), con el finde incorporar una función normativa y re-guladora que permita certificar a las em-presas privadas oferentes de servicios deasistencia técnica. En esta acción estra-tégica se ha contado con la asistencia depersonal especializado de la Sede Centraldel IICA, así como la plena participacióndel personal del INTA durante el procesode análisis, diseño y formulación de pro-cedimientos e instrumentos para ejerceresta función normativa y reguladora.

Apoyo al fortalecimiento de laMaestría en Desarrollo Rural de laUCA

En coordinación con las autoridades de laFacultad de Economía de la UniversidadCentroamericana UCA, se apoyó el desa-rrollo de la Maestría de Desarrollo Rural,facilitando la participación de expertos delInstituto en Nicaragua y también prove-nientes de la Sede Central en Costa Rica.Durante el 2004 se contó con la participa-ción del especialista del IICA en cadenasagroproductivas, así como la de dos es-pecialistas en planificación del desarrolloy desarrollo rural del IICA-CORECA y de laDirección de Desarrollo Rural Sostenible,respectivamente. En los tres casos se par-ticipó en dos ocasiones con dos sesionesde tiempo completo cada una de ellas.

Apoyo al desarrollo de estudiantesde la UCC

Por medio de un convenio de cooperacióncon la Universidad de Ciencias Comercia-les (UCC), en una relación mutua de apo-yos se recibió la participación y se apoyóa 30 estudiantes de esta universidad en larealización de una encuesta nacional so-bre competitividad empresarial en el mar-co del Estudio de Desarrollo de las Expor-taciones y Sustitución de las Importacio-nes Agropecuarias de Nicaragua IICA/JICA/MAGFOR. Otras acciones de apoyo a laUCC consistieron en la participación y pa-trocinio de eventos técnicos en materia deDesarrollo de agronegocios y de desarro-llo y mejoramiento del ganado.



Apoyo a la CPC en materia deconglomerados y cadenas

Mediante solicitud expresa de la ComisiónPresidencial de Competitividad (CPC) sefacilitó capacitación al equipo técnico dela Comisión en asuntos relevantes sobre laconformación de acuerdos de competiti-vidad, metodología, monitoreo y evalua-ción de cadenas. Esta capacitación sedirigió a los oficiales de clusters de la co-misión y al sector privado en la administra-ción y análisis de cadenas. Para tal efectoIICA dispuso de un especialista de la SedeCentral en Políticas y Negociaciones Co-merciales durante tres días hábiles y conel cual se elaboró un plan de acción y uninforme de recomendaciones a la CPC.

4.6 GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

En esta área el IICA en Nicaragua desarro-lló durante el año 2004 una serie de acti-vidades de cooperación relacionadas a lagestión ambiental, abarcando un amplioabanico de tópicos como puede obser-varse a continuación.

Diagnóstico IICA/Sun MountainInternational Consulting

Con el apoyo de USAID, IICA en conjuntocon Sun Mountain International Consulting,realizó un diagnóstico de los actuales im-pactos ambientales generados por los sis-temas de producción ganadera en fincas,centros de acopio, sistemas de transportey plantas de procesamiento de lácteos enNicaragua, y se identificaron alternativastécnicas y prácticas sustentables que re-duzcan el impacto ambiental de la cade-na productiva ganadera.

Se demostró que la existencia de residuosorgánicos, lejos de ser una amenaza parala producción agropecuaria y la conser-vación del ambiente, debe entendersecomo una oportunidad de mejoramientodel sistema productivo, que a través de lautilización de sencillas prácticas de trans-formación y el uso de tecnologías proveea las operaciones ganaderas cantidadessuficientes de fertilizantes orgánicos, ener-gía alternativa y fuentes de alimentaciónpara animales y humanos.

Se identificaron alternativas técnicas y

prácticas sustentables que reduzcan el

impacto ambiental de la cadena productiva

ganadera.



A través de este diagnóstico se presenta-ron una serie de hallazgos y recomenda-ciones de orden técnico y legal para elmanejo adecuado de residuos orgánicose inorgánicos de operaciones ganaderasintensivas y plantas de procesamiento deleche. Las recomendaciones consisten enmétodos y técnicas, por medio de loscuales, los desechos se convierten en pro-ductos útiles como: nutrientes para culti-vos, alimento para animalesy humanos e implementa-ción de otros sistemas pro-ductivos; logrando, de estamanera, la diversificación delas granjas y la reducción encompra de insumos requeri-dos en los cultivos y cría deanimales.

Análisis del MarcoLegal e InstitucionalAmbiental

Por otro lado, se analizó elmarco legal e institucionalambiental que rige las explotaciones ga-naderas y agro-industriales en Nicaraguay se identificaron las estrategias encami-nadas a permitir su conocimiento, imple-mentación y cumplimiento. Se analizaronlas barreras a la inversión en gestión am-biental que existen, los incentivos que per-mitirían fomentar su desarrollo en el sectorganadero y las barreras sociales existen-tes para mejorar las actuales prácticas enel manejo de los desechos.

Apoyo a la diversificación dezonas cafetaleras

La diversificación de las zonas cafetalerasde Jinotega y Matagalpa con acciones dereforestación y conservación del medioambiente, pero con árboles frutales y ma-derables que generen ingresos en el me-diano plazo, fue, con el apoyo de USAID,una de las acciones impulsadas en estosdepartamentos. Se decidió introducir ban-

cos de germoplasma e iniciarplantaciones comerciales. Untotal de 12 416 árboles fruta-les y 24 084 árboles madera-bles fueron introducidos en 56parcelas demostrativas y doscentros de producción (vive-ros). Las parcelas de Jinote-ga junto con la CooperativaEl Gorrión y Serviteca, recibie-ron aproximadamente 25 000árboles frutales y maderables,dejándose también un cen-tro de producción de plántu-las.

En Matagalpa se trabajó conla Cooperativa Solidaridad, PAC/AuxilioMundial y la Cooperativa Jorge Salazar,sembrándose 10 600 árboles y estable-ciendo un centro de desarrollo.

Fueron introducidas 7 especies de árbolesfrutales, la mayoría cítricos y aguacates.En cítricos se introdujeron 6 variedades denaranja, tres de mandarina, toronja roja ylimón. Mientras que en aguacate se intro-dujeron 8 variedades. Las especies de ár-boles maderables fueron 14, destacándo-se la Teca, Eucalipto y Canelo que fueronlas más sembradas.

La difersificación dezonas cafetalerasfue una de lasaccionesdesarrolladas paraconservar el medioambiente y generarnuevos ingresos alos productores deeste rubro.



Apoyo al desarrollo delagroturismo

A través del proyecto EPAD de IICA/USAID/MSU, se apoyó técnicamente la iniciativaagro turística de la Fundación PROVIA, dan-do como resultado la creación del primercircuito agro turístico en la zona compren-dida entre la ciudad de Granada, las isle-tas del Lago de Nicaragua y fincas pro-ductivas ubicadas en las fal-das del volcán Bombacho,hasta el descenso de las pla-yas del Lago.

Se coordinó la realización deestudios de la infraestructurade las fincas y la valoraciónde la oferta de servicios turís-ticos en esa zona. Además seestudió el perfil del visitante ytendencia de la demanda, elcual arrojó información muyútil. Con estos tres estudios debase, se formulo el estudio defactibilidad.

Se apoyó técnicamente a PROVIA paraorganizar y manejar la empresa agro turís-tica Agro tour, incluyendo una propuestapara la organización administrativa del cir-cuito y el desarrollo de una visión estraté-gica de mercadeo; este primer circuitoservirá de modelo para la expansión deeste sector.

Apoyo al desarrollo decapacidades de análisis en ladetección y riesgo de OrganismosGenéticamente Modificados yotros temas como bioseguridad ybiotecnología

La oficina del IICA en Nicaragua ha veni-do apoyando durante el 2004 importan-tes acciones relacionadas al tema de se-

millas, Organismos Genéti-camente Modificados, Bio-seguridad, Biotecnología,Protocolo de Cartagena,entre otros temas afines.Mediante una acción de ca-pacitación se realizó el taller:«Aplicación de la biotecno-logía en la agricultura, aná-lisis de riesgo y detección deOGM», impart ido por unmiembro de la Academia deCiencias y Comisión de Bio-seguridad de Costa Rica apersonal de la DEGEPSA/MA-GFOR e INTA. Asimismo, seapoyó con la realización de

una estrategia regional de agro biotecno-logía en el marco del convenio SICTA-IICA-CATIE. En este mismo marco y a solicitudde los ministros al SICTA se apoyó la ela-boración de la Propuesta Centroamerica-na de Diversificación y Tecnología, la cualfue revisada en el mes de noviembre enlas oficinas del IICA en San José, CostaRica.

Asimismo, se asesoró a funcionarios delMAGFOR y, con el soporte financiero delUSDA y su alianza con el IICA, se apoyó laparticipación de técnicos del MAGFOR enlas reuniones de Argentina para revisar losrequerimientos documentarios para el

Se apoyó a laFundación PROVIAen la creación delprimer circuitoagroturístico deNicaragua, en laciudad de Granada,el Gran Lago y elVolcán Mombacho.



cumplimiento del Protocolo de Cartage-na, realizado en Buenos Aires Argentina enel mes de febrero del 2004. De la mismaforma se apoyó y asesoró en la reunión deKuala Lumpur, Malasia en el evento; «Con-ferencia de las Partes con el Propósito deDefinir la Implementación del Protocolo deCartagena», realizado en esa ciudad a fi-nales del mismo mes de febrero.

También se apoyó la participación de 4técnicos del MAGFOR y sector privado enel XIX Congreso Panamericano de Semi-llas organizado por FELAP y APROSEMP, rea-lizado en el mes de julio del 2004 en laciudad de Asunción, Paraguay.

Finalmente, la Oficina del IICA en Nicara-gua apoyó la participación del MinistroAgropecuario y Forestal y cuatro personasmás en la Conferencia Interministerial: «Usode la Ciencia y Tecnología para Mejorar laCompetitividad de la Agricultura», realiza-da del 10 al 12 de mayo en las instalacio-nes del IICA en San José, Costa Rica.

4.7 MODERNIZACIÓNINSTITUCIONAL

Apoyo al enfoque sectorial (SWAP)de desarrollo agropecuario

Con el apoyo técnico del IICA y el soportefinanciero del Banco Mundial y de la Co-operación del Japón, El Sector PúblicoAgropecuario (SPA), a través del MinisterioAgropecuario y Forestal (MAGFOR), el Insti-tuto Nicaragüense de Tecnología Agrícola(INTA), el Instituto de Desarrollo Rural (IDR),el Instituto Nacional Forestal (INAFOR), hacoordinado esfuerzos para el diseño de

una propuesta de Políticas y Estrategias deDesarrollo Rural y Tecnológico, la formula-ción de un programa de inversión y apoyopresupuestal plurianual para el desarrollodel agro y el medio rural (PRORURAL) y elfomento al diálogo entre donantes y Go-bierno tendiente a lograr un Memorandode Entendimiento entre ellos para financiardicho programa sectorial.

Correspondió a IICA Nicaragua acompa-ñar este proceso coordinando accionespara lograr la firma del Memorando deEntendimiento y desarrollar estudios de Ins-titucionalidad, impacto ambiental, meca-nismos de adquisiciones, mecanismo fidu-ciario, entre otros temas, así como apoyaral MAGFOR en su proceso de liderazgo ydiálogo con sector privado y comunidadde donantes y organismos internacionalesde financiamiento y cooperación.

Apoyo a la institucionalidadprivada

A través de PROVIA se logró potenciar laparticipación de los líderes del sector pri-vado agropecuario y forestal, organizán-dolos y estableciendo las bases para for-mar y consolidar la Fundación PROVIA. Selogró cohesionar a los líderes que confor-man la Fundación alrededor de un proce-so altamente participativo, como fue laformulación de la Estrategia de DesarrolloAgropecuario y Forestal, la política forestaly la de agroturismo, así como el desarrollode los conglomerados agro-productivosmás importantes del país. En materia deovinos y caprinos se apoyó la creación dela Asociación PROVICA y se asistió técni-camente en el manejo, mejoramientogenético, comercialización y estudios de



mercado. En cuanto al sector agroturismose logró la creación del primer circuito agroturístico en la zona comprendida entre laciudad de Granada, las Isletas del Lagode Nicaragua y fincas productivas ubica-das en las faldas del volcán Bombacho,hasta el descenso en la playa del Lago.También se constituyó la empresa AGRO-TUR, incluyendo una propuesta para la or-ganización administrativa del circuito y eldesarrollo de una visión estratégica demercadeo.

Se definieron y aprobaron los Lineamien-tos Estratégicos de PROVIA, proponiendoque la fundación avanzara en su capaci-dad básica y organizativa para promoverla asociatividad de los productores, conuna nueva estrategia de articulación pro-ductiva y social, según las ramas, activi-dades o productos y atendiendo al con-cepto de cadenas productivas y aglome-rados, a fin de promover la transformaciónproductiva de Nicaragua para aprovecharlas nuevas tendencias de mercado inter-nacional.

Por otro lado, el IICA apoyó en la constitu-ción de CENILAC, como empresa especia-lizada en la agro exportación de quesosproducidos por las principales plantas pro-cesadoras de quesos del país. Así comoDe la misma manera se apoyó en el de-sarrollo de la Comisión Nacional de Semi-llas (CONASEM), la que funciona regular-mente en este importante tema.

En relación al sector forestal, básicamen-te se logró la participación efectiva delsector privado y su diálogo con el sectorpúblico, que cristalizó en el consenso yamplia participación que permitió el de-

creto y aprobación de la Ley Forestal, asícomo su reglamento en lo general y unaamplia difusión en el territorio nacional através de múltiples talleres y seminarios. Selogró avanzar en la definición de regla-mentos específicos, como fue el del Re-glamento de Incentivos y estudios relacio-nados.

Apoyo a las instituciones públicas

Con el apoyo de AID y MSU, el IICA conti-nuó apoyando importantes áreas institucio-nales del MAGFOR, MIFIC y Secretaría dela Presidencia de la República en temastécnicos como comercio, semillas, CAFTAy su divulgación, estrategias de comuni-cación, microfinanzas y financiamiento,propiedad territorial, entre otras. El desa-rrollo del Fortalecimiento Institucional seorientó hacia el MAGFOR básicamenteapoyando la creación de capacidades enmateria de negociaciones comerciales yadministración de acuerdos comerciales,así como en el diseño de Planes Operati-vos Anuales, estructura y funcionamientode la Dirección de Comercio, difusión te-rritorial de la Estrategia Nacional de Desa-rrollo Rural Productivo y puesta en marchade la Sub- Mesa Rural y la concertacióncon la comunidad cooperante.

En relación al MIFIC se acompañó el pro-ceso de cabildeo y difusión de los benefi-cios del CAFTA y se apoyó el diseño y pues-ta en marcha de una estrategia de co-municaciones de este proceso. Adicional-mente, se colaboró en el diálogo público-privado y en el cabildeo entre sectores dela sociedad civil y la Asamblea Nacional.



En relación a la Presidencia de la Repúbli-ca se mantuvieron los apoyos técnicos entemas de crédito, microfinanzas, financia-miento y propiedad, con los cuales se lo-gró asesorar en aspectos puntuales y rele-vantes para esa Instancia oficial.

Apoyo al desarrollo institucionalregional

En el marco de convenio IICA-SICTA-CATIE,se apoyó al secretario ejecutivo del SICTA,en la preparación del componente nacio-nal del Plan Regional de Transferencia deTecnología del SICTA y en el inicio y desa-rrollo del proyecto REDSICTA del IICA/CO-SUDE.

Apoyo al desarrollo de redesinstitucionales de la información

En el área de modernización institucional,el IICA ha apoyado el fortalecimiento delos sistemas de información y la vincula-ción de redes nacionales, como la RedNacional de Información y DocumentaciónAgropecuaria (RENIDA y SIA), e internacio-nales, como SIDALC. Adicionalmente elCentro de Documentación de IICA aten-dió la demanda de actores claves del sec-tor agropecuario, mediante la actualiza-ción y modernización de sus servicios deinformación, circulación de documentosy venta de libros. El desarrollo de temasproducto de los distintos proyecto que seejecutaron en el 2004, así como el inter-cambio de información entre bibliotecascontinuó desarrollándose y permitió incre-mentar el acervo de información que dis-pone el centro de documentación del Ins-tituto en Nicaragua.



El IICA Nicaragua ha desarrollado unasólida política de creación de alian-zas con otras agencias internaciona-

les y regionales y organizaciones públicasy privadas. Destacan la Agencia de los Es-tados Unidos para el Desarrollo Internacio-nal (USAID) para el proyecto EPAD, BancoMundial para el proyecto SWAP, BID paracaminos rurales, CATIE para capacitación,RUTA para estudios específicos, INCAE parapromoción de inversiones y clima de ne-gocios, MASHAV de Israel para ganaderíay agroplasticultura, PROVIA para estrategiasy proyectos, CARE Internacional para ca-minos y desarrollo rural, CLUSA para gana-dería orgánica y El Zamorano para capa-citación.

Asimismo, Catolic Rilief Service (CRS), SaveThe Children, Fundación ARAS, ADRAS, Auxi-lio Mundial, Pro Mundo Humano, Aldea Glo-bal, Organización Internacional Agrope-cuaria, Universidad de Georgtwon, Universi-dad del Estado de Michigan, entre otras.Conviene resaltar las siguientes adicionales:

Se realizó un convenio de coopera-ción técnica entre el Centro de Co-operación Internacional – Mashav deIsrael y el IICA, cuya finalidad princi-pal fue fomentar la calidad en facto-

res de horticultura, diversificación dela agricultura y la ganadería en elpaís, particularmente en Matagalpay Jinotega y de desarrollo agro em-presarial.

Con el objetivo de desarrollar un pro-grama de diversificación de las zonascafetaleras, el IICA firmó una carta deentendimiento con la Asociación Al-dea Global de Jinotega.

Se realizó una carta de entendimien-to entre el Conglomerado Agroindus-trial de Frutas y Vegetales (CONAFRU-VE) y el IICA, con el objetivo de pro-mover el crecimiento de la industriaalimenticia a través del mejoramien-to de su capacidad productiva, con-troles de calidad y mejoramiento dela presentación y programa de mer-cadeo a lo interno del país. Asistir alas empresas mejor posicionadas ycon mayor capacidad económica yempresarial en aumentar su presen-cia en mercados regionales e inter-nacionales.

Se firmó una carta de entendimientopara el desarrollo de agronegocios dela ganadería entre el IICA y Agrope-cuaria el Cacao (AGROPCSA), UniónNacional de Agricultores y Ganade-

5. Cooperación Interagencial(Actividades llevadas a cabo en cooperación con otrasorganizaciones internacionales y regionales)



ros de Rivas (UNAG-Rivas), la Asocia-ción de Ganaderos y Agricultores deRosita (ASOGARO) y la CooperativaSanta Ana R.L. El objetivo general deeste convenio fue el de mejorar el ni-vel de vida de los socios de las orga-nizaciones, diversificando la produc-ción con el mejoramiento de la acti-vidad ganadera, incrementando losíndices productivos y reproductivos através de el mejoramiento genético,prácticas de manejo de la alimenta-ción y del hato en su conjunto, asícomo su capacidad productiva y pro-gramas de mercadeo a lo interno delpaís, asistiendo a las empresas mejorposicionadas y con mayor capaci-dad económica y empresarial, enaumentar su presencia en mercadosregionales e internacionales.

La Comercial Exportadora Nicara-güense de Lácteos (CENILAC) y el IICAsuscribieron una carta de entendi-miento de cooperación técnica, cuyoobjetivo general es el de promover laproducción y exportación de produc-tos lácteos para ofertarlos en el mer-cado nacional e internacional. Ade-más de apoyo a las cooperativas,productores y pequeñas organizacio-nes en el mejoramiento de los pro-ductos de calidad y cantidad parahacerlos más competitivos.

El IICA y la Cooperativa CACAONICAy Pro mundo humano, firmaron unacarta de entendimiento con el obje-tivo primordial de la promoción delcomercio de cacao orgánico y deprecio justo, a través de la asistenciatécnica necesaria para su fortaleci-miento, el impulso de políticas secto-riales y el desarrollo de agro negocios,

incluyendo el acceso a los beneficia-rios en rubros con oportunidades demercadeo.

La Asociación de Cafés Especiales deNicaragua (ACEN) y el IICA firmaronuna carta de entendimiento con elobjetivo de desarrollar el concepto decalidad y comercialización entre lospequeños y medianos productores,asociaciones y el gremio cafetalero,para impulsar un producto país, elCafé Especial de Nicaragua.

Se firmó una carta de entendimientoentre el IICA y la Fundación de Forta-lecimiento del Sector Privado para laFormulación de Alternativas para elDesarrollo Económico Social de Nica-ragua (PROVIA), con el objetivo defortalecer el trabajo desarrollado porPROVÍA e IICA en beneficio del sectoragropecuario privado, mediante elestablecimiento y la normativa de lasrelaciones de asistencia y coordina-ción de trabajo conjunto entre dichasorganizaciones, para ejecutar la se-gunda fase del programa EPAD.

Se firmó una carta de entendimientoentre el IICA y la Asociación Liga deCooperativas CLUSA-Nicaragua, conel objetivo primordial de fortalecer eltrabajo desarrollado por CLUSA, CO-NAGAN, Nuevo CARNIC e IICA en be-neficio de pequeños y medianos pro-ductores, cooperativas y asociacio-nes ganaderas de Nicaragua, me-diante el establecimiento y la norma-tiva de las relaciones de asistencia ycoordinación de trabajo conjuntoentre dichas organizaciones, paraejecutar la segunda fase del «Progra-ma para la Promoción de la Certifi-



cación y Comercialización de Car-ne Orgánica».

El IICA y la Universidad Estatal de Mi-chigan, firmaron una carta de enten-dimiento con el objetivo de estimulary facilitar una amplia colaboraciónentre IICA, MSU y otros socios, pormedio de los proyectos EPAD y PFID,en beneficio de la población rural ni-caragüense, pequeñas y medianasempresas, agricultores y asociacionesprivadas, organizaciones comunalesy otras entidades de interés público,a fin de mejorar la capacidad de su-plidores nicaragüenses, para satisfa-cer las necesidades de mercado ypromover los productos agrícolas ni-caragüenses tanto a escala nacionalcomo internacional.



Diversas acciones de cooperaciónde la Oficina del IICA en Nicara-gua se encaminaron a apoyar el

desarrollo de planes y estrategias nacio-nales. De ellas destacan cuatro por su im-pacto y envergadura. La primera se refie-re a los apoyos técnicos otorgados a laSecretaría de la Presidencia en la formula-ción del Plan Nacional de Desarrollo (PND),consistentes en la elaboración, revisión yconsenso de varios temas incluidos en elPND, entre ellos el tema de propiedad, fi-nanciamiento, ampliación de servicios fi-nancieros, y desarrollo rural. Se participóen los talleres de consenso entre los sec-tores productivos, sociales y comités de-partamentales de desarrollo. Se elabora-ron propuestas de matrices de propiedady servicios financieros.

La segunda se refiere a la colaboracióndel IICA en el diseño de la Estrategia Na-cional de Desarrol lo Rural Productivo(ENDR), que con el apoyo financiero de laUnión Europea y la cooperación Danesa(PASA-DANIDA), se logró el diseño, publica-ción, difusión y consenso de la estrategiasectorial. Dicha estrategia tiene una visiónde 15 años e incorpora ampliamente elenfoque territorial en cada una de las re-

giones del país y destaca el potencial decara a las oportunidades de mercadosque se desprenden de los tratados de li-bre comercio que Nicaragua ha firmadocon países como México, República Do-minicana, Centroamérica, USA, Canadá,Chile, entre otros.

La tercera se refiere al proceso de diseñode un programa plurianual con enfoquesectorial (SWAP) con visión de largo plazoy que contiene un programa de inversio-nes para los próximos 5 años. El IICA, conla colaboración del Banco Mundial y la Co-operación del Japón, se responsabilizó enacompañar la coordinación de este pro-ceso y específicamente el diseño del Me-morando de Entendimiento a ser firmadopor el Gobierno y la comunidad de do-nantes y organismos internacionales. La im-portancia de este programa radica en laconvergencia de prioridades establecidaspor el gobierno y la coordinación y alinea-miento de la comunidad internacional res-pecto a ellas. Este alineamiento permitiráun uso más eficiente de recursos y mayortransparencia en las acciones, programasy proyectos de desarrollo del agro de Ni-caragua.

6. Apoyo brindado al desarrollo dePlanes y Estrategias Nacionales(Implementación del Plan Agro 2003-2015)



La cuarta acción se refiere a la EstrategiaGeneral y por producto para incrementarlas exportaciones y la sustitución de impor-taciones del agro nicaragüense, que per-mita superar el relativo estancamiento quepor años presentan las exportaciones delsector. El enorme potencial que presentael agro del país y las grandes oportunida-des comerciales que se abren a raíz de lanegociación y firma de tratados de librecomercio con varios países, debe darpaso a una profunda revisión de los obs-táculos que impiden el aprovechamientode este potencial productivo y de las opor-tunidades comerciales. Resulta fundamen-

tal lograr la asociatividad de los miles depequeños y medianos productores disper-sos y aislados geográficamente, para creareconomías de escala, volúmenes estan-darizados de productos de alta calidad,reducción de costos de transacción, en-tre otras condiciones. De igual manera re-sulta imprescindible lograr capitalizar losfactores de éxito que se identificaron enlas empresas agro exportadoras nicara-güenses que por muchos años se hanmantenido en los mercados internaciona-les, para utilizarlos como guías para la ac-ción y reconversión productiva y comer-cial del agro.



REHABILITACIÓN DE CAMINOSRURALES

Caminos rehabilitados y territoriosintervenidos

La meta física del Componente Cami-nos del EPAD consistía originalmenteen la rehabilitación de 103 kilómetros

de caminos rurales terciarios en municipiosy comunidades de los departamentos deChontales, Boaco, Matagalpa y Jinotega.La meta final lograda por el componentefue la rehabilitación de 106.5 Km de ca-minos, gracias a una mejor precisión delongitud de estos caminos lograda en loslevantamientos de campo y a nuevas de-mandas surgidas de los beneficiarios, lasque acompañaron con recursos y aportesde distinta naturaleza.

El objetivo principal del Componente esgarantizar el tránsito libre y con ello contri-buir al mejoramiento del bienestar de lasfamilias rurales en la zona de influencia.Con esta acción se facilita el acceso debienes y servicios, la generación de em-pleos a nivel local durante el período deconstrucción física y la ejecución del plande mantenimiento vial con participaciónde las comunidades.

Rehabilitar los caminos rurales tiene el ob-jetivo de mejorar las condiciones de vidade muchas comunidades, facilitando lacirculación de vehículos y mercancías enzonas de alta Producción ganadera.

7. Resultados de la Implementaciónde Proyectos de Inversión

Departamento/Municipio SubProyecto Meta Inicial Longitud Rehabilitada

Chontales/Villa Sandino Villa Sandino - La Campana 46.00 46.00

Boaco/Camoapa La Calamidad - San Pablo 26.00 26.00

Tesorero - Buena Vista 15.00 15.20

Matagalpa/Darío Apompuá - La China 6 6.30

Palo Verde - Sabana Verde 4 6.00

Jinotega/La Concordia Valle Colón - Namanjí 6 7.00

Total 103 106.50



Método de trabajo

El método de trabajo tiene su base en laestructuración de una sólida organizacióncomunitaria y municipal a través de losComités Centrales de Rehabilitación deCaminos constituidos por los representan-tes de las comunidades beneficiadas. Es-tos comités constituyen una red que facili-ta la comunicación y coordinación direc-ta con la comunidad, son responsables dela organización de los participantes encuadrillas de trabajo con jefes de cuadri-lla, bodegueros y fiscales. Inicialmente sehabía previsto una relación maquinaria/mano de obra comunitaria del 60% y 40%,la cual varió a una relación 70% 30% porlas condiciones climatológicas, período deejecución y requerimientos de calidad.

Estrategias de trabajo

El proyecto tenía prevista la estrategia deejecución lineal o consecutiva de los dife-rentes sub proyectos según la propuestatécnica presentada y aprobada, para re-ducir costos de maquinaria y mantener lasmetas de mano de obra comunitaria. Ha-biendo analizado la longitud de los tramos,condiciones climatológicas con alta pre-cipitación pluvial, nivel de pendientes y

altos índices de plasticidad o limo arcillo-sos, obligaron a buscar nuevas estrategias.La estrategia final fue acordada entreCARE-Nicaragua, el IDR y el IICA, la cualconsistió básicamente en trabajar de for-ma simultánea varios tramos de caminos.

Población beneficiada

El proyecto logró sobre cumplir la meta derehabilitación de caminos en un 125%, ysobre cumplió también la meta de comu-nidades beneficiadas alcanzando la mis-ma al 180%.

Costos del proyecto

Este proyecto ha significado una experien-cia muy interesante en materia técnicapues, por primera vez, CARE lo ejecuta consupervisión apegada a las normas, diseñoy control de calidad. Se puede asegurarque la metodología ha contribuido sustan-cialmente a la calidad de las obras, la se-guridad de las inversiones y la durabilidadde la carpeta de rodamiento del camino.Es interesante destacar que la estética ylos perfiles de cada tramo han sido valo-rados positivamente por la supervisión.

Población beneficiada según indicadores del proyectoIndicador Meta Total %

Familias beneficiadas con acceso de la producción a los mercados 1,686.00 2102.00 125.00

Comunidades beneficiadas con acceso a los mercados 25.00 45.00 180.00

Representantes de familias hombres que reciben ingreso 630.00 572.00 88.25

Representantes de familias mujeres que reciben ingreso 195.00 78.00 40.00

% de mujeres participantes en las actividades 15 12 12.00

Comités de caminos con planes de mantenimiento 6.00 15.00 250.00

Fuente: Elaboración propia del Sistema de Monitoreo y Evaluación.



Los costos promedio por kilómetro rehabi-litado se ubican entre el 65 y el 70% de loscostos de mercado, permitiendo estametodología reducciones importantes decostos, así como el traslado de recursos ala población rural vía ingresos por el usode mano de obra comunitaria.

Impacto del Proyecto

Los costos de trasporte de queso de Cam-pana (departamento de Chontales) alMercado Iván Montenegro en Managua,pasaron de C$0.70 lbs. antes de la reha-bilitación a C$0.25 lbs. después de la re-habilitación, es decir una reducción del64%, como efecto del sistema de trans-porte estabilizado.

El otro mercado relevante es el de la le-che fluida, conformado por cinco proce-sadores de lácteos que destinan la mayorparte de su producción a El Salvador yHonduras. Uno de los factores relevantespara la competitividad son los costos decaptación de materia prima. Antes de larehabilitación el acopio de un litro de le-che costaba 1.5 córdobas; luego de larehabilitación pasó a costar 1.0 córdo-ba cada litro.

Otro elemento importante ha considerar enel mejoramiento de la competitividad deestas empresas es la calidad de la mate-ria prima. Entre los factores externos encon-tramos el tiempo de duración entre la sali-da de la finca y la refrigeración en planta.Antes de la rehabilitación era de 5 horas,provocando serios problemas de acidez ymayores costos de procesamiento; des-pués de la rehabilitación este tiempo seubica en 3 horas, y se reflejó en la dismi-nución de la acidez de la leche y en ma-yor rendimiento por galón para la produc-ción de queso: pasó de 0.80 galones/libraa 0.95 galones/libra.

Las tarifas de trasporte no registran cam-bios, los impactos sobre los costos de tras-porte y comercialización están relaciona-dos con la reducción del tiempo para lle-gar a la comunidad.

Volúmenes y costos de caminos RehabilitadosMunicipio Subproyecto Km Costos C$/Km

Villa Sandino San Francisco – Campana 46.00 7,451.42

Camoapa Calamidad - San Pablo 26.00 7,058.14

Camoapa Tesorero - Buena Vista 15.20 9,197.21

Darío China - Candelaria 6.30 9,465.58

Darío Palos Verdes - Sabana Verde 6.00 6,374.11

La Concordia Valle Colón – Namanjí 7.00 8,706.13

TOTAL 106.50 7,745.50



En términos generales al Instituto se lepresentan amplias oportunidadespara continuar colaborando desde

una perspectiva útil y efectiva al desarro-llo del sector agropecuario. Los retos y de-safíos que se le presentan al agro nicara-güense son amplios si se considera que,además de las condiciones estructuralesque retrasan su competitividad y rentabili-dad, se está gestando un proceso de in-tegración centroamericana y de ésta conlos Estados Unidos de Norteamérica. Esteproceso presiona aún más las debilidadesde la competitividad y rentabilidad y a losfactores que determinan a cada una deellas.

A nivel temático, los diversos temas con-templados en las áreas de comercio, agro-negocios, innovación tecnológica, sani-dad agropecuaria e inocuidad de los ali-mentos, así como los temas de desarrollorural y ataque a la pobreza, conjuntamen-te con los temas de educación y capaci-tación e información y comunicacionespara el desarrollo agropecuario, serándemandados crecientemente en el futuropor los diferentes actores del agro nicara-güense.

Por otro lado, a nivel de la institucionali-dad, los temas de apoyo al diálogo, con-certación, acuerdos, fortalecimiento insti-tucional, descentralización, organización yparticipación de actores, serán amplia-mente demandados.

En ambas dimensiones el Instituto tienefortalezas y ciertas ventajas que debeaprovechar en beneficio del desarrolloagropecuario del país. Ambas dimensio-nes son pilares de la cooperación de IICA.

8. Oportunidades para laCooperación en el Futuro



1. Programas de políticas económicasy desarrollo de agronegocios. Perfil deproyecto de cultivo de la rosa de ja-maica tecnificada. Programa de po-lítica económica y desarrollo de agro-negocios/IICA USAID 1ª ed. – Mana-gua: editarte, 2004/50 p./ISBN: 99924-34 -31-7

1. Cultivos tropicales

2. Rosa de jamaica

3. Tecnología agrícola

2. Programas de políticas económicasy desarrollo de agronegocios/Perfil deproyecto de cultivo del tomate demesa/Programa de política económi-ca y desarrollo de agronegocios/ IICA-USAID 1ª ed. – Managua: editarte,2004/40 p./ISBN: 99924-34-1


2. Tomate


3. Programas de políticas económicasy desarrollo de agronegocios/Perfil deproyecto de cultivo de la cebolla/Pro-grama de política económica y de-sarrollo de agronegocios/ IICA -USAID1ª ed. – Managua: editarte, 2004/48p./ISBN: 99924-34-36-8


2. Cebolla


4. Programas de políticas económicasy desarrollo de agronegocios/Perfil deproyecto de cultivo del cacao orgá-nico/Programa de política económi-ca y desarrollo de agronegocios/ IICA-USAID 1ª ed. – Managua: editarte,2004/48 p./ISBN: 99924-34-33-3


2. Cacao


5. Programas de políticas económicasy desarrollo de agronegocios /Perfil deproyecto de cultivo del plátano/Pro-grama de política económica y de-sarrollo de agronegocios/IICA -USAID1ª ed. – Managua: editarte, 2004/42p./ISBN: 99924-34-32-5


2. Plátano


6. Programas de políticas económicasy desarrollo de agronegocios/Perfil deproyecto de cultivo del plátano/Pro-grama de política económica y de-sarrollo de agronegocios/ IICA -USAID1ª ed. – Managua: editarte, 2004/44p./ISBN: 99924-34-37-6


2. Zacate Limón


Anexo: Publicaciones

Documents

Info Anual 2004 - IICA