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1. EL ANÁLISIS DE LA EQUIDAD EN LA ADJUDICACIÓN DE VIVIENDA PROTEGICA: CONTRASTE ENTRE LA DEMANDA Y LA ADJUDICACIÓN ................................................................................ 2
2. LA EQUIDAD TERRITORIAL: LA DEMANDA Y LA ADJUDICACION DE VIVIENDA POR TERRITORIOS HISTÓRICOS ......................................................................................... 3
3. EQUIDAD VERTICAL: LA DEMANDA Y LA ADJUDICACIÓN SEGÚN NIVEL DE INGRESOS ................................................................. 6
4. TENDENCIAS EN TÉRMINOS DE EQUIDAD ........................................... 12
ad en la Adjudic
EL ANÁLTRASTE ENTR
lisis de equidad
racterísticas de
catarias de est
a:
Se adjudica v
Se adjudica la
Se adjudica la
Se adjudica la
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obierno Vasco p
ienda protegid
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cación de Vivie
LISIS DE LARE LA DEMAN
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a vivienda prote
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a vivienda equi
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2005‐2013. En
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EN LA ADJDJUDICACIÓ
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2011 2012 201
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13
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49
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9 2010 2011
8 14,8 11
9 51 53,5
2 34,2 35,5
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Y LA ADJUD
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2012 2013
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Observatorio
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0
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Alava
o Vasco de la V
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0
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122,9116,294,010
2009
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4,5 4,7 5,0 4,
2009 2
Gipuzko
36,4 40,7 52,8 43
2009 2
Observatorio
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oa
1105,9105,6
2010 2011
a
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2010 2011
oa
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2010 2011
o Vasco de la V
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2012 2013
Total
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2012 2013
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el caso
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ivienda
1 98,1
3,4
34,4
4
Equidad en la Adjudicación de Vivienda Protegida Observatorio Vasco de la Vivienda 5
Equilibrio territorial entre el lugar de residencia de las familias, la demanda y la adjudicación de vivienda
protegida en Gipuzkoa y desequilibrio en el caso de Araba/Álava y Bizkaia
Y para concluir con el análisis territorial, se presenta a continuación la desviación de los datos territoriales con
respecto al promedio de la CAE en los tres indicadores estudiados: importancia de la demanda sobre las familias
residentes, importancia de la adjudicación sobre las familias residentes e importancia de la adjudicación sobre la
demanda. Y se observa que:
La demanda de vivienda protegida sobre las familias residentes es menor al promedio de la CAE en el caso
de Araba/Álava.
La adjudicación de vivienda protegida sobre las familias residentes en el territorio es muy superior en el
caso de Araba/Álava y es menor al promedio de la CAE en el caso de Bizkaia. En Gipuzkoa la adjudicación
sobre las familias residentes es similar a la media de la Comunidad.
La adjudicación de vivienda protegida sobre el volumen de viviendas demandadas es mucho más elevada
en Araba/Álava. En Bizkaia la adjudicación sobre la demanda es menor al promedio de la CAE. Gipuzkoa
presenta un nivel de adjudicación sobre demanda parejo al comportamiento general de la CAE.
El análisis territorial de 2013 permite concluir que la equidad territorial se produce en el caso de Gipuzkoa, que
presenta un peso relativo de las familias residentes similar al de la demanda y de la adjudicación. Por el contrario, la
adjudicación en Bizkaia es menor al peso que representan las familias y la demanda en dicho territorio. Y
Araba/Álava presenta un fuerte desequilibrio territorial: con una demanda de vivienda protegida menor al peso
poblacional y una adjudicación mayor.
Cuadro 2.1 Evolución de los indicadores sobre la importancia de la demanda y la adjudicación de vivienda protegida sobre las familias vascas por Territorio Histórico, 2013
Indicador 2013
(*1000)
Desviación con respecto a la CAE (%)
Valoración de la Equidad
Importancia de la Demanda sobre familias (demanda sobre 1000 familias)
Araba/Álava 69,8 ‐28,8 Bizkaia 101,0 2,9 Gipuzkoa 105,6 7,6 Total 98,1
Importancia de la Adjudicación sobre familias (adjudicaciones sobre 1000 familias)
Araba/Álava 7,5 120,7 Bizkaia 2,2 ‐35,9 Gipuzkoa 3,5 4,2 Total 3,4
Importancia de la adjudicación sobre la demanda (adjudicaciones sobre 1000 demandas)
Araba/Álava 106,7 210,0 Bizkaia 21,4 ‐37,7 Gipuzkoa 33,3 ‐3,2 Total 34,4
Valoración de la equidad: Se ha señalado en verde cuando la desviación es inferior al 10%, en amarillo cuando la desviación está entre el 10% y el 25% y en rojo con una desviación superior al 25%.
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
ad en la Adjudic
EQUIDAD
de ingresos de
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blación adjudica
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datos correspon
e: Departamen, 2011.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.0001
cación de Vivie
D VERTICAL:
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ataria. Para ello
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o económico 2
y Políticas Soc
21.109
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ingresos de la
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ción en genera
s medios poblacconómicos 200
2006‐2008‐2010
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Dema
17.41419.9
2006 2008
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en 21.109 eur
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anda
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2010
Observatorio
SEGÚN NIVE
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0).
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, población dem
me anual integ
A
18.731
o Vasco de la V
EL DE INGRE
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e vivienda prot
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vasca en gene
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vel de ingreso
vienda protegi
que también é
ejercicio de 200
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Adjudicación
22.663
19.236
ivienda
SOS
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éstos se
08.
acienda
6
6
Equidad en la Adjudicación de Vivienda Protegida Observatorio Vasco de la Vivienda 7
Ahora bien, la distribución de frecuencias de los ingresos de 2010 vuelve a mostrar que en el nivel de ingresos bajo
(menos de 18.000 euros anuales) la proporción de población vasca es superior a la población demandante y a la
adjudicataria de vivienda protegida, concluyéndose así, que el colectivo de bajos ingresos está accediendo en
menor medida al mercado protegido.
Gráfico 3.2 Distribución porcentual acumulada de los ingresos brutos de la población en general, población demandante y la población adjudicataria, datos económicos de 2010
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco. Informe anual integrado de la Hacienda Vasca, 2011. Tal y como se puede ver en las gráficas adjuntas, la demanda de vivienda protegida es superior entre la población
con ingresos de 15.600 y 22.800 euros brutos anuales y las adjudicaciones tienen una mayor representación entre la
población de 27.600 euros y los 30.000 euros anuales.
Gráfico 3.3 Ratio de la demanda y la adjudicación sobre las declaraciones de IRPF de 2010
Ratio demanda sobre las declaraciones de IRPF
Ratio adjudicación sobre las declaraciones de IRPF
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco. Informe anual integrado de la Hacienda Vasca, 2011. La equidad en el nivel de ingresos de la demanda y de la adjudicación
0
20
40
60
80
100
0‐2400
2400‐3600
3600‐4800
4800‐6000
6000‐8400
8400‐10800
10800‐13200
13200‐15600
15600‐18000
18000‐20400
20400‐22800
22800‐25200
25200‐27600
27600‐30000
30000‐32400
32400‐34800
34800‐37200
37200‐39600
39600‐42000
42000‐44400
44000‐46800
46800‐49200
49200‐51600
51600‐54000
54000‐56400
56400‐58800
58800‐61200
61200‐63600
63600‐66000
66000‐72000
72000‐78000
78000‐84000
84000‐90000
>90000
%
IRPF Demanda Adjudicación
0
50
100
0‐2400
2400‐3600
3600‐4800
4800‐6000
6000‐8400
8400‐10800
10800‐13200
13200‐15600
15600‐18000
18000‐20400
20400‐22800
22800‐25200
25200‐27600
27600‐30000
30000‐32400
32400‐34800
34800‐37200
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39600‐42000
42000‐44400
444000‐46800
46800‐49200
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0
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13200‐15600
15600‐18000
18000‐20400
20400‐22800
22800‐25200
25200‐27600
27600‐30000
30000‐32400
32400‐34800
34800‐37200
37200‐39600
39600‐42000
42000‐44400
444000‐46800
46800‐49200
49200‐51600
51600‐54000
54000‐56400
56400‐58800
58800‐61200
61200‐63600
63600‐66000
66000‐72000
72000‐78000
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84000‐90000
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ad en la Adjudic
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o 3.5 Disadj
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y Políticas Socia
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Adjudicación
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Equidad en la Adjudicación de Vivienda Protegida Observatorio Vasco de la Vivienda 9
Gráfico 3.6 Evolución de los ingresos brutos medios de la población demandante y adjudicataria, 2005‐2013
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
Desde el punto de vista de la equidad en la adjudicación por nivel de ingresos, se ha considerado una adjudicación
relativamente equitativa cuando la desviación entre los ingresos de la demanda y de la adjudicación ha sido menor
al 10%. Tal y como se puede ver en la siguiente tabla, la adjudicación global puede calificarse de relativa equidad en
la mayoría de los años estudiados. Y la desviación registrada en 2013 (8%) ha sido menor al promedio del periodo
2005‐2013 (7,5%). Ahora bien, las diferencias aparecen cuando se tiene en cuenta el régimen de acceso (alquiler o
compra), tal y como se describe en el siguiente apartado.
Cuadro 3.1 Evolución de los ingresos brutos medios de la población demandante y adjudicataria, 2005‐2013
Año de los expedientes
Demanda Adjudicación Desviación de la adjudicación respecto a
la demanda (%)
Valoración de la Equidad en la adjudicación
2005 15.746,5 17.783,4 12,9 2006 16.477,2 18.057,1 9,6 2007 17.414,0 18.730,6 7,6 2008 18.583,8 18.701,0 0,6 2009 19.917,3 22.663,3 13,8 2010 19.275,8 20.086,8 4,2 2011 19.152,0 19.235,9 0,4 2012 19.597,9 21.737,2 10,9 2013 19.596,5 21.226,3 8,3
Valoración de la equidad: Se ha señalado en verde cuando la desviación es inferior al 10%, en amarillo cuando la desviación está entre el 10% y el 25% y en rojo con una desviación superior al 25%.
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
La equidad en el nivel de ingresos según régimen de acceso1
1 Los datos de ingresos por régimen de tenencia de las adjudicaciones deben tomarse con cautela dado que están calculados sobre un número reducido de casos.
0,00
5.000,00
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Demanda Adjudicación
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cataria se sitúa
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o 3.8 Disadj
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Ré
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les. Gobierno V
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ón
10
Equidad en la Adjudicación de Vivienda Protegida Observatorio Vasco de la Vivienda 11
Desde un punto de vista evolutivo, cabe destacar que la similitud entre los ingresos de la demanda de vivienda en
compra y de la adjudicación bajo este régimen se ha mantenido, obteniéndose en todo el periodo estudiado
desviaciones menores al 10%. Y la desviación del 1% del año 2013 se sitúa por debajo del promedio del periodo
2005‐2013 (3,5%).
Por el contrario, con la excepción de los resultados de 2011, las desviaciones entre el nivel de ingresos de la
demanda de alquiler y la adjudicación en arrendamiento han sido superiores al 25%. La desviación de 2013 (38%) ha
sido algo menor al promedio del periodo 2005‐2013 (42%).
De este modo, cabe concluir, que la adjudicación desde el punto de vista de los ingresos es equitativa en el caso del
régimen de compra, pero muy desigual en el caso del acceso en alquiler, a pesar de ser algo menor a periodos
anteriores, siendo mayores los ingresos de la población adjudicataria que laos de la población demandante.
Cuadro 3.2 Evolución de los ingresos brutos medios de la población demandante y adjudicataria según régimen de acceso, 2005‐2011*
Año de los expedientes
Alquiler Compra
Demanda Adjudicación Desviación de la
adjudicación respecto a la demanda
(%)
Valoración de la
Equidad
Demanda Adjudicación Desviación de la adjudicación respecto a la demanda (%)
Valoración
de la
Equidad
2005 8.370,9 13.728,7 64,0 18.243,3 18.991,9 4,1
2006 9.430,9 14.179,8 50,4 19.156,8 19.899,2 3,9 2007 10.460,9 15.613,5 49,3 20.239,9 20.716,2 2,4 2008 11.018,2 16.674,4 51,3 21.716,0 22.437,2 3,3 2009 12.716,2 19.931,8 56,7 23.435,8 25.026,8 6,8 2010 12.470,8 15.553,7 24,7 23.088,1 24.074,5 4,3 2011 13.453,4 13.786,5 2,5 23.035,9 23.677,2 2,8 2012 12.600,0 18.006,0 42,9 21.466,1 22.131,9 3,1 2013 13.410,1 18.482,8 37,8 21.439,8 21.647,9 1,0
* Los datos de ingresos por régimen de tenencia de las adjudicaciones deben tomarse con cautela dado que están calculados sobre un número reducido de casos.
Valoración de la equidad: Se ha señalado en verde cuando la desviación es inferior al 10%, en amarillo cuando la desviación está entre el 10% y el 25% y en rojo con una desviación superior al 25%.
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
ad en la Adjudic
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