Indice delle Riviste segnalate

Administration & society, n. 5/2016 Analisi giuridica dell’economia, n. 1 2016 Banca impresa società, n. 1/2016 Banche & banchieri, n. 2/2016 Diritto fallimentare, n. 3-4/2016 Diritto sanitario moderno, n. 2/2016

EUR – Europarecht, n. 3/2016 European accounting review, n. 3/2016 il Foro amministrativo, n. 5/2016 Giurisprudenza costituzionale, n. 1/2016 Giurisprudenza italiana, n. 7/2016 GT – Rivista di giurisprudenza tributaria, n. 8/9 2016 Guida al diritto, n.37/2016 Guida al diritto, n.38/2016 Guida al lavoro, n. 35/2016 Immobili & proprietà, n.8-9/2016 Lavoro e diritto, n. 3/2016 Public performance & management review, n. 3-4/2016 Ragiusan, n. 387-388-389/2016 la Responsabilità amministrativa delle società e degli enti, n. 3/2016 Revue de l’Union europeénne, n. 600/2016 Rivista giuridica del Mezzogiorno, n. 2/2016 Rivista italiana di diritto e procedura penale, n. 2/2016 Rivista italiana di diritto pubblico comunitario, n. 2/2016 Rivista trimestrale di diritto e procedura civile, n. 3/2016

Volume 48 Number 5 July 2016

Administration & Society Artici es

The Role of Power in Organizational Corruption: An Empirica! Study /stvan javor ond Dovid jancsics

The Corrupted lndustry and the "Wagon-Wheel Effect": A Cross-Country Exploration of the Effect of Government Corruption on Public Service Effectiveness

lzhak Berkovich

Speed or Greed? High Wages and Corruption Among Public Servants Doron Navot, Yaniv Reingewertz, and Nissim Cohen

Accounting, Accountability, and Ethics in Public Sector Organizations: Toward a Duality Between lnstrumental Accountability and Relational Response-Ability

Ed Vosse/man

Electronic Surveillance at Work: An Ethical Analysis jonathan P. West and James S. Bowman

ISAGE Los Angeles l London l New Delhi

Singapore l Washington DC l Melbourne

527

559

580

602

628

STUDI E DISCUSSIONI SUL J?IRITTO DELL IMPRESA

1/2016

ANALISI GIIIBIDICA

DELL'EcoNOMIA

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S.p.a. e sistema monistico 7ìt vtw' fa' l'americano

a cura di Mario Cera e Gaetano Pres ti

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Pit·rf!at'lano \lardw11 i. '/(11/to tuowì r/w f'iOI'I' I'. lt1t1'sa . ...;WifHWio <' il 1/IOtlistiro

Lui:-ri ,\rluro 13iarwlti. II1110d!'l!o lllonisti('(J ~~ f'ÙÌ <:/firil'llt!' di 1f1WIIo tnuli::.iotlale." !lflflllllti fii'I'IU/11 tù·err·a

Halltwlt· Lt'rwr . . VI1111istiro ('(lf/11' nwrlello «olli111ale» rwrle <ftlotrlte." (Jnaldu' r!flessione a lllrli ;!.!.ÙII' del l'llflfiUrtu Consob sulla «rotliurate f.!.'OI'I'rt/1 l t/l: l' »

Cian Donwnit·o \lo,.;nr t' Salvawn· Lopn·iaw. /lt ·eri l/liti' s11 OflfWI'tll­llitrì <' li111iti allt1uli del sistentu 11/llflistù·o

Chiara Picciau. l1f'fJlù:azioue e stmllt11·a dPLI '«utw-tier hounl>> 11elle sol'iet!Ì quotate: fiH!fili r'OIIIfHIIHtistin·

Aruln·a Cmwt·t·ro t• Tonlllltho Di \larct'llo. Curfil'e cirile . . wwietiÌ rruu ­tute. hwu:!te. i11teruwrfiari l ' assicuraziuui: tut solo 11/0itistir·o."

Edoardo Hulli. Sisti'IIW 1/WIIistiru <' r:urfil'i di wttodisnjJ!ittu: itultj)('fl ­dell za. 11w 11011 solo

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Pao lo Va k11sisc. SpigoLature sul co111ilulo per il controllo sulla geslio­ue del sistema monistif'o. cou particolare riguardo alle società per uzioui quotate in borsa

l ·~va l) , ~ ;;a 11 a. Siste111a 11/0ilistico. rolo di lista e mppresentauzu delle lltlllorcutze

\ll a rre ll a Sara le, QuoiP di genere e sistema monistico: precisazioni e o111issioni nella legge Golfo ,\1osca

13rullo C iuffré, Uorgunismo di l'igilunza e.1: d. lgs. 2.'3 112001 nel siste­lll a UI OJt is l ù :o

Mario C:era. D(/esa del sistema dualistico italiauo (Jms elll:ore 1111

éloge ji,, u~bre.1

Aut ori

BANG IMPRESA

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SOCI ETA ANNO XXXV, 2016, N. l

INTERVENTI

Djamel Bouzemarene L'evoluzione della regolamentazione europea in materia di go-vernance delle banche: dalla CRD IV alle Guidelines EBA p. 3

Elisabetta Gualandri Un anno del Single Supervisory Mechanism - SSM: prime va-lutazioni 9

Andrea Resti Bank subordinated debt: a source of capitai for lenders or a source of concern for retail investors? 21

SAGGI

Antonella Antonucci I poteri di removal degli esponenti aziendali nell'ambito del Single Supervisory Mechanism 39

Francesco Ciraolo La Banca d'Italia ed il potere di rimozione degli esponenti aziendali tra vigilanza prudenziale e disciplina della crisi 51

Gian Luca Greco La tutela del risparmiatore alla luce della nuova disciplina di «risoluzione» delle banche p . 77

Novella Mancini Bitcoin: rischi e difficoltà normative 111

Edgardo Ricciardiello La riforma delle Banche popolari nella legge di conversione del d.l. 24 gennaio 2015 n. 3 tra capitalismo ed esigenze di vigilanza uniforme 141

Giulia Baschierz~ Andrea Carosi e Stefano Mengoli IPO a ondate: cluster temporali o cluster locali? 163

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Rivista dell ociazione Nazionale Banche P · te

. 2/2016 ASSBANK "- ~

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SOMMARIO

L'editoriale di Tancredi Bianchi

Principi contabili controversi

L'underpricing delle IPO nell'Al M Italia- MAC: una verifica empirica Giuseppe G. Santorsola, Luigi Ambrosino

Il modello di business delle banche regionali e il finanziamento dell'economia nel nuovo quadro regolamentare Mario Comana

Le sfide del sistema bancario italiano tra mercato e regolamentazione Alfredo Pallini

109

111

126

145

ECONOMIA DELLA BANCA a cura di Mario Comana Modalità di gestione del credito deteriorato

l n

e sviluppo del mercato NPLin Italia 153 Luca Cosentino, Daniele Previtali

MERCATI FINANZIARI a cura di Mariella Piantoni Agenzie di rating tra emissione dei rating, scandali e revisione della normativa a tutela di mercati finanziari e investitori (l parte) l 67 Mariella Piantoni

DIRITTO E NORMATIVA FINANZIARIA a cura di Claudio Visco e Salvatore Orlando Market abuse: l'ultima tessera del mosaico giurisprudenziale sul doppio binario sanzionatorio l 76 Marialuigia Di Vincenzo

DIRITTO E NORMATIVA BANCARIA a cura di Fabrizio Maimeri Il pignoramento presso terzi del conto corrente bancario Romano Ciccone

FISCALITÀ BANCARIA a cura di Fabio Marchetti e Federico Rasi Lo scambio automatico di informazioni nel nuovo contesto internazionale tra Normativa FATCA e diritto dell'Unione Europea Valentino Tamburro

RISK & COMPLIANCE a cura di Francesco Cerri La previdenza complementare come opportunità

190

199

di diversificazione del portafoglio 215 Ilaria Porro

ORIENTAMENTI a cura di Maddalena Sorrentino Banche, normativa, modelli di business e strategia: perché si rende necessario legare il tutto insieme per un cambio di rotta 226 Anna Omarini

RECENSIONI a cura di Roberto Ruozi 231

Anno XXXXlll -N. 2/2016 Rivista trìmestrale

Coordinamento editoriale Sìmona D'Amico

Redazione, segreteria e servizio abbonamenti Anna Cardì llo

Direttore Responsabile Tancredì Bianchì

Vice Direttore Mario Coma n a

Progetto grafico Valeria Fontana

Impaginazione Valeria Fontana

Piazzale (adorna, 15-20123 Milano Tel. 02 8839271 - fax 02 88392750 segreteria@assbank.it

ISSN 0391-5239 Pubblicazione bimestrale 3-4/201 6

Anno XCI

Il diritto fallimentare e delle società commerciali

ITALO DE PICCOLI (1924-1940) RENZO PROVINCIALI (1941-1981)

ANGELO BONSIGNORI (1982-2000) GIUSEPPE RAGUSA MAGGIORE (1982-2003)

® Wolters Kluwer

Girolamo Bongiorno Concetto Costa

Massimo Di Lauro Elena Frascaroli Santi

Bruno lnzitari Giuseppe Terranova

Gustavo Visentini

edicolaprofessionale.com/DFSC

SOMMARIO DEL PRESENTE FASCICOLO (3 -4/2016)

Parte Prima DOTTRINA

ARTICOLI

BRUNO lNZITARI, BRRD, Bai! in, risoluzione della banca in dissesto, condivisione concorsuale delle perdite (d.lgs. n. 180 del 20 1 5) . . . . . . . . . . . . . . . . .... Pag. 629

GIOVANNI ROMANO, Stabilità del sistema, prevenzione delle crisi bancarie e rz/orma delle banche popolari. osservazioni a margine del d.l. n. 3/2015 . . . . . . . . . . . . 664

G IUSEPPE FAUCEGLIA, Riflessioni sul secondo comma dell'art. 64 l. /alt. 712

GIUSEPPE FAUCEGLIA, L'accordo di ristrutturazione dell'indebitamento bancarzò tra specialità negozia/e e regole concorsuali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 723

G IUSEPPE R occo, IV A e transazione fiscale: le prospettive alla luce della recente sentenza della Corte di Giustizia e del diritto europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 742

P ROBLEM I DELLA PRATICA

GIUSEPPE VERNA, Misurazròne del danno patito dai creditori per la continuazione

dell'impresa in perdita ed applicazione di corretti principi contabili . . . . . . . . . . 777

SANTE CASONATO, La quantrficazione del danno nei conflitti da eterodirezione socie-/aria .. . ...... . .......... . .... .. . . .. . . . 805

OSSERVATORIO STRANIERO

Vic TOR MARTi EZ MuLERO, I dispositivi di "seconda opportunità" per le persone

fisiche in stato di insolvenza nella prospettiva spagnola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 835

Parte Seconda GIURISPRUDENZA

PRINCIPALI NOTE ED OSSERVAZIO I A SE TE 'ZA

ANGELO NAPOLITANO, I limiti della cognizione dei /atti estintivi dei crediti ammessi nello stato passivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 851

il dzr. fallim . 3-412016

IV INDICE SOMMARIO N. 3-4/2016

GIULIA RicCI, Sulla tutela giurisdizionale dei diritti nella fase di ripartizione dell'atti-vo fallimentare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 867

ANDREA PENTA, Domande concordatane depositate in pendenza di istanze di falli-mento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 886

PAOLO BuTTURINI, Cessione di ramo di azienda e responsabilità dell'acquirente per i debiti . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 914

GIACINTO PARJSI, Nullità del precetto per mancanza dell'avvertimento relativo alla procedura da sovraindebitamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 928

ANNA MoSCARIELLO, La prededucibilità dei crediti sorti <<in funzione» e <<in occasio-ne» di un concordato preventivo con continuità aziendale . . . . . . . . . . . . . . . . . . 945

BENEDETTO FARSACI, Concordato preventivo con continuità aziendale e piano di scissione societaria parziale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 992

G IULIA RuGOLO, Il <<nuovo» concordato in percentuale: tra precedenti storici e pro-spettive di rz/orme. Profili applicativi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1008

ANDREA NAPOLITANO, Azioni di responsabilità esercitate nel fallimento: corresponsa­bilità dell'attestatore del piano ex art. 182-bis l. fallim. e criterz· di quantz/ica-zione del danno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1053

ANDREA TANGA, Insinuazione al passivo di creditore assegnatario e vicende del privi-legio che assisteva il credito originario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1068

INDICE ANALITICO DELLA GIURISPRUDENZA

Azienda

Cessione - Cessione di ramo eli azienda - Debiti inerenti al ramo - Respon­sabilità dell'acquirente - Debiti non inerenti al ramo - Responsabilità dell'acquirente del ramo - Esclusio­ne- Cass., Sez. III, 30 giugno 2015, n. 13319, con nota di PAOLA Burru-RINI....... .. ........ .. ............... 905

Concordato preventivo

Concordato preventivo "con riserva" -Scadenza del termine - Declaratoria d 'inammissibilità - Nuova domanda eli concordato ordinario - Condizio-ni - Cass., Sez. I, 31 marzo 2016, n. 6277, con nota di ANDREA P ENTA 832

Continuità aziendale - Scissione par-

ziale post omologa - Ammissibilità­Oggetto della verifica del Tribunale - Miglior soddisfazione dei creditori - Trib. Ravenna, decr. 29 ottobre 2015, con nota di BENEDETTO FAR-SACI .............. . ................... 985

Diritto intertemporale - Applicazione della legge n. 132/2015 ai procedi­menti iniziati col deposito della do­manda di concordato con riserva -Esclusione - Trib. Ravenna, decr. 27 novembre 2015, con nota di Giu-LIA RuGOLO .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 1003

Fallimento

Accertamento del passivo - Efficacia preclusiva endofallimentare del de­creto di approvazione dello stato passivo - Fatti estintivi del credito

Anno LXIV- N. 2 - Aprile - Giugno 2016 ISSN 041 6-024X

Il Diritto Sanitario Moderno

diretto da BRUNO PRIMICERIO e SALVATORE CORONATO

EDIZIONI LUIGI POZZI - ROMA

Trimestrale- Tariffa R.O.C. - Poste Ital iane spa - Sped. abb. post. D.L. 353/2003 (conv. in L. 27.02.2004 n. 46 art . 1 c. 1 DCB Roma

SOMMARIO

Contributi originali

Il sistema sanitario nazionale oggi: uno sguardo alla legislazione vigente e alle diverse competenze Bruno Primicerio

Gli appalti di lavori , seNizi e forniture negli Enti Pubblici: luci ed ombre del "nuovo codice" Salvatore Coronato

Legislazione Nazionale Organizzazione del SeNizio Sanitario Nazionale Personale del SeNizio Sanitario Nazionale Assistenza socio-sanitaria Professioni socio-sanitarie Attività soggette a vigilanza Igiene del suolo, del lavoro e dell 'abitato Igiene degli alimenti Polizia veterinaria

Legislazione Regionale

Convegni La sanità in Italia: evoluzione o lenta involuzione? Luci ed ombre

71

83

113 121 122 123 127 130 133 138

140

145

3 2016 51. Jahrgang Seite 233- 351

EUROPARECHT HERAUSGEGEBEN VON PROF. DR. DR. H.C. (LAUS-DIETER EHLERMANN, ehem. Generaldirektor der EU-Kommission, Rechtsanwalt, Brussell PROF. DR. DR. H.C. ULRICH EVERLING, ehem. Richter am EuGH, Universitat Bonn l PROF. DR. ARMIN HATJE, Universitat Hamburg l PROF. DR. MEINHARD HILF, Bucerius Law School, Hamburg l PROF. DR. DR. H.c. PETER-CHRISTIAN MOLLER-GRAFF, Uni­versitat Heidelberg l PROF. DR. GERT NICOLAYSEN, Universitat Hamburg l PROF. DR. MATIHIAS RUFFERT, Humboldt-Universitat ZU Berlin l PROF. DR. JURGEN SCHWARZE, Universitat Freiburg l PROF. DR. DR. H.C. VASSILIOS SKOURIS, Prasident des Gerichtshofs der Europaischen Union, Luxemburg l PROF. DR. ULRICH WoLKER, Juristischer Dienst der EU-Kommission, Brussel

SCHRIFTLEITER: PROF. DR. ARMIN HATJE, Universitat Hamburg l DR. INGO BRINKER, ll.M., Rechts­anwalt, Munchen

IN HALTSVERZEICHN 15

AUFSATZE

Prof Dr. Markus Krajewski, Erlangen-Nurnberg Normative Grundlagen der EU-AufSenwirtschaftsbeziehungen: Verbindlich , umsetzbar un d angewandt? ........................................................................ ..................... 235

Prof Dr. Wo!fram Cremer, Bochum Aut de m Weg zu einer Europaischen Wirtschaftsregierung? ............. ... ...................... 256

Priv.-Doz. Alexander Thiele, Gottingen Der Austritt aus der EU- Hintergrunde und rechtliche Rahmenbedingungen eines ,Brexit"...... ......................................................................... .... ...... ........... . . .. 281

RECHTSPRECHUNG

Prof Dr. Claus Dieter Classe n, Greifswald Zu wenig, zu fundamentalistisch- zur grundrechtlichen Kontrolle , unionsrechtlich determinierter" nationaler Hoheitsakte Anmerkung zum Beschluss d es BVerfG vom 15.12.2015, 2 BvR 2735/14 ..................... .. . ... 304

Prof Dr. Dieter Krimphove, Paderborn Keine effiziente ,Òffnung" staatlicher Glucksspielmonopole durch intransparente und diskriminierende nationale Erlaubniserteilungsverfahren an Private.. ................. ........ 313

KLEINERE 8EITRAGE, BERICHTE UNO 00KUMENTE

Jan Twachtmann, Bochum Die Gleichstellung auslandischer juristischer Universitatsdiplome nach § 112a Abs. 1 DRiG

l -e i ne Praxisbewertung ......... .. ....... .. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325

Stejan Schi/ling, Dresden Der Europaische Verbund fur territoriale Zusammenarbeit- Sinnvolles lnstrument grenzuberschreitender Kooperation oder Haftungsfalle? ............. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338

0 Nomos

ISSN 0963-8180

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m g!J ~ ASSOCIATION

EUROPEAN ACCOUNTING REVIEW

Volume 25 Number 3 2016

Market Reaction to Goodwill Impairments Thorsten Knauer and Arnt Wohrmann 421

The Effects of Conservative Reporting on lnvestor Disagreement Carlo D'Augusta, Sasson Bar-Yosef and Annalisa Prencipe 451

Why More Forward-Looking Accounting Standards Can Reduce Financial Reporting Quality Ralf Ewert and Aifred Wagenhofer 487

Legai Form and Earnings Properties Jochen Bigus, Nadine Georgiou and Philipp Schorn 515

The Construction of Risk Management Credibility Within Corporate Boardrooms Yves Gendron, Marion Brivot and Henri Guénin-Paracini 549

Are CSR Disclosures Value Relevant? Cross-Country Evidence Steven F. Cahan, Charl de Villiers, Debra C. Jeter, Vie Naiker and Chris l. van Staden 579

Cooperation for Publication? An Analysis of Co-authorship Patterns in Leading Accounting Journals Christoph Endenich and Rouven Trapp 613

~~.KUND Preventing Plagiarism since 1999

The EAR in partnership with URKUND The leading plagiarism prevention system

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IL FORO AMMINISTRATIVO

RIVISTA MENSILE DI DOTIRINA E GIURISPRUDENZA

Vol. 111 -Maggio 2016 5

DIRETTA DA

GIORGIO GIOVANNINI , ALBERTO ROMANO, MARIA ALESSANDRA SANDULLI

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Si segnalano all'attenzione del lettore ,·

Cons. St., ad. plen., 25 maggio 2016, n. 10, in tema di giurisdizione del giudice amministrativo nelle controversie aventi ad oggetto il d.u.r.c. e di regolarizzazione post••m.1 della posizione previdenziale impresa conco"ente

Cons. St., sez. 111 , 12 maggio 2016, n. 1927/o., che rimette ai/'Adunmu .• plenaria la questione concer­nente l 'applicabilità o meno del rito speciale ai ricorsi in materia di affidamento di concessioni di servizi

Cons. St., sez. Ili, 16 maggio 2016, n. 1987, che dispone la riammissione al procedimento elettorale per il Comune di Roma della lista "Sinistra per Roma- Fassina Sindaco"

Co ns. St., sez, IV, 5 maggio 2016, n. 1798, che definisce gli elementi necessari per illegittimo esercizio del potere di autotutela in materia di realizzazione di opere strategiche

Cons. St., sez. V, 5 maggio 2016, n. 1759, in tema di qualificazione dei progettisti negli appalti integrati

Cons. St., comm. spec., 3 maggio 2016, n. 455/16, che esprime il parere del Consiglio di Stato sullo schema di d.lgs. recante il testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale

Cons. St. , comm. spec., 9 maggio 2016, n. 435/16, che esprime il parere del Consiglio di Stato sullo schema di d.lgs., recante la riorganizzazione delle autorità portuali

Cons. St., comm. spec., 12 maggio 2016, n. 434/16, che esprime il parere del Consiglio di Stato sullo schema di d.lgs. recante razionalizzazione delle forze di polizia ed assorbimento del Corpo forestale dello Stato

Cons. St., comm. spec., 17 maggio 2016, n. 430/16, che esprime il parere del Consiglio di Stato sulla schema di d.Jgs. recante modifiche ed integrazioni al codice dell'amministrazione digitale

Cons. giust. amm. Reg. Sicilia, 6 maggio 2016, n. 133, concernente la controversia relativa alla installazione del sistema di comunicazione satellitare M.U.O.S.

TAR Lombardia, Brescia, sez. l, 1 O maggio 2016, n. 644, che precisa la natura e le modalità di utilizzo della contrattazione con clausola di adesione

TAR Lazio, Roma, sez. 111 bis, 5 maggio 2016, n. 5190, che indica i presupposti di legittimazione e i limiti della potestà giurisdizionale del giudice amministrativo in materia di cd. "class action" di diritto amministrativo

TAR Campania, Napoli , sez. 111 , 13 maggio 2016, n. 2457, che delinea il quadro giuridico in tema di inquinamento acustico

In questo fascicolo Osservatori di giurisprudenza: Osservatorio sulla giustizia amministrativa

GIUFFRÈ EDITORE

1146

1166

1175

1185

1193

1248

1299

1313

1336

1343

1365

1403

1425

.

INDICE DEL FASCICOLO 5

NOTE, RASSEGNE, ARTICOLI E OSSERVATORI

M.A. SANDULLI, F. CARDARELLI (a cura di), Osservatorio sulla giustizia amministrativa (per la parte Il, Rassegna delle decisioni, con la collaborazione di Flaminia Aperio Bella; Benedetta Barmann; Marco Calaresu; Andrea Carbone; Silvia De Paolis; Francesco Elefante; Annalaura Leoni; Giuseppina Mari; Nicola Posteraro; Ester San toro; Giordana Strazza; Sabrina Tranquilli; Enrico Zampetti) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1103 S. SILVERIO, Il parziale revirement del Consiglio di Stato in tema di specialità « per settori » (brevi osservazioni a Cons. St. , ad. plen. 9 febbraio 2016, nn. 3 e 4) 1158 E. DEMICHELIS, Esclusione illegittima: la colpa della stazione appaltante e il danno risarcibile. The unlawful exclusion: the Fault of the Procurement Agency and the Refundable Damage (nota a Cons. St., sez. VI, 16 luglio 2015, n. 3568) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1210

NOTIZIE SUGLI AUTORI DI NOTE E ARTICOLI

SILVIA SILVERIO, Dottoressa di ricerca in Tutela dei diritti fondamentali presso l'Università degli Studi di Teramo, abilitata come professoressa universitaria di II fascia, settore 12/Cl, assistente del prof M. Ainis, componente dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato

ELENA DEMICHEus, Dottoranda di ricerca in Diritti e Istituzioni presso l'Università degli Studi di Torino

INDICE DELLE PRONUNCE

CORTI E TRIBUNALI EUROPEI Sez. VI, 11 aprile 2016 n. 7005 1144 Sez. Un., 21 aprile 2016 n. 8057/o. 1144

C. Giust. UE, sez. Il, 4 maggio 2016 (causa Sez. Un., 21 aprile 2016 n. 8062 1145 C-358114) 1135 Sez. I, 9 maggio 2016 n. 9328 1145 C. Giust. UE, sez. Il, 4 maggio 2016 (causa C-547/14) 1135 C. Giust. UE, Grande sez., 24 maggio 2016 ( cau-sa C-396/14) 1136

CONSIGLIO DI STATO

C. Giust. UE, Grande sez., 31 maggio 2016 (cau-ADUNANZA PLENARIA sa C-117115) 1136

24 maggio 2016 n. 9 1146

CORTE COSTITUZIONALE 25 maggio 2016 n. 10 1146

6 maggio 2016 n. 95 1137 SEZIONI GIURISDIZIONALI 6 maggio 2016 n. 96 1138 6 maggio 2016 n. 99 1139 III, IV, V, VI 12 maggio 2016 n. 101 1140 12 maggio 2016 n. 104 1142 Sez. III

2 maggio 2016 n. 1658 1162 CORTE DI CASSAZIONE 2 maggio 2016 n. 1681 1162

3 maggio 2016 n. 1710 1163 Sez. I, 7 aprile 2016 n. 6754 1144 3 maggio 2016 n. 1743 1163

ANNO LXI- 2016 GENNAIO-FEBBRAIO FASC. l PUBBLJ C \ ZIO:'<ll-: B IM ESTRA L E

ISSi\ Ol:J(•-0222

POST E ITALI ANE S.P. A. - SPEDIZI ONE IN A. P. - D.L. 353/2003 (CONV. IN L.2i/02/200 1N' 16)A RT. I. CO~UiA I.DCB (VAR ES E)

GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE

DIRETTOR E

ALESSANDRO PACE

COMI TA TO DI DIR EZIO,\/.;

ADELE ANZON - AUGUSTO CERRI - RICCARDO CHIEPPA ANTONIO D'ATENA- GLAUCO GIOSTRA- MICHELA MANETTI

CESARE PINELLI- GIUSEPPE U. RESCIGNO

GIUFFRÈ EDITORE

SOMMARIO

Corte costituzionale

Decisioni della Corte:

Scntem:a (17 novembre 2015) 14 gennaio 2015 n. l .... .. .... ..... ...... ...... ........ . (con osservazione di AI.ESS.\:'\DHO C.\ :'\DIDO, La leale collabomzione Ira intese deboli e forli: una contrapposizione sbiadita) .............................. 1.~

Sentenza (1° d icembre 2015) 14 gennaio 2016 n. 2 ... ..................... ..... ......... H (con osservazione di S·mFA:\IA :\I AB~~LL I !\ 1 , La "declinazione sussidia-ria" del principio di solidarietà ... ovvero un passe- partout per il principio dell 'equilibrio di bilancio) ..... .. .. .... ......... ........... ....................... 3:2

Sentenza {l 0 dicembre 2015) 14 gennaio 2016 n. 3 ........ .. .. ... ... ............. ....... 40 Ordinanza (2 dicembre 2015) 14 gennaio 2016 n. 4 ..................... .. ......... ... .. 43 Ordinanza (2 dicembre 2015) 14 gt'n naio 201(} n .. 5 ... .. .. ........ ............... ....... H

Ordinanza (2 di cembre 2015) 14 gennaio 2016 n. 6 ..................................... -~5

Sentenza {1 ° dicembre 2015) 21 gennaio 20l(j n. 7 .... ............... .. .... .... ......... 45 Sentenza (17 novembre 2015) 21 gennaio 2016 n. R .................................... 48

(con osservazione di A:->T0:->10 Bn .\~ C.\SI , La "compressione" e la "rie­spansione" delle competenze come spiegazione del particolare asse/lo della protezione cil'ile) ... ..... .................. ..... ..... ... ... ............ ............ ... ........... 63

Sentenza (2 dicembre :.Wl 5) 21 gennaio 20Hi n. 9 ..... .. ... ... ... .... ...... ......... .... 71 Sentenza (12 ge nn aio 2016) 29 gennaio 2016 n. lO ........................... ..... ...... 73 Sentenza (13 gennaio 2016) 29 gennaio 2016 n. l l ............. .... ........... ....... .. . 75 Sentenza (12 gennaio 2016) 29 gennaio 2016 n. 12 ......... ...... ..... ............ ...... 77

(con osservazione di MAHCELLO DA :"II<:LE, Proscioglimento peT infenni-tà di mente dell'imputato e soddisfazione della pretesa civilistica) .. .... . 88

Sentenza (13 ge nna io 2016) 29 genn a io 2016 n. 13 .. ... ........... ....... .. .. ... ........ 93 Ordinanza (13 gennaio 2016) 29 gennaio 2016 n. 14 ................................... 94 Ordinanza (13 genn a io 2016) 29 ge nnaio 2016 n. 15 ..... .... ...... ............ .... .... 95 Sentenza (19 gennaio 2016) 2 febb ra io 2016 n. 16 ..... ... ... ....... ..... ..... ...... .... . !)6

(con osservazione di RoBEHTO PI:".\H DI, L'illegittimità dello ius supcr­veniens ed il suo giudice in una pronuncia di estinzione di'l giudizio di ammissibilità) .......................... ...... .... ............ ........ ........... ... ............ ........... 104

Sen tenza (19 gen na io 20Hj) 2 febb ra io 2016 n. 17 .............................. .... ..... 11 3 Ordinanza (18 nm·embre 2015) 2 febbraio 2016 n. 18 .............................. .. 114 Ordinanza (13 gennaio 2016) 2 febbraio 2016 n. l 9 ............................... ..... 115 Sentenza (12 gennaio 2016) 11 febbraio 201(j n. 20 .. ............ ... .............. .. .... 116

(con osservazione di ELIO SPAHACI!\O, Legge incostituzionale e respon­sabilità 1·isaTcitoria. Spunti di Tijtessione a paTtiTe dalla sentmza n . 20 del 2016) .... ..... ....... ......... ... .. ... ..................................................................... 1:26

Sentenza {26 genn a io 2016) 11 febbraio 2016 n. 21 ...... ..... .. ........................ 135

II Giurisprudenza costituzionale

Sentenza (13 gennaio 2016} Il febbraio 2016 n. 22 ........ ... .......................... 137 (con osservazione di STEFANIA MABELLINI, La poliedTica natuTa dei siti UNESCO sotto la lente della Corte costituzionali'} ... ..... ... .... .. .... .... .. ....... 146

Sentenza (13 gennaio 201 6} 11 febbraio 2016 n. 23 ..................................... 153 Ordinanza (13 gennaio 2016} Il febbraio 2016 n. 24 .................................. 155 Ordinanza (13 gennaio 2016} Il febbraio 2016 n. 25 ...... ........................ .... 155 Ordinanza (13 gennaio 2016} Il febbraio 2016 n. 26 .................................. 156 Ordinanza (27 gennaio 2016} Il febbraio 2016 n. 27 .................................. 157 Sentenza (13 gennaio 2016} Il febbraio 2016 n. 28 ..................................... 157 Sentenza (13 gennaio 2016} ll febbraio 2016 n. 29 ..................................... 159

(con osservazione di FILIPPO CoLAPINTO, La deteTminazione del diTitto cameTale rientra nel "sistema tributm·io") .... ........................................... 167

Sentenza (27 gennaio 2016} 17 febbraio 2016 n. 30 ..................................... 176 (con osservazione di LoRENZO DIOTALLEVI, Il tmspoTto di viaggiatoTi mediante noleggio di autobus tra libeTtà di circolazione e tutela della concorrenza) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 83

Sentenza (27 gennaio 2016} 17 febbraio 2016 n. 31 ..................................... 189 Sentenza (27 gennaio 2016} 17 febbraio 2016 n. 32 ..................................... 192

(con osservazione di LrNA CARACENI, Liberazione anticipata speciale e condannato minorenne peT reati ostativi: l'iTTagionevole divieto di concedeTe lo sconto di pena più ampio supem un pTimo scrutinio di costituzionalità) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 197

Ordinanza (27 gennaio 2016} 17 febbraio 2016 n. 33 .................................. 206 Ordinanza (27 gennaio 2016} 17 febbraio 2016 n. 34 .................................. 208 Ordinanza (27 gennaio 2016} 17 febbraio 2016 n. 35 .................................. 209 Sentenza (13 gennaio 2016} 19 febbraio 2016 n. 36 ..................................... 209 Sentenza (26 gennaio 2016} 25 febbraio 2016 n. 37 ..................................... 213

(con osservazione di GIOVAì'<NI SMURRA, Sulla necessità della preventiva delibeTa della giunta regionale peT resistere nei giudizi di costituziona-lità in via d'azione) .................................................................................... 219

Sentenza (IO febbraio 2016} 25 febbraio 2016 n. 38 .................................... 228 Sentenza (26 gennaio 2016} 25 febbraio 2016 n. 39 ..................................... 230

(con osservazione di DAMIANO Nocn.LA, A proposito di Tegolamenti comunali e di atti aventi contenuto normativa) .... ...... ............................. 242

Sentenza (10 febbraio 2016} 25 febbraio 2016 n. 40 .................................... 255 Ordinanza (27 gennaio 2016} 25 febbraio 2016 n. 41 .................................. 258 Ordinanza (10 febbraio 2016} 25 febbraio 2016 n. 42 ................................. 259

Note e osservazioni a decisioni della Corte pubblicate in precedenti fascicoli

PATRIZIO I vo D ' ANDHEA, La sentenza della Corte costituzionale sulla Tettifi­cazione anagrafica del sesso: una Tisposta e tanti nuovi inteTTogativi (Corte cost., 5 novembre 2015 n. 221} ................................................... 263

Decisioni di rilievo costituzionale

Corte di giustizia dell'Unione europea - Grande Sezione - 6 ottobre 2015 n. l - Maximilian Schrems c. Data Protection Commissioner .......... 273 (con osservazione di RAFFAELE BIFULCO, La sentenza Schrems e la costruzione del diritto europeo della privacy) ........ ................. :................ 289

Indice sommario m

Corte di cassazione- Sez. V civ. - 8 luglio 2015 n. 14225 ........... ........ ... ... 307 (con osservazione di Lon~-:Kzo DroTALLE\'I, L 'applicazione dell'Ici-Imu alle scuole "paritarie" tra art. 33 Cost. e normativa europea in tema di aiuti di Stato) .............................................................................................. 310

Corte di cassazione - Se:~.. III pen. - 17 novembre 2015 {20 gennaio 2016) n. 2210 ......... .......................... .. ........................ .. .................... .. ......... ........... 319 (con osservazione di G rone m R~-:PETTO , La Cassazione sul caso Taricco, tra disapplicazione con effetti retroattivi in malam partcm e mancata attivazione dei controlimiti) ..... .... ............ ............. ... ..... ... ........ ..... ..... ........ 329

Corte di cassazione - Sez. VI pen. - 17 febbraio 2016 n. 6405 ................. 339 (con osservazione di LOIU:NZO DroTALI.IWI, Delitto di peculato, "statu-to" costituzionale dell'attività di informazione svolta dall'emittente di servizio pubblico e natura giuridica delle società a partecipazione pubblica (a proposito del "caso" Minzolini)) ......................................... 344

Articoli

Au:sSANDRO PAcE, Le finalità accentratrici della riforma costituzionale Ren-zi-Boschi ...... ......... ................................ ..... ...... ...... ............................ .......... 355

ANDREA GtlAZZAno·r·rr, La costituzionalizzazione della CEDU e della sua Corte: la ( dis)illusione di un'Unione sempre più stretta .................... 381

CnrsTIANO Cl1PELLI, Il caso Taricco e il controlimite della riserva di legge in materia penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419

Documentazione e cronaca costituzionale

Cronaca del Consiglio di Stato RrrrAnuo CIIIEPPA - MAn7.ro BnANCA, La nomina del presidente del Consiglio

d·i Stato: tra prassi e innovazione ............................................................. 447

Indice alfabetico degli autori

RAFFAELE BrvuLco, La sentenza Schrems e la costruzione del dù·itto europeo della privacy .. .. . .. ... .. ... .. ..... ... .. . .. ... ... .... . .. ... ... .. . .... . .. . .. ... ... .. ... ... ... .. .. . .. ... ... ... 289

MArmo BnA:-<CA, La nomina del presidente del Consiglio di Stato: tra pmssi e innovazione ............................................................................................... 447

ANTONIO BnA:>~cAsr , La "comp1·essione" e la "riespansione" delle competenze come spiegazione del particolare assetto della protezione civile .. .. .. .. .. .. . 63

Au:ssANuno CANDIDO, La leale collaboTazione tra intese deboli e forti: una contrapposizione sbiadita ........................................................................... 15

LrNA CAnACJ<:N I, Liberazione anticipata speciale e condannato minoTenne per reati ostativi: l'irmgionevole divieto di concedeTe lo sconto di pena più ampio supera un primo SC1-utinio di costituzionalità ............................. 197

RrccAnDo CriiEPPA, La nomina del presidente del Consiglio di Stato: tra pTassi e innovazione ................................................................................... 447

FILIPPO CoLAPINTO, La determinazionP del diTitto camerale TientTa nel "si-stema t1·ibutm·io" .......................................... ................................................ 167

CnrsTIANO CuPF.LLI, Il caso TaTicco e il controlimite della riserva di legge in materia penale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .. . . . . 419

PATHIZIO ho D' A:\'DHEA, La sentenza della Corte costituzionale sulla Tettifi-cazione anagrafica del sesso: una Tisposta e tanti nuovi interrogativi . 263

IV Giurisprudenza costituzionale

MAHCELLO DAL'IIELE, Proscioglimento per infermità di mente dell'imputato e soddisfazione della pretesa civilistica .. ..... ... ........... ...... ... .......... .. ....... ... ... 88

LORENZO DIOTALLBVI, Delitto di peculato, "statuto" costituzionale dell'attività di informazione svolta dall'emittente di servizio pubblico e natum giuridica delle società a partecipazione pubblica (a proposito del "caso" Minzolini) ................ ..................................................................... .............. 344

Il trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus tra libertà di circolazionee tutela della concorrenza ........................................................ 183

L'applicazione dell'Ici-Imu alle scuole "paritarie" tra art. 33 Cost. e normativa europea in tema di aiuti di Stato ......... ...... ... ..... ... ... ..... .... ... .. 310

ANDREA GuAZZAROTTI, La costituzionalizzazione della CEDU e della sua Corte: la ( dis )illusione di un'Unione sempre p iù stretta .................... 381

STEFANIA MABELLINI, La "declinazione sussidiaria" del principio di solida-rietà ... ovvero un passe-partout per il principio dell'equilibrio di bilancio . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

- , La poliedrica natura dei siti UN ESCO sotto la lente della Corte costitu-zionale .. ....... ... ............................................................... .... ...................... ..... 146

DAMIANO NoCILLA, A proposito di regolamenti comunali e di atti aventi contenuto normativa ............... ......... .... ...... ... .......... .. ....... ...... .......... ...... ... .. . 242

ALESSANDRO PACE, Le finalità accentratrici della riforma costituzionale Ren-zi-Boschi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . 355

RoBERTO PrNARDI, L'illegittimità dello ius superveniens ed il suo giudice in una pronuncia di estinzione del giudizio di ammissibilità .. .. ... .... ... ..... 104

GIORGIO REPETTO, La Cassazione sul caso Taricco, tra disapplicazione con effetti retroattivi in malam partem e mancata attivazione dei contrali-miti ........ .. ................ ..................................... .. .............................................. 329

GIOVANNI SMURRA, Sulla necessità della preventiva delibera della giunta regionale per resistere nei giudizi di costituzionalità in via d'azione ... 219

Euo SPARACINO, Legge incostituzionale e responsabilità risarcitoria. Spunti di riflessione a partire dalla sentenza n. 20 del 2016 ..... ... .... ......... ..... ... 126

Notizie sui collaboratori di questo fascicolo

RAFFAELE BIFULCO, professore ordinario di diritto costituzionale nell'Uni­versità Luiss Guido Carli di Roma

MAHZIO BRANCA, presidente del Consiglio di Stato a r. ANTONIO BRANCASI, professore ordinario di diritto amministrativo nel­

l'Università di Firenze ALESSANDHO CANDIDO, professore a contratto di legislazione dei beni cu l­

turali nell'Università di Firenze LINA CAHACENI, ricercatore di diritto processuale penale nell'Università di

Macerata RICCARDO CHlEPPA, presidente emerito della Corte costituzionale FILIPPO CoLAPINTO, dottore di ricerca in diritto pubblico nell 'Università di

Pavia CmsTIA 'O CuPELLI, professore associato di diritto penale nell'Università

"Tor Vergata" di Roma PATRIZIO Ivo D'ANDHEA, dottore di ricerca in diritto costituz ionale nel­

l'Università di Ferrara MAHCELLO DANIELE, professore associato di diritto processuale penale

nell'Università di P adova LORENZO DrOTALLEVl, dottore di ricerca in teoria dello Stato e istituzioni

politiche comparate nell'Università "La Sapienza" d i Roma ANDREA GuAZZAROTTI, pro[essore associato di di ritto costituzionale nel­

l'Università di Ferrara

Indice sommario

STEFANIA MABELLINI, professore associato di diritto costituzionale nel­l'Università "Tor Vergata" di Roma

DAMIANO NociLLA, consigliere di Stato ALESSANDRO PACE, professore emerito di diritto costituzionale nell'Univer­

sità "La Sapienza" di Roma ROJmRTO PINARDI, professore ordinario di istituzioni di diritto pubblico

nell'Università di Modena-Heggio Emilia GIORGIO HEPETTO, professore associato di istituzioni di diritto pubblico

nell'Università di Perugia GIOVANNI SMURRA, dottore di ricerca in diritto costituzionale e diritto

pubblico generale nell'Università "La Sapienza" di Roma Euo SPARACIKO, dottore di ricerca in diritto pubblico nell'Università

cattolica di Milano

v

Indici

Indice degli Autori

Luigi Balestra, Unioni civilz; convivenze di /atto e "mo­dello" matrimoniale: prime riflessioni, 1779.

Roberto Bartoli, La particolare tenuità del /atto è compa­tibile con i reati di pericolo presunto, 1731.

Alessandra Bellelli, La filiazione nella coppia omosessua­le, 1819.

Luca Boggio, Pagamenti illeciti anteriori alla dichiarazio­ne di insolvenza (internazionale) tra lex societatis e Iex concursus: azioni restitutorie ed azioni di responsabilità al bivio, 1641.

Roberta Bono, Il danno da demansionamento e da per­dita di chance di promozione, 1676.

Mauro Bove, Individuazione dell'oggetto del processo e mutatio libelli, 1607.

Antonio Carratta, Incompetenza del giudice d'appello e translatio iudicii: la parola alle Sezioni unite, 1616.

Giovanni Consolo, Note in tema di autonoma organizza­zione e rilevanza del possesso di beni strumentali ai fini IRAP, 1594.

Michele D'Avirro, L'impegno al pagamento rateale non conduce alla inoperatività della con/isca, 1743.

Gilda Ferrando, Le unioni civili: la situazione in Italia, 1771.

Antonella Perrero, Nascita sana ma non voluta: i danni risarcibili in caso di omesso intervento di sterilizzazione, 1601.

Emanuela Fiata, Ancora in tema di decadenza ex art. 32 della legge n. 18312010, 1682.

Andrea Fusaro, Profili di diritto comparato sui regimi patrimoniali, 1789.

Andrea Giordano, Il principio di "scissione soggettiva" nella notificazione degli atti processuali con effetti so­stanziali, 1627.

Dorotea Girardi, Sul rapporto di strumentalità /ra do­manda cautelare e causa pendente per il merito, 1634.

Marco Giraudo, I confini del danno non patrimoniale rimangono sfumati, 1588.

Marco Gradi, Cognizione sulla potestas judicandi degli arbitri nelle /asi di impugnazione del lodo arbitrale, 1695.

Valeria Granaglia, Brevi note sulla funzione del congedo parentale, 1687.

Edoardo Mazzantini, La mancata restituzione del veicolo noleggiato /ra truffa e appropriazione indebita, 1751.

Agostino Meale, Il rito del silenzio, come azione di ca­rattere generale, e il rapporto con la giurisdizione del Giudice amministrativo, 1719.

Angela Mendola, Impugnazione di riconoscimento e pro­va della verità della filiazione, 1582.

Giacomo Oberto, I regimi patrimoniali delle unioni civi­li, 1797.

Fabio Padovini, Il regime successorio delle unioni civili e delle convivenze, 1817.

Barbara Petrazzini, Società consortile e diritti patrimo­niali del socio escluso, 1663.

Antonio Petruzzi, Brevi note in tema di clausole di put & cali a prezzo predefinito rispetto al divieto del patto leonino, 1655.

Guido Pierro, Misure reali e ragionevole durata del pro­cedimento di riesame, 17 63.

Federica Polegri, Il principio del ne bis in idem al vaglio della Corte costituzionale: un'occasione persa, 1711.

Federico Riganti, La vigilanza degli amministratori tra gestione delegata e adeguatezza degli assetti organizza­tivi, 1659.

Marco Rizzuti, Prescrizione e responsabilità notarile, 1579.

Franco Gaetano Scoca, Scioglimento di organi elettivi per condizionamento della criminalità organizzata, 1723.

Roberto Secondo, Sequestro conservativo e universitas aziendale: un connubio (ancora) impossibile, 1666.

Michele Sesta, Unione civile e convivenze: dall'unicità alla pluralità dei legami di coppia, 1792.

Antonello Spadafora, I rapporti paraconiugali dinanzi alla legge, 1808.

Paola Valore, "Circolazione stradale" ed applicabilità del­la disciplina della r.c.a, 1597.

Gabriele V arrasi, Rapporto di amministrazione e arbitra­to societario tra vecchio e nuovo diritto, 1649.

Massimo Viceconte, La recidiva nel sistema disciplinare del rapporto di lavoro, 1671

o c !!! i co u o

RIVISTA DI GIURISPRUDENZA TRIBUTARIA

Direzione scientifica Cesare Glendi

D Accertamento e revisione catastale tra giudice tributario e giudice amministrativo

D Non assoggettabilità ad IVA della TIA

D Sanzioni per omessa indicazione dei costi "black list" nella dichiarazione

D Regime tributario della cessione di cubatura

D Reato di sottrazione fraudolenta al pagamento di imposte

D Nullità dell'accertamento per delega irregolare al funzionario dell'Ufficio

8-9

D Riassunzione del processo interrotto per fallimento

Osservatorio di giurisprudenza

ON-LINE

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.. Wolters Kluwer

Sommario

Agosto - Settembre 2016 IS-9

Processo tributario Accertamento e revisione catastale tra giudice tributario e giudice amministrativo Cassazione, SS.UU., Sent. 18 aprile 2016, n. 7665

commento di Massimo Basilavecchia

Tributi locali Le Sezioni Unite "smaltiscono" l'assoggettabilità adIVA della tariffa rifiuti Cassazione, SS.UU., Sent. 15 marzo 2016, n. 5078

commento di Andrea Gioia

Sanzioni Omessa indicazione dei costi "black list" nella dichiarazione: effetti impositivi e sanzionatori Cassazione, Sez. trib ., Sent. 6 aprile 2016, n. 6651 Cassazione, Sez. trib., Sent. 1 o aprile 2016, n. 6340

commento di Antomo Tomassini e Aurelia Casali

Reati tributari Sottrazione fraudolenta: la condotta deve essere idonea a porre in pericolo la riscossione Cassazione, Sez. 111 pen., Sent. 1° aprile 2016, n. 13233

commento di Massimo L. Boggio

Accertamento Nullo l'accertamento per delega a favore di "soggetto incerto" e rilasciata dopo l'atto impugnato Commissione tributaria provinciale di Genova, Sez. IV, Sent. 9 giugno 2016, n. 1315

commento di Sara Loi

Processo tributario L'effetto interruttivo del processo decorre dalla sentenza dichiarativa di fallimento Commissione tributaria regionale Sicil ia, Sez. Staccata di Catania, Sez. XXXIV, Sent. 11 maggio 2016, n. 1853

commento di Stefano Loconte

Reddit i diversi Esclusa la tassazione anticipata della cessione di cubatura Commissione tributaria regionale Puglia, Sez. Staccata di Taranto, Sez. XXVIII, Sent. 28 gennaio 2016, n. 226

commento di Paolo Puri

Aprile- Giugno 2016 a cura di Cesare Glendi e di Mariagrazia Bruzzone

GT - Rivista di Giurisprudenza Tributaria 8-9/2016

649 654

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37 l Il Sole~JJ a)IBII www.guidaaldirittodigital.ilsole24ore.com

10 Settembre 2016 Periodico settimanale l Anno XXIII 1 n. 37 Poste Italiane Spa l Sped. in A. P. l D.l. 3531 2003 con v. L. 4612004, art. l , c. l l DCB Roma

37 10 Settembre 2016

In questo numero

-$- FAMIGLIA E FILIAZIONE

L'arrivo del Dpcm evita la paralisi della legge Cirinnà

» PAG 14

~ LOCAZIONI

Dopo la morte dell'usufruttuario che ha dato in locazione un bene il contratto passa ai suoi eredi se i proprietari restano sii enti

» PAG 44

Sommario

-$- PRIMO PIANO

EDITORIALE

GIUSTIZIA

, PAG 9 Dall'invio della richiesta alla costituzione dell'unione: tutti i passaggi formali che si devono compiere

L'AGENDA DEI PROSSIMI MESI

Parlamento: la partita delle riforme si gioca su più tavoli di Marcello Clarich e Giuliano Fonderico

» PAG 10

LEGISLAZIONE

FAMIGLIA E FILIAZIONE

LE NOVITÀ

L'arrivo del Dpcm evita la paralisi della legge Cirinnà

Decreto del Presidente del Consiglio

dei ministri 23 luglio 2016 n. 144

di Mario Finocchiaro

» PAG 14

IL TESTO DEL DPCM 144{2016

Guida al Diritto / Il Sole 24 Ore

Decreto del Presidente del Consiglio

dei ministri 23 luglio 2016 n. 144

>> PAG 15

IL TESTO DEL DM

Matrimoni tra persone dello stesso sesso: approvate le formule per gli adempimenti

Ministero dell 'Interno - Decreto 28

luglio 2016

» PAG 20

IL TESTO DELLA CIRCOLARE

Prime regole "ponte" per l'immediata operatività in attesa della decretazione attuativa a regime

Ministero dell'Interno - Dipartimenti

per gli affari interni e territoriali -

@ REATO

La negazione dell'olocausto-ebraico e dei crimini di genocidio avrà conseguenze penali

» PAG 65

@ TRASPORTI.

Consiglio di Stato, subito operative le nuove regole sugli Ncc relative alle rimesse locali

» PAG 78

Circolare 28 luglio 2016 n. 15

» PAG 27

IL TESTO DELLA CIRCOLARE

Le indicazioni pratiche ai fini del nulla osta per i ricongiungimenti familiari

Ministero dell'Interno - Dipartimento

per le libertà civili e l'immigrazione -

Circolare 5 agosto 2016 n. 3511

» PAG 29

L'ANALlSI

n rischio da evitare è l'applicazione di un doppio regime

di Mario Finocchiaro

>> PAG 30

GIURISPRUDENZA

LA SETTIMANA NELLE CORTI

IL QUADRO DELLE DECISIONI

Strisce blu, legittima la multa se il

Numero 37 / 10 settembre 2016 3

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Sommario

ticket è scaduto di Andrea Alberto Moramarco

» PAG 37

IBJ CIVILE » PAG 43

GIURISPRUDENZA

LOCAZIONI

IL TESTO DELLA SENTENZA

Dopo la morte dell'usufruttuario che ha dato in locazionè un bene il contratto passa ai suoi eredi se i proprietari restano silenti

Corte di cassazione - Sezione III

civile - Sentenza 27 aprile-2o luglio

2016 n. 14834

>> PAG 44

IL COMMENTO

Il conduttore non può contestare una carenza di poteri

di Mario Piselli

>> PAG 46

IL MASSIMARIO

Rassegna delle massime

della Cassazione civile

di Maria Astuto, Mario Finocchiaro,

Francesco Saverio Ivella e Mario Piselli

>> PAG 48

Rassegna delle massime dei giudici di merito

di Caterina De Paola

>> PAG 54

@ PENALE

GIURISPRUDENZA

>> PAG 55

4 Numero 37 l 10 settembre 201 6

PROCEDIMENTI SPECIALI

IL TESTO DELLA SENTENZA

Illegittima la disciplina sul decreto penale che non consente all'imputato di chiedere la messa alla prova

Corte costituzionale - Sentenza 6-21

luglio 2016 n. 201

>> PAG 56

IL TESTO DELLA SENTENZA

In presenza di condanna la competenza spetta al giudice del dibattimento

Corte di cassazione - Sezione I penale

- Sentenza 3 jebbraio-22 giugno 2016

n.25867

» PAG 59

IL COMMENTO

Cassazione e Consulta risolvono dei profili ma con principi diversi

di Alberto Cisterna

» PAG 61

IL MASSIMARIO

Rassegna delle massime della Cassazione penale

di Giuseppe Amato

» PAG 73

LEGISLAZIONE

REATO

IL TESTO DELLA LEGGE US/2016

La negazione dell'olocausto ebraico e dei crimini di genocidio avrà conseguenze penali

Legge 16 giugno 2016 n. 115

» PAG 65

LE NOVITÀ

Rispettate le norme con

l'introduzione di un'aggravante di Fausto Pocar

» PAG 69

@ AMMINISTRATIVO » PAG 77

GIURISPRUDENZA

TRASPORTI

IL TESTO DELLA SENTENZA

Consiglio di Stato, subito operative le nuove regole sugli Ncc relative alle rimesse locali

Consiglio di Stato - Sezione V -

Sentenza 26 maggio-23 giugno 2016

n.2807

» PAG 78

IL COMMENTO

Una riforma in linea con il principio di concorrenza

di Fabio Piccioni

» PAG 82

@ COMUNITARIO » PAG 87

GIURISPRUDENZA

GIURISDIZIONE

IL COMMENTO

Mandato di arresto europeo: i domiciliari "notturni" non possono essere decurtati dal calcolo della pena

Corte di giustizia dell'Unione europea

- Sezione IV - Sentenza 28 luglio

2016 - Causa c-294/ 16 - Commento di Marina Castellaneta

» PAG 88

Guida al Diritto l Il Sole 24 Ore

38 l n Sole ~{l (j)ffil) www .guidaaldirittodigital.ilsole24ore.com

17 Settembre 2016 Periodico settimana! e l Anno XXIII l n. 38 Poste Italiane Spa l Sped. in A.P. l D.L. 35312003 conv. L. 4612004, art. l , c. l l DCB Roma

38 17 Settembre 2016

In questo numero

-$- GIUSTIZIA

Cambiano trasferimenti, tirocinio formativo e competenze per i magistrati di prima nomima

» PAG 14

-$- GIUSTIZIA

Pat, per i primi tre mesi di applicazione possibile sottoscrivere gli atti in modo tradizionale e digitale

» PAG 27

Sommario

~ IMPUGNAZIONI

Cassazione: -la notifica del ricorso si considera inesistente solo se manca degli elementi costitutivi essenziali

» PAG 56

@ PROCEDIMENTO PENALE

Illegittimo non estendere il principio del ne bis in idem all'esistenza del medesimo "fatto storico"

» PAG 76

-$- PRIMO PIANO >> PAG 9 IL TESTO DEL DL 168/2016 >> PAG 32

EDITORIALE

AVVOCATI

VERSO IL CONGRESSO DI RIMINI

Quel rischio di non "rappresentare" tutti gli avvocati

di Luigi Pansini » PAG 10

LEGISLAZIONE

GIUSTIZIA

LE NOVITÀ

Un nuovo intervento per l'efficienza del sistema Giustizia

Decreto-legge 31 agosto 2016 n. 168;

Decreto-legge 30 giugno 2016 n. 117

coordinato con le modifiche introdotte dalla legge di conversione 12 agosto 2016 n. 161

>> PAG 13

Guida al Diritto / Il Sole 24 Ore

Cambiano trasferimenti, tirocinio formativo e competenze per i magistrati di prima nomina

Decreto-legge 31 agosto 2016 n. 168

>> PAG 14

IL TESTO DELLA CONVERSIONE

Pat, per i primi tre mesi di applicazione possibile sottoscrivere gli atti in modo tradizionale e digitale

Decreto-legge 30 giugno 2016 n. 117 coordinato con le modifiche introdotte dalla legge di conversione 12 agosto 2016 n. 161

>> PAG 27

L'ANALISI

La stagione "bollente" del processo amministrativo

di Davide Ponte » PAG 38

AVVOCATI

IL TESTO DEL DM

Le regole per convocare e far funzionare l'assemblea dell'ordine circondariale forense

Decreto del ministero della Giustizia 13 luglio 2016 n. 156

» PAG 44

L'ANALISI

L'ANALISI Operativo un altro tassello della Un anno in più per i magistrati nelle legge di riforma funzioni apicali di Eugenio Sacchettini

di Nicola Graziano >> PAG 46

Numero 38 / 17 settembre 2016 3

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Sommario

GIURISPRUDENZA

LA SETTIMANA NELLE CORTI

IL QUADRO DELLE DECISIONI

Messa alla prova, reati individuabili senza le aggravanti

di Andrea Alberto Moramarco

» PAG 50

~ CIVILE >> PAG 55

GIURISPRUDENZA

IMPUGNAZIONI

IL TESTO DELLA SENTENZA

Cassazione: la notifica del ricorso si considera inesistente solo se manca degli elementi costitutivi essenziali

Corte di cassazione - Sezioni Unite

civili - Sentenza 15 dicembre 2015-20

luglio 2016 n. 14916

>> PAG 56

IL COMMENTO

IL MASSIMARIO

Rassegna delle massime della Cassazione civile

di Mario Finocchiaro e Mario Piselli

>> PAG 65

Rassegna delle massime dei giudici di merito

di Loredana D'Itri

>> PAG 74

@ PENALE

GIURISPRUDENZA

PROCEDIMENTO PENALE

IL TESTO DELLA SENTENZA

>> PAG 75

Illegittimo non estendere il principio del ne bis in idem all'esistenza del medesimo "fatto storico"

Corte costituzionale - Sentenza 31

maggio-21 luglio 2016 n. 200 -

Stralcio

), PAG 76

Ogni altra ipotesi va qualificata come IL coMMENTO semplice nullità Consulta in linea con la

di Mario Finocchiaro giurisprudenza di Strasburgo >> PAG 62 di Alberto Cisterna

4 Numero 38 l 17 settembre 2016

>> PAG 85

IL MASSIMARIO

Rassegna delle massime

della Cassazione penale

di Giuseppe Amato

>> PAG 90

@ AMMINISTRATIVO

GIURISPRUDENZA

ENTI PUBBLICI

IL TESTO DELLA SENTENZA

>> PAG 95

Le Università private non sono tenute ad applicare gli obblighi di trasparenza previsti dalla direttiva Anac

Consiglio di Stato - Sezione VI -

Sentenza 3 marzo-11 luglio 2016

n. 3043

>> PAG 96

IL COMMENTO

n confine del concetto di ente pubblico muta in base all'istituto

di Anna Corrado

>> PAG 101

Guida al Diritto l Il Sole 24 Ore

35 l u sole~{l (])fil]! guidaallavorodigital.ilsole24ore.com

9 Settembre 2016 Periodico settimanale l Anno XX l n. 35 Poste Italiane Spa l Sped. in A. P. l D.L. 35312003 conv. L 461 2004, art. 1, c. 1 1 DCB Roma

.-

3S 9 Settembre 2016

Guida al Lavoro Settimanale di amministrazione del personale, cont rattaz ione co llettiva, diri t to e sicurezza del lavoro

Direttore Responsabile ENNIO BULGARELLI Coordinamento editoriale Claudio Pagliara

Redazione

Angela Grassi (02/3022.3315)

Margherita Mangioni (02/3022.3695) Marzio Nava (02/3022.3097) Antonio Pesaresi (02/3022.4540)

Sede legale e Direzione e Redazione Via Monte Rosa 91, 20149 Milano.

Registrazione Tribuna le di Mi lano n. 468 del 7 agosto 1997.

Questo numero è stato chiuso in redazione il1° settembre 2016

Guida al Lavoro l Il Sole 24 Ore

In evidenza

~ CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI ORDINARIA

Cigo, il nuovo procedimento di concessione

» PAG. 12

~ PERMESSI

Sisma, adempimenti per i volontari della protezione civile e del soccorso alpino

» PAG. 30

~ SICUREZZA DEL LAVORO

Sicurezza sul lavoro: al via la mini riforma sulla formazione

» PAG. 34

Proprietario ed Editore Il Sole 24 ORE Spa Presidente Giorgio Squinzi Amministratore delegato Gabriele Del Torchio Il Sole 24 ORE Spa. Tutti i diritti sono riservati. Nessuna parte di questo periodico può essere riprodotta con mezzi grafici e meccanici quali la fotoriproduzione e la registrazione. Manoscritti e fotografie, su qualsiasi supporto veicolati , anche se non pubblicati, non si restituiscono

Servizio Client i Per iodici Via Tiburtina Valeria (S.S. n. 5) km 68,700, 67061 Carsoli (AQ). T el. 02 30.300.600 Fax 06 30225400 oppure 02 30225400

Rinnovo abbonamento Guida al Lavoro (carta + digitale) € 365,00; Guida al Lavoro (carta + digitale) + Codice del lavoro ed. 2016 € 379,00; Guida al Lavoro (carta + digitale) + Codice del lavoro ed. 2016 + Formulario del lavoro ed. 2016 + Dvd raccolte annate € 449,00

Nuovo abbonamento Guida al Lavoro (digitale) € 329,00; Guida al Lavoro (carta + digitale) € 369,00; Guida al Lavoro (carta + digitale) + Codice del lavoro ed. 2016 € 389,00.

Sono compresi nell'abbonamento: Il punto (inserto mensile), Il Corriere delle Paghe

~ APPRENDISTATO

Apprendistato e formazione interna ed esterna, così il regime contributivo

» PAG. 58

~ ISPEZIONI SUL LAVORO

Depenalizzazioni, limite massimo per le sanzioni amministrative

» PAG. 62

iJl! METALMECCANICI

Metalmeccanici (piccola industria) - Confimi

» PAG. BO

(mensile), Contratti&Contrattazione Collettiva mensile), l Colloqui Giuridici del Lavoro, l Supplementi.

Per conoscere le altre tipologie di abbonamento ed eventuali offerte promozionali, contatti il Servizio Client i (T el. 02 oppure 06 30.300.600; mail: servizioclienti.periodici@ilsole24ore.com). Gli abbonamenti possono essere sottoscritti telefonando direttamente al servizio clienti periodici o inviando una fotocopia della ricevuta di pagamento sul c.c.p. n. 31481203 a: Il Sole 24 ORE S.p.a. Via Tiburtina Valeria (S.S. n. 5) km 68,700, 67061 Carsoli (AQ)

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Stampa Il Sole 24 ORE Spa, Via Tiburtina Va leria (S.S. n. 5) km 68,700, 67061 Carsoli (AQ)

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La versione digitale di Guida al Lavoro

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Numero 35 l 9 settembre 2016 3

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CJ AGENDA

Adempimenti e scadenze >> PAG. 9

~ RAPPORTO DI LAVORO

CASSA INTEGRAZIONE GUADAGNI

ORDINARIA

Il nuovo procedime~to di concessione dell'integrazione salariale ordinaria

di Mauro Marrucci

Inps

Circolare 1• agosto 2016, n. 139

» PAG. 12

PERMESSI

Sisma. adempimenti per i volontari della protezione civile e del soccorso alpino

di Antonio Carlo Scacco

>> PAG. 30

SICUREZZA DEL LAVORO

Sicurezza sul lavoro: al via la mini riforma sulla formazione

di Mario Gallo

Conferenza permanente per i rapporti

tra lo stato le regioni e le province

autonome di Trento e Bolzano

Accordo 7luglio 2016

(G.U. 19 agosto 2016, n. 193)

>> PAG. 34

SICUREZZA DEL LAVORO

Le nuove regole per la protezione dal rischi elettromagnetici

di Pietro Gremigni

D.Lgs. 1• agosto 2016, n. 159

(G.U. 18 agosto 2016, n. 192)

>> PAG. 41

GIURISPRUDENZA

Rassegna della Cassazione

4 Numero 35 l 9 settembre 2016

Sommario

di Elio Cherubini

>> PAG. 42

GIURISPRUDENZA

Rassegna del merito Tribunale di Firenze

di Andrea Del Re

>> PAG. 48

RETRIBUZIONE

Premi di risultato e deposito dei contratti aziendali o territoriali

Ministero del lavoro

Errata corrige 29 luglio 2016

>> PAG. 55

(

AGRICOLI

Agricoltura, assunzioni congiunte e sviluppo dell'imprenditoria giovanile

Legge 28 luglio 2016, n. 154

(G.U. 10 agosto 2016, n. 186)

>> PAG. 55

DISOCCUPAZIONE

Assegno di disoccupazione (ASDI), prosegue la sperimentazione

Ministero del Lavoro

Decreto 23 maggio 2016

(G.U. 9 agosto 2016, n. 185)

>> PAG. 56

COMUNICAZIONI OBBLIGATORIE

Comunicazioni obbligatorie, nuovi standard tecnici dal 30 settembre 2016

Ministero del lavoro

Nota direttoriale 11 agosto 2016,

prot. n. 4665

>> PAG. 56

tQj CONTRIBUTI E FISCO

APPRENDISTATO

Apprendistato e formazione Interna ed esterna. così il regime contributivo

· di Valeria Romano Iunio

Ministero del lavoro

Risposta a !nterpello 11 agosto 2016,

n. 22

>> PAG. 58

ISPEZIONI SUL LAVORO

Depenalizzazioni, limite massimo per le sanzioni amministrative

di Mario Pagano

Ministero del lavoro

Nota 9 agosto 2016, prot. n. 15764

>> PAG. 62

ASSUNZIONI AGEVOLATE

Credito di imposta per ricerca e sviluppo, così l'allocazione dei costi

di Matteo Ferraris

Agenzia delle Entrate

Risoluzione 3 agosto 2016, n. 66/ E

>> PAG. 66

ARTIGIANI E COMMERCIANTI

Locazioni immobiliari e isérizione alla gestione commercianti

di Silvano Imbriaci

Cass. sez. lav. 25 agosto 2016,

n.l7328

Cass. sez. lav. 26 agosto 2016,

n.17370

>> PAG. 71

UNIEMENS

Bonus e super bonus garanzia giovani in Uniemens

Inps -Avviso 10 agosto 2016

>> PAG. 74

IRPEF

Deducibilità dei contributi al Fondo sanitario negoziate

Agenzia delle Entrate

Risoluzione 2 agosto 2016, n. 65/ E

PAG. 74

Guida al Lavoro l Il Sole 24 Ore

MODELLO F24

Modello F24: le causali contributo per i lavoratori dipendenti in aspettativa per cariche pubbliche elettive

Agenzie delle Entrate

Risoluzione 8 agosto 2016, n. 70/ E

PAG. 75

AIUTI ALLE IMPRESE

Fondo rotativo per U sostegno alle imprese: agevolazioni per l'«industria sostenibile»

Ministero dello sviluppo economico

Comunicato 2 agosto 2016

(G.U. 2 agosto 2016, n. 179)

PAG. 76

INPS

Fondo clero, adeguamento contributo 2015

Ministero del Lavoro

Decreto 4 agosto 2016

(G.U. 25 agosto 2016, n. 198)

PAG. 77

Oil! CONTRATTI COLLETTIVI

METALMECCANICI

Metalmeccanici (piccola industria) Confimi

di Studio Associato

Paola Sanna e Luca Vichi

Accordo di rinnovo 22 luglio 2016

>> PAG. 80

Lordo, netto e costo del lavoro >> PAG. 108

@ PREVIDENZA E ASSISTENZA

SOSTEGNO AL REDDITO

Fondi di solidarietà alternativi, i controlli sulla gestione

Guida al Lavoro l Il Sole 24 Ore

Ministero del lavoro

Circolare 4 agosto 2016, n. 26

>> PAG. 112

SOSTEGNO AL REDDITO

Disagio sociale, al via il sostegno per l'inclusione attiva

Ministero del lavoro

Decreto 26 maggio 2016

(G.U. 18luglio 2016, n. 166)

Inps

Circolare 19 luglio 2016, n. 133

Inps

Messaggio 2 agosto 2016, n. 3275

Inps

Messaggio 5 agosto 2016, n. 3322

>> PAG. i13

INAIL

Inail, senza rivalutazione l'assegno di incollocabilità 2016

Ministero del Lavoro

Decreto 8 luglio 2016

Inail

Circolare 25 agosto 2016, n. 29

>> PAG. 115

SOSTEGNO AL REDDITO

Isee, istruzioni Inps dopo le modifiche alla disciplina

Inps

Circolare 25 luglio 2016 n. 137

>> PAG. 117

PENSIONE, PUBBLICO IMPIEGO

Pubblico impiego e accredito figurativo del servizio di leva solo telematico

Inps

Circolare 28 luglio 2016, n. 138

>> PAG. 118

Sommario

PENSIONE

Accredito figurativo servizio militare, convenzione tra Inps e Forse armate

Inps

Messaggio 28 luglio 2016, n. 3227

>> PAG. 118

INPS

Bonus quarto figlio e accertamento del requisiti

Inps

Messaggio 8 agosto 2016, n. 3324

>> PAG. 118

PENSIONE

Pensione per gli esposti all'amianto, ulteriori chiarimenti inps

Inps

Messaggio 8 agosto 2016, n. 3329

>> PAG. 119

PENSIONE

Pensione per gli esposti all'amianto, chiarimenti per i lavoratori di gestione previdenziale diversa dall'Inps

Inps

Circolare 8 agosto 2016, n. 154

>> PAG 120

SOSTEGNO AL REDDITO

Famiglie a basso reddito e carta acquisti, contributo una tantum per il sostegno di bambini nati nel 2014

Inps

Messaggio 23 agosto 2016, n. 3407

>> PAG. 122

INPS

Certificato telematico di malattia tubercolare

Inps

Circolare 8 agosto 2016, n. 147

>> PAG. 122

Numero 35 l 9 settembre 2016 5

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<( o Immobili Vl c.. - & proprietà

Mensile sull'amministrazione e la gestione degli immobili

ANNO XXIV - Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI)

La trascrizione dell'accordo accertativo dell'usucapione

~ edicolaprofessionale.com/immo

DIREZIONE SCIENTIRCA Mariagrazia Monegat Federico Magliulo

rJ Seguici anche su Twitter @QGiuridico per essere sempre informato sulle novità normative e giurisprudenziali

Immobili & proprietà

Sommario

SCADENZARIO

MEMORANDUM

a cura di Paola Aglietta

OPINIONI

Spese IL DIRITIO DEL PARTECIPANTE AL RIMBORSO DELLE SPESE NECESSARIE ALLA CONSERVAZIONE DELLA COSA COMUNE

Mutuo

Usucapione

Società

di Caterina Costab!le

LA DISCIPLINA DEL CREDITO IMMOBILIARE Al CONSUMATORI INTRODOTIA NEL T.U.B. DAL D.LGS. N. 72/2016

di Gianfranco Visconti

LA TRASCRIZIONE DELL'ACCORDO ACCERTATIVO DELL'USUCAPIONE

di Marco Krogh

ASSEGNAZIONI E CESSIONI AGEVOLATE DI BENI IMMOBILI Al SOCI

di Francesco Raponi

Clausola risolutiva LA CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA NEL CONTRA DO DI LOCAZIONE espressa di Elisabetta Magini e Simone Zerauschek

GIURISPRUDENZA

LA SENTENZA DEL MESE- Per ricostruire l'equilibrio contrattuale il giudice può ridurre la penale Corte di Cassazione, Sez. V/-2, 7/ug/io 2016, n. 13902

a cura di Mariagrazia Monegat

IN PRIMO PIANO

a cura di Roberto Trio/a

RASSEGNA DI MERITO

a cura di Alessandro Re, Luana Tagliolini

PRATICA

PROBLEMI PRATICI- Al riparo dal sole

a cura di Vincenza Albertini

QUESITI CASA & QUESTIONI

a cura di Augusto Cir!a

INDICE

INDICE AUTORI, INDICE CRONOLOGICO, INDICE ANALITICO

Immobili & proprietà 8-9/2016

481

485

489

499

513

519

526

528

533

537

539

541

479

3/2016 .·

~il Mulino

[

LAVORO E DIRITTO anno XXX, n. 3, estate 2016

Saggi

L'azienda come luogo "preferenziale" delle relazioni sinda-cali?, di Umberto Gargiulo p. 391

I nuovi confini della discrezionalità del giudice in materia di lavoro a termine e licenziamento, di Orsola Razzolini 417

Le politiche europee di contrasto al lavoro sommerso. Tra (molto) soft law e (poco) hard law, di Marta Giaconi 439

Undeclared work e Unione europea, ultimo atto: una "piattaforma europea" per contrastare il lavoro sommerso, di Simone Varva 461

Il linguaggio giuridico di genere: la rappresentazione sessuata dei soggetti nel diritto e nella regolamentazione lavoristica, di Gemma Pacella

Riletture di testi e documenti

La mora del creditore nel rapporto di lavoro di Giorgio Ghezzi,

481

di Valeria Speziale 501

Lo sciopero nella Repubblica fondata sul lavoro. Gli anni '50 di un diritto garantito a metà, di Paolo Passaniti 531

Abstract 5 51

Gli autori 555

Abbreviazioni 557

Public Performance & Management Review

Volume 39, 2016 Included in this print edition: Number 3 (March 2016) Number 4 (June 2016)

Cosponsorcd by The Section on Public Performance and Management American Society for Public Administration The National Center for Public Performance Rutgers University-Newark

PUBLIC PERFORMANCE & MANAGEMENT REVIEW

Volume 39, Number 3

Symposium: Comparative Performance Management and Accountability in the Age of Austerity

Introduction: Comparative Performance Management and Accountability in the Age of Austerity

Giuseppe Grossi, Morten Balle Hansen, Jan-Erik Johanson, Jarmo Vakkuri, and M. Jae Moon

Implementing Performance Reporting in Local Govemment: A Cross-Countries Comparison

lsabel Brusca and Vicente Montesinos

Internai Performance-Based Steering in Public Sector Organizations: Examining the Effect of Organizational Autonomy and External Result Contro!

Jan Wynen and Koen Verhoest

Does Fiscal Austerity Affect Politica) Decision-Makers ' Use and Perception of Performance Information?

Bente Bjf/Jrnholt, Martin Ba?kgaard, and Kurt Houlberg

Appropriateness and Use of Performance Information in the Budgeting Process: Some Experiences from German and Italian Municipalities

·Giuseppe Grossi, Christoph Reichard, and Pasquale Ruggiero

Performance Management of Collaborative Projects: The Stronger the Collaboration, the Less Is Measured

Ora-orn Poocharoen and Norma Hoi-Lam Wong

Arti cles Divergence and Convergence in the Diffusion of Performance Management in China

Wei Liu and Wenzhao Li

A Collaboration-Based Model of Work Motivation and Role Ambiguity in Public Organizations

l esse W. Campbell

March 2016

499

506

535

560

581

607

630

655

Online Versus Offline Participation: Has the Democratic Potential of the Internet Been Realized? Analysis of a Participatory Budgeting System in Korea

Seunghoo Lim and Youngmin Oh

The Prevalence of Reinvention Reforms in Local Governments and Their Relationship with Organizational Goal Clarity and Employee Job Satisfaction

Edmund C. Stazyk

Social and Technical Determinants of Perceived Contract Performance: Rules, Autonomy, and Ethics

Randall S. Davis, Amanda M. Girth, and Edmund C. Stazyk

676

701

728

Volume 39, Number 4 lune 2016

Artici es Organizational Climate, Leadership, Organization Size, and Aspiration for Innovation in Government Agencies

Chan Su Jung and Geon Lee

Impact of Product Characteristics and Market Conditions on Contract Type: Use of Fixed-Price Versus Cost-Reimbursement Contracts in the U.S. Department of Defense

Yong Woon Kim, Alex Roberts, and Trevor Brown.

The Role of Performance Feedback and Job Autonomy in Mitigating the Negative Effect of Role Ambiguity on Employee Satisfaction

Jaehee long

Policymakers' Perceptions of the Benefits of Citizen-Budgeting Activities Tarik Abdel-Monem, Mitchel N. Herian, Rick Hoppe,

Lisa M. PytlikZillig, and Alan J. Tomkin.s

Do Donors Care About Results? An Analysis of Nonprofit Arts and Cultura! Organizations

Cleopatra Charles an.d Mirae Kim

Government Press Releases and Citizen Perceptions of Government Performance: Evidence from Google Trends Data

Sounman Hong

Metagovernance as Strategie Supervision Anders la Cour and Niels Aakerstroem Andersen

757

783

814

835

864

885

905

In questo fascicolo articoli di:

IAGIUSAN Rassegna Giuridica della Sanità Rivista mensile di dottrina, giurisprudenza, documentazione, di interesse socio-sanitario

edita sotto gli auspici del Ministero della salute

WHO Collaborating Centre far Hea/th legislation

Anno XXXIII- n. 387/388/389 -luglio/agosto/settembre 2016

ALLAMPRESE A. - Reiterazione del contratto a tempo determinato e danno da violazione del diritto dell 'Unione europea 242 250 CICCHETTI A. - La dirigenza nella san ità tra obiettivi di risultato e principi costi tuzionali . . . . . . . . . . ........ .

D'A VINO E. -La dirigenza e la disciplina anticorruzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... . . 6 261 120 234

DI ROLLO M. -Conseguenze sanzionatorie delle attività retribuite svolte dai dipendenti pubblici presso terzi ... . . . . ... . .. . . .. .. . .. . MENDOLA A. -Sostituzione di embrioni e disconoscimento di paternità ........... . NICOLOSI M. - Malattia , attività lavorativa a favore di terzi e giusta causa di licenziamento

Di particolare interesse in questo fascicolo:

e Cass. civ. , Sez. 111 , 20 marzo 2015, n. 5590, sulle conseguenze del­la natura contrattuale della responsabilità professionale del medico (pag. 128)

e Cass. civ., Sez. Ili, 19 ottobre 2015, n. 21090, in merito ai presuppo­sti, condizioni e limiti della responsabilità della struttura sanitaria per danno al paziente (pag. 138)

e Cass. pen. , Sez. IV, 16 novembre 2015, n. 45527, circa i presupposti , condizioni e limiti della responsabilità professionale , per il decesso del paziente , del medico di continuità assistenziale che ha fatto affi­damento sulla diagnosi già effettuata in ospedale (pag. 140)

e Cass. civ. , Sez. un., 22 dicembre 2015, n. 25767, sui presupposti , condizioni e limiti della risarcibilità del danno per mancato esercizio del diritto all'interruzione volontaria della gravidanza (pag. 142)

e Cass. pen ., Sez. IV, 19 gennaio 2016, n. 1901, in merito all'incen­surabi lità in sede di legittimità della valutazione del giudice di merito della sussistenza di condotta di macroscopica negligenza del medico di medicina generale che ha compilato ricette in bianco lasciate a disposizione di terzi (pag. 202)

e Cass. civ. , Sez. V, 27 gennaio 2016, n. 1472, circa i presupposti, con­dizioni e limiti dell 'assoggettabilità all'l.r.a.p. dell'attività del medico di base convenzionato con il S.s.n. (pag. 53)

e Cass. civ., Sez. un. , 13 aprile 2016, n. 7291 , sui presupposti , con­dizioni e limiti dell'assoggettabilità all ' l.r.a.p. dell'attività del medico di base convenzionato con il S.s.n. , esercitata «in forma associata» (pag. 54)

e Cass. civ. , Sez. VI, 4 maggio 2016, n. 8939, in merito al diritto alla borsa di studio dei medici iscritti a scuola di specializzazione non in­serita nell'elenco delle specializzazioni di cui all'art. 1, D.L.vo n. 257 del 1991 (pag. 19)

e Cass. civ. , Sez. un., 6 maggio 2016, n. 9140, circa l'incensurabilità in sede di legittimità della valutazione del giudice di merito di nullità della clausola di c/aims made mista o impura nel contratto di assicurazione per responsabilità civile (pag. 56)

e Cass. civ. , Sez. un., 9 maggio 2016, n. 9281 , sulla giurisdizione deii 'A.g.o. nella controversia concernente il conferimento di incarico quinquennale di direttore di distretto socio-sanitario (pag. 270)

e Cons. St. , Sez. 111 , 5 giugno 2015, n. 2790, in merito alla ripartizione della giu risdizione nella controversia concernente il conferimento di incarico quinquennale del dirigente di struttu ra complessa dopo la cd. «legge Balduzzi , (pag. 272)

e Cons. St. , Sez. IV, 29 febbraio 2016, n. 842, circa la natura giuridica dei trattamenti indennitari percepiti dai disabili (pag. 66)

e Corte conti , Sez. reg . Lombardia, 25 novembre 2014, n. 216, sulla re­sponsabilità amministrativa e contabile del dipendente part-time (or­tottista) di azienda ospedaliera per svolgimento di attività lavorativa presso terzi senza autorizzazione (pag. 71)

e Corte conti , Sez. reg. Lazio, 8 luglio 2015, n. 330, in merito alla re­sponsabilità amministrativa e contabile dei Direttori generale, sa­nitario e amministrativo per il risarcimento economico dovuto al di­pendente cui non è stato conferito l'incarico professionale, affidato a professionista esterno (pag. 74)

e Corte conti , Sez. reg. Lombardia, 12 aprile 2016, n. 64, circa l'esclusio­ne dell 'obbligo del medico di medicina generale di conservare copia dei referti specialistici per giustificare la prescrizione di medicinali (pag. 80)

e T.A.R . Friuli-Venezia Giulia, Sez. l, 23 giugno 2015, n. 297, sulla giurisdizione deii 'A.g.o. nel contenzioso concernente il conferimento dell 'incarico di direttore di struttura complessa (pag. 275)

e T.A.R . Campania, Napoli , Sez. l, 11 febbraio 2016, n. 831 , in merito ai presupposti , condizioni e lim it i del la sindacabilità in s.g. della ridu­zione delle tariffe di prestazioni sanitarie ad alto ri schio di inappropria­tezza da parte della Regione in piano di rientro (pag. 31)

e T.A.R. Toscana, Sez. Il , 21 marzo 2016, n. 520, circa l'illegittimità del divieto di installazione di insegne a bandiera nel centro storico di Firenze per una parafarmacia , in quanto essendo inclusa nel catalo­go dei servizi di pubblica utilità rientra tra i soggetti aventi diritto alla deroga (pag. 209)

e T.A.R. Trentina-Alto Adige, Bolzano, 20 aprile 2016, n. 137, sull 'e­sclusione della necessità della presenza dell'infermiere professionale a bordo di eliambulanza (pag. 160)

e Trib. Caltanissetta, Sez. civ., 2 febbraio 2016, in merito all 'ininfluenza sul sistema universitario italiano dell 'attivazione di un corso di laurea di ateneo rumeno in Italia (pag. 32)

Avvertenze- in questo fascicolo:

e Nella rubrica Documentazione - attività legislativa:

- i disegni e le proposte di legge presentate in Parlamento entro il 31 marzo 2016;

e Nella rubrica Documentazione - legislazione:

i richiami delle leggi pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale entro il 31 marzo 2016;

le leggi regionali apparse sui B.U.R. entro il31 marzo 2016.

e Nel la rubrica Documentazione - attività amministrativa:

gli atti amministrativi emanati dal Governo centrale e/o regionale entro il 31 marzo 2016.

La responsabi i à amministrativa del e società e degli enti

www.rivista231.it

PLENUM

3-2016

LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA DELLE SOCIETÀ E DEGLI ENTI

n. 3 - luglio - settembre 2016

INDICE

QUESTIONI E APPROFONDIMENTI

Note minime in tema di profitto da falso in bilancio di Giovanni Paolo Accinni ............ . .... .. ............ .

L'istituto della prescrizione amministrativa e la sua applicabilità ai reati ambientali commessi dall 'Ente di Alessio Scarcella . . . . . . . . . .

Eco-reati e Modelli organizzativi 231 , alla luce delle Linee guida Fise-Assoambiente

9

21

di Marina Zalin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

L'adeguato controllo dell 'Organismo eli Vigilanza sul contenuto dei flussi informativi rilevanti in materia ambientale di Lucia Grieco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Interesse e vantaggio dell'ente in tema di salute e sicurezza del lavoro: dal risparmio episodico di costi alle scelte globali di .. non sicurezza, di Giuseppe de Falco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Il ruolo del risarcimento del danno nel sistema della responsabilità degli enti: problematiche relative ai reati colposi di Vittore D'Acquarone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

Il nuovo codice degli appalti e delle concessioni: una prima selezione dei profili di novità di Francesco Vignoli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

L'applicazione del d.lgs. 231/ 2001 agli enti del terzo settore e agli organismi di formazione. Novità e prospettive, anche alla luce del nuovo ·Codice appalti· di Luca Andretta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

La normativa antiriciclaggio nel criminalità di impresa. Sinergie controllo di Ascensionato Raffaello Carnà

contrasto dei fenomeni di corruzione e di regolatorie ed integrazione dei sistemi di

93

4 La responsabilità amministrativa delle società e degli enti

Brevi note sulla normativa antiriciclaggio nelle società che effettuano trasporto e custodia valori: lacune applicative di Paolo Mm1a Gemelli e Sara Damiani ..

Brevi riflessioni sulla relazione tra il d.lgs. non sunt mu ltiplicanda sin e necessitate di Stefano Cavallini e Alex lngrassia

231/ 2001 e i reati tributari: poenae

La responsabilità dell 'ente ai sensi del d.lgs. 231/ 2001 in relazione ai reati associativi di Annamaria Astrologo

La sovrapposizione dell 'Organismo di Vigilanza a l Collegio Sindacale non convince di Camilla Zanichelli .

Lawyer-client confidential ity / privilege and duty of disclosure to the Italian Financial Market Supervisory Authority di Marco Calleri e Federico Pezzani . . . .... . .. . ... . .

GIURISPRUDENZA COMMENTATA

False comunicazioni sociali e valutazioni di bilancio nella ricostruzione delle Sezioni nite di Ciro Santoriello . . .. . ... .. . .... . ... . .... .. . . . . .. . .. . . ... . .... .

ovità giurisprudenziali in tema di responsabilità degli enti in caso di fusione di Sergio Be/trani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Le puntualizzazioni della Cassazione sulla nozione di profitto rilevante di Giuseppe Amato . . . . . . . . . . . . . . . ...... .

Per la Cassazione, lo straining è fonte di stress-lavoro con·elato e rileva anche ai sensi dei d.lgs. 231/ 2001 e 81/2008 di Antonio Salvatore ................... .

Una prima pronuncia di legittin1ità che interviene sul tema più volte sollevato in dottrina del possibile coinvolgimento dei componenti dell 'Organismo di vigilanza nel caso di illeciti commessi all'interno dell 'ente: ·un caso particolare· di esclusione (commento a Cass. pen. , n. 18168, 20 gennaio 2016) di Massimo Montesano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A proposito di idoneità dei Modelli organizzativi: un caso di valutazione di adeguatezza del G.U.P. di Ancona di Chiara De Francisci . ....................... .

103

109

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167

La re~pon!:ia bilità ammini!>tra tiv:t delle -,<x- ietà c: degli enti 5

TEMI

L'ambiente economico legalmente o rientato per la tute la dei diritti umani nel sistema del d.lgs. 231/ 2001 di Giovanni Tartaglia Polcini . .. . . .. . .. . .. . ....... . .. . .. . . .

MODELI..I ORGANIZZATIVI E GESTIONALI

Il Modello o rganizza tivo ex cl .lgs. 231/ 2001 "integrato, dall e misure ami-corru zione nelle società partecipate non in contro llo pubblico

177

di Mario !ppolito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187

Il nuovo regolamento p rivacy e punti eli integrazio ne con il Modello 231 di Claudia Pambianco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201

Il whistlebloll'ing e la policy antifrode e anticorruzione: le soluzioni o perative di Angelo ]annone .

INSERTI

il quad ro normativa e

Indice analitico dell a giurisprudenza pubblicata sul portale www.rivista231.it

217

anni 2002-2016 - aggiornato al 30 giugno 2016 . . . . . . . . . . . . . . . 233

L'

-o-Juillet-Aoiìt 2016

Éditorial 3 8 5 De quoi le« Brexit » est-ille nom?

------------------- par Florence Chaltiel

Régime linguistique 3 8 8 Le régime linguistique applicable aux relations entre les institutions

et les fonctionnaires et autres agents de l'Union européenne __________________ par Fabrice Andreone

Droits fondamentaux 3 9 8 Après l'avis 2/13 de la Cour de justice

________________ par Christophe Maubernard

400 Le r6le de la Charte dans la jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne depuis l'avis 2/13 : vers un modus vivendi avec le droit de la Convention? ------------------- par Romain Tinière

406 La protection des données à caractère personnel en droit européen ________________ par Christophe Maubernard

4 l 6 Un destin divergent : les relations entre l'Union européenne et la Charte sociale européenne -------------------- par Carole Nivard

4 2 6 Des réponses potentielles de la Cour européenne des droits de l'homme à l'avis 2/13 ------------------- par Caroline Picheral

Droit constitutionnel européen 4 3 6 « Peuple ou Peuples européen(s) >>? - Deuxième partie

_____ par Sylvie Torco!, Selma ]osso, Hélène Hurpy et Gaelle Marti

Note de lecture 4 4 8 Le multilinguisme dans l'Union européenne, Isabelle Pingel (dir.)

------------------- par Florence Chaltiel

RIVISTA GIURIDICA DEL MEZZOGIORNO

Anno XXX, 2016, Numero 2

Attività dell'amministrazione e sistema di tutela'' 437

INTERVENTO DI SALUTO, di Adriano Giannola 439

INTRODUZIONE, di Manin Carabba 441

RELAZIONI INTRODUTTIVE

Domenico Sorace, I limiti della specialità necessaria dell'azione amministrativa 447

Alfredo Corpaci, Dalla specialità alla specializzazione del giu-dice e della giurisdizione amministrativa 459

Carlo Marzuoli, Pubblico, privato e statuto costituzionale dell'Amministrazione (alcune note) 471

Filippo Patroni Griffi, Giurisdizione e sistema delle tutele 483

Chiara Cudia, Discrezionalità amministrativa e sistema di tutela 493

INTERVENTI AL DIBATTITO

Gian Domenico Comporti, Procedimento e processo: per una specialità razionalmente distribuita 507

Laura D'Ambrosia, L'evoluzione non sempre controllata del sistema dei controlli 523

'' Al Seminario SVIMEZ dell'll dicembre 2015 era anche presente, in qualità di Rela­tore, il Presidente Pajno, che ha pronunciato una Relazione sul tema Evoluzione del sistema di giustizia amministrativa. Il testo della trascrizione della Relazione (anche perché, pochi giorni dopo il Seminario, Egli ha assunto l'alta responsabilità di Presidente del Consiglio di Stato) , sarà pubblicato, ove il Presidente stesso lo ritenesse opportuno, in un successivo numero di questa «Rivista>>.

433

Paolo De Ioanna, La giurisdizione amministrativa come presi-dio dei diritti sociali di cittadinanza 531

Andrea P roto Pisani, L articolo 113, comma 3, della Costitu­zione: una norma troppo spesso trascurata

Vincenzo Mari o Sbrescia, Le posizioni di Piero Calarnandrei sull'unicità della giurisdizione nel dibattito in Assemblea

539

costituente 54 3

Giovanni D 'A ngelo , Limiti probatori relativi e specialità dell'amministrazione nel processo amministrativo 563

Alessandra Pioggia, La tutela degli interessi legittimi e dei diritti nella ricostruzione del giudice amministrativo 573

Giammarco Sigismondi, Attività dell'amministrazione esiste­ma di tutela: una questione di modelli di tutela o di ruolo del giudice? 579

CONSIDERAZION I CONCLUSIVE

Giuseppe De Rita , Intervento

ALTRI CO TRIBUTI

Fabrizio Tuzi, Il ruolo delle società finanziarie regionali del Mezzogiorno nella gestione dei Fondi strutturali nel ciclo

607

di programmazione 2007-2013 613

RASSEGNE

l . La normativa nazionale per le aree sottoutilizzate (feb-braio-aprile 2016), a cura di Agnese Claroni 641

2. Riforma della Costituzione e riforma «Madia», a cura di Agnese Claron i 651

3. Recenti pronunce giurisprudenziali in tema di interventi per lo sviluppo del Mezzogiorno, a cura di Gianpaolo Fontana 67 4

434

DOCUMENTI

l. «La Relazione sugli interventi nelle aree sottoutilizzate», allegata al Documento di economia e finanza 2016- DEF 681

2. I Patti per il Sud firmati dal Governo (Regioni: Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania; Città metropolitane: Bari, Palermo, Catania, Reggio Calabria) (al 17 maggio 20 16) 684

RASSEGNA BIBLIOGRAFICA

l. Recensioni

Sergio Zoppi, Pietre di confine. Personali apprendimenti, Soveria Mannelli (CZ), Rubbettino, 2015, pp. 222, Recensione di Giuseppe L.C. Provenzano 689

Antonio La Spina, Il mondo di mezzo. Mafie e antima/ie, Bo-logna, Il Mulino, 2016, pp. 208, Recensione di Vincenzo Mario Sbrescia 697

Francesco Sylos Labini, Rischio e previsione. Cosa può dirci la scienza sulla crisi, Bari-Roma, Laterza, 2016, pp. 248, Recensione di Roberto Gallia 700

Lorenzo Casini, Ereditare il futuro . Dilemmi sul patrimonio culturale, Bologna, Il Mulino, 2016, pp. 224, Recensione di Roberto Gallia 702

2. Schede bibliografiche

Luigino Bruni, Stefano Zamagni, L'economia civile. Un'altra idea di mercato, Bologna, Il Mulino, 2015, pp. 138 (R.G.) 707

Alessandro Vanoli, Quando guidavano le stelle. Viaggio senti­mentale nel mediterraneo, Bologna, Il Mulino, 2015, pp. 232; Fabio lsman, Andare per Le città ideali, Bologna, Il Mulino, 2016, pp. 144 (R.G.) 707

3. Libri ricevuti 709

NOTIZIE SUI COLLABORATOR1 711

Testi chiusi in redazione nel maggio 2016 - Finito di stampare ne/luglio 2016

435

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ISSN 0557-1391

NUOVA SERIE- ANNO LIX

Pubblicazione trimestrale Fase. 2 - Aprile-Giugno 2016

RIVISTA ITALIANA DI

DIRITTO E PROCEDURA PENALE

M. G A L L O D. SIRACUSANO C. F. GROSSO M. R O M A N O T. P A D O V A N I F. C. P A L A Z Z O G. F I A N D A C A

FONDATA DA

GIACOMO DELITALA

DIRETTA DA

E. D O L C I N A. C R E S P M. P I S A N G. L O Z Z E. A M O D I O E. M U S C O C. E. P A L I E R O G. U 8 E R T I S

G. D E LUCA A. PAGLIA R O F. MANTOVANI D. PULITA N Ò A. G I A R D A G. G I O S T R A R. O R L A N D I

GIUFFRÈ EDITORE

JL -II-

GAETA P., Limiti di espressione dell'antagonismo politico e giurisprudenza di legittimità: riflessioni sparse ... ....... ..... .. . ... .... ... .... ... . ... . .. .... .... .... ..... . ............. .. .. 909

CANESTRARI S., Libertà di espressione e libertà religiosa: tensioni attuali e profili penali.............................................................................................................. ... 917

DE MAGLIE C., Punire le condotte immorali? ........................................................... 938

TESAURO A., La propaganda razzista tra tutela della dignità umana e danno ad altri .................................................................................................................... 961

BRUNELLI D., Attorno alla punizione del negazionismo ............................................ 978

CAVALIERE A., La discussione intorno alla punibilità del negazionismo. I principi di offensività e libera manifestazione del pensiero e la funzione della pena ... .. 999

FRONZA E., Criminalizzazione del dissenso o tutela del consenso. Profili critici del negazionismo come reato ................................. ................................................ 1016

FoRTI G., Le tinte forti del dissenso nel tempo dell'ipercomunicazione pulviscolare. Quale compito per il diritto penale? ............................................................. ... 1034

RASSEGNE DI GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE

A) DIRITTO PENALE (a cura di M. D'AMico e B. LIBERALI)

LIBERALI B., Sguardo d'insieme (marzo-maggio 20 16) ....... ........................................ l 061

Sintesi delle pronunce più rilevanti........................................................................... 1062

-C. cost., sent. 23 marzo 2016, n. 56....................................................................... 1062

-C. cost., sent. 7 aprile 2016, n. 74.......................................................................... 1064

- C. cost., sent. 7 aprile 2016, n. 79.......................................................................... l 064

-C. cost., sent. 13 aprile 2016, n. 84........................................................................ 1065

-C. cost., sent. 20 maggio 2016, n. 109............ ....................................................... 1066

B) DIRITTO PROCESSUALE PENALE (a cura di G. GioSTRA e C. GABRIELLI)

GABRIELLI C., Sguardo d'insieme (marzo-maggio 2016) ............................................ 1067

Sintesi delle pronunce più rilevanti .. .... .... ........ .......... .............. ...................... ... ...... .. 1069

-C. cost., sent. 12 maggio 2016, n. 102 ................................................................... 1069

RASSEGNE DI GIUSTIZIA PENALE SOVRANAZIONALE

A) CoRTE EuROPEA DEI DIRITTI DELL'UoMo (a cura di G. UBERTIS e F. VIGANò)

MARIOTTI M., CASSIBBA F., CoNCOLINO P., LoNGO S., Sguardo d'insieme (gennaio-marzo 2016) .................................................. .................. .................................. 1071

Sintesi delle pronunce più rilevanti .... ........... ........ ............... .... ................................. l 089

-III-

-C. eur. dir. uomo, sez. III, sent. 5 gennaio 2016, Frumkin c. Russia .................... 1089

-C. eur. dir. uomo, sez. III, sent. 5 gennaio 2016, Kleyn c. Russia......................... 1091

-C. eur. dir. uomo, sez. IV, sent. 5 gennaio 2016, Siiveges c. Ungheria................. 1091

-C. eur. dir. uomo, sez. V, sent. 7 gennaio 2016, Bergmann c. Germania............. 1092

-C. eur. dir. uomo, sez. IV, sent. 12 gennaio 2016, ButherleviCiiité c. Lituania..... 1093

- C. eur. dir. uomo, sez. V, sent. 14 gennaio 2016, Masliik e Michiilkovii c. Repubblica ceca...................................... ............... ............................................ l 094

-C. eur. dir. uomo, sez. II, sent. 19 gennaio 2016, Kalda c. Estonia...................... 1094

-C. eur. dir. uomo, sez. II, sent. 26 gennaio 2016, Iasir c. Belgio.......................... 1095

-C. eur. dir. uomo, sez. III, dee. 2 febbraio 2016, Arlewin c. Svezia..................... 1096

-C. eur. dir. uomo, sez. IV, sent. 2 febbraio 2016, Meggi Cala c. Portogallo......... 1097

-C. eur. dir. uomo, sez. IV, sent. 2 febbraio 2016, Tavirlau c. Romania................ 1097

-C. eur. dir. uomo, sez. III, sent. 9 febbraio 2016, Meier c. Svizzera..................... 1098

-C. eur. dir. uomo, sez. I, sent. Il febbraio 2016, Dallas c. Regno Unito............. 1099

-C. eur. dir. uomo, sez. I, dee. 23 febbraio 2016, Capriotti c. Italia...................... 1100

- C. eur. dir. uomo, grande camera, sent. 23 febbraio 2016, Mozer c. Moldavia e Russia................................................................................................................. Il 00

-C. eur. dir. uomo, sez. IV, sent. 23 febbraio 2016, Nasr e Ghali c. Italia............. 1102

-C. eur. dir. uomo, sez. III, sent. 23 febbraio 2016, Navalnyy e Ofitserov c. Russia. 1103

- C. eu r. dir. uomo, sez. III, sent. l o marzo 2016, Arlewin c. Svezia .... .... .... .......... Il 03

-C. eur. dir. uomo, sez. III, sent. l o marzo 2016, Gorbunov e Gorbachev c. Russia. 1104

-C. eur. dir. uomo, sez. V, sent. 17 marzo 2016, Zakshevskiy c. Ucraina.............. 1105

-C. eur. dir. uomo, grande camera, sent. 23 marzo 2016, F.G. c. Svezia............... 1106

-C. eur. dir. uomo, grande camera, sent. 29 marzo 2016, Bédat c. Svizzera.......... 1107

-C. eur. dir. uomo, sez. II, sent. 29 marzo 2016, Paié c. Croazia........................... 1108

-C. eur. dir. uomo, grande camera, sent. 30 marzo 2016, Armani da Silva c. Regno Unito.................................................................................................................. 1108

- C. eur. dir. uomo, sez. V, sent. 31 marzo 2016, Alexey Petrov c. Bulgaria.......... 1109

B) GiuSTIZIA PENALE E UNIONE EuROPEA (a cura di S. BuzzELLI e L. MASERA)

BuzzELLI S., MASERA L., Sguardo d'insieme (gennaio-marzo 2016) .......................... 1111

C) CORTE PENALE INTERNAZIONALE (a cura di C. MELONI)

MELONI C., Sguardo d'insieme (gennaio-marzo 2016) .............................................. 1112

Sintesi delle pronunce più rilevanti ............ 0000 .............. 00 ............................ 0000 ........... 1113

- Camera di primo grado, pres. Steiner, sentenza ai sensi dell'art. 74 dello Statuto, 21 marzo 2016, Procuratore c. Jean-Pierre Bemba Gombo ............................. 113

-IV-

RASSEGNA BIBLIOGRAFICA (a cura di G.L. GATTA e O. MAZZA)

BELL A., Pericolo e incolumità pubblica, Maggioli , Santarcangelo di Romagna, 2015, pp. 232 (A. Va/secchi). .................... .... ..... ....... ....................................... 1115

CERESA-GASTALDO M. , Procedura penale delle società, Giappichelli, Torino, 2015, pp. 2 19 ( l. Redael/i) ...................................... .... ... ... ..... ........ ............................. 1116

CESARI C. (a cura di), Il minorenne fonte di prova nel processo penale, li ed., Giuffrè, Milano, 2015, pp. 332 (A. M. Capitta) .................... .... ........ .. .... ..... ..... 1117

FoRTI G. , MAZZUCATO C., VJscoNTJ A. (a cura di) , Giustizia e letteratura Ili, Vita e Pensiero, Milano, 2016, pp. 520 (M. Lamanuzzi) ........................................... 1118

LuPÀR JA L., MARAFJOTJ L. (a cura di), Confessione, liturgie della verità e macchine sanzionatorie. Scritti raccolti in occasione del Seminario di studio sulle 'Lezioni di Lovanio' di Miche/ Foucau/t, Giappichelli, Torino, 2015 , pp. 142 (D. Cimadomo) .. ....... .. . ... . ... . ... .. . . .. . . . .. .. . . . . . .. . .. . . .. . . .. . .. . . .. .. . . .. . . . . . ... . .. ........... .. . . . .... 1120

MENG HJ NJ A., Actio libera in causa, Cedam, Padova, 2015, pp. 345 (M. T. Collica). 1121

Ross1 S., La salute mentale tra libertà e dignità. Un dialogo costituzionale, Franco Angeli, Milano, 2015, pp . 449 (C. Cupelli) ................. ...... .... .. .. ... .... .............. .. 1122

WENJN R., FoRNASARJ G., FRONZA E. (a cura di), La persecuzione dei crimini internazionali. Una riflessione sui diversi meccanismi di risposta · Die Ver­folgung der internationalen Verbrechen. Eine Uberlegung zu den verschiede­nen Reaktionsmechanismen, Editoriale Scientifica, Napoli , 2015, pp. 236 (A. Va/lini)........................... .. .. ... .... .. .. ... .. .... ....... .. .... .. .... ... ...................................... 1125

GIURISPRUDENZA

Delitti contro l'ordine pubblico Istigazione a delinquere e apologia di delitto - Ordine pubblico - Pericolo concreto

- Rilevanza del contesto- Libertà di espressione-Bilanciamento (Cost., art. 21 ; C.p. , art t. 414, co. l , 2 e 3) (Trib. Torino, l 9 ottobre 2015 - dep. 18 gennaio 2016, Erri De Luca, con nota di A. SrENA) .. ...... .. ....... .......... ..... ... ........... .. ..... .. 835

Pubbl. bimestrale • Anno XXVI • Numero 2/ 2016 • Poste Italiane s.p.a . - Spedizione in o .p.- D.l. 353/ 2003 iconv. in l. 27/ 02/ 2004 n• 46) art . l , comma l , DCB (VARESE)

Rivista Italiana di Diritto Pubblico

Comunitario diretta da

MARIO P. CHITI e GUIDO GRECO

Di particolare interesse in questo numero:

La legittimazione per risultati dell'Unione europea

Spesa pubblica ed indebitamente

Il diritto di proprietà e la sua "funzione sociale"

GIUFFRÈ EDITORE

ISSN 1121-404X

INDICE SOMMARIO

ARTICOLI

PAR TE GENERALE pag.

MARIO P. CHITI . La legillimazione per risultati dell'Unione europea quale "comunità di diritto amministrativo".. ............. ............................... ...... .......... 397

P ARTE SPECIALE

CAMILLA B uzzACCHI, Spesa pubblica ed indebitamento: le regole dei nuovi artt. 81 e 97 Cast. .... ... .......... ............................ ............... .............................. ..... ......... 421

PAoLo MICHIARA, Contrattazione e servizi "re/azionali" ai sensi delle direttive comunitarie 2014123/UE e 2014124/ UE. Spunti per un inquadramento ... 461

ANGELO VIGUANISI FERRARO, Il diritto di proprietà e la sua "funzione sociale" nell'ordinamento giuridico italiano ed in quello europeo ... ...... ... ... ........... 519

GIURISPRUDENZA

NOTE A SENTENZA

CORTE DI GIUSTIZIA DELL'U IO E EUROPEA, GRANDE SEZIONE, sentenza 5 aprile

2016, in causa C-689/13, P.FE. S.p.A. c. A. S.p.A. ..... ............................... 541

Con nota di Ezio MARIA B ARBIERI, La Corte di giustizia interviene sul processo giurisdizionale amministrativo in tema di ricorsi reciprocamente escludenti e di potere nomofilattico dell 'Adunanza Plenaria ..................... 551

RASSEGNE E SEGNALAZIONI (a cura di Leonardo Baroni, Stefano D 'Ancona e Paolo Provenzano)

RASSEGNE

GIOVAN A LIGUGNA A, l dirilli del pubblico in materia ambientale nella giuri-sprudenza della Corte di giustizia U. E. del 2015 ....... ..... ......................... ... . 559

IV Indice sommario

SEGNALAZIONI

APPALTI PUBBLICI (appalti pubblici di lavori - costi della sicurezza aziendale -mancata indicazione- conseguenze- rinvio pregiudiziale ai sensi dell'art. 267 TFU E -pendenza del giudizio di compatibilità comunitaria - sospen­sione di altro giudizio nazionale, inerente questione analoga - rapporti tra Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato e Corte di giustizia)

CoNSIGLIO DI STATO, SEz. V, ordinanza 3 marzo 2016, n. 886; CoNSIGLIO DI

STATO, SEz. V, m:dinanza 17 marzo 2016, n. 1090, con osservazioni di

MARCO SALINA ···································································································· 572

APPALTI PUBBLICI (principio del favor partecipationis - partecipazione a gare d'appalto da parte di associazioni di volontariato - artt. 2, 3, 4 d.lgs. 24 marzo 2006 n. 155; art. 34, comma l, lett. a) in combinato disposto con l'art. 3 comma 19 d.lgs. 163/2006; CGE 23.12.2009, causa C-305108)

CoNsiGLIO DI STATO, SEz. III, sentenza 15 gennaio 2016, n. 116, con osserva-

zioni di ALBERTO ARDIZZI ................................................................................ 575

APPALTI PUBBLICI (centrali committenza- clausole di estensione- compatibilità rispetto alla Direttiva 2004/18/CE e i principi di concorrenza)

CoNSIGLIO DI STATO, SEz. III, sentenza 4 febbraio 2016, n . 445, con osservazioni

di EMANUELA FuRIOSI ....................... .............. ........................ ............................ 577

APPALTI PUBBLICI (appalti di servizi, sotto soglia - cottimo fiduciario tramite elenchi MePA- principi di trasparenza- rotazione- parità di trattamento - tutela della concorrenza)

CoNSIGLIO DI STATO, SEz. V, sentenza 20 agosto 2015, n. 3954, con osservazioni

di LEONARDO BARONI ......................................................................................... 579

APPALTI PUBBLICI (tutela dei lavoratori - salari minimi)

CoRTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE EUROPEA, SEz. IV, sentenza 17 novembre 2015,

in causa C-115/14, RegioPost GmbH & Co.KG c. Stadt Landau in der Pfalz, con osservazioni di AMALIA MuoLLO. .................................................. 582

CoNCESSIONI (scadenza della concessione - cessione a titolo non oneroso dei beni del concessionario uscente)

CoRTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE EUROPEA, SEz. III, sentenza 28 gennaio 2016,

in causa C-375/14, Rosanna Laezza, con osservazioni di GHERARDO

CARULLO .............................................................................................................. 585

LIBERA CIRCOLAZIONE DEI CAPITALI (credito imposte estere- IRPEF- libertà di stabilimento - fiscalità diretta - tassazione dei dividendi - convenzione bilaterale volta a prevenire la doppia imposizione)

CoRTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE EUROPEA, SEz. VI, ordinanza 4 febbraio 2016,

in causa C-194/15, Véronique Baudinet e A. c. Agenzia delle Entrate- Di-rezione Provinciale l di Torino , con osservazioni di CARLOMARIA SETTI . 587

Indice sommario

TuTELA DELLA CONCORREN ZA (intesa anticoncorrenziale - sanzione amministra­tiva)

CoNSIGLIO DI STATO, SEz. VI, ordinanza 11 marzo 2016, n. 966, con osservazioni

v

di ALESSIA MoNICA ......... .. ..... ... ................ .................... ...... .. ...... .. .. ................... 590

TuTELA GIURISDIZIONALE (primauté del diritto europeo - gerarchia delle fonti -questione di legittimità costituzionale - sindacato del giudice - contro/i­miti)

CoNSEIL D'ETAT, X E IX sorrosEZIONI RIUNITE, sentenza 14 settembre 2015, n. 389806 B., Société NotreFamille.com., con osservazioni di FRANCESCA RoNCARO LO .................... . ............... ........................................... .. .. .. .................... 594

RAPPORTI - DOCUMENTI - NOTIZIE

MATERIALI COMUNITARI E NAZIONALI (a cura di Monica Bonini)

CoNSIGLIO EUROPEO, Conclusioni. Decisione dei capi di Stato e di governo, riuniti in sede di Consiglio europeo, concernente una nuova intesa per il Regno Unito e l'Unione europea (Bruxelles, 18 e 19 febbraio 2016)

Con nota di MoNICA BoNINI, Il Regno Unito e l'Unione europea: il futuro del processo di integrazione all'ombra della strategia (perdente) del "do ut des" ...................................................................................................................... 597

CoNSOB, Incontro annuale con il mercato finanziario. Discorso del Presidente Giuseppe Vegas (Milano, 9 maggio 2016) ..................................................... 625

INCONTRI - CONVEGNI - TAVOLE ROTONDE

RELAZIONI E INTERVENTI

]Acoro ALBERTI - GruSEPPE TESAURO, Rapporto della delegazione italiana al XXVII Congresso della Fédération Internationale pour le Droit Eu-ropéen, FIDE, Budapest 2016 ................................ ..... .... .... .... ...... ..... ........ .... . 635

Tema 3: The Division of Competences between the European Union and its Member States - Verteilung der Zustiindigkeiten zwischen der Europiii­schen Union und ihren Mitgliedstaaten- La répartition des compétences entre l'Union européenne et ses Etats membres ........................................ ... 635

RECENSIONI E SEGNALAZIONI BIBLIOGRAFICHE

STEFANO CoGNETTI, Legge Amministrazione Giudice. Potere amministrativo fra storia e attualilà, Torino, Giappichelli, 2015, con recensione di PAoLO PROVENZANO .......... .. ... ........... .............. .. ..... ................. ........ .............................. .. 685

VI Indice sommario

ALFONSO MAsuccl, Le "Cassazioni amministrative" - Le esperienze tedesca e francese , Quaderni di Diritto processuale amministrativo, Milano, Giuf-

frè, 2016, con recensione di CARLO EMANUELE GALLO ..... ...... .................... 686

Po!:itt·ltnljan(' s. v. a.- S1)edizione in a. p. - D.L. :353/2003 Settembre 2016 Anno LXX - N. 3

(rotw. in L. 21/02/2004 n° 46) ar·t. l.t·omma l. DCll (VAHESE)

ISSN 0391-1896

RIVISTA TRIMESTRALE DI

DIRITTO E PROCEDURA CIVILE FONDATA DA ANTONIO CJCU- ENRICO REDENTI

GIÀ DlllETTA DA TITO CARNACINI

COM ITATO Dl DIREZIONE

GUIDO ALPA- LUIGI BALESTRA- GIUSEPPE BENEDETTI- PAOLO BIAVATI MARINO BIN- REMO CAPONI- SERGIO CHIARLONI- CLAUDIO,CONSOLO

RENZO COSTI- GIORGIO DE NOVA- NATALINO IRTI- NICOLO LIPARI FRANCESCO PAOLO LUISO -MICHELE TARUFFO - ELENA ZUCCONI GALLI FONSECA

DIRETTORI

FEDERICO CARPI- UMBERTO ROMAGNOLI

GIUFFRÈ EDITORE

DOTTRINA

INDICE DEL FASCICOLO TERZO (anno 2016)

G1uuo CIANFEROlTI, Permanenza e mutamenti del paradigma pandettistico nella civilistica italiana dalla Grande Guerra al secondo Novecento .. ..... ........ ... ..

ErroRE Guozz1, La distribuzione delle ricchezze e l'utilità sociale: l'importanza dell 'art. 41 della Costituzione ...................................................................... .

ANTONINO CATAUDELLA, Eccessiva onerosità sopravvenuta e presupposizione ......... .

NiCOLò LIPARI, Prospettive della libertà di disposizione ereditaria ..... .................... .

FEDERICO C ARPI, La metamorfosi del monopolio statale sulla giurisdizione ........ ... .

ANGELO C ASTAGNOLA, Procedimento arbitrale, lodo e fallimento ........................... .. .

PROBLEMI DEI NOSTRI TEMPI

FEDERICO CARPI, Note sull'accesso alla giustizia ....... ....................... .......... ...... .... .. ..

LEA OuERZOLA, Riflessioni sulla legge in materia di unioni civili .......................... .

HANs-W. MICKILJTZ, Il consumatore: mercatizzato, frammentato, costituzionaliz-zato ................................ ....................................... .... ................ .......... .... ... . .

SAGGI DI DIRITTO STRANIERO E COMPARATO

MARCELLO MARI ARI, Rigore e ragionevolezza nelle prime applicazioni giurispruden-ziali della Jackson Reform in Inghilterra .................................................... ..

DISCUSSIONI E APPROFONDIMENTI

MAuRo BovE, Istruzione probatoria nel processo del lavoro ................................ ..

BRuNo CAPPONI, L'omesso esame del n. 5 dell'art. 360 c.p.c. secondo la Corte di cassazione ...... .... ....... ............................................................................... .... .

ALESSANDRO BARALE, Il processo esecutivo te/ematico .......................................... ... .

L uCILLA G ALANTI , « Misure urgenti » in tema di concordato preventivo ................ ..

p. 743

>> 767

» 789

>> 799

» 811

» 821

» 835

» 843

» 859

» 891

>> 909

» 925

» 941

» 969

-Il-

BIBLIOGRAFIA

Articoli

Gu1oo ALPA, Ricordando il Codice civile di Severino Caprioli ...... ........ .. .... .. ... .... .. p. 997

GIURISPRUDENZA

Casi

CARMELA R oauSTELLA, Sull'applicabilità del limite dei tassi «soglia» agli interessi moratori ..... .... ... .... ... .... ... .... .... ... ... . .... ...... .... ... ....... ... ................. ...... ... ... . ... . .. » l 003

LuCILLA GALANTI, Il nuovo assetto dei rapporti tra impugnative negozia/i, nullità e giudicato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » l 029

CAROLINA MANcuso, Circolazione in Europa delle misure coercitive indirette: la Cassazione torna sulla natura giuridica........................................................ >> l 055

GIULIA TRAVAIN, Lo strano caso del litisconsorte necessario pretermesso e della preclusione dell'opposizione a un'esecuzione illegittima ex art. 615 c.p.c.... >> l 071

DALLA GAZZETTA UFFICIALE: IL PROCESSO CIVILE

CARLO VELLANI, Gli interventi sulla giustizia civile nei primi anni della XVII legislatura .. . ... ..... ... ... .... ........... .... .... .... ...... .... ... ... ... ...... .... ....... ... .... ... ... ... ... .. » l 095

FATTI E COMMENTI

l premi « Enrico Redenti » .................................................................................... . >> 1123